节能减排管理考核办法

节能减排管理考核办法（共10篇）

节能减排管理考核办法 篇1

节能减排管理考核办法

1、为了推进企业节约能源，提高能源利用率和经济效益，依据《中华人民共和国节约能源法》和《义煤集团公司节能减排管理办法》。同时，全面落实集团公司节能管理目标责任制，推动我公司节能工作的深入开展，最大限度地减少生产环节的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源，实现节能、社会、经济三个效益的统一，经公司研究特制定考核办法。

2、本办法适应节能减排管理考核的所有基层单位及有关职能部门。

3、节能减排管理考核目标采用百分制考核。共分为四个等级：90分以上（含90分）为优秀级；90分以下、80分以上（含80分）为良好级；80分以下、60分以上（含60分）为及格级；60分以下（含60分）为不及格级。

4、节能减排管理考核实行抽查与考核相结合。节能减排管理上的考核内容，在每年年初公司与基层单位双方签字盖章后生效。在日常的工作中，公司节能减排办公室将实行不定期抽查，抽查情况作为年终考核时的依据。年终在各单位自查的基础上，由公司节能减排办公室进行全面检查考核，考核结果作为年终奖罚的依据。

5、公司每年对年终节能工作考核为优秀级和良好级的单位进行奖励，对不及格的单位进行处罚。

6、奖罚标准：优秀级单位奖1000元；良好级单位奖600元；不及格单位罚2000元，并罚单位党政主管各100元。

7、基层单位必须将公司节能减排管理考核目标的内容进行层层分解，落实到车间、班组和个人。确保完成年初与公司签定的节能减排管理考核中的各项内容。

8、凡在节能科研、节能管理、设备技术改造、节约能源、推广“四新”（即：新技术、新工艺、新设备、新材料）等方面以及全面完成集团公司签定的节能减排管理考核的各项工作中，做出突出贡献的单位和个人，经公司研究另行进行奖励。

9、奖励资金从矿生产成本列支，奖罚的单位和人员名单由公司节能减排办公室提出，经公司领导批准后执行。

节能减排管理考核办法 篇2

1节能减排考核的重要性

“十一五”以来, 全国认真贯彻落实党中央的决策部署, 把节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要突破口。国务院《节能减排“十二五”规划》明确提出“强化约束, 推动转型。通过逐级分解目标任务, 加强评价考核, 强化节能减排目标的约束性作用, 加快转变经济发展方式, 调整优化产业结构, 增强可持续发展能力”的基本原则。

随着国家对环保工作的加强, 环境保护工作由控制末端转为全程控制, 企业生产目标从“绿色、环保、低碳”转变为“节能、降耗、减污、增效”, 要求从源头开始减排, 全过程考虑节能, 对传统发展模式根本改变, 走新型工业化道路, 减小或者避免生产过程中的污染物产生和排放, 提高能源利用效率。

环境是一个世界性的问题, 而能源消费是环境问题的关键。在我国, 工业能源消费量占全国能源消费总量的70%左右, 而石化企业是工业发展的动力来源。突出抓紧石化企业的节能工作, 强化对重点耗能企业的节能减排监督管理, 优化节能目标的制定和考核办法, 通过开展节能目标评价考核, 形成国家标准、地方标准、企业标准, 促进企业提高节能管理水平和节能技术, 降低能源消耗和资源浪费, 减少污染物排放, 提高企业经济效益, 缓解环境和社会问题。为我国经济增长方式从粗放型增长转变为集约型增长, 从通常的增长转变为全面、协调、可持续的发展奠定基石。

2四川公司历年来的节能减排考核办法

四川公司历年的考核办法都按照发改环资[2012]1923号文件要求, 包括节能目标完成情况和节能措施落实情况两个部分。通过对节能量指标的测算, 按照本年用能比例及下年新增用能计划分解到各部门及作业区, 各部门及作业区再按耗能工质测算出各细项的单位能耗 (计算方法参照GB 30251-2013) 。

四川公司实行计划用能, 定额控制。依法遵守单位产品能耗定额和限额, 每年依据公司能耗计划以及各装置能耗实际情况, 向各用能部门及作业区下达能耗定额, 制定能耗指标, 严格控制。节能减排管理办公室根据各部门及作业区年度实施方案内容, 对各部门及作业区进行目标管理, 定额控制。

当月各项能耗以与当年度能耗目标指标值相比增减百分比计算;减排量以与当年减排目标指标值相比增减百分比计算。四川公司设立节能减排专项资金, 奖金基数按月按个人分摊, 列入公司年度预算, 用于引导和支持节能减排工作开展。

以四川公司60万吨/年常减压装置为例, 2015年节能指标分解情况见表1。每月结算后按照能耗增减百分比给予相应比例的惩奖。

3四川公司的创新考核办法——价值量化考核

四川公司的这个创新是“能源价值量化管理法”。将所有能耗以价值进行体现, 让每位员工清楚各类能源的价钱。公司对各用能单元设定各项能源消耗的价值范围, 所有能源“定额消费”, 管理部门对照范围标准奖优罚劣管理。

“能源价值量化管理法”推出后, 所有员工特别关注高价值能耗, 特别注意高耗能设备的优化操作, 各班组每日都能清楚本班的能源消费去向。

以四川公司60万吨/年常减压装置为例, 价值量化节能指标分解情况见表2。

注:能耗单价统一按照2014年平均单价:水2.08元/t, 电0.73元/kwh, 天然气2.69元/m³, 除氧水10.55元/t, 循环水0.2元/t。

2015年常减压装置单位成本指标见表3。每月结算后按照单位成本增减百分比给予相应比例的惩奖。

4经济效益分析

创新“能源价值量化管理法”, 人人想算账、人人会算账的直接成果是各生产单元的能耗均有所下降。以四川公司常减压作业区为例, 主要耗能单元能耗成本较年度指标下降情况见表4。

截止2015年底, 四川公司常减压装置能耗成本累计下降9.3%, 除去节能项目效果, 能源价值量化考核办法使常减压装置能耗成本降低1.3%, 实现年度管理创新利润25.3万元。

5结语

2016年是“十三五”的开端之年, 是转型发展的新纪年, 在新的经济形势下, 不仅要在管理方式上变更, 更要在管理制度、考核办法上加强创新, 从管理层面上寻求突破, 以应对国家深化改革、企业节能转型的发展趋势, 为节能减排、低碳发展、建设高效低能炼厂做出贡献。

参考文献

[1]杨申仲, 等.企业节能减排管理[J].机械工业出版社, 2011, 6.

[2]杨申仲, 等.行业节能减排技术与能耗考核[J].机械工业出版社, 2011, 7.

节能减排管理考核办法 篇3

关键词：火力发电企业节能减排创新管理

引言

进入新世纪以来，我国启动了一系列的电力体制改革举措，电力工业迎来了新一轮高速成长期，特别是“厂网分开”的制度创新，我国发电企业取得了长足的发展，市场化建设成绩斐然。但是我们也必须清醒地认识到，在当前新的历史发展形势下，由电源建设决定的电力生产力已经不再是决定电力发展的主要矛盾，一次能源的有效供给与环境保护已上升为电力发展的主要矛盾。在电力工业大力发展的形势下，如何保障经济社会发展对电力需求的同时最大限度的节约化石能源的使用量以及如何在保障经济社会发展对电力需求的同时减少三废的排放量成为我国发电企业亟需解决的关键问题。

1发电企业燃料管理问题

我国是一个以煤炭为主要能源的国家，煤炭的需求量一直增长。20世纪50年代煤炭在中国的一次能源消费结构中的比重为90%以上。在以后发展的几十年，由于我国石油工业的发展，煤炭的需求比重逐年下降。依据我国的能源资源条件、煤炭开发情况和供需变化，到2020年我国的煤炭消费在能源结构中仍将维持在60%以上。

作为火力发电企业，煤炭为电厂需求的主要能源。随着近年来煤电双方供求关系的市场化以及工业发展用煤需求的快速增长，煤炭价格一路飙升，这给火力发电企业带来巨大的生产经营压力。虽然合同煤在发电企业总用煤量中占有相当比例，但是相当部分的用煤量需要电厂自行从市场购入。然而上网电价是相对刚性的，电价“市场煤”与“计划电”的持续矛盾，使企业的经营压力增大，资金链十分脆弱，发电企业处境艰难。

此外，煤炭企业提供的用于发电的煤炭品质下降现象，进一步增加了电力企业的生产成本。由于政策要求的电煤供应价格和煤炭的市场价存在一定的价差，导致煤炭企业的收益受损，因此，煤炭行业采取降低煤炭的质量，以次充好的措施，来弥补其损失。劣质煤可能造成煤炭燃烧不彻底，发热量不够，对发电机组造成损害，最终可能导致设备停机，影响发电企业的安全生产。

以上问题都是影响发电企业安全生产和企业盈利的重要问题，需要发电企业在内部管理控制中予以重视并着手解决。

2发电企业节能减排状况分析

火力发电所用煤炭在锅炉中燃烧后，排放的燃煤锅炉烟气是气体和烟尘的混合物，其中包含大量的大气污染物，如二氧化硫、二氧化氮、二氧化碳碳氢化合物等。据相关资料显示，“十一五”期间我国燃煤电厂二氧化硫排放总量呈上升趋势，与“十一五”规划确定的到2010年我国主要污染物的排放总量降低10%的目标差距很大。2002年，我国温室气体二氧化碳的排放量占全球二氧化碳排放总量的146%。我国在参与《联合国气候变化框架公约》活动中面临巨大压力，如不能采取有效措施，减少温室气体排放将可能影响我国国际形象和地位。

鉴于以上压力，我国环保部门的监管举措日趋严格。相比以前情况，发电企业面临的环保形势也日益严峻。发电企业因个别项目违反环保要求而导致“项目停批”和“区域限批”现象时有发生。发电企业的节能减排同样面临严峻的局势，由于我国煤炭资源灰分、硫分偏高，我国火力发电企业污染气体的排放量也占到全国排放量的相当比例，如火电企业二氧化硫排放量占全国排放量的54%，我国发电企业成为节能减排重点治理对象。以上这些问题的解决已成为制约电厂发展的重要因素。

3发电企业节能减排管理对策

在面临诸多发展问题的情况下，发电企业寄希望于政府采取政策解决所有问题是不现实的。发电企业必须认真分析问题产生原因，调整企業内部燃料管理和节能减排管理模式，通过持续管理创新，化挑战为机遇，提高企业效益和竞争力，谋求企业的长足发展。

发电企业在争取政府宏观调控政策支持的基础上，要做到自身政策的改进。首先，为了保证发电企业安全生产，发电企业要建立完善自身的供应链。目前，煤炭能源紧缺现象日益严重，给电力企业造成困难，采取煤电联营是解决这一问题的出路。火电企业应积极开拓煤炭开发业务，煤电一体化，建立完善的集团内部供应链，优化企业的供应链，获取更大的新业务的收益。其次，发电企业燃料管理方面，企业要严把煤炭进厂质量关。关键要做好煤炭管理人员的选拔工作，提高煤炭管理人员的素质，凡是发现煤炭检测过程中不按规范操作，职业道德差的员工，马上进行处理。同时应对煤炭检测的程序进行规范，对煤炭的调运环节、采样环节、制化样环节严格管理和监督。再次，为了避免劣质煤对发电机组的损害，同时提高劣质煤的利用率，减少污染排放，可以采取配煤掺烧的方法，即通过煤粉进入炉膛前将不同的煤种依据一定原则按一定比例进行混配。最后，通过技术手段对发电机组和辅助构造进行改造，实现节能增效。在发电企业内部建立标准，使每位员工都成为节能减排的践行者。

4结论

本文通过对发电企业燃料管理问题和企业节能减排状况进行分析，提出了发电企业节能减排创新管理的各种对策，使发电企业面临的巨大的节能减排压力得以缓解，对火力发电企业节能减排工作具有一定指导意义。

参考文献：

[1]陈运辉，谷志红，牛东晓发达国家绿色电力推广的部分措施及启示[J]电力需求侧管理，2008，5：68-71

[2]高树婷我国温室气体排放量估测初探[J]环境科学研究1994，7（6）：56-59

[3]孙一峰，孙荣华，王索宇发电企业节能减排工作的探索与实践[J]华东电力，2010，38（7）：1005-1007

节能减排管理办法 篇4

第一条总则

为加强节能减排管理，提高能源利用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标，建立节约型校园，依据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《关于加强节能工作的决定》以及相关法律、法规，结合学校自身实际和“十二五”规划发展纲要，制订本办法。

第二条开展节能减排的指导思想

节能减排是以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会的重大举措，事关学校的健康、全面、可持续发展。学校不仅承担着节能减排的责任，更肩负着教育下一代树立节能环保意识，培养良好节能环保习惯的重任，必须以高度负责的态度做好节能减排工作，以实际行动创建节约型校园。

第三条基本原则

(一)坚持开发与节约并举，节约优先的原则，以效率为本，突出节能减排工作的战略地位。

(二)坚持优化结构、多能互补的原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展。

(三)坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量

挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。

(四)坚持节能减排与发展相互促进的原则，实现节能减排和发展双赢目标。

第四条建立组织机构，切实加大节能减排工作力度

成立节能减排工作领导小组，配备相关人员，与有关部门协作指导学校节能减排工作。领导小组按照“小分工、大合作”的原则，实行层层责任制，建立人、职、权、责相统一的工作机制，落实详细职责，切实抓好学校节能减排工作。

节能减排领导小组主要职责：贯彻国家有关节能减排管理的法律、法规和方针、政策；贯彻落实节能减排管理的工作方针、政策和目标；负责节能减排工作的日常管理、综合协调；负责节能减排综合目标测定、分解，编制节能减排工作计划；组织开展节能减排工作的监督检查和年终考核评比，负责各系、部的节能减排综合指标考核工作；制定和完善节能减排管理办法和评价考核办法；负责提出节能减排管理和节能减排技术培训计划，并组织落实；参加重点项目节能篇(章)的技术评估与审查工作，并进行监督落实。

第五条认真组织实施“节能减排学校行动”。

积极建设节约型学校，认真贯彻有关开展节能减排工作文件精神，加强学校节约管理，在用水、用电、教学设施使用等方面制定系统、规范的制度，从每个环节实现节能减排。

各系、部、处室要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约，抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。节能减排从以下几个方面加强管理：

1、加强用电管理

（1）合理设置空调温度。冬季最低温度0℃、夏季最高气温32℃的情况下开启空调，并且夏天室内空调温度设置不低于26℃，冬天不高于20℃。做到无人时不开空调，开空调时关闭门窗。非工作时间、节假日不开空调，并提倡每天少开1小时空调。定期清洗空调系统的风机盘管、滤网等装置，提高空调能效。

（2）电脑、打印机、传真机和复印机等设备要随用随开或设置自动节能状态，减小和避免电器设备处于长时间待机状态，下班后自觉关闭各类电器电源。

（3）办公室、会议室等场所尽量少开灯，充分利用自然光照。室内亮度足够时不开灯，公共区域的照明灯要有专人管理，严格做到“人走灯灭”，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。

2、加强用水管理

（1）强化节水意识。加强用水设备的日常维护管理，定期对供水设施进行检修，杜绝跑冒滴漏、长流水现象，节约每一滴水。

（2）强化用水管理。切实控制每个阀门、水龙头的流水量，养成良好的用水习惯，杜绝长流水。在满足基本需求的基础上，切实减少水资源的消耗量。

3、加强节能产品和技术的推广

积极应用节能新产品。严格执行政府节能目录采购，优先选购节能产品、节能材料，淘汰国家命令禁止使用的高能耗设备和产品，把好耗能产品入口关；积极推行使用节能型水阀、卫生洁具、节能灯等节能降耗新产品、新材料，做好高耗能设备的节能改造和更换工作。

第五条积极营造节能减排校园文化。

通过校园网、广播、板报、宣传栏、挂图、标语等多种途径，在校园中广泛进行节能环保主题宣传；通过宣传标语口号、制定节能减排公约、树立节能环保典型等各种方式，营造良好的节能减排校园文化氛围，表彰先进、以环境教育人，以氛围感染人，以榜样带动人。

第六条编制节能减排中长期规划和计划，制定或审查节能项目方案，经主管领导审定后上报节能减排办公室备案。

第七条加大节能投入力度，推广使用节能设备。提高节能效率，学校应增加投入，突出解决节能基础设施和设备问题，大力应用节能新技术，推广使用节能设备。

第八条强化节能习惯，带头从我做起。

学校教职工要倡导节能风气，崇尚节能品行，养成随手关灯、关紧水笼头、关闭电脑和电器的习惯，做到人走灯熄、人离水断，发扬中华民族勤俭节约的传统美德，增强资源忧患意识和节约意识。杜绝铺张浪费，以实际行动珍惜能源，节约能源。使人人讲节约、事事讲节约、处处讲节约、时时讲节约成为自觉行动。

第九条定期检查用能情况、节能减排措施落实情况、固定资产投资项目节能减排评估和审查情况、行业设计规范执行情况等，加强能源消耗管理，对主要楼宇加装能源表具，实行能源消耗监控、统计。及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。

第十条安排节能减排专项资金，有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造，逐年淘汰高耗能的落后设备。应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料，努力推行节能减排技术进步。

第十一条建立节能减排目标责任制和评价考核体系，将能耗指标作为各系、部评比的重要考核内容，同时实行节能减排工作问责制。

第十二条本条例由节能减排办公室负责解释。

节能减排管理考核办法 篇5

第一章 总 则

第一条 为加强中国航空油料集团公司（以下称集团公司）节能减排工作，提高能源利用效率，减少污染物排放，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《中央企业节能减排监督管理暂行办法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司、集团公司所属全资子公司和控股公司（以下称成员企业）及其子公司，参股企业可参照执行。

第三条 本办法所称节能减排，是指集团公司及成员企业通过加强用能管理，采取各种措施，有效、合理利用能源，提高能源利用效率，减少污染物排放的全部活动。

第四条 集团公司节能减排工作的主要任务是：贯彻执行国家有关节能减排的法律法规和方针政策，以科学发展观为指导，通过理念节能减排、机制节能减排、技术节能减排和管理节能减排，履行节能减排社会责任，建设资源节约型和环境友好型企业。

第五条 集团公司坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合的多元化工作方针。

第六条 集团公司节能减排工作实行统一领导、分级管理、分工负责的体制。

第二章 机构与职责

第七条 集团公司节能减排工作领导小组是集团公司节能减排工作的领导机构，其主要职责是：

（一）贯彻国家有关节能减排的法律法规和方针政策，组织制定集团公司节能减排工作管理制度和标准规范。

（二）建立健全集团公司节能减排组织管理、统计监测和考核奖惩体系。

（三）负责集团公司节能减排总体工作，研究决定节能减排重大事项。

（四）对成员企业节能减排工作进行监督检查。

第八条 集团公司质量安全环保部是集团公司节能减排工作的综合管理部门，其主要职责是：

（一）贯彻落实国家有关节能减排的法律法规和方针政策，组织编制、修订集团公司节能减排工作管理制度和标准规范。

（二）负责与国家节能减排管理部门的沟通、协调，组织落实相关工作部署和管理要求。负责集团公司能源消耗和污染物排放统计及汇总上报工作。

（三）负责编制集团公司节能减排中长期规划和计划，制定节能减排管理目标，对节能减排指标进行分解，对成员企业的节能减排指标完成情况进行考核。

（四）参与重点投资项目的节能评估和节能减排专项投资项目的评估审查。对节能减排专项投资项目的实施情况进行监督检查。

（五）负责集团公司能源消耗计量、重点用能设备、装置、系统节能监测工作的监督管理。

（六）负责组织节能技术开发、技术攻关及国内外节能新技术、新工艺、新设备、新材料的交流和推广工作。组织实施重大节能减排科研项目。

（七）负责对高污染、高耗能的落后工艺、技术、设备和材料的淘汰、更新情况进行检查。

（八）负责指导、监督成员企业的节能减排工作。

第九条 集团公司有关部门负责节能减排相关工作，其中：

（一）办公室负责总部机关办公系统的节能减排工作。

（二）规划发展部负责组织重点投资项目的节能评估和环境影响评价，对节能减排专项投资项目进行评估审查。

（三）财务部负责争取国家有关节能减排方面的财税等优惠政策，负责节能减排经费预算安排。负责提供节能减排相关财务数据。

（四）审计与风险管控部负责对节能减排工作开展情况以及节能减排资金的使用进行专项审计。

（五）监察部负责对节能减排工作进行监察。

（六）企业文化部负责节能减排宣传教育。

（七）人力资源部负责节能减排管理和技术人员的培训。

（八）集团公司其他管理部门按职责分工负责节能减排的相关管理工作。

第十条 成员企业是节能减排工作的责任主体。成员企业主要领导是本单位节能减排工作的第一责任人，对本单位节能减排工作全面负责。

成员企业应落实节能减排工作基本要求，接受集团公司的监督管理，并履行以下职责：

（一）贯彻落实国家有关节能减排的法律法规、方针政策和标准规范，严格执行集团公司节能减排工作管理制度。

（二）明确本企业节能减排的管理部门，配备必要的管理人员。

（三）负责对本企业节能减排指标的分解和考核。

（四）负责本企业能源消耗量和污染物排放量的统计监督管理，组织开展重点用能设备、装置、系统的节能监测。

（五）负责本企业节能减排统计、分析，定期向集团公司质量安全环保部报送节能减排统计报表及总结分析报告。

（六）组织开展节能减排技术改造、评价、交流和宣传培训工作。

第三章 基本要求

第十一条 成员企业应积极参与有关节能减排国家标准、行业标准和集团公司企业标准的制修订工作，并严格执行有关用能、污染物排放标准。

第十二条 成员企业应加强能源消耗定额管理，制定运油船舶、加油车、运油车、输油泵等主要设施设备的用能定额指标，实行生产经营全过程能源消耗成本管理。

第十三条 成员企业应当依据国家有关计量法律法规和标准，合理配备计量器具和仪

表，加强对计量仪表的检定（校准）管理和计量数据管理，做到计量核算、计量考核。第十四条 成员企业应当不断完善监测手段，定期对运油船舶、加油车、机坪管网等重点耗能设备、装置、系统实施节能监测，进行能源利用状况评价。

第十五条 成员企业应建立健全节能减排统计监测体系，建立完善能源消耗和污染物排放统计台账，定期开展能源消耗和污染物排放的统计、分析、核查工作，提出并落实节能减排改进措施，按规定报送统计报表和总结分析报告。

第十六条 成员企业应加强节能减排科学技术进步和技术交流，开展节能减排合理化建议活动，对现有工艺、设备进行技术改进、优化操作，提高能源利用效率。

第十七条 成员企业应每年对现有技术、设备、材料和工艺流程等进行评估，优化工艺流程，有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造，推广使用节能减排新技术、新材料、新工艺、新产品，加快淘汰高污染、高耗能的落后工艺、技术、设备和材料。

第十八条 成员企业应充分利用现有土地资源，提高土地利用率，减少土地的浪费；充分利用太阳能等可再生能源，提高能源综合利用效率；充分利用雨水作为绿化用水和消防用水，达到节约用水的目的。

第十九条 成员企业应加强多层次节能减排技术人才的开发，有计划地培养节能减排管理、技术人才，保持节能减排管理部门和管理人员的相对稳定。重点用能单位的能源管理岗位人员应具有节能专业知识和实际经验，重点耗能设备操作人员应经过节能培训。

第二十条 成员企业应积极开展全员节能减排活动，积极宣传节能减排法律法规和政策，普及节能减排科学知识，宣传先进典型，增强全体员工的节约、环保意识，培育节能环保型企业文化，倡导文明节约的行为理念，营造良好的节约氛围。

第二十一条 成员企业新建和改扩建项目应当符合国家产业政策和节能环保标准，依照有关政策，实行环境影响评价和节能评估审查制度。

第二十二条 成员企业应实行节能减排专项投资项目的全过程管理，项目应严格执行“三同时”、“四到位”制度，即节能减排设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行；做到用能计划到位、节能目标到位、节能措施到位、节能管理制度到位。

第四章 监督管理

第二十三条 节能减排管理部门应参与本单位负责的新建、改建、扩建投资项目的环境影响评价和节能评估审查工作。投资项目可行性研究报告和初步设计文件中无“节能篇（章）”，或经审查达不到要求的，项目主管部门不予受理或批准建设。主要能耗指标达不到设计要求的，主管部门不予竣工验收。

对于新建项目，其能耗指标应达到国内先进水平，重点项目的能耗指标应达到或接近国际水平。

第二十四条 成员企业应定期向集团公司报告节能减排专项投资项目的实施情况，集团公司对节能减排专项投资项目的实施情况进行监督检查。

第二十五条 集团公司实行节能减排工作逐级汇总报告制度。报告分为半年报和年报，成员企业应当于当年7月15日前和次年1月15日前向集团公司质量安全环保部报送半年和的统计报表和总结分析报告。

总结分析报告应当包括本企业能耗和主要污染物排放状况及变化、节能减排管理情况、节能减排措施、节能减排成效、存在的问题及改进措施等内容。

第二十六条 集团公司应定期向国家节能减排管理部门上报集团公司节能减排工作情况报告，并接受相关部门的监督检查。

第五章 考核与奖惩

第二十七条 集团公司将节能减排指标和工作任务，纳入成员企业经营业绩考核体系，作为对成员企业经营业绩考核的内容。

成员企业应逐级分解落实节能减排目标，纳入业绩考核体系进行考核。

第二十八条 成员企业节能减排考核目标，将在集团公司与成员企业签订的经营业绩责任书中明确。

第二十九条 集团公司对成员企业报送的节能减排考核目标完成情况进行审核。通过审核节能减排总结分析报告、现场核查、专项审计等方式，对成员企业节能减排目标完成情况进行审核确认。

第三十条 成员企业发生节能减排数据严重不实，弄虚作假，或发生节能减排违法违规事件，被国家节能减排主管部门通报，造成较大负面影响，扣减全部节能减排分值，并对经营业绩考核结果予以降级处理。

第三十一条 成员企业未完成节能减排考核目标，按照《集团公司全员业绩考核办法》相关规定进行扣分；发生节能减排违法违规事件，被省级节能减排主管部门通报，造成负面影响，扣减节能减排全部分值。

第三十二条 成员企业超额完成节能减排考核目标，按照《集团公司全员业绩考核办法》相关规定进行加分。

第三十三条 发生环境责任事故，按照《集团公司全员业绩考核办法》中安全管理业绩考核办法规定执行。

第三十四条 集团公司将定期对成员企业节能减排目标完成情况进行通报，对在节能减排工作中做出突出贡献的集体和个人，组织申报集团公司总经理奖励基金予以表彰奖励。

第六章 附 则

第三十五条 本办法所指环境责任事故，依据《国家突发环境事件应急预案》确定。第三十六条 成员企业可依据本办法制定节能减排管理细则。

第三十七条 本办法由集团公司质量安全环保部负责解释。

节能减排管理考核办法 篇6

河南省节能减排科技创新示范企业认定和管理办法

第一章总则

第一条为贯彻落实《国家节能减排综合性工作方案》（国发[2007]105号）、《河南省节能减排实施方案》（豫政

[2007]46号）、《河南省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2010）》（豫政[2006]26号）、《河南省节能减排科技工程实施要点》（豫科[2007]170号）精神，推动河南省节能减排科技工程的顺利实施，促进全省企业依靠科技创新，提高能源资源利用效率，减少污染物的排放，实现我省“十一五”节能减排目标，特制定本办法。

第二条节能减排科技创新示范企业（以下简称示范企业），是指依靠科技创新，大力发展循环经济，在节能减排、清洁生产、资源综合利用、保护环境等方面，工作成效显著，具有示范带动作用的企业。

第三条示范企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、推进能源审计、清洁生产，实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第二章管理机构及职责

第四条省科技厅、省发改委、省环保局负责示范企业认定和管理工作的组织实施。

省科技厅具体组织示范企业的认定、培育和管理工作。在工作中将积极协调省直有关部门，做好对示范企业的培育、管理与服务工作。

第五条成立河南省节能减排科技创新示范企业认定、培育及管理与服务专家组。具体负责对示范企业相关工作的指导、政策和业务培训；负责示范企业的认定考察、评审和推荐、评估和验收等工作；负责技术咨询、项目评审、技术指导、技术示范、技术推广、人才培训等工作；负责研究我省节能减排科技工程实施工作中出现的问题，深入分析和探索其发展态势，为政府部门决策提供科学依据和建设性意见。

第三章申报与认定

第六条示范企业采取企业自愿申报方式，由当地科技、发改委、环保局等主管部门自下而上逐级推荐上报，省科技厅统一受理。

第七条申报示范企业应当具备以下条件：

一、符合国家、省节能减排的有关法律、法规和政策，符合河南省产业政策和相关标准、技术规范以及省政府及其部门出台的相关规定，对优化产业结构、发展高新技术产业和现代服务业，转变经济发展方式有较大的推动作用。

二、企业领导高度重视节能减排工作，有依靠科技进步

与创新实现节能减排目标的积极性。企业的研究开发费用总额占销售收入总额的比例在3%以上。建立了科技开发机构，已与国内外相关高校、科研机构建立了稳固的产学研合作关系，具有较强的自主创新能力。

三、自主研发或已引进了节能减排先进技术（成果、工艺、设备、材料等），在生产中应用后已产生良好的效益。或已研发生产了高科技含量、高附加值的节能、环保产品。有进行节能减排技术产业化示范或成果转化应用的经济、技术实力。

四、有节能减排科技创新工作计划（或规划）和实施方案，有扎实的工作基础、较完善的基础设施和比较健全的统计制度。企业财务、物资、能源等管理体系、规章制度及相应的计量手段比较完备。

五、有节能减排科技创新示范项目。生产性项目科技含量要高，技术先进、产品附加值高。技术改造项目要技术先进实用，方案设计优于现行相关标准，社会、环境、经济效益明显。

六、企业主要节能减排指标，如单位产品能耗、水耗、主要工序（艺）能耗、主要污染物排放等指标处于国内同行业先进或领先水平，推行清洁生产或进行了清洁生产审核。在废物循环利用、余热余压回收、能源转换、企业责任延伸等方面有固定途径和制度保证。对不能利用的废物，进行符

合环保要求的处理。

七、企业发展模式在全省具有一定的代表性和示范性。开展节能减排效果显著的其它企业（含专业化服务企业）。

第八条申报示范企业应当提交以下材料：

一、河南省节能减排科技创新示范企业申报书；

二、企业开展节能减排科技创新工作的计划（或规划）和实施方案；

三、企业上年度节能减排情况介绍及相关统计资料；

四、企业采用先进管理方法，主要工艺技术水平，清洁生产审核、能源利用水平、污染物排放等方面的证明文件和资料。

五、专业化节能减排服务企业和其它企业应提供自身开展节能减排效果显著的证明文件和资料（如奖励证书、资质证书、用户反馈意见、评价等）。

第九条省科技厅对示范企业申报材料进行形式审查，组织专家评审考察。专家组根据评审考察结果向省科技厅提出推荐意见，省科技厅商发改委、环保局审核批准后，三家联合发文向社会公布并颁发证书、标牌。

第十条认定工作原则上每年进行一次。经认定的示范企业，培育建设期二年，期满验收。验收合格的继续享有“示范企业”称号。验收不合格者取消其示范企业称号，收回标

牌。

第四章管理与服务

第十一条对示范企业实施动态管理。示范企业每两年复核一次，复核合格者，继续享受示范企业称号和相关优惠。复核不合格者，取消其示范企业称号，收回标牌。

第十二条科技部门将定期组织相关部门和专家到示范企业服务，进行节能减排先进适用技术和政策法规培训，帮助解决科技创新中的技术难题。

第十三条科技部门将网络化配置科技资源，对示范企业给予重点支持。如科技项目申报与立项，省级工程技术研究中心申报与认定，国家各类科技计划项目、国家企业工程技术研究中心的推荐上报，高新技术产品、企业认定推荐、自主创新产品认定，政府采购等，都将优先考虑示范企业。

第十四条科技部门把节能减排科技创新及成果转化应用作为各类科技计划支持的重点，组织示范企业实施一批节能减排方面的重大科技专项、重大与重点科技攻关项目、科技成果转化应用项目。通过项目实施，在示范企业中建设培育若干省级工程技术研究中心和重点实验室。

第十五条科技部门将把示范企业科技创新人才的培养作为一项重要工作，帮助示范企业引进高层次科技创新人才。以科技项目为载体，通过对示范企业的支持，有计划地

培育造就一批节能减排科技创新人才和科技型企业家。

第五章附则

第十六条本办法由省科学技术厅负责解释。

综合医院节能减排管理措施研究 篇7

节能减排是指加强用能管理, 采取技术上可行、经济上合理、社会和环境可承受的措施, 从能源生产到消费, 降低能源消耗量, 减少损失和污物排放, 有效合理利用能源。综合医院能源特指水电气油及办公用品等。

1. 法律依据

《中华人民共和国节约能源法》规定, 任何单位和个人都应当依法履行节能义务, 有权检举浪费能源的行为。国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度, 将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。《公共机构节能条例》规定, 公共机构应当加强用能管理, 采取技术上可行、经济上合理的措施, 降低能源消耗, 减少能源浪费, 有效、合理地利用能源。

2. 环境意义

根据专家统计, “每节约1度 (千瓦时) 电, 就相应节约了0.4千克标准煤, 同时减少污染排放0.272千克碳粉尘、0.997千克二氧化碳 (CO2) 、0.03千克二氧化硫 (SO2) ”。[1]假设某医院通过建立能源管理工作站一年节电20万度, 运用上述换算关系计算, 节能环保每年可节约80吨标准煤;减少54.4吨粉尘排放;减少199.4吨二氧化碳排放;减少6吨二氧化硫排放。

节能即可减排。目前, “我国共有各类医院20291家, 其中综合医院13365家”。[2]据调查统计, “综合医院的平均节能潜力在25%以上”。[3]

3. 运营意义

管理者要掌控医院能耗运营状况, 需要通过事前、事中、事后成本计划和差异揭示、成本反馈的全过程控制, 合理控制成本。同时, 完善考核激励机制, 纠正、限制不必要支出, 杜绝跑冒滴漏现象。从而达到降低医院运营成本, 提高综合竞争力的目的。

二、综合医院节能减排工作存在的问题

1. 组织架构不完善

一般情况下, 综合医院并没有专门设立负责节能工作机构, 通常后勤部门仅负责能耗的计量、记账, “节能工作的责任、分工并不明确”。[4]实际工作中, 节能工作需要多部门协同配合。很多医院因为经验不足或缺少论证, 又或是缺少具体协调部门, 往往简单把工作推向后勤部门处理, 导致缺乏后续的深入持续管理, 对工作交叉部门之间的很多问题不能及时解决, 导致部门之间互相推诿, 工作进展迟缓。

2. 管理制度不健全

“节能减排既是一个系统工程, 又是一项常抓不放的工作, 需要综合考虑、配套进行。”[5]目前, 医院开展节能工作的制度系统性不强, 没有形成运转顺畅、执行有力、监管有效的节能组织协调机制。缺乏节能减排的目标责任制和考核监督制及其执行力度, 缺乏专人、专职管理的实施办法, 导致各项工作开展缺乏长期性, 整体协调性差。

3. 节能意识薄弱

在节能管理文化方面, 传统观念长期束缚综合医院管理者的改革进程, 造成能源管理粗放而导致严重浪费。大部分人对节约能源和资源综合利用的长期性和重要性还缺乏足够的认识, 务虚多、落实少, 资源意识、节能意识和环保意识有待加强。因此, 加强节能宣传工作和节能意识的培养是规范开展节能减排的基础。

4. 基础管理设施不完善

综合医院的建筑群较多, 建筑功能不断完善, 建设标准也大大提高, “但综合医院一般只配置部分能源计量器具”[6], 计量器具配备率有待进一步提高。没有配备完善的计量器具, 不具备建立完善、系统的能耗分级计量监控平台的基础, 也不能科学规范能耗分项计量系统建设, 无法客观、实时、综合地对能耗进行衡量和控制。

5. 缺乏专业技术人员

医院对能源专业人员配备较少, 对技术节能的有效性分辨能力低, 无法判别节能技术的真实有效性。

三、综合医院节能减排管理措施

针对以上存在的问题, 本文根据典型节能减排解决方案措施以及实际节能工作经验进行系统性的归纳总结, 主要提出以下四项管理措施:

1. 建立节能三级管理体系, 完善执行制度

首先, 建立三级管理体系。建立以院长为组长、科室、班组为成员的工作领导小组, 形成院、科、班三位一体的节能管理组织体系。其职责为负责能源综合管理的组织领导, 规划、部署、协调、监控、推进整体节能工作;领导小组下设节能办公室, 负责节能管理监督、重点用能系统专业技术支持以及日常协调等工作。

其次, 建立切实可行的目标责任制。根据国家规定的“十二五”规划, 同各科室签署节能工作目标负责制度, 规定各类能耗年度用量同年度工作量比值的降幅程度 (基础为准确的记录历年各科室各类能耗和对应工作量的数据) 。

再次, 完善节水、电、气、油和办公用品等系列管理制度。明确中央空调、锅炉、车辆、电器等重点耗能设备的操作规范, 对重点耗能设备的日常运行状态、维护情况和台账做好基础数据记录工作。实行耗能设备准入制度, 对不达标的用电设备在论证阶段予以淘汰, 确保进入医院的设备设施为低工作功耗、低待机功耗的设备设施。

最后, 建立完备绩效考核监督体系。制定公布各科室能耗数据季报、年报制度并推行能耗绩效考核制度, 根据每年或每季度实际情况来决定奖惩程度, 严格按照年度节能目标进行逐项检查, 针对具体情况实施严格的问责制, 充分发挥三级节能管理体系作用。采用专人、专职管理的办法, 责任到人、目标到人, 有效地通过绩效考核制度达到节能减排的效果。

2. 强化宣传培训, 转变行为方式

首先, 对能源管理和运行人员进行节能岗位培训, 将能源节约责任逐级分解落实到人, 提高各级节能工作人员的业务能力和管理水平, 做到培训一批懂节能政策法规, 会能耗统计操作, 能进行节能方案策划和开展实施的节能岗位管理人员, 共同推进节能工作健康发展。

其次, 通过定期对全体职工的培训和宣传, 打造医院节约文化。设定“节能减排标兵”奖项和有奖节能知识问答等多重宣传培训手段, 使职工对节约能源逐渐由强迫行为变为内心自觉行为, 达到真正的行为节能。

最后, 利用网络、广播、院报、板报、宣传画、小贴纸等形式方法, 在病房、食堂、卫生间、走廊等多处进行宣传, 广泛深入宣传节能工作的目的和意义, 让就医病员及陪护人员了解节约能源与我们生活环境息息相关。

3. 建立能源信息监测平台

建设能耗监测管理平台, 实现能耗精细化管理以达到管理节能目的。建设能耗监测管理平台是实现能耗精细化管理的基础。比如, 能耗监测平台可迅速分析出两个监测点间是否存在漏点情况, 从而迅速从技术上杜绝跑冒滴漏现象。同时, 平台可找出重点耗能部位, 对于高耗能的部位, 应对其认真分析原因, 有针对性地采取整改措施, 这也是“PDCA闭环管理”[7]的思想。

4. 实施重点耗能部位节能改造

第一, 中央空调节能技改。“需要从医院大楼的结构、各部门的划分、空调的主机系统、水系统、风系统和信息监测平台等运行环节等方面分析总结”[8], 才能得出实际中央空调节能方案。一般通过更换中央空调循环冷冻水泵、中央空调循环冷却水泵, 提高水泵效率及减少电机能耗。改造后的循环水系统节电率为40%。

第二, 电梯用电系统节能改造。综合医院电梯一般使用年限较长, 需要逐步进行改造, “采用更先进的IPC电梯电能回馈节能装置”[9]、轿厢无人自动关灯休眠待机、控制箱整体改造和驱动器休眠等技术, 可减少电能消耗, 改造后实现节电率在30%左右。

第三, 照明用电改造。集中采购招标符合国家要求的LED灯具。对公共区域、路灯照明采用时控、光控多方式控制, 提高灯具使用寿命, 降低用电能耗。在病房内卫生间安装人体红外感应开关、红外热释感应开关, 实现人到灯亮, 人离灯灭, 自动控制。

第四, 配电房改造。“在配电房安装新型节电器”[10], 最大限度提高电能。院内新增若干台变压器, 用电负荷根据用电高低逐渐梯次增加, 以达到节电目的。

第五, 建筑节能。“医院新建、改建、扩建、装修用房”[11], 要严格执行《公共建筑节能设计标准》。门诊大楼可改造为全封闭, 大厅内宜采用玻璃顶棚, 可配合安装遥控轨道自动遮阳天篷。阴天闭合可增加光照度, 热天开启可隔热达到降耗目的。在住院病房可采用更隔热的LOW-E玻璃使能耗损失降至最低。

第六, 节约用水。院内逐步采用高效节水龙头。“增加冷凝水回收利用装置”[12], 回收热水, 减少水电消耗。新建雨水收集池, 还原铺设渗水地砖, 减少灌溉用水。

综合医院整体能源消耗极大, 节能空间也比较大。要建立完善的能耗管理架构, 建立健全完善的管理制度和执行制度, 加大宣传和培训教育, 采取现代化科学的能源监控平台, 有针对性地采取节能整改技术方法, 有效地降低能源消耗, 从而建成社会效益与经济效益相结合的现代化综合医院。

摘要：综合医院实施节能减排管理措施, 以降低能源消耗的增长为出发点, 以示范和带头作用为手段, 提升整体能效节约。目前综合医院存在组织架构不完善、管理制度不健全、节能意识薄弱、基础管理设施不完善、缺乏专业技术人员等问题, 本文提出建立节能三级管理体系、完善执行制度, 强化宣传培训、转变行为方式, 建立能源信息监测平台, 实施重点耗能部位节能改造等措施。

节能减排管理考核办法 篇8

关键词：热电企业；节能减排；能耗能量；能量可视化系统

中图分类号：X752 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）03-0136-02

“十二五”期间节能减排工作目标的出台使我国大部分的高耗能企业将承受更大的压力；对于国内大部分高能耗企业来讲，如果想完成“十二五”期间的节能减排目标，仅仅依靠引进节能减排技术、完善节能减排制度是远远不够的。在这种形势下，对于高耗能企业来讲，迫切需要用一种新的模式来实现节能减排的目标。

一、我国企业节能减排管理经历的三个阶段

根据国内各企业之前所实施的节能减排措施，我们可将我国企业的节能减排管理分为粗放管理、计量管理结合制度管理、计量管理结合新技术改造三个阶段，下面将分别做出介绍。

（一）粗放管理阶段

从时间上看，节能减排粗放管理阶段主要是指70年代以前。在那个时候，由于受计划经济模式的影响，大众的消费都是由国家统筹安排，一方面，商品的种类比较稀缺，同时从事出口的企业也比较少，因此那个时候企业的生产经营实际上对环境的破坏很小，也不涉及资源浪费方面的问题，人们的潜意识里仍是“地大物博”的概念。所以，当时还谈不到减排的概念，在这个时期企业的节能减排管理主要是通过一些简单的管理制度和对工人的要求来实现，实际上只是按投入产出控制成本角度的节约概念，节约能源主要建立在个人修养方面和少量技术革新方面。

（二）计量管理结合制度管理阶段

80年代，随着改革开放的不断深化，我们国家开始步入市场经济时期，在改革开放的浪潮中，国内很多大型企业开始从事出口贸易。与此同时由于受到国家政策、技术、资金等各方面的限制，国外的一些高耗能高污染行业开始转入中国，市场竞争也越来越激烈。在这种形势下，中国的企业开始萌生了降低产品成本和提高劳动生产率的观念。与此同时，计量器具的发展也使得企业开始将计量工作纳入到生产管理当中，将节能工作与员工的自身利益结合起来，在企业内部初步建立起比较系统化的节能减排管理工作。然而在这个时期，由于受到计量器具和办公条件的限制，这种管理在实际工作中表现出很多的漏洞，例如：上报不及时，经常出现人为出错，出现问题后无法追溯根源等诸多的问题，所以说这个时期企业的节能减排管理只是初步了解了能源管理的理念。

（三）计量管理结合新技术改造阶段

1997年，《京都议定书》为各国的二氧化碳排放量规定了标准，为响应《京都议定书》的相关号召，中国将企业节能减排的具体指标列入到“十一五”发展规划的目标中，国家在十一五规划中提出：“实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方政府及其负责人考核评价的内容”，并要求十一五期间单位国内生产总值能耗降低20%左右。在这一时期工业自动化和计量仪器仪表的水平都有了很大程度提高和改进，与此同时，企业办公自动化的水平也是不断的发展和完善，因此在这个阶段企业内部开始建立起了较为完整的计量管理体系，基本上避免了在前述第二阶所出现的问题。

企业节能减排管理通过以上三个阶段的发展，尽管我们在技术和硬件基础上还与国外存在较大差距，但目前，可以说我们已经开始具备追赶欧美日等世界发达国家的能力了，并且在国内已经有许多有实力的企业在这方面取得了不错的成绩。进入“十二五”时期，企业的节能减排工作将更加严峻，在十二五规划中将要提出的节能减排指标要求更高，范围更广，约束性更强。针对目前国内外企业所采取的一些新的方法，我们可以认为企业节能减排管理的第四阶段已经来临。

二、我国企业节能减排管理的可视化发展新趋势

从表面上看，我们国家的企业在经过第三阶段的发展以后，企业的节能减排管理好像已经比较科学和完善，在节能减排工作方面似乎已经没有太大的发展空间了，对于国内企业来讲，下一步只能期待新的技术来进行突破了。但每一项新技术都是有其不确定性产生的时间，因此如果仅仅将新技术开发作为企业节能减排工作的重点似乎只是在重复第三阶段，并没有从质上取得突破。在这种情况下，能量可视化被引用过来。

将能源的消耗展示出来，从而不断循环改进和优化耗能系统的过程，在日本将其称为能量可视化技术。简单地说，能量可视化就是清楚明了地看见能源耗用在什么时间、什么地点、什么环节、它的效率和产能如何、分析能耗过程、挖掘节能空间，达到精细化节能的目的。从这一技术的工作特点来看实际上能量可视化并不具备直接进行节能减排的能力。因为严格的说来它应该是属于能量检测与分析的自动化系统，由于它所带来的节能减排效益可能十分可观，因此在这里强调其在未来企业节能减排中所能够起到的作用。

三、以文登市热电企业为例分析我国热电企业节能减排工作落实情况

文登热电企业在做好发电主业的基础上，通过引进节能新设备、开发粉煤灰副产品，大力发展低碳经济，促进企业实现可持续发展。文登在节能减排工作中取得了一定的成绩，但由于粗放型增长和结构不尽合理，能源利用效率仍然较低，资源浪费现象依旧存在。各级各部门要提高认识，强化领导，把节能减排纳入日常化、制度化、法制化管理，健全和完善重点企业监管制度，严肃查处违反国家节能管理和环境保护法规的典型案件。要严格限制“两高一资”项目建设，重点引进和发展耗能少、排污少、运量少的工业项目，并通过采用新设备、新技术、新工艺，加快产品结构调整步伐，大力发展循环经济。新闻媒体要广泛深入地开展节能减排宣传，增强全民资源忧患意识和节约意识，努力在全社会形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。

以文登市热电厂为例，文登热电厂以前给锅炉供水采用的都是常规工频供电，日耗电量在2.5万度左右。2011年初，他们投资500万元对给水泵供电进行变频改造后，耗电量明显降低，日节约电费近

4000元。

以前文登热电厂通过调节门来控制给水容量，当负荷变化时，用电量基本上是不变的，现在采用变频技术，通过控制电机的频率变化来控制给水容量，这样负荷变化的时候，用电量也跟着变化，每天节电5000千瓦时，节能效果非常显著。文登热电厂还先后投资600多万元对大型风机、送风机、热网水泵等设备进行变频改造，降低因机组负荷变化造成的能源浪费，每天节约用电1.5万千瓦时。

粉煤灰是文登热电厂排出的主要固体废物，每年总量达4.5万多吨。为解决粉煤灰对环境造成的污染，文登热电厂安装了4条粉煤灰制砖生产线，对粉煤灰进行综合利用，使之变废为宝，每年为企业带来1400万元的经济收入，实现了经济效益和社会效益

双赢。

四、结语

能量可视化系统不仅被用为企业的能管中心服务，同时也为车间乃至班组开展节能减排工作提供了充足的数据支持，既可以为整个生产线提供能耗分析，同时也可以对单个耗能设备进行考核和分析，从而获得最佳的解决方案。

参考文献

[1] 强瑞，廖倩．企业节能减排的系统动力学研究[J]．武汉理工大学学报，2010，（4）．

[2] 赵亚香，蒋卫东．企业节能减排绩效评价研究评述[J]．煤炭经济研究，2010，（3）．

[3] 吴建国．浅谈热电厂节能减排的实践[J]．新疆有色金属，2008，（2）．

[4] 任景君，金家鼎，马瑛辉．赤峰大唐富龙2×300MW热电联产节能减排工程的探讨[J]．赤峰学院学报（自然科学版），2008，（12）．

[5] 周纯珊，陆淞敏．热电企业可持续发展的思考与探索[J]．区域供热，2004，（5）．

（责任编辑：叶小坚）

中央企业节能减排考核细则 篇9

中央企业节能减排考核细则

一、任期考核

（一）节能减排数据严重不实、弄虚作假的，对中央企业负责人任期经营业绩考核结果给予降级处理。

（二）未完成核定的任期节能减排考核目标，对中央企业负责人任期经营业绩考核结果按以下方式进行扣分处理：

1.按考核指标个数分摊2分分值，根据未完成指标个数和未完成程度扣减相应分值。未完成考核指标的，实际完成值与目标值相比，每相差10%扣减0.1分，最多扣减该指标分摊的相应分值。

2.核定的考核指标目标值为该行业国内先进水平的，减半扣分。

二、考核

（一）内发生下列情形之一的，对中央企业负责人经营业绩考核结果给予降级处理：

1.发生重大以上（含重大）环境责任事故，造成重大社会影响的；

2.经节能减排主管或者监管部门认定，发生节能减排重大违法违规事件，造成恶劣影响的。

（二）内发生下列情形之一的，对中央企业负责人经营业绩考核结果给予扣分处理：

1.发生较大和一般环境责任事故的，按以下方式进行扣分：

（1）每发生一次较大环境责任事故（Ⅲ级），重点类、关注类和一般类企业分别扣减0.3分、0.5分和0.7分；

（2）每发生一次一般环境责任事故（Ⅳ级），重点类、关注类和一般类企

业分别扣减0.1分、0.3分和0.5分；

（3）在当年不能认定的环境责任事故顺延处理。

节能减排管理考核办法 篇10

【发布文号】国发〔2007〕36号 【发布日期】2007-11-17 【生效日期】2007-11-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

主要污染物总量减排考核办法

(国发〔2007〕36号)

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院同意发展改革委、统计局和环保总局分别会同有关部门制订的《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》（以下称“三个方案”）和《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》（以下称“三个办法”），现转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

一、充分认识建立节能减排统计、监测和考核体系的重要性和紧迫性。到2010年，单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%，是国家“十一五”规划纲要提出的重要约束性指标。建立科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系（以下称“三个体系”），并将能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行严格的问责制，是强化政府和企业责任，确保实现“十一五”节能减排目标的重要基础和制度保障。各地区、各部门要从深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展的高度，充分认识建立“三个体系”的重要性和紧迫性，按照“三个方案”和“三个办法”的要求，全面扎实推进“三个体系”的建设。

二、切实做好节能减排统计、监测和考核各项工作。要逐步建立和完善国家节能减排统计制度，按规定做好各项能源和污染物指标统计、监测，按时报送数据。要对节能减排各项数据进行质量控制，加强统计执法检查和巡查，确保各项数据的真实、准确。严肃查处节能减排考核工作中的弄虚作假行为，严禁随意修改统计数据，杜绝谎报、瞒报，确保考核工作的客观性、公正性和严肃性。要严格节能减排考核工作纪律，对列入考核范围的节能减排指标，未经统计局和环保总局审定，不得自行公布和使用。要对各地和重点企业能耗及主要污染物减排目标完成情况、“三个体系”建设情况以及节能减排措施落实情况进行考核，严格执行问责制。

三、加强领导，密切协作，形成全社会共同参与节能减排的工作合力。各地区、各有关部门要把“三个体系”建设摆上重要议事日程，明确任务、落实责任，周密部署、科学组织，尽快建立并发挥“三个体系”的作用。地方各级人民政府要对本地区“三个体系”建设负总责，加强基础能力建设，保证资金、人员到位和各项措施落实，加强本地区节能减排目标责任的评价考核和监督核查工作。国务院各有关部门要根据职能分工，认真履行职责，密切协作配合，抓紧制定配套政策。发展改革委、统计局和环保总局要加强指导和监督，跟踪掌握动态，协调解决工作中出现的问题。要充分调动有关协会和企业的积极性，明确责任义务，加强监督检查。要广泛宣传动员，充分发挥舆论监督作用，努力营造全社会关注、支持、参与、监督节能减排工作的良好氛围。

国务院

二○○七年十一月十七日

主要污染物总量减排考核办法

环保总局

第一条第一条 为贯彻落实科学发展观，加强污染防治的监督管理，控制主要污染物排放，确保实现“十一五”主要污染物总量减排目标，根据《 中华人民共和国环境保护法》、《 国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》（国函〔2006〕70号）（以下简称《计划》）、《 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）和《 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）的有关规定，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于对各省、自治区、直辖市人民政府“十一五”期间主要污染物总量减排完成情况的考核。

本办法所称主要污染物，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制的两项污染物，即化学需氧量和二氧化硫。

第三条第三条 “十一五”主要污染物总量减排的责任主体是地方各级人民政府。各省、自治区、直辖市人民政府要把主要污染物排放总量控制指标层层分解落实到本地区各级人民政府，并将其纳入本地区经济社会发展“十一五”规划，加强组织领导，落实项目和资金，严格监督管理，确保实现主要污染物减排目标。

第四条第四条 各省、自治区、直辖市人民政府要按照《计划》的要求，确定主要污染物削减目标，制定削减计划。削减计划应于当年3月底前报国务院环境保护主管部门备案。

第五条第五条 各省、自治区、直辖市人民政府负责建立本地区的主要污染物总量减排指标体系、监测体系和考核体系，及时调度和动态管理主要污染物排放量数据、主要减排措施进展情况以及环境质量变化情况，建立主要污染物排放总量台账。

第六条第六条 主要污染物总量减排考核内容主要包括三个方面：

（一）主要污染物总量减排目标完成情况和环境质量变化情况。减排目标完成情况依据“十一五”主要污染物总量减排统计办法和监测办法的相关规定予以核定；环境质量变化情况依据国务院环境保护主管部门受国务院委托与各省、自治区、直辖市人民政府签订的“十一五”主要污染物总量削减目标责任书的要求核定；

（二）主要污染物总量减排指标体系、监测体系和考核体系的建设和运行情况。依据各地有关减排指标体系、监测体系和考核体系建设、运行情况的正式文件和有关抽查复核情况进行评定；

（三）各项主要污染物总量减排措施的落实情况。依据污染治理设施试运行或竣工验收文件、关闭落后产能时间和当地政府减排管理措施、计划执行情况等有关材料和统计数据进行评定。

第七条第七条 对各省、自治区、直辖市人民政府落实主要污染物减排情况，由国务院环境保护主管部门所属环境保护督查中心进行核查督查，每半年一次。

各省、自治区、直辖市人民政府于每年3月底前将上一本行政区主要污染物总量减排情况的自查报告报国务院，并抄送国务院环境保护主管部门和国务院节能减排领导小组办公室。

第八条第八条 国务院环境保护主管部门会同发展改革部门、统计部门和监察部门，对各省、自治区、直辖市人民政府上一主要污染物总量减排情况进行考核。国务院环境保护主管部门于每年5月底前将全国考核结果向国务院报告，经国务院审定后，向社会公告。

主要污染物总量减排考核采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行。主要污染物总量减排指标、监测和考核体系建设运行情况较差，或减排工程措施未落实的，或未实现主要污染物总量减排计划目标的省、自治区、直辖市认定为未通过考核。

未通过考核的省、自治区、直辖市人民政府应在1个月内向国务院做出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送国务院环境保护主管部门。

第九条第九条 考核结果在报经国务院审定后，交由干部主管部门，依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的规定，作为对各省、自治区、直辖市人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。

对考核结果为通过的，国务院环境保护主管部门会同发展改革部门、财政部门优先加大对该地区污染治理和环保能力建设的支持力度，并结合全国减排表彰活动进行表彰奖励；对考核结果为未通过的，国务院环境保护主管部门暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批，撤消国家授予该地区的环境保护或环境治理方面的荣誉称号，领导干部不得参加评奖、授予荣誉称号等。

对未通过且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，监察部门按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究该地区有关责任人员的责任。

第十条第十条 对在主要污染物总量减排考核工作中瞒报、谎报情况的地区，予以通报批评；对直接责任人员依法追究责任。

第十一条第十一条 各省、自治区、直辖市人民政府需报经国务院环境保护主管部门会同发展改革部门、统计部门审核确认后，方可向社会公布本地区主要污染物排放总量数据。

第十二条第十二条 国家主要电力企业二氧化硫总量减排的考核参照本办法执行。

第十三条第十三条 本办法自发布之日起施行。