中国经济战略

中国经济战略（精选12篇）

中国经济战略 篇1

美国“亚太再平衡”战略, 作为奥巴马政府上台以来在全球战略布局上的最大动作, 实施五年以来, 由于一直受到国内外多种因素制约, 其前景呈现出一定程度的不确定性。然而, 各种证据显示, 进入奥巴马任期最后两年, 美国对“亚太再平衡”战略的推进仍然不会松懈, 尤其是今年即将进入收尾阶段的跨太平洋伙伴关系协定 (TPP) 谈判更是成为各方关注的焦点。

一、美国深化亚太再平衡战略与亚太区域合作的“框架重构”

2009年执政以来, 奥巴马政府从全球范围内不断调整并强化其在亚太地区的布局, 积极推动所谓“亚太再平衡”战略, 旨在应对中国综合国力持续上升给美国造成的冲击与挑战, 从政治、经济、安全和外交等多方面“重返亚洲”, 全面配合美国这一新亚洲战略的实施。然而, 实施五年以来, 尤其是进入奥巴马总统第二任期以后, 尽管美国政府多次在各种场合宣称“亚太再平衡”将是一项长期战略, 但由于其国力下降、民主党中期选举失利、乌克兰危机、“伊斯兰国”恐怖威胁等国内外各种因素的制约, “亚太再平衡”战略是否能够如美国宣称那样持续推进饱受质疑。尽管如此, 从美国近期种种活动和领导人对外言论中, 我们可以判断, 再平衡战略作为美国长期外交战略不会停滞或终止, 而是将随着内外部环境变化作出新的调整。

(一) 奥巴马第二任期亚太战略新特点

2012年11月, 奥巴马总统竞选连任成功后, 首次出访就选择了亚洲, 向外界宣告了亚太再平衡战略在第二任期内仍将是其对外战略的重点和优先考虑。与第一任期内更注重军事上的再平衡相比, 2012年后的亚太战略则呈现出经济和外交并重的特点。如国务卿克里所多次强调的, 经济是美国对外政策的核心, 美国力推的TPP谈判被看作是奥巴马政府亚太经济政策的重中之重广受关注。2013年7月, 日本正式宣布加入TPP成为第12个谈判国之后, TPP所有谈判参加国的GDP总和占全球经济比重近40%, 美日GDP总量占所有12个国家GDP规模的91%, 这一排除中国的自贸安排成为事实上的美日FTA, 并为中国在亚太地区的影响力带来重大挑战。此外, 与直接加强美国在亚太地区的军事投入相比, 奥巴马政府在第二任期内更倾向于强化军事同盟关系, 并不断深化与印度、印尼及越南的伙伴关系, 以服务于亚太再平衡战略的战略需求, 所谓“离岸平衡”战略。

(二) 美国力推TPP背后的战略考虑

2015年的国情咨文前后三次提及中国。在谈到美国贸易政策时, 奥巴马说“中国希望为目前世界发展最快的地区确立游戏规则。……我们怎么能让这一切发生?应该由我们来制定规则。”奥巴马的这番话不但表明中国在美国外交政策上的重要地位, 也很好地指出奥巴马政府几年来坚定不移地推进的TPP谈判背后的真正战略考虑———规则制定之争。虽然从美国提出“亚太再平衡”战略之初就一直在各种场合宣称这一战略并非针对和遏制中国, 中国应该抛开所谓的“美国阴谋论”的看法, 然而在实际推进再平衡战略的过程中却不断暴露出其真正意图。就经济层面来说, 由于中国近年来不断崛起并广泛参与亚太地区各种诸如中日韩自贸区, 东亚峰会等机制建设, 提升了在这一地区内的影响力和话语权, 美国担心自己被排除在亚太区域经济合作进程之外而受到边缘化, 不但经济地位会遭削弱无法分享东亚经济增长的成果, 更可能丧失自己在这一区域内的主导权。因此, 从2009年11月全面介入TPP谈判开始, 美国实际上把TPP变成了“亚太再平衡”在经济上最重要的一步棋。通过推行高准入门槛的TPP, 美国的实际意图是推进“新游戏规则”的制定。在环境保护、知识产权、劳工标准等方面, 后起的发展中经济体为适应美国所制定的高标准就必须要提高进入市场的竞争成本, 而作为规则制定者的美国在竞争中则会享有更多有利因素。美国经济的复兴与亚洲经济息息相关, 美国不会轻易放弃搭乘亚太经济发展的快车。目前, TPP谈判的具体内容日趋不透明化, 谈判结束时间也一推再推, 迟迟无法达成协议的关键在美国和日本之间关于农产品和汽车准入方面存在较大分歧。而美国方面对TPP谈判寄予厚望, 宣称TPP谈判已进入到最后收尾阶段, 预计2015年内会达成谈判。

(三) 美国“亚太再平衡”背景下亚太区域合作机制之争

过去十几年间, 亚太区域经济合作始终存在路径之争。1998年的亚洲金融危机之后, 东盟充当起东亚地区经济合作机制的核心与主导, “10+1”, “10+3”, “10+6”包括中日韩自贸区, 虽然很大程度上推动了区域经济合作, 但并没有解决东亚大国间复杂的博弈。这一碎片化趋势在美国于2009年高调宣布加入TPP之后更趋复杂。东盟为了应对TPP, 确保自己的中心地位不被动摇, 整合区域内多个分散的“10+1”自贸区而形成“区域全面经济伙伴关系协定” (RCEP) , 旨在建成一个涵盖东盟十国、中、日、韩、印、澳、新共16个国家的自由贸易区。相对于TPP的高门槛高准入, RCEP则由于门槛适中而更具可行性。同TPP一样, RCEP也预定于2015年底前完成谈判。现阶段, 由美国主导的不包括中国在内的TPP谈判和由东盟主导的不包括美国在内的RCEP谈判成为分化亚太区域合作的两大路径之争。[1]作为亚洲第一大经济体, 中国希望在扭转不利区域合作的现状方面发挥积极作用。2014年11月中国北京举办的APEC会议上的三大议题之一就是“推动区域经济一体化”。

二、新形势下中国推动亚太区域经济一体化的路径

对东亚国家来说, 美国这个域外大国对区域事务的干涉和介入已经深刻地影响并左右了东亚和亚太合作秩序的发展方向, 对东亚地区的整合乃至亚太区域经济一体化造成消极影响。TPP和RCEP两大巨型自贸区成员交错重叠, 又涵盖了大部分APEC成员, 使亚太区域经济合作前景更趋复杂。作为亚太区域经济合作中的主渠道和最具影响力的合作机制, APEC成立26年来曾经很大程度地促进了成员国的经贸往来, 但近年来由于大量涌现的各种APEC框架外的自贸安排, APEC自身推进缓慢, 有被分化甚至边缘化的风险。由此可见, 整合双边/次区域自贸区谈判, 推动亚太区域两个巨型自贸区RCEP和TPP谈判之间建立互联互通机制, 强化APEC发展能力, 从而促进亚太区域经济一体化迫在眉睫。[2]为更好地推动亚洲区域经济一体化, 亚洲亟需成立一个涵盖范围更全面, 包容性更强, 更高自由度的自由贸易协定。

(一) 加快推进RCEP等现有谈判

目前, 在亚太区域内两个大型自贸区谈判中, 中国参与了RCEP谈判。虽然美国方面表示对中国的加入TPP持开放态度, 中国也有学者提议应考虑在合适时机加入TPP谈判, 但实际上短期来看并不欢迎中国加入。现阶段较务实的战略考虑是继续积极参与和推进RCEP、中日韩自贸区等现有谈判。

RCEP正在加快谈判进度, 仅2014年就进行了四轮谈判, 最新的第七轮谈判于2015年2月在泰国曼谷举行, 并争取于2015年底前完成全部谈判。作为和TPP同样的高水平自贸安排, 由东盟主导的RCEP谈判更具开放性和灵活性, 其目标主要是推进东亚地区的市场进一步开放、完善生产网络并提升区域贸易自由化水平, 总体来说符合东亚区域发展需求。鉴于中国在RCEP谈判国中无可置疑的影响力, 有条件占据谈判的主动地位。一旦RCEP协议谈成, 将成为亚太区域唯一可以和TPP抗衡的自贸安排。

(二) 继续关注和评估TPP谈判进展及其影响

按照计划, TPP也将于2015年年底前完成所有谈判, 美国方面对谈判尽快达成给予厚望。然而就目前情况来说, 谈判进程一拖再拖, 困难重重。美国国会和政府部门之间的矛盾、美日之间就农产品和汽车等敏感议题的分歧都是造成谈判迟迟无法达成的关键障碍。虽然现阶段中国无法加入TPP谈判, 但TPP谈判一旦达成, 无疑将对亚太区域乃至全球范围内区域经济一体化进程产生深远影响。因此中国应该继续关注、研究和评估TPP谈判进展以及它可能对全球和区域经贸合作的影响。由于中国已与TPP中多数国家签订了自贸协定, TPP对中国的主要影响不在市场而在规则制定。美国通过TPP所推行的新规则号称“白金标准”, 在包括绿色环保标准和知识产权等方面将对相对落后的中国造成一定冲击。对此, 中国应该在关注TPP谈判进展情况的同时提早做好相应的应对措施, 全面深化改革, 更好地应对新时期高标准自贸区谈判的要求。

(三) 推动亚太自贸区 (FTAAP) 主导亚太区域经济一体化

为改变亚太区域经济合作体制纷繁重叠的乱象, 中国在2014年11月北京举办的APEC会议上提出重启“亚太自贸区” (FTAAP) 的谈判并受到广泛关注。FTAAP并不是一个新概念, 而是最早由美国在2006年的河内APEC上正式提出, 距今已近十年。2010年, 日本APEC会议上, 领导人对此形成共识并发表声明阐明了FTAAP的路径和宗旨等问题。然而此后近十年间, 虽然每次APEC峰会上都会对FTAAP有所提及, 但始终停留在愿景阶段, 没有实质进展。启动FTAAP谈判并进行可行性研究被看作中国为推动亚太区域经济一体化所做出的切实努力。建立FTAAP不但有助于重振APEC、提升区域贸易自由化水平;同时也有利于整合APEC框架下21个成员国的力量、提高中国参与地区合作的能力, 更好地把握区域经济合作主导权;更可以制衡TPP对中国的影响力, 避免在地区合作中陷入被动。鉴于亚太自贸区尚处于构想阶段, 其具体实现路径众说纷纭, 主要有将TPP/RCEP扩容打造成FTAAP;融合TPP和RCEP成为FTAAP等几种可能的实现路径。在亚太区域错综复杂的自贸区网络和地缘政治格局下, 如何推进FTAAP谈判还将面临诸多困难, 尤其是应该如何处理TPP和RCEP这两个大型自贸区谈判之间的关系, 是未来实现亚太区域经济一体化的重大挑战。

摘要：现阶段, 由美国主导的不包括中国的TPP和由东盟主导的不包括美国的RCEP成为分化亚太区域合作的两大自贸区谈判正在进行。为改变亚太区域经济合作体制纷繁重叠的乱象, 中国需要继续加快推进RCEP等现有谈判、关注和评估TPP谈判进展、启动FTAAP谈判并进行可行性研究, 为推动亚太区域经济一体化做出切实努力。

关键词：美国,亚太再平衡战略,跨太平洋伙伴关系协定 (TPP) ,亚太经济一体化,亚太自贸区 (FTAAP)

参考文献

[1]张蕴岭.地区架构制度性分裂:中国的自贸区战略与复兴APEC[J].亚太经济, 2014 (2) .

[2]唐国强, 等.亚太区域经济一体化的演变、路径及展望[J].国际问题研究, 2014 (1) .

中国经济战略 篇2

1994年,外经贸部正式提出了“大经贸”的战略构想，实施以进出口贸易为基础，商品、资金、技术、劳务合作与交流的相互渗透和相互协调发展，外经贸部门与生产企业、科技和金融等部门共同参与的对外经贸战略。自此我国贸易战略发展进入了新时期。

建国以来，我国基本上实行的是进口替代战略。这一战略的实施，使我国建立了庞大的工业体系，同时也增强了我国自力更生的能力，提高了在国际社会上的竞争力和国际地位。但是，这也给我国外贸发展带来了许多问题，比如生产效率低下、产品的国际竞争力不强等。因为进口替代战略过于强调保护国内市场，不利于提高本国产品的竞争能力，使对外贸易的发展受到限制。这种策略已不再适应我国对外贸易的长期发展。

中国加入WTO以后，我国的对外贸易战略由“进口替代型”逐渐向“出口导向型”转变。这有利于发展出口工业，增加就业人员，提高经济发展水平和人民生活水平，使产业结构向高一级发展，有利于不发达国家国民经济的发展。

但发展中国家实行“出口导向”也存在一些问题。例如08年，美国金融危机的出现，对我国造成了严重影响。从90年代后期到现在，中国对美国累积的贸易顺差约2万亿美元。中国是高储蓄的国家，把钱借给美国，美国还不起债怎么办？美国只有一条办法，那就是印钞票。美元不断地贬值就等于我们的外汇储备不断贬值，直到等于零。美元贬值至少使中国损失10万亿元，中国的外向型发展战略正在遭受重挫。

那么新时期的中国对外贸易战略应该怎样合理抉择呢？根据贸易理论，分析如下： 根据比较优势理论，发展劳动密集型行业是符合我国比较优势的，这也是我国对外贸易能够持续增长的原因所在。但同时，劳动密集型产业出口收益不能长期化，比较优势不能作为长期外贸发展战略。因为单纯依靠资源禀赋建立的比较优势并不一定能保证一国商品持久的国际竞争力，原因在于比较优势理论的局限性。要实现和得到长期动态的贸易利益，就要由比较优势向竞争优势转变。

竞争优势形成的关键在于能否使主导产业具有优势，优势产业的建立有赖于提高生产效率，提高生产效率的源泉在于企业是否具有创新机制。

发展中国家实施的贸易保护战略，其优点在于可以保护幼稚产业，促进民族工业发展，减少进口对国内产业的冲击。然而，过度贸易保护会产生一系列问题，例如滥用保护主义政策导致国内生产的高成本和低效率，这一问题在我国历史上有较明显的表现。

随着我国对外开放政策实施和加入世贸组织，贸易保护政策越来越不能适应我国经济体制改革和经济全球化发展的要求，于是贸易自由化战略呼声越来越高。贸易自由化战略优点在于市场开放，贸易壁垒降低，随之而来的是贸易量的扩大和贸易利益的增加。然而，判断贸易保护战略还是贸易自由化战略优劣的标准在于是否符合我国国情和我国长期发展的利益。

中国经济战略 篇3

太空安全是国家安全的重要组成部分。长期以来，太空对美国国家安全和利益发挥着不可替代、并且越来越重要的作用。

太空系统已成为美国战略资产，太空资产安全也成为美国首要国家安全利益。在此背景下，美国一些智库和政府高官相继提出国家太空威慑战略。美国官方尚未明确公布国家太空威慑战略，但是种种活动迹象和公布的政策文件表明，美国正把太空威慑纳入国家安全战略体系。

2006年，小布什政府在新的国家太空政策文件中首次提出，太空资产是美国生死攸关的国家利益。

2010年，奥巴马政府出台美国第一份国家安全太空战略文件。其战略的直接目的就是确保美国的太空领导权。这要求美国重新认识太空环境、开展国际合作、实施太空威慑以确保美国太空资产安全，从“控制太空”转为“领导太空”，建立太空新秩序。

美国太空安全战略的最终目的是谋求世界霸权。美国国家太空政策和太空安全战略长期坚持的宗旨，是保持美国太空优势和太空领导地位，保障国家安全和国家利益，倡导自由、和平利用太空等原则。

美国国家太空威慑战略包括战略目标、战略能力和战略途径，是一个自上而下的综合性的国家防务战略。

但该战略将如何建构和实施，还有许多疑问。美国的国家权力和太空权力世界领先，但是以“金砖国家”为代表的新兴国家群体性崛起，对美国的太空霸权构成挑战，美国在太空领域一超独大的局面正逐渐改变。太空战将成为未来战争的主要形态，太空系统将是未来战争不可或缺的支援和保障系统。

美国太空威慑战略必须处理太空威慑力量与核力量平衡发展的关系、太空安全与网空安全相互补充的关系、太空威慑与太空防御的协调共存的关系。另外，美国需要处理好与其他太空大国、核大国、拥有大规模杀伤性武器的国家之间的关系，提高对恐怖主义组织的情报能力和防控能力，对具有实质性威胁的恐怖组织及其网络必须彻底清除。

美国太空威慑战略的意义在于保护美国太空系统的安全，倡导和建立国际太空机制的同时保证美国的特殊权利。其长远目标将是防止出现太空安全困境，限制太空军事化和太空武器化，探索建立大国之间的太空集体安全机制。美国太空威慑战略将提高美国的太空实力，影响它主导的国际太空合作和国际太空机制。但美国太空控制理论对太空和平和外空军控起着消极作用。

为了保持和发展美国的太空优势和威慑能力，近年来美国重点开发全球快速常规打击武器系统，包括高超音速无人飞行器和空天战机等。其他太空军事项目包括研制新型军用航天飞机、新型间谍卫星、新型反卫星武器、可遥控无人机的卫星、应对太空垃圾的激光器以及用导弹防御武器进行反卫星试验等。

中国经济战略 篇4

传统意义上的外交是为了解决领土纷争或外部侵略等同国家生存密切相关的问题时,国家的领导人为争取国家利益最大化而同对方国家展开的协商或交涉。但在近几十年来,随着国家的活动范围的扩大,外交的领域、执行主体、对象等也随之发生了巨大的变化。最近,许多国家认识到了科学技术在对外交往中提高国家地位上的重要作用,纷纷积极地推动同其他国家的科学技术外交。2009年美国国务卿克林顿就曾经强调说,科学技术外交是对外提供援助或施加影响的最有效手段之一,在美国同其他国家的交往中起到了桥梁作用,随后在2010年美国就实施了多样的科学技术外交计划[1]。日本为了解决经济、环境、能源等问题,正努力开展同其他国家的科技合作,共同寻找解决问题的办法。

2 科学技术外交的定义

科学技术外交指的是为达成国家战略或国家目标,以科学技术为手段展开的所有类型的对外交涉行为及过程。科学技术外交可以看成科学技术领域和外交领域的交叉,即在原有科学技术界认识到的国际联合研究开发活动及围绕这些活动展开的科学技术国际合作基础上更为广义的活动的集合[2,3,4]。

3 韩国科技外交的发展历程

韩国在经济发展初期就开始推进科学技术外交活动。到20世纪70年代的科技外交活动主要是依靠国外的有无偿援助和技术,提高科学技术和实力。经济发展步入正轨后,韩国的科技外交重点就放在了利用海外丰富的科技人才和研究设施等优秀的资源,提高研发效率,增强国家科技实力。90年代后期,外界对韩国提出了更多的要求,作为国际社会负责任的一员,韩国应在为世界科学技术发展和利用科技解决全球性问题上做出更多的贡献。韩国科学技术外交具体发展历程如下:

可以说1948年建国之后的韩国科学技术发展始于

国际合作。当时,在国外帮助下成立的研究所和引进的技术成为了发展和提高落后科技实力的重要契机。如1956年同美国合作签订了韩美原子能协定,设立了原子能行政组织,引进了研究用原子炉(TRIGA MARK-Ⅱ)。1966年同美国合作成立了综合性科学技术研究所-科学技术研究所(KIST)[5],在韩国国内的科学技术研究活动中发挥了重要作用。到了20世纪70年代,这一时期的韩国科学技术外交的重点变为了扩大引进国外的有偿无偿援助或技术,提高国家的科学技术实力。

进入到80年代,这时韩国的经济经过发展具有了一定的水平,政府开始参与到国际联合研究开发项目中去,国内的企业在海外的研发中心也从这个时期开始遍地开花。这个时期韩国科学技术外交的重点是利用海外丰富的科学技术人力、研究机构、研究设施等优秀的科研资源,提高研究开发效率,强化国家的科技实力。为此,从1985年开始,科学技术国际合作就开始以国际联合研究项目的形式推展开来。

90年代以后,世界经济活动呈现出开放化和自由化的发展趋势,随着全球化进程的不断加深,科学技术国际合作也发展成为了国家生存的必然战略选择。韩国政府也制定了相应的科技外交战略,利用国际上的优秀资源,以更加积极的姿态参与科技外交活动。通过活跃战略技术领域的国际联合研发、扩大战略技术合作,营造具有发达国家水平的研究开发环境,韩国将把国家建成世界主要的技术创新中心设定为了科技外交在这一时期主要目标,积极推进自由主义科学技术外交。

90年代末,随着韩国国际地位的提升,外界认为韩国作为一个负责任的国家,应该在世界科学技术中贡献更多的力量,参与全球性问题的解决。2001年,根据科学技术基本法制定的“第1期科学技术基本计划(2002-2007)”就将科学技术国际化列为主要的内容。其中在涵盖了有效利用海外科学技术资源,建设科技国际化基础等内容外,还有解决全球性问题和推动世界科学技术发展等内容。但这仅从结构上提高了社会各界对科技外交的认识,科技外交具体项目的比重和成果还很不足。

2010年,在原教育科学技术部的科学技术国际化实施计划中也大幅强调通过国际合作开展科技外交,加强技术实力。内容主要有通过有效利用海外科技资源加强战略领域的全球合作支援;建立全球资源体系,培养国内人才、提高研究能力;扩大多边科技联合计划的参与,加强自身研究能力及支持合作网络的建立的内容等。在这里还提到了根据东南亚、非洲、东北亚等地域的不同,加强战略性国际合作及发展的潜在发展中国家、新型经济国家等的对象国家所处发展状态的不同开展多样化的合作活动,提出了扩大对发展中国家支援的必要性。相关的项目预算在2010年原教育科学技术部科技外交250亿韩元总预算中就占到了10%。

目前来看,世界各国都在开展形式多样的科技外交活动。国家和国家之间,现实主义、自由主义、结构主义科技外交的比重各有不同,在具体的内容上也存在着显著差异。但各国在加强科技实力、同多国开展科技合作、增强软实力或共同价值等科技活动是科技外交核心内容的这一观点上都达成了普遍的共识。特别是随着最近公共外交地位的提升,将增进国家软实力和科学技术紧密联系起来的科学技术外交得到了越来越多的关注。韩国的科学技术外交在大方向上也顺应科学技术竞争与合作、推进国际社会发展的潮流而动,但韩国在公共外交意义上的科学技术外交还相对薄弱[6]。

4 韩国科技外交的主要成果

4.1 韩国科学技术国际合作成果

为了推进科技外交的相关工作,韩国在制定了国际科学技术合作规定(1991年)后,科学技术才被确立为了国家科学技术政策的主要战略领域。在国家研究开发事业中,国际联合研究课题数量不断增加,在罗老号(KSLV-1)等宇宙领域同俄罗斯开展联合研究,核聚变领域同美国、日本、EU等开展联合研究等。此外,韩国还是亚洲最早成为EUREKA准会员国的国家,此举加强了韩国同海外优秀大学、企业间的联系及共同研究。韩国还加强了参与国际水平的R&D计划,形成了众多双边及多边国家间的科学技术合作体系[7]。

4.2 存在的问题及改进方向

4.2.1 通过国际合作能创造经济成果的人力、物力支援间的对接、合作体系缺乏效率。

还未形成部门间、下属机构间在科学技术和ICT领域的融合体系。多年来建成的海外中心存在国民校,目标意识不明确等问题,难以形成发挥综合性支援职能的能力[8]。处于全球价值链条不同位置的部处间还缺乏协作体系。

4.2.2 缺乏能够符合模式快速转变的用以支援中小、风险企业进军海外市场的体系。

全球市场需求正在从有线向无线,HW向SW、内容,单一品目向一揽子品目

快速转变。企业在创业阶段,缺乏技术商业化和开辟当地市场所需要的综合咨询服务,企业在开展出口业务时,也缺乏真正能用得上的信息渠道和海外流通网络。

4.2.3 R&D成果的实用化不足,用于获取一流技术的国际联合研究投资偏少。

同R&D成果在量上的增长相比,R&D成果在质上的应用想的十分不足。虽然整体的R&D预算每年都在增长[9],但在能真正地提高技术水平的国际共同研究上的预算却每年都在减少。

4.2.4 外交成果同后续项目成果的联系不足。

国家间通过不同的合作渠道开展外交活动,但这些外交活动没能创造出实质上的成果,大多数都停留在单纯外交层面的合作阶段。

4.2.5 缺乏用于圈域别、国别国际合作及海外市场开辟的综合战略。

缺乏宏观层面的战略,各部分的国际共同研究及企业海外市场开辟战略各自为战。制定针对特定国家的深度合作战略虽然很可取,但从创造协同效果的角度来说,各部分间的合作和联系也甚为重要。

5 针对韩国科技外交政策,中国的战略对策

改革开放以来,在外交政策的指导下,中国国际科技合作与交流得到迅速发展。国际科技合作不仅对科技发展、经济增长和社会进步都做出了贡献,而且也扩大和加深了与世界各国的联系与合作,提高了中国在世界上的地位。国际科技合作成为中国加强与深化与其他国家外交关系中的有机组成部分,特别是在与美俄等大国关系中发挥着重要作用。同时,科学技术在多边合作和全球性议题的谈判和磋商中发挥了日益重要的作用。

但是,中国的科技外交在观念、制度、组织设置和人员等方面都存在着一些需要解决的问题,亟须加强。特别是尚缺乏在全面分析科学技术对中国外交影响基础之上的科技外交战略,科学技术在中国总体外交中的重要地位有待于进一步提高,“为了科学技术的外交”也需要探索更多的途径。科技外交对于新时期中国的发展具有重要的战略意义:第一,作为一个发展中的大国,中国需要积极参与全球治理,解决人类面临的共同问题;第二,运用科学技术和国际科技合作建立、发展和增强国际关系,第三,通过外交促进中国科学技术的发展。因此,中国应该制定长远的科技外交发展战略,把科学技术有机地纳入国家总体外交战略中,促进国家总体外交目标的实现;同时,通过外交促进国家科学技术的发展,增强国内自主创新能力和国家竞争力。

参考文献

[1]이세준,과학기술관련사회적이슈및현안과제의체계적대응전략,과학기술정책연구원동향/연구보고서(2013년)과학기술정책연구원.

[2]배영자,과학기술외교와ODA-복합외교의관점,과학기술정책제21권제4호통권제185호(2011년12월)pp.3-92005-6982.

[3]장용석,스마트파워기반과학기술외교전략,기본연구보고서(2012년12월),pp.1-233.

[4]裴英子(音).作为公共外交的科技外交:理论理解与现状[C].国家战略,2011.

[5]李世俊(音).科学技术相关的社会问题及悬案课题的系统应对战略,科学技术政策研究院动向/研究报告(2013年)[R].科学技术政策研究院,2013.

[6]裴英子(音).科学技术外交和ODA-从复合外交观点出发[R].科学技术政策,2011.

[7]张镕石(音),基于Smart power的科学技术外交战略[R].基础研究报告书,2012.

[8]赵刚,张兵,袁英梅.全球科技资源利用中的科技外交战略[J].中国软科学,2007(8):18-22.

“健康中国2020”战略 篇5

落实十七大提出的卫生改革发展任务十分艰巨。经过充分酝酿和讨论，在2008年全国卫生工作会议上，卫生部正式提出了实施“健康中国2020”战略，并就此进行了部署。这既是全面建设小康社会的必然要求，也是促进基本医疗卫生服务均等化的根本途径，符合国际卫生发展的潮流和规律。

实施“健康中国2020”战略，其基本目标是针对人民群众最关心的健康问题和影响健康的危险因素，积极采取经济有效的干预措施和适当的卫生策略，努力提高全民健康水平。

“健康中国2020”战略是从现在起到2020年的卫生发展中长期规划，是提高全民族的健康素质、实现以“健康促小康”、以“小康保健康”的重要战略，是实现人人享有基本医疗卫生服务奋斗目标的重要内容。

这一战略应该分三步走：第一步到2010年，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度框架，实现《卫生事业发展“十一五”规划纲要》规定的各项目标，使中国进入实施全民基本卫生保健的国家行列；第二步到2015年，使中国医疗卫生服务和保健水平位于发展中国家的前列；第三步到2020年，建立起比较完善、覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，全民健康水平接近中等发达国家。每个阶段都要有具体的指标和措施，包括：人均期望寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率的指标，重大传染病和重大慢性疾病控制指标，卫生服务可及性指标和生物药械产业发展水平，卫生服务规模和卫生投入指标等，以实现卫生制度建设与健康促进目标的有机统一。

实施“健康中国2020”战略，需制定并实施一批切实可行的行动计划，主要包括：1.艾滋病、结核病、血吸虫病、大流感防治行动计划；2.肝病防治行动计划；3.改善孕产妇和婴儿保健的“母婴安全”计划；4.控制烟草和心脑血管疾病、癌症防控行动计划；5.以行为教育和心理关怀为核心的心理健康行动计划；6.以科学健身运动为导向的青少年健康行动计划；7.老年人健康行动计划，改善老龄人口生活质量；

8.“地方病防治”和“职工健康”行动计划，改善卫生环境，减少职业危害；9.“传统医药振兴行动计划”，推动中医药和民族医药传承、创新，开展重大疾病防治研究；10.食品、饮用水安全促进和食源性疾病防控行动计划，加强风险性评估、营养科学评价和监测网络建设。

开展“健康中国2020战略”，实施十大行动计划

“健康中国2020战略”是从现在起到2020年中国卫生事业发展的中长期规划，是提高全民族健康素质，实现“以健康促小康，以小康保健康”的重要战略，是实现人人享有基本医疗卫生服务奋斗目标的重要内容。这一战略应该分三步走：

第一步到2010年，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度框架，实现《卫生事业发展“十一五”规划纲要》规定的各项目标，使我国进入实施全民基本卫生保健的国家行列；

第二步到2015年，使我国医疗卫生服务和保健水平位于发展中国家的前列；

第三步到2020年，建立起比较完善、覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，全民健康水平接近中等发达国家。

每个阶段都要有具体的指标和措施，包括人均期望寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率的指标，以及重大传染病和各种慢性疾病的控制指标，以及卫生服务规模和卫生投入指标等等，以实现卫生制度建设与健康促进目标的有机统一。

实现“健康中国2020战略”需要根据我国经济社会发展、居民健康需求和主要健康危害控制等因素，制定并实施一整套切实可行的行动计划，主要包括：

1、实行“大流感控制计划”，有效控制各种传染病的流

行；

2、实行肝病防治行动计划，对儿童免费接种乙肝疫苗，并逐步扩大到缺乏免疫力的成年人；

3、实行改善孕产妇和婴儿保健的“母婴安全”计划，大幅度降低母、婴死亡率；

4、实行控制烟草和心脑血管疾病、癌症防控行动计划，降低发病率；

5、实行以行为教育和心理关怀为核心的心理健康行动计划；

6、实行以科学健身运动为导向的青少年健康行动计划，兴起全民健身热潮；

7、实行老年人健康行动计划，改善老龄人口生活质量；

8、实行“地方病防治和职工健康”行动计划，改善卫生环境，减少职业危害；

9、实行“传统医药振兴行动计划”，推动中医药和民族医药传承、创新，开展重大疾病防治研究；

10、实行食品与饮用水的安全促进和食源性疾病防控行动计划，加强营养科学评价和监测网络建设。

中国经济趋势与企业战略思维 篇6

各种迹象表明，在后金融危机时代，国内外的形势发生了很多变化，中国正在迎来一个新的经济时期。具体体现为三方面，即经济模式的转型、产业模式的变化以及技术驱动的业务模式变革。

经济模式的转型

1中国传统的经济增长模式将得以调整，未来将逐步向大陆型经济转型。

在较长一段时间内，中国经济增长一直高度依赖于投资和出口的驱动，特别是自21世纪初以来，国内消费在GDP中的占比一直趋于下滑(参见图1)。

金融危机为中国经济的转型提供了良好机遇，未来中国将更多地从内部寻求经济增长的驱动力，逐步向以消费拉动为主的“大陆型经济”转型。

一般来说，大陆型经济体国家需满足一定条件，首先是地域大、人口众多、天然资源较丰富；其次是经济体系中主要产业都具备相当水平，并且产业的上、中、下游都具备相当的体系。举例来说，美国是比较典型的大陆型经济体，从GDP构成来看，其经济增长主要依靠内需，居民消费占比自上世纪50年代以来一直维持在60％以上。

目前，全球只有五个国家有可能发展大陆型经济：美国和金砖四国。中国则最有可能成为全球继美国之后的第二个大陆型经济体系，而中国向大陆型经济转型的核心在于提高私人财富和使得财富分配更平均。

2政府的一系列经济刺激方案也是旨在推动中国经济增长模式的转型，这预示着国内消费市场的启动和未来的持续较快增长。

长远来看，中国经济未来仍将维持较快增长，而增长的动力则主要依赖内需，这一趋势表明未来国内消费在较长一段时间内将保持持续较快增长，将为中国企业带来更为广阔的国内市场。

3国家已经或即将出台的一系列区域发展规划也有利于推进中国经济的大陆化转型，未来中国经济驱动的重心将逐渐向内陆转移。

区域发展规划将打破行政界线，促进产业群体系的建设。同时，目前大规模的基础建设投资将大幅改善内陆经济环境。政府有关基础医疗、农村经济的一些重大改革措施也有助于提高内陆地区包括广大农村市场的消费能力。目前，已有一些企业纷纷采取行动争取内陆消费市场，例如，沃尔玛已计划将其在重庆的门店从5家增至9家。

4伴随着中国的经济增长，众多新兴城市的消费能力也大大增强，这一大众市场的快速发展将为企业带来更多的增长机会。

随着中国的经济增长向内陆地区蔓延，众多新兴城市的消费能力正快速增长。例如，上海人均GDP是温州的两倍以上，但两个城市的人均可支配收入却旗鼓相当，具有相当的消费能力。又如，陕西神木县2008年实现人均生产总值l万余美元，综合实力位居陕西省第一位。

值得注意的是，由于中国市场本身差异大，渠道深，企业需要基于多种变量细分市场，制定大众市场策略，并创新渠道管理模式。

产业模式的变化

1由于人民币升值和劳动力成本的上升，中国正失去“最低成本国”的优势，“中国制造”依靠低价席卷世界的时代已经成为历史。

目前，中国已经失去了世界上成本最低的零部件制造地区的地位，被墨西哥取代。中国和美国的制造业成本逐渐接近，中国企业只比美国工厂低5.5％(2005年为22％)，墨西哥则比美国低25％(参见图2)。

我国制造业成本优势逐渐丧失的最主要原因是人民币升值和劳动力成本上升。2005年年底以来，墨西哥比索对美元贬值20％，人民币对美元却升值11％。随着经济实力提升，人民币升值压力将进一步增大。同时，中国人的平均工资每年上升7％～8％，而墨西哥人的工资在折算成美元后却大幅下降。

2十大产业振兴规划以“产业升级、结构调整”为主线，将加快中国产业调整振兴的步伐，同时也将为“中国制造”带来新的发展前景。

十大产业振兴规划带来的主要影响可以归纳为以下七个方面。

第一，行业整合重组加快，产业集中度进一步提升，领先企业优势加强。

第二，促进了行业的结构性调整，推动产业升级和布局优化，产业生态环境得以改善。

第三，促进企业提升自主创新能力、发展自主品牌、优化产品结构以进一步提升企业竞争力。

第四，为优势企业整合全球资源、拓展海外市场，提升国际竞争力带来机会。

第五，为众多细分子行业及相关行业带来发展良机，但机会因影响而异。

第六，协同政府出台的其他一系列经济刺激计划，促进中国经济的升级转型和长期稳定增长。

第七，行业价值链的专业化分工和协同体系发展，以及国退民进的总体趋势，预示着中国的民营企业未来将会有更广阔的发展空间。

3全球经济周期的调整以及中国后工业化时期的经济发展状况预示着新一轮企业服务发展契机的出现，也为中国制造业向服务转型提供了良机。

后工业化时代的中国经济发展亟须新的产业发展来维持GDP增长，服务业发展成了必然选择。目前中国制造业企业的服务化水平还很低，全球经济与企业服务市场发展预示着新一轮企业服务发展契机的出现，日益融入全球经济的中国应该有所作为。

4随着环保观念的日益增强和能源使用方式的改变，新能源和节能环保将引发相关产业的巨大变革，并催生出大量新的产业增长点。

这些新的产业增长点将主要集中在电力、IT、通讯、新材料、汽车、建筑等产业。

技术驱动业务模式变革

1未来的技术革命将会呈现加速和融合的趋势，将继续驱动着社会和企业的变革，尤其是信息技术的发展将可能从本质上改变企业的业务模式和运营。

据预测，未来应用最为广泛的科技将包括：随时随地可获取信息的通讯装置、无线通信技术、无处不在的RFID(射频识别)、工业环保生产、低成本太阳能电池、低成本住宅、混合型汽车(既用油又用电)、转基因植物、水净化技术、精确治疗药物、人造器官、快速生物鉴定等。这些技术都将进一步驱动社会和企业变革。

尤其是互联网和信息技术，将可能从本质上改变企业的运营模式。以电子商务为例，经过十多年的培育，中国电子商务发展环境已日趋成熟，在经济危机背景下，电子商务仍逆势扩张，未来还将处于高速增长期。

同时，目前已经形成趋势的六类互联网平台，将进一步推动企业电子商务发展。这六类平台包括：连接传统经济和新经济的电子商务平台(如阿里巴巴、淘宝)；承载网民沟通交流和在线生活的IM平台(如QQ、MSN)；衍生大规模Widgets应用的社会化网络平台(如Facebook)；改变企业信息化路径的SaaS平台(如Salesforce、友商网)；改变网

络范式的云计算机平台(如Google Cloud、亚马逊EC2、IBM蓝云)；移动应用的新平台(如GoogleAndroid、诺基亚维信)。

2新一轮的信息技术革命正将人类带人全面智能化时代，企业必须实现“智慧转型”以应对商业模式的变革。

新一轮信息技术革命的核心是让互联网与手机、计算机、闭路电视、镜头、芯片、传感器等各种设备组成的物联网融合，利用IT技术使社会基础设施变得更“智慧”。IT技术将成为企业的灵魂，通过对海量信息的高速获取和处理，企业可以进行有效的判断、处理和决策，从而挖掘新的市场机遇、提高管理能力等。

这种智能的应用将带给社会很多价值，包括经济的繁荣、信息传递的便利、无障碍的沟通、随需应变的企业、更方便的生活以及创造更多的市场需求和工作岗位。面对变革，企业必须实现“智慧转型”，智慧企业具备的四大特征包括：

新锐洞察：面对无数个信息孤岛式的爆炸性数据增长，需要获得新锐的智能和洞察，利用众多信息来源提供的丰富实时信息，以作出更明智的决策。

智能运作：需要开发和设计新的业务和流程需求，实现在灵活和动态流程支持下的聪明的运营和运作，达到全新的生活和工作方式。

动态架构：需要建立一种可以降低成本，具有智能化和安全特性，并能够与当前的业务环境同样灵活、动态的基础设施。

绿色未来：需要采取行动解决能源、环境和可持续发展的问题，提高效率、提升竞争力。

中国企业的战略思维

对于中国企业来说，新经济环境既带来了挑战，也意味着机遇。挑战

总体来说，新经济环境带来的挑战主要集中在以下六个方面：

第一，企业出口增速回落，高度依赖外部需求的出口企业将面临产能过剩的危机。

第二，信贷紧缩对实体经济产生挤出效应，外国直接投资(FDI)流入在短期内也将减少，企业融资环境恶化。

第三，全球跨国公司和金融资本可能将有更大比例投入到以中国为代表的新兴市场来寻找增长机会，中国市场竞争将更加激烈。

第四，经济前景不确定，使居民当前的消费欲望受到进一步抑制，企业需针对其目标消费群体打造量身定制的产品和服务。

第五，随着中国经济的转型，企业需要重新思考其市场定位和产品结构。

第六，经济下滑时一些企业内部能力不足的问题更为突出，例如运营体系、营销、品牌、渠道、人力队伍建设等。机遇

从另一方面来看，新经济环境也为中国企业的发展带来了前所未有的机会。

第一，经济发展放缓为中国企业进行业务模式再造和能力建设提供了难得的时间窗口。

第二，金融危机为领先的中国企业提供了在国内外市场并购整合的机会。

第三，政府的系列基础设施建设和民生改革措施将有利于提高居民消费能力，国内市场需求有望启动。

第四，随着中国经济的转型，国内市场将呈现更为广阔的空间，内陆地区将成为企业进一步开拓市场的重心。

第五，4万亿经济刺激措施以及相关行业的调整振兴计划将大幅度改善产业生态环境，加速产业升级。

第六，企业服务市场的发展机遇为中国制造企业提供了差异化和可持续发展的新路。

第七，信息技术的广泛应用和电子商务的迅猛发展将为企业创新渠道模式、降低成本、开拓市场提供良好平台。

中国企业必须做好的三件事

IBM的一项调查研究发现，对于那些绩优企业来说(参见图3)，它们的共同点在于普遍推行和成功运用了三项重要策略，即明确方向、构建能力和快速行动。这三项策略使得这些企业不仅在危机时期得以生存，而且得以发展壮大。

学习和借鉴这些国外绩优企业已经证明的经验，将有助于中国企业在新经济环境中获取成功。

明确方向

首先，企业需要重新审视自身定位，包括评估环境变化的影响、发掘新的增长机会、选择增长路径等。

其次，企业需要更加关注客户价值，包括设计独特的客户价值定位、不断调整产品／服务组合、探索新的价值实现方式等。

再次，下决心创新业务模式，包括重新定义产业链地位，协作／合作联盟，考虑新的价值获取方式。

构建能力

首先，企业需要建立相匹配的核心能力，确保能力要素与战略的一致性，培养或获取所需要的能力。

其次，企业需要不断完善组织管理模式，包括完善组织与管控，完善企业绩效管理体系等。

再次，优化运营模式，包括优化内部运营流程、人才队伍建设、建立有利于增长的企业基础架构等。

快速行动

首先，管理变革，弥补“变革能力缺口”，构建“变革和创新”的文化。

其次，提高领导能力，建立强大、分工合作的领导团队，明确而经常性地沟通和上传下达。

当代中国经济发展战略研究述评 篇7

一、经济发展战略的内涵

21世纪以来, “经济发展战略”一词被广泛运用, 但它的内涵与外延确众说纷纭。经济发展战略的概念始于第二次世界大战后, 随着当时一些新发展中国家的出现, 这些国家的经济发展问题日益突出, 此后逐渐形成了以发展中国家的经济发展为研究对象的发展经济学。美国经济学家A.O.赫希曼在其1958年出版的《经济发展战略》一书中首先提出了经济发展战略的概念。

学者们关于经济发展战略的内涵有一个共识:把战略和经济发展结合起来, 或者把经济发展放到战略地位的高度来阐述和应用就形成了经济发展战略。蔡昉认为, “经济发展战略是指政府所设定的经济发展目标和遵循的一种经济发展理念以及将其付诸实施的一整套政策。”罗晴认为, 经济发展战略主要是通过对影响因素进行分析, 并以整体的发展形势作为基础, 在一个较长的时间段内, 为了提高经济的发展速度和改善人民的生活水平而采取的一系列方法和措施;贾建芳指出, 经济发展战略, 指的是针对经济发展的全局所提出的策略, 这种策略是针对未来发展所提出的、针对其本质问题所提出的;刘光杰指出, 经济发展战略指的是针对其发展进行整体研究, 并找出其规律, 换句话说, 该战略主要是从整体出发, 针对其发展过程中的不同因素和不同部分间所存在的关系进行分析, 并以这些关系作为基础, 对其决定性因素等进行分析, 从而做出正确的应对。

综上所述, 战略是站在全局的高度对事物进行根本性、长远性和总体性的谋划、构想、部署。“发展战略”是指一个国家 (或地区) , 结合某一时代或时期内国际和国内 (或地区外和地区内) 的大环境, 而对本国 (或本地区) 之经济、政治、文化、社会等方面的发展所做出的统领性的战略规划或战略部署。而“发展战略”具体化到经济层面, 就形成了宏观的“经济发展战略”。因而我们可以合乎逻辑地将“经济发展战略”描述为“一个国家 (或地区) , 结合某一时代或时期内国际和国内 (或地区外和地区内) 的大环境, 对本国 (或本地区) 之经济发展所做出的统领性的战略规划或战略部署”。因此, 经济发展战略是一国对其经济发展所作的带有全局性和方向性的长期规划和行动纲领。

二、经济发展战略的构成要素

经济发展战略作为一个系统必然有一组战略要素构成, 而战略形成过程就是由多个战略要素相互作用的过程。

郭万超认为“国家经济发展战略是一个国家最高层次的经济发展战略, 对它的研究即包括战略研究的一般内容, 又有自己独特的研究结构和内容。其构成要素包括:一是战略环境或战略形势, 主要是:世界经济发展动因和趋势及其对一国经济发展带来的机遇和威胁;国内经济发展的优势条件和制约因素。二是战略目标和战略步骤, 战略目标是一个较长时期内在经济上所要实现的目标, 是整个社会都在追求的目标;这一目标是主要因素, 只要确定了战略目标, 相应的步骤、策略以及相关的重点等也随着得到确定;战略目标能否实现, 关系到战略全局。三是战略方针, 主要是以目前经济发展在国内外中的发展现状作为基础, 对我国现阶段的发展状况进行研究, 并对其在发展过程中的优势以及出现的问题进行确定;是国家为促进本国经济发展而制定的策略, 对于战略发展中的各种要素起到了一定的规范作用;四是战略任务, 战略任务既是对战略目标的具体化, 也是为了实现其目标而制定的;五是战略重点, 是确保其目标得以实现的关键因素, 指的是为了能够提高经济的发展速度, 同时又必须要对在发展中所必须处理的、关键性的问题;六是战略实施, 主要包括其实施的主体和手段, 其中, 所采取的手段主要指的是以能够顺利实现其目标而确定的、有一定帮助性的措施;在其实施过程中, 要确定其制定的战略以及其实施的方法是相一致的, 这样才能确保战略在实施中能够有效的将人力、财力、政策力等集合起来。

三、经济发展战略的发展历程

从总体上分析, 中国经济发展战略的发展过程以1978年十一届三中全会为界, 之前的经济发展战略以“备战”、“计划导向”、“赶超”、“封闭”为基本特征, 之后则以经济建设为中心, 市场导向、稳步发展、对外开放为基本特征。本文的研究基于1978年底以后的发展战略。

韩润霖指出, 对于我国目前的经济状况来看, 进行改革开放是必然趋势;他指出, 伴随着我国在经济上的快速发展, 改革开放也得到了不断的深化, 而确保改革开放的系统化和全面性, 对于提高我国的经济建设和推动经济发展具有重要的意义;通过实践与理论相结合的方式, 将理论应用到实践中, 并以实践来推动理论的完善和进步, 从而建设具有中国特色的社会主义经济发展道路;建立适应中国经济发展的战略模式, 并利用合理的途径和方式来实现其发展的目标;其中战略目标指的是以经济发展的情况作为基础, 所制定出的发展方向;战略途径是发展经济的具体措施;战略手段是与战略途径相互配套的工具。

中共十八大提出, “在现阶段, 中国要想实现发展, 就必须首先要推动科学的发展, 将其作为我国经济发展的主题, 从方式上进行改变, 以推动我国实现全面发展;要及时根据国内外的形势作出相应的改变, 促使全新的发展方式的形成, 并将质量和经济效益放在发展的首要位置上, 努力促进新型市场主体的发展, 以创新作为动力, 来构建全新的产业发展体系, 并充分利用经济社会的发展条件培养出更具优势的新型发展模式, 以确保经济发展的可持续性。

十八届三中全会进一步指出, 要注重从资源配置出发, 对经济体制进行改革, 对经济制度中的一些基本体制要进行完善, 从而促进现代化的市场体系以及开放性的经济体系的发展, 对现行的发展方式进行改革, 以创新型国家作为其发展的目标, 以促使经济朝着高效、公正的方向发展;在我国的经济制度中, 以公有制作为主体, 其他多种所有制经济实现共同发展的模式是具有中国特色的社会主义经济体制;无论是公有制还是其他类型的所有制经济, 都是组成我国市场经济的重要部分, 都为促进经济发展奠定了基础;因此, 在促进我国经济发展中, 要坚持两点:首先, 确定公有制的主体地位以及主导作用以提高我国经济发展的生命力和影响力;其次, 还要对其他所有制的经济体制给予充分的肯定和鼓励, 增强其创造力, 从而以实现我国经济发展的多样性和可持续性;要想实现对经济体制的改革, 以推动其全面发展, 必然要实现对内和对外的全面开放, 充分吸取国内外的优势, 以实现其资源的合理分配, 使市场能够实现全球化, 同时还要充分扩大其开放性, 加强与国际的合作, 从真正意义上实现其改革。

四、经济发展战略的路径选择

上世纪九十年代末至今, 中国经济增长速度世界领先。受金融危机影响, 美欧等发达国家经济发展屡受重创, 复苏势头不强, 增长速度也较缓慢, 高通胀、高失业持续不断, 虽然中国不可避免地受到世界经济形势低迷的影响, 但是相比之下仍然在发展之中, 经济增长也仍在继续, 这是与中国在实现其发展战略中所选择的途径有着密切关系的。

在今后的发展过程中, 有学者认为应该:一是转变经济发展方式, 走低碳经济发展道路。二是扩大对内的需求, 刺激消费, 并建立以消费为主的战略结构:实现目标的转化, 以推动就业作为其主要目标。大力发展服务业。采取措施缩小社会分配收入差距。完善社会保障体系, 改善消费环境, 提高消费能力。三是促进各地区协调发展, 缩小差距:地区间财政转移。地区间产业梯度转移, 开展国内版“雁阵模式”。建立健全适应农村发展的经济体制;四是建设对外开放的中国经济发展战略, 并以实现其可持续发展作为其全新的战略目标;现阶段, 中国在对外贸易中由于其顺差所产生的风险指数不断上升, 针对这一情况应该快速做出反应, 以确保中国经济发展的稳定性和可持续性;随着经济发展实现全球化, 中国应该在实现对外开放的策略上做出改变, 对其发展的速度、质量以及规模等做出调整, 通过对相关政策和结构进行改革, 以扩大内需和提升多元化的市场规模等手段来实现对外贸易中所存在的顺差进行消减, 从而实现其平衡性, 降低其产生的负面影响;并扩大对外开放的力度, 加快中国实现其贸易大国的速度。

王群峰、公晓云认为:首先, 改变战略目标, 将主要精力放在投资大众消费主导型上, 对于我国的经济来说, 在其增长过程中所存在的问题较多, 针对这一情况, 应该将对重化工业的投资力度转移到对以提高人民生活水平相关的消费上, 利用刺激消费的方式来促使经济得到增长;其次, 对于出口, 则实行向中性发展的战略进行转变;我国在进行改革开放之后, 一直将对外作为一个重要的发展方向, 并为此制定了一系列的政策和措施, 使得中国改变了过去那种较为封闭的经济模式, 而这样的经济发展模式虽然为促进经济的快速发展起到了一定的作用, 但与此同, 其带来的负面效应也随之而来, 那就是中国的经济发展受国外的发达国家的经济发展情况的影响越来越大;再加上中国一直都是以出口资源以及一些附加值较低的产品为主, 长此以往下去, 中国的资源会越来越少, 同时, 其环境也会越来越差, 因此, 中国必须要对这样的战略方针进行调整, 改变过去的贸易体制, 以一种中性的态度来对待与国际之间的贸易关系。

五、中国经济发展战略的机遇

关于中国经济发展战略的机遇学者们的看法极具有建设性。

随着市场经济化的发展, 信息技术也得到了较好的发展, 同时, 在获取信息上所耗费的成本也得到了有效的控制, 信息技术使得空间上所存在的距离已经不再成为问题, 在全球实现资源的合理分配都不再是空谈, 同时在一定程度上降低了在世界范围内所进行的远程交易与控制所产生的费用;此外, 在生产商所进行的分工, 不仅在其范围上, 而且还在其深度上都得到了扩展, 分工已经不再局限于产业间, 而是在其内部也实现了分工;这样的分工体制, 促进我国加入全球化的经济体系, 以带动我国经济全面发展具有重要意义。

郭万超也认为在当今的发展态势下, 全球化创造了各个国家在经济上融合和在安全上合作的条件。符合发展中国家的发展利益。而中国将获得更充分的来自经济全球化的机遇:一是从国际市场上获得更多的贸易利益。中国企业在变化飞快、环境复杂的竞争环境中, 企业的经营理念和管理水平将得到提升, 所以适应国际市场竞争, 推动企业经营管理创新是由出口扩大音质的更深远的机遇。二是借助外源性生产要素提升经济发展水平。比如很多新兴技术模式与经济全球化背景下的研究开发活动的全球化趋势密切相关, 对中国而言, 能够更有效率地获得前沿技术并在合作中提高技术创新水平, 而对发达国家和跨国公司而言, 能够节省研究开发的成本, 并推动产品、服务的本土化进程, 因而是一个“双赢”的方式。三是直接投资将加速先进产业在中国的形成。四是推动中国体制变革。五是为中国实现和平发展创造了条件。

六、趋势与展望

中国经济发展前一个阶段主要以其市场潜力巨大、资源和环境成本较低等来吸引外商, 并且利用外商所投入的资金来推动本土的经济, 并加强其出口贸易。但是针对目前的发展形势来看, 这样的发展模式是很难得到长远发展的, 这主要是由于经济发展的增长速度过快, 使得资源等难以跟上其发展规模, 再加上我国是一个经济大国, 在其发展过程中很容易造成对世界资源以及经济格局产生重大影响。所以, 中国在推动经济实现发展的过程中, 应该将其方针战略进行调整, 以扩大内需和实现对产业结构的改革作为其发展的新战略;将对一些基础产业和设施的建设进行扩大, 同时对消费者的收入等作进一步改善, 从而增强其消费水平。对产业结构进行相应的调整则需要以大国的雄厚实力作为基础, 并在后期的发展中以实现其经济的增长作为其动力。

总而言之, 对经济发展所采取的战略, 其实就是对国家资源实现充分利用的过程, 在这一过程中, 要动用所有的经济力量, 努力实现经济的快速发展;同时, 为了确保其能够实现, 在实施中不仅要确定强劲有力的主体, 还要确保其采取的措施和方式合理化;就像法国的战略大师曾经说过的那样, 所实施的战略, 不仅要在物质上, 还要在精神上拥有其完整的实施工具, 以确保目标的实现;对于战略来说, 其艺术性主要体现在其实施的主体不仅可以从所有的工具中选择出合适的工具, 并且还可以对其进行有效的利用, 从而实现最终的成功。

中共十八届三中全会之后, 中国的经济发展又将进入一个新的历史阶段。在全局性上, 必须在科学发展观指导下, “全面深化改革”, 在经济制度、城乡一体化发展、市场体系、财税制度、政府治理和全球化经济形势等多方面对我国未来的经济发展做出了总体布局与规划, 并就下一步要解决的“坚持和完善基本经济制度”、“加快完善现代市场体系”等十几个重大问题进行了详细的说明。面对这样一个崭新的经济局面, 我们需要牢牢把握中国经济发展战略的正确方向, 遵循中国经济发展的客观规律, 全面建成小康社会, 进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

摘要：改革开放30多年, 中国经济发展取得的成就与实施经济发展战略密不可分。本文从经济发展战略的内涵、要素、转型历程、路径选择、战略机遇、趋势七个方面系统综述了中国经济发展战略的研究, 在此基础上进行了展望:坚持科学发展, 发挥后发优势, 实施和平发展。

中国乳业之战略 篇8

从注重战术向关注战略方向转变

从中国乳业几十年的发展历史来看, 众多具有国有性质的企业都没有获得真正的市场优势, 我们现在看到的众多的区域型乳品企业, 大部分都是国有性质或者是从国有性质转变为私营性质, 在国退民进的盛宴中, 由原来的管理层通过MBO的形式获得了企业的所有权, 但由于多年国有企业的经营思想, 并没有为企业的快速发展获得更多的空间。

近年来, 我们看到了以蒙牛为代表的私有性质的企业获得了快速的发展, 在他们攻城略地的时候, 更多区域型企业喟叹生不逢时。为什么在同样的市场环境下, 同样的政策指导下, 自己的发展却屡屡受挫呢?

不可否认的是以蒙牛为代表的企业在快速发展的过程中, 由于对产业链的建设不够, 造成了市场的恶性竞争, 但市场经济的核心就是自由经济, 为什么要把责任推向这些企业呢?其真实的原因是更多的区域型企业在战略规划上目标不清晰, 没有合适的执行人, 没有看清楚市场发展的大势, 更没有能力去把握这种大势, 更不会去制造这种大势。反而在营销的战术上关注过多, 很多人觉得蒙牛的成功是营销的成功, 是公关推广的成功, 但这些实际并不是最为核心的, 最为核心的是蒙牛的经营战略, 做全国市场的经营思维, 对于像《超级女声》、赞助航天员等大型公关活动, 其它企业也有这样的机会, 但在具体的运营上并不能够保证执行的彻底。

很多企业都在战术上进行你死我活争斗的时候, 这些企业却在战略的规划上进行了深度的研究, 比如圣元。当圣元进入中国奶粉行业的时候, 国内的奶粉行业已经有很多个前位企业、名牌企业, 但为什么圣元能够后来居上?很多企业看到的可能是战术的成功, 比如营销的精细化、执行力等, 不可否认, 这是一个企业成功的基础, 但这还不是本质, 本质依然是企业的核心领导层对于企业战略的把握。圣元在市场初期, 建立根据地, 摸索市场营销的模式, 建立模式, 进行市场复制, 不知道有多少企业做过这样的工作。

也许很多企业不服气, 为什么说我们没有战略?我们也有目标, 要走出区域, 面向全国。但有一个关键因素是:你要如何走出区域, 如何走向全国, 有没有步骤, 有没有具体的时间表, 企业有没有这样的资源?比如人才、管理、价值链分配等等, 当这些都不具备的时候, 你如何去达成你的目标?

如果你还在纠缠于战术的成败, 而没有明确的企业发展战略, 相信你未来的发展会更加困难。中国的企业不缺乏战术的胜利, 缺乏的是对战略的理解和正确战略的设计。

从价格战向价值战转移

价格战是企业间竞争过程中最为直接、效果最为明显的一个方法, 在过去的多年中, 价格战每年都会上演, 最终的结果是企业由于参与价格战而盈利能力下降。有人会说:“我的市场份额在扩大”, 可事实上并不如此。你的市场份额是建立在损失自己利益的基础上的。当你没有利益可以让渡给消费者的时候, 就意味着你最后的一张王牌已经没有了, 你还能给消费者什么呢?除了低价之外还能提供什么呢?

中国乳业发展的过程中, 价格战所起到的摧毁性的市场攻击, 不仅仅给消费者带去了灾难, 也给企业带去了灾难。有人说, 价格战的受益者是消费者, 用更低的价格去购买更高价值的产品, 这不正是消费者所需要的吗?的确如此, 但可能正是这种一时之利, 造就了“三聚氰胺”事件。价格战看上去是消费者在受益, 但从更长远的角度考虑, 最终依然会损害到消费者的利益。

企业从价格战向价值战方向转移, 是提高企业竞争力的最为有力的措施。价值战作为一种更高级别的竞争形式, 从整个产业链来说, 将是一个最有前途的发展路径。中国的乳品企业已经开始了这方面的尝试, 比如上海光明, 通过建立自己的优质牧场, 生产高品质的有机巴氏奶, 由于物以稀为贵, 价格是普通牛奶的两倍以上, 但依然供不应求。这种现象说明为消费者提供更好的产品, 就能够获得更高的商品价值, 更高的商品价格意味着企业有更好的盈利, 更好的盈利意味着企业可以投入更多进行产品研发和整个产业链的建设, 有了这样的基础, 消费者就可以得到自己完全满意的产品。从这个意义上看, 从价格战过渡到价值战, 是企业未来生存发展的必由之路。

从渠道争夺到消费者争夺

得渠道者得天下, 相信这句话在很多企业领导那里都听过, 但果真如此吗?并不尽然。如果你的产品不符合消费者的消费需求, 占有更多的渠道也没有用。当前的渠道成本由于厂商的不断投入而使费用水涨船高, 比如商超, 所投入的各种费用对于中小企业来说, 已经是极不符合投入产出的, 比如特渠酒店, 随着费用的不断增加, 曾经是这个渠道的全国老大的妙士也逐渐淡出了市场, 这些都说明通过渠道的争夺并不能真正获得市场。要想获得市场, 企业就必须通过真正决定市场规模的消费者来建立竞争力, 而建立消费者的信任将成为未来市场竞争战略中非常重要的一个内容。

企业无论通过什么样的渠道进行产品的销售, 最终的目的就是为了达到消费者的满意。渠道不过是企业的一个工具, 而消费者才是企业最终的目标。渠道的存在是为方便消费者购买到产品, 而对渠道的成本的增加, 无疑会加重消费者购买的成本, 如果渠道的高成本不能转嫁到消费者的身上, 企业就要为这部分成本买单, 这样就会增加企业的的经营成本, 随着经营成本的增加, 企业对消费者的服务就可能降低标准, 结果就是消费者不能够获得满意的服务 (服务包括很多方面, 比如产品质量、包装、产品的价值等, 这些因素构成了消费者对产品的满意) , 不满意就注定消费者进行消费转移, 结果就是企业的销售逐渐降低, 最后企业微利, 没有更多的利润, 没有发展的支撑, 造成恶性循环。

当前大部分企业对渠道的争夺是从自身的利益着手, 是一种本我的考虑方式, 是一种直线式的经验主义, 总感觉如果占有更多的渠道就可以获得更多的销售, 但事实并不如此;而从消费者方面考虑的话, 是一种无我的考虑方式, 是一种曲线的达成目标的方式。既然企业对渠道的争夺目的是为了争夺消费者, 何不直接争夺消费者, 直接从消费者的需要着手?满足了消费者的需要, 就达到了企业经营的目的, 无论是通过何种渠道模式。这样的好处是从源头抓起, 而不是从自身的角度考虑, 是从消费者的角度考虑。

从产品宣传到营养教育

中国当前的人均饮奶量远低于发达国家, 这与中国的饮食传统有很大的关系。多年来, 国内的乳品企业大部分都是从产品宣传着手, 通过产品概念的炒作、产品口味的创新等进行传播, 而实际上中国广大的二三级市场的消费者对于牛奶的营养价值并没有完全认识到。

2008年的三聚氰胺事件后, 消费者对于乳品的消费信心更是受到了影响。对于城市市场理性的消费者来说, 该怎么消费还怎么消费;但对于绝大部分三四线市场感性的消费者来说, 他们要么远离牛奶, 要么去寻找牛奶替代品, 特别是受三聚氰胺事件直接影响的数万消费者, 他们会直接影响到周围的人的购买决策。

产品概念能够直观地让消费者认识到产品, 但当前更需要的是对消费者的营养教育和消除对牛奶的不信任。从更长远的角度考虑, 要继续扩大市场的份额, 中国的乳品企业要不断地通过营养教育的方法来促使更多的消费者去认识牛奶、认可牛奶。

营养教育主要通过广告、各类宣传单页等方式进行, 而最好的方法就是能够和消费者面对面的沟通, 这样消费者容易理解, 更能接纳企业的观点。

从争夺市场到价值链建设

企业的盈利来自于市场的占有率, 这在多年来影响着企业对生存的基本看法, 但事实上, 企业能否盈利关键是在价值链上的价值分配是否合理, 从而在整个价值链上获得利润。争夺市场是企业间竞争的表面形式, 企业只有通过占领更多的市场份额来达到销售最大化, 但销售最大化并不能保证企业的良性发展, 当所有的企业都为市场份额而奋斗的时候, 相信很多企业都在为每年的盈利状况担忧。

市场竞争到白热化的程度, 企业就会加大投入, 随之而来就是降低利润, 以获取市场份额, 结果就是各类参与竞争的企业都达到了盈利的最低水平。多年来, 中国的企业都是通过这样的方式发展的, 在发展的过程中, 不考虑企业自身优劣势, 结果就是整个行业的利润水平低, 市场虽然需求很大, 并且快速成长, 但更多的企业并没有成长, 特别是80%以上的区域型企业, 通过价格战, 已经进一步把自己的生存区域缩小, 盈利能力降低, 如此恶性循环, 发展肯定受到影响。

而通过价值链的建设, 企业能够获得价值链各个环节的利润, 同时通过价值链的建设, 企业可以获取竞争优势, 结果就是有优质的产品为消费者提供, 有优质的服务让消费者满意。目前的中国乳品市场环境, 国家已经在三聚氰胺事件后启动了整个乳品价值链建设的投入, 相信企业也能够量力而行, 通过奶源建设、生产控制、物流优化、营销创新等方法而建设价值链, 从而获取市场竞争中的优势。对外争夺市场肯定是需要的, 但对内能否建立合理的价值链分配体系则是未来乳品企业生存和发展的必由之路。

从大众营销到体验营销

消费者的多样化特征是当前乳品企业要面对的现实, 如何在多样化的环境中建立企业的竞争优势呢?最简单的方法就是让消费者能够认识到企业的产品。

我们知道, 乳品具有冲动性消费的特点, 产品的包装、广告、价格、陈列、导购都可能会影响到消费者的购买决策, 但这些基本的要素如果没有达到统一的组合, 消费者就会不断地转换购买品牌, 消费者的忠诚度是与企业的品牌和产品的价值有关系的, 如果消费者感到某个品牌的产品对其更实惠, 消费转换就成为可能。

大众营销的特点就是让更多的消费者购买企业的产品, 但随着当前消费环境的变化 (如经济危机、三聚氰胺事件等) , 消费者购买产品会变得更加谨慎, 作为乳品企业, 必须更加注重与消费者的沟通和交流才有可能解决潜在的问题。

而体验营销的特征具有以下几个特点:注重顾客的体验;考虑消费者的基本状况;消费者是理性和感性的情感复合体。正是基于这样的特点, 企业才可以通过多角度的方法去满足消费者的需要。由于体验营销有让消费者参与的特点, 这就意味着消费者通过对产品的深层次的认识而获得好感。我们要深刻地认识到不仅仅是让消费者体验到产品的口感、功能和服务, 更重要的是让他们体验到产品所倡导的健康、时尚的生活方式。唯有如此才能够进入消费者的内心, 影响消费者的购买行为, 达到营销的竞争战略的差异化。

从大众营销到体验营销的转变, 是企业快速发展、建立竞争优势的新型方法, 唯有通过和消费者进行更多的直面交流, 才能让消费者对企业有更深层次的认识, 而这种认识会直接影响到消费者的购买决策。

中国经济战略 篇9

中国制药装备企业如果能制定正确的战略定位和增长战略, 就能使企业在现有的战略基础水平上向更高一级目标发展, 并使企业不断做强做大。现通过对中国制药装备行业环境战略分析, 就其战略定位与增长战略进行研究, 希望能为我国制药装备行业渴望企业更快发展壮大的管理者提供借鉴与参考。

1 制药装备行业内环境战略分析

任何一个企业总是在某一个或几个产业 (跨行业) 内生存、发展, 产业环境对企业的影响比宏观环境对其影响更直接, 影响程度往往也更大。迈克尔·波特认为, 一个产业的赢利水平和竞争程度, 取决于产业中的五种力量 (产业内竞争、替代品、供应商、买方和潜在进入者) 的作用。

1.1 潜在进入者的威胁

对于一个产业来讲, 进入威胁的大小取决于进入壁垒的高低, 进入壁垒包括规模经济、转换成本、对销售渠道的控制、产品差异、国家政策、资金需求。制药装备行业具有一定规模经济的特征, 对工艺装备的条件要求较高, 有一定的进入壁垒。因此, 一般潜在的竞争者很难加入制药装备行业, 但有少数实力较强的制药企业会实施后向一体化增长战略, 介入制药装备行业。

1.2 产业内竞争

目前中国制药装备产业竞争空前激烈, 但值得欣喜的是, 国内以楚天科技等企业为代表的中国制药装备民族企业迅速崛起, 并以积极承担起振兴民族装备制造业, 改变世界对中国制造的看法为己任。中国制药装备企业依靠整体实力的上升, 正一步步地占据国内的中端市场并将产品销往全球的新兴市场。中国制药装备企业生产的高性价比产品必将在今后的世界制药装备市场扮演更重要的角色。

1.3 替代品

由于制药装备独有的工作特点和应用范围, 因此还看不出来有明显的替代品。

1.4 供应商的讨价还价能力

我国在基础产业及制造业领域技术装备水平较发达国家尚落后, 同时, 我国制药装备制造业处于发展成长期, 使得目前还较难形成一个完整的配套件生产制造体系, 以致于某些关键配套件产品不能满足市场需要。特别是一些精密仪器、元器件受到国外制造商的制约, 供应商有很强的讨价还价能力。而一般的配套零部件国内供应商较多, 使制药装备主机制造企业有较多的选择机会。

1.5 购买商的讨价还价能力

与其他产品不同, 制药装备的用户是制药企业, 共同特点就是对各自需要的制药机械其生产企业中几个主要品牌已深入人心, 已经形成了品牌效应。而这些品牌企业之间的竞争相当激烈, 那么竞争就只能拼可靠性、拼价格。这无疑给购买商有了讨价还价的机会。同时, 制药机械的性能和售后服务对客户的正常生产作业非常重要, 对制药机械的性能及售后服务要求很高。

总的来说, 中国制药装备行业发展迅速, 增长速度加快, 进入壁垒高、竞争激烈、国际性竞争加剧时期, 但相对稳定, 是一个具有明显特色和巨大发展潜力的行业, 也是企业实力悬殊的行业, 有几个实力较强、生产制药机械产品种类较多的企业, 又存在着一定数量实力中等和许多实力薄弱的企业。企业在行业中的地位, 对企业采用什么战略有直接的影响。

2 制药装备企业的战略定位

2.1 领导型企业的战略定位

制药装备企业一般采取防御型战略。防御型战略的第一原则是只有市场领导者才能打防御战;第二原则就是要有勇气攻击自己, 因为企业竞争如逆水行舟, 不进则退, 要不断通过创新, 不断进行管理创新和技术创新, 淘汰自己落后的产品, 以巩固自己行业内领导企业的战略地位。如中国制药装备行业的知名企业楚天科技便十分注重产品的研发创新, 目前已建立企业技术研发中心和湖南省唯一一家制药装备工程技术研究中心, 并成立了全国制药装备行业首个博士后科研流动站协作研发中心, 截至2010年5月底已授权与申报的国家专利近500项, 其中发明专利上百项, 是中国制药装备行业拥有专利最多的企业之一;防御型战略的第三原则是对于竞争对手的强大进攻必须反应迅速并加以封锁。

2.2 二、三流企业的战略定位

(1) 侧翼战略。侧翼进攻是商战中最大胆、最具创新性的策略。侧翼战的第一原则是最佳的侧击行动应该在无争议地带进行, 即需要独特的远见, 创造出局部无竞争局面;第二原则是战术奇袭应成为作战计划中最重要的一环;第三原则是追击与攻击同等重要。侧翼战的具体策略有低价位侧翼战、高价位侧翼战、小型产品侧翼战、大型产品侧翼战、渠道侧翼战、产品类型侧翼战等等。如某药机企业为避开与行业龙头企业的正面“交火”, 为打造自己产品在行业内独一无二的竞争优势, 研发出新一代产品。

(2) 进攻战略。进攻战的第一原则是领导企业位置的强势是重要考量因素;第二原则是从领导者“强势中的弱点”出击;第三原则是尽可能地收缩战线。如楚天科技在成立初期, 通过对行业内的产品状况分析, 抓住当时国企改制的机遇, 选择以“安瓿洗烘灌封联动线”作为突破口, 开展进攻战略, 10年后的今天, 成立于2000年的长沙楚天科技有限公司, 已成为中国制药装备行业领军企业、中国工业行业排头兵企业、中国优秀民营科技企业, 员工近1 000人, 楚天商标系中国驰名商标。

(3) 小企业的战略定位。小企业一般应采取游击战。游击战的第一原则是先找到一块小的足以守住的阵地;第二原则是无论如何成功, 绝不能像领导者那样行动;第三原则是企业应随时准备撤退, 关键是活命。

3 制药装备企业增长战略

企业增长战略是一种能使企业在现有的战略水平基础上向更高一级目标发展的战略。它以发展作为自己的核心内容, 引导企业不断地开发新产品、开拓新市场, 采用新的生产方式和管理方式, 以扩大企业的产销规模, 提高竞争地位, 使企业做强做大。

3.1 增长型战略的类型

从企业发展的角度来看, 任何成功的企业都应当经历长短不一的增长型战略实施期, 因为从本质上来说只有增长型战略才能不断地扩大企业规模, 使企业从竞争力弱小的小企业发展成为实力雄厚的大型企业。在实践中, 增长型战略有许多不同类型, 典型的企业增长型战略主要包括密集型、多元化、一体化战略。

3.1.1 密集型增长战略

密集增长型战略是指企业在原有生产范围内, 充分利用在产品和市场方面的潜力来求得发展的战略, 主要包括市场渗透、市场开发、产品开发三种战略形式。

市场渗透战略是企业现有产品和现有市场组合而产生的战略。市场渗透战略的具体思路有:一是扩大产品使用人的数量, 把竞争者的顾客吸引过来;二是增加产品的新用途, 如机器的多功能化;三是改变产品特征, 即提高产品的质量和外观, 并努力在销售价格、销售渠道、促销手段、服务等方面加以改进, 以扩大现有产品的销售量。

市场开发战略是由现有产品和新市场组合而产生的战略。它是发展现有产品的新顾客群或新的地域市场而扩大产品销售量的战略。

产品开发战略即对企业现有市场投放新产品或利用新技术增加产品的机型, 以扩大市场占有率和增加销售额的企业发展战略。这是企业发展战略的核心, 是企业可以控制的因素。

3.1.2 一体化增长战略

“一体化”是指将独立的若干部分加在一起或者结合在一起成为一个整体。一体化战略是企业的一个非常重要的成长战略, 它有利于深化专业分工协作, 提高资源的深度利用和综合利用效率。一体化战略包括后向一体化、前向一体化、水平一体化。

后向一体化是指企业与供应企业之间的联合, 目的就是为了确保产品所需的全部或部分原材料和零配件的供应, 加强对所需原材料和零配件的质量控制。制药装备企业要通过后向一体化战略, 减小公司的采购风险, 降低生产成本, 增强企业盈利能力。前向一体化是指企业与经销商或代理商的战略联盟, 目的就是为了促进和控制产品需求, 搞好产品销售。制药装备国内销售一般是直销给客户 (制药企业) , 但如果要打开国际市场, 制药装备企业就应在销售渠道方面加强与经销商或代理商的战略联盟。水平一体化是指与处于相同行业、生产同类产品或工艺相近的企业实现联合, 目的是实现扩大规模、降低产品成本、巩固市场地位。水平一体化战略可以通过契约式联合、合并同行业企业等形式实现。

一体化战略可以加速扩张, 获得更多的发展机会, 激发企业活力。但盲目发展可能降低企业素质, 只重视外延扩张, 而忽略内部挖潜。因此, 一体化战略适用于宏观景气、行业前景好、有充足的扩张资源、具有扩张的勇气的企业。

3.1.3 多元化增长战略

社会经济的不断发展, 引起市场需求和企业经营结构的变化。企业为了更多地占领市场和开拓新市场, 或避免单一经营的风险, 往往会在现有业务领域基础上增加新的产品或业务, 选择进入新的领域, 这一战略就是多元化战略。

多元化战略分为同心多元化、水平多元化、混合多元化。同心多元化战略是指企业利用原有的技术、特长、经验等开发新产品, 增加产品种类, 从同一圆心向外扩大业务经营范围, 增加新的但与原有业务相关的产品或服务。这种战略的出发点是充分利用现有资源和条件, 包括技术、人才、资金、销售渠道和顾客群等。与其他类型多样化相比, 开发成本较低, 成功的可能性较大并且较容易形成产品系列。水平多元化是指为现有市场增加新的不相关的产品或服务。混合多元化是指增加新的与原有业务不相关的产品或服务。

制药装备企业不应贸然进入其他完全陌生的行业, 同时经营多种完全不同领域 (非制药装备) 的产品。但如果单一产品占总销售额比重太高, 则经营灵活性不够, 企业要以产定销反导向原则, 即先看自己有能力做什么, 以此逐步扩大并完善经营的制药机械产品系列。凡是国内多元化失败的企业, 原因一般是盲目跟风, 主营产品规模不经济, 行业跨度过大。

3.2 制药装备企业增长战略的实施

3.2.1 企业并购

企业并购能推动企业的快速发展, 实现协同效应, 以加强对市场的控制力。成功的企业并购对于企业的发展是有重大影响的。当两家或更多的公司合并时会产生协同效应, 即合并后整体价值大于合并前两家公司价值之和从而产生1+1>2的效果。具体主要体现在以下几方面:有助于企业整合资源, 提高规模经济效益;有助于企业以很快的速度扩大生产经营规模, 确立或者巩固企业在行业中的优势地位;有助于企业消化过剩的生产能力, 降低生产成本;有助于企业降低资金成本, 改善财务结构, 提升企业价值;有助于实现并购双方在人才、技术、财务等方面的优势互补, 增强研发能力, 提高管理水平和效率;有助于实现企业的战略目标, 谋求并购战略价值等。

3.2.2 内部创业

当企业在现有业务中拥有一系列有价值的竞争力 (资源和能力) , 可以利用或通过竞争力组合进入新业务领域时, 内部创业是通常的做法。内部创业是指企业通过内部创新, 以开发新产品、进入新市场, 或者重新塑造市场, 从而进入一个新的行业。内部创业是一种基于产品开发实施项目化管理战略, 对全新开发产品实施生命周期全项目过程控制的企业内部扩张战略模式。

内部创业在资金、设备、人才等各方面资源利用的优势显而易见, 由于创业者对企业环境非常熟悉, 在创业时一般不存在资金、管理和营销网络等方面的困扰, 可以集中精力于新市场领域的开发与拓展。同时由于企业内部所提供的创业环境较为宽松, 即使是创业失败, 创业者所需承担的责任也小得多, 从而大大减轻了他们的心理负担, 相对成功的几率大了许多。从另一方面来说, 建立企业的内部创业机制, 不仅可以满足精英员工在更高层次上的“成就感”, 留住优秀人才, 同时也有利于企业采取多种经营方式, 扩大市场领域, 节约成本, 延续企业的发展周期。

3.3 制药装备企业增长战略实施模式选择

3.3.1 企业并购应注意问题

一项企业并购合同的签订并不意味着并购的结束, 而只是表明并购整合工作的开始, 并购后期的整合工作是关键性工作。企业并购中应注意的问题有:要在企业战略指导下选择目标公司, 要估计自身实力, 并购前要对目标企业进行详细审查, 并购后要对目标企业进行迅速、有效的整合。

3.3.2 对内部创业高失败率的解释

有资料表明, 33%～60%上市的全新领域产品未能取得足够的经济回报。对于内部创业的高失败率通常有三种解释。一是进入的规模。二是商业化。开发基于创新的技术时必须时刻牢记市场的要求, 正确分析市场机会。全新产品项目可能因为缺乏商业化或错误地营销一种没有需求的技术而失败。三是实施不力。内部创业的一些常见错误有:随意支持多项不同的内部创业项目, 对企业现金流造成极大的压力, 导致其中最好的项目缺乏获得成功所急需的现金。其次企业未曾能设定全新产品项目的战略条件, 新的结果可能缺乏战略或商业价值, 针对此点, 企业首先必须明确战略目标并且理解全新产品建立竞争优势的策略。再次就是无法预见全新产品项目的时机和成本, 据说某些企业的哲学是如果3年不能实现赢利则停止新产品业务, 这当然是一种不现实的做法, 因为事实上企业盈利可能需要长达5～12年的时间, 当然没有市场的全新产品开发项目是必须果断终止的。

3.3.3 我国制药装备企业的思考

改革开放为我国制药装备工业提供了前所未有的发展机遇。到“八五”末期, 我国就已可生产原料药机械与设备、制剂设备等8大类1 100多个品种规格的制药装备。目前, 我国制药装备行业企业已达800余家, 年产值约150亿元, 我国制药装备行业的生产企业数、产品品种规格、产量均已位居世界首位, 部分产品具有国际先进水平, 不仅能满足5 000余家中西药厂、1 000多家动物药厂及保健品厂的需求, 而且出口美、日等数10个国家和地区, 我国已成为名副其实的制药装备生产大国。但与生产大国地位不相匹配的是, 目前我国还不是制药装备生产强国。我国的制药装备企业数量众多, 产品创新能力不强, 行业整体生产工艺水平不很高, 制药装备企业低价、低水平竞争影响到出口信誉等等, 制约了我国向制药装备强国前进的步伐。如何从量的积累实现向质的转变, 如何实现从制药装备大国向强国的跨越, 是困扰产业进一步发展的难题, 更是亟待业内外人士共同破解的课题。

企业并购与内部创业均是能实现企业增长战略的途径, 虽然也有各自的缺陷及问题, 但关键是我国广大制药装备企业应根据自身的实力、能力和机遇选择并实施正确的增长战略。事实上, 只要控制的好, 企业并购与内部创业都能促成我国制药装备企业做强做大。可以预见, 随着制药装备市场的逐步成熟与规范, 制药装备行业将面临一次大的整合, 在日益激烈的市场竞争中, 规模小、产品质量无比较优势的企业将难以生存。

摘要：战略定位与增长战略是企业发展规划的核心内容。通过对中国制药装备行业环境战略分析, 并结合制药装备行业现状及实际, 研究我国制药装备企业的战略定位与增长战略。

国际经济环境与我国对外经济战略 篇10

我国与国际经济环境相容的方面

虽然国际经济秩序存在不合理之处, 但各国经济相互依赖的格局客观上要求国际经济往来尽可能建立在公平合理的基础上。经济全球化为我国经济提供了市场以及资本、技术等稀缺要素, 各种要素组合形成生产力, 在短期内显著提高了我国经济发展水平。

国际贸易。我国出口长期保持快速增长, 成为拉动经济增长的重要力量。同时, 出口结构不断优化, 附加值不断提高, 传统劳动力比较优势得到发挥, 新的比较优势不断形成。进口快速增长, 大量国内短缺的技术设备、中间产品以及能源矿产资源产品输入, 支持了国内工业化、城镇化的快速推进。

国际投资。引进外资对我国经济增长起到了积极作用。国外资本、技术、市场与我国劳动力优势相结合, 释放出巨大的生产制造能力, 有效提高了我国在全球分工格局中的地位, 拉动了经济增长, 缓解了国内就业压力。

国际金融。布雷顿森林体系瓦解以来, 在国际金融领域并无一个成文的、规制性的制度体系, 开放竞争是当前国际货币体系的基本特征。美元的地位并非法律授予, 包括人民币在内的各种货币都可以通过竞争提高国际地位。国际货币体系并不排斥汇率管制和汇率干预, 各国拥有较为完整的汇率主权, 可以根据自身实际灵活调节资本项目开放。在金融市场开放方面, 我国实行金融审慎监管在一定程度上可以避免外资金融机构市场份额的过度膨胀。

国际合作。发达经济体主导国际合作的能力大大下降。多边合作框架基本稳定, 各种区域及双边合作蓬勃发展。我国可以在相对稳定的国际合作框架下, 继续采取类似增加在国际货币基金组织 (IMF) 投票权的方式, 追求在多边机构中权力份额的逐步提高, 同时在双边区域合作领域寻求更大突破。

我国与国际经济环境存在矛盾的方面

我国是经济全球化的后来参与者, 有着特殊的历史文化和现实国情, 在一些方面与目前的国际经济环境存在矛盾。在发展方向方面, 我国更多是顺应经济全球化的要求, 很少能够按照本国利益改变经济全球化的发展方向。在利益分配方面, 经济全球化的主导国家是最大赢家, 它们一方面通过传统贸易和投资渠道获取可观的经济利益, 另一方面通过对国际金融领域的控制, 以表面上合理、文明的方式攫取财富。

国际贸易领域的歧视和盘剥依然存在。一些国家视我国为非市场经济国家, 在高技术产品、军工产品出口方面对我国实施严格限制。国际能源矿产资源产品贸易存在的寡头垄断局面, 严重损害我国贸易利益。在我国具有竞争优势的商品出口领域, 贸易纠纷不断, 一些跨国公司通过对供应链的控制左右价格。

资本流入与流出之间存在明显利差。以美国为首的发达经济体能够在一定程度上接受中国高额贸易顺差局面, 主要原因在于我国通过生产环节积累起来的外汇资产经过投资渠道回流到发达经济体。在此过程中, 发达经济体投资我国的资产收益率远高于我国外汇储备对发达国家主权债务的投资收益率, 发达国家就此实现“体内损失体外补”。随着欧美国家债务危机的发展深化, 各种债务硬性违约和通货贬值等软性违约的发生在所难免, 我国通过生产环节积累起来的财富存在通过金融渠道流失的风险。

对外直接资本输出受到诸多限制。对外资本输出是抑制进口能源矿产资源产品价格大幅波动、避免外汇资产实际价值损失、改变中外经济关系格局的关键环节。有关国家恰恰在这一领域对我国实施各种限制。其策略是:限制主权财富基金的活动;加强对来自中国的投资并购的审核;吸引中国资本以间接投资方式被纳入其资本集团;制造“新殖民主义”国际舆论, 甚至通过战争手段改变国际关系格局, 破坏中国资本在发展中国家的竞争优势。

国际金融领域权力重新分配进程过于迟缓。按照目前我国在IMF等机构份额增加的节奏, 在可预见的未来, 我国不可能获得与国家经济实力相对应的权力。发达国家不断要求中国承担义务, 如购买IMF债券、加入欧洲金融稳定基金等, 但不打算在权力框架方面作出实质性让步。

围绕气候变化等议题试图让我国承担超过我国发展阶段的责任。发达国家以及一些国外非政府组织避而不谈传统工业化国家在碳排放存量方面的历史责任, 要求我国承担过多义务。与此同时, 又在风能、太阳能等节能环保产品贸易领域设置新的贸易壁垒, 试图阻碍我国相关产业进一步做大做强。

实施互利共赢战略的对策与路径

我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段, 判断外部经济环境是否适合的基本依据是看其是否有利于国内经济发展。对于对外经济交往中的某些重大失衡, 如果其在一定时期有利于提高我国绝大多数人口的生活水平, 有利于解决国内经济发展中的深层次矛盾, 则应在一定范围内承受。

国际贸易领域。我国应积极提倡自由贸易, 尽量利用国际治理方面的现有安排维护我国在经济全球化过程中应该享有的利益和权利。着力倡议消除能源矿产资源产品贸易领域的国际垄断, 推动这一领域贸易的市场化和自由化, 通过长期贸易协议锁定供货关系;通过逆周期市场操作建立更大规模储备;将资本输出与原料输入更紧密地结合起来, 通过控制所有权保证获得权, 减少价格波动风险。

国际直接投资领域。稳定现有利用外资政策基本框架, 发挥国内区域间要素成本差异优势, 引导外资存量在境内实现梯度转移, 尽可能延长劳动密集型产业的生命周期。在增量外资方面, 实现利用外资重点从量到质的转变, 引导制造业外商投资结构升级, 积极稳妥承接国际服务业转移, 提高服务业对外开放水平, 建立健全基于国民待遇的内外资法律法规体系, 维护国家经济安全。同时, 积极扩大对外直接投资, 鼓励金融机构支持境外投资项目。

国际金融领域。支持以特别提款权为样板创设超主权储备货币。积极推进人民币的区域化国际化, 采取货币互换承诺等手段支持中小国家货币与人民币挂钩。与IMF、世界银行等机构开展更为广泛深入的合作, 扩大我国持有的股权。大力推进各种类型的对外直接和间接融资。建立一到两家具有全球影响力的官方国际开发性金融机构。建设上海国际金融中心, 支持香港国际金融中心可持续发展。支持全球主要金融中心开展人民币离岸业务。继续完善审慎金融监管, 有效管理境内外资金融机构。

国际合作领域。在全球多边机制中, 尊重联合国系统的传统机构。区域性合作应成为我国参与构建国际经济秩序的重点:一方面, 采取积极进取的态度, 不排斥新的倡议;另一方面, 坚持我国在相关机制中拥有与经济实力相称的地位, 反对某些国家“搭好架子、再邀请中国参加”的做法。

宏观经济政策的国际协调。全球主要经济板块之间的宏观政策协调不会取得值得关注的进展。我国应围绕对外经济失衡的焦点问题, 根据具体需要自主确定解决进程。综合采取多种政策工具, 争取“十二五”期间自主实现经常项目国际收支基本平衡, 实现资本项目国际收支逆差, 逐步降低官方持有的外汇储备。明确主张主要经济体遵守类似马约的赤字率、债务负担率等财政纪律, 主要货币发行国遵守货币纪律和货币政策规则, 防范发达国家通过软违约方式掠夺我国存量财富的风险。抓住发达国家债务危机契机, 要求债务国向债权国提供更为宽松的投资环境、贸易环境, 建立基于实际购买力或实际资产的债务抵押担保机制。大幅提升财政稳健、货币稳健的国家在国际货币体系中的地位。

中国能源战略困境 篇11

中国能源消费为全球第二

从能源探明储量上看,中国主要的能源资源在世界上位居前列。 中国一次能源资源总储量估计为4万亿吨标准煤，但人均占有量和消费量远低于世界平均水平。 来源：中国统计年鉴 从全球能源生产和消费来比较，中国能源消费总量已上升为居美国之后的第二位,同时能源消费增速也维持在较高的水平。随着中国“十一五”规划对能源消耗明确提出2010年前单位GDP能耗降低20％，近两年能源消费增速有所放缓。作为对比，2006年世界平均能源消费增速为2.4％，中国的增速还是要远高于世界平均水平,达到8.4%。 近年来，中国油气消费的比重增加较快，石油供应对国际市场的依赖度增大。中国目前石油进口依赖度约为45％，预计到2050年将达75％左右。在全球高油价的大环境下，中国石油供应面临的压力愈来愈大。

中国现有能源结构三大缺陷

同发达国家以化石类能源为主不同，由于能源供给结构的特点所限，中国能源构成结构中煤炭占7成左右，可再生资源开发利用程度很低。国际上横向比较，中国能源结构同化石类资源占比较低。消费结构上，煤炭消费比率虽然逐步降低，但在今后10—20年在中国能源生产与消费中仍将占据支配地位。世界能源平均消费结构 中国能源消费结构随着中国能源消费量增加和消费结构的转变，能源问题日益突出。

问题之一：能源的生产量不能满足能源消费的增长。根据有关计算,为了保证中国GDP年均增长7%以上,能源供应则应保持每年递增4%左右。以现有的开采速度,石油只够使用44年,天然气还能连续开采63年，随着石油能源消费量的逐年增加，石油供应面临较大的约束。据预测，中国能源缺口2020年约为2.5亿吨标准煤，到2050年约为4.6亿吨标准煤，缺口规模约占年能源需求量的1/10。

问题之二：能源消费结构存在缺陷，环境压力加剧。中国是世界上为数不多的几个以煤炭为主的国家之一,能源消费模式偏离当前世界以油气燃料为主的基本趋势。中国煤炭大多直接燃烧使用,用于工业锅炉、窑炉和采暖的煤炭占47.3%,在使用效率不高的同时造成严重的环境污染。煤炭消费是造成煤烟型大气污染的主要原因，也是温室气体排放的主要来源，以煤为主的消费方式持续下去，将给生态环境带来巨大压力。

问题之三：中国经济增长方式粗放,生产过程中能源利用率低下。根据WWF（世界自然基金会）2007年11月发布的报告，目前中国能源使用效率仅为33％左右，仅相当于发达国家20年前的水平。据有关资料,如果以日本的GDP能耗为基准1,则美国为2.7,欧盟为1.6,韩国为3.3,东盟为4.3,而中国则高达9。

中国能源困境的应对策略

实行全球能源战略是保障经济长期安全稳定的前提。对世界任何国家而言，多渠道的能源都是保障能源安全和经济可持续发展的前提。因此加强国际合作，多渠道开辟能源供给渠道（如俄罗斯、南美洲、中东等地区）；同时积极进行能源外交对中国这样一个能源消费大国是不可或缺的。有国际舆论认为，争夺最后的丰富油气资源很可能成为21世纪地缘政治的主题，未来战争的根源即在于石油争夺。中国需要把能源战略储备作为保障能源特别是石油供应的首要战略。全球能源保障体系的构成大致由国内能源勘察开发供应体系、国外能源供应体系、能源战略储备体系三者构成。中国政府于2007年12月18日宣布成立国家石油储备中心，标志着中国开始着手处理保障体系中相对薄弱的储备体系。

中国政府需借鉴国际经验，积极开发利用新能源、可再生能源、核能等能源。发展太阳能、水电、生物能源等新型能源，加大其在能源消费结构中的比重。日本政府1993年就提出了旨在开发利用新能源的“新阳光计划”，大力开发新能源，采用太阳能、风能、燃料电池、氢能、超导能等。同时积极开展潮汐、波浪、地热、垃圾等发电的研究和实验。美国《国家综合能源战略》确定的新能源开发利用目标是，发展先进的可再生能源技术，开发非常规甲烷资源，发展氢能的储存、分配和转化技术。

中国还可以利用核工业体系相对完善的优势，加大核能的开发利用。中国是世界上为数不多的拥有较完善核能技术的国家之一，这为中国核能技术的开发利用创造了有利条件。从目前中国核电站的建设数量来看只有秦山核电站（一、二期）、大亚湾核电站、三门、阳江等为数不多的核电项目，进一步发展的潜力巨大。

富士施乐中国战略 篇12

为推进这一战略的实施, 富士施乐制定了多项举措, 包括:

一、强化富士施乐在中国的产品开发职能:

加强上海富士施乐有限公司的产品开发能力, 由本地员工在上海进行产品设计与开发, 以更为贴近最终用户的方式, 开发出满足中国市场需求的产品。此前, 富士施乐的产品设计和开发工作主要集中在日本。

二、成立富士施乐开发职能中国办事处:

富士施乐于4月1日在上海成立了中国办事处。该办事处隶属于富士施乐 (中国) 有限公司, 主要负责包括质量控制、技术支持、市场营销和知识产权等运营管理。另外, 该办事处还负责收集对产品开发有用的信息, 如客户对产品性能和质量方面的需求, 并将这些信息反馈到上海和日本的开发部门, 从而提升产品开发的质量和速度。

三、培养中国的产品开发团队:

富士施乐将加强培养中国本地产品开发人才, 包括在过去两年完成的高级管理人员培养项目, 以及刚刚启动的全新的本地员工培训计划, 即派遣员工到日本富士施乐研发中心学习产品开发技能和日语。预计在未来两年内富士施乐上海有限公司的产品开发团队将由目前的30人增至70人。