运输应急反应论文

运输应急反应论文（精选5篇）

运输应急反应论文篇1

为了增强动物对某种疫病的免疫能力, 阻断动物疫情的扩大传染趋势, 需针对动物的某种急性或烈性传染病进行预防接种免疫或紧急治疗注射免疫, 期间, 由于动物的个体差异或对某种疫苗反应过大, 引起动物急性过敏反应, 往往会出现食欲不振、精神萎靡、口吐白沫、全身发紫、甚至抽搐等症状, 若不及时处理, 轻则引起动物食欲减退、瘫痪、流产等后遗症, 重则能引起动物死亡, 给养殖户造成重大经济损失。笔者一直从事动物免疫接种工作, 通过多年实践, 总结了一些动物免疫反应的应急处置措施, 现作一介绍。

1 提前做好不良免疫反应的预防工作

(1) 免疫接种前对动物进行健康检查, 在动物食欲或精神不正常及体弱、幼小、怀孕后期的动物应不予接种或暂缓接种。 (2) 保持圈舍温度、湿度、光照适宜, 通风良好;做好日常消毒。 (3) 制定科学的免疫程序, 选择适宜的毒力或毒株的疫苗。 (4) 严格按照疫苗使用说明接种, 剂量要适当。 (5) 免疫接种时间最好选择清晨或动物情绪比较安定时。

2 认真观察动物免疫后的反应

2.1 正常反应

在疫苗注射后3h内出现的精神不好或食欲不振等症状, 一般不用做专门处理, 可自行消退。

2.2 严重反应

主要表现有震颤、流涎、流产、皮肤丘疹、注射部位肿块等症状有的甚至出现急性死亡, 需进行及时救治和处理。

3 动物免疫接种后不良反应的处理

(1) 免疫接种后如产生严重不良反应, 应采用抗休克、抗过敏、抗炎症、抗感染、强心补液、镇静解痉等急救措施。 (2) 对局部出现的炎症反应, 应采用消炎、消肿、止痒等处理措施;对神经、肌肉、血管损伤的病例, 应采用理疗、药疗和手术等处理方法。 (3) 对合并感染的病例用抗生素治疗。

运输应急反应论文篇2

一、紧急运输组织机构

总指挥：

副指挥：

现场总指挥：值班值宿领导

灭火组：

组长：景双忠

组员：安全股全体

抢救组：

组长：张清波

组员：客车队全体

保卫组：

组长：

组员：综合股全体

通讯组：

组长：

组员：财务股、人事股全体

二、应急运输职责、措施

(一)应急总指挥：组织指挥紧急运输救援行动，准确掌握事故与事件情况变化，及时调配、部署、协调救援行动，组织好公司各工作组间的协调行动;在实践中组织好公司与兄弟单位间的配合行动，平时组织好公司的预案训练;加强公司的思想、组织、业务建设，提高抢险救援技能。

(二)应急副总指挥：在总指挥的领导下工作，协助总指挥做好应急运输救援的指挥工作，在总指挥离位的情况下履行指挥的职责。

(三)应急通讯组：负责求救外部救援的联络组织，负责有关的信息收集，确保同上级、邻友单位信息网络畅通，认真做好记录，向全体员工发出警报，负责与上级保持联络。

(五)应急救护组：组织或参与地方医疗部门对受伤人员的救护工作和群众疏散工作，参加应急后续与善后工作。

构建公共财政应急反应机制篇3

目前我国财政体制中应对公共危机还存在一些问题。首先各级财政的危机防范和应对突发事件能力不足, 一是从危机处理机制来看, 危机发生后, 从危机的预警、资金筹集到财政政策手段的运用, 缺少相应的法律支持和制度化保障, 各级财政基本上仍然延用的是计划经济下的以行政手段为主的至上而下的危机处理办法。一方面, 容易导致一些财政政策和财政行为不透明、不规范, 不符合市场经济下公共财政工作法制化的要求;另一方面, 使各级财政在危机处理中往往处于被动应付的状态, 公共财政作用难以得到有效发挥。二是财力不足特别是地方财力不足;目前, 由于各级财政尚未建立应对突发事件的风险基金和应急预算制度, 处理各种突发事件和自然灾害主要依靠年初预留的财政预备费。而按照我国《预算法》规定, 各级财政的预备费为本级政府年度预算支出额的1%—3%, 应对一般性的自然灾害尚可, 面对像SARS这样大范围的突发事件就显得力不从心难以应对。更有甚者, 由于地方财政的紧张, 预备费的提取仅仅是形式性的或根本没有提取。这是由于我国1994年的分税制财政体制改革, 虽然大大增大了中央政府的可控财力, 强化了中央财政的宏观调控能力, 但由于地方财权上交但地方责任并没随之调整, 反而越来越多, 从而导致地方财政特别是中西部地方政府财政的窘境和无奈, 面对越来越频繁出现的大大小小的公共危机地方财政显得力不从心。

因此在突发事件面前, 迅速建立起一套合理、高效的公共财政应急反应机制具有重要的现实意义。笔者认为, 构建完整的公共财政应急反应机制应做到以下几个方面:

一、更新观念, 树立风险意识和忧患意识

各级政府和财政部门首先要更新观念, 提高认识。从财政发展战略来看, 最重要的是要树立风险意识和忧患意识, 这是保持财政可持续性和稳定性必不可少的;从财政管理的角度分析, 最重要的是风险管理, 风险管理不是独立的, 它蕴含于财政运行的整个过程及其各个环节。因此, 风险管理意味着整个财政管理模式的转变, 也就是说, 财政管理要以防范和化解公共风险和财政风险为出发点和归宿。从而从思想上重视建立突发事件应急反应机制的必要性, 突发事件不会天天有, 但应急反应机制不可一日无。

二、建立公共财政危机预警机制

建立健全财政危机预警机制, 对公共危机状态及其变化过程中的政府收支进行及时的监测、分析和反馈, 包括政府财政资金的流动过程, 企业、单位和居民等各行为主体的反应, 以提高政府与社会应对自然灾害和突发事件等异常情况的应变能力。较为完善的风险预警评价体系包括四个方面:1、根据财政收入增长率、主要税种的增长率与原预算的契合程度, 以及增长趋势, 建立财政收入汲取能力评价标准, 2、根据财政支出增长率与原预算的契合程度, 以及增长趋势, 建立财政支出绩效评价标准;3、根据财政赤字、赤字余额、赤字率及发展趋势建立赤字控制评价标准;4、根据国债发行量、债务余额、国债负担率、国债偿还率及发展趋势建立国债控制评价标准。通过对四个指标体系进行综合后, 把财政运行的不同状态分为若干安全级别进行甄别, 从而采取不同的财政政策。从具体操作上来说, 如果某项评价标准到达一定限额时, 即触发预警系统, 政府财政部门将自动启动应急预算或动用预备费, 激活整个应急反应机制。

三、完善应急资金保障机制

1. 增强预备费的稳定功能, 实行基金式管理。

预备费是最常规的应急手段, 对于数额不大的突发性支出, 一般运用预备费即可解决。在公共危机的初始阶段, 预备费是首位的应急手段, 只有当危急状态超出了预备费的能力时才需要动用其他的应急手段。从某种意义上说, 预备费这个应急手段的强弱决定了是否需要启用其他应急手段, 以及其他应急手段启用的时间。在预备费很少的情况下, 可能一有风吹草动就需要全面调整预算, 这不利于财政运行的稳定, 而且由此带来的操作成本也很高。因此, 强化预备费的功能就显得很有必要。但我国现行的年度预备费制度存在着以下几个问题:1、如果实行年度预算, 可支配金额限于《预算法》规定的比例 (甚至不足额提取) , 一旦重大应急事件发生, 预算储备费常常不足;2、政府一般会在年底加快预备费余额的消耗, 导致预备费使用边界的模糊, 支出约束软化。为缓和以上矛盾, 建议一是在《预算法》修改以前, 按照法律规定的上限提取预备费, 而不论预算是赤字还是盈余。二是对预备费实行基金式管理。每年安排的预备费, 在当年没有突发性支出的情况下, 或者用于突发性支出后的余额, 不得用于其他预算开支, 应进入预备费基金。在性质上, 预备费基金属于风险准备金, 与银行的准备金功能类似。三是扩大预备费基金的来源, 如预算盈余、预算超收收入, 原则上应进入预备费基金, 不应用于追加其他的预算支出。

2. 建立政府间财政补偿机制, 完善财政转移支付制度。

我国1994年的分税制财政体制改革, 初步建立了适度分权型的中央与地方政府间财政关系。在对各级政府的事权和支出范围做了原则性划分的基础上, 按税种粗略划分了各级政府的收入范围和可用财力。这场以集中财权、下放责任为主要特征的体制变革, 确实大大增强了中央政府的可控财力, 强化了中央财政的宏观调控能力。然而, 与中央财政形成鲜明对比的是, 地方财政特别是县乡一级财政的窘境与无奈。像SARS等重大流行性疾病, 一旦由于地方财力, 物力的不足而无法得到上级政府的支援等原因而得不到有效的控制的话, 就会迅速演化为全国性公共风险。而政府间的财政关系是否顺畅直接关系到各级政府的施政能力, 公共应急财政的投入不能各自为政, 中央、地方财政应该上下一体、相互协调, 中央政府应当妥善处理地区之间的财政关系, 在平时应加大对这些地区的财政转移支付制度的实施力度, 地方财政之间要加大横向联系, 相互渗透、实现应急资源储备共享。建立起政府间财政公平补偿机制, 同时应加快建立公共危机应急转移支付制度, 一旦某地区发生公共危机而地方无法自行承担时, 应迅速启动应急转移支付制度, 利用中央政府拥有全国性的强制分配权, 具有在非常时期快速集中动员和调度公共资源的巨大能力做到“一方有难, 八方支援”, 从而把危机控制在最小的范围。

3. 构建社会、民间资金应急筹集机制。

政府在实施公共财政供给的同时, 平时应通过电视、报纸、网络等新闻媒体, 提倡公民发扬互助精神, 呼吁企业、民间团体、公民之间相互关心、支持和帮助的社会氛围, 同时应完善和公开社会资金捐助渠道, 通过民间资助, 社会捐助和福利彩票等方式, 并形成制度化。在面临危机的时候, 能及时, 有效的发动社会各界的力量, 弥补公共财政供给的不足。如在抗击“非典”中, 众多企业捐款、捐物、做到群防群治, 防微杜渐, 从而使疫情得到了快速有效的控制。

四、建立应急预算制度

建立应急预算制度是公共财政应急反应机制的核心环节, 其内容是公共危机状态下的公共收支安排, 包括可能的突发性支出和应急的收入来源。应急预算的编制应建立在深入分析和谨慎评估未来一定时期内可能突发性支出基础上。应急预算的性质应属于预案, 平时正常状态时编制, 在公共危机来临时启动。在形式上属于滚动预算, 每年编制, 根据情况变化滚动修改。一是各级政府应编制两套预算, 一套为平时状态下执行的正常预算, 另一套为专门化解公共危机的应急预算。二是应急预算应与预警机制相对应是多级次预算, 级次的划分根据危机风险程度来决定。

五、建立执行、事后监测评估机制

当财政应急反应机制启动后, 其直观的表现就是财政资金、物资的具体流动, 相关政策措施的执行, 而资金、物资的实际使用效益如何, 政策措施的执行到位情况如何, 就需要建立专门的执行监测评估机制, 对用于危机的财政资金、物资, 政策措施的执行情况进行专门监控, 评价其使用效果, 并根据公共危机的具体情况的不断变化, 及时反馈给相关部门, 对危机发展进程进行相应的调整, 从而提高整个应急反应机制的效率。同时在危机过后, 需要对危机处理中的经验、教训进行总结, 并对应急预算进行相应的修订, 作好下一轮的化解公共风险和公共危机的准备工作。

六、逐步纳入法制化轨道

公共财政的应急应机制的启动必须纳入法治化的轨道。应急机制自然是突破常规, 但这不等于不要“规矩”, 而是在危机状态下建立一种新的“规矩”, 对各个法律主体在公共财政方面的权力、责任和义务做出新的规定, 这样, 一方面可提高应急反应机制实施的权威性和严肃性, 提高约束力, 另一方面, 与其他法律相衔接, 避免操作规程中的法律障碍。

构建完善的公共财政应急反应机制, 还面临着许多问题, 难以一蹴而就, 要找准突破口和结合点, 扬长避短, 少走弯路才能尽快健全和完善公共财政应急反应机制, 构筑防范公共危机的防御之墙。

摘要：公共财政应急反应机制是典型的公共产品, 政府理应是这项公共产品的投入主体。本文旨在通过对树立风险意识、建立预警机制、完善资金保障等方面对构建公共财政应急反应机制给出思路和建议。

关键词：公共财政,应急反应机制,思路建议

参考文献

[1].徐博.解析公共财政的市场经济内涵[J].内蒙古财经学院学报, 2005 (1)

[2].于士彬, 滕树军.浅谈初步建立公共财政的基本框架[J].黑龙江财会, 1999 (11)

[3].高培勇.究竟什么是公共财政[J].铜陵学院学报, 2005 (1)

[4].彭信发.公共管理视角下的海上应急搜救问题研究[J].安全生产与监督, 2005 (6)

[5].黄以宽.突发公共事件应急信息系统应用标准建设[J].信息化建设, 2005 (9)

春节运输应急预案篇4

春节运输应急预案

2018年春运从2月4日开始至3月15日结束，为期40天。为认真做好2018年我局春运、春节期间公路安全保畅工作，结合南岳实际，特制定本局2018年春节及春运期间公路保畅工作应急预案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以构建“平安、和谐、有序”的春运目标，切实加强领导，周密安排，落实措施，强化责任，预防和最大限度地减少春运期间发生自然灾害所造成的损失，保障全区公路畅通和运输安全，圆满完成2018年春运工作任务。

二、组织领导

成立以局长何文利为组长，党组书记李凌岳为副组长，江天胜、黄晓宏、刘文科、何春兰、钟明辉、文兰、旷铁良、林国辉、旷伟其、周建平、旷月华为成员的局春运安全应急工作领导小组。具体工作安排由江天胜同志负责。值班电话：白天-5662510（办公室），夜间及春节和节假日-5662511（机关传达室）。实行24小时值班，值班安排详见附表。

三、应急工作职责一办公室：负责与区政府、市局和其他有关单位、部门保持联系，负责对外宣传和新闻发布工作，并做好现场媒体活动管理工作。

二工程股：负责组织启动应急预案，组织应急队伍或协助专门的救灾队伍开展应急工作。根据上级的有关指令，督促、指导各养护队启动相应处置预案，组织工程技术人员、设计人员，提供技术指导，对抢险工程提出技术方案。

三路政大队：采取现场交通封闭、抢险、抢修等处理措施；参加畅安事故调查和善后处理工作。

四安全机务股：承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实；负责应急工作有关通知和会议、会务安排，协调各股室的应急工作，及时收集、编报、反馈应急工作情况和损失统计工作，五计财股：负责为应急日常工作和抢险行动提供资金保障，监督资金的使用情况，统计上报损失和救灾资金的申请工作。

六公路养护队：成立公路桥梁重大事故应急援助预备队，随时准备应对可能出现的紧急情况，开展现场救援。

四、应急措施

建立预警预防机制，二是加大公路巡查与监管力度。重点加强对主干线和主要景区公路的监控，及时清除路障和处理各类路政案件，防止出现摊点占道、乱停乱放、堵塞交通等现象，对重点路段和桥梁实行24小时值班制度。三是开展办公、生活区安全检查。四是加强应急管理。储备充足的排险清障抗灾物资和设备，做好路面的防冻清障工作准备。

一公路养护

1、突出重点，加强养护。2月4日至2月10日，各养护队要组织人员对所管辖路段中的陡坡、急弯、险要路段、桥涵、易发生地质灾害路段及旅游道路进行一次全面检查和养护，及时排除隐患，清除障碍物，维护好交通安全设施，确保畅通无阻。2月11日至17日各养护队组织养护人员对全局路面进行全面清扫。2月18日至3月15日，重点加强G107、X061、X037、X038、X039线的清扫。除夕前，各养护队要保证每天不少于3人上路巡查和保洁工作。

2、抢险队伍、车辆和机械及物资。为保证抢险需要，组织抢险分队伍2个共30人；抢险车辆4台（养护车2台、指挥车1台、装载机1台）；抢险工业盐30吨、河沙200吨、草袋3000个。养护车、装载机要保持良好的状态随时投入运输及抢修工作，做到能在最短时间内投入抢险，做好应急保障工作。

3、加强养护巡查。局春运应急领导小组成员分两组上路巡查，分别由江天胜、黄晓宏同志带队，发现有危险路段、危桥危涵，要立即采取防范措施处理，对事故多发和危险路段的警示标牌缺损的要及时补好。

二路政管理

路政大队要加大路政巡查与监管力度。在春运期间、特别是雨雪冰冻期间，要加大对主干线和主要景区公路的监控，及时清除路障和处理各类路政案件，防止出现摊点占道、乱停乱放、堵塞交通等现象，确保公路畅通安全。

三其他工作

1、加强车辆管理。抢险指挥车、养护车及抢修机械一律不得在外过夜，一律停放在机关院内待命，其他未安排值班的车辆一律封存入库，锁匙交局办公室管理，未经主管领导批准，一律不得动用。

2、加强冰冻气候期间的安全工作。配足工业盐、麻袋等防冻物资，具体由工务股、财务股负责采购入库待用。遇到大雪和冰冻天气，影响畅通时，南岳养护队职工应随时听从指令上路撒盐、铺草袋，组织人员除冰保畅通，确保G107安全通行。

二、五、工作要求

一严格落实值班制度，除夕、春运期间实行全天候24小时值班，做好值班记录，值班人员要保持24小时通信畅通，随时听从指挥和调度，做到人在岗、车在位，发现情况或遇突发事件及时向值班领导报告，确保信息“准、快、实”。每天下午4点50前将本日值班情况分别向刘文科同志报告。刘文科同志负责向区春运办、市局春运办报告，二实行统一指挥高度。抢险队伍要做到召之即来，来之能战，得到抢险指令后，时限在1小时内集合。抢险中要做到各司其职，各负其责，相互配合，共同协作。

三养护工程队应做好除夕、春节期间的工作安排，春节值班人员按照安排表进行值班。留队人员要严守工作岗位，坚持巡路，排除路障，确保公路畅通和国家、个人财产安全。

运输应急反应论文篇5

一、对突发公共卫生事件应急反应的基础建设

(一)对突发公共卫生事件的监测

对突发公共卫生事件进行监测是确保突发事件发生时是否采取应急反应的前提条件。当前比较集中的突发公共卫生事件主要是传染病大范围的爆发。我国在对传染病进行监测方面,采用的都是被动监控的方式,也就是医疗机构将传染病报告卡通过网络直报或打电话形式上报本地疾控中心,由当地疾控中心审核并进行相应的检测、流行病学调查等。这通常会导致错过及时监控的时机,不能及时有效地阻止传染病的爆发[1]。

(二)医院对病历及病人症状的监测

在每一级医院中,医院急诊及门诊通常是公共卫生爆发的集中地,也是在对突发卫生事件进行监测时最容易忽略的部分。专职人员如果能够及时对各级医院及诊疗机构发现的传染病有所获悉,并进行及时的监测,就可以很大程度降低事件发生的严重程度。

(三)在销售途径上对药品及与传染性疾病相关的商品加强监测

对某些药品及与传染性疾病有关的商品销量变化进行监测,可以将其作为整体突发事件爆发的指标之一。通过对药品销售情况信息的反馈来决定其敏感性。如在SARS爆发的时候,板蓝根、口罩的销量大幅提升,直观的揭示出疾病爆发的严重程度。

(四)对中小学生在缺课方面的监测

学生缺课的现象也是社区对传染病进行主动监测比较重要的指标之一,学生缺课的原因及缺课人数是对其监测的直接反馈。我国中小学的教育方式比较固定,大部分学生选择在社区附近上学。因此学生的健康状况,直接同部分社区的健康状况有着密切的联系。很多学生缺课原因是因为生病,尤其是同一时期缺课学生数增加时,更应关注是否有传染病的发生。学校加设对学生的晨检制度,加强对学生缺课情况的监控,可有效预防传染病的爆发流行[2]。

二、突发公共卫生事件应急反应的应急管理

(一)加强对公共卫生应急管理的理论建设

引起突发公共卫生事件的原因有很多:传染病大范围爆发;食品安全方面的问题;自然灾害;一些偶然事件。对危机事件的应急管理是对危机进行预警、防范及处理,避免因危机带来的一系列损失。对危机的管理主要分为五个阶段:对危机进行预警阶段;对危机识别阶段;将危机进行隔离阶段;对危机进行管理阶段;隔离危机并进行善后处理从中获益阶段。在每一个阶段,要求管理者都要采取及时有效的管理措施,以防事态进一步发展恶化。因此,对管理者来说,主要做的工作就是加强对突发事件的预警工作,建立相应的体系。

(二)突发公共卫生应急管理方面

根据国际公共卫生体系建设及发展提出以下的建议:

1、政府要加大对公共卫生方面的资金投入,将我国目前应对突发公共卫生事件方面的监测力度加大,明确各级责任。在实践演练过程中加强对突发事件的应急处置,建立相应的应急措施管理。

2、建立功能健全的应对突发事件的监测报告机制。在各级医院的门诊及急诊部门对病历及报告系统进行及时的检测;在实验室条件达标的卫生机构,设立一些针对特殊人群的疾病监测点;与教育部门配合,加强对学生缺课情况的监测。由专业人员对数据进行综合分析,以对可能发生的突发事件进行有效控制。

3、对应急物资进行及时的更新。对疾控机构、医院及其它卫生部门经营的药品储存情况要有所了解,同时对其周转情况也要有所掌握[3]。

4、对现场流行病学专家在储备方面建立相应的机制。专家的综合素质在应急事件管理方面起着重要作用,对专家离岗比例也要及时了解并进行更新。

5、加强对公共卫生实验室建设,提高对疾病及病原体的鉴别能力。政府要保证对实验室建设方面的投入,保证公共卫生实验室可在突发事件中起到决定性作用。

6、对公共卫生突发事件进行管理的人员,要具备一定应对突发事件的能力。所有的突发事件都是会涉及一定的人身安全,以及公共卫生方面的一些问题。保证对人员的定期培训以及对公共卫生系统的建立,是保证人民的生命健康的重要保障,对国家的治安管理也有着重要意义。

7加强对群众关于公共卫生突发事件方面的常识性教育,增强群众的自我保护意识。在遇到突发事件发生时,可通过自我防御方式及时对事件进行处理,起到有效阻止或延缓事件发展进程的作用,从而减轻事件给人民生命财产带来的损失,也为相关部门对突发事件的处理提供帮助[4]。

结语

结合我国目前处在公共卫生存在危机高发期的情况,本文对公共卫生应急管理方面的加强提出相应建议;对突发事件相应的应急方案进行分析;对公共卫生在危机处理方面提出几点建议。相信我国在对于公共卫生方面的建设会有所加强的。

参考文献