湖北省红安县（通用9篇）
湖北省红安县 篇1
自2003年起,我国虽初步建立了广泛覆盖农村人群的新型农村合作医疗制度,但保障水平仍十分有限。由于医疗费用的不断上涨,新农合并没有减轻农村居民大病住院的经济负担[1,2]。社会医疗保险的实际保障水平与名义保障水平相比存在很大差距,“保障水平幻觉”使得“看病贵”问题被淡化甚至被掩盖[3]。据全国第四次卫生服务调查数据,调查地区居民年住院率为6.8%(其中:城市7.1%、农村6.8%),经医生诊断需住院而未住院的比例为21%(其中:城市22%、农村20%),其中70.3%的患者因经济困难未住院[4]。在当前“高覆盖,低保障”的制度架构下,大病风险成为全民医疗保障体系建设中的“短板”[5],中低收入家庭一旦患了大病,极易因病致贫。但我国的大病保险却还处于试点阶段,对大病人群的保障十分有限。基于此,本文构建Logistic回归模型,对大病风险冲击下农户大病成员住院概率的影响因素进行分析,为当前大病保险的开展以及农村医疗保障体系建设提供政策参考。
1 数据来源及研究方法
1.1 样本选择及概况
本研究数据主要来源于中南财经政法大学、华中农业大学、四川大学等多所高校组成的课题组在2007年至2009年快速调查以及深度访谈的农户调查数据。遵循分层随机抽样原则,本次调查选取国家级贫困县湖北省红安县3个乡镇中的30个行政村1266个大病农户家庭为样本。通过焦点小组访谈、入户调查等多种调查形式,本研究对“大病”界定为:一是需要住院治疗且农户认为医疗花费很大的疾病,这类疾病多为急性病;二是患者常年用药,农户认为累计医疗开支较大的疾病,这类疾病多为慢性病;三是农户认为病情较严重,且在较长时间内影响正常生产活动的疾病。在被调查的1266个大病农户中,约1857个成员被报告患有大病,其中48.78%的大病成员应住院而未住院。在所调查的住院病例中,选择到乡镇卫生院住院的比例为19.63%,到县级医院住院的比例为57.63%,到市级及以上医院住院的比例为22.74%。
1.2 模型选取及变量
1.2.1 计量模型构建
本研究采用二项Logistic模型对农户大病成员的住院选择的影响因素进行分析。因变量是一个二分变量,可以采用二项Logistic模型进行分析。如未住院,可记为0;否则,记为1。模型的具体形式及相关的估计变量如下:
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其中,Xi 表示各解释变量;i=17。
1.2.2 解释变量及说明
结合已有研究中关于住院服务利用的影响因素选取情况[6,7,8],本研究将影响大病患者住院就诊的解释变量分为健康状况、社会经济状况、人口学特征、医疗服务供给、医疗服务可及性五类,具体如下:(1)人口学特征指标,包括年龄、性别、婚姻状况、文化程度、从事活动;(2)经济状况指标,主要通过村干部对农户经济状况的评价而赋予个体成员得到;(3)健康状况指标,包括自评健康状况、是否为慢性病、是否为六类主要系统疾病(肌肉骨骼结缔组织疾病、消化系统疾病、循环系统疾病、呼吸系统疾病、泌尿生殖系病以及损伤和中毒系统疾病);(4)医疗保障制度指标,包括是否参加合作医疗、是否享受大病医疗救助、是否享受其他医疗保障项目;(5)医疗服务可及性指标,离最近医疗点的距离。
2 实证结果
因解释变量较多,表1仅给出部分显著影响因素的回归结果。根据Wald统计量检验标准分析各变量的Sig.值,发现在0.1检验水平下,年龄、是否慢性病、所属疾病系统、从事活动、村干部对农户经济状况的评价和是否参合等指标对大病患者住院概率选择产生显著影响,具有统计学意义。
2.1 健康状况对大病患者住院概率选择的影响极其显著
表1显示,慢性病对大病患者住院选择有极为显著的负向影响,慢性病大病患者住院概率仅为非慢性病大病患者的0.180倍。这意味着,相对于非慢性大病患者,慢性大病患者更倾向于选择非住院治疗。对于不同的系统疾病,大病患者住院概率存在较显著差异。其中,在其他条件不变的情况下,肌肉骨骼结缔组织大病患者住院概率仅为其他系统疾病患者的0.239倍,而循环系统大病患者住院概率为其他系统疾病患者的3.811倍。
2.2 经济状况与大病患者住院概率选择密切相关
表1表明,农户经济状况对大病患者是否住院有着极显著的影响(P=0.003,P<0.01),但不同经济状况大病患者间的住院概率无显著性差异。这是由于,需要住院治疗的疾病多为急性病或重症性疾病,对大病患者的短期和长期影响均十分明显。不同经济状况人群在面对此类大病时,更容易采纳医生的建议,积极接受住院治疗,以缓解或消除此类疾病的威胁。
2.3 新型农村合作医疗制度的作用比较明显
表1显示,是否参合对大病患者住院概率选择产生极显著的正向影响(P=0.005<0.1)。在其他自变量固定不变的情况下,相对于未参合的大病患者,参合大病患者的相对住院概率将增加1.572倍。可能的原因在于,新型农村合作医疗的基本功能在于“保大病住院”。在具体的操作中,参合农民一旦住院,且住院费用超过当地起付线,均能够得到不同程度的补偿,因此增加了住院率。这也说明新型农村合作医疗对大病住院起到了较大的促进作用。
2.4 年龄和婚姻状况对大病患者住院选择有显著影响
由表1可知,年龄对大病患者选择是否住院有极显著负向影响(P<0.01)。在其他条件不变时,以15～24岁组为对照组,其余各年龄组(25～34岁组除外)的相对住院概率均明显较低,且各组差异极显著。这是因为15-24岁组大病患者多为青少年,出于对孩子的关爱和对教育的重视,农户家庭往往更注重对孩子健康投资。婚姻状况也对大病患者住院选择有着显著影响,已婚和丧偶大病患者住院概率明显高于未婚大病患者(P=0.008,P<0.01;P=0.034,P<0.05),分别为未婚大病患者住院概率的2.534倍和2.611倍。这表明婚姻质量对大病患者的健康状况可能造成不良影响,进而影响其就医行为。
2.5 大病患者所从事活动对其是否住院也有显著影响
由表1知,任何活动也未从事的大病患者的住院概率显著高于自家务农大病患者,为自家务农大病患者住院概率的2.734倍;而其余活动类型大病患者与自家务农大病患者的住院概率选择无显著性差异。
3 结论及政策建议
本文利用二项logistic模型,分析了贫困地区农户大病成员的住院就诊概率的影响因素。研究发现,慢性病、年龄和婚姻状况对大病患者是否住院产生极显著负影响;经济状况、新农合对大病患者的住院治疗有极显著的促进作用,而大病救助以及其他医疗保障项目对农户是否住院影响并不显著。由此我国农村医疗保障体制改革中应注意以下问题:
第一、加快制定慢性病的补偿方案,扩大新农合补偿范围。随着我国城乡疾病结构的重大变化,慢性病已上升为影响居民健康的主要问题。慢性病具有病程长、治愈难等特点,一旦防治不及,极易造成伤残,影响劳动能力和生活质量,增加社会和家庭的经济负担。现行的农村医疗保障制度应充分考虑我国疾病结构由急性病向慢性病转型这一特点,可适度将部分慢性病纳入补偿范围。
第二、完善医疗救助制度,加强新农合、医疗救助以及其他医疗保障项目的联动效应。医疗救助制度应遵循“救急、救难、解困”的原则,尽量减少医疗救助的制度性约束,灵活救助程序和救助方式。同时,政府应积极推行新农合、医疗救助以及其他医疗保障项目的嵌入和衔接机制,充分发挥新农合、医疗救助以及其他医疗保障项目的协同效应。
第三、重视农村特定人群如老年人的医疗保障问题。随着我国社会经济的转型以及人口老龄化进程加速,老年人的医疗保障问题将更加突出。处于生命周期的衰退阶段,农村老年人不再是家庭经济来源的创造者。受经济条件的限制,许多农村老年大病患者尤其是慢性病患者无法得到及时有效的治疗。因此,在现有的制度框架下,如何更好地保障老年人的健康权益将是人口老龄化背景下我国农村医疗保障体系的重大课题。
第四、促进农民增收,改善其经济状况。一直以来,经济条件都是制约农民寻医问药的一大要因。在我国医疗体制改革不断深化的转型时期,既要加强对医疗费用的适度控制,同时应积极推进贫困地区扶贫和开发项目,加强对贫困地区农户的转移支付,改善农户的经济条件,增强其应对大病风险的能力。
摘要：目的:为当前大病保险以及农村医疗保障体系的完善提供政策参考。方法:建立二值响应变量的logistic模型,考察影响农户大病成员住院概率的因素及政策含义。结果与结论:慢性病对大病患者是否住院产生极显著的负影响,大病慢性病患者更倾向于非住院治疗方式;经济状况对大病患者的住院选择有极显著的影响,但不同经济状况大病患者的住院概率选择无显著差异;新农合对大病患者的住院治疗有极显著的促进作用,而大病救助以及其他医疗保障项目对农户是否住院影响不显著;年龄对大病患者是否住院有极显著负影响,大病患者住院概率随年龄的升高而逐渐降低。
关键词：大病,农户,住院,影响因素
参考文献
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湖北省红安县 篇2
历史试卷
一、单项选择题．（每小题2分，共16分）
1．（2分）古希腊历史学家曾赞美道：“埃及是尼罗河的赠礼。”对这句话的正确理解是（）
A．尼罗河的自然地理环境孕育了古代埃及文明 B．尼罗河流域是古代埃及的势力范围 C．古代埃及人民把尼罗河治理得很好 D．有了古代埃及文明，就有了尼罗河
2．（2分）古希腊罗马建筑艺术主要表现在不同类型的公共建筑上，以宏伟壮丽、经久实用著称。下列不属于古希腊罗马建筑的是（）
A．帕特农神庙废墟
B．万神庙
C．
胡夫金字塔与狮身人面像
第1页（共15页）
D．君士坦丁凯旋门
3．（2分）5世纪时，在西罗马帝国的废墟上建立起强大的法兰克王国的民族是（）A．波斯人
人
4．（2分）房龙的《人类的故事》中这样描述庄园：“中世纪的骑士同时也是拥有田产的乡绅，少有出现必须付钱购买某种物品的情形，他们的庄园里能够产生供他和他的家人的一切物品。”由此可以判断中世纪庄园经济的特征是（）A．商品经济发达 B．基本自给自足 C．严格禁止竞争 D．自耕农为主体 5．（2分）公元8世纪中期，罗马教会获得了意大利中部一大片地区，从而奠定了教皇国的基础。罗马教会获得这片土地的方式是（）A．宗教战争 B．欺诈掠夺
C．出钱购买
D．丕平献土 B．斯拉夫人
C．阿拉伯人
D．日耳曼6．（2分）查士丁尼是拜占庭杰出的皇帝，最突出的贡献是组织人民编撰法律文献。下列文献与其无关的是（）A．《十二铜表法》
B．《查士丁尼法典》 D．《查士丁尼新律》 C．《查士丁尼学说汇编》
7．（2分）以下哪一事件最能体现近代早期西欧社会经济的变化（）A．西欧等级制度的形成 B．手工工场的产生
C．基督教会拥有至高无上的权利 D．三角贸易的盛行
8．（2分）从社会发展的角度看，《权利法案》的最大意义在于（）A．确立君主立宪政体
B．标志英国资产阶级革命的结束 C．以法律权力取代君主权力
第2页（共15页）
D．确立了资本主义社会的立法规范
二、非选择题．（共24分）
9．（8分）阅读下列材料，回答问题。
材料一：一些比较富裕的城市，就用赎买的办法摆领主的统治；有的城市则采用武装斗争的手段；另一些城市则两种办法交替使用。琅城等都经过长期反复的斗争，才取得城市自治权利。
﹣﹣摘自《世界通史•中世纪卷》
材料二：意大利北部威尼斯、热那亚等城建立起独立的城市共和国。那些取得完全自治权的城市，只向国王或领主交纳定额赋税。市民选举产生的市议会，成为最高权力机构，有权制定政策、法令和铸造货币。城市有自己的法庭和武装，有权宣战、媾和。城市通过选举产生的市长、法官等管理人员，行使行政、司法、财政大权。另外一些城市，如法国的巴黎、奥尔良、里昂和英国的林肯、牛津等，只享有不完全的自治权，由国王与城市代表共同管理城市。
﹣﹣摘自《世界通史•中世纪卷》
材料三：我们的国体之所以被称作民主，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。
﹣﹣伯里克利“在阵亡将士葬礼上的演说”
（1）联系所学知识，结合材料一回答，琅城市民取得城市自治权的过程中采用了哪些方式？
（2）结合材料二，试从城市管理的角度，比较中古西欧与中国古代城市的区别。（3）古希腊文明与欧洲文明的关系是怎样的？古希腊对后来西方国家政治制度影响最深远的是什么？
（4）材料三中的“我们的国体”“全体人民”分别指的是什么？当时“全体人民”可以参加的最高权力机构是什么？
10．（8分）阅读下列材料，回答问题。
材料一：实行“班田收授法”，由国家将天下公田班给公民；实行租庸调制，统一
第3页（共15页）
租税；废除世袭贵族统治制度，建立中央集权体制，中央设二官八省，地方设国、郡、里，由中央派人管理。
材料二：阿拉伯充分利用东西方文化交汇的地理优势，广泛吸纳两河流域、印度、希腊、罗马和中国等地先进的文化成果，与本民族的文化成就相结合，并加以创新和发展，形成了辉煌的文化成就。同时，阿拉伯民族对东西方文化的交流也做出了卓越贡献。
材料三：拜占庭帝国陶醉于已有的辉煌成就，无视西欧老友记出现后悄然兴起的文明新因素，更不屑于学习和吸纳其他文明的优点和长处。拜占庭人认为，他们的职责仅在于保存祖先的遗产而不在于创新。
（1）材料一是日本中古时期哪次著名改革的内容？改革的成效如何？改革体现了日本怎样的特点？
（2）阿拉伯帝国形成过程中起纽带作用的是哪种宗教？试举一例阿拉伯人对“东西方文化的交流做出卓越贡献”的史实。
（3）材料三反映了拜占庭人怎样的心态？最终导致了什么后果？
（4）依据上述材料并结合材料所反映的国家的发展，说说你有什么启发。11．（8分）阅读下列材料，回答问题。
材料一：资本主义经济的萌芽和一定的发展，新兴市民阶级地位的提高，以及城市化的生活方式，孕育出佛罗伦萨人崭新的世界观和人生观，这些是文艺复兴发源于意大利的基本条件。
﹣﹣齐世荣《文艺复兴及其与资本主义发展的关系》
材料二：“人是一件多么了不起的杰作！多么高贵的理性！多么伟大的力量！多么优美的仪表！多么文雅的举动！在行为上多么像一个天使！在智慧上多么像一个天神！宇宙的精华！万物的灵长”！
﹣﹣康天意《文明的狂飙疾进时代》
（1）根据材料一概括文艺复兴运动兴起的主要原因。材料二集中体现了文艺复兴运动的什么思潮？
（2）文艺复兴运动“创造了远比千年中世纪更多、更绚丽多彩的成就”，请举一例。指出文艺复兴运动是一场怎样的运动？
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（3）说说“三角贸易”对以上三个大洲各带来了什么影响。
第5页（共15页）
2018-2019学年湖北省黄冈市红安二中九年级（上）第一
次月考历史试卷
参考答案与试题解析
一、单项选择题．（每小题2分，共16分）
1．（2分）古希腊历史学家曾赞美道：“埃及是尼罗河的赠礼。”对这句话的正确理解是（）
A．尼罗河的自然地理环境孕育了古代埃及文明 B．尼罗河流域是古代埃及的势力范围 C．古代埃及人民把尼罗河治理得很好 D．有了古代埃及文明，就有了尼罗河
【分析】本题考查古埃及文明。埃及地处非洲北部，滔滔不尽的尼罗河流经全境，在干燥的沙漠中形成肥沃的绿洲，孕育了古埃及灿烂的文明。
【解答】埃及地处非洲北部，滔滔不尽的尼罗河流经全境，在干燥的沙漠中形成肥沃的绿洲，孕育了古埃及灿烂的文明。尼罗河是埃及的母亲河，尼罗河不仅干旱少雨的埃及带来充沛的水资源，而且由于它定期泛滥，从上游带来了大量肥沃的淤泥，使得尼罗河谷成为古代世界著名的粮仓。故选：A。
【点评】要注意区分世界四大文明古国的文明成果。
2．（2分）古希腊罗马建筑艺术主要表现在不同类型的公共建筑上，以宏伟壮丽、经久实用著称。下列不属于古希腊罗马建筑的是（）
A．帕特农神庙废墟
第6页（共15页）
B．万神庙
C．
胡夫金字塔与狮身人面像
D．君士坦丁凯旋门
【分析】本题考查了古埃及文明和古希腊文明。古希腊历史学家希罗多德说：“埃及是尼罗河的馈赠”。
【解答】胡夫金字塔与狮身人面像不属于古希腊罗马建筑。胡夫金字塔与狮身人面像是古埃及文明成果。故选：C。
【点评】本题考查学生对基础知识的识记能力，需要准确识记古埃及文明成果﹣﹣胡夫金字塔与狮身人面像。
3．（2分）5世纪时，在西罗马帝国的废墟上建立起强大的法兰克王国的民族是（）A．波斯人
人
【分析】本题主要考查中古欧洲封建社会的内容。
【解答】依据已学知识可知，5世纪西罗马帝国灭亡后，日耳曼人在它的废墟上
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B．斯拉夫人
C．阿拉伯人
D．日耳曼
建立起许多国家，其中最强大的是法兰克王国。故选：D。
【点评】本题难度不大，主要考查学生的识记能力。
4．（2分）房龙的《人类的故事》中这样描述庄园：“中世纪的骑士同时也是拥有田产的乡绅，少有出现必须付钱购买某种物品的情形，他们的庄园里能够产生供他和他的家人的一切物品。”由此可以判断中世纪庄园经济的特征是（）A．商品经济发达 B．基本自给自足 C．严格禁止竞争 D．自耕农为主体 【分析】本题以房龙的《人类的故事》为依托，考查中世纪庄园经济。【解答】据“中世纪的骑士同时也是拥有田产的乡绅，少有出现必须付钱购买某种物品的情形，他们的庄园里能够产生供他和他的家人的一切物品。”可知，中世纪庄园经济的特征是基本自给自足。封建庄园经济是随着西欧封建制确立而形成的经济实体。其基本特征是：封建主用劳役地租剥削农奴，在经济上实行独立经营和核算，内部能自给自足。故选：B。
【点评】本题考查学生识记和分析历史知识的能力，识记与灵活掌握中世纪庄园经济的相关知识。
5．（2分）公元8世纪中期，罗马教会获得了意大利中部一大片地区，从而奠定了教皇国的基础。罗马教会获得这片土地的方式是（）A．宗教战争 B．欺诈掠夺
C．出钱购买
D．丕平献土
【分析】本题考查的是丕平献土。
【解答】751年，法兰克王国的宫相丕平在罗马教皇的支持下篡夺王位，创建加洛林王朝。丕平即位后，为了酬谢教会相助，两次出兵意大利。公元756年，丕平把他夺到的意大利中部一部分土地，包括罗马周围地区，送给罗马教皇，史称“丕平献土”。“丕平献土”，加强了国王和教会的联系，使教权凌驾于王权之上，奠定了教皇国的基础。故选：D。
【点评】本题主要考查学生对基础知识的识记能力，需要准确识记”“丕平献土”
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奠定了教皇国的基础。
6．（2分）查士丁尼是拜占庭杰出的皇帝，最突出的贡献是组织人民编撰法律文献。下列文献与其无关的是（）A．《十二铜表法》
B．《查士丁尼法典》 D．《查士丁尼新律》 C．《查士丁尼学说汇编》
【分析】本题考查了《十二铜表法》。西罗马帝国灭亡后，东罗马帝国则延续下来，并且进入了一个“黄金时代”。
【解答】公元前450﹣前449年，罗马颁布了成文法，因这部法刻在十二块青铜板上，所以被称为“《十二铜表法》”。《十二铜表法》是罗马共和国时期颁布的法案，与查士丁尼无关。故选：A。
【点评】本题主要考查学生对历史知识的灵活运用能力，需要灵活运用《十二铜表法》是罗马共和国时期颁布的法案。
7．（2分）以下哪一事件最能体现近代早期西欧社会经济的变化（）A．西欧等级制度的形成 B．手工工场的产生
C．基督教会拥有至高无上的权利 D．三角贸易的盛行
【分析】本题考查的是资产阶级萌芽产生的知识点，应把握资产阶级萌芽产生的有关知识．
【解答】14世纪，最早在意大利的城市国家中，出现了手工工场。手工工场的发展，标志着资本主义萌芽的产生，这体现近代早期西欧社会经济的变化。故选：B。
【点评】解答本题要熟记资本主义萌芽产生的有关内容．
8．（2分）从社会发展的角度看，《权利法案》的最大意义在于（）A．确立君主立宪政体
第9页（共15页）
B．标志英国资产阶级革命的结束 C．以法律权力取代君主权力 D．确立了资本主义社会的立法规范
【分析】本题主要考查《权利法案》的最大意义。
【解答】1689年，英国议会通过了《权利法案》，规定国王不能随意废除法律，也不能停止法律的执行。标志着君主立宪制的资产阶级统治的确立。从社会发展的角度看，《权利法案》的最大意义在于以法律权力取代君主权力，即以“法治”代替了“人治”，这是历史的进步。故选：C。
【点评】本题主要考查学生的识记能力以及分析问题的能力。注意掌握世界近代史上的资产阶级革命中颁布的法律文献。
二、非选择题．（共24分）
9．（8分）阅读下列材料，回答问题。
材料一：一些比较富裕的城市，就用赎买的办法摆领主的统治；有的城市则采用武装斗争的手段；另一些城市则两种办法交替使用。琅城等都经过长期反复的斗争，才取得城市自治权利。
﹣﹣摘自《世界通史•中世纪卷》
材料二：意大利北部威尼斯、热那亚等城建立起独立的城市共和国。那些取得完全自治权的城市，只向国王或领主交纳定额赋税。市民选举产生的市议会，成为最高权力机构，有权制定政策、法令和铸造货币。城市有自己的法庭和武装，有权宣战、媾和。城市通过选举产生的市长、法官等管理人员，行使行政、司法、财政大权。另外一些城市，如法国的巴黎、奥尔良、里昂和英国的林肯、牛津等，只享有不完全的自治权，由国王与城市代表共同管理城市。
﹣﹣摘自《世界通史•中世纪卷》
材料三：我们的国体之所以被称作民主，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。
﹣﹣伯里克利“在阵亡将士葬礼上的演说”
第10页（共15页）
（1）联系所学知识，结合材料一回答，琅城市民取得城市自治权的过程中采用了哪些方式？
（2）结合材料二，试从城市管理的角度，比较中古西欧与中国古代城市的区别。（3）古希腊文明与欧洲文明的关系是怎样的？古希腊对后来西方国家政治制度影响最深远的是什么？
（4）材料三中的“我们的国体”“全体人民”分别指的是什么？当时“全体人民”可以参加的最高权力机构是什么？
【分析】本题以三则材料为依托，考查西欧封建城市自治、西欧封建城市以及政治制度与中国城市与政治制度的异同点。注意掌握相关基础知识。
【解答】（1）据材料“一些比较富裕的城市，就用赎买的办法摆领主的统治；有的城市则采用武装斗争的手段；另一些城市则两种办法交替使用。琅城等都经过长期反复的斗争，才取得城市自治权利”并结合所学知识可知，琅城市民取得城市自治权的过程中采用了赎买城市自治权和武装斗争等形式。
（2）据材料“意大利北部威尼斯、热那亚等城建立起独立的城市共和国。那些取得完全自治权的城市，只向国王或领主交纳定额赋税。市民选举产生的市议会，成为最高权力机构，有权制定政策、法令和铸造货币。城市有自己的法庭和武装，有权宣战、媾和。城市通过选举产生的市长、法官等管理人员，行使行政、司法、财政大权。另外一些城市，如法国的巴黎、奥尔良、里昂和英国的林肯、牛津等，只享有不完全的自治权，由国王与城市代表共同管理城市”并结合所学知识可知，从城市管理的角度看，西欧封建城市重新兴起后，经过斗争获得了自治权，中国古代城市则不享有自治权。
（3）根据所学知识可知，古希腊是欧洲文明的发源地；古希腊对后来西方国家政治制度影响最深远的是民主政治。
（4）据材料“我们的国体之所以被称作民主，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握”并结合所学知识可知，材料三中的“我们的国体”指的是奴隶制民主政治（或雅典民主制）；“全体人民”指的是成年男性公民；当时“全体人民”可以参加的最高权力机构是公民大会。希腊最早的文明产生于爱琴海地区，伯里克利时期雅典奴隶主民主政治达到古代世界的最高峰，当时雅典全体成年男性公民可以参加最高权力机构公民大会，决定内政、外交、战争等重大问题。
第11页（共15页）
故答案为：
（1）赎买城市自治权和武装斗争等形式。
（2）西欧封建城市重新兴起后，经过斗争获得了自治权，中国古代城市则不享有自治权。
（3）古希腊是欧洲文明的发源地，民主政治。
（4）奴隶制民主政治（或雅典民主制）；成年男性公民；公民大会。
【点评】本题考查学生识记和分析历史知识的能力，识记与灵活掌握欧封建城市自治、西欧封建城市以及政治制度与中国城市与政治制度的异同点的相关知识。
10．（8分）阅读下列材料，回答问题。
材料一：实行“班田收授法”，由国家将天下公田班给公民；实行租庸调制，统一租税；废除世袭贵族统治制度，建立中央集权体制，中央设二官八省，地方设国、郡、里，由中央派人管理。
材料二：阿拉伯充分利用东西方文化交汇的地理优势，广泛吸纳两河流域、印度、希腊、罗马和中国等地先进的文化成果，与本民族的文化成就相结合，并加以创新和发展，形成了辉煌的文化成就。同时，阿拉伯民族对东西方文化的交流也做出了卓越贡献。
材料三：拜占庭帝国陶醉于已有的辉煌成就，无视西欧老友记出现后悄然兴起的文明新因素，更不屑于学习和吸纳其他文明的优点和长处。拜占庭人认为，他们的职责仅在于保存祖先的遗产而不在于创新。
（1）材料一是日本中古时期哪次著名改革的内容？改革的成效如何？改革体现了日本怎样的特点？
（2）阿拉伯帝国形成过程中起纽带作用的是哪种宗教？试举一例阿拉伯人对“东西方文化的交流做出卓越贡献”的史实。
（3）材料三反映了拜占庭人怎样的心态？最终导致了什么后果？
（4）依据上述材料并结合材料所反映的国家的发展，说说你有什么启发。【分析】（1）本题以“实行“班田收授法”，由国家将天下公田班给公民；实行租庸调制度，统一租税；废除世袭贵族统治制度，建立中央集权体制，中央设二官八省，地方设国、郡、里，由中央派人管理”为切入点，考查的是大化改新。
第12页（共15页）
（2）本题以“阿拉伯充分利用东西方文化交汇的地理优势，…阿拉伯民族对东西方文化的交流也作出了卓越贡献。”考查的是伊斯兰教的相关知识。
（3）本题以“拜占廷帝国陶醉于已有的辉煌成就，无视西欧城市出现后悄然兴起的文明新因素，更不屑于学习和吸纳其他文明的优点和长处”为切入点，考查拜占庭衰落的原因。
（4）本题考查的是学生的综合能力。
【解答】（1）依据“实行“班田收授法”，由国家将天下公田班给公民；实行租庸调制度，统一租税；废除世袭贵族统治制度，建立中央集权体制，中央设二官八省，地方设国、郡、里，由中央派人管理”可知，公元7世纪，日本改革派发动宫廷政变组建新政府，效仿中国隋唐制度，实行改革，史称“大化改新”。改革的成效为日本确立了一套在当时颇为先进的管理体制，促进了日本社会的发展，为以后的繁荣奠定了基础。改革体现了日本的善于学习、长于模仿特点。（2）依据材料二“阿拉伯充分利用东西方文化交汇的地理优势，…阿拉伯民族对东西方文化的交流也作出了卓越贡献。”可知，穆罕默德最初在麦加传教，麦加贵族担心会损害自己的政治和经济利益，迫害穆罕默德的信徒；622年，穆罕默德带领少数信徒离开麦加，在麦地那建立起政教合一的国家。古代世界，在不同的文明之间搭起桥梁，为东西方文化的交流作出了突出贡献的是阿拉伯人，阿拉伯人奔波于亚欧大洲之间，把中国的四大发明出入欧洲，把欧洲的文明成果也带到了东方，阿拉伯人是东西方文明交流的使者。
（3）依据材料三“拜占廷帝国陶醉于已有的辉煌成就，无视西欧城市出现后悄然兴起的文明新因素，更不屑于学习和吸纳其他文明的优点和长处”可知，拜占庭帝国不思进取，陶醉于已有的辉煌成就是其灭亡的重要原因。西罗马帝国灭亡之后，拜占庭帝国仍维持了千年的统治，国力全盛时，版图横跨欧洲、亚、非三大洲，并形成自己独特的文明。但是，当西欧文明开始进步之时，帝国却骄傲自满、固步自封，最终被灭。
（4）本题属于发挥性试题，言之有理即可。如“要勇于改革，促进社会发展；一个国家和民族，如果不吸收先进文化，将走向衰亡；只有充分学习和借鉴其他民族的优秀文化成果，并根据自身特点和实际加以改造和创新，才能推动其文化的不断发展”等方面解答。
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故答案为：
（1）大化改新；成效：为日本确立了一套在当时颇为先进的管理体制，促进了日本社会的发展，为以后的繁荣奠定了基础。特点：善于学习、长于模仿。（2）伊斯兰教；改进并传播阿拉伯数字。
（3）骄傲自大、固步自封、封闭保守；拜占廷帝国的灭亡。
（4）认识：要勇于改革，促进社会发展；一个国家和民族，如果不吸收先进文化，将走向衰亡；只有充分学习和借鉴其他民族的优秀文化成果，并根据自身特点和实际加以改造和创新，才能推动其文化的不断发展。【点评】识记大化改新、伊斯兰教和拜占廷帝国的相关知识。
11．（8分）阅读下列材料，回答问题。
材料一：资本主义经济的萌芽和一定的发展，新兴市民阶级地位的提高，以及城市化的生活方式，孕育出佛罗伦萨人崭新的世界观和人生观，这些是文艺复兴发源于意大利的基本条件。
﹣﹣齐世荣《文艺复兴及其与资本主义发展的关系》
材料二：“人是一件多么了不起的杰作！多么高贵的理性！多么伟大的力量！多么优美的仪表！多么文雅的举动！在行为上多么像一个天使！在智慧上多么像一个天神！宇宙的精华！万物的灵长”！
﹣﹣康天意《文明的狂飙疾进时代》
（1）根据材料一概括文艺复兴运动兴起的主要原因。材料二集中体现了文艺复兴运动的什么思潮？
（2）文艺复兴运动“创造了远比千年中世纪更多、更绚丽多彩的成就”，请举一例。指出文艺复兴运动是一场怎样的运动？
（3）说说“三角贸易”对以上三个大洲各带来了什么影响。
【分析】本题以两则材料为依托，综合考查文艺复兴和三角贸易，题目设计既注重基础性，又注重概括性和开放性，对学生答题能力要求较高。
【解答】（1）据材料“资本主义经济的萌芽和一定的发展，新兴市民阶级地位的提高，以及城市化的生活方式，孕育出佛罗伦萨人崭新的世界观和人生观，这些
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是文艺复兴发源于意大利的基本条件”并结合所学知识可知，文艺复兴运动兴起的主要原因是资本主义经济的萌芽和一定的发展，新兴资产阶级地位的提高以及城市化的生活方式。据材料“人是一件多么了不起的杰作！多么高贵的理性！多么伟大的力量！多么优美的仪表！多么文雅的举动！”并结合所学知识可知，材料二集中体现了文艺复兴运动的核心思想﹣人文主义。
（2）文艺复兴运动“创造了远比千年中世纪更多、更绚丽多彩的成就”如《神曲》《蒙娜丽莎》《哈姆雷特》等。文艺复兴兴起于14世纪的意大利，15至16世纪扩展到欧洲其他地方，核心思想是人文主义，文艺复兴运动通过弘扬古代希腊、罗马文化的方式，反对教会宣扬的陈腐说教，发起了一场崭新的、促使人们思想解放的文化运动，其实质是资产阶级思想文化的兴起。代表人物有意大利的但丁、达•芬奇和英国的莎士比亚。但丁是意大利文艺复兴的先驱，其代表作是《神曲》，意大利著名的画家达•芬奇的代表作有《蒙娜丽莎》和《最后的晚餐》，英国大戏剧家和诗人莎士比亚的代表作有《哈姆雷特》和《罗密欧和朱丽叶》。
（3）根据所学知识可知，“三角贸易”使非洲丧文艺复兴运动是失了近亿的人口，给非洲带来了巨大的灾难；为美洲提供了大批劳动力；为欧洲积聚了大量资金，促进了欧洲资本主义的发展。故答案为：
（1）资本主义经济的萌芽和一定的发展，新兴资产阶级地位的提高以及城市化的生活方式。人文主义。
（2）《神曲》《蒙娜丽莎》《哈姆雷特》等；资产阶级性质的思想解放运动。（3）影响：使非洲丧失了近亿的人口，给非洲带来了巨大的灾难，为美洲提供了大批劳动力，为欧洲积聚了大量资金，促进了欧洲资本主义的发展。【点评】本题考查学生识记和分析历史知识的能力，识记与灵活掌握文艺复兴和三角贸易的相关知识。
湖北省红安县 篇3
关键词：大别山地区,红色旅游,开发现状,制约因素
2005年中国红色旅游业迅猛升温, 成为中国旅游业第一热点。作为一种新兴的具有中国特色的旅游产品, 红色旅游在推动老区人民经济发展的同时, 已逐步发展成为具有重要政治意义、深刻文化内涵和显著经济效益的旅游产业。
丰富的红色旅游资源是大别山地区的宝贵财富。如何使这些革命时期的文化遗产真正满足现代旅游消费者日益多样化的消费需求是大别山地区旅游业发展急需解决的问题。有效利用丰富的旅游资源, 提升旅游市场竞争力显得至关重要。
一、七里坪镇旅游业开发概况
丰富的旅游资源。湖北省红安县七里坪镇位于大别山南麓鄂豫两省交界处, 是著名的黄麻起义策源地, 红四方面军诞生地, 红二十五军、红二十八军重建地, 是秦基伟、徐深吉、郑位三等143位共和国将军的故乡, 是中国著名的革命老区, 革命遗址遗迹极为丰富。该镇现存仅国家级重点保护文物就达到37处, 1988年被国务院列入“全国文物重点保护单位”, 1992年载入全国历史名镇史册, 2005年被国家建设部、文化部授予“中国历史文化名镇”, 中宣部授予“全国青少年爱国主义教育基地”, 是湖北省重点开发的红色旅游名镇。其北部天台山海拔817米, 自然风景优美, 环境宜人, 已建成“天台山国家森林公园”。
旅游产业发展处于起步阶段。湖北省红安县的红色旅游产业主要是从2004年开始, 借助国家政策的东风逐步发展起来的, 由于整个红色旅游产业的发展还不成熟, 加之其自身的一些缺陷使得七里坪镇、乃至整个大别山地区的旅游业至今尚处于初步开发阶段。即使是这样, 红色旅游对当地经济发展有着重要的作用。据调查, 七里坪镇政府每年的财政收入约12.6亿元, 其中第一产业占3.1亿元, 第二产业5.8亿, 以红色旅游为主的第三产业占3.7亿元。
当前在该镇红色旅游开发方面比较成功的是红平旅游发展有限公司, 拟分五年时间对长胜街、香山湖、将军故居等旅游资源进行充分的整合和开发, 建设精品旅游线路, 并达到每年游客人数过百万的目标。目前该公司正在对当地资源进行评估开发和重新包装并加大宣传力度。对天河漂流是红平旅游公司重点开发的第一个景点, 重在利用当地独特的自然资源, 将对天河打造为“红安县探险第一漂”。经过对河道的不断改造, 加强景区的基础服务设施建设, 现在对天河景区的接待能力和盈利能力正在不断提高。对天河漂流, 带着将军县红安一起走进了人们的视野。但是在我们现场调查的时候, 也发现了其中的一些问题, 比如旅游设施不够齐全, 发展还不够完善等, 这些问题都还有待进一步的解决和完善。
二、七里坪镇旅游资源开发优势
1. 资源优势。
一方面, 红色旅游资源丰富。“两百个将军同一个故乡”, 那里的革命遗迹、将军故居、英雄纪念碑等红色经典举不胜举。置于其中, 便不由地被带回到那一段风雨峥嵘的岁月。另一方面, 绿色旅游资源丰富。天台山周围风景秀丽、景色旖旎, 充满了大自然的情趣。因此红安七里坪的旅游资源, 兼教育与休闲为一体, 这是它最大的特色和优势。
2. 开发潜力。
七里坪的旅游业开发起步较晚, 可以借鉴其他地方的发展模式、先进技术和成功经验, 在现有的资源基础上, 结合自身的实际情况、综合各方优势, 科学规划, 创新发展, 可以达到事半功倍的效果。同时该镇还有巨大的潜在优势。七里坪地处环绕的大山之中, 与外界联系不多, 还有很多独特的风景尚未向广大旅游者展示其风姿, 尚处于“养在深闺人未识”的状态, 如烟宝地水库, 可利用和开发的潜力还很大。
3. 政府大力支持。
红安县是国家首批打造的12个“重点红色旅游区”、30条“红色旅游精品线路”之一 (以鄂豫皖交界地域为中心的“大别山红色旅游区”, 主题形象是“千里跃进, 将军故乡”) , 这无疑是红安县新的发展机遇。另外, 湖北省以及红安县的各级政府都高度重视红安红色旅游的开发建设。七里坪镇政府运用政策优惠, 招商引资, 积极调动群众发展旅游业。他们也积极向当前红色旅游发展较为成功的地区学习, 希望总结他们的经验, 再结合当地的实际特点, 充分发挥当地红色旅游资源的优势, 通过发展红色旅游来推动当地的经济高效发展。
三、七里坪镇旅游资源开发制约因素
1. 红色旅游资源本身。
将军故居等景点相对零星、单一;各红色景点的影响较小、知名度不高, 由于在七里坪没有取得重大战役的胜利, 其纪念意义不能和延安、西柏坡等著名的红色旅游景区相比较, 不能纯粹以红色为品牌。
2. 区位劣势。
距离武汉市的距离相比东湖景区来说较远, 不方便游客的到达。到七里坪的最好方式是联系旅游行社团体出游, 有其自身的弊端。
3. 开发资金匮乏。
红安是湖北省著名的革命老区, 也是全国著名的贫困县, 其区域经济发展水平在还比较落后, 资金缺乏, 无力进行大规模的开发, 因此只能依靠招商引资才能实现进一步的开发。但是据我们了解, 由于七里坪镇当前的红色旅游还处于开发的初步阶段, 资金投入不能马上看到效益, 需要投资方有比较长远的战略眼光来看待较大的机会成本和投资风险, 所以在招商引资方面还是存在很大的困难。总之, “巧妇难为无米之炊”———当地资源开发遇到最大困难就是资金短缺。
4. 旅游业对其他产业特别是服务业的带动力不够。
当地居民通过发展旅游业创收的意识非常薄弱, 表现为他们大都认为发展旅游是政府和旅游公司的事, 与自己无关, 因此不愿意参与到旅游业或与旅游业相关的经济活动中来以增加自己的收入。
5. 旅游产品相对贫乏。
本来红安的山野菜、花生、土布、鞋底都可以称为当地的特产, 但是根据我们的走访调查, 在七里坪镇及各景点周围没有一家专门销售当地特产或旅游纪念品的店铺, 在长胜街上, 我们仅看到了一家制作电脑刺绣的店铺。当被问到愿不愿意在景区周围开一家特产、纪念品的专卖店或者组织当地的妇女纳鞋底来卖时, 几乎所有的人都回答不愿意, 原因是这些东西看的人多, 买的人少, 没销路。
6. 同类旅游产品的竞争。
近年来红色旅游在全国升温, 西柏坡、延安等省区由于开发较早, 已形成一定规模, 凭借自身的资源优势在红色旅游发展方面出尽了风头。因此红安要想成为全国性的红色旅游胜地则面临着较大的挑战, 目前红安只能在湖北省这个局限的市场内发展。
7. 区域旅游协作机制不全。
大别山地区的红色旅游资源零星地分布在鄂豫皖三省的交界处, 但是目前这三省还没有建立起区域旅游协作机制, 不具备联合开发的条件, 对大别山地区红色旅游的全线开发起到了制约作用。
根据以上分析可以看出, 尽管红安县七里坪镇的红色旅游开发起步较晚, 并且在开发上存在一定的劣势和困难, 但凭借其丰富的旅游资源以及较好的区位条件, 七里坪镇完全可以在旅游发展大环境的改善、红色旅游的升温以及政府部门的大力支持的大好形势下, 找准定位, 科学规划, “红绿结合”, 在推动老区在经济发展的进程中大放异彩、有所作为。
四、七里坪镇旅游资源的开发对策
基于以上对红安县七里坪旅游资源开发的优势及其制约因素的分析, 我们提出以下对策:
1. 将红色旅游与丰富的自然资源相结合, 形成吸引力强的复合型旅游线路。七里坪旅游资源的特点不利于我们把“红色旅游”作为当地旅游的“主打”形象。但是我们可以借助自身的实际, 综合利用资源, 走适合自身的“红绿结合”的旅游路线, 并以此适应旅游市场的需要, 打造七里坪旅游的特色和品牌。在开发利用中要把历史和现实结合起来, 把优良传统和时代精神结合起来, 不断丰富主题、挖掘精神内涵。使七里坪镇成为既能培养民族精神, 又能陶冶情操、放松心情的重要场所。
2. 增强旅游业对其他产业的带动作用。增强当地居民通过发展旅游业来创收的意识, 使他们能积极主动地参与到红色旅游的开展中来。他们可以选择的方式有很多:经营当地的土特产, 如珍珠花菜, 煨葫芦, 以及当地的土布, 民间刺绣等;配合发展服务行业, 旅馆, 饭店, 购物中心业都是不错的选择。只有让当地居民从发展红色旅游中尝到甜头, 他们才有足够的热情来对待前来旅游的游客。游客受到当地居民的热情接待才会对这个景区产生好感, 从而增加了游客重游、并把这里介绍给自己的亲朋好友的可能性, 即“口头广告”。更重要的是, 当地居民也可以从经营红色旅游业或与其相关的服务业中盈利, 从而有助于增加居民的收入, 提高他们的生活水平, 推进当地经济的发展。也只有当地的经济发展起来了, 才能更好地加强基础设施建设, 使旅游的外部环境更加完善, 从而对游客产生更大的吸引力, 形成一个良性循环。
3. 创新对旅游产品的开发。将红安的山野菜、花生、土布、鞋底等特产进行新的包装, 提升其品质, 并加大宣传力度。在各景点周围开办有档次的专门销售当地特产或旅游纪念品的店铺, 注重对店铺的外包装以及红色文化内涵的体现。此外, 不断开发新的旅游纪念品。
4. 加大招商引资力度, 多渠道筹集资金。在当地红色旅游的发展上, 七里坪镇镇政府应该采取“政府搭台, 企业唱戏”的发展策略, 充分利用自己丰富的历史文化资源和风景秀美的自然风光对外进行招商引资, 对那些有实力大型投资企业政府采取各种优惠政策, 包括税收优惠, 政策支持, 改善基础设施等。
5. 与各组织单位和各大旅行社开展长期合作, 加大宣传力度。针对红色旅游的组织性, 考虑到七里坪镇旅游资源的区位劣势, 景区可以派出专门人员与各组织单位或者旅行社进行面对面交谈, 将旅游信息直接准确地传递给旅游者。同时可以结合各组织的特点提供个性化的服务, 力求建立长期合作关系, 取得单位组织旅游者对该景区的了解和信任, 从而增强景区自身的吸引力、扩大景区的影响范围及影响力度。
6. 三省联合开发, 加强区域合作机制。首先, 鄂豫皖3个省区政府应认真做好联合开发大别山地区红色旅游的总体规划, 整体推出“千里跃进、将军故里”这一旅游精品, 形成支撑重点红色旅游区的骨干框架。统一立项、统一开发、优势互补、联合发展;其次, 在大别山地区各景区 (点) 之间建立顺畅的交通连接, 使当地的旅游产业规模化, 从而提高在旅游市场中的竞争力。
大力发展红色旅游业对大别山地区这样的革命老区有着重要的意义, 它是发展当地经济、提高农民收入的有效举措。它有利于促进大别山地区经济社会协调发展。只要我们针对当地的实际情况, 找到适合当地旅游业的路径、科学开发、将历史、文化和资源优势转化为经济优势, 推动大别山地区经济结构调整, 促进生态建设和环境保护, 带动各相关行业的发展, 一定能够为那里经济和社会发展注入新的生机和活力。
参考文献
[1].2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要
[2].王伟红.对我国“红色旅游”开发的初步探讨.国土与自然资源研究, 2005 (3)
[3].张河清, 王浪.秦直道旅游开发问题探讨.地域研究与开发, 2008 (2)
湖北省红安县 篇4
一．选择题（每个2分共计60分）
1.我国公民的一项基本的民主权利，也是公民参与国家管理的基础和标志的是（）A.选举权和被选举权 B.言论、出版、集会的自由 C.结社、游行、示威的自由 D.监督权 【答案】A 【解析】试题分析：选举权和被选举权是公民最基本的民主权利，是公民参与国家管理和社会管理的基础和标志，A说法正确；BC是公民享有的政治自由，与题意不符；D是公民享有的其他政治权利，与题意不符。
考点：本题考查我国公民的政治权利和自由。
2.“国家中长期科学和技术发展规划”网站开通后不久，不少青年学子就通过网上专题论坛发表对于国家科技规划的意见。几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了总理的办公桌上。这种参与民主决策的方式属于（）
A.社会听证制度 B.社情民意反映制度 C.专家咨询制度D.重大事项社会公示制度 【答案】B 【解析】试题分析：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度是公民参与民主决策的直接方式。社会听证制度是通过召开听证会听取人民群众的意见和建议，发现决策机关的方案可能存在不足，A不合题意；公民向决策机关反映意见、提出建议是社情民意反映制度参与决策，B适合题意；专家咨询制度是专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，排除C；重大事项社会公示制度是决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，排除D。故本题答案选B。考点：公民参与民主决策的方式
3.2015年9月1日是我国《法律援助条例》颁布实施12周年。国家实施司法救助制度，就是让那些合法权益受到侵犯但因经济困难无力负担诉讼费的公民打得起官司，让那些确有 冤情但正义难以伸张的公民打得赢官司，该政策（）A.体现了公民在法律面前一律平等 B.能够促进决策机关科学、民主决策 C.有利于实现公民对政府的监督 D.有利于人民群众监督法律的实施 【答案】A 【解析】我国公民平等地享有权利,平等地履行义务，平等地适用法律。在我国，任何公民的合法权利都受到保护。任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。国家在依法实施处罚方面对任何公民一律平等，不允许任何人有超越宪法和法律的特权。国家实施司法救助制度体现了公民在法律面前一律平等，A适合题意；B、C、D说法正确但材料没有体现，排除。【考点定位】公民在法律面前一律平等
【名师点睛】正确理解公民在法律面前一律平等的原则：①公民在法律面前一律平等是指法律实施上的平等，非立法上的平等。②公民在法律面前一律平等不是绝对的平均主义。③公民在法律面前一律平等，但是由于种种原因，现实生活中，仍存在不平等现象。
4.某县在人大代表的选举中，组织各选区人大代表候选人与选民见面会，让每位候选人“登台亮相”，发表“竞选演说”，与选民进行近距离的交流。可见，县人大代表的选举方式（）
①是直接选举和差额选举
②有助于选民了解候选人，提高选举积极性 ③是间接选举和等额选举
④有利于比较充分考虑当选者结构的合理性 A.①④ B.②③ C.①② D.②④ 【答案】C 【解析】组织各选区人大代表候选人与选民见面会，让每位候选人“登台亮相”发表“竞选演说”，与选民进行近距离的交流。有助于选民了解候选人，提高选举积极性，理性投票，选出心中理想的代表。②项符合题意；县人大代表的选举方式是是直接选举和差额选举，①项正确；③项错误；等额选举有利于比较充分考虑当选者结构的合理性，④项与题意不符；正确选项为C。
【点睛】选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素；是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度；怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
5.小明是某校高一的学生，今年十六周岁，学习了《政治生活》以后，觉得应积极参与政治生活。.小明希望在学校南门口的马路上设置斑马线，并设立礼让学生的提示牌，以保障学生安全出行。下列可以让他表达这一意愿的方式有（）①通过人大代表转达
②给政府发送信函、电子邮件 ③拨打“市民热线” ④通过重大事项社会公示制度表达
A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①③④ 【答案】C 【解析】小明的这一意愿可通过人大代表转达，①正确；小明的这一意愿也可通过给政府发送信函、电子邮件来表达，②正确；小明可通过拨打“市民热线”来表达自己的这一意愿，③正确；国家、政府的重大事项通过社会公示制度来表达，小明的这一意愿不可能通过这一方式来表达，④不选，故本题答案应为C。6.下列关于“村民自治”说法正确的是（）A.村民委员会是我国基层政权机关 B.村里各项事务均由村委会讨论决定 C.村务公开是民主决策的重要形式 D.村民自治是人民当家作主的有效途径 【答案】D 【解析】村民委员会不是我国政权机关，A项不选；村里的重大事项由村委会讨论决定，不是各项事务都由村委会讨论决定，B项错误；村务公开是村民民主监督的重要形式，C项错误；村民自治是人民当家作主的有效途径，故本题答案应为D。
【点睛】基层政权是指我国最基层的政权机构，我国目前最基层的政权机构只到乡镇级，村委会、居委会、学校等不是基层政权机构，不是国家机关。
7.各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与（）A.民主选举 B.民主监督 C.民主管理 D.民主决策 【答案】B 【解析】试题分析：本题考查有关民主监督的相关知识，分析材料可知在干部选拔任用中，积极探索运用多种考核方法，吸收群众意见，这属于公民通过多种渠道参与民主监督，B适合题意，与A、C无关；干部选拔作用中吸收群众意见不属于民主决策，D是错误的。考点：公民的政治参与
8.《焦点访谈》《新闻调查》等都是中央电视台具有代表性和影响力的舆论监督栏目，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。这是因为（）A.舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点 B.这些名牌栏目能够引起中央领导的关注 C.舆论监督比其他监督方式更有效 D.舆论监督是民主监督的新形式、新方法 【答案】A 【解析】题目中，《焦点访谈》《法制经纬》等都是中央电视台具有代表性和影响力的舆论监督栏目，在对国家机关及工作人员的监督中发挥着独特的作用。这是因为舆论监督具有透明度高、威力大、收效快等特点，故A入选。B、D选项表述本身错误。C选项说法不正确，排除。
9.2014年7月1日，教育部表示我国即将启动实施《残疾儿童少年义务教育攻坚计划》，以“一人一案”的原则，通过普通学校随班就读、特殊教育学校就读和送教上门等多种形式帮助残疾儿童接受教育，并解决特殊教育发展相关条件保障问题，实现普及残疾儿童少年义务教育的目标。这体现了政府()①积极履行组织社会主义文化建设职能 ②保障公民各项权益不受侵犯 ③坚持为人民服务的工作态度 ④坚持求真务实的工作作风
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④ 【答案】B 【解析】我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。教育部启动实施《残疾儿童少年义务教育攻坚计划》，体现了政府积极履行组织社会主义文化建设的职能，①适合题意；以“一人一案”的原则实现普及残疾儿童少年义务教育的目标，体现了政府坚持为人民服务的工作态度和求真务实的工作作风，③④适合题意；政府要保障公民各项合法权益不受侵犯，②是错误的；故本题答案选B。
【点睛】区分工作态度、工作作风、工作方法
为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；求真务实的工作作风强调的是服务的质量和效果问题；从群众中来到群众中去的工作方法强调的是怎样提供服务的问题，三者共同统一于政府的工作过程之中。
10.“有一种叮咛叫滴酒莫沾，有一种感觉叫望眼欲穿，有一种期盼叫一路平安，有一种温馨叫合家团圆。”在许多高速公路上，这样一批充满温馨话语的新式交通提示牌取代了传统的“禁止”、“限制”等冷性、强制性词句的交通提示牌，这一细节的变化让人们倍感轻松。这主要说明()A.我国公民的政治参与能力不断提高 B.维护社会治安和社会秩序的职能已不重要 C.我国公共文化设施正在逐步完善
D.政府履行职能坚持以人为本，努力为人民服务 【答案】D 【解析】试题分析：材料中“这种充满温馨的交通提示语取代了传统的‘禁止’‘限制’等强制性词句”，表明我国政府进行社会管理的方式更加人性化、更加贴心，D说法正确；A不符合题意，材料与公民的政治参与无关。B说法错误，维护社会治安和社会秩序非常重要。C不符合题意，材料中未涉及我国公共文化设施的逐步完善。考点：政府的职能
11.“作秀”是群众对一些官员行为的讽刺。2014年3月，媒体曝料某县领导在凌晨“扫大街”，她的“形象照”发布在网上引起网民的强烈质疑。这要求政府及工作人员必须()A.坚持为人民服务的工作态度 B.树立求真务实的工作作风
C.坚持从群众中到群众中去的工作方法 D.增强政务信息公开透明度 【答案】B 【解析】政府要真抓实干，把各项工作一步一步落实好，要把工作的着力点放在研究、解决人民群众生活、生产的紧迫问题上，努力是政府的工作经得起实践和群众的检验。材料中对作秀的讽刺启发政府及其工作人员要树立求真务实的工作作风，选B；其余三项不合题意。【考点定位】政府工作的原则 【高考警示】高考对本考点既可以单独考查，又可以与国家性质、政府性质、政府职能、依法行政、人民代表大会制度等知识相结合进行考查。因此，考生在复习时除了把握好本考点的知识外，还要加强与相关知识的串联，形成知识网络；同时，在解题时还要注意“政府如何坚持对人民负责的原则”与“政府如何对人民负责”是两个不同的界定，后者还需要从履行职能、依法行政、接受监督等角度进行分析。
12.近年来，全国各地掀起了“治庸”“问责”风暴，通过完善责任体系，强化责任追究力度，实现部门职责法定化、岗位责任具体化、责任主体明确化、责任追究规范化。作为行政机关应()①公正执法，提高执法能力和水平
②转变政府职能更好的为经济发展和人民生活服务 ③加强立法工作，提高立法质量 ④形成权责一致、分工合理的行政管理体制 A.①③ B.②④ C.①④ D.②③ 【答案】C 【解析】“治庸”“问责”风暴，强调的通过完善责任体系，强化责任追究力度，形成权责一致、分工合理的行政管理体制，作为行政机关应转变政府职，依法履行职责，能更好的为经济发展和人民生活服务，②④项符合题意；①项与题意不符；行政机关不是立法机关，③项错误。B。
13.2015年6月17日，国务院总理李克强在审计署考察时强调，要念好权力监督的“ 紧箍咒”，促进廉洁政府建设。下列属于反腐“紧箍咒”的是()①民主与法制
② 权力机关与司法机关 ③科技与教育 ④媒体与军事机关
A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 【答案】A 【解析】建立权力的制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，因此民主和法制属于反腐的“紧箍咒”,①正确；权力机关与司法机关均是对政府权力进行监督的机关，它们属于反腐的“紧箍咒”，②正确；科技与教育与反腐监督无关，③不选；媒体可对政府权力进行监督，但军事机关不是对政府权力进行监督的机关，④不选，故本题答案应为A。【点睛】各种行政监督的法律效力是不尽相同的。国家权力机关、司法机关及行政系统内部监督具有明显的强制性和法律效力。政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公众有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力。中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。
14.国家某次会议经过表决通过了关于修改《中华人民共和国预备役军官法》的决定。这次会议的主体是（）
A.人民法院 B.中国共产党 C.国务院 D.全国人民代表大会 【答案】D 【解析】会议经过表决通过了关于修改《中华人民共和国预备役军官法》的决定，是全国人民代表大会行使立法权。正确选项为D。
15.从监督体系上看，对国务院具有外部监督职能的国家机关有()。①全国人民代表大会 ②国家监察部和国家审计署
③最高人民法院和最高人民检察院 ④舆论和公民
A.①③ B.②③ C.③④ D.①②③ 【答案】A 【解析】全国人民代表大会属于外部监督机关，故题肢①正确；国家监察部和国家审计署属于政府内容监督机关，故排除题肢②；最高人民法院和最高人民检察院、舆论和公民都是对国务院具有外部监督，但舆论和公民不是国家机关，故排除题肢④；故本题正确答案选A。考点：行政监督体系
16.《济南市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》明确规定，该市关系国计民生的重大事项由“政府决定”改为“人大决定”。这是因为()。A.人大是国家权力机关，享有决定权 B.人大是最高国家权力机关，享有最高决定权 C.人大是社会主义事业的领导核心，享有决策权 D.人大是国家行政机关，享有决策权 【答案】A
考点：我国的人民代表大会
17.郭允礼官箴：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威。”这正确提示了有权威的政府必定是（）①民主的政府 ②公正的政府 ③廉洁的政府 ④高效的政府 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 【答案】B 【解析】试题分析：②③选项观点正确且符合题意，题中观点强调“公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威。”，提示有威信的政府必定是公正的政府，同时也是廉洁的政府，故入选。①④选项观点与题意不符，题中观点提示有威信的政府并没有涉及民主的政府，也没有涉及高效的政府，故排除。解答本题，要注意从材料中提取信息，题中“公、廉”即是公正、廉洁。考点：政府权威
18.“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。这两种观点启示我们应该()A.保障公民知情权，提高决策的公众参与度 B.制定科学的考核制度，确保权力的公众运行 C.完善民主健全法制，加强对权力的制约和监督 D.发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响 【答案】C 【解析】本题主要考查对政府权力的监督问题，A与题意无关不选；B是中国共产党的执政方式,不是政府的知识； D虽是监督的一个方面，但不是材料强调的重点；故选择C。19.通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是（）
A.广大人民直接参与民主决策的途径 B.全体公民直接参与民主决策的途径 C.广大公民直接参与民主决策的途径 D.广大公民间接参与民主决策的途径.【答案】D 【解析】通过选举产生的人大代表参与民主决策，这不是广大人民直接参与民主决策的途径，A项不选；不是全体公民都有选举权，因此不能说它是全体公民参与民主决策的途径，B项不选；通过选举出的人大代表参与民主决策，这不属于公民直接参与民主决策，C项不选；通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是广大公民间接参与民主决策的途径，故本题答案应为D。
20.第十二届全国人民代表大会常务委员会第五次会议决定通过对《中华人民共和国消费者权益保护法》修改，新法律更重视消费者维权。这说明()A.全国人大常委会享有决定权 B.全国人大及其常委会享有立法权 C.全国人大是我国的国家权力机关 D.全国人大闭会期间职权由常委会行使 【答案】B 【解析】试题分析：全国人民代表大会是最高国家权力机关，享有立法权。材料中全国人民代表大会常务委员会对相关法律进行修改体现了全国人大及其常委会享有立法权，选B。A不合题意；C是全国人大的性质，不合题意；D与题意不符。考点：本题考查全国人大的职权
21.人大代表要切实增强履职意识，充分发挥代表作用，需要（）A.审慎行使决定权，审议各项议案决定 B.积极行使提案权，推动经济社会发展 C.切实行使质询权，查处某些违规行为 D.认真行使立法权，制定相关法律法规 【答案】B 【解析】人大代表没有决定权和立法权，A、D项不选；人大代表要切实增强履职意识，充分发挥代表作用，需要积极行使提案权，推动经济社会发展，B项正确；人大代表个人无权查处违规行为，C项不选，故本题答案应为B。
【点睛】人大职权与人大代表权利的区分：1.内容不同：人大职权的内容是立法权、决定权、任免权、监督权等；人大代表的权利的内容是审议权、表决权、提案权和质询权等。2.行使的方式不同：人大的职权必须是集体行使，而人大代表的权利属于个人，可以个人单独行使。3.我国人大实行民主集中制原则，人大代表行使权利是民主的体现，而人大职权则是集中的体现。在人大会议的活动中，法律的制定、修改和重大问题的决策，先由人大代表充分讨论，如审议、质询、表决等，这是发扬民主，表决结果是按少数服从多数原则，最后做出决定，这个决定是人大作为一个集体作出的，不是某个人大代表作出的，这就是民主基础上的集中。
22.全国人大常委会委员柳斌杰接受记者采访谈人大改革时称：“我们正在抓紧出台预算法，要严格履行人大职权，真正按照预算法严格审核预算，这样的话也可能出现像美国政府开不了工资的情况。过去我们这方面是不认真的。”这说明（）①人大将会进一步加强对政府的监督 ②人大制度将会进一步发展与完善
③政府的财政活动过去没有接受人大的监督 ④政府权力的行使离不开人大的支持 A.③④ B.①③ C.②④ D.①② 【答案】D 【解析】试题分析：这样的话也可能出现像美国政府开不了工资的情况可以明确的是人大将会进一步加强对政府的监督，故题肢①正确；同时这也是人大制度不断健全和完善的体现，故题肢②正确；题肢③不符合实际情况；题肢④不符合题意；答案选D。考点：本题考查了人大与政府的关系。
23.全国人大常委会可再生能源法执法检查组正式启动了十二届全国人大常委会的首次执法检查，决定由全国人大常委会副委员长陈昌智、沈跃跃、张平分别率执法检查小组赴甘肃、江苏、内蒙古进行检查．这说明全国人大常委会（）A ．具有制定、执行和监督、检查法律的权力 B ．把法律监督和工作监督结合起来，履行监督职责 C ．实质是代表国家和人民对重大问题行使决定权 D ．依法行政，落实对人民负责原则 【答案】B 【解析】试题分析：全国人大常委会的执法检查体现了它的监督权。故B正确。选项A错在人大没有执行法津的权力，法律的监督机关应该是司法机关，故排除；选项C不合题意，选项D依法行政是政府机关的活动原则，与人大常委会无关。故答案选B。考点：本题考查了人民代表大会制度的相关知识。
24.民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。下列体现民主集中制的是()①北京市2014年在城乡结合部和郊区建设15所学校 ②青海省警方抓获了“全能神”邪教组织400余人 ③十二届全国人大五次会议审查和批准财政预算报告 ④济南市发改委召开本市居民用电试行阶梯电价听证会 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】D........................【考点定位】本题考查民主集中制的知识。
【名师点睛】民主集中制的内容表现在三个方面：
一、人民代表大会与人民的关系上，人大代表由人民选举产生，对人民负责，人大法律的制定和重大问题的决定，先有人大代表充分讨论，按照少数服从多数的原则讨论决定，二、人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大产生同级的行政和司法机关，行政、司法机关执行人大的决定对人大负责受人大监督。
三、中央与地方国家机关的关系上。
25.党的十八大报告强调，今后要不断提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。这一要求有利于()①优化代表结构，体现代表的广泛性 ②坚持民主集中制，发展党内民主
③完善人民代表大会制度，密切人大与群众的联系 ④我国公民参与社会事务的管理
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】A 【解析】试题分析：提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子人大代表比例，降低党政领导干部代表比例有利于优化代表的结构、有利于完善人民代表大会制度，故题肢①③符合题目要求。基层人大代表比例的调整不属于社会事务，与发展党内民主无关，故题肢②④应排除。答案选A。
考点：本题考查社会主义民主政治建设的相关知识。
26.人大代表，不仅要能“代”，还要善于“表”，就是要参与人大各项决定的表决，充分表达选民的意愿，呼声。这说明人大代表()A.是我国最高国家权力机关的组成人员 B.代表人民的利益和意志行使国家权力 C.代表了中国最广大人民的根本利益 D.由人民直接选举产生，受人民监督 【答案】B 【解析】本题考查人大代表的相关知识。人大代表是国家权力机关的组成人员，只有全国人大代表才是最高权力机关的组成人员，A错误；人大代表代表人民行使国家权力，B入选；人民代表只代表人民利益，C说法错误；人大代表选举方式有直接选举和间接选举两种方式，D表述错误。因此答案B正确。考点：本题考查人大代表的相关知识。
【名师点睛】一定要分清楚人大代表的权利和义务，比如说“人大代表有接受人民监督的权利”就是错误的，应该是人大代表有接受人民监督的义务。
27.2015年7月25日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。各民主党派、工商联和无党派人士就增强宏观调控的针对性和协调性、优化产业结构、缓解中小企业发展困境、促进实体经济发展等提出意见和建议。这说明（）① 共产党发扬党内民主，推动科学发展 ② 共产党接受党外监督，推动政务公开
③ 各民主党派发挥自身优势，服务发展大局 ④各民主党派积极参与国家方针、政策等的制定
A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 【答案】B 【解析】试题分析：③④选项观点正确且与题意相符，题中中国共产党召开党外人士座谈会，体现各民主党派发挥自身优势，服务大局，积极参与国家方针、政策的制定，故入选。①选项观点与题意不符，题中涉及的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，没有涉及到党内民主，故排除。②选项观点错误，共产党接受党外监督正确，但党不能推动政务公开，推动政务公开是政府的事情，故排除。考点：本题考查我国的政党制度
28.“健全社会主义协商民主制度”是社会注意民主政治的理论创新和制度创新。课堂上同学们围绕“社会主义协商民主制度”展开了讨论，他们理解正确的是()A.各民主党派将更加积极参与决定和执行国家大政方针 B.社会主义协商民主是人民当家作主最有效最广泛的途径 C.发展社会主义协商民主有助于加强党对民主党派的组织领导 D.协商民主是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 【答案】D 【解析】试题分析：A答案错误，民主党派可以参与但不能决定国家大政方针；B答案错误，人民当家作主最有效的途径是发展基层民；C答案错误，中国共产党与民主党派组织上是独立的，不存在领导与被领导的关系。
29.对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一协商民主形式，下列说法不正确的是（）
①民主党派是参政党，能参与党和国家领导人选的协商 ②民主党派能参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行 ③中国共产党和民主党派在政治上是亲密合作的友党关系 ④中国共产党和民主党派是监督和被监督的关系 A.①② B.②③ C.②④ D.①④ 【答案】D 【解析】本题是一道反向选择题，要求选择错误的选项。民主党派是参政党，能参与国家领导人选的协商，但不能参与党的领导人的协商，①错误，应选；民主党派能参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行，②正确，不选；中国共产党和民主党派在政治上是亲密合作的友党关系，③正确，不选；中国共产党和民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系，④错误，应选，故本题答案应为D。
【点睛】关于中国共产党的几个“不”：中国共产党不是国家机关、不能履行国家职能、不是依法行政、与各民主党派的关系不是监督与被监督的关系，是互相监督的关系。30.党的根基是人民，血脉是人民，力量是人民。加强和改进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。根据中共中央部署，党启动了群众路线教育实践活动，这主要体现了()A.中共是中国特色社会主义事业的领导核心 B.中共以人为本，执政为民
C.人民民主专政的本质是人民当家做主 D.中国共产党坚持科学 【答案】B 【解析】试题分析：根据题意，题中党的群众路线教育实践活动是密切党群关系，体现党的执政理念是以人为本、执政为民，故B入选。A选项观点正确，但与题意不符，题中没有强调党的地位，而是强调党与人民群众的关系，故排除。C选项明显与题意无关，题中是关于中国共产党的，而不是我国人民民主专政的本质，故排除。D选项与题意无关，题中没有涉及到科学执政的相关信息，故排除。考点：本题考查中国共产党的执政理念 二．主观题（共计40分）
31.材料
一、科学研究显示，大量的PM2.5主要来自日常的发电、工业生产和汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物，是人类不合理活动带来的恶果。应对PM2.5，无论对政府、企业还是公民来说都是压力和责任。材料
二、2012年3月，国家环保部发布新修改的《环境空气质量标准》。新标准与老标准相比，变化主要在两个方面：一是增加了臭氧和细颗粒物（PM2.5）两项污染物控制标准二是加严了可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮等污染物的限值要求。随之相应的，对于自动监测系统的运转要求也提高了。按照环境保护部的要求，从2013年1月1日开始，按照新标准开展监测并向公众提供空气质量信息。结合材料，运用政治生活的知识，从公民和政府的角度，谈谈应如何贯彻落实新的《环境空气质量标 准》？
【答案】政府： ①坚持对人民负责，树立求真务实的工作作风，制定落实新标准的具体举措。②切实履行政府职能。履行经济职能，运用经济调节、市场监管等手段，引导企业和个人减少排放。履行文化职能，增强企业和个人保护环境和，减少排放的意识。履行社会公共服务职能，切实优化环境，减少污染。③依法行政。加强对空气质量的管理，依法惩处违反新标准规定的行为。④自觉接受监督。通过媒体、网络等形式向社会公开新标准贯彻执行情况，认真听取各方意见和建设，不断改进管理空气质量的水平。公民：坚持权利与义务相统一、个人利益与国家利益相统一的原则，自觉执行国家减排战略，提倡低碳生活
【解析】本题要求结合材料，运用政治生活的知识，从公民和政府的角度，谈谈应如何贯彻落实新的《环境空气质量标准》。
从公民的角度主要包括公民应坚持权利与义务相统一、个人利益与国家利益相统一的原则，自觉执行国家减排战略，提倡低碳生活。
从政府角度主要包括政府的宗旨原则、依法履行职能、依法行政、自觉接受监督等方面谈如何贯彻落实。
32.中央一号文件连续12年都聚焦三农问题，把解决好三农问题作为党和国家工作的重中之重。当根据不同时期发展实际制定出台了一系列政策措施，党的支农惠农政策走出了一条推进农村改革，激发农民生产积极性，规范农村分配制度，增加农民收入，统筹推进城乡一体化发展道路。
结合材料，从政治生活角度分析说明党的三农政策是如何推进农村经济社会发展的？ 【答案】（1）中国共产党通过发挥领导核心作用，坚持把解决好三农问题作为党和国家工作的重中之重，根据不同时期的发展实际制定出台了一系列支农惠农政策措施，激发了农民生产的积极性，促进了农村经济发展（2）中国共产党科学执政，通过推进农村改革，规范农村分配制度，统筹城乡发展等举措，探索农村经济社会发展规律，解放了农村生产力。（3）中国共产党以人为本，执政为民，支持农业关心农民，关注农村，让农民共享改革发展成果，保障了农民的各项权益，促进共同富裕目标的实现。
湖北省红安县 篇5
红安县地处鄂东北大别山腹地, 是著名的“黄麻起义”策源地和鄂豫皖革命根据地的中心区域, 为新中国的诞生牺牲了14万英雄儿女, 造就了223名将军, 是全国闻名的“将军县”。全县现辖10镇、1乡、1个乡级国营茶场, 395个村, 3820个村民小组, 总人口65万。主要农作物有花生、稻谷、小麦、大麦、薯类、豆类、玉米、棉花、油菜、芝麻等。由于地处老区、山区, 经济发展滞后, 红安县成为了新一轮国家扶贫开发重点县。随着我国市场经济的发展以及农业产业化进程的加快, 分散的小生产方式与千变万化的大市场之间的矛盾日益突出, 分散经营的农民势单力薄, 生产经营也存在着很大的盲目性。为了寻求解决矛盾的办法, 近10年来, 在稳定家庭承包经营基础、统分结合的双层经营体制的前提下, 红安县的政府部门和广大农业工作者在提高农民的组织化程度、实现农村经营体制创新等方面做了许多有益的探索, 多种形式的农村中介组织由此蓬勃兴起, 尤其是近几年呈现出加快发展的态势。
农村中介组织是指介于政府、企业和农户之间, 并为其服务, 进行沟通、监督、协调的各类农村社会经济组织, 包括在农民与市场之间起着桥梁和纽带作用的各类经济组织。其主要作用是帮助农民以尽可能低的成本方便快捷地进入要素市场和商品市场。[1]近年来, 国内众多学者对农村中介组织进行了多角度的研究, 但对我国革命老区的农村中介组织的研究还比较薄弱。基于此, 笔者对著名“将军县”——湖北省红安县的农村中介组织的发展现状、存在的问题等进行了调研。
二、红安县农村中介组织的发展现状
红安县农村中介组织以自身特有的民办性、合作性和专业性等优势, 把服务渗透到从生产到流通的各个环节, 解决了经济技术部门包不了、龙头企业办不了、农民单家独户干不了的许多问题, 在推动当地农村经济社会发展的过程中发挥了重要作用。其组织基本涵盖了种植业、水产业、畜牧业等, 主要类型有:
1.农产品专业协会
目前, 红安县供销社成立了红安红薯协会、红安花生协会等10个专业合作社 (其中:4个红薯专业合作社、1个茶叶专业合作社、2个棉花专业合作社、1个药材专业合作社、1个大枣专业合作社、1个花生专业合作社) 和1所农民工培训学校。近两年来, 红安县供销社以武汉中百仓储购物广场为平台, 大力推动本地红薯、地方土特产品、鲜鱼、鲜肉、鸡蛋、蔬菜、花生等农副产品进入中百仓储超市。县供销社还多次到武汉中百仓储总部沟通和洽谈有关事宜。协会还聘请技术人员上门义务为农户会员提供红薯选种、种植、收获、贮存等环节的技术指导。到了红薯收获季节, 协会工作人员甚至带领中百集团收购专车直接来到田间地头、农户家中进行收购。通过红薯销售让种薯农户人均增收了50元。同时, 供销社以“万村千乡市场工程”为契机, 发挥其农资主渠道作用。2006年, 红安县供销社生资公司还与湖北省农资有限责任公司签订了合作加盟协议, 现已形成以农资有限公司为龙头、基层合作社 (农资店) 为基础、资金联合为纽带、网点覆盖全县农村市场的农资经营网络, 并建成了1个农资配送中心和24个加盟农资店, 年销售4000多万元。
2.农村服务中心
根据中共湖北省委、省政府关于乡镇综合配套改革的精神, 红安县所属乡镇的原部分“七站八所”按照“两退一转” (即单位实行整体转制, 其人员退出事业编制和财政供给序列) 成立相应的服务中心。其中, 农业服务中心12个, 水产服务中心11个, 水利服务中心12个, 畜牧兽医服务中心13个, 劳动保障服务中心5个, 农机服务中心8个。以红安县永佳河镇农业服务中心为例, 镇政府组织服务中心与农户签订了服务合同, 把服务中心的目标任务列入合同, 把农技工作人员职责细化、量化, 促使他们热心为“三农”服务。农技人员还需要针对春耕生产的实际, 科技服务到农家、到田头, 并深入到村村组组推广应用棉花、花生、水稻等优良品种共13种, 使全镇优良品种普及率达到80%以上。
3.信用社
红安信用联社不仅倾力做好信贷支农, 还特别开展了“三联” (联社领导联企业、信用社主任联庄园大户、信贷员联农户) 、“三送” (送资金、送技术、送科技信息) 、“三优” (优惠利率、优质服务、优先贷款) 等一系列服务活动, 把党和国家的富民政策送到农民手中, 让农民真正得到了实惠, 从而有力地促进了红安县的新农村建设。近五年来, 红安县农村信用社在信贷支农方面做了很多工作。一是支持了农民常规农业生产的基本生产资金需求。累计发放贷款7462万元, 以帮助农户及时购买种籽、农药、化肥、耕牛、各种农机具等。二是密切关注红安县域经济发展态势, 把信贷投向的重点放在产业结构调整上。如华河信用社累计投放贷款43万元, 支持了石堰村31户农户继续扩大板栗种植面积, 不仅提高了产量, 而且以优良品质促进了当地板栗的畅销。三是重点支持了种养大户和特色农业经济。如高桥河信用社共发放贷款1350万元, 重点支持了戴国民等130多户种养大户和庄园主进行种植、养殖、农家休闲综合开发, 使该镇已成为“庄园经济”大镇。四是支持了以改善农户居住环境为重要内容的农村消费性资金需求。如华河信用社在2006年为支持傅冲村新农村建设, 累计为11户农户投放贷款62.5万元, 新建了小洋楼11栋。五是在做好传统支农工作的基础上, 着力开展了支持农民进城务工或经商创业。
4.“公司+农户”
红安新红星麦面有限公司是经过股份制改造后成立的, 是红安县乃至黄冈市最大的以农副产品收购、加工、销售为主的民营股份制食品企业。该公司按照现代企业制度的管理方法, 实行“公司+基地+农户+市场”的经营模式, 通过与农户签定合同以保护价收购粮食, 预先垫付资金为基地农户提供生产所需的种子、肥料, 并聘请农业技术人员到各村组及田间地头适时进行农技传授及宣传。此外, 还通过“服务三农, 风险共担, 利益共享”的一体化经营方式, 与万余农户签订了农业订单, 其良种小麦和优质水稻的种植面积已达10万亩, 收购的优质小麦已占公司年度加工小麦总量的60%以上, 有效促进了农户增收近100万元。同时, 公司还安置下岗工人和农民工300余人, 真正承担起了龙头企业应尽的责任。
5.农民经纪人
据统计, 红安县已有农村经纪人3850人。其中, 农村粮食经济人共收购经营商品粮0.33亿公斤, 占可供总量的30%。现全县395个自然村, 有近500个粮食购销商贩, 这些人每当粮食收割上市季节, 便在各家各户收购粮食, 运销出去, 进入市场, 为农户及时卖粮“变现”、勾通城乡、对接市场起到了一定的积极的作用。以永佳河镇的农民经纪人为例, 他们针对交通不便、信息不灵、农副产品卖不出去的实际情况, 主动与外地一些“老板”建立销售联系, 当起了购销“二老板”。他们还根据不同季节, 组织不同货源, 把农副产品源源不断地收购调运到大市场, 为农业增效、农民增收开辟了一条新路。
三、红安县农村中介组织在新时期面临的发展困境
1.外部环境存在的问题
(1) 法律地位不明确。
首先, 有关农村中介组织的法律、法规还不完善, 导致红安县中介组织的成立、解散无法规可依, 造成法人主体不明确。此外, 中介组织与政府及其相关部门的关系不明晰, 导致长期以来农村中介组织的发展在很大程度上受到来自各级政府及相关部门的严格控制, 难以真正成为农民自己的组织。其次, 中介组织成员的法律意识淡薄, 在交易过程中往往处于“弱势”地位。特别是法律的缺位, 使当地农村中介组织的建立与发展得不到必要的支持与保护, 以致于其合作权益难以得到保护, 从而制约了农村中介组织的发展。[2]
(2) 管理体制混乱。
首先, 政府官办色彩仍比较浓厚, 部分由乡镇事业单位转型的农业服务中心机构不健全, 工作任务和工作责任不明确, 不少人“官本位”思想根深蒂固, 政府或职能部门成为其上级, 严重违背了“民办、民管、民受益”的原则。其次, 管理主体混乱, 仅农村中介组织的登记注册就表现出五花八门, 一部分在工商部门登记为企业法人, 一部分在民政部门注册为社会团体, 一部分在农业管理部门登记, 还有一部分没有进行注册登记。农村中介组织登记注册的混乱, 不仅使其性质的认定产生歧义, 从而享受不到应有的优惠扶持政策, 而且使农村中介组织的合法性、规范性和社会信用受到了破坏。[3]
(3) 缺乏资金和政策支持。
农村中介组织要为成员提供服务、创立品牌、扩大规模, 都需要一定的资金支持, 但由于其法律地位不明确、经济实力不强, 难以得到政策、资金的扶持, 因而制约了农村中介组织进一步扩大规模和服务范围。例如, 由于农业机械投资大、收益低, 农民投资农机领域的热情受到影响。特别是近年来, 受原材料涨价等因素影响, 农业机械售价大幅上涨, 加之油料、维修成本不断上涨, 而服务收费却多年来一直未能得到上调, 致使农机服务中心投资收益非常低, 甚至收回成本都十分困难, 从而导致了农机中介服务组织后劲不足。
2.内部机制存在的不足
(1) 组织运行机制不健全。
首先, 专业协会的民主管理制度不够完善, 决策的透明度和民主程度不够, 一般成员对专业协会还达不到完全信赖的程度。有的协会虽然成立, 但只限于成立挂牌, 在农业生产中没有真正发挥作用;有的组织既无章程, 也无书面协议;有的是有《章程》而不依《章程》运作, 写一套做一套;有的协会每年都没有举行过一次会员代表大会, 有事只在几个大户之间进行交流。其次, 利益分配机制不够完善。受传统单干模式的影响, 加上法律知识缺乏, 内部契约精神和合作意识淡薄, 利益分配仅采用君子协议, 没有约束机制。在组织内部, 也没有建立起完善的积累机制和盈亏分摊机制, 缺乏扩大规模需要共同抵御风险的机制和能力, 一旦协会和会员在蔬菜种植、贮藏、运输、销售过程中遇到大的风险, 则会严重影响专业协会的运作和会员的利益与积极性。[4]
(2) 成员和管理者素质不高。
首先, 部分成员小农意识严重, 缺乏风险意识, 只想赢利, 不愿承担风险, 只愿享受权利, 不愿承担义务。还有部分成员合作意识较差, 只是在一种简单的利益驱动下加入了中介组织, 对组织的发展关心支持不力。一些协会成员信誉水准较低, 有欺行霸市、强买强卖的现象, 也存在着随意压级压价、转嫁风险等问题, 因而挫伤了农民的积极性。其次, 管理人员由于缺少系统的培训, 市场意识不强, 管理水平较低, 工作上开拓性、创新性不够。据对红安县农民经纪人的调查显示, 农民经纪人普遍存在文化水平较低、综合素质不高等问题, 小学及初中文化程度的人数比重占到了47.8%, 有大专学历的只有36人, 仅占17.8%。特别是很多经纪人没有进过正规学校学习, 工作起来大多是凭经验、凭运气, 不懂现代市场营销知识, 缺少科学的管理手段, 而且对市场信息获取和处理的手段落后, 主要靠电话和人员外出搜集, 通过电脑在网上获取信息的手段还不具备, 明显缺少对市场和产地的全面了解。
(3) 服务层次低。
大多数中介组织往往求稳, 不敢冒风险, 步子迈不大, 不能顺畅地解决销售问题。如部分组织就只能经营一些产前、产中服务的配套原料和物资。目前, 红安县绝大多数的农村中介组织仍局限在产中环节为成员提供技术、信息服务, 能够独立地开展系列的社会化服务的中介组织并不多, 真正能办经济实体、从事加工、销售等经济活动的中介组织更少。就红安花生协会来说, 其服务基本停留在信息、技术咨询等层面上, 很少开展产供销一体化运作。协会在整体上没有进行资金和物流的统筹运行, 价格也是随行就市。到目前为止, 其产品仅停留在初级产品上, 加工转化水平、科技含量、附加值都较低, 优质名牌产品更不多, 从而导致市场竞争力不强, 对农户增收的效用极为有限。
四、推动红安县农村中介组织又好又快发展的改革措施
1.切实转变发展观念, 充分审视发展农村中介组织的重要性和紧迫性
2004年以来, 中央以每年1号文件的形式, 多次对发展农村中介组织提出了明确要求。党的十六届五中全会还提出了“建设社会主义新农村”的历史任务, 更是为农村中介组织的发展提供了广阔的舞台和空间。红安县作为革命老区, 更应该抓住这一重要的历史机遇, 统一思想认识, 把发展农村中介组织作为落实科学发展观、转变农村和农业经营方式、加快发展现代农业的有效途径;同时, 还应作为深化农村改革、加快农村经济市场化进程的重大举措提上议事日程。各级政府应从统筹城乡发展、构建社会主义新农村的高度, 充分认识发展农产品购销中介组织的必要性和紧迫性, 关心、支持中介组织的发展, 坚持把发展农村中介组织作为农业产业化经营的先导工程来抓, 作为连接农产品产销渠道、搞活农产品流通、增加农民收入的突破口。[5]
2.加大政府扶持力度, 在注册、税收、资金、人才等方面出台优惠政策
在登记注册方面, 只要是农户自愿组织的协会、合作社, 就应该把注册资金从现行的3万元降低到数千元;对中介组织征用场地、新建农产品批发市场, 其城建配套费、自来水增容费、电力设施配套费等都应适当减免;工商部门对申请从事农产品营销的中介组织和个人, 其开业登记费、工商管理费的收取要取下限, 并适当减免;税务部门对发展初期的农民合作经济组织最好能免征所得税, 对其经营的原始农产品及初加工产品免征增值税, 对其为成员提供的农业生产经营服务免征营业税;财政部门也应该对农产品购销中介组织给予适当扶持, 农业银行和农村信用合作社还应增加对实力强、后劲足、前景好的农村中介组织的信贷投入。对于人才需求, 应通过给予必要的补助和在职称、社保等方面的平等待遇, 吸引科技、管理等方面的人才去中介组织工作。
3.优化外部环境, 营造良好的社会氛围
一是整顿农产品流通秩序。红安县工商、公安、交通、财政、税务、林政、渔政等部门要开辟农产品流通的“绿色通道”, 对乱设卡、乱检查、乱收费、乱罚款等行为一经查实, 要追究当事人和有关领导的责任。二是彻底整治市场环境。严厉打击欺行霸市、乱收费、扰乱经营秩序和坑农害农的行为, 用良好的政策环境, 保护农产品购销经营者的合法权益。三是抓好农村经济信息网络建设。依托农业信息网络体系, 层层建设起现代农业信息网络, 为农民提供有效的市场信息服务。
4.完善内部运行机制, 确保农村中介组织的健康发展
一是健全组织机构和规章制度。包括制定详细的章程、规范内部机构设置、健全“三会” (会员大会、理事会、监事会) 制度以及财务管理制度、工作会议制度、项目责任制度等。二是建立科学的内部利益互补机制和利益分配机制。内部利益互补机制是合作经济组织内部形成的各种服务功能之间能够盈亏互补、自我发展的机制。利益分配机制就是合作经济组织或公司与农户之间要有合理的利益分配关系, 做到风险共担、利益共享。
5.做好试点示范工作, 科学创新农村中介组织的发展模式
一是探索试点示范工作, 因地制宜、循序渐进, 为红安县农村中介组织的发展积累经验。二是提高农村中介组织的服务水平, 制定相应政策, 引导红安县农村中介组织向专业化、公司化、规模化方向发展。打破“小而全”的格局, 鼓励农村中介组织向专、精、特方向发展;改变个体营销大户唱主角的局面, 鼓励创办股份合作制、有限责任公司等形式的中介组织。三是树立品牌意识, 发挥社会能人的作用, 鼓励有一定销售渠道、有一定生产加工技术、有一定资金实力和有一定拓展能力的能人牵头联合农民创办营销组织, 打造名牌产品;还可依托农业龙头企业, 建立起“龙头企业+专业合作组织+农户”的产业化组织模式。应该说, 更应鼓励和发展产销结合型和产加销一体型的专业合作组织。该组织不仅为其成员提供生产技术服务, 还能帮助其成员加工和销售产品, 提高附加值, 并按交售量实行二次收益分配。
6.加强队伍建设, 提高农村中介组织从业人员的综合素质
首先, 应以红安县各乡镇中的农村干部为主要对象, 举办各种有关农村中介组织知识的培训班, 使他们成为当地发展农村中介组织的引路人。其次, 应以各中介组织的负责人和管理人员为重点, 进行定期培训, 提高其经营管理能力和组织协调能力, 使他们熟悉国家有关的政策法规, 掌握农村中介组织的运行机制、实际操作方法等。[6]并针对农产品购销中介组织存在的综合素质较差、管理水平较低等问题, 从市场营销、信息利用、财务核算、经济合同、国际贸易、计算机等知识的培训入手, 提高他们的经营管理水平。还可以采取组织到外地参观考察、开展经验交流等形式, 丰富他们的知识, 拓宽他们的视野。第三, 应通过宣传、教育、引导和培训, 提高农民的诚信意识、合作意识和市场意识, 多途径地引导和培养农户诚实守信, 以促进乡风文明。并尽快消除人们对农村中介组织的种种误解, 树立新型的合作观念, 全面激发农民参与农村中介组织活动的自觉性和主动性。
参考文献
(1) 张晓山.联结农户与市场:中国农民中介组织探究[M].北京:中国社会科学出版社, 2002.
(2) 傅晨.中国农村合作经济:组织形式与制度变迁[M].北京:中国经济出版社, 2006.
(3) 孙亚范.新型农民专业合作经济组织发展研究[M].北京:中国社会科学文献出版社, 2006.
(4) 徐少华, 王文献.我国农村新型合作经济组织的收入分配问题研究[J].工业技术经济, 2007, (01) .
(5) 徐顽强, 蔡昌文.加快农村中介组织发展, 推进现代农业产业化经营[J].求是, 2007, (19) .
湖北省红安县 篇6
育人、育脑、育心的特殊性决定教师的职业生活方式的独特性。我们要倡导并努力践行“运动的、阅读的、研究的、合作的”四种职业生活方式,打造教师职业生活姿态,高雅而文明地行走于现实大地上。
1.运动
身心健康是1,其余是0。只有当1屹立不倒时,后面的0才有意义。各学校要积极发挥工会的作用,建立运动俱乐部,利用工作时间和周末时间组织教师开展丰富多彩的健身活动。
2.阅读
从全民阅读方面来说,校长不读书,教师不会读书;教师不读书,学生不会读书;学生不读书,社会不会读书。从教书育人方面来说,学生从心底是不会欣赏和接纳一个只会做题讲题的教师的,反过来说,一个只会解题、做题、讲题的教师是不会在学生成长历程中留下生命印痕的。腹有诗书气自华,一个人的精神成长史就是一个人的阅读史。生命的长度是无法改变的,但生命的宽度、深度和厚度,是可以自己掌握的。读读文学类,读读哲学类,读读学科史,慢慢地,你会不期而遇地碰到最美的自己。陈平原在《读书是件好玩儿的事》里这样说,“我主张读少一点,读慢一点,读精一点。世界这么大,千奇百怪,无所不有,很多东西你不知道,不懂得,不欣赏,一点也不奇怪。读书是件好玩的事,不着急,用一生,慢慢读”。我们的学校也不用着急,在浸润式静养式阅读工程中,在校长和管理人员读书的示范和引领下,慢慢地把读书变成一件好玩的事。
3.研究
年年岁岁花相似,岁岁年年课不变。这样的工作状态会让我们成为温水里被煮的青蛙,在自我陶醉中失去了发现美的眼睛和感受美的能力,慢慢地失去了当初参加工作时的梦想和激情,渐渐地把工作当成了一种劳绩,职业倦怠感日增。苏霍姆林斯基说:“如果你想让教师的劳动能够给教师带来一些乐趣,使天天上课不至于变成一种单调乏味的义务,那你就应当引导每一位教师走上从事研究的这条幸福的道路上来”。问题与工作相伴随行,研究它、解决它,自主式的、互助式的,在智慧性的工作中,我们会发现奇妙的、惊奇的、不一样的世界。一要建立常态化的“三级论坛”:局组织校长(股长)论坛,教研师训中心组织学科论坛,学校组织教育论坛。二是建立常态化赛课或者比教学机制,以赛促训。校级和县级有机衔接,全力推进生本教育和种子课堂建设。三是积极开展课题研究。各类学校不要盲目追求“高大上”的“被课题研究”,要根据自己的教育理想和办学方向确立个性化课题;教研师训中心要切实发挥课题研究的指导和引领作用,杜绝大一统和一刀切的课题安排。四是纵深推进校本教研。要大力开展“基于学校、为了学校、在学校中”的校本研究。校本教研是学校科学稳健发展的永动机。校本教研要紧紧围绕课程、德育、信息技术与学科教学的深度融合等节点展开探讨,以求改善教育教学质量和促进学校发展。五是建立回签制度。学校对各项活动和工作,在活动结束时或学期结束时,要组织参与人员对过程和结果进行诊断,明确保留点,优化遗憾点,在年复一年的改进中积小变为巨变,从而有效预防在简单重复中走向集体平庸。六是要嫁接而不复制。他山之石,可以攻玉,别人的经验可以借鉴,但借鉴不是复制而是嫁接。复制生硬,是物理变化,会水土不服,会中途夭折。嫁接是在找准结合点上进行,是化学反应和深度融合。七是建立县级教学成果表彰制度,每两年评选一次。
4.合作
一所学校科学稳健发展,需要的不是英雄个人,而是英雄团队。工作在一起生活几年、几十年,是一种缘分。幸福是人类至高无上的追求。幸福快乐,人人向往之。按照三八法则,人们每天8小时在上班,8小时在家里,8小时在睡觉。因此,上班的8小时和在家的8小时对人们的幸福感和愉悦感同等重要。当我们的工作单位人际关系复杂,钩心斗角,需戴上盔甲处处提防时,我们有安全感吗?当工作、生活和家庭遭遇困难时,同事都是打酱油的看客时,我们会有温暖的家的感觉吗?当我们工作的环境中小圈子林立时,为了一丁点的利益而彼此攻击时,我们心里会愉悦幸福吗?天下熙熙,天下攘攘,然而人生的终点不过是一抔黄土。合作的前提是信任和大气,放下彼此心中的隔阂和偏见,打点起真诚、友善和互助的行囊,在同向同行和同心同力的“大气”中,携手走向教育的远方。一是要民主治校。对涉及教师切身利益的制度要进行自上而下和自下而上的多轮酝酿,杜绝拍脑袋决策,以确保制度的科学性、可行性和可操作性。各学校(幼儿园)要设立家长信箱和学生信箱,及时收集和了解家长和学生的合理需求和建议,让家长和学生的声音表达在校园里而不是校外网络上。二是充分发挥教代会的作用,重大问题决定要提交教代会讨论表决。三是推行捆绑评价。各学校可根据学校实情,在一定范围内实施捆绑评价,避免单干和单打独斗,打造学习和工作共同体。四是要大力弘扬正气,唱响主旋律。发现重于观察,戴上信任的放大镜和宽容的显微镜,去发现校园里优秀的团队和个人,分类分层地建立专业荣誉制度(名师、学科带头人和骨干教师系列;优秀教师和教学新秀系列;优秀班主任和师德标兵系列;优秀管理人员及管理团队系列;教育奉献奖系列等),浓墨重彩的宣传和表彰,最大限度地提升教师的成功感和职业幸福感。
三、以校为本,创建内涵校园
1.平安校园
校园安全事件不仅极易被炒作而让学校处于舆论的风口浪尖,给学校带来不可估量的负面杀伤力,更重要的是,校园安全事件往往会给教师、学生和家庭带来终身性打击和心灵伤痛。人没了,何谈人的发展,发展的前提是平安。为了杜绝校园里的极端的小概率安全事件的发生,一是高度重视人防,谨防校园安全隐患的蝴蝶效应。从理论上说,任何事件都是可以预防的,关键在于是否发现、重视和及时整改,校长是校园安全的第一责任人。二是严守各种安全操作程序,不偷减环节,不自欺欺人,不抱侥幸心理。三是初高中要建立有效的管制刀具清查和学生矛盾排查机制,把安全隐患消灭在萌芽状态。
2.幸福校园
我们习惯于用学生未来的幸福来扼杀当下的快乐。人生是一个不能彩排的连续过程,每个阶段的失误都可能影响终身,高考之前的十五年教育尤为重要,它具有启蒙性和奠基性,在学生生命历程中植入一粒粒种子,在他们以后的人生之路上发芽、开花、结果,是教育最重要的使命。幸福教室的愿景是“快乐的童年,有故事的学校生活,培养有想法的人”;目标是“扎实学习,快乐成长,师生和谐,教学相长”;生态是“民主、平等、和谐”。幸福教室的建立中要关注以下几个节点:一是重视教室里的师生心理感受。简洁美观而突出展示的物理环境布置是必要的,但师生的心理感受才是幸福教室的建设重点。二是重视班级自治。在人人为我,我为人人,人人是管理者,人人是服务者的班级建设中,强化班级凝集力,达成“因我的存在而让人感到幸福”的目标。三是重视班本课程。班级是学生成长最重要的地方,要根据学生心理年龄特点,设置学段系列化、阶梯化的班本德育和活动课程。四是建立导师制,实施全员育人。所有教师要切实履行教书育人的职责,通过“1+N”导师制,把教书和育人融为一体。
3.书香校园
良好的学校生态的一个重要指标是校园里是否弥漫着书香和琅琅书声。一是发布阅读书目。朱永新、窦桂梅、李希贵都是学生阅读的推动者和实践者,他们从适切性角度提供了中小学生阅读书目,可以借鉴。二是建立班级图书角。以学校、家长和学生共建的方式,建立班级图书角,配齐必读书籍。三是开设阅读课程。各学校可根据校情每周开设1~3节阅读课,在师生的同读、同写、同谈中,把校园阅读推向高位,在经典阅读中提升语言运用技能,丰富学生的生命体验。四是设立读书节。通过读书节集中展示读书成果,评选书香学生、书香班级和书香老师。
4.文化校园
特色是个热门话题和高频词汇。我们要理清学生特色和学校特色谁更重要的问题。在梳理我们的教育思路时,是为了学生办好学校,还是为了学校而教好学生,是完全不同的两条道路。事实上,为了学生办好学校才是正确的选择。在学校特色建设中,一是要广泛发动,提炼校园文化内核。基于师生的兴趣、需求和理解,挖掘本土文化元素,提炼出校园文化内核,以此为原点,扩展开来,设计活动、开发课程,经过3~5年的实践期,力争形成学校特色,达成一校一品,一校一韵,避免千校同面。学校特色的形成一定是基于学生的特色和多元的课程来呈现的,没有学生的特色和丰富的课程作支撑,学校特色便是水中月、镜中花。二是学校特色创建是一项慢的工程,不是一年半载能够形成的,需要时间来积淀、发酵、放大、甄别和筛选。持之以恒、常抓常新,方是孕育学校特色之正道。三是学校特色就是学校文化。特色一旦形成,便成了学校文化。文化是一种场,看不见摸不着,师生在场中耳濡目染,言行得以改变,素质得以提升;文化是一种基因,基因可以遗传、转录和表达,以文化人,以文化心。这样,从校园里走出去的师生就会带有浓郁的特属学校的文化印记和独特气质。
5.开放校园
校园是象牙塔,有别于社会其他组织,但并不意味着可以把学校封闭起来,独立于社会之外。相反,为了赢得学校的发展空间,我们要主动打开思想和视野的大门,提升办学品位,展示办学成果,求得地方党委、政府、社区和家长的认同、支持和尊重。一是要引领教师勇于自我否定。在常态化的反思、学习和研究中,主动敲碎个人的果壳世界,不断拓展自我认知边界,积极提升自我效能感。二是多元展示办学成果。学生在学校里发展水平和生活质量的高低是家长最期望知道的,学校要利用校园开放日、亲子活动和家长会等平台,充分展示学生的发展和多彩的校园生活。积极改造家长会,让家长会远离批评和指责,多一份精细和理解,多一些学生发展成果的展示和家庭教育的建设性意见,努力寻找家校教育的最大合力线。慎重对待请违纪学生家长到学校,更不要把家长当成学生,盛气凌人的教育。三是多向当地党委、政府和社区汇报。学校建在地方和社区,有许多困难是教育局和学校自身无法解决的,要依赖当地党委政府和社区,在积极主动的汇报、交流、互动和配合中,求得深度理解和实质帮助。
为确保绿色质量建设的执行力,特提出几点工作要求:
建立低碳督导检查评价机制。局机关各部门督办检查评价学校工作时,要统筹兼顾,最大程度地降低对学校工作的干扰。一是综合检查、痕迹检查和不打招呼检查。综合检查是指安全、教育、督导和信息化等可合并进行,各司其职;痕迹检查是把所有的检查结果纸质化,一式多份,校长签字确认,作为绿色质量建设过程性评价的依据;不打招呼检查是看学校的教育常态。二是所有局机关和二级单位到学校检查督导评价时,原则上不在学校就餐,确需用餐的,一律在学校食堂进行。三是督导评价时,尽量减少对纸质资料的要求,以过程性常态资料为主,以避免学校人、财和物的浪费。
建立一票否决和责任追究机制。出现下列问题时,对学校绿色质量评价一票否决,对校长(园长、二级单位责任人)和相关责任人实施责任追究。1.出现重大责任事故的(校园安全,因违纪而被纪委、监察部门调查处理的);2.出现课程设置和学业考试弄虚作假(以查实为准)的;3.教师中存在有偿家教(以查实为准)的;4.质量建设出现重大问题;5.出现大面积不和谐因素影响学校稳健发展的。
建立学校管理人员动态管理机制。为了学校科学发展和内涵发展,校长带领的管理团队要敢作为、善作为,防止慢作为和乱作为。教育局将出台《学校管理人员聘用管理规定》,建立“能者上、庸者下、劣者出”的动态管理机制,建设风清气正的管理文化。
放手才有更多的教育机会。如果我们今天不在学校里放手,不让学生将一些不适应和不成熟在校园里表露出来的话,他们只能在以后的大学校园里或者工作岗位上表露出来。正确的选择当是创造常态下的教育情境,让教育在冲突矛盾中、在参与体验中、在活动感悟中显示力量。
湖北省红安县 篇7
为实现再生资源的可持续回收利用、促进循环经济的发展, 河北省文安县正在建设获得国家环保总局批准“圈区管理”模式的超大型再生资源环保产业园———东都再生资源环保产业基地。
文安东都再生资源环保产业基地, 规划总占地3 692亩, 总投资将达到14亿元, 一期建设规划1100亩, 专门从事拆解可作为再生原料的废旧机电、废旧塑料、废弃包装物、废旧电子信息产品和汽车压块, 年规划拆解量100万吨、汽车压块10万辆, 被列为省重点建设项目。
基地以“北方规模最大, 管理国内一流, 环保世界领先, 效益同行最佳”为建设目标, 将联合科研院所共同创建再生资源拆解技术研发中心, 自行研发和引进国外先进的技术工艺和设备, 实现拆解的规模化、产业化。利用和美国合作的拆解无害化工艺设备, 对进口废旧资源进行无害化拆解。废水处理通过先进技术可以达到园区整个用水的回收利用。固体废物将在固废焚烧区内进行统一集中处理。基地将入园企业提供“一条龙”式的园区化管理, 既可提高再生资源回收效率, 又能减少和避免污水废弃物对环境的影响。
湖北省红安县 篇8
1 对象与方法
1.1 对象
选择全县所有饮用水井166眼,每个供水点同时采集2份水,分别测定水碘和水氟含量。
1.2 检测方法
水氟采用CB/T 5750.5-2006离子选择电极法,水碘采用砷铈催化分光光度测定法。
1.3 质量保障
水样采集由经过统一培训的专业人员完成;样品测定由成安县疾病预防控制中心检验科完成;为保证样品在储存期间的稳定性,样品采集由经过去离子水处理过的聚乙烯塑料瓶,用均匀水样充分洗涤3次后正式取样;水样4 ℃保存,2周内完成检测。
1.4 统计分析
采用SPSS 11.5软件分析数据。
2 结果
2.1 成安县各乡镇居民饮用水中碘含量
见表1。成安县共9个乡镇共检测166份生活饮用水样,总的水碘中位数172.8 μg/L,未发现水碘中位数低于10 μg/L的乡镇,中位数高于150 μg/L(水源性高碘地区判定标准[1])的乡镇为李家町、道东堡、辛义、北乡义乡。碘适量的水样86份,占全县水样的51.80%。水碘低于10 μg/L的水样3份,占1.81%,分布在辛义乡。水碘≥150～<300 μg/L的水样48份,占28.92%,分布在李家町、漳河店、道东堡、成安镇、辛义乡和商城6个乡镇。水碘高于300 μg/L(地方性高碘甲状腺肿病区判定标准[1])的水样29份,占17.47%,分布在长巷乡以外的8个乡镇。水碘最高的为李家町乡李东村649 μg/L,最低为辛义乡西辛集村4 μg/L。
2.2 成安县各乡镇居民饮用水中氟含量
见表1。全县水氟中位数0.76 mg/L,9个乡镇只有李家町乡中位数高于1.0 mg/L,为1.08 mg/L,漳河店镇中位数等于1.00 mg/L。水氟≥1.0 mg/L的水样共44份,占26.51%,其中水氟最高2.41 mg/L,为李家町乡冯岗村。
2.3 饮用水中碘和水氟的关系
166份居民饮用水样中碘和氟之间有相关性,r=0.548,P<0.01。
3 讨论
成安县9个乡镇166份的饮用水的水碘中位数为172.8 μg/L,中位数高于150 μg/L的乡镇有4个,其中李家町乡最高,为355.33 μg/L。有3份低于外环境缺碘判定标准(10 μg/L),占1.81%,分布在辛义乡,为农家庭院自备水井。高于外环境高碘判定标准的48份,占28.92%。超过地方性高碘性甲状腺肿病区的29份,占17.47%,其中李家町乡最多为9份。
全县水氟中位数为0.76 mg/L,全县只有李家町乡水氟中位数高于1.0 mg/L,漳河店镇为1.0 mg/L,其他乡镇中位数均低于1.0 mg/L。高于生活饮用水卫生标准的有44份,占26.51%。
结果显示,部分村水碘偏高,大部分分布在李家町乡;极个别地方碘缺乏,以辛义乡使用自家打井水居多。部分村水氟偏高,李家町乡较多。数据分析显示成安县水碘和水氟呈正相关。
碘缺乏和碘过量均可增高甲状腺细胞凋亡的敏感性,碘、氟同为卤族元素,化学性质相近,一定条件下对靶器官的影响有相互拮抗的作用,长期摄入过量的氟能引起甲状腺肿大,影响甲状腺素的分泌。动物实验表明,补适量的碘能改善高氟所致的动物学习能力的降低,还能改善氟所致的肝脑肾组织抗氧化能力的损伤[2]。
成安县历史上有高氟记录,无碘缺乏病的流行记载,本次饮用水的调查结果显示了同样的结果,表明我县应关注高碘引发的疾病,个别乡村关注高碘和高氟危害,在改水降氟过程中,应注意避免降氟的同时降低碘的含量,防止新的公共卫生问题的出现。应大力宣传饮用水安全的重要性,提倡居民使用检测合格的集体供水井,有效制止未经检测的农家自供小井的使用。
参考文献
[1]GB/T 19380-2003.水源性高碘地区和地方性高碘甲状腺肿病区的划分[S].
湖北省红安县 篇9
红安县位于湖北省东北部, 大别山南麓, 东邻麻城, 西与大悟相接, 南接武汉新洲, 北与河南新县接壤, 县境总面积达1796平方公里。红安原名黄安, 是著名黄麻起义的策源地和鄂豫皖革命根据地的摇篮, 有着“两百个将军, 同一个故乡”和“中国第一将军县”的美誉, 也是新中国唯一一个以“红”字命名褒奖的县。新中国成立后, 先后有40多位国家领导人亲临红安视察、慰问。为红安的红色旅游提供了强大的政治优势。
红安毗邻武汉, 交通便利, 是京九铁路和京珠高速公路的连接线, 素有武汉“后花园”之称, 是近年来游客、机关团体进行红色旅游和传统教育的首选之地。
虽然红安旅游业迅速发展, 但与江西井冈山、湖南韶山等地的红色旅游相比仍存在较大差距。
资料来源:根据三地旅游局提供的资料整理
由表1和表2可知, 在旅游规模和收入上, 红安明显弱于井冈山与韶山, 但发展速度远远高于两地, 如何做大做强是红安旅游业持续发展面临的首要问题。
资料来源:根据三地旅游局提供的资料整理
红安不仅有红色旅游资源有待挖掘, 而且还有丰富的绿色旅游资源。其自然景观有风景秀丽的天台山、九焰山、香山湖等;人文景观有明代思想家李挚、理学家耿定向、当代发展经济学家奠基人张培刚等。著名的国家级森林公园的天台山、九焰山、城郊似马山山景均在大别山中独树一帜;红安南部陡山一带, 曾是红安江、程、吴、谢四大富户集聚地, 保留了大量的鄂东古民居, 尤以吴氏祠为著, 红安的中部、北部还散落着许多古塔、古街、古民居。这些旅游资源尚未形成优势, 有的还鲜为人知。红安在全国范围内的知名度还十分有限, 直接影响到了整个旅游市场的开发和拓展。
从旅游业发展趋势看, 我国正在由传统的观光型旅游向生态型、保健型、文化型和休闲型旅游转变, 这一转变不仅体现了鲜明的时代特征, 反映了旅游者的需求, 也是红安旅游服务业的发展方向。
二、红安旅游业发展的制约因素
1. 旅游项目单一
观光性旅游是红安红色旅游的特征。人们只能观赏纪念碑、革命遗址、旧居和简单的刀枪炮。红安虽然是党的创始人董必武、第三任国家主席李先念和两百个将军的故乡, 但由于种种原因没有打响“名人故里”和“将军县”的品牌。红安旅游的促销力度不大, 每年的宣传经费十分有限, 信息化程度低, 受众面小, 导致“红色不红、绿色不绿”。
除红色旅游外, 红安的民风、民俗、艺术、建筑、文艺、文学、宗教及自然风光给人留下的印象十分有限, 在当今自驾游、探险游、体验游、休闲游、生态游等诸多新兴旅游形式越来越崇尚个性的情况下, 红安旅游客源不多, 旅游业效益不高, 说明完全依靠红色旅游的局限性较大。
2. 旅游功能单一
红安红色旅游的主要功能是教育性。旅游者通过参观革命遗址, 聆听革命烈士和伟人的事迹, 接受革命传统教育。虽然历史教育性旅游产品在国际上也很常见, 如著名的美国南北战争纪念碑、巴黎凯旋门、巴黎公社墙和纪念浮雕等。但由于对历史文化挖掘的深度和力度不够, 红安旅游资源的深层魅力和现实价值没有得到深度开发, 以“老三样”为主:一是室内展示;二是单纯说教;三是政治教育, 形式雷同, 缺乏综合性、内涵性的吸引力, 不少游客只是走马观花, 吸引回头客很难。游客反映, 看完一天的红色革命景点, 满脑子装的都是革命故事, 晚上想聚在一起唱唱歌, 喝喝茶, 可是景区无法提供相关服务。每年十月份以后来红安旅游的游客寥寥无几。单一红色旅游导致的“孤岛效应”阻碍了红安旅游业的发展。
3. 旅游对象单一
红安红色旅游以公款消费为主, 主要组织形式为团队形式, 主要为老年和学生群体, 从组织方式看, 多是有组织的团队参观, 散客为非主流游客。由于旅游对象单一, 红色旅游易出现“三变”倾向:一是变相公费旅游;二是服务变相涨价;三是产品变相贴红。在红色景区参观大多是免费的, 要获得经济效益, 景区只有靠出售纪念品, 但纪念品大多货不真, 价不实, 制作粗糙、缺少内涵, 很难激发游客的购买欲望;景区门口昂贵的停车费让外地旅行社和自驾游客难以接受;天台山景区离七里坪镇大约一个小时的车程, 刻意安排游客在景区内用餐、住宿, 可以抬高服务价格。这种不透明的消费制约了红安旅游业的健康发展。
4. 旅游路线单一
红安红色旅游景区景点的路线普遍缺乏创意, 如李先念故居———董必武故居———黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园———黄麻起义策源地七里坪, 景区 (点) 之间、红色旅游和绿色旅游产品之间缺乏有效整合, 差异性不强。如在红安县内, 黄麻起义遗址、长胜街革命遗址群、鄂豫皖特区苏维埃政府旧址、鄂豫皖特区革命军事委员会旧址等20余处红色旅游景区 (点) , 天台山、九焰山等多处绿色旅游景区 (点) , 以及城市休闲设施旅游线路缺乏统筹安排, 从外界进入景区的道路狭窄, 客运、餐饮、住宿等设施分散。目前, 红安县尚没有一个上规模的特色购物中心, 缺乏连线成片、合理分区、各具特色的整体开发思路。
5. 导游队伍单一
导游的服务质量、服务水平会直接影响旅游者对一个旅游景区的评价, 进而影响旅游者的旅游决策。目前红安红色旅游点高素质导游严重不足, 导游员多未经过特殊培训, 许多是临时雇请的学生, 他们对景点的介绍停留在背诵导游词的阶段, 无法满足游客更深层次的需求。红色景区是一个严肃的地方, 但由于官办性质, 普遍存在管理松懈的现象。一些工作人员聚在一起闲聊, 大声喧哗, 使景区形象大打折扣, 单一的红色旅游业制约了导游队伍的发展。
三、红安旅游服务业发展的对策建议
1. 打“红色”牌———深挖红色旅游资源
红安的红色历史积淀深厚, 是一本又真又活的教材。从1927年爆发黄麻起义算起, 这片红色土地上牺牲了14万英烈, 其中登记在册的有22552人。有一组数据显示, 每3名红军战士中就有1名是红安人, 每牺牲的4名英烈中就有1名为红安籍。
红安又是著名的“将军县”, 有宝贵的政治优势, 先后被中宣部、共青团中央等部门命名为“全国青少年教育基地”、“全国百家爱国主义教育示范基地”和“全国优秀社会教育基地”等。新中国成立后, 董必武、李先念、乔石、李鹏、李瑞环、刘华清、吴邦国、温家宝、曾庆红等40多位党和国家领导人曾亲临红安视察、慰问。省市县三级领导部门高度重视红安, 为打造红色旅游品牌奠定了基础。
2004年12月, 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》 (以下简称《纲要》) 。红安被定为《纲要》中12个“重点红色旅游区”、30条“红色旅游精品线路”和100个“红色旅游经典景区”的重要组成之一。目前红安已被上级核准确认的重点文物保护单位208处, 其中国家级37处、省级8处、市县级163处, 文物胜迹遍布全县。以鄂豫皖交界地域为中心的“大别山红色旅游区”成为湖北省唯一一处获此殊荣的红色旅游区。2007年11月13日, 中共湖北省委、省政府在红安县隆重纪念黄麻起义八十周年, 红安革命传统教育学院、黄麻起义与鄂豫皖苏区革命历史纪念馆和革命烈士纪念馆 (“一院两馆”) 揭牌, 为推动红色旅游发展发挥了重要作用。
借鉴其他地区的经验, 红安可以建设“红色旅游宾馆”、“红色旅游商城”, 用“红军床”、“将军饭”、“主席菜”来招待游客, 让游客在住宿、餐饮、购物中体验老区人民的生活方式, 产生重回革命年代的遐想, 同时也可将红安的珍珠花、煨葫芦、红薯干、绿豆粑、糜千张、盐豇豆等土特产品推向更为广阔的市场。
2. 打“绿色”牌———大力发展生态旅游
“红色搭台, 绿色唱戏”。红安应该利用红色旅游的辐射能力, 带动周边景区的开发, 尤其是生态环境较好的自然旅游景区的开发, 以避免旅游产品的单调。离红安县66公里处的国家AAAA旅游景区天台山是大别山一颗璀璨的明珠, 主峰海拔817米, 因“山形类台、巧若天造”而得名。天台山系长江淮河分水岭, 群峰连绵、沟谷纵横、植被丰富, 有大片的野生樱花分布其中, 森林覆盖率在95%以上, 是珍稀植物库和野生动物的乐园。这里雨量充沛、气候温和, 年平均气温在12℃~14℃, 夏季最高气温不超过35℃, 是理想的休闲避暑胜地。景区由主峰、九焰山古兵寨、爱河风情谷、对天河漂流区、香山湖、天台镇六大景区组成, 面积120平方公里。天台山景区春季山花烂漫, 夏季清凉宜人, 秋季枫叶红遍, 冬季白雪皑皑。对天河漂流刺激又安全, 有着“鄂东第一漂”的美誉。天台山风景区距武汉市110公里, 与武麻高速相通, 被人们称作“天然氧吧”, 是武汉市百公里区间生态保护完好、功能齐全的休闲旅游度假区, 开发前景广阔。
3. 打“古色”牌———深挖非物质文化遗产
红安绣活是流行于红安一带、以连袜绣花鞋垫为代表的民间刺绣艺术。红安绣活始于汉, 兴于唐, 盛于明清。在红安, 连袜绣花鞋垫既是一种平常的生活实用品, 又是具有民俗艺术的人际交往礼品。过去, 红安姑娘出嫁之前都要绣上几百双绣花鞋垫, 出嫁时带到婆家。人们从新娘绣花鞋垫的多少、做工的精细、花样的难易, 来评判新娘的聪明和灵巧。“红安绣活”于2008年被国务院列入了第二批国家非物质文化遗产名录, 红安县还成立了非物质文化遗产保护中心。习近平总书记曾于2010年来到长胜街里的一户人家, 参观制作绣活的过程。除红安绣活外, 红安还有大布传统纺织技艺、荡腔锣鼓、油面传统制作技艺、十八老子的故事等。目前红安有国家级名录1项、省级名录5项、市级名录8项、县级名录26项。保留和传承这些非物质文化遗产可以更好地促进红安旅游业的发展。
4. 打文化牌———高度重视开发优势文化资源
近几年, 红安县确立了以文化产业串联一二三产业的发展思路, 把发展文化产业摆上了促进县域经济更好更快发展的重要位置。依托可挖掘地域文化, 历史文化、农耕文化、民俗文化可以丰富红安旅游文化内涵, 创新旅游形式。可以通过电视、网络等媒介, 以广告、戏曲、话剧、歌舞、文学等方式宣传红安旅游, 提高红安的吸引力及旅游服务业质量。2013年以来, 红安县签约文化旅游项目协议投资额342亿元, 新开工旅游项目21个、在建旅游项目36个、招商引资签约旅游项目25个、累计竣工旅游项目共19个。电视连续剧《铁血红安》《生死血符》等已完成后期制作, 2014年将在国内主流媒体播出。此外, 首届中国红安热气球挑战赛、红安大布品牌系列产品、《红安魂》大型革命历史情景剧、中国传统古村落———祝家楼景区、千年古兵寨———九焰山风景区、尾斗湖生态休闲景区、红安县老君眉茶文化创意产业园、红安将军藏书馆、红安绣活手工艺制品等一大批市场前景广阔的文化旅游招商项目吸引了各地的投资商, 展示了红安打文化牌的前景。
5. 打市场牌———激活旅游业活力
一是通过招商引资的途径, 吸引国内外投资商向红安旅游业投资。如深鸿润投资50亿元打造集文化旅游观光、军事体验、休闲娱乐等功能为一体的“中华军魂·将军城”和“将军文化科技产业园”项目就是有力证明。在红色旅游方面, 可以成立“红安红色旅游集团公司”, 统领全县红色旅游市场的开发、管理与营销, 建立适应市场经济发展的红色旅游管理体制和运作机制, 打破条块分割, 加大旅游市场促销活动, 并通过“红红联谊会”等形式, 与其他革命老区的红色旅游形成互动效应, 达到“红红联手, 相得益彰”的效果。
二是大力改善旅游基础设施和交通条件, 包括住宿条件、餐饮质量、道路、停车场、车队等。兴建各种文化活动场地, 改变基础设施建设落后的状况。
三是开展大规模、高规格的宣传推介活动, 大造红安旅游声势, 吸引全国乃至海外游客到红安旅游观光。建立“将军故里旅游网站”, 通过互联网向全国乃至世界各地推介红安, 促进红安旅游业全面健康发展。
总之, 深入挖掘红安旅游资源, 打造红安旅游链条, 做足红安旅游文章, 激活红安旅游业有着广阔的空间, 不仅对红安, 而且对全国红色旅游区的旅游业发展都具有重要意义。
摘要：红安县是具有丰富红色旅游资源的革命老区, 开发旅游服务业有着得天独厚的条件。而红色旅游存在的旅游项目单一、旅游功能单一、旅游对象单一、旅游路线单一、导游队伍单一等问题也制约了红安旅游业的发展。红安旅游业应摆脱“传统服务业”、“非生产性服务业”的政策约束, 打好“五张牌”, 即深挖红色旅游资源、大力发展生态旅游、深挖非物质文化遗产、开发文化资源优势、激活旅游业活力。
关键词：红色旅游,生态旅游,红安,文化,服务
参考文献
[1]李鸿忠.充分发挥旅游业优势, 加快推进大别山发展[Z].在湖北省政府大别山旅游开发现场办公会上的讲话, 2009-06-03.