湖北省事业编招录办法

湖北省事业编招录办法（共7篇）

湖北省事业编招录办法 篇1

河北省境外投资财务管理办法

第一条 为规范和加强境外投资财务管理，保护国家利益和投资者的合法权益，促进本省境外投资健康发展，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的境外投资，是指本省的投资单位在我国境外和香港特别行政区及澳门、台湾地区，设立独资、合资、合作企业和其他形式的经济实体(以下统称境外企业)以及购买股票等投资行为。

第三条 本办法适用于本省进行境外投资的机关、团体、含有国有资产的企业和事业单位(以下统称投资单位)。

第四条 境外投资的财务工作实行统一政策、分级管理的原则。

第五条 省人民政府财政部门负责全省的境外投资财务管理工作。境外企业财务应当按照投资单位的财务隶属关系，分别纳入各级财政部门的管理范围。

各级财政部门在境外投资财务管理方面履行下列职责：

(一)贯彻实施国家和本省有关境外投资的法律、法规、规章和财务管理制度;

(二)审批投资单位境外投资经营情况的财务报告;

(三)对境外企业国有资产的安全、完整和保值增值情况进行监督检查;

(四)监督检查投资单位境外投资的财务活动;

(五)负责收缴应当上缴财政的境外投资收益;

(六)上级主管部门和本级人民政府规定或者授权的其他职责。

第六条 投资单位对所属境外企业的财务管理履行下列职责：

(一)根据财政部门制定的财务管理制度或者实施办法制定本单位境外投资的具体财务管理办法，报同级财政部门审批后施行;

(二)按照境外投资财务管理规定审批境外企业的财务事项，向财政部门报告所属境外企业的财务问题;

(三)考核所属境外企业的财务状况和经营成果，并向财政部门报送年度财务报告;

(四)及时、足额上缴应当上缴财政的境外投资收益。

第七条 投资单位可以用现金、实物、工业产权和非专利技术向境外投资;经国家授权的机关批准，也可以采用购买股票的形式向境外投资。属于国家指令经营的进出口商品、应收外汇帐款、应收回国内的国外资产、国家专项储备物资等，不得用于境外投资，但按照有关规定经批准的除外。

第八条 投资单位应当自境外企业注册之日起三个月内，持下列文件到同级财政部门办理财政登记，领取境外投资财政登记证明：

(一)设立该项目的可行性研究报告、合同、章程和批准文件;

(二)国有资产管理部门核发的境外国有资产产权登记证明;

(三)境外企业所在地法定机构出具的验资证明、注册登记证明;

(四)财政部门规定的其他文件。

第九条 投资单位对所属境外企业的国有资产负有保证安全、完整和保值增值的责任。投资单位应当指定所属境外企业国有资产的负责人，并明确其对国有资产的安全、完整和保值增值应当承担的责任。境外国有资产的负责人变动时，必须办理有关国有资产的交接手续，进行变动前的责任审计。

第十条 投资单位在境外投资时，一般不得将国有资产以个人名义进行产权注册。确需以个人名义注册的，必须报经省人民政府或者其授权的部门批准，由投资单位与境外国有资产产权注册人签订《境外国有资产以个人名义持股委托协议书》或者《境外国有资产以个人名义拥有物业产权委托协议书》，并经投资单位所在地公证机关办理公证手续。

第十一条 境外企业对国有资产的增减变化须有详细记载。境外独资企业购置或者由国内调入的固定资产、有价证券和专利权、商标权、商业信誉等有价权益，必须取得具有法律效力的凭证文件，并逐项设帐登记，确定国家所有权。

第十二条 境外企业迁移、合并、分立、终止和破产时，其国有资产负责人应当及时清理财产和债权、债务。投资单位应当将经当地法定机构审计的详细财务情况及处理意见报送同级财政部门，并到国有资产管理部门办理相应的境外国有资产产权登记。应当调回国内的资金必须及时、足额调回，不得以任何名义或者借口存放境外。

第十三条 除允许经营担保业务的金融机构外，境外企业不得对外提供担保。

境外企业以不动产作抵押申请贷款，经营风险性业务或者从事对外长期投资等事项，投资单位应当报同级财政部门备案。

第十四条 境外企业发生超过企业总资产百分之十或者虽未超过百分之十但达到一百万美元以上损失的，投资单位应当及时报告同级财政部门。

第十五条 各级财政、国有资产管理部门应当制定境外企业国有资产保值增值考核制度，负责对境外企业的国有资产进行考核监督。

第十六条 投资单位应当要求境外企业建立帐户管理制度。境外企业应当在当地中资银行开设帐户。当地未设立中资银行的，可以选择资信可靠的外资银行开设帐户，并将开设帐户的情况报同级财政部门备案。

境外企业开设的帐户不得转借个人或者其他单位使用。

第十七条 投资单位应当要求境外企业建立财务往来和现金收支联签制度。

第十八条 投资单位应当根据本省有关规定并结合实际情况，制定所属境外企业的工资管理制度和实施办法，报同级人事、财政部门备案。

第十九条 投资单位应当按照省财政部门的规定，及时，足额上缴境外投资收益。境外投资收益包括：

(一)境外独资企业的税后利润;

(二)境外合资、合作企业中方分得的利润(包括股息、红利等);

(三)购买外国公司股票取得的股息、红利等;

(四)其他境外投资收益。

经同级财政部门批准，投资单位在一定期限内，可以免缴应当上缴财政的境外投资收益。

第二十条 投资单位应当会同有关部门对连续三年发生亏损或者发生严重亏损的独资或者控股的境外企业进行检查，并根据情况采取相应措施。

第二十一条 投资单位应当及时向同级财政部门报送境外企业的财务报告。有关财务报告编报的具体管理办法，由省财政部门另行规定。

第二十二条 投资单位违反本办法，由同级财政部门依照下列规定给予行政处罚：

(一)设立境外企业未办理境外投资财政登记的，处以二千元至二万元的罚款;

(二)境外国有资产负责人变动时，未办理审计和交接手续的，处以二千元至二万元的罚款;

(三)将国有资产以个人名义在境外进行产权注册未办理有关手续的，处以三千元至三万元的罚款;

(四)未按照规定上缴、调回境外投资收益的，处以三千元至三万元的罚款;

(五)境外企业未按照规定报送财务报告的，处以二万元以下罚款。

第二十三条 本办法施行前已设立的境外企业，投资单位应当自本办法施行之日起三个月内，向同级财政部门补办境外投资财政登记手续。

第二十四条 除国家和本省另有规定外，我省的各级机关、团体、含有国有资产的企业和事业单位，在我国境外或者香港特别行政区及澳门等地区设立的非经济实体机构的财务管理工作，参照本办法执行。

第二十五条 本办法自一九九八年五月一日起施行。

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湖北省事业编招录办法 篇2

第一条为理顺分配关系, 规范收入分配秩序, 加强省直行政事业单位国有资产收益征收与使用管理, 保障国家所有者权益, 根据《行政单位国有资产管理暂行办法》 (财政部令第35号) 、《事业单位国有资产管理暂行办法》 (财政部令第36号) 、《湖北省政府非税收入管理办法》 (鄂政发[2006]60号) 、《湖北省行政事业单位国有资产管理实施办法》 (鄂财行资发[2006]6号) 和《关于加强省直行政事业单位经营性资产管理的通知》 (鄂财行资发[2007]14号) 的规定, 制定湖北省省直行政事业单位国有资产收益征收与使用管理暂行办法 (以下简称本办法) 。

第二条本办法适用于省直各行政单位 (包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关) 、社会团体和各类事业单位 (以下统称省直单位) 。

第三条省财政厅是省直单位资产收益征收管理的主管部门。其所属的湖北省行政事业单位资产收益征管办公室 (以下简称省征管办) 具体负责省直行政事业单位资产收益征收与使用管理的具体工作。

第二章征收管理

第四条本办法所称行政事业单位资产收益 (以下简称资产收益) , 是指省直单位在国家政策允许的范围内, 经批准利用所占有、使用的国有资产对外投资、出租、出°借、提供担保或利用政府信誉所取得的非经营性国有资产收入、其他企业利润收入、其他股利股息收入、其他产权转让收入及资产处置收入等。其范围主要包括:

(1) 资产出租出借收入。资产出租出借收入是指省直单位利用剩余的办公场所、门面、场地等资产, 采取出租出借等方式, 向承租人、所属企业等特定对象收取的租金、承包费、管理费等收入。

(2) 经济实体上缴收入。经济实体上缴收入是指省直单位在保证完成正常工作的情况下, 经批准将闲置资产用来兴办宾馆、酒店、招待所、培训中心、商店等并取得工商企业营业执照的经济组织上缴的利润、承包费、管理费等收入。

(3) 对外投资收入。对外投资收入是指省直单位投资或利用单位资产与其他单位合资、投资等取得的收入。

(4) 广告经营收入。广告经营收入是指省直单位利用国有资产从事广告经营所取得的扣减成本、费用、税收后的净收入。

(5) 特许经营权收入。是指省直单位经批准或政府授权利用无形资产或其他资产拍卖所取得的收入。如广告位拍卖收入、交通部门客运线路、出租车经营权拍卖收入、矿产资源采矿权拍卖收入等其他收入。

(6) 资产处置收入。资产处置收入是指省直单位经批准将国有资产产权转让所取得的收入, 包括资产出售收入、出让收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入等。

(7) 其他收入。

第五条省直单位利用所占有、使用的国有资产实行对外投资、出租、出借、提供担保等行为的, 必须签订由省征管办统一印制的合同或协议 (合同、协议文本另发) 。所取得的资产收益, 要严格以签订的合同、协议等作为资产收益收款依据, 做到依法应收尽收, 应缴尽缴。

第六条省直单位取得的资产收益, 要严格实行“收支两条线”管理, 按规定缴入省级财政专户或国库。

第七条按照收缴分离原则, 省直单位资产收益实行执收单位代收代缴制。执收单位代收代缴制是指执收单位向承租人、所属企业等单位 (个人) 收取租金、承包费等直接开具专用票据收款, 定期将票款缴入省级财政专户或国库。

省垂直管理、分布在各市、州、县 (市、区) 的行政事业单位的资产收益 (含省非垂直管理、分布在各地的省直单位资产收益) 。由省直各主管部门督促其将各单位资产收益上缴省级财政专户或国库。

省财政厅驻各地监督检查办事处负责省管在各地的资产收益监督检查和督促上缴工作。

第八条执收单位按规定收取资产收益, 必须向缴款义务人开具由省财政部门统一印制的资产收益专用票据。不出具资产收益专用票据的, 缴款义务人有权拒绝缴款。

第九条在征收资产收益时, 省财政部门将按照《湖北省行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产管理办法》 (省政府令第233号) 及其相关规定, 区别不同的资产收益类型, 按规定费率, 征收“非转经”资产占用费, 缴入省级财政专户或国库。

第三章票据管理

第十条资产收益专用票据由省征管办向省财政部门非税收入管理机构申请统一印制, 省征管办统一管理。资产收益票据名称为“湖北省非税收入专用票据 (行政事业单位资产收益专用) ”。

“湖北省非税收入专用票据 (行政事业单位资产收益专用) ”适用于全省各级财政部门及各行政事业单位缴纳资产收益。

第十一条省征管办负责专用票据的统一领用、统一保管、统一发放、使用核销、监督检查等日常管理工作。

省征管办和省财政部门非税收入管理机构负责对专用票据使用情况进行监督检查。

第十二条省直执收单位及各主管部门向省征管办领用专用票据。省垂管部门在各地的单位向省主管部门领用专用票据。

第十三条各执收单位及各主管部门要建立健全专用票据领用、保管、缴销、审核等制度, 确定专人负责, 保证专用票据安全。

禁止转让、出借、代开资产收益专用票据;禁止使用非法票据或者不按照规定开具资产收益专用票据。

遗失资产收益专用票据的, 应当及时报告省征管办, 及时在有关媒体公告作废, 并要追究相关人员责任。

第四章资金使用管理

第十四条按照政府非税收入管理的规定, 省直单位资产收益及资产处置收入, 实行“收支两条线”管理, 收入进省级财政专户或国库, 纳入财政预算, 由省财政部门统筹安排。

第十五条本着激励的原则, 对于省直单位利用所占有、使用的国有资产实行对外投资、出租、出借、提供担保等行为取得的收入, 在按照省政府第233号令规定缴纳“非转经”资产占用费后的资产收益, 其所有权、使用权不变, 主要用于本单位按照省政府确定的标准发放津补贴 (由省财政厅从专户上直接拨到代发工资的银行, 再分拨到单位个人工资卡上) 和有关事业发展支出。省财政部门只管专户、使用、复核和监督, 不调剂、不平调、不用于平衡财政预算。

第十六条财政部门要加强资产收益资金监管和资产收益支出项目管理。省直单位使用缴入的资产收益时, 由单位上报项目、资金计划、政府采购计划, 送财政部门审核后, 由国库从资产收益专户中拨付给项目用款单位。

第十七条省直单位资产处置收入, 在扣除相关税收及允许列支的有关处置费用后, 缴入省级财政专户或国库, 主要用于缴入单位的固定资产更新改造。

第十八条省直单位资产处置收入的使用, 由单位提出申请, 经省财政部门资产管理机构会同部门预算管理机构审核, 报领导审批后, 由省财政国库办理拨付手续。

省直单位当年缴入的资产处置收入, 原则上纳入次年单位部门预算安排使用。因特殊原因当年确需使用的, 由单位提出申请, 经省财政部门资产管理机构会同部门预算管理机构审核, 报领导审批后, 由预算追加支出指标, 由省财政国库办理拨付手续。

第五章监督检查

第十九条财政部门和主管部门要认真履行国有资产管理职责, 建立健全资产收益与使用管理制度, 加强对国有资产收益与使用的监管, 定期不定期对本部门各单位资产收益与使用情况进行检查, 依法维护国有资产的安全、完整, 防止国有资产流失。

第二十条省直各行政事业单位要加强对本单位国有资产收益与使用的管理, 合理使用资产收益, 自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查。

第二十一条财政部门、主管部门、省直行政事业单位及其工作人员, 违反国有资产收益管理有关规定及未按规定缴纳国有资产收益, 有隐瞒、滞留、挪用、坐支等违反国家财政收入上缴规定等行为的, 依据《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定分别进行处理。

省直单位凡不按期缴纳国有资产收益、时间超过3个月的, 依据《财政违法行为处罚处分条例》, 从欠缴之日起, 按日加收滞纳金。

省直单位及各地财政部门隐瞒、截留、挤占、挪用和坐收坐支国有资产收益, 经查证属实的, 省财政将直接抵扣财政性拨款。

第六章附则

第二十二条各省直单位主管部门可根据本办法, 结合本部门的实际情况制定具体管理办法。

第二十三条本办法自公布之日起施行。此前颁布的有关行政事业单位资产收益管理的规章制度, 凡与本办法相抵触的, 以本办法为准

湖北省事业编招录办法 篇3

湖北省机关事业单位基本养老保险个人帐户管理试行办法

为加强机关事业单位基本养老保险个人帐户的管理，维护参保人员的合法权益，根据劳社部发[2001]13号、劳办发[1997]116号、鄂政发[1997]73号合鄂劳险[1996]45号文件精神，制定本办法。

一、凡参加机关事业单位基本养老保险的职工，经办机构必须按照职工身份证为其建立一个终身不变的个人帐户。

二、职工个人帐户的主要内容包括：姓名、性别、社会保障号码、参加工作时间、视同缴费年限、个人首次缴费时间、当地上年职工平均工资、个人当年缴费工资基数、当年缴费月数、当年记帐利息及个人帐户贮存额情况大呢感。

三、职工个人帐户从1995年1月1日其开始建立。1995年1月1日其按本人月缴费工资11%的数额划入个人帐户，其中个人缴费部分全部划入个人上户，其余部分从单位缴费中划入。1995年1月1日前，单位合职工缴纳的基本养老保险费均不记入个人帐户，单规定缴纳了基本养老保险费的年限计算为缴费年限。

四、个人帐户储存额按养老保险个人帐户利率计算利息，年结算一次。记帐利率参考银行同其存款利率等因素确定，由省劳动保障厅每年予以公布。

五、至本年底止个人帐户雷击储存额计算方法：即至本年底止个人帐户雷击储存额在每个缴费年限结束以后按计算。其计算公式：至本年底止个人上户累计储存额=上年底止个人帐户累计储存额×（1+本年记帐利率）+个人帐户本年记帐金额×（1+本年记帐利率×1.083×1/2）。

六、单位或个人不按时足额缴纳基本养老保险费的，视为欠缴，欠缴暂不记入个人帐户，待其按规定补齐欠缴额后方可补记入个人帐户。

七、经办机构在缴费结束后，应根据职工个人帐户的记录，为每个参保职工打印《职工基本养老保险个人帐户对帐单》，发给职工本人，由职工审核签字后，依年保存在《职工养老保险手册》中。《职工养老保险手册》由省劳动部门社会保险经办机构统一制发。

八、个人帐户的转移。职工调动时，职工须持《养老保险手册》到经办机构办理个人转移手续。转移办法按下列规定办理：

（一）职工的养老保险关系在同一保险经办机构转移时，只转移基本养老保险关系，不转移个人帐户基金。

（二）职工的养老保险关系在同一保险经办机构转移时，除转移职工基本养老保险关

系外，相应转移职工个人帐户累计储存额。个人帐户累计储存额包括上年个人

帐户本息之和当年个人帐户划入本金。基金转移时，不得从转移额中扣除管理

费。

（三）已参加基本养老保险的机关事业单位职工调入未开展基本养老保险的机关事业

单位，原社会保险经办机构要为参保职工办理中止缴纳养老保险费、封存基本

养老保险基本养老保险后，原社会保险经办机构再为其办理基本养老保险关系

和个人帐户储存额转移手续。

（四）职工在机关事业单位与企业之间流动时，个人帐户的建帐及转移按照《关于职

工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》（劳社部发

[2001]13号）文件执行。

（五）已参加基本养老保险的单位职工调动工作时，单位和职工本人欠缴养老保险费的，必须在原参保的社会保险经办机构补齐，否则不予办理养老保险关系和养

老保险基金转移手续。

九、个人帐户的继承。

（一）职工在职期间死亡的，继承额为个人帐户储存额中的个人缴费部分。

（二）离退休人员死亡的，继承额为个人帐户余额中的个人缴费部分。

职工个人帐户继承额一次性支付给死亡者生前指定的受益人或法定继承人。个人帐户的其余部分，并入社会统筹基金。个人帐户处理完后，予以封存。

十、经办机构应建立基本养老保险数据库，将参保单位和职工的基本情况、缴费情况以及职工个人帐户增减变动情况纳入数据库管理。

十一、本办法生效以前已建立个人帐户的予以保留，本办法生效后按本办法执行。

十二、机关事业单位职工基本养老金计发办法仍按现行计发办法执行，今后如国家和省有新规定，按新规定执行。

十三、本办法由湖北省劳动和社会保障厅负责解释。从下文之日其执行。

湖北省事业编招录办法 篇4

发文单位：河北省建设厅

文号：冀建城[2003]406号

发布日期：2003-8-21

执行日期：2003-8-21

各市建设局、城管局、市政公用局：

《河北省市政公用事业特许经营管理办法》已经2003年8月20日第九次厅常务会讨论通过，现予发布，请遵照执行。

二○○三年八月二十一日

第一条 为加快全省市政公用事业发展，建立统一开放、竞争有序的市政公用事业市场，提高市政公用事业效率和服务质量，保障公众利益及经营者的合法权益，根据国家有关法律、法规规定，制定本办法。

第二条 本办法所称市政公用事业特许经营，是指城市政府通过特定的程序和方式，授权符合条件的企业，在一定时间和范围内对某项市政公用事业产品或服务进行经营的权利。

第三条 市政公用行业实行特许经营的范围包括：城市供水、供气、集中供热、污水处理、垃圾处理、公共客运交通等直接关系社会公共利益及涉及有限公共资源配置的行业。

特许经营包括已经从事这些行业经营活动的企业和新设立企业、在建项目和新建项目。

第四条 市政公用事业特许经营应优先保证公众利益不受损害。特许经营者应确保提供持续、安全、优质、高效、公平和价格合理的普遍服务。特许经营者通过合法经营取得合理回报并承担相应经营风险。

第五条 省建设行政主管部门负责对全省城市市政公用事业实行特许经营进行指导和监督。接受城市市政公用事业特许经营方案的告知性备案。

第六条 城市人民政府是市政公用事业特许经营权的授权主体。城市人民政府授权的城市市政公用事业主管部门（以下简称主管部门）负责本地区市政公用事业特许经营的具体实施工作，行使授权方相关权利，承担授权方相关责任。

第七条 主管部门负责本市市政公用事业营运区域内特许经营权的授予和市场监管并履行下列职责：

（一）制定市政公用行业市场规划，创造公开、公平、公正的市场环境；加强市场监管，规范市场行为；制定产品、服务质量标准。

（二）负责市政公用事业特许经营权的招标等具体组织工作；

（三）监督特许经营者履行法定义务；

（四）受理公众对特许经营者的投诉；

（五）对特许经营者违法行为进行查处；

（六）监督检查特许经营者提供的产品和服务质量；

（七）协助价格部门制定和调整价格，核算和监控成本及费用；

（八）向政府提交对特许经营者的监督检查报告；

（九）紧急情况时临时接管特许经营者的经营管理；

（十）法律、法规、规章规定的其他职责。

第八条 市政公用事业特许经营可以采取下列方式：

（一）在一定期限内，将项目授予特许经营者投资建设、运营，期限届满无偿交回；（BOT）

（二）在一定期限内，将公共基础设施移交特许经营者运营，期限届满无偿交回；（TOT）

（三）在一定期限内，委托特许经营者提供公共服务；

（四）政府同意的其他方式。

采用

（一）、（二）类特许经营方式的，经营权期限一般为25年和20年，最多不得超过30年；采用

（三）类特许经营方式的，经营权期限一般为5年，最多不得超过8年。

第九条 主管部门可以采取招标或法律、法规、规章规定的其他方式，公平、公正地将某项市政公用事业的特许经营权授予符合条件的申请者，并与被授予特许经营权的企业签订特许经营合同。

第十条 现有的国有市政公用企业，应在完成规范性企业改制的基础上按规定的程序申请特许经营权。在没有其他竞争主体的竞争情况下，主管部门也可采取直接委托的方式授予特许经营权，并与受委托企业签订特许经营合同。第十一条 招标方式授予特许经营权的授予程序：

（一）主管部门提出市政公用事业特许经营项目，并报当地政府批准后，进行社会招标，公布招标条件，公开接受申请；

（二）主管部门依据招标条件组织专家对特许经营权的投标人资格、特许经营方案进行审查、评议或听证，择优选择特许经营权授予对象；

（三）将中标结果和特许经营方案在新闻媒体进行公示，接受社会监督；

（四）公示期满后由主管部门代表当地城市政府向获得特许经营权的企业颁发《城市市政公用事业特许经营权证》并签订特许经营合同。

第十二条 申请特许经营权的投标者应具备以下基本条件：

（一）依法注册的企业法人资格；

（二）企业经营管理、技术管理负责人具备相应的从业经历和业绩，其他关键岗位人员具有相应的从业资格，应具有的资金和设备、设施能力；

（三）良好的银行资信和财务状况；

（四）与其业务规模相适应的偿债能力；

（五）具有可行的经营方案；

（六）政府规定的其它必要条件。

第十三条 特许经营合同应该包括以下基本内容：

（一）授权主体、特许经营者；

（二）特许经营的内容、区域、范围及有效期限；

（三）产品和服务质量标准；

（四）价格或收费的确定方法和标准；

（五）公用设施的权属与处置；

（六）市政公用设施维护和更新改造；

（七）特许经营权利的收回和终止；

（八）安全管理责任；

（九）双方的权利和义务；

（十）监督机制；

（十一）违约责任；

（十二）其它。

第十四条 特许经营者的义务和责任：

（一）遵守国家有关法律、法规及规章；

（二）履行经营合同，为社会提供符合标准的市政公用事业产品和服务；

（三）接受主管部门对产品和服务质量的监督检查以及依照法律、法规、规章进行的临时接管和其他管制措施；

（四）准确、及时向主管部门报送经营、财务报告以及履行合同的相关资料；

（五）按照国家安全生产法规和行业安全生产标准规范，组织安全生产，并接受有关部门的监督检查；

（六）对生产设施、设备及时维护和更新改造，确保完好设施；

（七）保障企业满足相应企业经营资质条件并具备相应资质；

（八）执行依照法律、法规及规章规定制定或调整的价格；

（九）接受公众监督。

第十五条特许经营合同和《城市市政公用事业特许经营权证》是特许经营者从事特许经营业务的法定依据，特许经营范围不得超出特许经营合同规定。《城市市政公用事业特 许经营权证》由省建设行政主管部门按照建设部给定的格式统一印制。未取得《城市市政公用事业特许经营权证》和特许经营合同的，不得从事市政公用事业特许经 营。

第十六条 特许经营者不得以转让、出租、质押等方式处置特许经营权。第十七条 特许经营者确需变更名称、地址、法定代表人、财务负责人、技术负责人时，必须在变更前向主管部门报告并经主管部门同意。

第十八条 特许经营者应执行价格监管规定及政府制定的价格标准。政府及有关部门应按照“企业成本+税费+合理利润”的原则，合理确定特许经营企业的产品、服务价格。

第十九条 为追求社会效益，满足社会公众利益的需要，市政公用企业的产品和服务价格低于成本或为完成政府公益事业目标而承担政府指令性任务，政府应给予特许经营者相应的补贴。

第二十条 在合同期限内，若特许经营的内容发生变更，合同双方必须在共同协商的基础上签订相关的补充协议。若因特许经营者原因导致经营内容发生 重大变更，政府应根据变更的情况，决定是否继续授予其特许经营权；若政府根据发展需要调整规划和合同时，应充分考虑特许经营者的合理利益。

第二十一条 政府投资建设的市政公用设施，所有权归政府所有，政府可以将市政公用设施通过租赁等方式交给特许经营者使用。

特许经营者应按照城市规划建设新的市政公用设施。特许经营权被收回或终止后，该市政公用设施按其承诺归政府所有。需要补偿的，政府依据本办法或事先约定给予投资者合理补偿。

第二十二条 特许经营者应允许其他经营者按照规划要求连接其市政公用设施，收费按有关规定执行。

第二十三条 市政公用设施的维护要遵守相关的法规规定，场站设置和管线改造应服从城市规划部门的总体安排。因紧急情况需要抢修时，特许经营者可以先实施抢修，同时通知有关部门，并补办有关手续。

第二十四条 特许经营者应对公用设施的状况及性能进行定期检修保养，并将设施运行情况及时报告主管部门。

第二十五条 特许经营者应对各项公用设施的图纸等资料进行收集、归类、整理和归档，保存相关资料。

第二十六条 政府出于公共利益需要可依法征用公用设施，特许经营者应给予配合，政府应给予投资者合理补偿。

第二十七条 特许经营者有下列情形之一的，主管部门报当地人民政府同意后可收回其特许经营权：

（一）以转让、出租、质押等方式处分特许经营权的；

（二）因转让企业股权而出现不符合授权资格条件的；

（三）达不到公用事业产品、服务的标准和要求，严重影响公众利益的；

（四）因经营管理不善，造成重大质量安全责任事故，严重影响公众利益的；

（五）因经营管理原因，财务状况严重恶化，危及公用事业的；

（六）不按城市规划投资建设公用设施，经主管部门责令限期改正而拒不改正的；

（七）擅自停业、歇业，影响到社会公共利益和安全的；

（八）违反申请特许经营权时所做承诺的；

（九）法律、法规、规章规定的其他情况。

第二十八条收回特许经营权的决定由主管部门书面通知特许经营者。特许经营者可以在收到书面通知后30个工作日内提出书面申辩或要求举行听证会。特许经营者要求举行听证的，主管部门应当组织听证。

特许经营者对收回特许经营权的决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十九条 特许经营期间，经营者若要提前终止特许经营合同的，必须提前6个月向主管部门提出申请，经批准后方可终止特许经营权，并承担相应的违约责任。

第三十条 特许经营期间，发生不可抗力事件，致使无法正常经营时，经特许经营者申请并由主管部门批准，可以提前终止特许经营权。

第三十一条 特许经营权被收回或终止后，原特许经营者应在主管部门规定的时间内，将维持特许经营业务正常运作所必须的资产及档案，在正常运行情况下移交主管部门指定的单位。

第三十二条 特许经营权被收回或终止后，在新的特许经营者或指定的单位完成接管前，特许经营者应按照主管部门的要求，继续维持正常的经营生产和服务。

第三十三条 特许经营权期满前6个月，主管部门要对特许经营项目和公共服务向社会公开发布招标新一轮的投资者和经营者。

第三十四条 各市应设立由政府主管部门、特许经营者、专家、公众代表等方面组成的市政公用事业特许经营监督委员会，负责收集公众、特许经营者的意见，并定期专题研究公布结果；提出完善经营、监管等建议，代表公众对市政公用事业特许经营进行监督。

第三十五条 各市可依据本办法制定实施细则。

湖北省事业编招录办法 篇5

2012年社会招录新员工工作方案

为加快推进全省农信社改革发展，加强员工队伍建设,优化人力资源结构，根据省联社党委安排，2012年面向社会公开招录一批新员工。方案如下：

一、招录原则

1．公开报名、统一考试、平等竞争、择优录用;

2．社会招录员工实行定向报名、定向分配的原则，全部分配到基层信用社（支行）工作。

二、报名条件

1．热爱农村合作金融事业，愿意扎根基层的有志青年；

2．年龄在25岁以下（1987年5月1日以后出生）；

3．2012年7月前毕业，具备经济、金融、财会、法律、文秘、计算机等专业大专以上学历（城区联社要求大学本科以上学历）；

4．遵纪守法，品行端正，身体健康，无不良嗜好和违法违纪记录。

三、招录名额：1000名（各市县行社招录计划见附件1）。

四、招录程序及时间安排

1．组织报名及资格审查：

（1）市州联社（办事处）在辖内发布新员工招录启事，招录启事须在当地主要媒体公开刊载、播出，报名时间为2012年5月3日至5月18日，报名费50元/人。

（2）报考人员须到报考的市县行社报名，不得委托他人报名。

（3）报名时，报名人员需填写《湖北省农村信用社2012年社会招录新员工报名表》（附件2）并携带本人身份证、学历证（或学校学籍主管部门开具的学历证明）原件、教育部指定网站的学历查证件及近期一寸彩照5张。

（4）报名编号。各地按照统一的编号规则为考生编号，编号规则见附件3。

（5）市州联社（办事处）务必于5月20日前将报名人员花名册（附件4）和笔试地点、考场数和各考场安排的参考人数等信息上报省联社。

2．录用考试：

（1）笔试：笔试时间为2012年5月26日上午9：00—11： 1

30。笔试内容为与大专学历层次相对应的经济、金融、政治等综合知识。笔试由省联社选择中介单位命题和阅卷，市州联社（办事处）组织实施，省联社派员巡视督查。省联社巡视督查人员负责在考前将试卷带到相关考点，并在考试结束后收回。

（2）面试：省联社根据笔试成绩，以市县行社为单位，从高分到低分按招录计划1：1.2确定面试名单，由市州联社（办事处）组织面试。面试主要考察考生的举止仪表、语言表达能力、思维应变能力和综合知识水平等，统一实行量化考评，面试应邀请有关专家参加。各市州联社（办事处）在面试前应将面试考核的项目、标准和方式予以公布，认真做好面试人员的资格审查工作，不符合招录条件的不得参加面试，审减名额按笔试成绩依次递补面试。

（3）组织体检：市州联社（办事处）根据笔试、面试成绩各占50%加权计算考生综合成绩，按照招录计划1：1确定体检人员名单组织体检。体检选择在市州级人民医院进行。体检标准参照国人部发[2005]1号、人社部发[2010]19号文件执行。

（4）办理录用审批手续：市州联社（办事处）根据笔试、面试成绩和体检结论，按照招录计划1：1确定预录名单。预录人员名单由市州联社（办事处）和县级行社同时张榜公示7天，对公示期间收到举报并查实不符合招录条件的人员取消录用资格，缺额不再递补。公示结束后，由市州联社（办事处）与应届毕业生签订就业协议书，并填写《湖北省农村信用社员工录用审批表》报省联社办理录用审批手续。

3、入职培训。省联社审批后，录用人员根据统一安排参加入职培训，培训内容以应知应会和岗位基本技能为主，培训考核不合格的，不予录用；培训考核合格，市县行社与其签订正式劳动合同（试用期不超过半年），试用期满后经组织考核不合格的解除劳动合同。

4．档案移交。市州联社（办事处）及时与录用人员档案所在单位（学校、档案托管部门）联系，办理档案转接手续（应届毕业生档案由所属学校按照就业协议书上的档案转寄单位转寄）。

五、有关要求

1．各市州联社（办事处）要落实专班专人，认真做好社会招录新员工各项准备工作：

（1）以市州联社（办事处）为单位设立1个考点，若干个考场，每个考场考生不得超过30人，并聘请学校教师担任监考人员，每个考场设监考人员2名（农村信用社员工一律不得担

任监考人员）；

（2）按照省联社统一下发的样本，印制准考证和考场记录单（附件5、6）。安排场所存放试卷，并指派工作人员负责保管，试卷存放场所和保管人员应严格保密；

（3）成立考试巡视组，巡视和维护考场秩序和纪律。巡视组成员仅限市州联社（办事处）社会招录新员工工作负责同志担任，不得超过5人；

（4）在考点醒目位置张贴考场规则（附件7），并在距离考场15米外标划警戒线。考试期间除省、市联社巡视督查人员外其他人员一律不得进入警戒线内。每个考点应聘请安保人员维护考场秩序。各考点在开考前召开监考人员大会，强调考场纪律，明确监考职责。

2．各市州联社（办事处）要严格按照省联社要求，采取有效措施，端正考风，严肃考纪，严格按考场规则加强巡视和督查，对考试舞弊人员一律取消考试资格，确保良好的考场秩序；对面试、体检环节要规范程序、坚持标准、严格把关。省联社将根据谁主管、谁负责、谁违反、查处谁的原则，实行严格的责任追究制度，对出现试题外泄、考场秩序混乱和徇私舞弊的单位和个人，按有关规定严肃追究有关责任人的责任。

3．招录期间，市州联社（办事处）要向社会公布新员工招录监督举报电话，并做好有关举报核查工作，及时处理举报反映的问题，确保招录工作做到公开、公正、公平。省联社新员工招录监督举报电话：027-87893575、87369776。

附件：1.湖北省农村信用社2012年社会招录新员工计划表

2.湖北省农村信用社2012年社会招录新员工报名表

3.考号编号规则

4.湖北省农村信用社2012年社会招录新员工报名人

员花名册（样表）

5.湖北省农村信用社2012年社会招录新员工考试准

考证

6.湖北省农村信用社2012年社会招录新员工考试考

场记录单

7.湖北省农村信用社2012年社会招录新员工考试考

湖北省事业编招录办法 篇6

我市2014年计划招录公务员、选调生343人

今年全市计划招录公务员、选调生343人。其中，市直部门公务员10人，法、检部门公务员57人，县（区）机关33人，乡镇机关168人；选调生75人。目前，我市计划招录公务员、选调生的录用计划已编制完成，3月4日将发布招录公告，随后进行网上报名。笔试时间为4月13日上午，面试5月17日开始，整个招录工作将于9月底前完成。信息来源唐山人才网：http://tangshan.offcn.com/

湖北省事业编招录办法 篇7

满分：100分 时限：120分钟

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.本试卷由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为120分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为80分钟，满分为100分。

3.请在题本及答题卡上的指定位臵填写自己的姓名、报考部门、准考证号。

4.仔细阅读给定资料，按照后面给出的“申论要求”作答。所有题目均使用现代汉语在答题卡的指定位臵作答。未按要求在指定位臵作答者不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，等监考人员允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

【材料1】

2007年11月22日至23日，新任公安部部长孟建柱先后到廊坊、保定、石家庄等基层公安机关调研，对河北省近年来公安工作在维护社会稳定、促进社会和谐、推动经济社会发展、强化“三基”工程建设中所取得的成绩给予了充分肯定。

每到一处，孟建柱都和基层民警交谈，仔细询问民警的工作、生活情况，关切民警的身心健康。他说，基层民警长期战斗在维护社会稳定的第一线，非常辛苦，也很不容易。他嘱咐在场的地方公安机关负责同志，在褒扬基层民警无私奉献、忘我工作精神的同时，还要多关心、爱护他们，要保证民警能够正常的休息、休假，努力提高基层民警的政治、经济待遇。

11月23日下午，孟建柱在石家庄市主持召开了部分省市公安厅局长座谈会。在听取了河北、山西、天津、河南和郑州、太原、石家庄等省市公安厅局工作汇报后，孟建柱指出，维护国家安全，维护社会治安秩序和社会稳定，保护公民的人身安全和人身自由，不断增强人民群众安全感，是公安机关保障和改善民生的首要任务。要创新防范和打击犯罪的工作机制，进一步增强工作的针对性、有效性、科学性，预防、制止和惩治违法犯罪活动，特别是要严密防范、严厉打击暴力犯罪，坚决铲除黑势力，保护公共财物和个人合法财产，维护群众合法权益，维护社会公平正义。要提高公安队伍整体素质，贯彻执行“五条禁令”，坚持不懈地抓好从严治警的各项措施的落实，坚决防止发生对人民群众报警求助冷、硬、横、推的问题，防止发生与民争利、吃拿卡要和乱收费、乱罚款等问题。从最基本行为准则抓起，树立良好警风，努力建设一支人民群众最亲、犯罪分子最怕的公安队伍。

【材料2】

警察，英美国家都叫Police，人民警察是中国警察的特色，这个定位开始于我国人民警察建立之初，1950年周恩来总理专门把“人民”这个词加在警察前面，赋予人民警察为了人民利益、保护人民、打击犯罪这样一个职责。

现在24小时上班的有两个部门，一个是派出所，一个是医院。人民警察的工作和每个老百姓的家庭、生活、工作都密切相关。有人说，人的一生都离不开民警，孩子呱呱坠地需要派出所民警上户口，安居乐业需要治安警察保障安全，出行需要交通民警疏导交通，你需要救助吗？请拨110……

浙江省象山县公安局治安大队教导员何利彩，1982年7月从警校毕业后从事公安工作。在担任定山派出所所长时，她一头扎进群众中，天天早晚都往村里跑，3个月时间走遍了辖区80多个村；在任县公安局监察室主任期间，许多上访案件经她的手得到了妥善解决，群众把她看成可以说心里话的“自家人”；在治安大队，她组建夜巡队，经常与同事们一起巡逻到深夜两三点，当月盗窃案件就下降了20%。多年来，她无私地出资20多万元，资助过30多名下岗职工和困难村民。有人问她，为什么要管这些“闲事”？她回答：永远忘不了“警察”前面有“人民”两个字，为人民提供安全祥和的生活、工作环境，保障人民安居乐业是公安机关和人民警察的基本责任。她把群众看得比天高，群众把她看得比山重。在干部测评中，群众对她的满意率连续达到100%。何利彩高尚的品格已成为善良、公正、和谐的化身。1997年、2006年，何利彩两次被评为全国优秀人民警察，2007年光荣当选浙江省第十二次党代会代表。

孟建柱说，公安工作和百姓的生活息息相关，关注民生、执法为民是新时期人民警察的基本理念，要从人民群众最满意的事情做起，让人民群众切身感受到公安机关执法为民带来的实惠。人民群众满意不满意，是衡量公安工作的根本标准。

【材料3】

2008年3月19日，公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平接受了法制日报记者专访，他说，全国公安机关和广大民警在打击犯罪、维护治安、抢险救灾、救助服务各项工作中，不畏艰险、不惧困难、不怕牺牲、无私奉献，忠实地履行宪法和法律赋予的神圣职责，为巩固共产党的执政地位、维护国家的长治久安、保障人民安居乐业做出了巨大的贡献，也付出了巨大的牺牲。2007年我国民警因公伤亡3797人，其中因公牺牲452人。每天都有一个民警倒下，每小时都有一个民警受伤。在牺牲的民警中，与犯罪分子面对面搏斗，现场壮烈牺牲7人；积劳成疾猝死211人，比2006年上升了20.6%。民警因公伤亡有四个特点：一是主要集中在基层一线警种，派出所民警、交通民警、刑事警察和治安警察伤亡人数占全部伤亡民警的75.5%；二是中青年民警较多，猝死的民警平均年龄41岁；三是积劳成疾情况比较突出，猝死的民警占牺牲民警总数的46.7%；四是抓捕犯罪嫌疑人造成伤亡，但比2006年下降了65%。这和我们开展“三基”工程建设，苦练基本功有关系，民警制服犯罪的技术水平、体力，经过大练兵都有了提高。

武和平说，民警因公伤亡主要原因有两个：一是工作任务繁重。据统计，基层一线民警平均每周加班的时间超过20小时，派出所、刑警队民警每周加班最高可达50小时。超负荷的工作强度和无规律的生活节奏，使广大民警的体力严重透支，绝大多数民警处于亚健康状态。有的民警长期带病坚持工作，积劳成疾，牺牲在工作岗位上。“天天有牺牲，时时有流血”，人民警察已成为和平时期伤亡率最高的职业群体，他们不仅要承受工作的压力，还要接受伤亡的考验。二是警力严重不足。我国现在有公安民警190万人，一线警力95万人；5万多个派出所，拥有警力40多万人，社区民警和驻村民警20多万人。世界发达国家警察与人口的平均比率达万分之三十五，而我国约为万分之十四，远远低于世界发达国家，甚至低于巴西、印度等发展中国家。

【材料4】

2008年5月5日孟建柱部长在公安部直属机关开展大学习大讨论活动动员大会上强调，广大公安干警要坚定正确的政治方向，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，以实际行动捍卫中国共产党的领导，捍卫社会主义制度，捍卫无数革命先烈用鲜血和生命换来的国家政权，这是我们的神圣职责。

在我国经济建设进程中，人民警察对党忠诚、牺牲奉献的精神是可歌可泣的。2008年3月26日《人民公安报》报道：共和国的公安英烈名册上又镌刻上了一个光荣的名字——陈春龙，他用自己年仅29岁的生命，换来了人质的安全，换来了社会的安定。他用自己年青的生命，献给了他所挚爱的公安事业、他所热爱的聊城百姓。

2007年5月16日《山西法制报》刊登了八位获得“山西五一劳动奖章”交通民警的颁奖辞：有一种情感叫忠诚，有一种精神叫奉献，有一种伟大叫平凡。面对着山西的秀美山川，肩负着三晋父老的重托和厚望，他们毅然穿行于车流之中，奔波于大山之隙，伴随着青山的绿柳莺鸣、草枯叶黄、天寒地冻、雨雪风霜，备战在交通管理第一线，带给人们的是一路平安、幸福团圆，而留给自己的是风餐露宿、妻儿期盼，他们用心中的理想和朴实的言行履行着神圣的职责和庄严的承诺，用忠诚守护着千家万户的平安，他们用一腔热血铸就了铮铮铁骨、警中硬汉，他们的事迹根植在这片热土，辛勤奉献伴随着辉煌，一直在平凡的岗位上顺延。

今年年初，在抗击南方雨雪灾害的过程中，冻伤累病民警34000多人，牺牲4人。广州火车站执勤民警为了老百姓的安全，十几天不下一线。5月12日下午2点28分，四川汶川发生强烈地震，在这场突如其来的灾难面前，3000多名公安消防特警官兵，首先出现在抗震救灾第一线，14日参加救援的公安民警人数达1.6万……

人民警察职业是神圣的，成为一名人民警察是光荣的。神圣蕴涵着正义和尊严，光荣体现为牺牲和奉献。

【材料5】

50年前，有一部电影《今天我休息》风靡全国，影片主人公——民警马天民放弃休息为百姓干了一天好事，为民服务的形象留在人民群众的心中。

斗转星移，五十年沧桑巨变，社会由静态到动态，由封闭到开放，由计划到市场；从没有流动人口到亿万农民踏上异乡打工的征程；从简单的社会组织形式到新社会群体、新经济组织等如雨后春笋般纷纷涌现……这一切变化都使社会利益矛盾日益多元化，使公安工作的量更大、面更宽、情况更复杂、难度更大。变的是环境，不变的是公安机关的责任，新时期的公安警察肩负着更为复杂、更趋繁重的使命。过去，一年有40多万起刑事案件，现在，每年增到400多万起。随着社会快速发展，广大人民群众对公安机关也有了新的要求和期待，不仅有对社会平安的要求和期待，还有对公平正义的要求和期待，更有对公共服务的要求和期待。如果说过去公安机关是“刀把子”，现在则还要起到“减压阀”、“缓冲器”、“拐棍”、“雨伞”和社会经济发展的“助推器”的作用。

马天民的扮演者、著名演员仲星火说：“现在的警察比过去难当，因为社会风气变了，老百姓对警察有了偏见，部分群众对警察不理解不支持。过去户籍民警上门，为大家办好事，群众欢迎。现在民警上门，人们总以为这家出事了，惟恐避之不及。”

据《现代快报》报道，2006年10月25日上午，无锡一女子驾车违规闯红灯时，被执勤交警拦下检查。开车的女司机不仅不配合执法，反而抢过交警手中的“警务通”拒不归还。在这种情况下，赶来支援的交警连续敬礼达36次，才纠正了违章行为。

凉山州公安局袁刚局长说，“严格、公正、文明执法”是党的十七大对政法队伍建设提出的更高、更新要求，我们要不断研究新情况、新问题，在各项执法工作的各个环节细心考虑群众利益，用心体察群众情绪，带着对人民群众的深厚感情去执法，杜绝执法不当、执法不公和执法不文明现象，争取群众的理解支持，提高民警执法的公信力。

【材料6】

2008年5月3日，第十二届“中国青年五四奖章”评选揭晓，江苏省扬州市公安局刑警沈高芳、湖北省京山县社区民警廖承枫获此殊荣。

沈高芳作为一名主要从事物证检验技术的法医，她深刻认识到仅有胆量、热情和吃苦的精神远远不够，还要精通业务，技术过硬。她利用业余时间攻读物证技术研究生课程，平均每个工作日都在12个小时以上，没休息过一个完整的节假日。她凭借自己的高超技术，牵头受理检验了各类刑事案件2774起，运用DNA技术手段直接认定、破获案件418起。特别是在全国侦破命案专项行动中，她屡建战功，通过DNA技术直接认定破获15起命案，让一个个扑朔迷离的案件峰回路转，让一起起疑难复杂案件绝处逢生，使公平正义得到伸张、法律尊严得以维护。

沈高芳在平凡的岗位上先后荣立一等功1次、三等功3次，被授予“第五届江苏省十佳女杰”、全国“三八红旗手”等荣誉称号。

36岁的廖承枫外表瘦弱、温和，是心理学“专家”，还是军事技能标兵。廖承枫认为，公安工作是一项政治性、政策性、专业性很强的工作，不仅要求民警有很高的政治素质，还要具有较高的业务素质和职业技能，具有应对复杂局势和特殊情况的能力。从警15年来，他先后资助56名困难家庭，帮助300多户困难家庭找到生计，帮助69名失足青少年改邪归正，帮助19名吸毒人员戒掉毒瘾……他帮教违法人员，引导他们融入社会，化解了大量矛盾隐患，在工作中摸索了出一条“和谐执法”的新路子。

他三次直接面对枪口，将持枪歹徒制服；五次徒手与挥舞利刃的歹徒搏斗；他独自与在逃人员在山林里周旋15天；他只身到外省解救被拐妇女。15年里，他亲手抓获各类犯罪嫌疑人80多名，其中在逃人员22名，抢劫、杀人等重大犯罪嫌疑人12名。廖承枫先后荣获全国特级优秀人民警察、湖北省劳动模范等光荣称号。

【材料7】

众多网民在警察网发帖子，对公安警察发表看法，下面是摘录的部分帖子。

双面人：现在相当一部分人把民警当作“神”而不是当作“人”来看，他们希望民警是万能的，既是侦察破案、打击犯罪的能手，又是排忧解难、保护社会安宁的卫士。其实民警也是有血有肉的普通人。近年来，一线警察在依法执行公务中，受到推搡、辱骂、刁难等事件时有发生。而大部分民警忍气吞声，感叹当前执法艰难。

贺兰顽石：原来只在电影和小说里了解警察，本人有幸和他们接触了几个月，感觉确实不容易。110的民警，一天1000多个电话，光接电话就能烦死你，何况还要处理，个个态度都要好。派出所也轻松不到哪里，不信，你到朝阳所呆一晚上，事情一个接一个，累得很。至于个别警察横，看看自己周围，难道是一片净土？我看谁都不敢这么讲吧。关键是要多一点宽容和理解，一句话，理解万岁！

豆里的虫：听说有一群老百姓被一个持枪的罪犯追杀，有一个警察路过快速地跑了。当有记者问他为什么，他说警察得先保护好自己，才能更好地保护老百姓。

淮南子民：你说的可能是个故事，但是我可以很负责任地跟你说，警察队伍里没有这样的人，即使有这样的人他也不配再继续呆下去。事实证明我们大部分民警的品格和素质是优秀的。警察冲到一线为人民流血卖命的时候你为什么不说说呢？这年头都是这样，恨人穷怕人有，不好有人说，好了有人妒。谁愿意怎么说就说去吧，自己做好自己。

一杠三星：在政府职能部门中，责任最大的是公安机关，工作最辛苦的是公安民警。特别是常年直接面对各种尖锐矛盾的一线基层公安民警，有求必应成了常规，加班加点成了义务，受伤受气后还要忍辱负重，各种检查、考核、临时性活动应接不暇。压力过重、疲于奔命成了基层派出所民警的真实写照。

南山大兵：穿着警服，吃苦受累；摸爬滚打，终日疲惫；急难险重，必须到位；一日三餐，时间不对；逢年过节，天天战备；抛家舍业，愧对长辈；老婆孩子，跟着遭罪；遇上刁主，挨骂受气；流血流汗，还得流泪；为了理想，不能后退。

【材料8】

2008年4月29日上午11点，河北省公安厅隆重举行“新奥运、新警队、新形象”主题实践活动启动仪式，省政法委书记王其江出席启动仪式发表重要讲话。

王其江说，河北毗邻北京，奥运安保任务责任重大，公安机关使命艰巨。对全省公安机关和全体公安民警来说，这既是一次严峻的挑战和考验，也为我们提高政法队伍素质、展示政法干警风采、为国家和人民建功立业提供了难得的机遇。希望各级公安机关和广大公安民警，全面贯彻落实全省政法系统抓队伍、保奥运誓师大会精神，发扬连续奋战、不怕疲劳的优良传统和作风，时刻保持迎难而上、敢打必胜的英雄气魄，以饱满的政治热情、良好的精神状态和昂扬的战斗精神，全身心投入到奥运安保工作中。全体公安民警一定要充分认识当前斗争形势的严峻性和复杂性，认真审视奥运安保面临的各种问题，进一步增强忧患意识、责任意识，切实承担起维护社会稳定的第一责任，打好奥运安保这场硬仗，确保北京奥运会安全顺利进行。

省公安厅厅长张越强调，广大公安民警要顽强拼搏，恪尽职守，人人尽忠尽智，时时尽职尽责，处处尽心尽力，下定决心，排除万难，夺取奥运安保工作的全面胜利。

三、申论要求

（一）请你谈谈对【材料1】中孟建柱部长所说的基层民警“非常辛苦，很不容易”的理解并进行简要分析。（30分）

要求：观点明确，简明扼要，条理清楚，语言流畅，350字左右。

（二）根据给定资料，分别概括并简要说明我国公安机关任务和责任。（25分）

要求：要点明确，条理清楚，语言流畅，200字左右。

（三）面对公安机关艰巨而光荣的使命，请你根据给定资料，自拟标题，就如何做一名优秀的人民警察，写一篇文章，谈出自己的看法。（45分）

要求：观点明确，联系实际，分析深刻，条理清楚，结构合理，语言流畅。字数在1000字以内。

2008年河北省公安机关招录公务员（人民警察）《申论》试卷

参考答案

（一）请你谈谈对【材料1】中孟建柱部长所说的基层民警“非常辛苦，很不容易”的理解并进行简要分析。（30分）

要求：观点明确，简明扼要，条理清楚，语言流畅，350字左右。

答案

孟部长的话，反映了基层民警工作的艰辛。基层民警工作任务繁重，每周加班最高达50小时，超负荷的工作强度和无规律的生活节奏，使广大民警的体力严重透支，许多民警积劳成疾；民警职业风险高，要面对面与犯罪分子搏斗，不少民警因公伤亡，警察成为和平时期伤亡率最高的职业群体；我国警力严重不足，警察占人口比率远低于发达国家和世界平均水平，致使民警承担了相对更多的工作任务；民警工作环境复杂，社会存在对民警工作不理解、不配合的现象，需要民警忍辱负重，应对来自各方面的压力。

尽管基层民警有这样多的困难，但是民警肩负着维护正义、服务人民的神圣职责，只要身为一名民警，就要有使命感、责任感，发扬牺牲奉献的精神，带着对人民的深厚感情做好工作，用实际行动争取群众的理解支持。在此过程中，不断克服困难，完成工作任务，实现人生价值。

（二）根据给定资料，分别概括并简要说明我国公安机关任务和责任。（25分）

要求：要点明确，条理清楚，语言流畅，200字左右。

答案

维护国家安全，维护社会治安秩序和社会稳定，保护公民的人身安全和人身自由，不断增强人民群众安全感，是公安机关保障和改善民生的首要任务。防范和打击犯罪活动，保护公共财物和个人合法财产，维护群众合法权益，维护社会公平正义，是公安机关日常工作的主要任务。

履行宪法和法律赋予的职责，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，捍卫中国共产党的领导，捍卫社会主义制度，捍卫国家政权，是公安机关的根本政治责任和神圣职责。

（三）面对公安机关艰巨而光荣的使命，请你根据给定资料，自拟标题，就如何做一名优秀的人民警察，写一篇文章，谈出自己的看法。（45分）

要求：观点明确，联系实际，分析深刻，条理清楚，结构合理，语言流畅。字数在1000字以内。

参考例文

牢记使命 践行宗旨

——做人民满意的警察

自从周总理在“警察”一词前面冠以“人民”的字样，人民警察就把维护人民利益、保护人民安全，作为自己的崇高使命和无上职责。

随着时代发展，社会利益矛盾日益多元化，给人民警察的工作环境带来了复杂而深刻的变化，人民群众对公安机关有了新期待，党的十七大对公安队伍提出了新要求。在新的历史时期，公安机关不仅承担着保障社会平安、维护公平正义的重任，也要履行公共服务职能。时代赋予了公安机关新的责任和任务，但不管时代和环境怎样变化，公安工作始终与百姓的生活息息相关，关注民生、执法为民是新时期人民警察的基本理念。人民警察必须牢记保护人民的使命，践行为人民服务的宗旨，把执法为民作为工作的根本出发点，把人民满意不满意作为衡量工作的根本标准，力争做一个人民满意的优秀警察。

在这新情况、新问题不断出现的时代，要做一名人民满意的警察殊非易事。警察是高风险的职业，是高劳动强度的职业，又是回报较少的职业，任劳任怨是这个职业最明显的特点。身为一名警察，就要有使命感、有责任感，有坚定的宗旨意识，有为了维护国家安全、保卫人民安全和自由牺牲奉献的忠诚信念。以此为动力，带着对人民的深厚感情做好工作，随时做好牺牲奉献的准备。

要随时准备承担繁重的工作任务。走上民警岗位，是来做事的，不是来享福的。在现实的工作环境中，民警要随时把人民群众的需要装在心中，别人休息我不休息，保持24小时听候召唤的状态，为解除群众的危难疾苦服务。

要随时准备流血牺牲。平时要加强岗位练兵，苦练业务本领，提高制服犯罪的技战术水平，打牢克敌制胜的基础。面对危险和困难，毫无动摇、决不退缩，为了除暴安良、维护正义，随时准备冲上第一线，与犯罪分子搏斗和交锋，即使流血牺牲也在所不惜。

要随时准备承受来自社会的精神压力。面对社会上对警察的一些成见，面对一些执法对象和服务对象的不理解、不配合，甚至侮辱和刁难，作为民警要有足够的思想准备，坚持以大局为重，以公安队伍形象为重，以个人荣辱为轻。要忍辱负重，宁可自己受一些委屈，也要守住法律和政策的原则底线，始终做到严格、公正、文明执法，用实际行动争取群众的理解、支持和信赖，提高执法的公信力，为顺利开展工作、完成任务创造有利条件。