特有工种

特有工种（共4篇）

特有工种 篇1

摘要：消防技能鉴定工作的有序开展,在提高消防行业劳动者素质、促进就业、规范从业门槛、增进社会和谐稳定中所起的作用日益明显。基于职业技能鉴定以职业活动为导向、以实际操作为考核依据、以第三方认证为基础的特点,建议消防职业技能鉴定从延展鉴定对象、实施终身培训、注重高技能人才培养、树立鉴定公信力、强化服务意识、规范统一鉴定标准等方面加强和改进。

关键词：消防,特有工种,技能鉴定

职业技能鉴定是依据国家职业技能鉴定标准对劳动者职业技能水平进行的认证考评活动。经过近年来的努力,消防行业特有工种职业技能鉴定(以下简称“消防技能鉴定”)工作取得了令人瞩目的成绩。以郑州市消防职业技能鉴定站为例,自2008年建站至今已累计鉴定初级消防控制室操作员、消防巡逻员近7 000余人,其中鉴定初级人员6 000余人、中级50余人,高级10余人,并于2011年成功举办首届全市消防职业技能大赛。消防技能鉴定工作的有序开展,在提高消防行业劳动者素质,促进就业,规范从业门槛,增进社会和谐稳定中所起的作用日益明显。

1 消防技能鉴定必须以岗位需要为基准

1.1 职业活动导向性

在普通知识教育活动中,主要是以知识体系和学科的发展为导向,强调学科理论的系统性和严谨性,强调学科体系之间的递进关系,注重对知识的理解和专业理论分析的考核,这种教育方式培养出来的人才一般知识面广、理论基础好,但往往缺乏实际工作经验和训练,动手能力较弱。而职业技能培训和鉴定以实际工作岗位的需要为依据,培养能解决具体工作中各种复杂问题、具备较强实际操作能力和动手能力的人才。这就决定了职业技能鉴定必须以实际工作岗位设置和人才需求开展。

1.2 消防职业分类及就业准入制度

我国《职业分类大典》把从事消防工作的人员定为“灭火员”、“消防抢险救援员”、“防火员”和“建(构)筑物消防员”等7大类,其中“建(构)筑物消防员”又细分为消防中控室监管员、消防巡逻员、火警报警系统操作员、固定灭火系统操作员等4小类,从事的工作主要包括监管消防中控室、进行内处部消防巡逻、操作消防报警和灭火系统、引导逃生疏散、报警和扑救初期火灾等。按照国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》以及《关于加强和改进消防工作的意见》(国发[2011]46号)精神,国家正在逐步推行和完善职业资格制度,推进从业人员职业化建设,施行就业准入和持证上岗制度。现实中,从事与消防行业相关的人员还包括消防设计、施工、监理人员及消防技术服务机构从业人员、消防安全责任人、消防安全管理人等。但现行消防法律法规却未明确所有与消防相关的职业都实行就业准入制度,法律的欠缺使就业准入制度难以全面推进。

所谓就业准入,就是根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定,对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产和人民生命安全及消费者利益等职业的劳动者,必须经过培训并取得相应的职业资格证书方可就业上岗。

1.3 消防法律规定及消防技能鉴定发展趋势

《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)规定:进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员必须持证上岗,并遵守消防安全操作规程。对于从业人员持何种证件上岗,《消防监督检查规定》(公安部107号令)第八条第一款第五项明确补充为“自动消防系统操作人员应取得消防行业特有工种职业资格证书”。此外,现行的消防法律法规(不含地方消防法规及规章)仅要求加强消防从业人员的消防安全培训。

1.3.1 延展鉴定对象

在现行消防法规体系下开展消防技能鉴定的问题:电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员应当持何种职业资格证;建(构)筑物消防员中除自动消防系统的操作人员以外的其他职业是否有必要开展消防职业技能鉴定。

根据职业技能鉴定以职业活动为导向的特点,笔者认为,电、气焊人员在施工时持国家认可的电、气焊工证即可从事施工活动,不应对他们开展消防职业技能鉴定,虽然他们的不当施工行为可能会引发火灾,但其电气焊的施工行为与消防管理活动还是有差异的,消防技能鉴定不应包含此行为,否则会造成多个部门或行业间对同一工种重复鉴定的“冲突”。

对于单位而言,保障其消防安全的人员不单是消防中控室操作人员,消防安全责任人、管理人员及其他消防安保人员掌握消防技能的熟识程度直接影响单位的安全。虽然《消防行业特有工种职业技能鉴定实施办法》(劳社部 [2005]235号)明确要求,消防行业特有的“灭火员”、“消防抢险救援员”、“建(构)筑物消防员”3类工种实施就业准入和持证上岗制度,因现行消防法律法规只明确自动消防系统操作人员应当持证上岗,所以在推行此项工作过程中,由于法律的缺失而造成工作迟缓。同时,因上位法《消防法》的不明确,各地方法规和规章也没能大胆明确“建(构)筑物消防员”必须施行持证上岗。

1.3.2 施行终身培训制

按照国家职业技能鉴定相关规定,国家职业资格证书分初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)、技师、(二级)、高级技师(一级)五个级别,当拥有某个级别达到一定条件时可以申报鉴定上一级别,根据申报条件和要求的不同,期限可以为三年或五年不等。现代社会知识更新较快,对鉴定人员实施持续培训尤为重要。如何建立知识复训制度,快速传播新知识新技能,满足实际工作需要、满足人民群众终身学习需要是亟待研究的课题。

1.3.3 注重培养高技能人才

人才是第一资源,是国家发展的战略资源。2006年,中央办公厅和国务院办公厅联合发文《关于进一步加强高技能人才工作的意见》中指出:我们要逐步形成与经济社会发展相适应的、比例结构基本合理的高、中、初级技能劳动者。高级技工水平以上高技能人才占技能劳动者的比例应达到25%以上,其中技师、高级技师占技能劳动者的5%,并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展,力争到2020年,我国高、中、初技能劳动者的比例要达到中等发达国家水平。

消防职业技能鉴定起步较晚,目前鉴定对象多为中级、初级,人员年龄结构偏轻、且流动性大,经验欠缺、队伍不稳固,造成消防从业人员特别是自动消防系统操作人员工作能力弱、业务素质差。笔者认为,一是应当研究如何加强消防从业人员职业认同感和责任感教育,与劳动部门、企业加强沟通,推动职业资格等级与企业劳动工资衔接,建立与待遇相联系的激励机制;二是应当注重研究从业人员结构比例设置,注重人才的“顶层设计”,注重消防高技能人才的培养和储备。

2 消防技能鉴定必须以提高鉴定质量为核心

对劳动者而言,职业技能鉴定注重的是实际工作能力,反映考生是否真正适合工作岗位需要。对职业或工作岗位来说,重要的不是知道什么,而是会做什么。因此,技能实操考试是职业技能鉴定的显著特征,这一特征同时也决定了技能鉴定要以质量为保证。因此,必须提高鉴定机构的质量管理水平。

(1)树立权威和公信力。

职业技能鉴定工作是促进就业与职业培训的重要纽带。从大的角度讲,鉴定机构质量管理水平的高低,直接关系鉴定质量,影响国家职业资格证书制度的持续推进。从小的角度讲,其核心工作之一是确保鉴定工作质量,只有保证鉴定质量、树立职业权威,职业技能鉴定工作才能得到社会的认可。

职业技能鉴定机构作为管理、实施职业技能鉴定活动的部门与场所,其硬件建设、软件制度及运行管理应当符合国家和行业部门有关规定,特别是实操设施和场地必须满足考生岗位考试和实践操作需要。按照劳动部门和公安部消防局的要求,已明确了建立消防技能鉴定站的软硬件标准,有助于树立鉴定权威和公信力。

(2)提高服务公众意识。

从属性上讲,职业技能鉴定属于标准参照性考试,鉴定站所受国家或行业委托代表公众监督,考核劳动者是否具备从事某一职业活动的能力,是否掌握从事某一职业应必备的学识、技术和能力。鉴定机构是《劳动法》赋予的有职业技能鉴定职能的技术性服务机构。作为技术服务机构,鉴定活动从一定意义上讲也是公众服务行为。笔者认为,需要认真研究如何提高公众服务能力,为鉴定人员提供更加便利的鉴定服务,如:消防技能鉴定能否考虑将“进站鉴定”改为“现场鉴定”,如何将从事鉴定获得的收益更好地回馈群众,如何做好鉴定宣传工作,鼓励更多的从业人员和用人单位主动申请鉴定等。

(3)考评员素质及职业道德。

消防技能鉴定是涉及公众安全的特种鉴定,考评员是职业技能鉴定活动的直接实施者,其考评行为不仅决定鉴定质量,还关系社会公共消防安全管理水平。因此,担任考评员除满足一定条件,如具有相关高级或中级以上专业技术资格,经过培训掌握一定技能鉴定的理论、技术和方法,自觉遵守考评工作守则和制度外,考评员的职业操守尤为重要。笔者以为,考评员一定要做到爱岗敬业、尽职尽责,钻研技术、精益求精,公平公正、廉洁自律,举止文明、礼貌待人。

3 消防技能鉴定必须遵循市场化规范化

我国建立职业技能鉴定和职业资格证书以来,采用了第三方认证模式,鉴定行为由政府批准的技能鉴定机构实施而不是行政部门直接操作。由于鉴定机构在组织、职能和利益上相对独立于用人单位和劳动者,在认证方式和考试技术上具有一定权威性,并且能建立起一个相对统一的质量保障体系,这也是国际通行的做法。

3.1 第三方认证与市场化

劳动保障部门与行业部门协作、配合共同参与管理技能鉴定工作是我国目前职业技能鉴定工作的一大特色,通常又称“条块结合”。具体就是,通用工种的技能鉴定由各级劳动保障部门为主进行管理,行业特有工种的技能鉴定以行业部门为主在劳动保障部门的指导下开展工作,如消防技能鉴定,就是公安部消防局受国家劳动保障部门委托对本行业特有工种实施鉴定指导等活动。

职业技能鉴定站(所)作为独立承担鉴定任务的执行机构,是技能鉴定社会化管理体制的组织基础,依据现行有关法律制度,只要符合法定条件均可申请建立职业技能鉴定站(所)。随着鉴定工作的推进和职业认证的普及,今后一个地区会有不止一个鉴定站(所);随着工种分类精细化,新工种也会越来越多。如何避免鉴定站(所)之间的不正当竞争,如何让鉴定工作逐步适应岗位的实际需要,笔者认为,应考虑是否可以实施层级鉴定,用制度和规定避免鉴定与培训之间的利益切分,强化监督、考核和调研,运用市场管理手段引入退出、惩处等机制。

3.2 第三方认证与规范化

市场化带来社会化,社会化要求规范化。统一鉴定站所条件、统一考评人员资格、统一命题管理、统一考务管理、统一证书管理原则是规范鉴定工作的具体要求,也是职业技能鉴定社会化管理的有效方式。

技能鉴定涉及多个工种等级划分和标准制度,不仅考核理论知识,还考核操作技能,与就业、岗位选择和劳动报酬也密切关联,涉及众多劳动者和后备劳动者的权益。因此,规范与鉴定相关的内容和制度是做好鉴定工作的基础。消防技能鉴定工作目前处于起步阶段,在全面铺开之前,要做好规范统一工作,以利于培养、造就高素质消防从业人员队伍,促进企业消防安全生产,提高社会消防安全效益。

参考文献

[1]劳动和社会保障培训就业司,劳动和社会保障部职业技能鉴定中心.国家职业技能鉴定教程[M].北京:现代教育出版社,2009.

[2]赵志群,苏敏.职业资格研究—职业资格和学历证书相互沟通的基础[J].职教论坛,2005,21(12):4-7.

[3]苗月霞.日本职业资格管理制度的经验及借鉴[J].国际人才交流,2010,22(3):33-34.

[4]张涵.我国职业资格证书制度发展对策研究[J].职业技术教育,2008,29(16):45-47.

特有工种 篇2

考评人员管理办法

(试行)

第一条为加强体育行业特有工种职业技能鉴定考评人员(以下简称考评人员)队伍建设和管理，保证职业技能鉴定的质量，根据《体育行业特有工种职业技能鉴定实施办法》和《社会体育指导员国家职业标准》，特制定本办法。

第二条考评人员是指在规定职业（工种）及其资格级别范围内，按照国家职业技能鉴定的有关规定，依据体育行业各职业技能标准和鉴定规范(考核大纲)，对职业技能鉴定对象进行考核、考评的人员。

第三条考评人员分考评员和高级考评员。考评员承担国家职业资格五级（初级）、国家职业资格四级（中级）、国家职业资格三级（高级）的考核鉴定，高级考评员承担国家职业资格一级（高级技师）及其以下各级别的考核、考评。

第四条考评人员实行由国家体育总局人事司综合管理、国家体育总局职业技能鉴定指导中心(以下简称职鉴中心)进行资格培训与考核、劳动和社会保障部进行资质认证、职鉴中心和体育行业特有工种职业技能鉴定站(以下简称鉴定站)进行聘用的管理体制。

第五条考评人员的任职条件：

（一）考评员应具有国家职业资格三级或中级专业技术职务以上资格。高级考评员应具有国家职业资格一级或者高级专业技术职务资格，并取得考评员资格一年以上。

（二）具有较丰富的考评经验和专业理论知识，熟悉了解本职业技能标准和鉴定规范(考核大纲)，熟悉掌握职业技能鉴定的方式和方法，在全国或本行业中具有一定的影响和知名度。

（三）熟悉国家职业技能鉴定的有关理论、政策和规定。

（四）热爱职业技能鉴定工作，具有良好的职业道德和敬业精神，廉洁奉公，办事公道，作风正派。

（五）身体健康，能够正常开展工作。

第六条考评人员实行资格培训、考核和认证制度

（一）申报程序

由本人所在单位推荐，或由行业主管部门提名，经本人所在单位同意，填写《体育行业特有工种职业技能鉴定考评人员审批登记表》，经本省、自治区、直辖市体育行政主管部门审核，由鉴定站报职鉴中心。涉及运动项目的考评人员申报应先征求各有关项目主管部门或单项协会的意见，经审核通过后，方能参加资格培训。

国家体育总局及所属各事业单位、国务院各部委、总参总政考评人员的申请，可经本单位人事部门直接报职鉴中心。

（二）资格培训

经资格审查合格者，参加由职鉴中心组织的资格培训。涉及

运动项目的专业技能培训委托国家体育总局各有关运动项目管理中心组织。

（三）认证考核

资格培训结束后，参加由职鉴中心按照国家考试的要求统一组织的考核，考试分为公共知识和专业技能两部分。公共知识的考核，由劳动和社会保障部（以下简称劳动部）职业技能鉴定中心统一命题。专业技能的考核由职鉴中心组织命题。考试合格者，由劳动部颁发国家统一的考评人员资格证书和胸卡，有效期为三年。

第七条考评人员职责

（一）在考核鉴定前，熟悉本次鉴定职业的项目、内容、要求及评定标准。

（二）负责考核场地、设备、仪器、器材的检查检验。

（三）保守试卷秘密

（四）在考评过程中，独立完成各自负责的任务，遵守考评人员守则。

（五）严格按照评分标准及要求逐项测评打分，认真填写测评记录并签名。

（六）鉴定对象有违纪行为，视情节轻重可分别给予劝告、警告、终止考核、宣布成绩无效等处理，并将处理结果填写在考试情况记录表上。

（七）每次鉴定结束后写出工作小结及对鉴定站的意见。

（八）协助考务人员做好考务工作。

（九）有权对鉴定工作提出意见，及时反映鉴定工作中存在的问题并提出合理化的建议。

（十）努力学习职业技能鉴定知识和技术，不断提高鉴定水平。

第八条考评人员的管理

（一）国家体育总局人事司委托职鉴中心会同各省、自治区、直辖市体育行政主管部门或项目主管部门（单项协会）具体管理考评人员。

（二）考评人员实行聘任制。考评人员的聘任和使用由职鉴中心统筹安排，具体聘任工作由鉴定站实施。鉴定站与考评人员须签订聘任合同，明确双方的责任、权利、义务和聘用期限等。

（三）考评人员任期为三年，聘任期满，根据考评结果决定是否重新聘任。

（四）考评人员实行轮换工作制度。每个考评人员在同一个鉴定站从事一个职业(工种)的考评工作不得连续超过三次；考评小组成员每次轮换不应少于三分之一。

（五）根据“培考分开”的原则，考评人员不得参与由本人组织培训的有关人员的鉴定。

（六）实行考评人员对其亲属的回避制度。考评人员在遇到自己的亲属被鉴定时，应主动提出回避。

（七）考评人员每次实施考评后，鉴定站应给予津贴补助，具体补助标准由各鉴定站酌定。

第九条建立考评人员档案，对考评人员实行考评制度。

（一）鉴定站在每次鉴定结束后，对考评人员的工作情况进行总结。

（二）每年年终，鉴定站应对在本鉴定站进行考评工作的考评人员的情况进行全面的考核，并填写“体育行业特有工种职业技能鉴定考评人员评议考核表”。

（三）聘任期满，鉴定站应对考评人员工作情况进行一次综合评价。根据考核结果提出是否续聘的意见，并报职鉴中心。

第十条国家体育总局人事司会同职鉴中心对考评人员聘期考评结果进行处理。

（一）对聘期考核优秀的，给予表扬奖励，对成绩特别突出的，授予“优秀考评人员”的称号。

（二）对在工作中违反考评人员工作守则，弄虚作假、营私舞弊的，视情节轻重，给予警告、通报批评直至取消考评人员资格的处罚，情节严重的，建议其所在单位给予必要的处分。

特有工种 篇3

我国加入WTO以后, 按照国际惯例和职业上岗要求, 大力推进职业证书制度。我单位是农业部劳动司所属农业行业特有工种职业技能鉴定站, 我们将按照《转发劳动保障部关于农业行业特有工种职业技能鉴定站批复的通知》 (农人劳函[2004]38号) 文件精神, 严格执行鉴定程序和工作规则及标准, 把好质量关, 认真做好农业行业特有工种职业技能鉴定工作。

一、农机职业技能鉴定培训工种

拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员、农业机械操作工、农机修理工、农机轮胎修理工、农机电器设备修理工、推土、铲运机驾驶员、挖掘机驾驶员、农业机械试验工、农机散热器 (水箱) 修理工、插秧机操作工、植保机械操作工、割草机操作工、农产品加工机械操作工、喷油泵调修工、装载机驾驶员、农机营销员、农机技术指导员、农机服务经纪人、内燃机曲轴磨修工等20个工种。

二、农机职业资格种类和等级

国家主管部门结合我国实际, 充分考虑国家职业资格的现状和今后发展需要, 提出国家职业资格分为五个等级, 即初级技能 (五级) 、中级技能 (四级) 、高级技能 (三级) 、技师 (二级) 、高级技师 (一级) 。农机职业资格也相应分为五个等级。

三、农机职业技能培训班报名办法

根据当地需要参加农业职业技能鉴定的单位和社会其他各类人员, 按照培训的内容和申报资格填报“农业职业技能鉴定申报表”, 可按单位集体报名, 个人可直接到我单位报名, 培训、办证。

四、农机职业技能培训形式

理论知识集中培训, 操作技能为实践教学, 考试由职业技能鉴定站统一组织, 理论知识考核为100分, 操作技能考核为100分, 考核合格后颁发中华人民共和国劳动和社会保障部印制的职业资格证书。

五、农机职业技能培训班收费标准

按照黑龙江省物价部门核定的职业技能鉴定收费标准执行。

六、职业资格证书的作用

此证书可长期有效, 出国劳务、国内打工均有效, 并可在中国农机化网上查询此证是否真实有效 (输入个人姓名、身份证号、证书号即可) 。

七、联系方式:

联系地址:哈尔滨市呼兰区临站街7-7号农业职业技能鉴定站49站 邮编:150501

联系人:于志刚 联系电话:0451-57313013 手机:13796139657

特有工种 篇4

（试 行）

为使体育行业职业技能鉴定站的工作规范化、标准化、科学化，根据劳动部《关于颁发<职业技能鉴定规定>的通知》(劳部发[1993]134号)规定制定本标准。

一、适用范围

本标准适用于鉴定初级、中级、高级及技师、高级技师体育行业特有工种（职业）的职业技能鉴定站。

二、人员配置

1、领导成员

站长： 1人，原则上由体育主管部门派人兼任，大专以上文化程度，中级以上技术职务，从事培训或考核工作5年以上，有较强的组织管理能力，熟悉职业技能鉴定有关政策法规。

副站长：至少l人，专职1人，专职副站长由鉴定站承建单位派人担任，具有大专以上文化程度，中级以上技术职务，有一定的培训、考核经验和较强的组织管理能力，熟悉职业技能鉴定有关政策法规。

2、管理人员

管理人员不少于5人，包括会计、出纳、计算机管理、档案管理人员及考务人员。会计、出纳工作须由两人分别担任，鉴定站的其他工作人员专、兼职由鉴定站根据本站的具体情况确定。

人员要求：

会计、出纳人员须有高中以上文化程度，具有财会人员职业资格证书。

计算机管理人员须有计算机文字录入和编程中级以上职业资格证书，或该专业中等职业技术学校毕业证书。

档案管理人员须有高中以上文化程度，具有一定的档案管理经验和一定的计算机文字录入、编辑能力。

考务人员须有高中以上文化程度，初级以上专业技术职务。

3、考评人员

考评人员采用聘用制，须持有劳动部门颁发的考评员资格证书。

三、场地、设备、检测仪器配置要求

1、鉴定场地

(1)．理论鉴定场地：有培训、考试场地。

(2)．实践考核鉴定场地：有满足本站鉴定工种所需的场地、设备、器材。

2、日常办公场地、设备

有固定的、专用的办公用房，符合鉴定需要的文印设备、通风设施、资料柜及通讯设备，计算机、打印机至少1套。

四、管理制度 l、财务管理制度

2、鉴定工作规程(报名、收费、鉴定、办证等)

3、岗位责任制度

4、档案管理制度

5、鉴定工作计划

6、考评人员、考务人员工作守则、考场规则

7、保密制度

8、考试管理制度

五、鉴定依据

l、关于印发《职业技能鉴定工作规则》的通知（劳培司字[1996]58号）

2、《体育行业特有工种职业技能鉴定实施办法（试行）》

3、行业内有关职业的《国家职业标准》