衡阳市农业

衡阳市农业（共12篇）

衡阳市农业 篇1

摘要：根据蚜虫发生规律, 衡阳市在4月底和5月上旬通过合作社开展2次烟蚜茧蜂防治蚜虫工作, 烟田放蜂面积6 540 hm2, 覆盖全市所有烟区。试验区 (放蜂) 和对照区 (未放蜂) 的试验结果表明, 烟田放蜂11 d后烟蚜茧蜂对蚜虫的防效平均达78.27%;生物防治和化学防治的成本比较表明, 烟蚜茧蜂防治蚜虫技术能有效减少防治蚜虫农药用量, 节约防治成本。

关键词：烟蚜茧蜂,烟蚜,防效,湖南衡阳

烟蚜是衡阳市烤烟上的4种主要害虫之一, 常年发生面积占种植面积的100%, 从破膜后, 有翅蚜开始迁飞烟田, 在旺长期有2个危害高峰, 时间为4月中下旬和5月上中旬。当前蚜虫主要防治方法是采用化学防治, 少量采用黄板物理防治, 但化学农药的大量使用给环境、人体健康以及烟叶安全性带来了严重的影响。烟蚜茧蜂防治烟蚜是一种绿色的、高效的生物防治技术, 可有效减少化学农药的使用量、节约蚜虫防治成本, 同时对生态环境和烟叶安全无负面影响。

2016年湖南省烟草公司衡阳市公司大力推广烟蚜茧蜂防治蚜虫的生物防治技术, 取得良好的效果, 该技术覆盖全市6 540 hm2烟田, 烟田覆盖率达到100%。本文主要总结了衡阳市2016年在烤烟上运用烟蚜茧蜂防治蚜虫技术取得的成效, 以期为进一步促进该项技术在烟草上的应用和向大农业作物推广提供理论依据和实践经验。

1 材料与方法

1.1 试验设计

试验主要设置2个处理, 分别为放蜂区:4月下旬和5月上旬各放1次烟蚜茧蜂 (所辖各县市根据实际情况具体安排放蜂时间) ;空白对照区:选择2~3丘烟田不作任何防治蚜虫的处理。

烟草农业放蜂作物为烤烟。在放蜂前后由专人对烟蚜发生情况及防治情况进行调查。

1.2 调查方法

1.2.1 调查时间。

调查时间安排在放蜂5 d前、放蜂3 d后、放蜂7 d后、放蜂11 d后。全市5个产烟县 (市) 均选择1~2个连片种植区域进行调查。

1.2.2 调查内容。

调查内容包括烤烟大田寄生率情况、防治效果及防治成本。

(1) 烤烟大田寄生率情况。定点定株定时调查烟株上蚜茧蜂的寄生情况。放蜂前选取5个调查点, 每点选取5株有蚜株进行标记, 放蜂后第3、7、11天后, 分别调查株蚜量和寄生蚜量。

(2) 放蜂后的防治效果。选择1~2个大面积放蜂区域, 在放蜂区域内选择有代表性的田块, 调查田块数量应不少于3块, 另设未防治蚜虫田为空白对照田, 调查采用对角线五点取样法, 每点调查20株, 计算虫口减退率和防治效果。

(3) 成本调查。防治烟蚜农药使用情况、人工成本等防治成本, 对比2015年和2016年度间防治成本差异。

1.3 数据处理

数据处理通过Excel完成。

2 结果与分析

2.1 放蜂后寄生情况

从表1可知, 放蜂前田间 (5株) 蚜虫平均数量为82.2头, 常宁最多, 为162.7头, 祁东最少, 为13.2头;随着调查天数的延长, 蚜虫总数有一定的增加, 放蜂3 d蚜虫平均为94.5头, 7 d后增加到108.0头, 11 d后总蚜数为184.1头;寄生蚜数量随着时间的延长不断增加, 放蜂3 d后, 寄生蚜平均为6.5头, 7 d后增加到24.2头, 11 d后增加到44.7头。从全市调查结果来看, 在放蜂11 d后, 寄生蚜占总蚜数的比例达24.3%。

(头)

2.2 放蜂后的防效

从表2可知, 放蜂区田块 (调查100株烟株) 蚜量平均为1 156.0头, 未放蜂区1 207.4头, 放蜂3 d后, 常宁、衡南、衡阳县蚜虫数量有不同程度的增加, 耒阳、祁东蚜虫数量减少, 蚜虫平均数量略有减少, 平均防治效果为24.56%, 最高为祁东 (51.35%) , 最低为耒阳 (-7.99%) ;放蜂7 d后, 虫口减退率平均为4.58%, 防治效果平均为54.47%, 其中最高为祁东 (61.19%) , 最低为衡阳 (25.41%) ;放蜂11 d后, 虫口减退率平均为21.48%, 全市防治效果平均为78.27%, 最高为祁东 (84.12%) , 最低为衡阳 (33.54%) 。

2.3 不同防治方法成本比较

从表3可知, 2016年防治蚜虫采用生物防治, 防治2次, 没有使用化学农药, 每次防治成本84.00元/hm2, 全年168.00元/hm2;2015年化学防治3次, 第1次烟株稍小, 成本331.20元/hm2, 其余2次406.20元/hm2, 全年防治蚜虫成本1 143.60元/hm2, 采用生物防治可节约成本975.60元/hm2。

3 结论

烟蚜茧蜂防治蚜虫技术是一种生物防治技术, 对环境和人体无副作用, 可以减少化学农药在烟草上的用量, 降低烟叶农残, 提升了烟叶质量安全, 为生态文明建设作出积极贡献[1,2,3]。

衡阳市烟区采用烟蚜茧蜂防治蚜虫技术在烤烟上取得了较好的效果。衡阳烟区烤烟作物释放烟蚜茧蜂11 d后, 烟田烟蚜寄生率可达24.3%;与对照相比较, 烟蚜茧蜂防治蚜虫技术的平均防治效果可达78.27%;与传统的化学防治比较, 采用生物防治可节约成本975.60元/hm[4,5,6]。

参考文献

[1]母少动, 廖勇, 刁朝强, 等.烟蚜茧蜂防控烟蚜技术效果评价[J].安徽农业科学, 2015, 43 (33) :211-213.

[2]蒋承耿, 王丹林, 瞿鸿飞, 等.六盘水市烟蚜茧蜂生物防治技术推广应用[J].耕作与栽培, 2015 (6) :64-65.

[3]廖伟, 卢顺友, 张庆珠, 等.烟蚜茧蜂生态学特性研究进展[J].湖南农业科学, 2016 (1) :101-103.

[4]黄继梅, 邓建华, 龚道新, 等.烟蚜茧蜂防治烟蚜的散放次数及其田间防治效果研究[J].中国农学通报, 2008 (10) :437-441.

[5]崔宇翔, 胡小曼, 李佛琳, 等.滇西北高原烟蚜茧蜂繁育及田间防治蚜虫效果[J].云南农业大学学报 (自然科学版) , 2011 (增刊2) :123-128.

[6]邹钺, 朱艰, 李晓强, 等.烟蚜茧蜂防治烟蚜的应用前景分析[J].云南大学学报 (自然科学版) , 2012 (增刊1) :122-128.

衡阳市农业 篇2

绵农发[2004]26号

绵阳市农业局

关于印发政务公开工作制度实施细则的通知

各县（市、区）农业局，局属各科（室）、站（中心）：

根据市政府绵府发[2003]167号《关于印发政务公开工作制度的通知》精神，并结合局机关工作实际制定的市农业局政务公开实施方案、落实首问责任制实施细则、主要审批（办事）事项告知承诺制度、农业行政执法听证制度、农业行政执法支队行政处罚程序等5项工作制度，已经局办公会议审定通过，现印发给你们，请遵照执行。

二00四年四月十三日

绵阳市农业局 政务公开实施方案

一、政务公开内容

（一）职责类

1、绵阳市农业局工作职责；

2、绵阳市农业局领导（局长、副局长、纪检组长、局机关党委书记）分工；

3、绵阳市农业局科（室）、站（中心）负责人姓名、分工。

（二）政务类

1、绵阳市农业局办事程序，主要行政、管理制度；

2、农业法律、法规和相关政策；

3、农业行政执法（含执法支队）的职责、公示制度、监督检查制度、行政处罚程序、农业行政执法支队工作纪律、执法人员守则；

4、无公害农产品标准等；

5、党政及事业单位副科级以上干部和专业技术人员中级职称以上职务职称任前公示。

二、政务公开形式

（一）设置绵阳市农业局政务公开栏。

1、置放于绵阳市农业局机关醒目位置，长2.4米、宽1.2米，金属外框；

2、内容包括：

（1）农业局办公楼科（室）、站（中心）分布图；（2）绵阳市农业局领导姓名（照片）、分工、联系电话；（3）绵阳市农业局科（室）、站（中心）负责人姓名（照片）、分工、联系电话。

（二）设立行政服务中心农业局窗口。

通过市行政服务中心农业服务窗口办理常规种子生产、经营许可证，果树、果苗经营许可证，植物检疫证，农药经营许可证。

（三）建立和完善“绵阳农业网”。

通过“绵阳农业网”，公布绵阳市农业局工作职责、办事程序、主要行政、管理制度和各科（室）、站（中心）工作职责，公布农业法律、法规和相关政策以及无公害农产品标准等。

（四）农业行政执法相关制度、程序等上墙公布。

（五）设置市农业局机关内部科（室）、站（中心）标示牌。

（六）工作人员佩带岗位证或放置岗位标示牌。

三、建立领导小组

绵阳市农业局政务公开工作领导小组组长由局长漆永照担任，副组长由副局长左上歧、纪检组长段忠明担任，由局办公室 主任蒲仁举、人事科科长仲志敏、农业法规科科长任彪任成员，日常工作由局办公室负责，农技推广中心、科教中心（科）、植保站、种子管理站、蚕业站、蚕种质检站、无公害农产品监测中心等协助实施。

绵阳市农业局 落实首问责任制实施细则 第一条 为加快推进农业和农村经济社会发展，确保农业增效、农民增收和社会有效供给，进一步转变农业部门职能，强化服务意识，提高办事效率，制定本实施细则。

第二条 首问责任制是指办事人员到本局机关或服务窗口所询问的第一个机关工作人员对该次受理事项首先负责任的工作制度。被询问的第一个机关工作人员是首问人。

第三条 首问责任制适用于本局的全体机关工作人员。第四条 首问人的责任

（一）对办事人员提出的问题和要求，无论是否属于所在科（室）、站（中心）职责范围，首问人必须主动热情，耐心细致，认真负责地作好接待、导办、服务和受理工作，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞或拖延处理时间；

（二）办事人员办理的事项属于首问人工作职责范围，并能及时解决或答复的，首问人应按有关规定及时予以办理或当场答复；如由于客观原因不能立即解决或当场答复的，应耐心做好解释、说明、指导工作，明确办理事项或解答问题的时限，并告知有关政策、程序和所需的资料；

（三）办事人员办理的事项不在首问人工作职责范围，但属于本局其他科（室）、站（中心）工作职责或基层单位分管的，应当主动引导，并准确告知办事人员承办该事项的责任单位和责任人；

（四）办事人员办理的事项不属于本局或本系统工作职责的，首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助，必要时可代办事人员与有关部门联系。

第五条 要求本局机关工作人员佩证上岗，公示姓名、职务、所在工作岗位及投诉方式，以便办事人员了解身份，同时接受监督。

第六条 要求本局全体机关工作人员必须树立全心全意为人民服务的思想，不断加强业务学习，提高行政水平和业务技能，熟悉本局机关的工作程序和规则，明确各自的岗位职责，强化效率意识。

第七条 首问责任制纳入本局激励约束机制并进行目标管理。第八条 首问人有下列情节者，经查实，按照有关规定、视情节轻重给予告诫、通报批评、离岗培训及纪律处分。

（一）对办事人员态度生硬，应当告知而没有明确告知有关事项，影响恶劣的；

（二）对办事人员要求办理事项推诿扯皮，不负责任的；

（三）正常情况下未及时将办事人员拟办事项移交给有关责任人，贻误办事时机，后果严重的。

第九条 本实施细则由局办公室商人事教育科负责解释。

绵阳市农业局主要审批（办事）事项

告知承诺制度

一、名称：主要农作物除杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子外的其它种子生产、经营许可证（核准）

（一）主要农作物除杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子外的其它种子生产许可证

1、前置审批：无

2、办理程序：备齐材料→窗口交件→窗口领证。

3、申报材料：

(1)注册资本50万元以上验资证明。(2)主要农作物除杂交种子及其亲本种子，常规种子原种种子外的其它种子生产基地情况介绍。(3)主要技术人员资格证明。(4)单位负责人签署的《农作物种子生产许可证》申请。

4、承诺时限：5个工作日。

5、收费标准及依据：收取工本费。

（二）主要农作物除杂交种子及其亲本种子、常规种子原种种子外的其它种子经营许可证

1、前置审批：无

2、办理程序：备齐材料→窗口交件→窗口领证

3、申报材料：

(1)注册资本50万元以上验资证明。(2)主要农作物除杂交种子及其亲本种子，常规种子原种种子外的其它种子生产基地情况介绍；(3)主要技术人员资格证明；(4)单位负责人签署的《农作物种子生产许可证》申请。

4、承诺时限：5个工作日

5、收费标准及依据：收取工本费。

二、名称：农药经营许可证（核准）

（一）前置审批：

（二）办理程序：备齐材料→窗口交件→窗口领证

（三）申报材料：

1、申请表；

2、技术人员职称证明和毕业证；

3、经营场所和资金证明；

4、法人代表身份证复印件。

（四）承诺时限：5个工作日。

（五）收费标准及依据：收取工本费。

三、名称：植物检疫证书（核准）

（一）前置审批：

（二）办理程序：备齐材料→窗口交件→窗口领证。

（三）申报材料：

1、提供农副农产品及种子、种苗产地检疫证明；

2、报检单位证明；

3、购销合同。

（四）承诺时限：即办

（五）收费标准及依据：检疫费，国家物价局、财政部（1992）价费字452号文件。

四、名称：果树种子、苗木生产、经营许可证（核准）

（一）果树种子、苗木生产许可证：

1、前置审批：

2、办理程序：备齐材料→窗口交件→窗口领证。

3、申报材料：(1)果树种子、苗木生产基地情况介绍；(2)主要技术人员资格证明；(3)单位负责人签署的《果树种子、苗木生产许可证》申请。

4、承诺时限：5个工作日

5、收费标准及依据：免费

（二）果树种子、苗木经营许可证：

1、前置审批：

2、办理程序：备齐材料→窗口交件→窗口领证。

3、申报材料：

(1)果树种子、苗木来源情况说明；(2)经营场所情况；(3)技术人员职称证明材料。

4、承诺时限：5个工作日

5、收费标准及依据：免费

五、名称：植物检疫登记证（备案）

（一）前置审批：

（二）办理程序：备齐材料→窗口交件、备案。

（三）申报材料：

1、技术人员职称证明和毕业证明；

2、经营场所和资金证明；

3、法人代表身份证复印件。

4、营业执照复印件。

（四）承诺时限：即办

（五）收费标准及依据：收取工本费。

六、名称：四川省蚕种生产许可证（审核）

（一）前置审核：无

（二）办理程序：备齐材料→送市蚕业管理站→到申请单位核实 →签署审核意见

（三）申报材料：

1、四川省蚕种生产许可证申请表

2、工商营业执照、组织机构代码证、上年财务决算报告复印件

3、具有上岗资格的蚕种专业技术人员清单、技工考试合格人员清单

4、蚕种生产相关设备清单

5、原蚕基地分布清单

6、质量保证体系建设情况

（四）承诺时限：30个工作日

（五）收费标准及依据：无

七、名称：四川省蚕种供应（经营）许可证（审核）

（一）前置审核：无

（二）办理程序：备齐材料→送市蚕业管理站→到申请单位核实→签署审核意见

（三）申报材料

1、四川省蚕种供应（经营）许可证申请表

2、工商营业执照、组织机构代码证、上年财务决算报告复印件

3、具有上岗资格的蚕桑专业技术人员清单

4、蚕种供应（经营）主要相关设备清单

5、质量保证体系建设情况

（四）承诺时限：30个工作日

（五）收费标准及依据：无

八、名称：绵阳市农业局农业行业特有工种职业技能鉴定站（国家劳动和社会保障部颁发）

（一）办理程序：个人申请填报职业技能鉴定申报表→对申报工种、等级、资格审核→定期组织理论考试、技能考核→报省农业厅指导中心办理职业资格证书。

（二）申报材料：居民身份证、文化程度、从事工种工作经历证明。

（三）承诺时限：定期举办鉴定考核班，鉴定合格者60日内办理国家职业资格等级证书。

（四）收费标准及依据：《职业技能鉴定许可证》劳动和社会保障部培训就业司核准颁发；绵阳市物价局《收费许可证》川费BO015002；川工考办[1998]08号规定标准。

办公地点：绵阳市农业局人事教育科 电话：（0816）2265704 绵阳市农业局农业行业特有工种职业技能鉴定站

绵阳市农业局农业行政执法听证制度

第一章 总 则

第一条 为了进一步促进行政公开，增强行政决策民主，根据《中 华人民共和国行政处罚法》、中华人民共和国农业部第27号令《农业行政处罚程序规定》和有关法律、法规、规章的规定，制定本制度。

第二条 绵阳市各级农业行政机关举行听证，适用本制度。第三条 本制度所称听证，是农业行政机关在依法履行职责过程中，对农业行政处罚案件作出决定前，按照本制度规定的程序，以听证会的形式公开收集、听取相关行政管理相对人或其他利害关系人等法人、自然人的有关信息和意见的活动。

第四条 听证活动应当遵循公正、公开、客观的原则。

第二章 听证提起

第五条 农业行政机关在进行农业行政处罚案件时，有下列情形之一，应当举行听证会。但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私除外。

（一）农业行政处罚机关作出责令停产停业、吊销许可证或较大数额罚款的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，农业行政处罚机关应当组织听证。

本条前款所指的较大数额罚款，农业行政处罚机关对公民罚款1000元以上、对法人或其它组织罚款20000元以上属较大数额罚款；

（一）有5个以上法人或50名以上自然人建议进行行政听证的；

（二）上级农业行政机关或本行政机关认为需要举行听证会的。第六条 当事要求听证的，应当在收到《违法行为处理通知书》之日起三日内以书面方式向听证机关提出。

第七条 农业行政机关举行听证会，由农业行政机关负责人决定。

第三章 听证主体

第八条 听证由拟作出行政处罚的农业行政处罚机关组织。具体 实施工作由其法制工作机构或者相应机构负责。

受委托实施行政处罚的农业管理机构拟作出适用听证程序的行政处罚的，由委托农业行政主管部门组织听证。

第九条 举行听证会，听证机构应当在出席听证会的听证员中确定一名主持人，其职责主要是报告有关听证会内容及有关事项，掌握听证的进程，保证与听证事项有利害关系的各方陈述人充分发表自己的意见，并负责向农业行政机关作出书面听证报告。

第十条 听证机构可以邀请人大代表或有关专家参加听证会。第十一条 公开举行的听证会，公民可以向农业行政机关提出旁听申请，经批准后参加旁听。

第十二条 举行听证会，应当有陈述人参加。

本制度所称陈述人，是指参加听证会或以其他形式提供与听证事项有关事实的人。

听证机构应当在利害关系各方中合理地确定陈述人的人数。第十三条 听证主持人、听证员、书记员与听证事项有利害关系或有其他可能影响听证会公正性的，应当回避。

陈述人申请听证主持人、听证员、书记员回避的，可以在听证会开始前向听证机构提出；回避事由是在听证会开始后知悉的，应当立即提出。

听证主持人的回避，由听证机构决定；听证员、书记员的回避，由听证主持人决定。

第十四条 有关组织和个人对确定的陈述人身份或利害关系各方陈述人的人数有异议的，可以在听证会开始前向听证机构提出，由听证机构决定是否变更或追加陈述人。

第四章 听证会程序

第十五条 公开举行听证会的，听证机构应当公告听证会的时间、地点、出席听证会的人数、听证事项及陈述人、旁听人员报名等有关事项。

公告应当在听证会举行15日前公布，但特殊情况除外。第十六条 听证机构应当在举行听证会7日前确定陈述人和旁听人员名单，并书面通知参加听证会的陈述人和旁听人员。

陈述人名单应当从下列人员中确定：

（一）与听证事项有利害关系的当事人；

（二）了解听证事项的专家；

（三）与听证事项有关并提起相关事实的其它组织和个人。第十七条：听证会举行前，听证机构应当做好必要的准备工作，搜集与听证事项有关的资料。

第十八条：听证会开始时，主持人应当查明陈述人是否到会，宣布听证纪律，宣读听证事项，告知陈述人的权利和义务。

第十九条：听证会一般按下列程序发言：

（一）与听证事项有利害关系的陈述人；

（二）了解听证事项的陈述人；

（三）专家陈述人。

主持人应当公平、合理地确定陈述人发言的具体顺序及发言时间。

第二十条 陈述人应当客观地陈述事实，介绍与听证事项有关的情况。

第二十一条 经主持人同意，陈述人可以书面或其它方式进行陈 述。

如果陈述人数量较多，主持人可以要求并安排各方陈述人推选代表发言，或提交书面发言材料。

第二十二条 听证主持人可以询问陈述人，陈述人应当回答询问，但对与听证事项无关的问题，可以不予回答。

第二十三条 陈述人可以就听证事项提交有关证据材料；必要时，听证主持人也可以要求陈述人提供有关证据材料。

第二十四条 在主持人主持下，各方陈述人可以就主要事实及争议进行辨论。

第二十五条 陈述人发言和辩论结束后，经主持人同意，旁听人员可以就听证事项发言。

第二十六条 出席听证会的陈述人和旁听人员应当遵守听证会的纪律，不得有妨碍听证会秩序的行为。

对违反听证会纪律的，主持人应当给予警告并予以制止；拒不改正的，可以责令其离开会场。

第二十七条 有下列情形之一的，可以延期举行听证会；

（一）主要的陈述人没有出席听证会的；

（二）需要增加新的陈述人或调查、补充新的证据材料的；

（三）陈述人临时提出回避申请被接受的；

（四）其他需要延期的情况。

第二十八条 听证会应当制作听证记录。听证记录一般以书面形式作出；必要时也可以录音或录像的方式进行。

听证会结束时，听证记录应当交陈述人核对，陈述人认为记录有遗漏或差错的，有权要求补正。听证记录由主持人、记录人员和陈述人签名并存档保管。第二十九条 公开举行的听证会应当允许新闻媒体进行报道。第三十条 听证会结束后、听证报告作出前，听证机构认为有必要的，可以就同一听证事项再次举行听证会。

第五章 听证报告

第三十一条 听证会结束后，主持人和其他听证人应当认真研究听证意见，并在听证会结束后五个工作日内，向听证机关提交书面听证报告。

听证报告应当包括以下内容：

（一）听证会的时间、地点、参加人员；

（二）听证事项和主要争论的问题；

（三）陈述人提出的主要实事、观点及其依据；

（四）旁听人员对听证事项的意见；

（五）其它有关事项。

第三十二条 听证机构应当将听证报告印发提议举行听证会的组织或个人。

第三十三条 农业行政机关决策时应当充分考虑听证会提出的意见。

第六章 附则

第三十四条 组织听证的费用由农业行政机关承担。

绵阳市农业局农业行政执法支队行政处罚程序

（一）简易程序

对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人 或其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚，适用简易程序。1、2名以上执法人员，现场出示执法证件。

2、查明违法事实，收集证据，填制《现场检查笔录》，告知当事人其违法事实、拟处罚内容和依据及其享有陈述和申辩权利，听取其陈述和申辩并制作《调查询问笔录》。

3、根据违法事实及法律法规依据作出当场处罚决定，填制《行政处罚（当场）决定书》（一式三联），当场交付当事人并告知其依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

4、依照《行政处罚法》和有关罚缴分离的规定，执行或督促当事人履行当场处罚决定。

5、填制《案件结案审批表》，报主管领导和机关审批、立卷、归档。

（二）一般程序

1、实施农业行政处罚，除适用简易程序外，应当适应一般程序。

2、受理与立案：执法支队执法人员受理投诉举报或在执法检查中发现或以其他方式取得案源信息后，应及时查明案件情况，认为应当立案的，应在七日内予以立案，制作《立案审批表》报局领导审批，并确定承办部门和承办人员。

3、调查取证：经批准立案的，案件承办人员应按照客观、公正、全面的原则，进行检查或调查，制作《调查询问笔录》、《现场勘验检查笔录》，并收集有关证据；对专门性问题交由法定鉴定部门进行鉴定取得《鉴定意见书》。取证可采取抽样方式；在证据可能丢失或以 后难以取证的情况下，经局领导批准可先行登记保存，并出具抽样取证的登记保存文书。对登记保存的证据要在七日内作出处理决定。

4、审理审核：承办人员调查终结后，对证据材料和调查情况进行分析整理，依法律法规规章为准绳，以事实为依据，对案件作出认定，写制作《案件处理意见书》，报部门领导或转相关部门会审，形成会审意见。重大案件还应制作《案件审核意见书》，经局领导、相关部门负责人研究初步意见后，报上级部门审核。

5、告知和听证：局领导或上级部门审批《案件处理意见书》或《案件审核意见书》后，认为应给予行政处罚的，执法人员应制作《违法行为处理通知书》，交付当事人，并告知其享有陈述、申辩或听证权利。对当事人提出听证要求的，执法大队应上报部门审核是否符合听证条件，由上级部门依法定程序组织听证会。

6、决定与处罚。对于当事人陈述、申辩及听证会情况执法大队应进行复核，决定处理意见，或根据上级部门审批决定的处罚意见，制作《行政处罚决定书》，并书面告知当事人向 指定的银行缴纳罚款（一式四份）。

农业行政处罚案件自立案之日起，一般应在一个月内办理完毕。

7、送达与执行。《行政处罚决定书》制作后，办案人员 应直接送达当事人或采取其他方式送达，并填制《送达回证》。《行政处罚决定书》一经送达立即生效，当事人应按《行政处罚决定书》履行处罚决定。需申请人民法院强制执行的，即依法申请强制执行。

8、结案与备案：执行完毕，应制作《案件结案审批表》，报领 导审批结案，并按要求履行备案手续和立卷归档。

主题词：农业

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实施细则

通知

抄 送：市政务公开工作领导小组办公室，市农科所、绵阳农校。绵阳市农业局办公室

朝阳市发展高效设施农业对策建议 篇3

关键词：设施农业;特色产业

设施农业采用人工建造的设施，能够打破传统农业季节的限制，是一种资金技术、劳动力密集型的产业，主要特点是高投入高产出，能使农业逐渐摆脱传统的产业束缚，不断向农业现代化、绿色、安全型农业转变。

1 朝阳发展设施农业的基础条件

1.1 优势条件。地理区位优势：朝阳市地处辽宁西部，辽冀蒙三省交界地带，土地总面积197万公顷，占全省七分之一，土地资源丰富，发展空间十分广阔。日照充足，日温差较大，降水偏少。全年平均气温5.4℃～8.7℃，年均日照时数2750～2900小时，年降水量430～530毫米，无霜期120～155天。这种适应设施农业发展的气候条件和优越的地理位置为朝阳高效设施农业的发展提供了有利条件。

交通网络优势：朝阳境内公路四通八达，全市共有10条国省干道、6条铁路，县级以上公路2200多公里。丹锡高速朝阳段和京四高速朝阳段全线贯通，绥克高速也已列入开工计划，成为全省高速公路里程第二和东北地区的重要交通枢纽城市。锦赤铁路进一步增强朝阳铁路运力，朝阳成为内蒙古最便捷的出海通道，这样的交通网为朝阳发展设施农业提供了基础保障。

发展后劲优势：朝阳近年来各项经济指标连续多年保持强劲增长势头。全市农业连续获得特大丰收，粮食总产量创历史最好水平，设施农业发展势头迅猛，目前全市设施农业面积达到185万亩，这些为发展高效设施农业奠定了坚实的物质基础。

产品种类优势：新品种广泛应用，朝阳北票蕃茄、红干椒，朝阳县的豆角等的国外新品种应用率已超过60%;种植采用膜下滴灌，卷帘机、小型旋耕机、放风器、自动落秧器、滑走式运输机等先进的技术、模式、机械设备都已被普遍应用。目前朝阳已经成为北方日光温室蔬菜的重要生产基地。产品畅销东北、京津唐、南方主要城市、香港以及东盟和俄罗斯等市场。

1.2 劣势条件。产业化机制不完善。朝阳缺少农产品深加工企业，产业化运行机制不完善。龙头企业不足，带动能力不强，规模小，数量少，自主创新能力低，企业科技含量不高;现有农产品加工企业产业链条断，服务体系滞后，与设施农业发展需要不协调。

劳动力成本升高。随着第二产业和第三产业的发展，原来依靠传统农业谋生的青壮年劳动力逐渐减少，相比之下，种菜不如打工，因此农村不断出现空心化现象，劳动力不断向城镇转移，发展设施农业合适的从业人员很难找到，仅有的人工开资和成本不断上升。

发展存在制约因素。农业劳动力普遍受教育年限低，受观念影响和束缚高效设施农业发展缓慢，加之资金投入不足，很多农户自行解决困难造成的资金瓶颈这些都制约着设施农业发展。

2 朝阳市发展高效设施农业的挑战

2.1 市场体系建设滞后。朝阳市设施农业虽然近年来发展迅速，但是与高产高效要求还有差距，特别是在开拓市场方面，外贸型龙头企业少，对市场信息掌握不够，出口产品品种单一，出口量低。特别是很多农户没有摆脱传统的单独作战，分散经营，在生产过程中由于信息技术限制存在一定的盲目性和自发性，影响了设施农业的收益，同时抗击风险能力不足，一些专业化合作组织缺乏，制约发展。

2.2 经营管理粗放。朝阳发展设施农业多以家族传统管理运作，现代高效设施农业要求进行产业化经营、企业化管理，也需要管理经营者采用科学有效的方法，对生产组织、日常销售、技术更新、资金周转有一定的经营管理手段，更加促进设施农业发展，而当前朝阳在这些方面仍采取传统的粗放形式，不利于设施农业发展。

2.3 缺乏专业的人才技术。设施农业对于作物生长的温湿度控制、病虫害的防治以及田间管理等需要有经验丰富、技术水平高的专业人员指导和帮助。朝阳属于欠发达地区，各类人才缺乏，特别是发展高效设施农业的专业技术人员不足。

3 发展高效设施农业的对策建议

3.1 科学编制发展规划。朝阳要结合本地发展的基础条件和优势制定长期推进设施农业的整体规划，根据地理区位、资源禀赋、产业基础，结合新农村建设规划、产业布局规划和生态文明规划形成高标准、高起点、多点融合的设施农业规划体系。同时按照规划确定的具体措施，循序渐进落实推动本地设施农业发展。

3.2 注重培育特色产业。要依托朝阳丰富的农业资源，坚持高效、错位生产，不断尝试栽植具有新颖、奇特的有机绿色高效品种。培育农业产业基地，与农产品加工企业签订订单，不断扩大农业产业基地规模，逐渐提升产品档次，打造具有朝阳特色的品牌，争创在全省、全国闻名的有机、无公害、绿色品种和品牌;依托城镇化和新市镇建设，根据本地不同的发展基础，打造一批特色农业村镇，推进生态农业建设，加强工厂育苗，实现与蔬菜基地的横向强强联合，不断建设一批特色采摘、观光休闲、体验参与等有特点的产业基地。

3.3 积极开拓市场渠道。加大对农产品交易流通市场建设的扶持力度，促进农产品销售，避免渠道不畅，影响农民受益;政府要加强市场监测，及时掌握农产品行情，为设施农业服务。不断加大宣传力度，积极开展特色农产品保护和认证工作，建立农产品网络销售渠道，拓宽销售平台，让朝阳的设施农产品走出去。

3.4 逐步完善服务体系。经常组织设施农业专业生产技术培训和指导等活动，尽快让生产者掌握技术要领和经营管理技能。鼓励引导农民与农业龙头企业的对接和联合，完善农业产业化进程中的利益分配和风险保障等问题，为农户提供多种信息服务，解决他们在生产过程中消息闭塞的实际情况，加强村镇信息服务点建设，搭建农民交流沟通的信息平台，实现共同发展。

参考文献：

[1]徐向峰，杨广林，王立舒，高晶晶.我国设施农业的现状及发展对策研究[J].东北农业大学学报，2005（04）.

[2]由海霞，梁银丽.陕北设施农业的效益分析[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2005（04）.

[3]黄秋銮.试论设施农业发展的现状及对策[J].辣椒杂志，2011（02）.

论浏阳市现代农业发展 篇4

1 现代农业发展现状

1.1 农业水利化

水是农业的命脉, 水利系统好坏直接影响产量高低和生产成本, 也是遏止耕地抛荒必须首先解决的问题, 在市水利局和市农业综合开发办多年努力下, 于全市范围开展了标准渠、标准塘、标准坝为主的水利建设。全市渠圳的标准化达45%以上, 标准塘达50%以上, 标准坝达45%以上, 水利化日益完善。提高了农业抵御自然灾害能力, 改善了新农村建设的物质条件。

1.2 农业机械化

农业机械化水平影响农业生产率, 浏阳市农机技术推广站进行了水稻节种育秧及栽植机械化、粮食产地烘干机械化试点、建设水稻生产机械化示范区项目, 完成了湖南农业机械化试验示范基地的基础设施建设。农业机械化程度达70%, 正朝农机装备更新换代和结构优化的方向发展。

1.3 农业信息化

市农技推广中心以“三电合一”为载体推行农业信息服务, 利用电视、电脑、电话等现代通讯传媒工具及时发布农产品市场信息和技术信息, 为全市农民提供了最新实用技术和最新市场信息, 促进了农业新技术推广和产业结构的调整。

1.4 农业产业化

现代农业的根本出路在于推进农业产业化经营, 市委、市政府以科技含量高、市场潜力大、经济效益好的农业产品为重点, 把优势产业调优、调特、调强、调大, 农业生产逐步向商品化、专业化、集约化转化, 形成了粮、油、菜、茶、烤烟、花卉苗木、楠竹、油茶、用材林、森林旅游名优特小水果等优势产业格局。

1.5 农业组织化

要发展现代农业, 就必须把千家万户分散经营的农户组织起来, 改变传统的、封闭的小生产模式, 培育壮大农民专业合作组织。目前, 浏阳市有各类专业合作组织220家, 其中专业合作社166家, 专业协会54家, 产业涉及种植、养殖、生产、加工流通、农机服务等各个领域。刚起步的有机耕机收农机合作社、统防统治植保合作社。

2 现代农业发展存在的主要问题

2.1 农户分散经营模式阻碍了现代农业发展

现代农业建设要求生产集约化、产品商品化、经营市场化, 而现阶段农村主要经营模式为以农户家庭为单位分散承包经营。在改革之初, 该模式曾极大地调动了农民的生产积极性, 促进了国民经济的稳步发展。但随着改革的不断深化, 经济不断发展, 其弊端日益突显。具体表现为:因循守旧, 沿袭传统的生产经营模式, 经营规模小而全, 专业化程度和经济效益偏低, 市场竞争意识不足, 生产经营组织化程度低, 社会化服务较落后等。可见家庭联产承包责任制的经营模式与农业现代化极不相容, 是发展现代农业的最大障碍。

2.2 农村劳动力素质偏低制约了现代农业发展

提高农业劳动者素质是发展现代农业的关键。农业现代化不仅要求广大农业劳动者掌握农业生产技术、信息技术, 还要具备现代经营管理能力, 但随着城市化进程的加快, 许多农村青壮年劳动力转移到二、三产业, 而留守农村的劳动力存在年龄偏大、体力偏差、文化和科技素质偏低、创新意识不强、整体意识较差、市场观念淡薄等问题, 现有农村劳动力的素质难以提高农业生产率, 成为现代农业发展的瓶颈。

2.3 农业高新技术推广转化慢影响了现代农业发展

目前, 农业科技成果推广和转化较慢, 特别是现代化管理理论和方法较为落后, 其在农业生产经营活动中的采用率更低。这主要是由于土地小块经营, 农户经济实力差、资金少、科技文化素质低, 难以接受和采用新工艺、新技术和新产品。机械化耕作由于小规模、家庭分散经营而受到很大限制。牛耕、人挑等传统生产方式在丘陵山区的浏阳市仍普遍存在。

2.4 农业基础设施薄弱限制了现代农业发展

农业生态环境的抗逆弹性差, 农业生产发展还不能完全摆脱自然灾害的侵袭, 加之生产手段尚不先进, 不能为农业发展提供诸如排灌、耕作、管理等相配套的条件, 限制了农业高新技术的充分发挥和大面积推广。

2.5 社会化服务体系滞后减慢了现代农业发展

社会化服务体系滞后主要表现在以下方面: (1) 市场配套服务体制不健全。生产与销售脱节, 或产销不对路, 往往使农民丰收不增收, 严重挫伤了农民的生产积极性, 致使现代农业的发展受到严重遏止。 (2) 基层农业推广体系不强。乡镇农技站是公益性事业单位, 没有任何收费项目, 差额拔款造成无办公经费、无推广经费, “缺钱养兵, 无钱打仗”, 公益服务难以开展。乡镇农技站作为农业技术推广指挥部, 负责几万户农民、几千公顷耕地的农业生产, 是农业信息传播的核心阵地, 无电脑网络硬件, 办公条件差, 且非科班人员进入队伍多, 造成整体专业素质下降, 技术指导服务下降, 这很难适应现代农业发展的需要。

3 现代农业发展的对策与措施

3.1 科学规划, 搞好产业布局

要按照科学发展观指导浏阳市现代农业建设。注重粮食安全, 把粮食生产作为基础产业、第一大产业来抓;掌握主动, 把油菜产业作为轻型产业、第二大产业来抓;讲究时效, 把蔬菜产业作为绿色产业、第三大产业来抓;突出特色, 把油茶、水果产业作为生态产业、第四大产业来抓;兼顾利益, 把烤烟、楠竹产业作为赋税产业、第五大产业来抓。按照龙头企业带动型、特色农业主导型、规模经营推动型、农业科技园驱动型、现代农业设施支撑型、休闲观光拉动型等生产经营模式, 搞好浏阳市产业布局。

3.2 基础先行, 搞好产业基地

3.2.1 加速土地流转, 整合 (活) 土地资源, 积极发展适度规模经营, 提高生产规模化水平, 适应现代农业发展。

要从浏阳市丘陵山区的实际出发, 坚持“自愿、依法、有偿”的原则, 积极稳妥地开展土地使用权的流转。使从事二、三产业农民的田、土、荒山, 通过合理的土地流转, 整合 (活) 资源 (包括农田整改) , 逐步形成一批区域相对集中、生产规模较大 (一村一品、一片一业) 、组织化程度较高、设施配套完善、科技应用先进、效益较好的规模农场、养殖场或专业大户, 并通过与加工、销售龙头企业紧密联结, 使农业生产从千家万户小生产逐步向高投入、高技术、高质量、高效益的规模化、专业化、市场化方向发展, 不断提高土地利用率和资源利用率。

3.2.2 加快农业基地基础设施的改造和建设, 为发展现代农业打下良好基础。

基础设施不完善严重制约了现代农业生产的稳定发展, 今后要特别重视农业基础设施的管护、治理, 重点疏通、加固、整修、排灌网络的主沟渠, 提高抗旱、防洪、排灌能力, 同时还要增加生产需要的电力路线、杀虫灯具等生产性基础设施建设, 提高农业水利化、农业机械化水平和农业生产基地的综合生产力。

3.3 突出重点, 搞好产业升级

3.3.1 搞好农技推广, 用现代科学技术改造传统农业。

一方面通过广泛运用现代生物、信息、新能源、新材料等高新技术改造传统农业;另一方面加强乡级农技推广的服务功能, 尽快将各类先进设备进行适用技术组装配套和推广应用投入生产。在优质新品种引进应用的基础上, 加大增产技术、节工省本技术、机械作业技术的引进、示范、推广力度, 加速农业科技成果转化率, 提高农业科技含量。开展农业应用技术的培训, 提高农民的科技文化素质, 提高科学技术的普及率, 促进生产水平的提高。

3.3.2 发挥农机效能, 用现代物质条件装备农业。

大力开展机耕机收、土地平整、河道疏浚等社会化服务, 积极探索农业全程机械化服务模式, 开展机耕机播、机械植保、机械施肥、机械收割和烘干收储全程化服务。

3.3.3 抓好龙头企业, 推进农业产业化经营。

目前, 龙头企业不大、不强是制约浏阳农业产业化发展的关键。市政府和有关部门要把培植龙头企业作为现代农业发展的重点。按照“扶优、扶大、护强”的原则, 培育壮大一批起点高、规模大、带动能力强的农业产业化龙头企业, 促进其不断发展壮大。要突破地域界限、行业界限和所有制界限, 组建企业集团, 加强企业间的联系与合作;要鼓励和引导外资和民间资本投入农业生产经营领域, 参与现代农业建设。

3.3.4 扶持合作组织, 提高生产规模化水平。

将农户组织起来, 统一引进和推广优良品种、统一生产标准、统一使用生产资料、统一技术服务和培训、统一注册商标和标识、统一开拓市场等, 加快农业生产标准化、市场化进程, 提高农产品的质量档次和市场竞争力, 同时提高农业产业化经营的层次和水平, 带动农民增收, 达到共同致富。应继续加大财政金融、税收等方面的支持力度, 强化引导, 完善机制, 引进、培养专业人才, 大力扶持发展专业经济合作组织。

3.4 面向基地, 提高产业服务

政府是现代农业的组织者和推动者, 必须为现代农业发展提供有力支撑和服务。为了推进浏阳市现代农业发展, 提高社会化服务水平, 要在服务方式、服务手段上突出抓好以下方面。

3.4.1 农资配送服务。

搞好农资供应服务网络, 为种植业、养殖业、水产业, 甚至加工业提供最新的品质优良种子、种苗、种畜、种禽、种鱼、化肥、农药、饲料、兽药等农资配送服务。3.4.2农技推广服务。关键是把乡镇农技站队伍、办公设备建设好, 使农业技术通过电视、电脑、电话走进千家万户。农技站一定要有自己的试验田, 通过引进、试验、示范、推广, 实施“一传十, 十传百”接力棒式的科技推广模式, 为现代农业发展提供先进适用的农业技术服务。

3.4.3 疫病和病虫防控服务。

植物保护检疫站和动物防疫检疫站, 在抓好病虫预测预报和动物防疫上做好统防统治服务工作, 为农业现代化、产业化保驾护航。

3.4.4 农产品质量安全服务。

积极推广农业标准化生产, 做好农产品标识流通工作, 建立市场准入制度和基层检验检测制度, 健全农产品质量安全体系和动物防控体系。

3.4.5 农产品信息与市场服务。

建立健全市场信息网络, 及时搜集、整理和发布市场信息, 实现信息资源共享。打破地区或行业的封锁、分割与垄断, 加强市场管理与监督, 促进和保护公开、公平、合理、有序的良性竞争, 为现代农业发展创造良好的外部环境。

3.4.6 农业资源与生态保护服务。

狠抓耕地保护和质量建设, 切实控制建设占用耕地、林地, 加大土地复垦整理力度, 加强中低产田改造, 加快沃土工程实施步伐, 实施重点生态工程, 搞好水土保持工作, 建立健全生态效益补偿制度, 加大农业源污染防治力度, 加强农村节能减排工作。浏阳市养猪场 (户) 必须全面推行零排放技术, 实行生态养殖。

3.4.7 金融服务。

(1) 整合支农资金。调整基本建设投资和财政支出结构, 集中财力和广辟资金渠道加速农业现代化建设。如中央实行良种直补制度, 通过存折直补到农民手中, 惠泽各家各户, 但由于面广, 不便统计监督, 造成不管良种还是淘汰品种, 只要有一份承包田, 种与不种都可以从存折上领取的现象。另外, 村民对基层政府收水费 (水库管理费) 、修水利、修村级道路不予理解、支持, 甚至认为这与国家不要农业税还有补助的政策相抵触, 同时补贴对种粮积极性调节作用不大。建议良补补贴给高产优质品种, 淘汰品种不进行补贴。这样不仅可以加大新品种推广, 也有助于粮食生产的宏观调控, 将补贴工作和种子工程、农技推广服务结合起来进行, 可以提高工作质量和效率。如2007年冬浏阳市将油菜良种补贴10元由政府统一采购油菜种子发给农民, 一方面双低优质油菜良种覆盖率100%, 另一方面推广速度由原来0.33万公顷跃升到1.93万公顷。另外建议直补补到村民小组 (三级所有, 队为基础) , 虽每户补贴钱少, 可集中到组数额就大了, 村民小组只要有几年的积攒, 专用水利、乡村道路就能建设得非常好。有钱也便于村民小组开展饮水工程、改厕工程、净化工程、沼气工程、沃土工程、农业产业化经营等, 这样全面建设好社会主义新农村、实现农业现代化指日可待。 (2) 搞好农业保险服务。农业抵御自然灾害和抗风险能力比较薄弱, 同时随着农业产业化、专业化、设施化、国际化进一步发展。必须搞好风险防范体系, 对水稻、生猪、果蔬大户进行全面的农业保险服务。

4 小结

发展农业是一项长期而艰巨的任务, 将贯穿新农村建设和农业现代化的全过程, 为充分发挥浏阳市资源、生产、商品和经济优势, 必须以商品经济和现代农业为立足点, 遵循自然规律和经济规律的客观要求, 按照“两型”社会从实际出发, 扬长避短, 有重点、有计划、有步骤地扎实推进, 要建立适应市场和社会需要、效益好的农业生产基地, 形成种、养、加一体化, 产、供、销一条龙的农业产业化格局, 以确保现代农业稳步健康发展。

参考文献

[1]杨德健, 彭朝晖, 刘建军, 等.关于现代农业建设的思考[J].湖南农业科学, 2007 (7) :4-6.

[2]夏敬源.加强技术推广建设现代农业[J].中国农技推广, 2007 (3) :4-7.

衡阳市农业 篇5

信阳市人民政府（2007年4月13日）

接到省委办公厅省政府办公厅《关于贯彻落实全国春季农业生产工作会议精神的通知》后，我市立即行动，采取多项措施，认真贯彻落实通知精神，进一步扎实推进春季农业生产工作，迅速掀起了春季农业生产的高潮。现将我市贯彻落实全国、全省春季农业生产工作会议精神，开展春季农业生产各项工作的情况汇报如下。

一、贯彻落实全国、全省有关会议精神和省委省政府两办“通知”精神情况

全国春季农业生产工作会议、全省春季麦田管理电视电话会议、全省春耕生产电视电话会议召开后，我市及时召开相关会议，传达贯彻会议精神，安排部署各项工作，全市各县区迅速行动，切实抓好春季农业生产工作。接到《省委办公厅省政府办公厅关于贯彻落实全国春季农业生产工作会议精神的通知》后，市委书记王铁，市委副书记、市长郭瑞民，副市长张继敬等领导高度重视，做了重要批示，要求认真落实通知精神，切实抓好春季农业生产各项工作。按照市领导的批示精神，我市认真传达贯彻“通知”精神，4月3日，市委市政府两办下发了《关于切实抓好春季农业生产的 紧急通知》。按照省委省政府两办通知要求，对我市春季农业生产工作进行再安排再部署。

（一）切实抓好各项政策的宣传落实工作。要求各地各有关部门把贯彻落实《通知》和市委农村工作会议精神作为当前一项重要工作，大力宣传，做到家喻户晓，并结合本地本部门实际，研究制定落实各项政策措施的实施方案和具体操作办法，确保政策执行不走样、不缩水，把广大农民的积极性引导到加强小麦、油菜田间管理，搞好粮油生产上来。

（二）进一步加强春季麦油田问管理工作。一是抓好麦油防涝防渍。二是加强病虫害防治。特别抓好小麦条锈病、纹枯病、白粉病、赤霉病、吸浆虫、麦穗蚜、麦蜘蛛以及油菜菌核病等病虫害的防治工作。三是适时开展小麦“一喷三防”工作。

（三）认真做好春耕备播和农资市场监管工作。组织各级各有关部门根据农业生产需要，积极备足备好各类农资。重点抓好水稻种子的调剂和供应工作，确保300万亩超级稻推广工作顺利完成。深入开展农资市场专项治理活动，突出抓好种子、农药、化肥等市场的检查和整顿，严厉打击制售假劣农资的违法行为，杜绝不合法农资上市经营。

（四）大力推广先进适用农业技术。一是大力推广超级稻、花生、玉米、蔬菜、棉花、红薯以及豆类、芝麻、瓜类等农作物优质高产新品种，突出抓好超级稻新品种的示范推 广工作。二是围绕各种农作物主导品种确定配套的主推技术，全面实行良种良法配套生产。重点落实测土配方施肥、盘育抛秧、地膜覆盖、病虫害综合防治、间作套种等技术。三是做好各种春管、春耕、春播所需机械的调配、维修、保养工作，保证春管和春耕春播工作顺利进行。

（五）加强对春季农业生产的组织领导。各地各有关部门领导亲临一线、靠前指挥。市政府组织督查组，开展随机抽查和重点巡查，确保上级会议和通知精神落到实处。

我市农业部门行动迅速，工作扎实：一是4月4日召开了小麦良种补贴项目县区农业局长座谈会，安排了进一步抓好项目区小麦生产各项工作的措施；拟于4月中旬左右召开一次全市小麦田间管理现场会议，扎实推进小麦油菜后期田间管理工作；二是严格要求各级农业部门，进一步加强农资市场监管和农业技术培训工作，切实搞好春耕春种技术指导与服务工作。三是市农业局下发了《关于切实做好小麦重大病虫害监测防控工作的紧急通知》，切实搞好我市小麦、油菜重大病虫害监测防控工作；抓好一喷三防工作，力争有效控制病虫危害,确保粮油生产安全。四是抓好检查指导和服务工作。3月30日，市农业局齐城局长带领科技专家深入平桥区检查指导小麦油菜田间管理工作，重点指导督察病虫害检测防治工作。4月2日、4日市农业局张建平副局长等深入光山、商城等县区督导落实通知精神，指导春季农业生产。五是抓好督查工作。市农业局组织成立了5个督导组，由局领导和高级农业专家带队于4月2日起分赴10个县区指导督促工作开展。

二、当前小麦生产形势和麦油田间管理进展情况

（一）小麦油菜生产形势。去年秋冬种我市小麦播种面积460万亩，较上年增加40万亩。油菜播种面积185万亩，较上年有所减少。根据农情调查，目前我市小麦已普遍进入孕穗末期，“双低”油菜已进入荚果期。麦油总体长势良好，为再创高产打下了的有利基础。但同时由于冬前气温较高，病源基数大，加之前阶段雨水较多，今年我市小麦生产中也存在一些比较突出问题，隐患较大。一是大面积小麦生育期提前。由于受暖冬天气的影响，我市有近一半左右的小麦生育期提前，部分地块已抽穗，较往年提前10天左右。二是小麦存在倒伏的危险。据调查，受异常天气的影响，加上群体偏大，田间郁蔽，今年小麦基部节间普遍较长，茎秆脆弱，后期如出现大风大雨天气，极易造成倒伏。三是病虫害将趋向偏重发生。由于冬季气温偏高，病虫越冬基数大，特别是小麦纹枯病、赤霉病、蚜虫、麦蜘蛛发生面积较大，吸浆虫、条锈病等仍有偏重发生趋势。油菜菌核病比较突出。四是部分地块出现脱肥现象。冬季气温高，小麦生长加快，旺长麦田土壤养分消耗严重，部分麦田出现脱肥现象。

（二）小麦油菜田间管理进展情况。当前我市春季农业 生产的中心工作是小麦、油菜田间管理工作，重点是清沟排渍、病虫害防控和后期追肥等。目前全市小麦、油菜春季田间管理进展良好。据农情统计，截止4月4日，全市小麦已追肥242万亩次、化除141万亩次、中耕111万亩次、清沟197万亩次、防治病虫害130万亩次，比去年同期分别增加40万亩次、30万亩次、30万亩次、50万亩次、29万亩次。目前春季小麦病虫害发生面积150万亩次，防治130万亩次，防治率达到86.7%。其中小麦纹枯病发生面积76万亩次，防治70万亩次，防治率达到92.1%；麦蜘蛛发生面积37万亩次，防治32万亩次，防治率达到86.5%；麦蚜发生面积37万亩次，防治28万亩次，防治率达到75.7%。油菜已追肥83万亩次、化除27万亩次、中耕85万亩次、清沟111万亩次、防治病虫害31万亩次，比去年同期分别增加20万亩次、8万亩次、20万亩次、20万亩次、6万亩次。

三、春夏播作物预计播种面积和结构调整情况 今年我们加强了对种植业结构调整的引导，鼓励农民稳定和扩大粮食种植面积，大力发展区域优势优质农产品。根据农业部门初步调查，预计今年我市春夏播作物播种面积890万亩，比上年增加3万亩，增长0.34％。其中粮食作物种植面积750多万亩，比上年有所增长。今年我市把超级稻示范推广种植列为市委市政府“双十”工程的重点工作，下达了300万亩的推广种植任务。预计今年超级稻种植面积将 发展比上年进一步增加；优质花生种植面积将发展到70万亩，优质玉米春夏播面积将达到48万亩，与上年相比将有所增加；优质棉花种植面积将发展到26万亩，蔬菜种植面积将达到55万亩，瓜类种植面积将达到25万亩，与上年基本持平。今年我市种植业结构将继续得到优化，优质农产品的种植比例进一步提高，优良品种覆盖率进一步提升。

四、春耕备播和农资市场监管工作情况

（一）春耕备播工作进展情况。在市委、市政府的正确领导和农口各部门的具体指导下，我市各级农资生产经营部门采取多种措施，备足备齐各类农资，基本能够满足生产需要。目前，全市春季农业生产种子需求1033万公斤、已备1000万公斤，比去年同期增加90万公斤；化肥需求63万吨、已备60万吨比去年同期增加10万吨；农药需求1517吨、已备1494吨，比去年同期增加90吨；农膜需求1730吨、已备1680吨，比去年同期增加20吨。目前我市各类农资价格总体基本稳定，其中种子价格稳中趋降，农药、农膜、化肥价格稳中有升。当前我市春播工作已陆续展开。目前全市已整地面积62万亩、育苗可移栽大田面积达7万亩，比去年同期分别增加10万亩、2万亩，春耕备播工作正在紧张有序的进行，各项进度均好于往年。目前各级各有关部门正根据本地农业生产所需，加紧备足备好各类农资，搞好监管与服务，确保春季生产需要。

（二）农资市场监管工作情况。春节过后，我市各县区就积极组织开展农资市场大检查。农业、工商、质监、公安等部门加强联合，认真开展了放心农资进村入户工作，严格执法，积极整顿农资市场秩序，严厉打击坑农害农行为，确保农户用上“放心种”、“放心肥”、“放心药”，让农民安全地开展农业生产。农业部门结合自身职责，深入开展了农资市场专项治理活动，突出抓了种子、农药、化肥等市场的检查和整顿，严厉打击制售假劣农资的违法行为。当前特别抓了水稻种子市场监管，为确保300万亩超级稻推广任务的顺利完成保驾护航。

五、春季植树造林和农田水利建设开展情况

（一）春季植树造林开展情况。全市春季植树造林工作基本结束，各项任务均超额完成。截止4月9日统计，共完成造林36.94万亩，占市下达任备34.64万亩的106.7％；完成农田林网建设48.02万亩，占任务45万亩的106.7％；义务植树参加人数399.1万人次，植树1699.65万株；完成林业育苗2.692万亩，占任务2.5万亩的107.7％。

（二）农田水利建设开展情况。按照市委、市政府关于大力开展农田水利基本建设的要求，去冬今春我市各县区从当地实际出发，将以农村饮水安全工程、节水灌溉工程、小流域综合治理、水库除险加固、塘堰坝建设、水毁工程修复等作为农田水利基本建设的重点，多措并举，机制灵活，形 式多样地开展工作。截止目前，已铺开各类水利建设工程2万多处，完成土石方6600多万立方米，完成投资6亿多元，新增旱涝保收田面积16万多亩，新增节水灌溉面积14万多亩，治理水土流失面积130多平方公里，改造中低产田21万多亩。

六、开展春耕生产的主要做法

（一）强化领导，做好春耕备播的组织工作。市委市政府高度重视春季农业生产，主要领导、分管领导多次到基层调研和检查指导工作开展。为加强对春耕生产的组织领导，我市召开了相关会议、印发了有关文件，并在市委农村工作会议上，安排部署春季农业生产工作，要求各地各有关部门切实履行职责，全力组织好春季农业生产。市农业局及时召开全市农业工作会议，各涉农部门也都召开了专业会议，把春耕生产作为当前农口部门的中心工作来抓。各县区也召开了相应的会议，安排本地的春耕生产工作，层层落实工作任务。有些县区党委政府对春耕生产还实行目标责任制，主要领导亲自抓，分管领导经常抓，负责同志具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保了春耕生产的组织领导。

(二)抓好宣传，营造良好的春耕备播氛围。为切实搞好春耕备播工作，市委市政府主要领导对春季农业生产做了重要批示，要求切实抓好春季农业生产。各县区积极行动，宣传麦田管理措施，引导农民合理进行小麦的田间管理。并充 分利用电视、宣传资料等有效形式，积极宣传春耕备播工作，各级干部还深入基层与农户交谈沟通，让农户深刻认识到春耕备播的重要性，营造良好的春耕备播氛围，增加春耕生产的积极性，迅速掀起春耕备播的高潮。

各涉农部门也都积极行动，市农业局先后于1月30日召开当前农业工作会议、2月2日召开全市春季麦田管理电视电话会议、3月21日召开全市农业工作会议等会议专门安排部署春季农业生产工作、3月23日，组织市种子管理站、土肥站等单位在息县举办了第三届“放心农资下乡进村宣传周”活动。

(三)抓好培训，做好春耕生产的服务工作。为及时指导农民抓好春季田间管理，搞好春耕备播工作，农业部门充分发挥服务职能，利用多种途径，加强对农民的培训工作。农业技术人员深入生产一线现场指导和培训；积极创办科技示范田，用先进实用技术带领群众科学生产；利用电视《农业科技》栏目和印发《农业信息》、《病虫情报》等技术资料，传播春耕生产技术及备播知识；农业信息网站定期刊登春耕生产技术，指导群众合理搞好春耕生产。目前，全市农业部门已开展技术培训500场次，培训人员40万人次，印发技术资料10万余份。

(四)抓好田间管理，为夏季粮油丰产丰收奠定基础。春节过后，全市各级农业部门按照《信阳市2007年小麦油菜 田间管理技术意见》，指导农民开展田间管理工作。各级农业部门技术人员多次深入实地调查农情，及时掌握田间作物生长情况，发布病虫害预报信息，指导全市农民群众进行中耕、追肥、除草，及时防治病虫害，重点防治纹枯病、赤霉病、锈病、白粉病、吸浆虫、红蜘蛛、蚜虫以及油菜菌核病等病虫害，消除病虫害对麦油的危害，确保小麦油菜长势良好、丰产丰收。

(五)抓好物资贮备，引导农民积极开展春耕备播。年初，我市农业部门就发布了《信阳市2007年春耕生产品种布局意见》、《信阳市2007年300万亩超级稻示范推广基地建设实施方案》、《关于推介分布2007年超级稻主导品种和主推技术的通知》，并将推介的主导品种公布在信阳农业信息网站，引导全市搞好春播种子的准备工作，积极贮备和购进优良品种，大力发展区域优势优质农产品，促进种植业结构调整。各涉农部门及农资经营部门按照今年的春耕备播的要求，拓宽门路，多方筹积资金，备足备好各类农资，保证春耕备播的顺利开展；金融部门也为春耕生产提供足够的资金，为春耕备播提供有力支持。

(六)抓好农资市场管理，为春耕备播保驾护航。我市采取多种有效措施，加强对农资市场的管理力度，保护农民利益。一是认真开展了“放心农资下乡进村”宣传周活动。引导农民如何识别种子、化肥、农药，如何对待假劣农资，做 到“三要、三不要”，即一要看证明，不要购买流动商贩和无证、无照经营的农资；二要看标签，不要盲目轻信广告宣传；三要留票据，不要接受未注明品种、名称、数量、价格及销售者的字据或收条。二是建立健全了农资长效打假机制。我市积极探索建立农资长效打假机制，建立一整套工作制度，推动工作开展；一些县区还成立了农资专项治理工作领导小组，狠抓执法检查和市场监管。三是严格监管，规范农资市场。执法部门多次对经营单位进行拉网式检查，并设立了举报电话。通过“四查”，即查资格、查标识、查档案、查质量，规范农资市场，打击假劣农资等坑农害农行为。四是加强联合，共筑农资安全网。在春耕备播工作中，我市农业、工商、质监、公安等部门加强合作，相互沟通，联合执法，确保了我市农资市场健康和安全。

(七)加强督导，促进春季农业生产顺利进行。为把春耕备播工作落到实处，市政府成立了春耕生产督导组，市农业局也成立了5个督导组，分赴各县区检查督导春季农业生产工作，指导督促春季麦油田间管理、春耕备播等工作顺利开展，并在督导中发现问题，及时解决。同时，市农业局还公开了小麦病虫害防治值班电话、传真和电子信箱，业务科室加强了农情调查和联系、安排了节日值班，及时掌握全市春耕备播和春季田间管理的情况，指导和服务于当前春季农业生产工作。

七、目前春耕生产存在的问题及建议(一)存在的问题

1、由于冬前气温一直偏高，麦苗出现部分旺长，春季麦苗群体偏大，生育期提前10天左右，受灾风险加大；病虫越冬基数较大，年后，雨水偏多，空气湿度较大，给病虫害的爆发流行提供了便利条件，麦田后期管理形势比较严峻。

2、化肥、农膜等农资价格上涨，部分县区涨幅较大，一定程度影响了农民正常备播。

3、由于多数有文化懂科技的青壮年农民外出务工，麦田管理和春耕备播缺乏必要的劳力，在家务农的一些农民受传统耕作习惯影响，春耕生产的技术还有待提高。

(二)下一步工作打算

1、认真抓好以“一喷三防”为主的小麦田间管理工作，计划于4月中旬召开以病虫害防治为主的全市麦田管理现场会，尤其做好小麦良种补贴项目区的小麦田间管理工作。

2、指导农民合理备播，积极调整种植结构，并适时播种，顺利完成春播任务，并搞好苗期管理，力争苗齐苗壮。

3、认真做好技术培训和服务工作，把春耕生产的先进技术宣传到位、服务到位，指导和服务好春季农业生产。

(三)工作建议

1、请省政府继续重视和支持我市超级稻开发工作，在 推广经费上予以倾斜；并请省政府将我市水稻良种推广纳入省财政补贴范围，使我市同周边安徽、湖北稻区稻农一样享受国家公共财政的阳光。

2、由于暖冬造成病源基数大，病虫害发生面积大，给我市病虫害防治工作带来较大压力，请求省政府在病虫害防治经费上给予支持。

3、请省政府组织有关部门指导、协调、加强对化肥、农膜、农药、种子等农资价格的监控管理，平抑农资价格，防止过度上涨，减轻农民生产负担。

4、请省政府重视和支持我市种子经营体制改革工作。按照国务院有关规定，2007年7月1日前，经营性种子公司要脱离农业部门管理，移交国资委管理。由于受市场、政策等大气候的影响，我市国有种子经营部门，大多亏损严重，资不抵债，企业改制困难重重。建议省政府组织有关部门，指导、协调、帮助企业顺利改制，维护社会稳定。

衡阳市农业 篇6

关键词：农业；面源污染；防治

1 安阳市农业面源污染现状

安阳市农业面源污染种类繁多，产生量大，分布面广，分散弥漫，其产生和排放量具有很大的随意性和不确定性，农业面源污染包括农村固体废弃物，农村废水，农业高集约化经营，农田水土流失等多个方面。由于农村废水任意排放，固体废弃物管理不善，化肥、农药品种不断增加，过量施用和不按国家规定施用高效、低毒、低残留品种，化肥日用量增长趋势，种植业结构调整，大量改种蔬菜、花卉等高投入作物以及畜禽养殖业大量发展，造成农业面源污染负荷比例逐渐增加，根据我市环境保护部门资料，地表水：2012年，安阳市地表水多数河流不同程度受到污染，主要污染因子为石油类、COD、氨氮。在10条主要河流30个监测断面中，水质符合Ⅱ类标准的断面2个，占6.67%；符合Ⅲ类标准的4个，占13.33%；符合Ⅳ类标准的8个，占26.67%；符合Ⅴ类标准的2个，占6.67%；劣于Ⅴ类标准的14个，占46.67%。废水主要污染物及排放情况：2012年全市工业源、生活源、农业源、集中式COD排放量共计55788.63吨、氨氮排放量共计6356.22吨。安阳市面源污染亟待解决。

2 安阳市在污染控制方面采取的措施与行动

安阳市委、市政府环境治理工作十分重视，采取了一系列措施治理水环境污染，2012年首先对印染、医疗机构、屠宰、酒精酿造等行业污染进行综合整治，21家印染企业安装了外排废水在线监控设备和视屏监控设施。

其次强化城市污水处理厂建设和管理，不断提高城市生活污水集中处理率。

最后实施了对污泥产生、运输、处置的全过程监管。首创、明波、水冶首创、汤阴、林州5家城镇污水处理厂全部实行污泥资源化处置，委托安阳中丹生物能源有限责任公司对污泥进行无害化、资源化处理处置，在全省污水处理厂污泥处置方面处于领先地位。

3 安阳市农业面源污染控制的误区

安阳市在水污染治理中存在的最主要的问题是没有对点源和面源进行分类控制。面源污染的特征是产生于整个区域内。而安阳市对农业面源污染的治理，目前还主要按照点源污染的治理模式，试图通过一些位于河口、河道地带示范区的工程获得成效，而没有按照对农业面源污染控制的基本规则，进行源头总量控制。

另一方面，在安阳市农业面源污染严重的各大流域，目前对有着高污染风险的蔬菜、水果和花卉等农作物的种植仍没有任何限制和相关技术标准。

4 安阳市农业面源污染应采取分类治理的原则

对于化肥造成的农业面源污染，应采取源头控制策略，一要在全流域内推广农田最佳养分管理，杜绝农田氮、磷肥料的过量施用；提高氮肥利用率，实施合理的、科学的水、肥管理措施，达到节水、减少氮流失，保护生态环境，促进农业增产的目的。二要选定水、氮管理制度的示范区，优化水、肥管理措施，取得理想效果后，逐步向面上推广。三要在水体富营养化严重的流域，从水源保护的需求出发，合理划定流域内不同级别的水源保护区，制定并试行水源涵养地、水源保护区的限定性农田生产技术标准，依托流域管理部门和农村农业技术推广体系，建立源头控制的监督机制。

对农药造成的农业面源污染一要研究各种农药的毒性、施用范围、施用量、影响范围和持续性，确定各地区优先控制的农药污染物。二要分析主要农药在作物中的累积与降解过程，评估主要农药在农作物体内的毒性，以控制主要农药残留于作物体内的程度。三要研究不同农药施用技术对地下水和土壤的污染程度，开发新型、经济实用、操作简便、易于农民接受的施药技术、实时配药技术。

5 农业面源污染治理具体控制技术与综合对策

面源污染不同于点源污染，对于点源污染，我们有可执行的污水排放标准，并实行总量控制，但对面源污染的控制，还没有行之有效的措施。因此，确立适合本市情况的面源污染控制技术与政策显得非常必要。

5.1 面源污染控制的生态工程措施

面源污染控制的生态工程控制是充分利用土地和植被的净化能力，截流N、P、泥沙等物质，利用流域系统的自然净化生态功能，截留净化农业径流中的氮磷及有机物，然后将底泥还田，从而减少面源污染对水体的污染。

5.2 面源污染的控制是一个难题，其治理既需要具体的工程措施，也需要采取综合的整治对策

根据安阳市水质污染的现状及其成因初步分析，结合目前的相关治理措施，在水质污染进一步治理工作中，作为农业部门，应采取下述措施：

5.2.1 要提高预防优于治理的意识。

5.2.2 树立节水就是防治水污染的指导思想。

5.2.3 加强水利综合治理措施。标本兼治，以治本为主，对于农业面源污染从防范到治理。

5.2.4 加强农业面源污染的科学研究、国际交流与合作，围绕河流水域综合有效治理这一专项课题，展开减少农业面源污染一系列研究工作。

5.2.5 发展沼气事业，可以有效控制农村面源污染。

安阳市农业机械有效资产浅析 篇7

1 定性分析

我国农机化是伴随着改革开放而得到快速发展的。改革开放30多年来, 农机化发展经历了3次高潮, 以华北一年两熟区为例, 第1次高潮是以小型拖拉机及其配套农具、半机械化农具为主的小型农业机械快速发展时期。小型农机具的普及应用, 大致经历了10年时间。第2次高潮是以适应跨区作业为主的中型联合收割机、拖拉机及其配套农机具的中型农业机械得到快速普及, 也大致用了10年时间。第3次高潮是在农机购置补贴政策推动下, 以高性能、大型农机具为主的大型农机具快速发展阶段。3次高潮各具特色, 对推动农机化的发展贡献各不相同, 但每一次发展, 农机具都会得到一次更新换代, 将农业装备结构推向一个更高的发展阶段, 产生一次质的飞跃。30年的农机化发展, 使农业生产的产前、产中和产后农机化实现了6个“三级跳”, 即耕整地、播种、灌溉、收获、运输及农副产品加工机械全面实现了更新换代, 有的已经发生了2次更新, 有的发生了1次更新。总之, 农业生产的这些方面在农业装备上30多年来至少发生了1～2次更新换代, 换代的结果造成了部分农业机械被闲置、淘汰或报废。运用排除法或剥离法可以将这些闲置、淘汰资产分为4类。

(1) 因农业机械化技术的发展和生产条件变化而被闲置、淘汰或报废的小型机械。 (1) 用于小麦收获的割晒机、机动割晒机、脱粒机及小麦人畜力3行播种机等。 (2) 动力机械中的小型手扶拖拉机、小四轮拖拉机、小型柴油机、小型发电机组及电动机等。 (3) 排灌机械中的离心水泵等。 (4) 与小型动力机械配套使用的单铧犁、小型拖拉机挂车等。 (5) 畜力胶轮车、步行犁、小型粉碎机 (俗称“一风吹”) 、碾米机、磨面机和旧式喷雾喷粉机等。

(2) 不从事农业生产的部分农业机械。企业拥有或搞专业运输不参加农业生产的农业机械, 如部分拖拉机及其挂车等, 而且由于低速货车的快速发展, 拖拉机已基本退出了农村运输市场。

(3) 报废或已转卖到外地的农业机械。由于没有建立农机报废制度以及没有农机管理经费等原因, 部分县区统计报表出现了只增不减的现象, 把该报废和部分转卖的农机具仍统计在内, 这是目前农机统计中存在的问题之一。

(4) 受农机购置补贴政策的推动和跨区作业市场的拉动, 中小型农机具正逐步被大型农机具所取代, 特别是36.8 kW以下的拖拉机及其配套农机具, 正在逐步退出农机作业市场, 大型农机具作业的时代已经到来, 并已成为农机作业的主角。

2 定量分析

虽然改革开放以来经历了3次发展高潮, 有些机具已基本退出作业市场, 但从统计报表数据看, 其数量占统计总量的比例仍然很大。本文以河南省安阳市为例, 对拖拉机及配套农机具进行总体分析, 对动力机械、收获机械分别进行变化分析。1990—2009年安阳市农机统计数据见表1。

(1) 拖拉机及配套农机具。1990—2009年, 安阳市小型拖拉机保有量从4.73万台增加到13.44万台, 其中1990—1995年增加了1.11万台, 年均增长4.3%;1995—2000年增加了7.24万台, 年均增长17.5%;2000—2009年总量增加不多, 但同期大中型拖拉机从3 506台发展到9 082台, 增加了5 576台, 增长了1.59倍。其中1990—1995年大中拖处于负增长状态;1995—2000年大中拖出现恢复性增长, 5年间增加了1 389台, 年均增加277.8台;2000—2005年, 在小麦机收和秸秆还田这两项农机作业的带动下, 大中拖增加了1 670台, 年均增加344台, 仍属市场拉动下的恢复性增长。2004年以来, 在国家农机购置补贴政策和农机作业市场的双重推动下, 大中拖得到快速发展, 2005—2009年大中拖增加了2 712台, 年均增加678台, 是前10年年均增加量的2倍多。以大中拖为主, 以小型拖拉机为辅的农业装备结构变化趋势主要来自3个方面的驱动力, 一是进入21世纪以来, 农机化水平不断提高, 农田作业中小型拖拉机已逐步被大中拖所取代, 在农村运输方面已被低速载货汽车等新型机械所取代。二是随着农机社会化服务的发展, 农机手为提高作业市场的竞争力, 趋向于购买大中型农机。三是国家实施农机购置补贴政策, 导向是支持高效的大中型农机。

小型拖拉机在农业生产中发挥的作用明显在下降, 但统计报表数字仍然很大, 而且有些已远远超出报废年限。从农机配套结构的变化也可进一步证实这一点。2004年以来, 小型机引农机具也一直处于下滑或减少的趋势。小型拖拉机配套比, 从1990年的1∶0.98上升到1995年的1∶1.21, 再到2000年的1∶1.91, 之后一直下滑到2009年的1∶1.78。配套比下降说明其生产作用在下降, 其中一些农机具已被淘汰。同期大中拖配套农机具得到了快速发展, 从1990年的1∶1.29、1995年的1∶1.48、2000年的1∶1.77、2005年的1∶2.66, 2006年的1∶2.91、2007年的1∶2.86及2008年的1∶2.97一直到2009年的1∶3.07, 一直处于上升趋势, 说明大中拖配套农机具在农业生产中的作用在增强, 并已成为农田作业的主角。

(2) 动力机械。华北地区的动力机械首先是从小型柴油机发展开始的, 随着电力网络的建立和拖拉机的发展, 小型柴油机正在逐步退出农机市场。以安阳市为例, 1990年柴油机保有量为5.1万台, 之后一直在下滑, 总量在减少, 到2009年, 总量降至1.56万台。而同期电动机一直稳步增长, 从1990年的7.35万台到1995年的8.39万台和2000年的15.533万台。由于电动机成本低且方便耐用, 近年电动机在农机生产中的动力地位越来越高, 尤其是由于地下水位下降, 离心泵已被潜水泵所取代, 而潜水泵的动力多为电动机, 从安阳市的统计报表也能证明这一点, 即电动机与农用水泵的数量几乎成1∶1的关系。

从近5年统计数据看, 在安阳市机械动力中, 柴油动力约占80.1%, 电动动力约占19.4%, 汽油动力约占0.5%。在农业生产中, 电动动力和汽油动力基本都在正常发挥作用, 而在柴油动力中, 不能正常发挥作用的主要是超期服役已闲置或淘汰的拖拉机。根据统计分析和对主要季节出勤拖拉机的对比分析 (见表3) , 大中拖约有10%不能正常发挥作用, 小型拖拉机出勤率由于机构设置和人员的原因, 出勤统计被大大高估了。从“三夏、三秋”生产情况 (见表2、表3) 看, “三夏”联合收割机的最高出勤数近1万台, 而用于运输小麦的机械主要是低速载货汽车 (俗称“农用三马车”) 及电动或汽油三轮车, 小型拖拉机出勤的很少, 这在多年的“三夏”生产中已是不争的事实。“三秋”生产中, 安阳市仅有25 000多台机引播种机参加小麦播种, 考虑到部分小型拖拉机参与秋季田间运输, 按最大的估计, 一年真正服务于农业生产的小型拖拉机不会超过4万台。

(3) 收获机械。1990年, 安阳市联合收割机保有量为58台, 2009年增加到7 891台, 增加了7 833台, 增长了135.05倍。机收率由0.5%提高到98%, 基本实现了联合机收。除部分山区丘陵地外, 割晒机和脱粒机基本淘汰或闲置, 而在统计报表中, 2009年机动脱粒机保有量为52 053台, 而且1990—2009年台数一直处于上升状态, 这主要是小麦脱粒机在减少, 玉米脱粒机在增加。

3 出勤统计分析

(1) 2005—2009年, 安阳市“三夏”农机保有量和出勤率对比 (表2) 。从表2可以看出, 安阳市5年机具平均保有量为221 367.2台, 出勤131 501台, 平均出勤率为59.40%。由于该市玉米种植主要采用套种, 所以“三夏”生产主要是小麦机收和田间运输2项内容, 主要涉及大中型拖拉机、小麦联合收割机、割晒机和其他机械, 其中大中型拖拉机平均出勤率为74.99%, 小型拖拉机出勤率为71.77%, 联合收割机出勤率为100%, 割晒机出勤率为36.87%, 其他机械出勤率为28.62%。

(2) 2005—2009年, 安阳市“三秋”农机具保有量和出勤对比 (表3) 。从表3可看出, 安阳市5年机具平均保有量为187 348台, 出勤165 100.2台, 平均出勤率为88.12%。“三秋”生产主要是秋收、耕整地、播种和运输, 涉及的农机具主要有拖拉机, 玉米联合收获机、秸秆还田机、旋耕机和播种机。其中大中型拖拉机平均出勤率为91.35%, 小型拖拉机平均出勤率为90.65%, 玉米联合收获机平均出勤率为78.76%, 还田机平均出勤率为94.12%, 旋耕机平均出勤率为82.14%, 播种机平均出勤率为77.05%。

从综合统计数字及重点季节农机出勤率分析可以看出, 安阳市大中拖“三夏”平均出勤率为74.99%, “三秋”为91.35%。除部分超期服役36.8 kW左右的拖拉机 (约占10%) 外, 大中拖均在发挥作用;小型拖拉机“三夏”平均出勤率为71.77%, “三秋”为90.65%。可见, 小型拖拉机在“三秋”中的作用比“三夏”大, 即小麦播种基本是由小型拖拉机来完成的, “三夏、三秋”中的农田运输也是由小型拖拉机来承担的。但也有近10%的小型拖拉机已不从事农业生产, 或闲置、报废、卖掉, 但仍统计在数字内。小麦联合收割机出勤率非常高, 但玉米收获机出勤率只有78.76%。这是由于受天气、机具性能和玉米机收市场等因素影响, 玉米机收作业正处于起步阶段和发展期。在“三夏”出勤机具中, 割晒机和其他机械出勤率分别为36.87%和28.62%, 其中割晒机基本已退出“三夏”作业市场, 2008年和2009年的出勤率分别是0.65%和1.60%, 作用已微乎其微。2005年和2006年服务“三夏”的其他机具出勤率是55.58%和56.93%, 而2007、2008和2009年分别下降为6.18%、21.66%和4.91%, 3年平均下降10.92%, 说明这些机具近90%已不发挥作用。秸秆还田机和旋耕机出勤率非常高, 是目前农机作业市场的当家机具, 但由于其中一部分已处于报废更新期, 加之市场竞争加剧, 一部分机具状态不太好没有出勤, 所以它们没有完全出勤是符合实际情况的。小麦播种机的出勤率只有77.05%, 从统计数字来看, 5年平均出勤25 298.6台, 安阳市年种植小麦30万hm2左右, 每台平均负担仅11.87 hm2, 所以出勤率低也是符合实际情况的。

综合“三夏”、“三秋”5年平均保有量及出勤数可以得出, 安阳市农机具平均出勤率为72.57%, 由此可估算出2009年实际出勤的机具为90.71万台。

4 资产估算

以上分析得知, 小型拖拉机、机动割晒机、机动脱粒机、农用排灌机械中柴油机和电动机基本上被大中型拖拉机、联合收割机及潜水泵等取代了, 其中部分或全部虽然已被淘汰或处于闲置状态, 但统计报表中它们仍然被计算到了农业机械保有量中。因此, 在统计时应将这部分农机资产剥离出去。

本文以安阳市为例, 介绍农机有效资产估算法。

表4和表5所列为2004—2009年安阳市农机统计指标分析。从表4可以看出, 安阳市2009年农机总台数是农机总值数的4.18倍, 即每1亿元农机总值对应4.18万台 (套) 农机具;农机总动力是农机总台数的4.39倍, 即每1万台农机具所对应的农机动力是4.39万kW;安阳市农机总动力是农机总值的18.35倍, 即每1亿元农机总值对应的农机总动力18.35万kW。忽略以上数量关系的微小变化, 根据重点季节农机出勤统计情况分析, 2009年有效农机总数为90.71万台 (套) , 可估算出安阳市有效农机总值为21.7亿元, 有效农机总动力398.22万kW。

5 现实意义

这里结合农机发展历程, 对安阳市历史统计数据和重点农机作业季节农机出勤数据分析, 采用排除法、剥离法和实证法来论证当前农机统计中存在的问题。分析得出, 安阳市农机总台数由于统计原因被高估了30%左右, 约34.36万台, 农机总动力则高估了150.82万kW, 农机总值高估了8.22亿元。

(1) 农机有效资产的确定, 为正确评价农机化对农业生产的作用和贡献提供更加可信的依据。农机有效资产能较好地反映农业机械的真实存在情况, 把影响农机化发展的各种因素以量化的指标, 采用定量分析的方法, 来更好地评价农业机械化发展的程度。

(2) 农机有效资产核算, 为改进农机统计提出了一个可供借鉴的方法, 因为农机有效资产是随着时间而变化的, 是随着农机结构调整和技术革命而变动的, 所以利用农机有效资产概念来推动农机统计的不断改革和完善, 建立更加全面合理的农机化指标体系。

(3) 农机有效资产是科学制定农机发展规划的基础。农机有效资产修正了农机化统计报表中各项指标, 有利于正确利用农机统计指标, 反映农业机械化的功能和作用, 反映农机化发展的质量、速度和效率, 衡量农机化发展整体情况, 反映农机化市场构成要素关系, 为科学制定农机化发展规划, 避免重复投资, 推进现代农业快速发展提供依据。

(4) 能更好地揭示农机化发展的规律。在一定意义上, 农机有效资产是农机化发展的“指南针”, 能比较真实地反映农机化发展成果。通过确立农机有效资产, 进行有效资产分析, 为将复杂的农机化发展情况转化为可以度量、计算和比较提供了方法, 更好地揭示农机化发展规律和发展过程, 比较准确计量出农业机械的价值贡献, 正确评价农业机械在现代农业生产中的作用。

沈阳市农业品牌建设的思路对策 篇8

1 农业品牌建设现状与存在的问题

以沈阳市为例,现有省级农产品品牌81个,仅限种植业企业申报,其中沈阳注册有效期内3个,最多时达到13个,因企业在有效期内没有重新申报,被取消10个,特产之乡辽宁省57家,其中沈阳24家(种植业11家,其他产业13家),申报主体为乡镇政府。品牌的种同质化高,品牌创建工作困难大。目前,农业品牌创建工作主要存在以下问题。

1.1 品牌意识不强

现有的农产品生产企业实力不强,树立品牌的意识不够,没有形成良性循环,多数企业仍将主要精力停留在初级农产品生产方面,追求高产量,外在形象和内在品质没有经过精心包装,粗放经营附加值低。

1.2 自然资源不足

品牌催生的土壤养分不足,部分地区无山无海的地理位置,决定了农业品种的单一化,没有特产,也就缺少占领市场的农业品牌创建的先天优势。

1.3 产业结构调整慢

玉米、水稻仍占据农业生产的半边天,设施农业虽有进展,但品种高度重复。养殖业中精品不多,多数各自为战,不能统一形成合力,难以共同闯市场,打品牌战略。

1.4 林业经济规模小

食用菌等干货市场销售仍以吉林、黑龙江产品占优。

1.5 农产品深加工程度低

多年秉持的招商引资,引进来的都是全球全国知名加工企业,本地的企业却在不断萎缩,难以持久带动本地产业的壮大。旅游市场很难觅到传统的本地特色农产品或加工品,品牌建设严重滞后。

1.6 经济环境的变迁,使得在做大农业品牌方面缺少商机

东北经济与全国相比,呈持续低迷走势,短时间内难以恢复到强盛时期,消费市场需求不旺,对农业品牌的催生不利。

1.7 宣传包装意识不强

本地市场很难见到包装精美的农产品。

2 农业品牌建设目前的发展机遇

农业品牌的创建是一个漫长的过程,也是一项复杂的工作。这里既有对传统农耕文化的保护和传承,也有对现代农业吸纳创新的融合。目前,农业生产面临着前所未有的机遇,抓住难得的机遇,就能实现农业生产的可持续发展,有效保障农产品数量和质量供给。主要优势体现在:一是耕地面积比例大,调整结构空间足,种养加链条完善。农业生产基础良好,优势明显,资源丰富,创建农业品牌有巨大的优势。二是政策支持力度大,后劲足。省市政府结合贯彻落实中央一号文件每年都制定出台了扶持农业发展的若干意见,给予生产、加工企业数额不等的补贴,每年安排的资金逐年上升,扶强做大的上升空间大。三是旅游产业的拉动作用。推进旅游城市建设必将吸引国内外游客,购买力上升,目前积极打造的旅游强市发展规划已经完成编制,未来几年将带来重大的利好消息,旅游产业的拉动效应凸显,食为先的消费习惯和特色农产品将随着旅游专列走向全国,旅游与农业的有效衔接,家庭农场、都市休闲农业、观光采摘产业快速发展,为带动品牌建设提供了机遇。四是质量监管工作体系健全,产品质量监管有可靠的保障。农产品质量安全工作体系、检测和执法体系建设完善,已经建成了农产品质量安全工作体系,市、县、乡三级检测体系和市、县两级农业执法体系,完全可以胜任品牌建设和质量监管工作任务,在监管过程中机制完善、分工明确、监管到位,这些都是品牌创建的内在因素和外在动力的保障。

3 农业品牌建设的对策

3.1 品牌的养成是前提

任何一个农业品牌说到底就是质量的象征,是安全的代名词。无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志是国家相关机构认证的权威产品,是国家层面目前最高的产品质量等级。其中无公害农产品认证重点在种植养殖业初级产品、绿色食品除初级农产品以外,还有深加工产品,有机食品则侧重于对生产过程的管控,对产品的外观并无限制。地理标志产品则是对一个地区传统文化消费习惯的保护与登记,所有权为县级人民政府。“三品一标”实际上是质量安全的一种具体体现,并不是一种商标,是口碑。各级政府对农业品牌的建设应有较高的认识,并赋予足够的资金投入及扩大宣传,这样才能充分发挥农业品牌的作用。在品牌的培育和养成过程中,要在充分调研的基础上准确定位,如何发展、怎样发展,要有一系列的政策支持和科学分析,申请原产地地理标志产品是农产品企业建立核心竞争力的方法之一。哪家农产品企业申请到了地理标志,就相当于控制了这个区域的这类产品的销售价格。有地标的产品和没地标的产品不仅是正宗不正宗的区别,还直接影响到市场销售价格,如阳澄湖的大闸蟹比阳澄湖周边的大闸蟹贵上很多倍。确定目标和方向,如沈北清水大米地理标志,所有权为区政府,但辖区内任何一家制米企业都有权使用清水大米的地标,如何让企业规范使用,不损害清水大米的名誉,制定相关标识的使用规范就显得更加重要。事实上,有很多这样的农业品牌,虽有口碑,却无名牌,如新民小梁山西瓜、大民屯白菜,有着多年的种植管理经验和多年的传统习惯,在省内或国内知名度非常高,但却没有形成真正意义上的名牌,主要原因是政府投入宣传的少,农民单兵作战势单力薄,品牌建设的欠缺已经成了参与市场竞争的一大软肋。在农业品牌建设方面,政府是主导者,不应成为观望者,要充分动用政府掌握的各种行政资源和宣传机器,在以质量安全为前提下,要充分借鉴山东省的农业品牌创建成熟经验,由市、县两级政府出资投入宣传费用,通过在主流媒体宣传,广而告之,加大宣传和保护。

3.2 品牌的营销是手段

再好的品牌,不走向市场就失去了品牌的应有作用,酒香也怕巷子深,开展营销要抓住农产品消费心理,从20世纪70、80年代吃得饱,到20世纪90年代吃得好,到现在吃得安全。安全是老百姓当前在购买农产品时首要关注的问题。“产业链、好产品,安全品质、好生活”是中粮集团给老百姓传达的健康理念。无独有偶,北京首都农业集团最近的广告语也换成了“安心之选,首农集团”。无论是中粮的“安全品质”,还是首都农业集团的“安心之选”,关注的都是农产品安全问题。跨界农业是发展方向,产品销售也会高于同类企业的收入。创建农业品牌的工作中,将安全作为重要的营销策略,通过推销沈阳地产名牌农产品,精确定位产品品质,加大市场营销力度,实现品牌发展,是必然之路。

3.3 品牌的认证是基础

近年来,对农产品质量安全要求从最终产品合格转向种植养殖环节规范、安全可靠,积极推崇和推行农产品质量安全从“农场到餐桌”全过程控制,随之产生了生产管理和控制体系及相应的体系认证。目前,不少农产品由于缺乏标准化、规范化的经营管理,其产品质量难以得到有效保障,品牌建设便失去基础支撑。近年来,“三品一标”认证体系、GAP良好农业规范、GVP良好生产规范不断完善,农产品生产管理水平和质量安全水平全面提升。严格认证标准,强化证后监管,可以使得品牌产品在过程控制、减量化生产和生态环境保护等方面做到示范引领作用。所有农业品牌必须在质量上得到有关机构的认证,在产地环境上有严格的限制,在管理过程中有规范的措施,这样才能通过质量认证。认证工作结束不等同于放松监管,持续开展证后监管和对产品质量抽检是维护消费者权益的手段,也是有效避免农业品牌被企业或个人行为的损害而影响到整个产业链条发展,持续维护农业品牌公信力的一种手段。

3.4 精确定位是关键

农业标准化是发展现代农业的重要基础和重要标志,也是农业品牌建设的基本条件。标准化促进品牌发展,品牌推动标准化建设。树立品牌理念,围绕开发、培育、创建品牌农产品的目标,把推进农业标准化作为一项基础工作,引导生产和经营者开发、培育更多的无公害农产品、绿色食品和有机食品,培育了一批具有地方特色的农业标准化示范项目。在展农业品牌,眼睛向外的同时,还要因地制宜研究挖掘本地农业文化中的闪光点,实行各级政府负责项层设计,壮大本地特有的产业,这才能将品牌持续做强,深入推进农业标准化生产,结合本地区特有的产业构成,将农业标准化生产融合到产品质量上,实现沈阳市农业品牌建设的深入发展。

3.5 建立农产品质量追溯体系是保障

2014年,农业部农产品质量安全中心大力推进农产品质量安全追溯体系建设工作,集中精力搭建全国统一的追溯信息平台,积极开展追溯试点,大力推进农产品产地准出和市场准入管理,逐步实现规范化、制度化,将管理工作从被动应付向常态管理和源头管理转变。结合国家食品药品监管体制改革的精神,在理顺好与食药监部门关系的同时,加强协作,积极开展生产基地准出和检测合格证明,形成一盘棋,共同做好农产品质量安全工作,有利于转变农业发展方式、提高农业发展质量,为品牌建设打下坚实基础。

3.6 完善农产品质量监管体系是首选

强化农产品质量安全监管,利于提高农业生产经营主体的责任意识、诚信意识和自律意识,利于发挥市场调控作用,利于提升农产品质量安全监管效能。创建农业品牌首先要保障质量安全,按照“消除隐患保安全、控制源头上水平、健全体系强能力、完善制度建机制”的思路,控制源头上水平就是要从生产入手,大力推进标准化示范创建,强化生产过程质量控制,不断提升农产品质量安全水平;健全体系强能力就是要强化机构队伍建设,加强执法监管条件保障,全面提升监管能力;完善制度建机制就是要不断总结成功经验和做法,形成制度和模式,在全市范围内加以推广,形成激励与约束相结合的监管长效机制。

3.7 发展互联网现代农业

近几年来,农产品电子商务迅速发展,“互联网+农业”正在取代传统的农产品流通模式,发展农产品电子商务已成为时代发展的必然,农业3.0概念正在被众多企业和消费者热捧,究其核心是产品质量。国内众多商业巨头纷纷进军农业领域,为农产品品牌创建提供了先机,应在“互联网+”新的模式下,借力互联网,抓住商机,实现产品升级,全力开展品牌创建工作,提升品牌含金量,从而促进农业健康发展。

摘要：随着农产品市场竞争的加剧,农产品必须树立品牌。品牌就是竞争力,推进农产品品牌建设是贯彻落实科学发展观,促进传统农业向现代农业转变的重要手段,是新时期发展现代农业面临的重大任务,是农产品实现市场价值的重要保证。本文对辽宁省农产品品牌建设情况进行了分析,并提出相应的解决策略。

衡阳市农业 篇9

文化是语言的镜像, 语言是文化的载体, 特别是语言中的语汇, 始终忠实地记录着社会现实并反映着民族的各种文化理念。谚语作为语汇的一部分, 凝结着创造使用人群该地的文化特征。湖南自古为鱼米之乡。所谓“湖广熟, 天下足”, 衡阳位于湖南省中南部, 在长期的耕作实践中, 衡阳人形成了自己的耕作习惯, 农事风俗。人们将农业生产的规律总结出来, 以谚语的形式纪录下来, 代代相传。

一、农谚与农业生产文化

衡阳人种植的粮食作物主要是水稻, 也种豆子、红薯和麦子。种水稻俗称“种禾”, 育红薯苗叫“窖薯种”, 播种小麦叫“点麦子”。插秧称“莳田”, 水田中耕称“来田”, 收割稻子称“杀禾”, 打稻子或其他农产品的收割统称为“扮禾”。

1. 关于播种, 例: (1) 一年之计在于春

(2) 刺树开花下薯种, 桐子开花浸谷种

(3) 二月清明莫在前, 三月清明莫在后

播种对于农业生产来说是最关键的事情。早稻播种要避开寒潮, 适时播种不会烂秧, 才获得一年的好收成。以上谚1-3揭示了播种的时机。红薯、麦子、豆子和花生等一般种在旱土里。衡阳种花生前先把花生撒在路上让行人脚踩, 以求丰收。凡播种粮食作物均不在“七 (吃) 日”进行, 谷种落泥时, 不与别人说话, 特别忌说“吃”字, 以忌鼠、雀吃掉种子, 造成危害。秧田里常扎稻草人, 画鬼脸, 戴破烂蓑笠, 扬幡驱赶鼠雀。

2. 关于气候与农业生产的关系, 例:

(4) 白胡子老儿, 天养大

(5) 晚禾秋雨喷, 好比上次粪

(6) 六月不热, 五谷不结

(7) 天晴咯苋菜, 落雨咯黄瓜

自古以来, 农业生产与气候关系十分密切, 气候直接决定了一年的收成。谚4指的是农民对气候的依赖;谚5指的是当地秋天雨水不多, 显得弥足珍贵, 如遇雨, 就像给庄稼上一次粪;谚6指谷子六月即将成熟时, 农民盼天晴, 因为晴天, 产量会更高一些;谚7指苋菜喜阳, 黄瓜喜雨, 晴天的苋菜、雨天的黄瓜长得快且味美。

3. 关于节气、季节与农业生产的关系

节气反映了地球围绕太阳运动的过程, 是每年季节变更的重要标志, 因此对农业生产非常重要。衡阳农民为了更方便地根据节气、季节来安排农事, 长期以来形成了一些与此有关的民谚。例:

(8) 谷雨前好种棉, 谷雨后好点豆

(9) 七蒜八藠, 九油十麦

(10) 立秋栽葱, 白露种蒜

(11) 九月蒸酒经得喝, 八月种菜经得剥

(12) 清明要明, 谷雨要淋

(13) 一年交双春, 谷米贵如金

(14) 二月清明莫在前, 三月清明莫在后 (指播种)

(15) 晚禾不过秋, 过秋九不收

(16) 头伏萝卜二伏芥, 三伏里头种白菜

(17) 五月种薯重十斤, 六月栽薯一把根

(18) 处暑萝卜白露菜 (衡山、衡东)

(19) 莳田不怕立夏雨, 扮禾不怕火烧天

4. 关于肥料, 例:

(20) 种庄稼, 不用问, 深耕勤锄多上粪

(21) 五月六月不要困, 挑担黄土当担粪 (困, 指睡觉)

为争取一年粮食的高产丰收, 衡阳农家有沤制土杂肥的习惯。每户农家的房屋前后都挖有沟凼, 平时将一些可作肥料的东西聚在里面沤制, 以备春耕之用。同时喜欢在房前屋后田头墈边刨草皮放在田中间沤沟凼。不少地方喜欢种萝卜和油菜等“肥田菜”及紫云英等绿肥。有的地方则挑塘泥、陈墙土等作稻田基肥。

5. 关于提高农业生产产量和质量的经验和风俗, 例:

(22) 秧好半年禾 (衡东)

(23) 春插日, 夏插时 (衡东, 意为“插秧宜早”)

(24) 草籽种三年, 差田变好田

(25) 三分在插, 七分在管 (衡东)

(26) 来田不唱歌, 禾少稗子多

(27) 八成熟, 十成收;十成熟, 二成丢

谚22、23讲的是插秧的重要性, 莳插是农事中最重要的时候, 不少大户人家在插田的第一天先要在秧田边点香火、烧纸线、放鞭炮, 然后下田扯秧, 俗称“开秧田门”。种草籽可以起到肥田、提高作物产量的作用, 见谚24。谚25说的是秧要插好, 更要照管好。早稻的中耕除草, 当地称为“来田”, 一般要进行3次, 由于有谚26的说法, 所以农民在来田时喜欢打山歌助兴。农民收割早稻, 也要称肉打酒庆贺一番, 盛情招待扮禾的人。但早餐忌吃肉, 说这样可以防止镰刀伤手。收割的时机很重要, 不要等到十成熟再收, 谚27说的就是这一道理。

二、畜牧谚与农业生产文化

自春秋战国至秦汉时期, 衡阳的畜牧业已经普及到每个家庭, 主要圈养猪、牛、羊、狗、鸡、鸭等牲畜。由此流传下来一些与畜牧业有关的谚语。例:

(28) 想赚畜生钱, 须与畜生眠

(29) 热天一口塘, 冷天一铺床

(30) 养猪冒得法, 只需栏杆食扎

(31) 喂猪冇巧, 楼干潲饱

(32) 牛教三个下午晓得撇绹 (绹, 指绳索)

(33) 猪要喂得饱, 牛要吃夜草

(34) 黄牛骑断腰, 水牛骑断膘

(35) 打牛角, 痛牛心

(36) 打一掌, 瘦一两;打一棍, 瘦一斤

(37) 牛口肥, 鸡口毒, 羊口往里缩

东汉起养猪已由放养改为圈养。衡阳农家喂猪很精细, 见谚28。农家对猪栏很讲究, 热天凉爽, 冷天温干, 见谚29、30;农家习惯给猪喂熟食, 常用青饲料加粹米细糠煮熟作饲料, 母猪、仔猪、架子猪的潲内酌加米饭、豆渣、麦子、酒糟等精饲料, , 见衡东谚31。

牛性情温驯, 是农家种庄稼的好帮手, 谚32意即牛只要稍经训练, 就会犁田。衡阳农家对牛极为珍爱, 视为农家宝。他们养的牛, 多为役牛, 有黄牛、水牛两种, 奶牛很少, 皆关养在牛栏中。农家认为牛吃露水草可清热滋补, 放牛时一般兼割些青草, 分别于中午和晚上撒入牛栏里。春耕大忙时, 除给牛喂足草料外, 有的还要给牛喂酒糟、鸡蛋、鳅鱼, 让牛生劲, 见谚33。农家不准人骑牛, 也反对打牛, 更不忍心宰杀耕牛, 牛老不中用了, 宁愿让其老死, 也不宰杀, 谚34-36讲的就是这个风俗。

养羊, 在祁东县的山区有养殖习惯, 主要分布在凤歧坪、韭菜坪、青山、马头一带, 养的是本地山羊, 个头矮小, 用于肉食。有的地方通常白天将羊用绳拴在河滩或山边圳墈等处, 不让其脱绹伤害庄稼。因为羊吃过的庄稼苗长不起来, 见谚37。

三、渔业谚与农业生产文化

衡阳江河众多, 水域广阔, 渔业生产历史久远。渔业谚流传下来的也不少, 例:

(38) 清明集缆, 谷雨集舫

(39) 上河涨水慢悠悠, 三日三夜到衡州

(40) 养鱼冒得巧, 饵足水质好

(41) 雄鱼头, 草鱼尾, 鲢鱼肚皮鲤鱼嘴

(42) 小暑黄鳝当人参

(43) 捉泥鳅探脉, 捉黄鳝抓贼

(44) 桃花红, 不过垅, 桃花谢, 天光运到夜

(45) 隔年放鱼吃水都长, 当年放鱼吃屎都不长

(46) 一草养三鲢, 三鲢搭一鳙

衡阳境内渔农, 素有江河捞渔子, 河箱孵化鱼苗的习惯。捞鱼子的季节, 一般在农历3月中旬至5月上旬, 见谚38。期间, 湘江涨水4-5次, 每次可持续3-5天捞子。其中农历3月下旬至4月中旬 (立夏前后) 是捞子旺季。湘江上游的道县是湘江著名的家鱼产卵地, 每年入春后, 成群结队的家鱼成鱼 (即亲鱼) 溯江而上, 清明时到达道州一带, 遇强雷雨时即产卵, 鱼卵随江流而下, 至衡阳时接近脱膜, 渔民可捞到鱼子, 谚39展现的就是这种景象。

衡阳境内放养的鱼类品种是青、草、鳙、鲢四大家鱼和刁子鱼。鲫鱼、鲤鱼等在任何水域都能养殖, 无需人工放养, 故称之为“野鱼”或“脚货”。衡阳人对养鱼有一套经验, 见谚40;对吃鱼有讲究, 见谚41。同时衡阳境内也重视小水产的放养, 主要有黄鳝、虾、鳖、龟、蛙、螺、蚌等, 因为这些小水产的营养价值很高, 见谚42。捉泥鳅、黄鳝有讲究, 谚43的意思是, 捉泥鳅下手要轻, 捉黄鳝下手要快。

衡阳的池塘养鱼出名。清代, 境内养鱼较广泛, 农民具有丰富的传统养鱼经验, 谚44是说鱼苗要赶季节落塘。农民崇尚早清塘、早放鱼, 早投料, 见谚45;养鱼要各种鱼搭配放养, 充分利用立体水域, 见谚46。

四、果木、林业谚与农业生产文化

衡阳境内的山林面积很大, 常见的果木、林业谚有:

(47) 清明雨水多, 竹笋满山坡

(48) 立秋枣子白露梨, 寒露柿子红了皮

(49) 桃三李四梨五年, 枣树当年能赚钱

(50) 要想栽松柏, 莫让春晓得

(51) 西北风, 莫栽松, 栽上也是枉费工

(52) 向阳宜种茶, 背阳可栽杉

(53) 千棕万桐, 子孙不穷

谚47-51讲的是栽种林木、水果要把握好时令和气候, 才能赢得好收成;谚52讲的是栽种须了解林木、茶树的特点;谚53是劝勉人们, 只要勤劳, 好好经营林业就能发家致富。

衡阳方言谚语因其形式简洁、明快, 通俗、上口而在当地经久流传, 其中农业生产类谚语占了相当大的比例, 它们在传递农业生产的基本经验的同时, 也在传递着当地勤劳、智慧、乐观、创造的文化内涵。

参考文献

[1]武占坤, 马国凡.谚语.[M].呼和浩特:内蒙古人民出版社

[2]温端政.谚语.[M]北京:商务印书馆

[2]黄隆顺, 蒋薛, 丁民.风物荟萃.[M]长沙:湖南人民出版社

衡阳市农业 篇10

1 辽阳市农业检验检测体系整合现状

为促进辽阳市农业又好又快发展, 做大做强农业检测事业, 2011年3月, 经市编委和市委常委会议研究决定, 按照“集中资源、避免重复、突出整体、提高效能”的原则, 将辽阳市农产品质量检验检测中心、粮油检验监测站、兽药饲料监察所兽药、饲料、饲料添加剂的检验检测和畜禽产品的检验检测职能进行整合, 组建辽阳市农产品质量监测检验中心 (下称“中心”) , 作为市农委所属的副处级事业单位, 从而实现了辽阳市农业质检机构由分散到聚合的历史性跨越。

目前“中心”总建设面积3 000 m2, 其中实验室面积1 500 m2, 办公室面积1 500 m2。中心人员编制35名, 根据职责任务, 内设6个机构:办公室, 综合业务科, 蔬菜、果品检测科, 水产品检测科, 粮油检验监测站, 畜禽产品检测站。办公地点相对集中, 人员稳定, 业务工作独立, 行文独立, 财务独立。拥有液相色谱-质谱联用仪、气相色谱质谱仪、气相色谱仪、液相色谱、原子吸收分光光度计、原子荧光光谱仪、紫外分光光度计、精密电子天平等各种仪器设备126余台。

2012年9月“中心”通过实验室资质认定计量认证与食品检验机构资质认定。实验室资质认定认证范围蔬菜、水果参数53个;水产品参数4个。食品检验机构资质认定范围原粮、成品粮参数29个、产品31个;油料及成品油参数31个、产品12个;粮油卫生指标15个。“中心”先后承担了农业部、辽宁省和辽阳市各类例行监测、监督抽查任务, 综合性检测能力、水平在全省比较突出。

2 建议

2.1 取得政府重视和有关部门的大力支持

农产品质量安全监测是辽阳市农产品质量安全管理最有效的手段之一, 要发挥其重要功能, 必须依托政府的重视, 也是质检机构发挥技术支撑作用的重要保证。农产品安全监测工作的完善与发展需要大量的资金支持, 除了检测设备等硬件设施, 检测人才的培养以及检测技术的改进都需要强大的资金支撑, 而农业检测性质的公益性决定了检测机构自身资金收入能力薄弱, 无法依靠自身积累来维持机构的发展。因此, 政府和相关部门的持续性投入与支持对于检测机构的发展至关重要, 也是保障农产品质量安全监测系统能够有效运行的关键因素[1,2]。

2.2 加强检测机构队伍和制度建设

整合后的质检中心必须拥有一支技术过硬的检测队伍, 发挥专业优势, 尤其是中心通过计量认证以后, 在监测过程中, 样品的抽取、检测等都需要检测人员严格按照操作规程进行, 以确保检测结果准确可靠, 检测工作对检测机构和检测人员的技术水平要求较高。一是加强技术培训, 通过“走出去”和“请进来”等方式, 强化检测人员的技术培训, 提高检测队伍的整体素质水平。二是开展机构间的交流学习活动, 互相学习先进的检测技术方法。三是加强机构建设, 不断提高检测队伍的检测技术水平、综合创新能力, 提升检测队伍整体素质, 提高质量监测机构的综合检测能力。

2.3 引导和完善农产品质量安全监管模式

结合生产经营者、行业自律、县区联动, 争取在辽阳市建立相对完善的、多层次的农产品质量安全监督管理模式。一是企业自检。大型农业企业、生产基地、超市应建立和完善内部质量体系, 配备先进的检测设备, 建立内部安全质量检测机构。二是行业自律。中心在通过计量认证以后, 要积极接受没有自检能力的农产品生产经营者的委托检验, 帮助他们把好安全质量关, 对农产品安全质量实施从生产源头、流通过程到终端销售的全程检测。三是县区联动。各县区要主动承担贴近农村、贴近市场的就地就近快速检测任务, 对需要准确定量的检测任务, 依托中心予以解决, 做好基层和市级检测机构的桥梁纽带作用[3,4]。

2.4 注重自身宣传和外界监督

让社会各界了解农业检测法律法规, 宣传农产品检测业务流程, 提高检测机构的约束力。引导正确的舆论导向, 增强外部与内部监督, 宣传农产品质量安全的重要性, 促进农业生产者、经营者和消费者增强对农产品质量安全的重视, 形成全社会关心、支持农产品质量安全检测机构建设的氛围。

参考文献

[1]朱建忠, 李仕钦.基层农产品检测机构建设中存在的问题与对策[J].农业质量标准, 2008 (5) :36-38.

[2]宁建美, 徐火忠, 刘林敏.松阳县农产品质量检测工作现状及对策[J].现代农业科学, 2008 (11) :151-153.

[3]朱建忠.基层农业检测机构的整合探讨[J].农产品质量与安全, 2010 (1) :46-48.

衡阳市农业 篇11

关键词：科技进步；农业；沈阳市；农产品；粮食安全

中图分类号：S-03 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2014）03-0077-02

沈阳市土地和耕地资源丰富，具备良好的农业发展条件，农业发展空间广阔。但从当前和未来发展看，耕地、淡水等资源的刚性约束加剧，生态环境保护的压力越来越大，依靠大量消耗资源的传统生产方式推进农业发展已难以为继。同时，农业劳动力的素质呈结构性下降，用工成本迅速上涨，依靠低成本劳动力支撑现代农业发展的空间逐渐减小。在此情况下，转变农业发展方式、保障粮食等主要农产品有效供给、推进农业农村经济持续稳定发展，必须发挥农业科技进步的重要支撑作用。

1 沈阳市农业发展现状

沈阳市农业资源丰富，并已形成较大规模的农业生产体系。目前，沈阳市的土地总面积为12 729 km2，其中农用地面积9 880 km2，占总面积的77.6%；耕地面积6 824 km2，占农用地面积的69.0%。

截止2012年末，全市的设施农业面积为10.3 万hm2（155万亩），高效特色农业面积20.3 万hm2（305万亩）；畜牧小区累计达2 179个，规模养殖量占总量的45%以上；“一乡一业”专业乡镇发展到36个，“一村一业”专业村达920个。农产品产量逐年增加，粮食产量连续7 a达30亿kg以上，主要农产品总产量占全省的20%左右。

沈阳县域地处平原地带，具有丰富的自然资源，是省内最大的粮食产区，也是全国重要商品粮基地。目前，已经初步形成电器、陶瓷、木材加工、农副产品等多个支柱产业。另外，沈阳市拥有丰富的矿产资源，在繁荣县域经济、吸纳农村剩余劳力的同时，为全市农业发展提供宝贵的资金支持。

2 沈阳市发展农业科技的基础条件

沈阳市现有涉农高等院校7所，国家、省、市科研单位11家，农业科技企业及科技创新企业80多家，是全国涉农高等院校、科研单位和科技企业最密集的城市之一，聚集了大量的农业科技人才，具有较强的农业科技研发能力，是现代农业重要的科技支撑。近年来，依托科研院所和龙头企业，沈阳市先后建立了工厂化农业、农产品安全、食用菌、动物胚胎、花卉、蔬菜、生物农药等7个农业技术与服务中心和1个农业科技企业孵化器。

3 科技进步在沈阳农业发展中的作用

改革开放以来，沈阳市在农业发展方面实现了以下3个转变：农产品由短缺到供求基本平衡，再到农产品自由贸易、出口创汇；农民生活由温饱到小康；农村发展由改变贫穷落后局面进入社会主义新农村建设时期。在沈阳市农业农村经济发展的历史性转变中，科技进步起了非常重要的作用。

3.1 实施种子工程，推动农业产业结构调整

良种是发展优质高产高效农业的基础，也是农业结构调整的关键。全市围绕粮食、蔬菜、畜禽、水产、林果及花卉六大农业主导产业开展优良品种选育及繁育，加快种子产业化配套技术的研究攻关，大力提高种子产业化水平。同时，加强优质高产高效配套栽培和科学饲养技术的研究和推广，提高种植业和养殖业技术水平，为农业产业结构调整奠定基础。

3.2 发展农产品加工工程，带动农业产业升级

大力发展农产品加工业，增加农产品附加值，提高农业整体效益。通过支持大宗农产品加工与转化技术的研究，注重先进加工设备的引进与开发，推进农产品加工生产规模化、技术装备现代化、原料供应基地化、产品质量优质化，使农产品加工业成为农业经济的新增长点。通过加强农产品质量检测及生产环境监测技术研究，建立与国际接轨的农产品技术标准体系，重点扶持一批规模化、规范化的农产品原料生产基地。

3.3 扶持工厂化农业科技示范工程，发展优质高效集约化农业

工厂化农业是依托现代农业设施设备，在相对可控环境条件下，以工业化的工艺流程和管理体制进行生产的现代化农业生产方式，是沈阳市发展高效农业的重点。通过设计研究适合沈阳区域特点的系列化新型节能日光温室及相配套的环境调控设施，推动设施农业快速发展。

3.4 开展农业资源环境研究，实现农业可持续发展

以实现农业可持续发展为目标，加强农业资源合理利用与保护技术研究，积极推广生态农业、无公害农业生产技术，为不同类型的区域经济发展提供技术支撑。通过林地改造、盐碱地改良、测土配方、节水喷灌、无公害农产品生产、平衡施肥、植物病虫害综合防治、农业水资源污染治理、规模化生态养殖等技术（工程）研究，为农业可持续发展提供基础保障。

3.5 实施农业高新技术产业化研究，提高农业科技整体水平

大力发展农业高新技术，努力实现产业化，推动全市农业产业升级，实现农业跨越式发展，为推进现代农业发展奠定基础。以农业生物技术、信息技术、现代工程技术等高新技术为先导，围绕沈阳市农业主导产业优化农业科技资源，建设一批农业、畜牧业高科技发展中心（市级农业工程技术研究中心）、农业高新技术企业孵化器和多个农业高新技术园区，扶持一批辐射带动作用强的农业科技示范园，为实现全市农业高新技术产业化提供载体。

3.6 完善农业科技推广服务体系，助推先进技术应用

强化农业科技的推广应用，通过农村科技服务体系的实施，建立星火技术密集区和特色产业园区。同时，加大农民市场主体的培训力度，建立农民科技培训星火学校，组织实施农民科技经纪人、农民科技示范户、农民科技研修基地、农民科技培训基地、农民科技讲师团等工程，加大新型农民、创业型农民的培训力度，使农业科技创新成果落实到农业生产中，传递到千家万户。

4 依靠科技进步发展现代农业的建议

目前，沈阳市正处于由传统农业向现代农业加速转变的关键时期，发展“安全、优质、高效、生态”农业成为新的目标方向。现代农业建设是一个长期、艰巨的任务，必须依靠政策、科技、投入等综合措施积极推进。

4.1 利用科技进步保障粮食安全

确保粮食等主要农产品有效供给始终是农业发展的首要任务。近几年，粮食生产虽然已经取得“十连增”的巨大成绩，但农业基础设施差、抗风险能力弱、比较效益偏低等问题依然存在。解决粮食等主要农产品总供需矛盾，确保粮食安全，必须依靠科技创新来提高综合生产能力。

4.2 利用科技进步确保农产品质量安全

近年来，随着各级部门对农产品质量安全问题的高度重视，农民的质量安全意识和标准化生产水平不断提高。当前，应加强农业投入品及外源污染物的监控与治理技术研究，完善主要农产品安全生产技术规程，尽快形成相对完整、配套、可操作的农业生产过程控制技术体系，为农产品质量安全提供技术支撑。

4.3 利用科技进步实现生态安全

目前，农业发展面临资源综合利用水平不高、农业面源污染不断加剧、污染物无害化处理能力低等问题，资源环境对农业发展的约束日益加重。为缓解资源环境压力，亟需加强资源环境领域重大共性关键技术研究，大力发展节约型农业、生态农业、循环农业、低碳农业，开发清洁生产集成技术，建立“低碳、生态、可持续”的农业发展模式，大幅度提高资源利用效率，促进资源、人口、经济和社会和谐发展。

安阳市农业科技发展现状及对策 篇12

1 安阳市农业科技发展的现状及存在问题

安阳市农业科技发展在“十一五”期间取得了重大成就,农业和农村经济有了长足的发展,已经初步完成了由传统农业向现代农业的重大转变;“四大兴农计划”和“三大惠民工程”的实施,促进了农业和农村经济全面发展;粮食连年稳定增长,2010年粮食总产量达334.33万t;全市共取得农业科技成果60多项,获得国家和省级科技奖励13余项;推广农业先进适用技术16余项,培育、引进和示范推广优良新品种20多个;现代农业产业化技术体系、农技推广服务体系、农业科技信息网络建设初见成效,农业技术市场日益繁荣,高效农业和产业化经营有了良好开端;农业科技创新进入河南省先进行列,为今后加快该市农业现代化发展奠定了坚实的基础。

与此同时,安阳市农业发展也受到自然因素的严重制约,面临市场竞争的巨大挑战,水资源严重短缺,人口、资源、生态环境问题还较多,种植业结构不合理,农产品质量不高,深加工技术附加值低,农业、农村经济发展还不平稳;平原、丘陵和山区经济发展水平差异较大,特别是面临农业高新技术、生物技术和信息技术的迅猛发展,高效农业、设施农业和绿色食品生产发展加快,该市农业科技发展还存在很多问题和较大差距,农业劳动生产率低,农业科技体系面临深层次上的根本挑战。安阳市要适应新时期、新形势的需要,不断推动农业和农村经济协调持续发展,迈上新台阶,加快农业现代化和社会主义新农村建设进程,最根本的出路在于农业科技的进步。

目前,影响安阳市农业科技发展的主要问题有以下几个方面:(1)对“科学技术是第一生产力”的认识还不深,农业和农村经济中科技含量仍然相对较低;(2)品牌优质农产品竞争能力不强;(3)缺乏对农业科技发展的投入,自主创新能力不强,技术储备较少,一些长期性和基础性农业科技工作尚需建立稳定的支持机制,科技的支撑和引领作用还未完全发挥;(4)科研和生产之间有脱节现象,农科教、产学研未紧密联系;(5)农业科技信息流通不畅,农业高新技术开发和科技成果转化推广不快;(6)缺乏高水平农业科技人才,农业科研与推广的体制、机制有待进一步健全。

2 安阳市农业科技发展对策

(1)开展新一代主要农作物和蔬菜优良新品种培育,重点研究遗传种质资源保护与利用技术、杂交优势利用技术,应用常规技术、诱变育种技术、转基因技术以及分子定向育种技术等,培育超级新品种[4]。

(2)开展高产高效农作理论和实用先进技术研发。重点突破大面积单产均衡增长的栽培理论,研究开发不同生态区域主要农作物和蔬菜高效简化栽培新技术,研究开发安阳市优势农业生产物质要素、技术优化组合及科学配置模式。

(3)重点研究快速、高效有机肥料腐熟、无害化处理技术,土壤养分等级测试方法、田间试验、施肥技术等,促进农药使用的规范化和科学化。开展科学施肥与科学用药研发,保护生态环境,促进农业可持续发展。

(4)开展农产品质量安全和监控技术研发。重点突破高效、安全无害化生产关键技术、标准化生产技术以及农产品质量安全检测、农产品和环境中化学污染物快速在线检测等检验检测技术,研发一批生物农药、新型生态肥料;研制一批阻隔、诱杀防虫、防病等高新技术。

(5)开展农产品采后处理及精深加工研发,打造优势农产品品牌,增加农产品附加值。重点突破农产品分级、杀菌、防腐、保鲜、干燥等精细加工技术,开发新型、高附加值工业和医药产品、保健食品等,开发超高压加工,促进农产品精深加工业的技术进步和产业升级。

(6)适应农业和农村经济发展、推进社会主义新农村建设的新形势,合理设置县、乡、村3级农业技术推广机构,逐步建立以市农业技术推广机构为主导,农村合作经济组织为基础,农业科研和涉农企业广泛参与的多元化基层农业技术推广体系。

(7)健全农民科技培训体系。建设和完善县级农民远程科技培训中心、乡镇农民远程科技培训站,增强媒体资源制作、数字化储存、服务管理、资源传播和远程培训的能力。开展农业科技教育培训,建立由政府组织、农业技术推广部门主导、农科教相结合的农民教育培训网络系统[5,6]。

(8)建立农业科技合作、交流和普及机制。加大现代农业科学新技术推广普及与人才培养力度,开拓和加强安阳市现代农业产业化技术、优势区域和品牌农产品的新市场。

(9)加大农业科技财政经费投入力度,逐步优化农业科技经费投入结构,在科研基地、条件和人才队伍建设等方面,建立协调高效的管理平台,充分优化经费投入和资源配置机制。

(10)各级农业行政管理部门要按照新时期农业科技的指导方针,因地制宜,明确工作任务和目标,并采取有力措施,推进农业科技不断进步;充分利用电视、广播、报刊、网络等公众媒体,宣传农业知识,不断提高农民依靠科技增收致富的能动性。

参考文献

[1]刘贵锋,赵建武,杨伟.山西省农业科技发展现状及对策[J].山西农业科学,2011,39(6):502-504.

[2]刘春芳,王济民,申秋红.新农村建设科技发展问题的战略思考[J].农业展望,2009(4):35-39.

[3]农业部科技教育司农业科技发展规划(2006—2020年)[EB/OL].(2009-06-30)[2013-01-10].http://www.stee.agri.gov.cn/ghjh/t20090630_813721.htm.

[4]生物降解Biodegrade[EB/OL].(2010-01-28)[2013-01-10].http://www.360doc.com/content/10/0128/19/171216_14612011.shtml.

[5]努力提高农业科技水平[EB/OL].(2010-9-16)[2013-01-10].http://blog.sina.com.cn/s/blog_65aadc7d0100lj4c.html.