精细社会（通用4篇）
精细社会 篇1
市场化改革和对外开放,大大加快了中国经济和社会的现代化步伐。然而,传统的农业社会历史造就的粗放的社会意识和管理模式,已经远远不能满足以知识和技术为核心的社会的精细化发展需求。近些年来,中国社会的诸多领域发生了一系列重大事件,频发的矿难、建设工程重特大事故、产品质量安全、政府工作中的简单强制造成的社会冲突事件……说明社会管理、社会运行各环节存在大量漏洞和“真空”,其中包括制度缺失和漏洞。追寻这些社会问题的根源,不难得出结论,那就是粗放的社会管理与部分行业和领域的精细化变迁之间的尖锐矛盾。粗放社会的精细化是社会现代化的内在要求,也是社会发展新的观察维度。精细化是一种意识,一种追求精益求精的努力,它不仅存在于企业、公共机构、事业单位等组织中,更应存在于整个社会的运行和管理中。社会分工的精细化标志着社会的部分现代化,也预示着精细化时代的到来。对于置身现代化社会中的人们来说,知识对于个人和社会的价值是不言而喻的,从培根的名言“知识就是力量”这句话的广泛传播就可以得知,知识在个人成长和发展中,以及经由个人对社会的全面精细化或现代化发展不可替代的价值。
1 知识及其类型化标准
《博弈圣经》将知识定义为识别万物实体与性质的是与不是;而心理学认为,知识是个体通过与环境相互作用后获得的信息及其组织。笔者认为,知识是人们为了应付各种生活事件,认识自然世界和社会世界并用之于实践而形成的经验集合体。
不同的知识类型,对社会的作用也不尽相同。在研究中,知识主要有以下几种分类:
(1)根据认知客体的不同,可将知识分为专业性知识和一般性知识。专业性知识是主体关于某特定客体的知识。该类知识只能为人们作用于某特定客体提供行动指南,而不具有普遍的指导意义。一般性知识是关于各类事物共性和普遍性的知识。该类知识对人类行动具有普遍指导意义,因而也被称为通用知识[1]。
(2)根据存在形式将知识分为显性知识和隐形知识。英国著名的物理化学家和思想家迈克尔·波兰尼(Michael Polanyi,1891-1976)最早提出“显性知识”和“隐性知识”的概念。他认为“人有两种类型的知识。通常称作知识的是以书面文字、图标和数学公式加以表达的知识,这些知识只是全部知识中的一种类型。没有被表达的知识是另一种知识,比如我们在做某件事情的行动中所掌握的知识[2]。”他把前者称为显性知识,而将后者称为隐性知识。
(3)根据人类行为选择中间接化程度的高低,将知识分为直接知识和间接知识。直接知识是指能够直接满足人们日常生活需要,或者对人类物质生活的改善和提高带来直接效用的知识;不能带来日常功利生活的直接改善,但能通过发现和解决问题、改进工艺和技术,间接改善物质生活和其他社会生活的知识,都属于间接知识[3]。
(4)根据认识的主体将知识分为个体知识和社会知识。个体知识主要是传统知识论的研究对象,这种知识论将知识看作是一种孤立的个体心灵的运作,往往使用认识论的范畴如‘真’、‘因果性’、‘事实’等等,侧重于对知识进行方法论以及内在逻辑的研究。而社会知识则是指社会大众尤其是知识共同体共同接受和认可的知识。“社会知识论往往使用社会学的范畴( 如共识、规范、团体、权威、权力、利益等) 对知识重点进行社会关系、社会结构和社会环境等方面的研究[4]。
在关于知识与精细社会关系的研究中,我们采用第三种分类方法,将知识分为直接知识和间接知识。
2 精细社会的概念及缘起
西方早期思想家在讨论现代化的问题时,一般采用“二分法”将社会分为两种不同的类型,从这二者的比较中把握社会变迁的实质和社会前进的趋势。社会学的创始人孔德按照人类智力和知识形态将社会分为军事社会、过渡社会和工业社会;迪尔凯姆按照集体意识的强弱和分工程度将社会分为机械团结的社会和有机团结的社会;亨利·梅因按照法律形态将社会分为身份社会和契约社会。在发展社会学中,人们按照现代性的有无或高低,将社会分为传统社会和现代社会,也有学者则按照人情和理性在社会关系中所占比重将社会划分为人情社会和理性社会[5],对应的还有礼俗社会和功利社会……这里根据经济学中粗放经营和集约经营,以及管理学中精细化管理的思想,结合转型时期中国社会的基本情况,提出一个考察现代化的新维度——精细社会和粗放社会。
粗放一词,最初来源于农业中的粗放经营。马南邨在 《燕山夜话·水上菜园》中写道“在北方,大部地区虽然人口不如南方的稠密,因而耕地的使用要比南方的粗放[6]。”所谓粗放经营,就是指在单位面积上投入较少的生产资料和劳动进行浅耕粗作,用扩大耕地面积的方法来提高农产品产量,其特点是“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率[7]。”将这一概念引入社会学,便形成“粗放社会”的概念。所谓粗放社会就是指社会生活中科学知识和理性精神贫乏,主要靠简单经验指导生活和管理公共事务的社会。
精细社会概念是对“集约经营”与“精细化管理”在社会学中的延伸。集约经营正好与粗放经营相对,集约经营就是指在单位面积土地上投入较多资本、技术和劳动,进行精耕细作的农业经营方式[8]。 “精细化管理”是汪中求先生在2005年提出的管理理念,它是通过规则的系统化和细化,运用程序化、标准化、数据化和信息化手段,使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果,讲究专注做好每件事,在每个细节上精益求精、力争最佳[9]。
无论是集约经营还是精细化管理,其中包含的智慧和思想具有重要的社会学价值,价值之一就是精细社会概念的建立,以及社会发展研究的粗放和精细维度。精细社会是指以科学知识为指导,以精简、合理、高效为原则,实现生产、管理、服务等社会各领域、各环节有机衔接和协调运行,促进人和社会全面、协调、均衡发展的社会状态和类型,与其相对应和对立的即为粗放社会。
总体来说,精细社会具有以下基本特征:
(1)以精简、合理、高效为原则的社会。
所谓精简,就是在社会组织及其管理中去除冗余而保留关键和必要的职能和机构。粗放社会中的组织往往机构臃肿、职责不清,造成人浮于事、不负责任、缺乏效率等。而在精细社会中,组织结构合理,功能齐全,运转协调,灵活高效。同时,精细社会也是理性化的社会,它以合理为基本原则,这里的合理指的是经济理性、社会理性、技术理性以及制度理性等的有机融合与统一[10]。换句话说,精细社会的理性化,是社会生活各领域、社会结构各部分以及人的社会行动的合理化。管理学中强调的“精细化管理”旨在降低成本、提高效率,从而为企业带来更多的效益。从社会层面来说,社会运行同样要以高效为原则,减少资源浪费,避免劳民伤财。例如,在处理社会与环境的关系时,要提倡可持续发展,而“先污染,后治理”则是粗放社会的治理手段。
(2)社会系统整体的精细化,而非某些领域精细化的社会。
“精细化”最早是作为工业化时代企业运行和管理概念或理念被提出的,泰罗制或科学管理乃是精细化管理的另一种称谓。然而这一理念一经提出便在业界不胫而走,并在企业和政府管理改革中掀起一股热潮。但是,精细化并不独属于管理领域,是精细化生产方式催生了精细化管理。正如斯宾塞所说,社会是一个有机体,社会系统的精细化必须依靠组成有机体的各个部分来实现。这样,社会运行的各个部分、各个环节才能实现最合理链接,由此构成了精细社会。精细社会是整个社会运行机制的精细化,也就是说,精细化要体现在社会生活各领域,社会运行各环节。随着市场经济体制的逐步建立,中国社会的财富和利益冲动全面释放,社会分层与分工不断加深,社会活力持续增强,在实现经济总量增长的同时,各安全领域面临严峻挑战。诸多安全责任事故和产品质量问题,明显表现出粗放的社会运行模式与不断加深的社会分工和精细的工业化生产要求之间的矛盾。因此,从政治领域、经济领域到文化领域,从生产、管理到服务,从社会制度规范到劳动者的意识、素质和能力尤其是责任能力等,都要实现充分的精细化。
(3)不仅倡导以人为本,而且在社会生活各领域落实以人为本理念的社会。
人性化是社会精细化的基本目标,也是精细社会的内在原则,其目的是把人从作为实现组织和社会目标的手段和工具地位解脱出来,恢复其主体甚至本体地位。马斯洛指出人类的基本需求从低到高划分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求五类[11]。社会的精细化说到底是以技术-知识为中轴的现代化工业社会运行秩序的内在要求,社会成员在这样的社会中,能自由运用他们的知识和技能,实现自身的价值,推动社会全面进步。一如哈耶克所说,自由赋予了文明以 “创造力”,创造力赋予社会以进步的能力[12],而以人为本则是人们实现自由和自我实现的前提。
精细社会在功能上是高度分化的,精细化既是社会分化的体现,也是社会整合的要求。卢曼在描述社会分化的概念时利用分化来界定社会进化的过程。他把社会分化主要看成是系统的分化——系统内部及系统间的分化,既包括结构分化,也包括社会分层[13]。社会系统在与其环境的联系中不断分化的过程,就是不断精细化的过程。精细社会中分化出政治系统及其环境、经济系统及其环境、科学系统及其环境、教育系统及其环境……同时,在每个子系统中也在不断发生着功能分化,形成更微小的系统。社会就如同一台精密的机器,机器中的每个部件都承担着自己独有的功能,它们互相联系、互相依赖但互不重叠,共同维持着整个系统的运行。
3 知识在社会精细化发展中的作用
知识在精细社会的构建中有着非常重要的作用,这些作用主要表现在三个方面:知识的专门化促进社会分工的深化和细化;知识的科学化是社会精细化的理论依据;人是社会的细胞,社会的精细化离不开精细化的人,获取知识和合理运用知识是实现人的精细化的前提。
首先,知识专门化是社会分工精细化的产物。哈耶克认为,在真实世界里,任何人都不可能知道所有的事件及事情发生的原因,每个人拥有的知识只占知识总量的一小部分,任何主体不可能掌握完全的信息,即使一些伟大的专家,可能对某一领域或少数几个领域知之甚多,但绝不可能完全了解所有的知识,即知识具有分散性。这种分散性使得任何人都不可能是全知全能的[14]。要做到社会各领域、各环节的精细化,就要求分布于各个岗位的社会成员拥有专业知识,并且把这些知识负责任地运用于自己的专业工作之中。因此,精细化的分工首先要求劳动者的知识化和知识的专门化,这样的成员才能在专业化劳动中,完成具体、精细而又标准化的工作。其次,知识的专门化促进社会分工的精细化。由于精细社会是一个功能高度分化的社会,精细社会是由一系列承担某种专门职能的社会要素或结构单元构成的社会。大多数人都在组织中并为组织工作,劳动者的绩效和生计都要依赖于加入组织的方式,无论是当组织的雇员还是为组织提供服务[15]。在这种社会,每一个单一的社会任务都是在组织内并通过组织完成的,也只有组织才能将成员所拥有的专门知识转化为成果。拥有专业化知识的人无法独自完成整个任务,就如同一台机器中的任何一个零件都无法使整个系统运行起来,他们必须依靠组织中的其他成员共同完成任务。例如,市场研究员只能产生数据,若没有营销人员、生产人员和服务人员的参与,就不能把数据转化为信息,更不必说在知识活动中将数据转化为成果了。反之,由一个社会成员完成整个任务的现象只能存在于粗放社会,由于知识的分散性,他无法将此项任务的每个环节都做到专业化,从而无法做到精细化。因此,在精细社会中,拥有不同专业知识的社会成员之间必须是分工明确并相互依赖和协作的,这样才能出色地完成任务。
从知识与创新的关系来看,知识是促进社会精细化的内在根据。知识与智慧并非一物,知识立足于现实生活中的效用,而智慧则可能使人陷于怠惰。因此,有智慧不一定有创新,但有知识尤其是有专门知识,往往意味着有创造和创新的基础。所谓创新,就是指人类在认识和改造客观世界的实践中获得新知识、新方法的过程与结果[16]。创新是精细社会发展的内在要求,从某种意义上来说,脱离了表现为科学和技术发展的创新,社会就会陷于停滞甚至倒退。
精细社会的知识必须是科学知识,而且是不断深化、细化的科学知识。知识的科学化也就是获取间接知识的过程。“在创造过程中,间接知识作为直接知识的援手发挥作用。如果一个人只有专业知识,即直接知识,他的创造能力是很有限的,惟有用间接知识来碰撞专业知识,才可能在专业领域中取得大的突破[17]。”显然,间接知识对技术的创新有着直接的影响,间接知识能够大大促进技术创新和进步,从而推动整个社会进入精细化时代。间接知识,从另一个角度来说,是具有一定质量标准的知识。衡量知识的质量标准是看使用它们是否能带来一定的经济价值及社会效益。获取间接知识的过程也是知识更新和知识创新的过程,不断更新和创新恰恰也是间接知识的特点。知识创新是指通过科学研究获取新的基础科学和技术科学知识的过程。知识创新的目的是追求新发现、探索新规律、创立新学说、创造新方法、积累新知识[18]。知识创新是技术创新的基础,是新技术与新发明的源泉,是促进科技进步的革命性力量。知识创新鼓励创新人才在新领域有所作为,创造出一流水平的知识产品,为社会提供更好的服务。精细社会鼓励全民的知识创新,也就是所有社会成员对知识的创新,不仅包括专家、学者等高层次人才,同时也包括普通劳动者。诀窍的积累和传播,经验转化为知识,生产过程中技术的改进,合理化建议的提出等都是知识创新的最普遍形式。没有这部分知识的创新,仅强调技术创新,并不是精细社会中对待创新和知识的正确态度。
4 知识与精细社会的中介——人的精细化
任何时代的发展与发展都必须有一定的理论做指导,精细社会的理论依据是科学化的知识,而作为间接知识的科学则是分门别类考察和研究事物所形成的知识体系。因此,间接知识是社会精细化发展的理论基础。
获取知识和合理运用知识是实现人的精细化的前提。知识给人以力量,人用知识作用于社会,服务于生活,社会就能发展进步。作为精细社会中的成员,首先要拥有专业知识。进一步说,只获得了知识而不能科学合理地利用它们,也不符合社会精细化发展的要求。从社会实践意义上来看,知识的使用要比知识的获得更为重要。置身于知识经济时代的中国,拥有一定量知识的人并不少,而真正懂得合理运用知识的人并不多。合理利用知识有两个层面的意思,第一是指把理论和实践有效结合起来,提高生产和工作效率,科学技术的发展就是知识有效运用的表现;第二是指把知识用在促进发展的建设事业中去,而不是用之于破坏或损人利己,如毒奶粉、瘦肉精、皮鞋胶囊、高技术犯罪等就是科学知识被用于损人利己的表现,从而造成严重的社会风险。
另外,人的精细化能够使他在职业化的社会竞争和组织博弈中掌握主动权。在精细社会中,拥有专门知识能够使主体掌握或改进生产工具和技术,推动经济和社会持续进步。“马克思的伟大洞见是他认识到产业工人不拥有并无法拥有生产工具,从而不得不被‘异化’。马克思指出,工人无法拥有蒸汽机从而不能在调换工作时带着蒸汽机走。资本家不得不拥有蒸汽机并且不得不控制蒸汽机[19]。”精细社会中真正的投资不仅体现在机器和工具之中,而且体现在知识工作者之中。没有这种投资,无论多么先进和精致的机器都不能化为现实生产力。在精细社会中,组织对精细人的需要远比精细人对组织需要强烈的多。精细人与组织的关系是相互依赖的关系,精细人需要了解组织的需要,同时组织也需要了解精细人的需要和追求。这样,掌握专门知识的精细人便可以与组织借由互惠互利实现各自的目标,进而推动社会进步。
托马斯·金曾受到加利福尼亚的一棵参天大树的启发:“在它的身体里蕴藏着积蓄力量的精神,这使我久久不能平静。崇山峻岭赐予它丰富的养料,山丘为它提供了肥沃的土壤,云朵给它带来充足的雨水,而无数次的四季轮回在它巨大的根系周围积累了丰富的养分,所有这些都为它的成长提供了能量[20]。”知识就是社会发展的养分和能量,它给社会的进步带来无穷的力量。精细化是社会现代化十分重要的观察维度,而知识尤其是科学知识是建设精细社会的基础和核心资源,明乎此,中国的现代化之路,也许会有新的思路,新的选择。
摘要：中国在社会转型时期出现的一系列问题,很大程度上是由社会管理层面存在的漏洞和真空所致。粗放意识和粗放制度,构成中国社会现代化的重要障碍,也是社会问题积累和集中爆发的总根源。粗放社会的精细化是社会现代化的内在要求,也是社会发展新的观察维度。作为精细社会的核心资源,知识具有专门化、科学化、技术化或操作化等特点。知识是构建精细社会的前提和基础,同时也是经济发展和社会进步的不竭动力。
关键词：现代社会,精细社会,现代化,精细化,知识
精细社会 篇2
为了完善和规范社会化服务中心精细化管理考核工作，强化内部管控，应对当前严峻的经济形势，保证中心2014年经营管理方案各项措施落到实处，促进精细化管理工作再上新台阶，确保中心各项责任目标的顺利实现，依据公司下达的各项目标任务并结合中心的实际情况，特制订本办法。
一、组织领导
加强组织领导，成立考核工作领导小组。组 长： 副组长： 成 员：
办公室设在经营管理部，**任办公室主任。
二、考核原则
1、中心考核与各单位考核相结合，中心侧重季度考核，月度考核以各单位为主。
2、全面考核与重点抽查相结合原则；
3、定期考核与不定期抽查相结合原则；
4、民意调查与中心整体评价相结合，侧重民调原则。
5、按责任权重和逐级追责原则。
6、管事不对人原则；
6、效率优先、兼顾公开、公平、公正原则。
7、鼓励先进、鞭策后进原则。
四、考核内容 考核内容包括：
保障部分：综合管理、环境管理、幼儿园管理、执行力、民意测评（离退休人员综合测评满意率、群众满意率90%）。市场经营部分：经费使用管理、创收进度、劳务市场、薪酬分配。
约束性指标部分：信访稳定、安全生产。
五、考核方式
月度考核以各单位自检为主，自检结果次月4 号报中心经管部，作为兑现月度工资的依据和参考。中心有重点的不定时地进行抽查，民意调查实行累计积分制，日常调查和月度、季度、调查相结合，不再搞集中民意测评。季度考核结合半年、年终考核中心统一安排。
六、考核奖惩办法
1、月度考核结果与各单位班子成员基薪挂钩。完成指标基薪全额发放，完不成月度指标，按未完成的比例扣减基薪，月度考核累计算账。
2、季度考核结果与各单位该季度最后一个月工资总额挂钩。具体计算方法如下：
季度考核总分=各单位季度考核得分之和
分值=公司分配季度末月度工资总额÷季度考核总分 各单位季度末月度应发工资总额=各单位季度考核得分×分值±奖惩额
3、社区、幼儿园、离退办、机关分开考核。
中心经管部将考核结果报请中心主任审批后，作为各单位该季度最后一月薪酬发放的依据。
4、对于考核中发现的问题各单位、各部门要用问题整改落实单的方式通知整改，整改完毕要做好反馈工作，同一问题复查时仍未整改加倍处罚，情节严重者给予500-1000元罚款。
5、安全事故奖惩按照公司相关规定执行。
八、其他事项
1、本办法的解释权归天萃荷净社会化服务中心。
精细社会 篇3
1 大学生社会主义核心价值观精细化培育的本源意蕴探讨
马克思在《德意志意识形态》中谈到:“不是意识决定生活, 而是生活决定意识”。社会主义核心价值观作为一种高度的思想意识形态存在, 是一种顶层设计层面理论思想价值观, 只有把理论精细化培育联系实际, 把理想化的理论化为实践并进行精细化践行, 从生活中寻找思想理论价值, 把社会主义价值观扎根于生活起点, 这样才能真正的推动社会主义核心价值观的培育和践行, 为人所闻晓, 所践行。
社会主义核心价值观应与大学生实然生活相契合。回顾历史研究并审视现阶段大学思想教育工作中对社会主义核心价值体系的培育现状发现, 社会主义核心价值观作为一种高度的思想意识形态存在, 是一种顶层设计层面理论思想价值观, 然而落实到大学生实践生活中, 存在理想化的差距, 社会主义核心价值观尚未真正融入到新形势下大学生的思想观念和言行举止之中。国家和社会所倡导的应然社会主义核心价值观 (即制度层面的社会核心价值观) 与人们实然的生活难以形成契合互动的关系, 是一种不可逆的输入式和介入式的关系, 其实质是应然与实然之间相契合的问题。大学生社会主义核心价值观的培育与践行不应只是理论化的宣传与传播, 不是停留在书面和文字口号中, 更应该联系大学生的实际生活, 关注大学生面对多元文化和价值选择的冲击所产生的迷茫与犹豫不决, 通过多种形式渗透进大学生的思想意识, 真正的向当代大学生灌输富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观。根据社会主义核心价值观产生的本源, 着眼于社会主义核心价值观应然导向, 应与当代大学生的实然生活相契合, 实现以服务当代大学生学习生活实践为归处, 使社会主义核心价值观真正内化为大学生的一言一行, 从而培育一种积极乐观、健康向上的主流文化思想价值观。
2 大学生社会主义核心价值观精细化培育的现实困境分析
2.1 理想化与个性化追求难以相融
高校作为大学生思想政治教育的基地, 充当着传授知识, 理论教育的平台。首先, 高校在推进社会主义核心价值观精细化培育中, 多以理想教育和理论教育为主, 呈现的形式往往是较为普遍的思想政治课程, 社会主义价值观教育的视频等, 面对如今90后的个性化学生, 理想化的教育与如今大学生个性化的追求还有一段距离, 社会主义核心价值观尚未真正融入到新形势下大学生的思想观念和言行举止之中。第二, 高校在推进社会主义核心价值观精细化培育中, 忽视了大学生的生活本源和个性特点的实用性需求。随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立和完善, 大学生对于自身价值体系的建设, 对于自身价值追求个性化和实用性的选择, 更需要引起教育工作者的警惕和重视。如果社会主义核心价值观的精细化培育只是单单从理想化理论层面教育, 没有结合大学生的现实生活追求, 那么社会主义核心价值观的精细化培育就会和大学生的实际需求难以相融合。因此, 高校如何创新的把的理想化的价值理论与当代大学生现的个性化追求紧密联系, 成为高校精细化培育社会主义核心价值观的一种困境。
2.2 多元化的价值观冲击主流核心价值观
随着经济的快速发展和对外改革开放的深入, 世界经济的全球化不断深化发展, 所带来的政治多极化、经济全球化、文化多元化等。我国一直是西方国家意识渗透的重点对象, 西方国家以电影大片、电视剧作品、互联网论坛进行传播与不符合社会主义核心价值体系的思想意识形态, 对大学生的价值观造成多种影响。同时, 伴随着我国改革开放的深入和社会历经全面转型, 所带来的多元化价值观的冲击与影响, 如利己主义、个人主义、伪宗教等意识形态。面对复杂的多元化价值观多元化的冲击, 如何引领大学生的价值观向社会主义核心价值观看齐, 有效地发挥社会主义核心价值观主流意识形态的积极引导作用, 成为了高校社会主义核心价值体系精细化培育的又一困境。
2.3 精细化培育多元主体协作力度不够
在多元化价值观的背景下以及在社会历经转型的形势下, 单一的、固定的思想政治教育模式难以适应当代大学生的多元化需求发展。社会、学校、家庭以及学生本身的社会主义核心价值观精细化培育多元主体尚未融合协作。第一, 社会层面, 社会主义核心价值观精细化培育的社会实践平台不是特别完善, 大学生社会核心价值观的实践必须融入社会实际当中, 社会为大学生的实践创造空间和条件不足, 缺乏足够支持。其次, 学校层面, 高校思想政治教育资源单一, 存在滞后性, 创新力度不够。高校思想政治理论课教师和辅导员, 对当代大学生进行思想教育往往在道理灌输阶段, 不能很好的了解当代大学生的实际心理需求和个性化追求。再次, 家庭层面, 家庭作为大学生的第一教育基地, 由于父母文化知识的不足, 对社会主义核心价值观的理解不够深, 甚至不晓得, 并且家庭环境缺乏培育社会主义核心价值观的氛围。最后, 在学生个体层面, 当代大学生大都是“95”后, 个性化需求多元化, 思想奔放, 容易受外界非主流价值观的诱导, 如果不及时进行社会主义核心价值观培养, 随着思想逐渐成熟、价值观逐步形成和强化就难以改变。因此, 当前缺乏构建起社会、学校、家庭以及大学生本身的精细化培育多元主体融合协作模式, 成为高校社会主义核心价值观精细化培育的另一种困境。
3 大学生社会主义核心价值观精细化培育的优化路径
3.1 顺应时代潮流响应大学生实用性需求
马克思曾经说过:“任何人如果不同时为了自己的某种需要和为了这种需要的器官而做事, 他就什么也不能做”。因此, 高校要把社会主义核心价值观的精细化培育融入到当代大学生学习生活中。从大学生的实际理性需求作为出发点, 以促进大学生成长成才为目标, 以适应社会主义核心价值体系为最终结果进行培育。具体来说, 随着互联网的迅猛发展, 网络话语盛行于高校, 当代大学生话语表达方式呈现出与时俱进, 紧跟潮流现象。在此背景下, 高校作为社会主义核心价值观精细化培育时, 要更加把握潮流理论表达的话语转向, 寻找理论话语与大学生潮流话语对接, 使得大学生能够体验到理论教育的创新性和潮流性, 从而将社会主义核心价值观理论真正融入到大学生的学习生活中。
3.2 捍卫社会主义核心价值观的主流思想
面对多元化的社会文化价值观的冲击, 尤其是西方所谓的文化价值观不断冲击。高校作为大学生的思想政治教育领地, 应担负起捍卫社会主义核心价值观主流思想的历史责任。增强引导大学生面对是非时, 应理性运用辩证法去客观评价多元价值观, 充分认识多元价值观的得失利弊, 既要尊重多元化价值观的差异, 又要包容价值选择的多样性, 在开放宽容的环境下引导学生进行价值观的甄选过滤, 在尊重差异中扩大认同, 在包容多样中形成共识, 在多元中确立主导, 以主导引领多元, 由此增强学生识辨中国主流价值观的能力, 突出主导价值观的地位。同时, 高校应提供完善社会主义核心价值观精细化培育平台, 以学分为导向, 敦促大学生及时修完本课程, 并且引领大学生融入当地社会实践, 理论联系实际。
3.3 构建精细化培育多元主体融合协作模式
社会主义核心价值观的精细化培育是一项系统性、复杂性、多元主体之间的综合考量体系。社会、学校、家庭是重要的精细化培育主体, 应通过三个主体之间的互相协作, 整合精细化培育主体间的“碎片化”, 以充分发挥理想化价值观理论的有效培育。因此, 需加快构建起社会、学校、家庭以及的三位一体化的精细化培育模式, 使社会主义核心价值观精细化培育更加具体化、标准化和科学化。首先, 社会应为社会主义核心价值观精细化培育营造良好的氛围, 创造广泛的社会实践平台, 提供充足的人力、物力、财力等资源支持。第二, 大学辅导员、学生工作者、思政课教师社会主义核心价值观精细化培育的主体, 把社会主义核心价值观精细化培育贯穿到教学与团课、团学活动、心理课程建设当中, 占领大学生接受社会主义核心价值体系的培育的主阵地。第三, 发挥家庭的价值观教育功能作用。家庭也要积极认可社会主义核心价值体系的主流思想, 以身作则, 为大学生带来积极的价值观影响。最后, 大学生应自我教育, 积极提高自身的科学文化素养和精神境界, 把社会主义核心价值体系理论知识和自身掌握的科学文化知识内化成为自身的实际行动, 树立正确的世界观、人生观和价值观, 为社会主义现代化建设贡献自己光和热, 做社会主义核心价值观的弘扬者和继承人。
摘要：大学生社会主义核心价值观的精细化培育是高校思想政治教育的主要任务之一。分析社会主义核心价值体系的本源意蕴, 剖析社会主义核心价值体系培育过程中的现实困境, 发现存在理想化的理论教育与大学生的个性化追求难以相融、多元化的价值观冲击主流核心价值观、精细化培育的多元主体协作力度不够等方面的问题。因此, 尝试从顺应时代潮流响应大学生实际需求、捍卫社会主义核心价值观的主流思想、构建精细化培育多元主体融合协作模式等三个方面促进大学生社会主义核心价值观精细化培育。
关键词：大学生,社会主义核心价值观,培育,路径
参考文献
[1]马克思, 恩格斯.德意志意识形态节选本[M].北京:人民出版社, 2003.
[2]曾令辉.论构建培育和践行社会主义核心价值观, 长效机制的切入点与维度[J].思想政治研究, 2015 (12) .
精细社会 篇4
创新精细考核
推进精细管理
提升征管质量
华蓥市地方税务局
国家税务总局谢旭人局长指出：精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。
自2005年一季度以来，华蓥市地税局为夯实征管基础，提升征管质量，全面实施科学化、精细化管理，从源头抓起，从基础着手，全面改变考核办法，制定完善考核内容，经局长办公会、局务会、股所长会反复讨论，几经修改，最终形成系统、全面、规范的考核办法，并严格按照该办法对各税务所、稽查局实施了季度、目标考核。通过一年多的运行，总体上看，规范了精细化考核的机制，加快了精细化考核的进程，提升了税收征管质量和水平。根据会议的安排，现就我局精细化管理和考核的具体做法和成效作一简要汇报，恳求各位领导和兄弟县局指正。
一、精细化管理和考核的内涵
精细化管理是源于发达国家的一种新型管理理念，它是社会分工精细化与服务精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规 管理基础之上，并将常规管理引向深入的关键，相对于粗放式的管理和考核方法而言，精细化管理和考核把税收工作从计划落实、日常管理到税款征收、款票入库的各个环节全面细致的予以规范，彻底改变了以往税务机关唯任务论的管理方法，将税务机关及税务工作人员从巨大的任务压力和繁杂的日常事务中解脱出来，建立起一套科学的管理与考核体系，用精细化管理与考核将整个税收工作管深、管细、管出水平、管出成效。基层地方税务征收管理作为一项针对性、业务性、关联性很强的管理活动，要提高管理水平和征管质量就必须将精细化考核机制引入日常管理中。该考核管理办法的实施对基层税务机关找准工作定位，提高税收征管质量和效率，提高税法的遵从度和满意度，充分发挥税收职能作用都具有十分重要的意义。
二、精细化管理和考核的具体做法
（一）制定精细化考核原则。为使精细化考核工作顺利进行，华蓥地税局专门行文成立了目标考核领导小组，制定目标考核原则：公开透明原则，公正原则，公平原则和简单明晰原则。实施“三统一”考核，即统一考核口径、统一考核内容、统一扣分标准，同时减少环节，全面认真，严格考核，奖惩逗硬。
（二）确定精细化考核对象。考核对象为各税务所、稽查局，机关各股室及个人。稽查局每季度目标考核按目标考核领导小组对稽查局目标考核的40%计算，目标考核以广安市地税局对华蓥市地税局稽查部分考核的100分减去扣分的4倍乘以60%再 2 加上4个季度的平均数计算。各股室每季度的目标考核按挂所季度目标考核的40%计算，目标考核按广安市地税局对华蓥市地税局相关股室考核的100分减去扣分的4倍乘以60%再加上挂所4个季度的平均数计算。副局长、纪检组长按分管股室的平均数计算，局长按副局长、纪检组长的平均数计算。
（三）设定精细化考核项目。季度、目标考核总分设定为100分，分公共部分和个人精细化考核两部分。纪检监察部分扣分既为纪检监察员扣分又加入公共部分扣分，公共部分扣分即为该所扣分，该所扣分其所内每位正式职工均要扣分。个人精细化考核分办公室（内勤）、会计、出纳、档案、票证、纪检监察员、税收管理员、税款征收员等8个岗位分11个大项80个小项340多个细项进行考核。根据每一个细项的内容，扣分分值从0.01分开始，倒扣不限，某细项扣分最高可达2分。如个人执行税收政策错误，既要扣个人得分，也要扣纪检监察员得分。目标考核内容中公共部分扣分属内勤部分的也要扣内勤人员得分。如上一次考核在相关内容上扣分的，在下一次考核中又在出现类似情况的，则加一倍扣分。考核时税收管理员需提供所管业户的全部征管资料，由考核人员逐类逐项进行考核。
（四）精细化考核的实施
1、成立精细化考核机构。每季度末，由分管副局长牵头、各职能股室负责人组成的精细化考核领导小组对各税务所、稽查局及全系统所有职工进行统一考核。
2、确定精细化考核的方法。考核小组采取驻所检查、现场检查、随机抽查等办法，通过“听”、“看”、“查”、“访”、“评” 3 等方式，同时分公共部份和业务部份、单位和个人、岗位和职责实施目标和精细化双项检查，双项考核。
3、确定每季度精细化考核的重点。一季度重点考核征管资料的收集、整理、组卷和归档。二季度重点考核征管资料的真实性，特别是典型调查和税收文书送达回执的真实性，严禁闭门造车和弄虚作假。三季度重点考核欠税的清理情况和税收政策执行情况。四季度重点考核前三个季度已扣分，责令限期整改但尚未整改的问题。
（五）制定精细化考核的奖惩办法
1、每季度以3000元为考核基数，按总分100分计算，扣1分扣季度目标奖30元，直至扣完3000元为止。
2、季度目标考核后各税务所、稽查局均排出名次，个人按岗位排出名次。
3、各税务所、稽查局在目标考核中一年名列最后一名的，向市局党组做出书面检讨，取消本评先评优的资格；连续两年考核名列最后一名的，向市局党组做出书面检讨，由市局党组对所长、副所长、纪检监察员进行诫勉谈话，取消本评先评优的资格；连续三年考核名列最后一名的，向市局党组做出书面检讨，由市局党组对所长、副所长、纪检监察员进行诫勉谈话，所长、副所长调离工作岗位。
4、每季度个人目标考核在系统内按岗位进行排名，一次考核排列最后一名的，向所在单位、市局做出书面检讨，并由所在单位负责人对其进行诫勉谈话，取消本评先评优的资格；连续两次考核名列最后一名的，由市局党组对其进行诫勉谈话，当 4 公务员考核被确定为不称职，并调离工作岗位；连续三次考核名列最后一名的，实行待岗处理。
5、每季度所扣的目标奖单独列账，作为表彰奖励先进集体、先进个人的资金来源。
三、精细化考核取得的成效
（一）职工认识普遍提高。各税务所、稽查局高度重视，认真对待，逐条逐项、逐字逐句反复学习新的考核办法。在思想上绷紧了弦，在认识上全面提高，在工作上夯实基础，使新的考核办法能够顺利推进，全面铺开。
（二）考核标准统一。采取一个小组、一个原则、一个标准、一个尺度的“四个一”进行考核。即成立一个小组统一进行考核，不进行分组考核；坚持一个原则指坚持公开透明、公平、公正原则；一个标准指考核方法一致，考核内容一致；一把个尺度指扣分标准一致。
（三）税收征管质量明显提高。通过考核可以看出：各税务所、稽查局的基础工作、征管资料质量明显提高；办证率、亮证率、申报率、入库率、处罚率、公告率、滞纳金加收率全面提升；政策执行、执法责任、服务态度明显好转；票证管理、计划统计、经费管理、财务管理、固定资产管理进一步健全；党风廉正建设、纪检监察、“两权”监督、纠风工作明显改观；队伍建设、职工素质、精神面貌根本改变。
（四）考核小组严格逗硬。考核小组坚持公平、公开、公正的原则，严肃考核纪律，根据考核内容逐条逐项查阅资料、询问职工、走访业户，认真考核。并实行双方见面，双方签字。对 5 考核中存在的问题及时反馈被考核单位，同时提出努力的方向。如遇有争议的地方，由考核小组统一裁决，并允许被考核单位提出申请和意见。
（五）“有为而帮”的管理理念充分体现。通过精细化考核，对税收征管中工作踏实、成绩突出、有所作为的职工，从工作、学习、生活等各方面给予关心和帮助，以增强全体职工的有为意识、建功意识，奖勤罚懒，真正实现“有为而帮”。局里明确规定，在他们培训、晋级、提升等各方面给予优先考虑。同时，按照岗位目标管理责任制的要求，给予精神和经济上的奖励。2005年，全局共有48人次因征管业绩突出受到奖励，奖励金额16900元，32人次受到通报表彰，并表彰了优秀所长、优秀税收管理员、优秀税收征收员、优秀纪检监察员、优秀档案管理员、优秀票管员，会计工作先进个人。通过表彰奖励，使有为受奖、无为受罚已成为全局上下的共识。
（六）体现了“无为而治”的管理理念。一线征管人员严征细管切实履行职责，是税款及时足额入库的保证。在征管上的不作为是导致漏征漏管的直接诱因，如不加以整治则遗患无穷。通过精细化考核，以岗位目标管理责任制为抓手，对征管上的“无为”痛下猛药，堵塞漏洞，予以整治，不给“无为”现象以生存环境。2005年因征管上的“无为”共有12人次被罚款13294元，七名同志被通报批评。“无为而治”的管理理念释放出巨大的管理效能，有力的促进了征管工作不断上台阶，使全体职工认识到无为即有过，在全局范围内形成了“人争有为，事创一流”的昂扬氛围。
四、立足当前，着眼长远，进一步推动精细化考核向纵深发展
华蓥市地税局精细化考核已经推行了一年，总体上看，全系统2005年四个季度共扣目标奖48235.66元，人平扣目标奖742.08元，个人最高扣目标奖3825.94元，最低的扣目标奖326.7元。客观上讲，由于华蓥市地税局人员少，内设机构和派出机构不多，幅员面积不大，管理范围不宽，便于精细化考核的实施和推广。但随着精细化管理和考核工作实施力度的不断加大，精细化管理在促进税收征管朝着规范化、法制化、科学化方向发展的同时，所存在的一些问题也逐步凸显出来，其主要表现为：一是目标考核内容需进一步补充、修改、完善，内容分值设定不合理，考核方法还需进一步改进和完善；二是考核人员还要从大局、全局出发，坚持公平公正原则和实事求是的原则，做到内容一致、口径一致、标准一致；三是被考核单位及个人还要在思想上绷紧精细化考核这根弦，进一步提高对目标考核的认识；四是职工岗位设臵还不合理，职工个人对目标考核还未引起足够重视，极个别职工扣分扣钱思想不通，认识不高；五是个别所征管资料不齐，项目错填、漏填的现象时有发生，征管资料收集、整理、归档还不及时、不规范；六是考核力度还需进一步加大。