社区信息

社区信息（共12篇）

社区信息 篇1

运用信息手段, 以搞好社区管理和社区服务为主要目标, 进而使该社区内的人, 在工作和生活中对信息的依赖性达到一定的程度。

一、国内外社区信息化发展现状及特点 (一) 国外社区信息化发展现状及特点

国外社区信息化建设起步比较早, 1957年, 联合国在发达国家开始倡导社区发展工作, 美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰成为最早发展社区信息化建设的国家。到了70年代, 更多国家加入到社区发展计划行动中, 经过几十年的发展, 许多国家已形成完备的城市社区组织管理体系。

(二) 我国社区信息化发展的现状及特点

我国社区信息化的时间起步于20世纪90年代。近年来我国社区信息化发展取得了很大的进步, 积累了一些开展社区信息化工作的成功经验和方法。我国大部分城区, 都开展了社区信息化建设工作, 部分地区如北京、上海、广州等地的社区信息化建设成果显著, 并形成了一定规模及自身的发展模式。

二、张家港社区信息化建设情况

(一) 张家港社区信息化建设现状

张家港社区信息化建设方面有两个成功做法:主要针对农村社区的“网上村委会”及针对城市社区的“网上新社区”

1.“网上村委会”

2010年6月, 张家港市开始进行“网上村委会”的试点工作, 初步确立了“1+3+X”的框架模式, 实行市、镇、村分级管理, 实现综合监管。“1”, 即:一个信息公开网站。是“网上村委会”的前台展示区, 突出信息公开、便民服务等功能, 对村级事务进行电子化表述、网络化显示。由各村负责网站各栏目的内容更新, 发布通知公告, 收集反馈意见等。“3”, 即:三大监督预警系统 (三资监管、干部监管、工程监管) 。作为“网上村委会”的后台管理区, 为上级主管部门实现动态监管提供保障, 其生成的基础数据也为前台提供信息来源。“X”, 即:若干在线互动人员 (村干部和村民群众) 。是“网上村委会”的互动交流区, 通过网络设置多种形式的互动栏目, 实现村干部与村民之间的双向、即时沟通交流, 便于村民对村级事务的全程参与、动态监督, 便于村干部对群众提出问题的释疑解惑、即时反馈。

2.“网上新社区”

从2011年下半年起, 开始调研开发, 2013年8月, 顺利完成了“管理平台”方案设计和上网运行, 并在城东街道的花园社区、向阳社区进行试点。服务系统面向社区居民开放。分别与市行政服务中心、便民服务中心和区镇纪委、社区信箱等链接。通过网络平台, 社区居民可以全面了解社区信息和服务内容, 及时反映诉求和意见建议, 方便居民办事。管理系统面向社区工作人员使用。通过OA办公系统, 系统内部成员可互发邮件。平台还设置“在线访谈”、“问卷调查”、“网上调查”、“在线投票”等功能, 能自动统计和及时回复居民反映的情况问题。

(二) 张家港社区信息化建设存在的问题

1. 社区信息化建设多头管理职责不清。张家港全市的信息化建设由经信委扎口负责, 社区建设又是由民政局负责, 同时社区办理事项的主管部门均有信息系统延伸到社区, 难免导致信息化建设的纵向传导、横向交流不畅。从深一层来看, 具有大量信息数据采集任务及多种管理需求的基层单位, 其信息管理工作却出奇的薄弱。

2. 社区信息化建设的人才匮乏。由于人员任用机制和基层工作条件的制约, 社区工作人员中具有大学电脑专业技术学历的, 可谓“凤毛麟角”。提高现有工作人员的信息技术知识, 使之尽量与其要承担的义务和任务相适应, 已经迫在眉睫, 如果寄希望于加强培训教育, 从目前社区满负荷工作的情况来看, 绝非一蹴而就之事;如果采取外聘吸纳的办法, 又难免面对机构编制所限和机关待遇较低缺乏吸引力的窘境。

3. 区居民对信息的需求及电脑应用水平不高, 直接影响了社区信息化的推进。在一些社区, 虽然光纤已经拉到住家门口, 但是居民用户的接入率仍然较低。即使建好了宽带网, 居民也接入了, 又会受社区信息供应方的局限性的影响, 难以引起居民对社区信息服务的兴趣。再者, 由于居民使用电脑的操作应用技能等问题, 社区信息化建设也将因此大打折扣。

(三) 张家港社区信息化建设对策建议

一是建立科学高效合理的信息化管理体制。打破部门之间职能分离、利益分割、管理分散及地区之间信息封锁的格局。作为社区信息化建设的主管部门, 可结合党政机关机构改革工作, 对信息系统的组织管理机构的设置做出适当的调整。宜对口统一设置信息管理机构, 理顺领导关系。这对于信息工作的协调指挥、监督管理及保密, 以及对信息的开发利用、资源共享等方面, 均有利无弊。

二是抓好规划。各区、县可根据上级有关部门关于信息化建设的文件精神, 紧密结合本地区的具体情况, 研究制订本区域的总体规划。要把作好信息工作的积极性和科学态度结合起来, 统筹规划, 分类、分期、分层次、分批地建设社区信息服务网, 防止一哄而上、重复投资、盲目建设的现象。

三是要确保用于社区信息建设的资金及时到位。建议各级地方政府每年在税收返还中提取一定比例, 用于内部网站的建设和维护以及办公管理软件、社区服务软件的开发;而外部网的建设和维护、以及用于社区服务项目的建设资金, 则可结合市场行为, 采取多种形式 (如采取企业冠名权的办法) 灵活解决, 市政府有关部门对此应给予政策上的引导和支持。

参考文献

[1]徐永祥著.《社区发展论》.华东理工大学出版社.

[2]多吉才让主编, 李宝库副主编.《城市社区建设读本》.中国社会出版社.

社区信息 篇2

在困难居民家里，红十字会员小组关切地了解他们的家庭生活，询问身体状况，鼓励他们勇敢面对暂时困难，树立信心，相信政府和社会爱心力量会为他们排忧解难，嘱咐他们要关心自己，叮咛家人照顾好老人小孩。

走访慰问，大家感受颇多。留给受助者的不仅仅是一床棉被、一壶油、一包大米，同时留下的，还有实际的建议、实在的看法。

面对这些贫困群体，不仅萌生同情之心、怜悯之心和关爱之心，更思考如何能够从根源上解决困难的存在。

有些导致居民贫困的深层次因素不可能一下子消除，但红十字会的慰问却能够给困难者带来慰藉。

北京大社区抗击非典信息战 篇3

一天建成SARS疫情报送系统

4月中下旬开始，北京的SARS疫情日趋紧张。然而，由于信息不灵、渠道不畅，一定程度上影响了当时的防治指挥工作，市领导当即指示要尽快搭建全市SARS信息报送系统。北京市信息化工作办公室接到任务后，打破处室分工，抽调精兵强将，迅速召集全市信息化系统各单位，克服时间紧、任务重、要求高的困难，仅用一天时间，就完成了计算机、通讯、软件等系统的调试。与此同时，组织首信公司（首都信息发展股份有限公司）连夜进行光缆施工，开通了市CDC到市卫生局、市办公厅的专网线路，连通了遍布全市18个区（县）疫病预防控制中心和4所医院的SARS疫情报告直通专网，保证了以最快的速度，准确汇总全市最新疫情数据。目前，该信息系统由若干子系统组成：“SARS疫情报送子系统”、“SARS流行病学子系统”、基于地理信息的“SARS疫情决策支持子系统”、“电话会议系统和视频会议系统”以及“病情报送信息子系统”。抗击SARS信息战役首战告捷。

急用先上，同步规划

SARS信息系统建设是一个战时突发性任务，从接受任务到系统运行，都要着眼于解决急迫的问题和满足抗击SARS的快速决策需求。因此，疫情信息系统的建设一开始就采取了“哪个急用哪个先上”的原则和快速原型开发方法。但是，从系统工程的角度，系统总体规划设计是不可逾越和忽略的一环。因此，当GIS分析子系统和流调子系统陆续启动开发，且系统运行环境需要尽快建设时，市信息办现场工作组就开始着手整个系统的规划和设计。4月26日提出了系统总体规划设计框架，在此基础上制订了系统集成和部署运行的实施方案，为软硬件运行环境的集成和GIS分析子系统和流调子系统以及后续各子系统的开发、升级提供了总体指导和奠定了坚实的基础。

依托专网，支撑农村非典防治

5月26日，“北京郊区农村疫病防控信息系统”正式开通，信息化建设的触角已经深入京郊农村，正在农村非典防治工作中发挥着突出作用。为了保证农村非典防治工作真正做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，北京市信息化工作办公室在充分调研的基础上，以现有的政务专网及卫生系统网络为基础，在首信公司的大力协助下开发出“郊区农村疫病防控信息系统”，建成了全市集中统一的“郊区农村疫病防控数据库”。该系统实现了村、镇、区县、市四级信息采集和报送体系，可根据各级领导、专家的需要对数据进行多角度、全方位的分析，并可用图表显示指定时段的数据信息，已实现52家医院和19个CDC的信息直通，为决策部门提供了及时准确的服务。

网上救治，远程会诊，非常时期的非常医疗手段

医院是抗击SARS的最前线，也是最易引发感染的地方，中央和北京市领导一向关注医护人员的自身防护。建立网上诊断系统，医生通过调用电子医学影像库中病人的放射片即可确定医治方案，减少了接诊医生与患者的接触，也避免了患者拿着放射片来回找专家诊断而造成的交叉感染。专门收治SARS患者的北京小汤山医院二部建成了包括门诊、住院、药品、后勤、职能科室、咨询与辅助六大了系统在内的信息系统，并直接与全市非典信息报送系统对接，改变了医院的传统工作方式。病人病历和影像信息全部输入计算机后，每个医护人员都可以通过资源共享及时查阅病人的病情。在接受其他医院转移来的病人时，该医院通过网络将病历转入数据库中，既缩短了诊治时间，又为医生和护士提供了一个安全的工作环境。

为了充分发挥医疗专家集中的优势，北京市信息化工作办公室按照市领导指示，很快完成了会诊视频系统的设计实施、协调安装和人员培训。首信公司和北京通信公司为这套系统无偿提供了设备和通信网络。每天下午4点，地坛医院、中日友好医院、宣武医院、佑安医院和胸科医院等5家救治危重病人的定点医院都要通过视频网络，向SARS医疗救治指挥中心的领导和专家汇报危重病例。专家们可以直观地掌握病人全部有效资料，与救治现场的医生一起讨论病情，拿出治疗方案，最终有效提高了非典病人的治愈率。

非常时期保证社会生活的正常运转

SARS疫情给维持政务活动正常运转提出了挑战。为了避免交叉感染，北京市各政府部门的窗口单位利用政务专网等信息化技术，充分发挥网上办公的积极作用。北京市地税系统利用首都之窗门户网站、12366热线电话、手机短信等形式，将最新出台的企业所得税、个人所得税以及在防治非典期间进一步加强纳税服务的信息传递给纳税人，引导纳税人尽量采取网上申报、邮寄申报等方式办理涉税事宜。最近，通过网络申报的纳税人明显增多，一些地区要求网上申报的纳税人达到70%以上，是发生SARS疫情以前的两倍多。各种网上办公信息系统已成为连接政府和市民最重要的纽带。

在教育部、北京市委、市政府的支持下，市教委在北京教育信息网“课堂在线”的基础上，推出了防控非典时期跨越时空的新型教学方式“空中课堂”，在保障广大师生的身体健康和生命安全的同时，有力整合了教育资源，拓宽和延伸学校课堂教学，有意识地推进学生学习方式的变革。

“首都之窗”，非常时期桥梁作用凸显

“首都之窗”政府门户网站作为沟通政府、企业和市民的桥梁，在与SARS的战斗中扮演了重要角色。疫情发生后，“首都之窗”运行管理中心立刻动员起来，4月21日上午开始策划选题，下午进行相应网站页面设计制作，搜集有关内容，当晚就推出了中英文“抗击SARS珍视健康”专题栏目。在栏目中有及时发布疫病知识和疫情形势的“最近动态”，有形象生动的非典疫情图，有咨询、救助、物资征购、接受捐赠的热线电话、还有提前公布的《空中课》堂课程表。作为北京市政府网站，首都之窗坚持通报每日政府公告和疫情，介绍预防知识、防治处方、消毒方法等科学防治常识，用科学的力量增强人民群众战胜疫病的信心，用科学的方法提高人民群众自我保护的能力，在第一时间传递疫情最新动态和政府的最新举措，使北京的防治工作做到早了解、早发现、早预防、早治疗。

据统计，4月21日至5月26日，“首都之窗”抗击SARS珍视健康专题栏目日点击率最高达171万人次，“首都之窗”页面访问量最高达563万人次，日平均访问量分别为326659人和2041562人，赢得了公众的广泛关注和好评。

党员冲锋在前面

北京市信息化工作办公室主任朱炎同志身先士卒，一直战斗在抗击非典第一线。在疫情紧张的那段时间里，他经常奔波于疾控中心、小汤山定点医院和机关之间，多次进入污染区指挥，每天都要忙到夜里12点以后。在党员干部的带领下，市信息办系统100余名投身一线的干部职工，牺牲了所有的节假日休息时间，平均每天的工作时间在16个小时以上。

娜仁图雅同志是信息办一名普通的入党积极分子，在听说小汤山非典定点医院筹建指挥部成立信息组后，主动要求上前线并马上赶往现场报到。5月1日病人入住小汤山医院后，现场气氛很紧张，她又主动提出留下来继续工作。后来她后来才表示：“非典谁不害怕呢，但是看到那么多领导和党员冲在前面，我也就不害怕了。”

社区信息 篇4

现代社会的信息化发展、都市社区生活中信息传播、即时服务等便民设施的发展、配套被提上日程。在生活社区内设立专门设施用于社区内的信息流通和公共服务, 正逐渐成为现代社区配套硬件设施。与都市社区生活发展相应, 社区信息设施与居民互动性、环境适应性正成为设计重点。本文从都市社区环境分析出发, 运用色彩地理学展开对社区信息设施色彩设计研究。

二、方法介绍

1. 都市社区调研

项目组根据调研前期二手资料的准备, 对上海地区的20个抽样社区进行分类, 通过现场观察、观察问卷、实地拍摄, 对抽样社区中的便民设施、周边设施、交通情况等进行拍摄记录、跟踪观察, 形成一手调研资料。分析归纳出五大类型的社区:规模大成熟度高的社区、规模大成熟度低的社区、规模小成熟度高的社区、规模小成熟度低收入高的社区、规模小成熟度低收入低的社区。

本文作者选择成熟度高规模小的高收入社区进行调研, 这类社区成熟度较高, 居住人群易于接受新产品, 对其他社区有良好的示范效果, 有利于产品的推广。本文作者选择“华政小区”进行调研, “华政小区”地处上海中山公园地段, 主要居住人群为大学老师和教授。社区房龄为10年以上。

2. 运用色彩分析方法逐步调研

色彩地理学方法由让·菲力普·朗科罗归纳提出, 最初运用于地方色彩的色彩调查, 其实施流程为“选址-调查-取证-编谱-小结”如图1。目前国内色彩地理学方法主要用于城市色彩设计领域, 在产品设计领域内的应用尚不多见。为此, 本文综合运用色彩地理学方法对社区信息设施与环境之间的色彩关系展开研究。

(1) 选址与调查

社区宏观效果图如图2。

调查内容包括上海的自然地理环境、华政小区的社区类型、使用人群和信息设施的设置、使用等相关内容。

上海华政小区的居住人群主要为中老年。社区内有公告栏、黑板及LCD电子屏等信息公告方式;饮水器、邮箱、运动器材等便民设施;电话亭、报刊亭、大小超市、维修店、水果店、餐馆等较为齐全的周边设施;以及较便利的交通, 在半小时内, 就可抵达公交和地铁站。

(2) 取证与编谱

展开对调研小区的色彩取证。在华政小区色谱的归纳中, 重点考察了华政小区的主体构造物, 如:社区内的建筑、广场、路面、围墙等硬件设施;社区内的绿化、山石等自然色彩。华政小区的主要建筑及路面, 如图2-图7:

主要绿化、山石, 如图8-图11:

对这些色彩进行取证, 运用色卡对比取样, 得出小区色谱。如图12:

小区色谱以橙灰、黄灰色调为主, 绿色调为辅。小区的主体构造物, 如楼栋、道路为橙灰、冷灰调, 四季内色彩没有重大变化, 而小区内植被的色彩在四季中有一定变化, 因此华政小区的四季色彩色谱如下图:

(3) 小结

在已有社区环境色谱的基础上, 对华政小区的色彩谱系进行小结。小区的主体构造物以橙、黄、褐灰等暖调为主, 四季不变。植被则因四季更替, 产生色彩上的变化:春夏季植被色彩呈现高纯度的绿色, 而秋冬季植被的绿色纯度偏低, 色相也发生一定变化。如图13所示。因此, 对小区环境影响最大的是小区主体构造物的橙、黄、褐灰等暖调。

(4) 综合色彩设计

综上所述, 再结合工业产品的功能性因素以及受众颜色偏好, 对社区信息设施进行色彩设计。

根据华政小区四季色谱图, 宜选择色相环上相近色彩, 如红、橙、黄等协调色调, 或者选取对比色调如绿、蓝作为产品的色彩预备方案。这些色彩会与环境产生良好的联系性, 使人感到良好的视觉和谐感。

现代社区中的信息设施应给人科技感与理性感, 因此倾向在代表沉静、精确、理性、科技的冷色系中选择;或在相对华政小区四季色谱图中暖色系颜色较冷的暖色系中选择。这两种方法均可帮助产品色彩与环境色彩协调。考虑到信息设施产品放置在社区当中, 应方便使用者识别, 在色彩的选择上, 宜选取对比色彩, 即与小区主体构造物能拉开更大距离的冷色系颜色。

从信息设施的独特性与识别性角度考虑, 许多电信产品采用了蓝色, 为区别于一般的电信科技产品, 绿色的社区信息设施既有亲和力, 又不失科技感。最后采用绿色调作为信息设施产品的色彩。信息设施产品应与环境色彩拉开距离, 但又不应太过张扬, 与周围环境冲突, 因此除在色相方面变化外, 可以考虑拉大明度或纯度对比, 使得产品色彩与环境既统一协调, 又具有良好识别性。

除此之外, 现代社区讲究绿化率, 绿色一度成为流行色, 因此采用绿色作为信息设施的主色调, 既符合用户的心理需求, 又符合时代潮流。

社区信息设施是服务于一个特定的都市小区, 其使用对象为社区全体居民, 放置环境为生活社区。有别于一般工业产品, 其色彩与其所处的周围环境密切相关。因此, 社区信息设施的色彩设计不仅要考虑一般工业产品色彩设计中的功能性、象征性、流行性及受众的喜好, 还要考虑色彩设计的环境因素。

摘要：随着现代社会的信息化发展, 都市社区生活中信息传播、即时服务等便民设施的发展和配套也被提上日程。本文将从都市社区环境分析出发, 运用色彩地理学展开对社区信息设施的色彩设计研究, 并从信息设施产品的角度综合考虑产品与使用者之间的互动、产品与“公共”环境的协调。最后将给出具体的设计案例。

社区扶贫慰问信息 篇5

自20XX年起，每年的10月17日为“扶贫日”， 为扎实做好今年的全国扶贫日活动，近日，XX社区联合结对单位市地税局走访慰问辖区贫困户，为他们送上慰问金和美好祝愿。

一大早，社区主任邵XX与市地税局领导周XX、王XX等一起到辖区贫困户吴师傅家中上门慰问，与她亲切交谈、嘘寒问暖、促膝谈心，详细了解他们的家庭情况、收入来源、生活负担、健康状况等，鼓励她振奋精神，树立信心，坚定信念，通过自身的努力和社会的帮助，克服目前的困难，努力改善生活条件，早日脱贫致富。

今天的走访慰问活动，温暖了困难群众，让社区的困难家庭得到了实惠，实实在在地让困难群众感受到了党和政府对困难群体的关怀，在辖区内营造了扶贫帮困和友善互助的浓厚氛围。

信息化社区医疗服务探析 篇6

【关键词】社区；医疗服务；信息化

一、建立信息化社区医疗服务的意义

2006年2月，国务院印发了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，除了提出要深化医疗卫生体制改革之外，还特别强调要推进城市社区卫生服务工作，有效缓解“看病难、看病贵”现象。加强社区医疗服务建设，是将卫生资源进行合理化的重新配置与整合，更是新医疗改革的重要突破口，而信息化管理的技术支持正是发展社区医疗的关键所在。

二、信息化社区医疗服务的作用

首先，信息化的社区医疗服务为居民提供了更为便捷的就医途径。通过对该社区居民的健康档案情况进行分析，医生可以大致掌握居民的整体健康水平和总体就医需求，有针对性地对居民进行健康保健和早期治疗，尽可能地减少重大疾病的发生及恶化概率。同时，对于需要长期进行跟踪治疗的慢性病患者而言，信息化的社区医疗服务可以改善传统医院就医的弊端，减少不必要的医疗费用支出，在一定程度上缓解了“看病贵”现象。

其次，信息化的社区医疗服务能够提高医疗服务质量和服务效率。就社区而言，医疗服务工作具有繁杂多变而且重复性较高的特点，通过信息化手段作为医疗服务的有利支持，能够减轻社区医务工作者的工作负担。有了高效率的工作模式，医务工作者可以轻松应对居民的日常医疗服务需求，针对常见病、多发病、慢性病等给出相应的治疗意见，提供更为便捷的医疗服务。根据具体病情疑难程度及严重程度，有选择地进行就医指导，提供各医院的治疗信息供居民参考。信息化的社区医疗服务能够充分利用有效的医疗卫生资源，这也在一定程度上缓解了“看病难”现象。

三、信息化社区卫生服务构成模式

1.健康档案动态管理

要针对居民的历次体检、门诊挂号、住院信息等进行收集和完善，并形成健康档案，彻底改变传统的静态健康档案管理模式，形成动态的电子健康档案仓库。作为健康档案，是能够反映出一个居民的长期的健康状况的重要记录，更是医生在进行社区医疗服务时的重要参考。在具体实施社区卫生服务的过程中，医生要对社区居民提供连续的、高质量的医疗保健服务，要做到能够正确分析和判断居民的医疗问题，要能够充分了解其本人的健康档案资料，为今后的治疗和用药提供有效指导。健康档案是整体社区医疗服务信息化建设的核心内容。

2.健康信息系统数据库

数据库中存储着大量的居民健康信息、基本信息和就诊记录等，居民在家中即可通过移动设备等对自己的健康信息进行查询和浏览，可以将个人的就医历史记录进行组合和串联，方便以后就医的过程中，医生能够更有针对性地做出科学判断和快速确诊。即使以后患者到二级、三级医院就诊时，医生均可将有关健康信息调出，用于诊断分析，不但可以节约部分就医费用，还可以免除部分重复性检查项目。此外，医生也可以通过健康信息系统查询功能，对居民的总体健康水平进行有效评估，从数据统计分析角度对今后的医疗卫生服务进行指导。

3.卫生服务信息共享

信息共享的方式体现在当居民所患病情的严重程度超出社区卫生服务范围和服务能力时，社区可以通过信息化的资源共享，将病患详细信息提供给相应的医疗卫生机构，不但可以第一时间寻求权威的医疗技术指导，还可以为患者的转诊医院提供详细的病患信息，以保证患者治疗的连续性和完整性。在这个过程中，信息化的社区医疗服务和传统的医疗机构服务相结合，充分体现了以人为本的服务理念。

四、社区医疗信息化建设遇到的问题与建议

1.信息化社区医疗服务的资金投入

由于社区医疗服务信息化建设是一项基础性社会工程，投入的资金量将会非常大。目前，我国的社区医疗补偿机制仍然不够健全，资金来源问题一直是社区医疗信息化建设的一大难题。例如，社区医疗要进行信息化建设，应面对社区里的所有人群，孤寡老人和“空巢”家庭老人建立健康档案都是无偿性的，资金的来源是一大问题。此外，由于社区医疗服务的公益性特点，导致缺乏足够的效益性资金回转，从长远来看，主要还是依靠国家财政的专项资金支持。为了缓解资金压力，社区医疗信息化建设可以考虑与部分社会机构进行合作，共同推进信息化建设工作。例如，加强社区医院和软件开发公司合作，开发实用、价廉的社区医疗信息系统。

2.相关政策指导与政策扶持

从技术层面来说，社区医疗信息化已不是问题，但在实际的操作过程中，却存在一些障碍。由于我国现有医疗体制的弊端和社区医疗服务的特殊性，很多地区无法实现信息共享，也就无法真正实现社区和医院的双向转诊工作。社医医疗服务无法真正成为缓解大医院就诊压力的有效途径。因此，政府应发挥其指导和调节作用，通过出台相关政策作为重要的实施原则，明确社区医疗服务和医院医疗服务间的协议，保证信息的畅通传递，实现真正的无缝式转诊。此外，政府要加大对信息化社区医疗服务的扶持力度，通过建立与各大医院的交流合作，以优惠政策吸引高层次卫生人才，改善信息化社区医疗服务网点的硬件设施和就医环境，保障信息化社区医疗服务工作的有序进行。

参考文献：

[1]张开金，荆瑞巍，李森，等.居民健康档案软件开发与应用探讨[J].全科医学杂志，2000，3（5）： 371.

社区信息化发展研究 篇7

1 社区信息化的内涵和外延

社区信息化是指面向社区居民将社区办公、管理、服务及居民生活等方面不断信息化、网络化、数字化的过程,最终构建起功能完善、覆盖社会生活各个方面的信息化体系。通过该定义我们不难发现社区信息化有以下潜在需求:一是更好的整合社区的各项资源,为社区管辖范围内的人员提供社会生活的服务;二是提高管理的科学化水平,为科学决策提供依据;三是提升社区的文明程度。这三个目标各有侧重,虽然强调的重点各不相同,但三者之间仍然存在着密切的联系,有着共同的落脚点。

首先,资源整合为提高社区的服务能力和管理能力提供了基础保障,作为社区服务和管理的基础,社区的各项资源在社区管理中起到举足轻重的作用,当前社区管理中的一个重要矛盾就是社区各类资源的不足与社区居民日益丰富的服务需求之间的矛盾,在现有条件下,要想通过扩大或者增加资源量来解决这个矛盾无异于杯水车薪。与此同时还看到,社区范围内资源在个别区域和时段还存在着闲置和浪费的情况。

其次,科学化是提高社区管理和服务能力的客观要求,实践证明,决策、管理、服务的科学化,能极大地缓解社会矛盾,以最为简单的排队管理为例,如果通过信息化手段实现了网络预约,每天每时段限制总人数,均衡分流办事人员,并且提供资料预审,那么必将提高办事效率和群众的满意度。

提升社区文明程度是社区建设的最终目的,这既是社会建设的客观需求,也是社区人对社区建设的最终期望。以社区建设为依托的社区信息化不能抛弃这一目标,或者说社区信息化就是为社区文明和社会文明而服务的。

2 社区信息化的重要意义

随着社会经济的发展和社会保障体系的不断完善,原有的单位人体制逐渐消失,越来越多的单位人逐步转化为社会人,人员的管理、服务、日常生活必将回归社区,由社区完成对居民的终生管理和服务,社区在人们生活中的地位必将处于越来越重要的地位,也必将在城市居民生活扮演越来越重要的角色,作为政府工作面向普通居民的最后一环,社区面临着管理、服务等工作的重大挑战。信息化作为提高数据处理效率,实现全天候快捷服务,加强沟通交流的重要手段,必将为社区管理和建设带来新的活力。

2.1 社区信息化有助于提升社会治理水平

现代公共管理理论认为,政府的职能并不是管理,取而代之的应该是服务,是基础支撑而不是掌握方向,党的十八届三中全会指出现阶段需要转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,建设服务型政府。社区信息化通过对上衔接以行政职能为落脚点的电子政务,对下融合以服务社会为目的的社区信息平台,而后加以流程再造的方式,使社区事务办理公开化、透明化、数字化及流程化,在方便居民的同时也能提升基层行政效能,使社区能把更多的精力放在为居民提供服务上,进一步提高服务质量、提升政府服务形象。

2.2 有助于促进经济增长

社区信息化是信息技术在社区层面的应用,是应用现代通信技术的ICT(信息和通信技术),互联网应用更是其重要支撑,因此社区信息化的建设必然离不开信息技术的支持。而目前无论从财政支持还是总体规划上看,社区信息化建设的主导者都应该是政府,实际上尽管政府将转型为服务为主的工作模式,但其缺乏信息技术和信息人才的现状却极大地限制了政府自身在信息化上的作为,迫使政府在信息化建设过程中必须与社会联动,与企业合作,这就使政府成为企业的顾客,政府通过购买服务等方式与企业合作推动社区信息化建设产业化,以此来带动经济与就业的增长。

2.3 有助于提升居民生活质量

伴随着城市的快速发展和居民素质的快速提高,居民在信息化方面表现出强烈的需求,而现阶段形成的多种形式的社会服务,使信息化的表现呈现出内容日益丰富、需求逐年增加的特点。正如王卫红指出的“居民对和他们的日常生活有着密不可分的联系的服务有着较高的需求,比如:报警、医疗、家电维修、社保等;而社区服务化信息和学历、收入、年龄也有着突出的相关性”。社区信息化不断完善的最终目的就是要为居民提供满意的服务平台,搭建便捷的上行交流渠道,提供具有较高认可度的社区服务,提高社区上下沟通效率,从而从实质上让居民参与社区的管理,提升居民生活的质量。

3 社区信息化的现状

自2012年党的十八大将社区信息化建设列为建设小康社会重要手段以来,伴随着“互联网+”概念的提出,社区信息化建设不断发展,现阶段已经具备初步形态和一定的互动能力。回顾我国社区信息化建设,从20世纪90年末起步以来,到现在已走过了20余年的历程,各地区社区在信息化发展进程中基本上都采用了“政府主导、部门牵头、社会参与、资源共享、发展社区”的工作原则,实施了因地制宜积极推进发展、以民为本促进创新发展、整合资源推动集约发展、建章立制实现规范发展的工作方针,社区信息化从局域网到城域网,从单机版到网络版,从单项服务系统到信息集成,逐步实现了社区信息化从无到有,从小到大,从不完善到逐步完善,从少数城市到全国范围推进的良好局面。目前全国几乎所有城市都已经推广社区信息化建设,城市信息化与社区建设发展水平和社区信息化发展成为了统一的整体。但是由于全国各地经济社会发展的差异性,也决定了各地社区信息化发展不可能是同一个模式和同一个水平。现阶段我国社区信息化建设相较20世纪,已经取得了长足的发展,特别是近年来伴随着4G网络的发展和智能化终端的出现,社区信息化建设更是飞速发展,各项服务已经形成基本框架,在发展的同时笔者也看到,社区信息化功能上仍需完善,与居民对社区服务的期望还有很大差距,实现信息化社区的道路还很漫长。究其原因,有如下几个方面。

3.1 主体认识不足

当前,不论是政府、企业还是居民,对社区信息化的认识还不充分,没有意识到社区信息化的潜在价值,对于绝大多数政府来说,社区的信息化就是一个管理手段的更新,仅仅就是把传统的事务流程转换到网络平台而已,没有进一步思考信息化所带来的对工作流和工作模式的影响,对于居民来说,由于传统的纸质和物质化的工作模式变得虚拟化、数字化,中老年群体的许多人认为“靠不住”,觉得“没有安全感,不太实在”,难以接受虚拟化带来的工作模式的转换。在这一过程中,尽管部分企业看到了巨大的商机,但由于缺乏服务和参与社区建设的意识,仅把社区信息化作为众多信息化项目的普通项目来做,不论是提供的方案还是做出来的成果都显得过于普适化,缺乏对社区人群和社区环境的针对性。

3.2 发展不平衡

就我国政府基础建设的特性来说,财政投入是公益性项目建设的主要来源,财政投入必然成为惠民、便民,提升管理效率和服务能力的社区信息化建设的不二选择。但目前由于四川省各地区的发展极不平衡,成都一家独大的经济结构是客观事实,政府对于各地区信息化建设的财力与物力分配,并没有一个统一的规范文件,这就决定了各个地区的社区信息化建设水平参差不齐、差异巨大的格局,这也进一步加剧了各地区经济社会发展水平的差异。

社区信息化的意义在于它持续、长期的运作,建设意义关键在于持续性,所以后期的运作保证更为关键,参照国外的建设经验,建设初期的一次性投入一般是由政府出资建设并推广,后期运作主要依靠社会力量参与,由于各地区经济水平存在差异,这就进一步影响了当地社会力量在社区建设中的参与度,拉大了各地区社区信息化水平的差距。

3.3 信息缺乏共享机制

信息化建设的根本优势是信息和数据的共享,数据不能共享、信息不能重复再利用,信息化就失去了其基本优势,作为信息的基础资源,各应用系统间的基础数据交换和互访就成为其必然选择,而在实施过程中却常常事与愿违。现阶段各个业务系统的开发建设基本都是在条块分割这种管理模式下形成的,各个单位基于自身利益的考虑,担心共享信息会给自己带来不必要的损失或责任,所建成的应用系统自成体系,相互独立,各自采用不同的开发标准、接口规范,系统间无法实现兼容互访,甚至在各个地方也采用不同的标准,各自为政的建设自己的服务平台,进一步阻碍了信息的共享,这必将导致建设初期数据的重复采集,建设中期平台的重复开发,后期应用单一,无法形成综合协同的工作模式。

3.4 从业人员业务素质亟待提高

信息化社区的建设需要资金上的支持,更需要人的主动作为,信息化手段的应用客观上决定了管理人员的理念和素质,目前社区工作人员主要由单位撤销后分流的人员和两委成员组成,工作人员普遍缺乏信息化的理念、缺乏支撑信息工作的基本能力,更缺乏依托信息手段主动作为的意识,从而导致社区信息化管理、服务工作难以推广和加深。另外,由于社区工作繁重、工资不高,很多到社区工作的人员只把社区工作当作人生的一个跳板,工作一段时间后,通过读书进修、参加公务员考试等方式离开社区,社区信息化建设效果较差。

4 社区信息化的发展方向

对照欧美等社区信息化建设较早且目前建设比较成熟的国家,不难发现社区信息化必将朝着更加便捷、广泛、安全的方向发展。最早开展社区信息化建设的美国,采用了顶层统一设计的模式,以电子政务为依托,强调建设的统一性和标准化,以关系民生的服务工作为例,美国的200个相关机构共为此设置了3 000余条标准,为信息化建设的后期融合和协同工作做好铺垫。与政府主导的美国不同,英国更加注重社会反馈和居民认知,在建设的同时不断加强居民的信息技术教育,不断强化信息化意识,确保公众能轻松的使用新型的各类信息化产品。加拿大社区服务不一定是全球最的,但却是全球最贴心的,以居民生活需求为导向的信息化系统目前已经成为加拿大公民生活必不可少的一个部分,为了更好地服务于民,加拿大政府还制定了许多便于有效管理社会信息的措施,极大地提高了行政效率和办公透明度。以上3个国家分别以政府、民众和服务为核心打造了社区信息化系统,完成了信息化政务和社会管理的转型,新加坡则以具有成熟的G2C模式的电子公民中心门户网站而闻名于世,尽管也是以公众需求作为系统建设的核心,电子公民中心则是在传统生活流程的基础上实现了所有政府机构信息与服务的完整集成和传递,在一个三维虚拟社区里,公民可以足不出户的处理从出生到死亡的整个生命过程中所有需要与政府协调并通过政府办理的事务,极大地方便了居民,提高了行政事务的透明度和规范性,实现了一站式的广泛的、便捷的社会服务。在以上的各类系统的功能设计中,社会和居民的个人数据成为其运转和处理的核心,其重要性和对安全的需求不言而喻,在安全管理上以上各国可谓不遗余力,美国每年投入数以亿计的美金,采用多种手段,确保各类系统的安全运行,防止黑客入侵,防止非法介入,保证数据安全和信息的完整性。

5 加强社区信息化的建议

5.1 加强合作,实现共建共赢

社区信息化的过程不应该仅仅依赖政府,由于自身的特性,决定了它更是满足公民需求、提高人们生活质量和社会文明程度的重要举措。它在提升政府服务效率,规范政府行为的同时,也为企业拓展了一个新的领域,给予企业生存和发展的空间。政府在社区信息化的进程中也应抛弃单打独干的思维模式,积极向企业寻求支持,引入投资和建设经验,在适当的时期,适当的项目上甚至可以鼓励企业积极参与,为了提高企业参与的积极性,在政策允许的范围内可以考虑给予适当的政策支持。这样不仅减少了政府的负担,也扩充了社区信息化的建设队伍,为企业创造了发展机会。

5.2 加强顶层设计,破除共享壁垒

美国之所以在后期的社区信息化建设中很少出现数据不能互通,信息不能共享的信息孤岛情况,很大程度上得益于前期的标准化和规范化,在当前这一社区信息化建设的关键时期,政府应以此为契机,统筹规划与信息化相关的标准、规范、资金、技术、人才和体制创新等因素,具体说来,就是前期抓规划,落实需求,打破条块分割的壁垒,制定数据采集、存储、传输的标准,规范工作流程,在建设资源配置上做到公平、公正,实现发展均衡,建设规范,标准统一,实现信息化成果的综合协调使用。

5.3 根据社区情况提供有亲切的服务

由于社区在文化氛围、人口结构、经济条件、基础设施等方面各有特点,因此不可能有完全一致的社区。在社区信息化这一新的工作模式面前,有些人接受和理解得较快,而也有人暂时无法理解和适应,针对这一情况,在为居民提供信息化服务时,就应该借助不同的方式,可以采用建立社区服务中心,设置服务机构,或者采用APP平台,提供社区Wi Fi等方式提供便民服务,从而让居民灵活方便地参与社区管理活动。同时应不断丰富社区服务平台的内容,以提高吸引力,增强居民的主动参与意识。

5.4 提高人员素质,加强队伍建设

由政府主导建立的社区信息化系统,其最终的应用和管理人员大多由居委会干部兼任,当前居委会干部普遍存在着年龄大、信息化意识不足的问题,面对新的服务系统,接受起来已经比较困难,掌握这一技术就更加艰难,这对于社区信息化的推广和普及都是比较难以克服的障碍,在大部分街道和社区,其工作人员平均年龄都在45岁以上,大学及以上学历占比不足30%,这样的知识结构和年龄结构的人群显然不能满足社区信息化建设应用人员的岗位需求。因此,尽快提高社区工作人员的信息能力水平,使之与其所处的岗位和承担信息化相关工作相适应就是一个迫在眉睫的问题,这个问题亟待解决,就目前社区工作的实际情况看来,寄希望于教育培训比较渺茫,如果外招,又面临待遇低、工作负荷重、压力大、留不住人的情况。由此只能从体制、机制上创新,结合市场和社会力量,与政府共同参与社区信息化建设。

经过20年的发展,由于缺乏前期的规划和统筹,我国社区建设呈现出发展不均衡、标准不统一、难以互联互通的问题,现阶段只有针对这些问题予以整治,切实解决资源配置不均、信息孤岛的问题,实现信息共享,才能最终建立起全面协同综合运作的社区信息化体系。

参考文献

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[3]张堃,何云峰.社区管理概论[M].上海:上海三联书店,2009.

社区信息增值服务模式 篇8

(一) 社区的定义。

我们每个人都生活在一个相对固定的区域。那里有一定数量的人口, 居民具有共同的区域身份、某些共同的看法、相关的利益和比较密切的交往。社区就是生活在同一地理区域内、具有共同意识和共同利益的社会群体, 是我们生活中不可缺少的一个综合的、基础的群众基础机构。它为我们居住在一个固定区域的居民群体范围内的居民提供了一种连接, 是一个与居民群众生活有着息息相关的关联基层组织。

世界卫生组织于1974年集合社区卫生护理界的专家, 共同界定适用于社区卫生作用的社区定义:“社区是指一固定的地理区域范围内的社会团体, 其成员有着共同的兴趣, 彼此认识且互相来往, 行使社会功能, 创造社会规范, 形成特有的价值体系和社会福利事业。每个成员均经由家庭、近邻、社区而融入更大的社区。”

每个社区都有一定的制度、机构和设施, 为整个区域服务, 以满足其成员的各种需要。每个社区的社区中心都设有服务性的商店、学校、工厂、政府机关、医疗单位、群众团体等, 以整个社区的地域范围为其有效的“服务地区”。

(二) 社区的特征

1、一定数量的人口。

社区由人所组成。不论何种类型的社区, 因人聚集与互动, 方能满足彼此的需求。但人数多少才能形成一个社区, 目前并无定论。社区太大、人数过多, 将使彼此互动困难;但人数太少就一定不可能形成利益互惠与生活维持的团体。

2、一定的地理区域。

以地理的范围来界定社区的大小疆界是一般人最能接受对社区的定义。但是, 并非所有的社区都有明确的地理划分。如果界定的区域不合适, 将会对社区资料的收集造成一定的困难。

3、较密切的社会交往。

社区内居民由于生活所需彼此产生互动, 特别是互赖与竞争关系。如, 社区居民的食、衣、住、行、育、乐皆需与他人共同完成。因此, 相关的经济、交通、娱乐等系统即因此而形成。社区经由不同的社会系统发挥功能, 满足居民生活必需, 建立社区规范。

4、共同的意识和利益。

社区居民习惯以社区的名义与其他社区的居民沟通, 并在自己的社区内互动。同时, 社区居民形成一种社区防卫系统, 居民产生明确“归属感”及“社区情结”。

(三) 社区服务的定义。

社区服务是一个综合性概念, 是在社区范围内, 由市场、政府、第三部门, 以及社区居民等主体为提高人民生活质量和增强社区成员归属感而提供的各种服务性产品和开展的各种服务性活动的总称。

二、我国社区服务现状

(一) 社区服务发展的积极之处。

近年来, 随着城市化进程的加速推进, 社区居民的数量呈现加速发展态势。如此规模的人口聚集势必对社区服务产生巨大的需求, 也为社区服务业的发展提供了广阔前景。从这些年社区建设的实践来看, 抓好社区服务业的发展, 不仅有利于完善社区功能, 提升城市品位, 方便群众, 满足群众的需求, 而且有利于增加就业岗位, 安置失业人员, 增加群众收入, 可搞活经济, 维护社会稳定。

具体来说, 社区服务业的发展有着五方面的积极因素:一是随着生活水平提高, 越来越多的城镇居民愿意“花钱买服务”、“花钱买轻松”。而前一阶段社区服务业的发展也已经让居民充分感受到了社区服务的便利, 社区服务已形成一定规模的消费群体。二是人们的思想观念和生活方式在变化, 呈现出多元化的选择取向和发展方向。无论是消费还是服务, 只要合理合法, 大都能接受。三是对社区服务的需求在不断形成。例如, 送配餐上门、接送小孩、钟点工服务等新的服务项目在逐步增加, 居民群众这种多样化的需求为社区服务的丰富性和层次性奠定了基础。四是社区服务可从业人员来源十分充裕。五是许多大中城市社区服务业发展的典型范例和成功经验可资借鉴。

(二) 社区服务发展的不足之处。

当前, 为了适应人口老龄化、家庭小型化和消费多元化的要求, 以饮食服务、小商品零售、中介家政信息服务为主要项目的社区服务有了较快的发展。但仍然存在“低、小、偏”等问题。“低”就是社区自治组织参与提供社区服务的比重偏低。作为社区服务业的重要兴办者, 社区居委会的服务功能还有待增强。由于缺少人员, 缺乏经验, 尤其是没有可供开办便民利民网点的服务用房, 导致社区自办社区服务十分有限。“小”就是服务业规模小, 与居民综合需求不相适应。目前, 各社区服务网点数量上并不算少, 但规模普遍偏小, 自成一体, 各自为营, 质量不高, 尚未形成社区服务的合力与品牌。服务网点与居民间信息传递不畅, 居民碰到各类日常服务需求往往不知道如何找、找谁, 造成服务网点客源不足与居民需求难以满足这样看似矛盾的窘境。“偏”就是服务的不平衡性偏离了社区服务的内在要求。

尽管这几年政府对老年人、残疾人、优抚对象和贫困家庭十分关心, 从硬件建设到资金补助, 花费了大量的财力与物力, 取得了较大成绩, 但平时经常性的关心、服务还缺少必要的社区服务网络支持和机制保障。特别是目前社区内针对老年人的专业化养老服务业刚刚起步, 尚不能适应快速发展的老龄化社区的需求。

三、社区信息增值服务模式

(一) 社区信息增值服务模式的内容

1、社区信息集成增值。

从零散的信息系统中很难得到最佳的信息, 因此零散信息系统的集成是很重要的。社区信息集成是指把零散的社区信息系统整合成不同层次的信息资源体系。为了整合各种社区服务信息资源, 探索社区信息增值服务的综合化和系统化, 建立社区信息服务网站, 将社区信息服务分为四个方面:

(1) 家政服务。如水电疏通维修、饮用水煤气供应、保洁服务、家电维修、搬家服务、理发保健和饮食服务等。

(2) 中介服务。如房屋中介、劳动用工中介和婚姻介绍所等。

(3) 娱乐休闲服务。如文化娱乐服务、体育健身服务、科普教育服务等。

(4) 福利服务。如社区福利服务、医疗服务、老龄少儿服务等。

2、社区信息序化增值。

社区信息的序化是社区信息活动的结果, 是信息组织的价值体现, 目的是为了实现快速查找。信息序化克服了混乱的信息流带来的信息查询和利用困难, 提高了查找效率, 节约了查询成本。

社区居民可以根据受到的服务质量对各项社区服务进行评价, 根据评价将各种社区服务信息的服务绩效进行排名, 以方便以后居民对服务项目的选择。关于社区服务的绩效评估, 大部分学者都是从公众满意角度进行分析阐述的。所谓社区服务的公众满意是指公众或市民对于社区提供的服务质量和绩效的总体判断。

(二) 社区信息增值服务模式的要求

1、信息的安全性。

网络存在着信息外泄、计算机病毒、垃圾邮件、系统漏洞、网络窃密等风险, 易受网络黑客攻击, 使社区信息增值服务模式的发展和应用面临着一定的风险和挑战。

2、信息的真实性。

社区信息服务网站上的各项服务信息必须经过核实, 确保其真实可靠, 以防居民上当受骗。信息的真实性对于社区信息增值服务的可持续发展起着举足轻重的作用。保证信息的真实性, 才能保证信息增值服务的发展。

四、总结

无论是对于一个社区本身或对于整个社会来说, 社区服务的研究都有重要的意义。任何一个社区就是一个规模不等的具体的小社会, 是整个大社会的不同程度的缩影。从一定意义上说, 社区研究是研究整个社会的起点。从发达国家的发展经验上来看, 从社区的初创阶段向成熟完善的现代社区的发展过程中, 社区服务业的发展是最明显的推动力。

社区信息增值服务模式是以互联网为平台, 建立“全面、可靠、实用、互动、安全”的门户网站体系, 满足用户对社区综合信息的需求, 实现对多种社区信息资源的统一组织、管理整合和开发利用。随着我国上网用户和社区信息需求的不断增加, 以及信息化的推进, 为推动构建面向用户的专业信息化社区信息增值服务模式提供了充足的发展空间。

摘要：本文从社区定义和我国社区服务现状谈起，提出目前实现社区信息增值服务的模式和要求。

关键词：社区,社区服务,信息增值服务

参考文献

[1]周五一.社区服务定位的研究状况述评[J].甘肃行政学院学报, 2010.22.

[2]袁越峰.社区服务功能的拓展之策[J].社区, 2010.

社区医疗远程信息系统的开发 篇9

发展和完善社区医疗信息化是我国全面发展医药卫生事业的重要目标和方向,是提高卫生服务水平,建立完善的医疗服务体系,缓解看病难、看病贵的一个主要途径[1,2,3]。建立社区医疗信息服务体系,也是解决当前我国医疗资源配置不合理,中心医院和社区医院医疗资源分布不平衡等问题的有效方法[4,5]。建立社区医疗远程信息系统,可以提供一条新的关于疾病咨询、交流的途径,增强中心医院与社区医疗部门的沟通,可以提高医疗资源的合理、有效利用。

本研究利用计算机技术、网络技术以及通信技术等,并采用一种全新的Web开发技术ASP.NET,开发设计了基于B/S模式的社区医疗远程系统。该系统为社区医院的医生和中心医院的专家提供了一个交互式的交流环境。其目的是利用中心医院的专家资源给社区医院的医生提供参考意见,帮助他们作出正确的诊断或治疗,从而提高社区医疗的技术水平,促进社区医疗的信息化建设。

2 系统分析

根据系统的设计目的和使用对象,将该系统的使用者划分为社区医院医生、中心医院专家及管理员等3个角色。社区医院医生和中心医院专家可通过该系统进行医院资料管理和医疗信息的传输,而管理员只进行创建用户角色和进行用户权限设置等管理工作,不干涉任何有关医疗诊断的操作。

在社区医疗远程信息系统的使用过程中,各社区医院医生可以根据实际情况向中心医院专家上传不能确诊的患者图像及附加信息,该图像信息以图片(如心电图等)作为信息的核心,患者的附加信息作为图片的副属性。中心医院专家可根据该图像信息对社区医院患者进行辅助诊断,诊断的结果写入患者的附加信息。另外,每个社区医院的医生可以选择将录入和提交的图像信息上传给指定的中心医院专家。例如,可以将社区医院患者的心电图上传给中心医院心内科的专家进行辅助诊断,中心医院其他科室专家则无法参加会诊。

社区医疗远程信息系统可以实施对社区人员信息、医生信息、医疗设备信息及中心医院专家信息等方面的管理。社区医院医生只能对本社区内的医疗信息资料进行管理操作,而中心医院专家既可以对医院专家信息及医疗设备信息的基本资料进行管理操作,同时又可以查询各社区医院的信息资料,从而可实现信息资源和医疗设备资源的共享。

3 系统功能

系统的用户主要为社区医院医生、中心医院专家及管理员,针对不同的用户,系统应该提供不同的功能,见图1。

3.1 社区资料管理

收集社区人群的基本情况及病史资料,社区医生的基本情况及主治方向,社区医院的医疗设备基本信息[9]等,建立社区资料信息库,实现对社区人群资料、社区医生资料及医疗设备资料的添加、修改、查询及删除等操作。各社区医院医生角色只能管理本社区的资料信息,中心医院专家角色可查询任一社区的详细资料信息。

3.2 专家资料管理

收集中心医院专家的基本情况,包括姓名、性别、年龄、科室、职称、主治方向、学历、照片及简介等,建立专家资料信息库,实现对专家资料的添加、修改、查询及删除等操作。各社区医院医生均可查询任一专家的详细资料信息。

3.3 网上实时会诊

网上实时会诊是全系统的核心,实现社区医院医生和中心医院专家对疑难病症的协同诊断。社区医生通过本模块将医学图像及附加信息上传到中心医院的数据库服务器,并可指定任一科室的专家来辅助诊断。被指定的中心医院专家可及时查看患者的图像资料,并直接对附加信息进行修改和评注,快速完成对社区患者的辅助诊断。

3.4 信息管理模块

信息管理模块主要是对患者图像信息及诊断内容的管理。社区医院医生可对图像信息和诊断内容进行查询及删除等操作,中心医院专家可对该图像的诊断内容进行修改等操作。

3.5 系统管理

管理员可创建用户及设置用户的权限等进行一般的系统维护和管理,不干涉任何有关医疗诊断的操作。在进入社区远程医疗系统的主界面前,用户必须先进入登录界面,待服务器端数据库查核相应的密码权限后,才能进入本系统,确保该系统的安全。

4 数据库设计

该系统数据库采用的是Microsoft Access 2003。Microsoft Access 2003是Microsoft office的重要组成部分,是一个多用户的数据库管理系统,具有office系列软件功能强大、操作直观方便的优点,基本可以满足系统存储的要求[6]。根据本系统的需求可以确定数据库的主要内容,如表1所示。

5 系统实现

系统的软件运行于Internet环境之上,主要采用B/S模式[7],B/S架构的网络平台突出优点是客户端不需要安装特殊软件,只用操作系统自带的浏览器即可,用户几乎不需任何培训,同时系统的后期升级和维护对用户也没有影响,是面向普通用户使用的最佳模式之一。在B/S模式下利用Internet通过Web服务器访问数据库,总体上是一个如图2所示的3层分布式软件体系结构[8],包括:表示层、控制层、数据层。其中,表示层是社区远程医疗系统的用户接口部分,是实现用户与应用逻辑处理结果的交互界面,也是用户与Inter-net之间交互信息的窗口,如用户输入数据、显示诊断信息等,是由各种浏览器构成;控制层完成与用户操作有关的所有事物逻辑,主要通过中心医院的Web服务器实现其功能,它根据客户端的请求启动相应的程序来完成有关的事务处理,并将处理结果以HTML代码的形式发送给客户端浏览器;数据层是由数据库服务器构成,它主要提供数据管理,对数据库数据进行读写,能够执行大量的数据更新和检索,完成数据存储。

整个系统开发平台采用Microsoft Visual Studio.net C#2005集成开发环境,利用ASP.net+JavaScript开发网页部分,利用A-DO.net强大的数据操作功能开发数据交互部分,使整个B/S系统有较高的网络性能和高度的安全性[9,10]。

用户进入社区医疗远程诊断系统时,首先进入登录界面,然后可进入其子系统。当角色为社区医院医生时,可进入社区资料管理系统、网上远程诊断系统、医疗信息管理系统。角色为中心医院医生时,可进入专家资料管理系统、网上远程诊断系统。角色为管理员时,只能进入用户管理系统[11]。具体流程如图3所示。

6 结语

根据社区医疗的实际情况,利用计算机、通信、网络技术,完成了基于B/S的社区远程医疗系统的开发。该系统界面简单直观,便于医生操作,实现了中心医院专家与社区医院医生针对一些疑难病症进行交互式讨论和辅助诊断,既为及时准确的诊断与治疗疾病节约了时间,又使专家的技术得以更广泛的应用,从而提高了社区医疗的服务水平,促进了社区医疗的信息化建设。

参考文献

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[7]杨官平.B/S结构的实验仪器设备管理系统的研究[J].计算机工程与设计,2007,21:5238-5240.

[8]胡迎松,彭利文,池楚兵.基于.NET的Web应用三层结构设计技术[J].上海:计算机工程,2003,29(8):173-175.

[9]刘瑞新,马骏,何欣.C#网络编程及应用[M].北京:机械工业出版社,2004.

[10]黎卫东.ASP.NET网络开发入门与实践[M].北京:人民邮电出版社,2006.72-76.

网络社区中信息分享行为研究 篇10

信息分享在日常生活中已无所不在, 通常当人们有信息需求时, 会通过图书、报纸、电视或广播等解决问题, 但许多人最先采取的解决问题方式为咨询身边的人。在日常生活里, 经常有与人交谈的机会, 便有可能分享或获取有用的信息, 信息分享便是将个人所获取的信息再传递给他人的过程。此外, 在学术的环境中, 信息分享对于学者而言是重要的信息获取方式, 彼此合作寻求与分享, 可以将研究成果发挥到极致, 同时也建立良好的人际关系。随着网络技术的发展, 更为信息分享提供了可以向其它网络使用者传递信息的机会。

网络社区并非纯粹只是一个虚构的空间, 它是借助网络或网页来形成、运作与发展的, 与当前的网络信息、媒体及传播科技等息息相关。通讯技术的进步改变社会结构, 使得团体的建立是以共同兴趣而不是地理空间为基础。互联网的兴起, 使得通过网络通讯方式的人际互动关系也日渐频繁, 网络工具的普遍使用让网络使用者互动方式产生了特有的交往行为。网络社区是源自于计算机中介传播所构建的虚空间, 是一种社会集合体, 它的发生来自于虚拟空间上有足够的人、足够的情感与人际关系。对网络社区定义必须涵盖一个重点, 即具备“互动沟通”的功能。网络社区不像传统社区一样具有实体形式, 虽然无法看见但却是真实存在的社交关系, 人们通过网络便能进行沟通。网络上的社区之所以能形成, 前提是要有一群拥有共同兴趣、爱好、话题或特性的人, 彼此对于交换讯息有相同的兴趣。因此, 网络社区就是现实生活中的个体, 借助网络信息科技, 在一定的期间内, 在特定的信息空间中, 通过信息交换的模式交流互动及资源共享, 建立人际关系并借此累积知识。整体而言, 网络社区是通过网络与其他人进行沟通和交流, 彼此分享共同的兴趣, 通过这样的活动, 参与者与社区其他成员建立了关系, 和社区结合为一个整体。

二、网络社区的类型及成员角色

网络社区最主要的意义在于把人们聚集在一起进行互动与分享, 因此, 网络社区按不同的角度会产生不同的类型。首先从互动层面而言, 依据人类的四大基本需求可分为以下四种类型:兴趣型社区、人际关系型社区、幻想型社区、交易型社区。其次从消费者环境角度, 可分为以下三种类型:地域型社区、人口结构型社区、主题型社区。每一个网络社区重视的需求程度不一定相同, 然而若网络社区仅重视其中一种需求, 那网络社区的发展成功机会将会微乎其微, 因此网络社区也可能同时包含不同类型网络社区特色, 成为一种强大的混合体型社区, 同时满足多种需求的能力, 让网络社区充满生命力。

虽然网络社区类型依不同的角度看法有所不同, 但从中可以发现, 即便探讨的视角不一样, 社区拥有共同的兴趣仍是每种类型社区构成的主要因素。早期网络社区主要是以兴趣为基础, 现今许多网络社区网站的分类方式根据其它不同的因素, 但其建立的目的和成员讨论的重心多数仍以共同兴趣为主, 也因此在网络社区的定义中, 社区成员拥有共同的兴趣是所有学者都一再强调的概念, 也是聚集成员的最大原因。

网络社区的成员是社区最主要的角色, 成员的角色和贡献是逐步发展的, 其主要有四种角色:浏览者、建设者、使用者和购买者。网络社区应以“会员间的归属感”为中心, 提供珍贵丰富的内容、对品牌 (该网络社区) 有强烈的认同感、对其他成员有强烈志同道合的感觉、可以借助网站产生会员之间彼此的互动、对该网络社区的发展有参与机会、以及会员间借助该网络社区产生或拥有共同利益。由此可以发现, 精确合适的内容和对社区品牌的认同即社区网站需要具吸引力的内容, 此外能与他人互动和找到志同道合的成员增加会员的互动, 进而参与网站发展或成员间彼此互惠是影响会员归属感的重要关键。具有吸引力的内容是网络社区经营的根本, 也是吸引成员加入的主要原因, 如何培养社区网站的会员并增加彼此之间的人际关系便是经营网站最重要的课题。因此, 一般社区网站所涵盖的服务都具有互相沟通的功能, 常见的工具包括:个人电子信箱、电子公告栏、讨论区、BBS自动转信、在线聊天室、在线实时通讯。然而, 这些功能若未随着会员人数的增加或时间的推进有所增强, 社区网站随时都有流失会员的可能。网络社区建立的目的除了吸引成员加入, 更重要的就是要能留住会员, 将社区的访问者转变为登录的会员, 然后将被动的会员转为活跃的会员, 才能让会员成为社区重要的资源, 因此加强与扩张网络社区服务的重要性不言而喻。

从营销策略的角度可以将网络社区成员分为四种类型:积极参与者 (devotees) 、圈内人 (insiders) 、社交型 (minglers) 和观光客型 (tourists) 。积极参与者和圈内人, 有人将这两类型成员合称为意见领袖型, 他们是社区网站最主要的代表成员。现实生活中, 每一个成员可能会混合不同类型成员的特征, 所以网络社区的成员并不一定是属于特定的类型, 成员有可能兼具两种以上的角色, 有时可能会因为时间、讨论环境的改变或是经验和专业知识的累积, 让成员角色有所转换。网络社区成员互动的特征是成员由分布在不同地区的个体进行互动, 因此成员间的互动是网络社区重要的基础, 而不同类型成员的特色与变化是增加互动的原因。总之, 网络社区都拥有具有高度兴趣且积极参与的意见领袖型成员, 以及参与程度较低的观光客或浏览型成员。意见领袖型成员是社区活动的主要参与者, 也是社区重要的价值来源之一, 不过通常网络社区以浏览者或观光客型成员所占的比例居多, 因此网络社区的经营者必须了解不同类型成员的特色, 以及他们所能贡献的价值, 才能让更多浏览型成员转换为其它创造价值较高的成员, 为社区带来更多的利益。

三、信息分享行为

学术环境中的信息分享, 是一种无所不在的信息获取方法 (information acquisition) , 信息分享在学术信息寻求研究属于非正式的沟通方式, 不过却是学者倾向取得信息资源和管道的途径, 因为非正式的沟通有时能够节省学者研究的时间和精力。信息分享是信息的获取与分享, 信息分享行为是个人将获取的信息分享给其他人, 所以信息的获取与分享两者是结合在一起的行为。信息的搜集与分享经常是交错进行且互相影响的, 在搜集信息的同时也进行了分享的行为。由上述的定义可以发现, 信息分享的同时, 往往都会伴随着其它行为的发生, 信息分享并非只是单纯的分享而已。在近年许多日常生活信息寻求的研究中都指出, 信息的获取与过滤存在于许多个体当中, 有目的地进行规划彼此共同合作, 因此将这样的行为称为合作性的信息行为 (collaborative information behavior, CIB) 。整个合作性信息行为的过程包括问题定义、信息需求分析、查询制订、检索互动、评估、结果展示以及利用结果解决问题。此外, 研究也提出了合作信息寻求和检索 (collaborative information seeking and retrieval, CIS&R) 的观点, 在这个观点中, 信息分享的信息是来自于合作信息寻求与检索, 个人分享已获取的信息给另一方所没有的信息以解决问题。整个合作性信息分享与检索包括以下几个要素:分享相同的信息需求、分享搜寻策略、分享搜寻结果、分享信息检索目标、进一步处理检索到的信息目标以及储存潜在有用的信息至数据库。信息分享行为具备以下几个特点:信息分享行为是由他人的信息需求所触发的行为、发生于特定的群体之中、是解决问题的一种过程、信息分享是具有策略性的分享、可能具有某些目的存在、信息分享可以让成员间关系更为紧密。

信息分享并不是个人能够独力完成的行为, 至少是由两位或多位参与者共同参与的活动, 因此, 信息分享是重要的社会行为和合作行为, 因为所有的信息分享行为都发生在网络之中。信息分享行为发生在社会网络之中, 不是个人所能独立完成的行为, 个人与其他人通过某种合作关系交换和分享信息, 以便达到个人或彼此的共同的兴趣。信息获取与分享理论是存在于各种信息传播与互动之中的, 个人在网络上进行寻求时所发现的信息, 意识到这些信息对于他人而言可能是有趣的, 随后利用一些方式分享这些信息。所以信息分享这一连串的行为是一项自然且令人感到愉悦的高度社会性的信息行为, 也因此信息获取与分享的研究应该要以信息环境的团体现象为优先, 而非个人特定的信息行为。就个人来说, 在网络环境中经常会偶遇自己或他人所需要的信息需求, 并进一步通过一些方式分享这些信息。在信息分享的过程中可以获得许多附加价值, 因此这是许多人普遍都会选择利用的信息获取方式。信息分享的价值如下:

(一) 维持网络成员的高度互动关系

信息分享具有关系建立的价值, 合作性信息行为的整个系统便是在支持人与人之间的分享, 可以让网络的成员拥有高度的互动关系, 并建立良好的人际关系。无论所分享的内容为何, 以及所分享的信息使用结果如何, 都能通过分享建立和维持良好的社区/社会网络关系, 例如建立成员间的信任度与友好度等。

(二) 有助团体合作工作进行

信息分享许多定义都提到共同合作, 尤其是在一个组织当中, 彼此进行分享可以让团队合作更有效率。个人在搜寻相关研究主题的文献时, 将所获取的信息传递给他人, 让整个研究团队彼此受惠于信息分享, 让信息分享成为研究方法的一部分, 可以使研究团队合作发挥最大的效益。

(三) 将不完整的信息趋向完整

个人所掌握的信息经常是不完整的, 所以在日常生活当中经常会与他人进行交谈与互动, 在每一次的交流过程都会有新的收获, 这些收获可以让原先不完整的信息趋向完整。

(四) 保存重要的信息

信息分享的目的便是将信息传递出去, 通过信息分享让其他人知道这些信息进而达到保存信息的功效。信息分享的结果会储存重要的潜在信息至数据库中, 储存新的信息维持团队的竞争力。

(五) 产生新想法

信息分享除了提供自己分享看法的机会, 也能由此聆听吸收别人的想法, 通过这样的互动过程往往能够产生新的想法。将信息分享内化为生活的一部份, 让分享不仅仅只是分享, 而是制造更多的人生计划, 因此在信息分享的过程中也能让个人产生更多不一样的想法和计划。

四、网络社区的信息与知识分享模式

在信息行为的研究中, 有一个很重要的议题即数据 (data) 、信息 (information) 与知识 (knowledge) 的不同。数据代表事实, 但当资料被接收者吸收, 具有意义和价值时, 就变成了信息, 人们是利用信息来做决策, 因此信息是经过加工后的数据。知识广义而言是人类所知的全体, 狭义的观点是个人对某事、某物或某学科的熟悉程度, 可以是经验知识, 也可能是专门的学科知识, 知识是信息经过人们的筛选、组织和理解所形成的。

数据、信息和知识三者在区分上并不容易, 许多关于网络社区的信息或知识分享的研究也没有刻意区分, 不过从信息分享定义和知识分享定义两者还是有些许的不同。信息分享是将个人所获取的信息传递给他人的一个行动过程, 通过某种合作关系交换信息以满足个人或彼此共同的兴趣。至于知识分享, 知识分享是双方面的, 是其中一方必须向另一方学习其所拥有的知识方能获得, 是一种需要重建 (reconstruction) 的行为。知识分享的研究通常被运用于组织当中, 是知识管理中不可或缺的要素之一, 成为组织中一种具有策略意义的资源, 知识管理的过程包括了知识的获取、储存、分享和使用。信息分享和知识分享都是一种沟通方式, 知识分享的研究多用于有共同目标的组织当中, 信息分享则属于非正式的沟通模式。以下将综合探讨网络社区的信息与知识分享。

网络社区网站是许多人分享信息和知识的平台, 社区网站的价值便是提供丰富的信息交流空间。网络社区具有提供信息和知识分享的功能, 并且不是单向的传播或宣传。此外, 从社会交换行为来看, 网络社区的信息和知识的交换可分为两个部分:浏览 (viewing) /接受 (receiving) 和张贴 (posting) /给予 (giving) , 信息和知识分享是通过张贴和回复问题的机制, 分享个人经验、讨论和辩论问题。所以社区内的每个成员可能同时是信息的提供者或接受者, 因此成员是通过社区网站进行双向的互动分享信息和知识。此外, 根据社区成员的互动和参与程度的高低, 网络社区的信息和知识的互动模式可分为主题设定、参与讨论、潜水浏览和退出参与。

信息和知识分享模式根据网络社区类型的不同也会有所差异。会员加入网络社区的时间长短与其分享行为是有所关联的, 当社区成员的资历越高, 其分享行为也越高, 所发表的主题也越多。研究指出网络社区成员彼此都有所互动, 而不同类型成员的特色与变化, 是增加互动的原因, 因为互动关系也存在差异, 所以会产生以下几种模式:

(一) 问题解决模式

问题解决的模式是以问题询问与解答为主。成员领袖和经验意见分享型的成员通常会主动协助解决问题, 也可能是被其它会员指名回答。这两类型的成员常以个人的看法与亲身经验做响应, 并提供提问者相关建议。

(二) 信息强化模式

成员轮番提出各自的经验和看法, 能够带动一连串的讨论, 经过讨论激荡出更理想或适合的答案与建议, 使得成员对议题有更深入的了解, 网络社区的成员会对其他成员回答的问题进行深入了解, 并比较他们与其他人响应, 以便更清楚成员的思想和知识。这个过程进一步提升了会员的专业知识, 产生信息强化的现象。

(三) 情感交流模式

借助问题解决和信息强化模式经常会产生情谊和伙伴关系, 情感交流模式便是由会员主动建立友谊, 以情感沟通为主要目的。虽然情感交流模式对社区内的信息和知识分享贡献不大, 但能够维系成员间情感并增加他们对网站的忠诚度, 此外, 会员对彼此的信任度和对社区的归属感越高, 越能促进成员主动分享信息和知识。

(四) 干扰与反制模式

网络社区内经常会出现信息干扰者发表与讨论区或论坛无关的文章、言论或转载, 干扰者的行为可能是无心也可能是有意, 社区成员多半不予理会, 除非干扰者一再影响社区运作, 其它成员便会抗议并请求管理者处理。

综上所述, 网络社区成员可能同时是信息的提供者或接受者, 其分享模式可以简略描述为进入社区后浏览讨论、主题设定、张贴话题、参与讨论、潜水浏览和退出参与等的一个过程, 不同类型的成员会有不一样的特质, 因而其所分享的模式亦可能有所不同, 进而产生多种分享模式。

五、结论

网络环境很容易促使信息偶遇和信息获取与分享的行为产生, 信息分享的重要价值是建立良好的社会互动关系, 让社区成员拥有高度的信任和忠诚度, 以便促进信息的交流。信息分享有助于信息交流, 且能够提升多方面的能力。网络社区的成员产生信息和知识分享时可能会主动参与讨论或是直接参与其它成员所提起的讨论议题, 因而有了问题解决模式的发生。成员间的互相交流与讨论往往能更一进步探讨, 让话题能更加深入, 产生信息强化的行为, 这对于网络社区的信息和知识分享贡献程度较大。借助彼此的讨论响应情形, 对于其它成员有进一步的认识, 产生了于讨论主题以外的友谊, 网络社区有许多参与者在讨论的同时, 会借助先前的讨论对成员过往的发言记录和内容进行了解, 经过交流互相认识, 情感交流虽然无法为社区提供有所价值的信息, 却是促使成员持续为社区贡献信息和知识的动力之一。

网络科技和新媒体的发展促进了信息的交换和媒体行为的多样化, 也许随着网络日新月异的变化, 人们会延伸出新的行为来满足某种新的需求。网络社区间的信息与知识分享将会有更多值得我们不断探究的地方。

摘要：信息分享是一种信息的获取与分享, 然而有时人们所获取的信息可能为预期外的信息进而分享给有需要的人。现今网络的普及除了带动网络社区的发展, 也增加了信息分享的机会。通过对网络社区的信息分享更进一步的了解与分析, 从网络社区不同的角度入手可区分为多种类型的社区, 然而拥有共同的兴趣与目的是将成员聚集在一起分享的最主要因素。此外, 网络社区成员的互动是社区发展的重要关键, 不同类型的成员因其特质的不同会有不一样的分享动机和模式。

关键词：网络社区,信息分享,行为,互动

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社区信息 篇11

[关键词] 信息资源 弱势群体 对策

建设社会主义新农村，促进农村和谐社会建设，离不开农村社区的信息建设，信息在改变农村社区贫困落后局面、统筹城乡经济社会发展中发挥着重要的作用，本文从信息资源的角度分析怎样更好地调整农村社区的信息分配机制，从而促进新农村社区的可持续发展。

在农村社区中，我们可以把社区居民依据其对信息资源占有的标准上分为强势群体和弱势群体两大部分。一般说来，拥有了丰富而准确的信息，也就有了对相关问题的主动权，就被视作为行家，相对来说，在这一方面信息贫乏的人，则会表现出逃避或者从众的行为。而且农村居民在农村社区中的地位很大程度上是由其对信息的占有状态所决定的。于是，形成了传统农村社区生活的普遍秩序，处于强势群体的人由于其强势而支配、主导着弱势群体，并在这一过程中占有了应该属于弱势群体的权利和机会，包括信息本身。在资源日益复杂和难于消化的情况下，这种两极分化的趋势会更加明显。农村社区中由强势群体对信息的垄断格局，在某种意义上是社区落后的主要原因和重要标志。

一、农村社区中的信息资源分配现状

在农村社区中，信息资源分配不平衡最明显就表现在基层干部和一般农户之间，作为强势群体的村、乡、县级领导与作为弱势群体的一般农户来说总是一种领导与被领导指导与被指导的关系。一般说来，各级领导都希望自己所属的农村社区能更好地发展，而作为一般农户更是希望自己早日脱贫致富过得更好。因而，对于上级的指导性政策，农户一般都是愿意接受，特别是经济上的扶贫政策，像各种种植、养殖的推广，淳朴的农户一般都乐意于接受上级的这种有利于脱贫的指导性政策，在农技人员的指导下进行着实践。在这过程中，其实就存在着信息经济学上的委托—代理问题，而这一层层的委托、代理关系又完全可以看作是在信息不对称情况下强、弱两个群体的互动关系。

我们来分析一下其间的关联，当然一般农户肯定是处于代理人的位置，乡村一级基层干部相对于农户来说是委托人，但相对于县级等上一级领导来说则又是代理人，同样上一级领导也可以看作是委托人和代理人，其代理人资格的获得可以是更上一级领导赋予的，或者由于是从别处学到经验而拥有了信息，因而充当了代理人。经济学上这种委托—代理关系存在的前提是信息不对称，而信息不对称有三种情况，一是委托人有信息优势；二是合约签定前代理人拥有信息优势；三是合约签定后，由于代理人拥有私人信息，委托人无法对其进行有效的监督和约束。

在第一种情况下，由于信息弱势群体的农户在接受上级指导进行种植情况下，往往由于不清楚这种种植的具体方法、市场行情、预期收益大小等。因而，往往是信心不足，种植失败，或者是种植虽有收获但市场早已饱和。其实，这些都是缺乏全面、真实的信息所体现出来的弊端。上一级委托者没有把掌握的信息准确、完整的传递给农户，或者说他们本身在作为代理人身份下也是受害者，也没有获取到丰富、准确的信息。

在第二种情况下，主要是针对基层领导干部这一级代理人而言，其中许多人利用信息垄断优势为己获利。如许多扶贫项目，在分配扶贫资源时，最先获得信息的人可能比其他人更早地或更多地得到外界以物质和资金形式给予的支持，而那些没有获得支持的人，甚至连这件事情都没有听说过，他们处于信息的屏蔽状态。这一级代理人相对于上一级领导来说，他们清楚地知道其代理人（一般农户）的信息闭塞情况，从而在其代理人（一般农户）不知情而其委托人（上一级领导）也不知情的情况下为己牟利。

在第三种情况下，主要是指处于中间地位的已获取了真实信息的代理人，在充当委托人时，屏蔽影响自己委托人身份的信息，即使这些信息能产生长期效益和整体效益，他们也宁愿从近期政绩，为己牟利这一点出发。同样的，如果其知道某一信息的传递能迅速扩大自己的影响力，巩固其委托人地位，即使从长远来看对一般农户很不利，也会瞒着其委托人而把这一信息传递给代理者（一般农户）。

上述分析主要体现在信息不对称过程中强势群体对信息的垄断与利用上，弱势群体由于缺乏必要的、准确的、完整的信息而处于被动地位。日常的交往活动中，这种信息不对称产生的委托—代理问题，在一般家庭之间、家族之间、农户个人之间也能体现出这种信息拥有的强、弱势之分。在农村社区中，弱势群体由于缺少信息、缺少获得信息的相应机会和有效的途径等，从而表现出从众心理和行为，缺乏创新意识，缺少在社会交往中最基本的自信心等，而强势群体则通过拥有的信息在生活中具有完全的发言权和决策权力，能够有效地满足自己的需求，进一步鞏固和强化其强势群体的地位。

二、农村社区中信息资源分配不均衡的原因

1.农村社区信息资源本身的复杂性和信息传播渠道的单一性。随着经济的发展，人们接触到越来越多的信息资源，各种信息交织在一起，而且同一信息往往有不同来源，同时很多信息由于客观或人为原因呈现错综复杂的情况，因而人们对获取到的这些信息很难把握哪些才是真实而有效的信息。另外，对这些复杂信息的筛选、处理、利用的技术难度和能力要求越来越高，这对于整体知识水平不是很高的农村社区居民来说是一个很大的挑战。

2.农村社区居民信息意识淡泊，缺乏有效利用信息资源的意识。在传统农村社区中，信息资源的多寡，对农民的生产、生活确实没有其他资源那么明显的作用，或者说在农村社区内部流动的信息资源就能够很好的满足人们的需求。然而，随着信息社会的进入，信息对人们生产、生活的影响和利用，以及人们对信息资源的需求程度都得到了极大地提升。在农村社区中，要使农村经济得以发展，真正实现和谐农村建设的要求，就必须大力加强对信息资源的重视和利用。而在农村社区中，人们仍然习惯于采用传统的思维方式来对待信息资源。信息资源可以为多人同时占有和使用，使用的人越多，其价值越高；尽管它可以不受空间的限制，但却表现出巨大的即时效应；而且通过使用会不断地创造出新的信息。信息资源这种作用往往被人们忽视，特别是信息资源获取的弱势群体体现的是一种根深蒂固的对有形物质的偏好。对无形的信息资源一般人则缺乏应有的意识，或有意识，但却缺乏有效的途径去改变即定的信息资源分配状态。

3.信息资源拥有者或传递者对信息资源的垄断。在农村社区中，由社区内产生和流动的信息是有限的，这种信息主要通过日常的人际交往得以迅速传播开来，然而，即使这种内部的信息资源能为广大的社区居民所知晓，但是有价值的信息还是主要来自社区外部。由于社区的相对封闭环境和信息传递过程中存在的“委托代理”问题，这些信息往往为代理人垄断，很难再往下一级传播，一般农民很少或根本不能获取到这些有用的外部信息。而且，即使这些信息资源传入到了农村社区中，又由于社区内部强势群体和弱势群体在获取、利用信息机会上的不同，这样一些信息资源又主要是为农村社区中的强势群体服务。强势群体利用所获取的信息资源进一步巩固其强势地位，最终就形成了农村社区中信息资源分配的这种两极分化趋势，而且这种趋势日益明显，强势群体和弱势群体在决策过程中的不平等性也越来越突出。

三、农村社区信息资源有效分配的对策

全面建设小康社会，促进新农村的可持续发展，离不开信息资源的和谐利用。合理调整信息资源是基础，不管是农村社区外助式的发展还是农村社区内生式的发展，怎样有效地调整和利用好这些信息资源已成为农村社区发展的重中之重。而如何让农村社区中的弱势群体发展起来，使他们获取更多的机会和信息，改变其弱势地位则显得更为关键。具体对策主要有：

1.开展社区教育和培训，增强农村社区居民的信息意识。不管信息资源的性质如何，人们首先就应重视信息资源带来的价值，即只要准确、完整地分析和利用信息资源，它就能为我们提供帮助，带来实质性的好处。同时，要开展社区的教育和培训，提高人们的信息意识，并按信息流优先的原则，重新构建社区物质流和能量流流动的方向和强度。社区中的弱势群体（如贫困户、妇女和儿童）等要作为社区发展项目优先的目标群体，保证他们在获取外界信息过程中的优先权，因而要特别加强对农村中弱势群体的教育和宣传，使他们真正意识到信息资源的重要性，形成抓住一切机会获取信息的良好习惯。

2.把握农村社区中的信息资源，提高农村社区居民的信息能力。对待信息资源我们最基本的目标是如何在保证其真实、准确和完整的前提下更好的利用它们，因此要对信息源信息传播渠道和信息效果进行调查和评估，对信息资源进行有效地筛选和分析，最终有效地利用它们服务于农村社区。随着农村社区的不断开放，传统的社区秩序会因为外来的信息流入，而受到不断的冲击，在此，尤其要注意分辨这种外来信息，看哪些信息真正符合农村社区的发展，更能促进农村社区内信息资源的有效利用。信息资源是否真正能够传递到代理人，应该谨慎考虑，经过层层思考，层层过滤，使农村社区内的信息资源分配真正达到最佳状态。

3.确保信息机制的有效、畅通，促进信息传递的完整和真实。在前面分析的农村社区中的委托—代理问题，就是由于缺乏有效的信息畅通机制而形成的。如通过在对委托人拥有信息的真实准确性的前提下，充分把信息不失真的传递到最后一级代理人（一般农户），就能有效地解决第一种情况所产生的问题。同时，可以建立各级委托人与代理人的相互沟通，或者说代理人越级与更上一级委托人沟通，而委托人也多了解其下属的各级代理人状况，这样更能有效的防止第二种情况的发生。最后，建立委托人、代理人责任制度，预防第三种情况的发生。像委托、代理人之间签定种植合同，让委托人与代理人共负盈亏。当然，这里要注意的是这种责任合同要合理，因为往往农户（代理人）损失的是一年的收益，把全家老小的生计都押上了，而委托人（各级干部）损失的仅仅是一个月的工资或奖金。这种合同要真正做到利益份量相同，责任大小相等。

4.建立有效的法律制度和政策措施，提高农村社区居民的信息道德素质。信息道德素质是遵从信息生产者、信息加工者、信息传播者和信息使用者相互关系的行为的伦理与道德规范的内在品质。这四者中任何一者如果违背了信息资源应用的本身规范，都會造成信息资源不能真实地产生、正确地加工、完整地传递和有效的利用，都是一种不良的信息道德，都应受到相应的惩罚。道德上的责备，舆论上的谴责都是一种有效的矫治方法。但是良好的信息道德素质的建立除了传统的社区文化、社会习俗和大众舆论的制约外，更需要政策和法律上相应的制度保证。这是硬件方面的建设，通过这些制度保证，使信息资源的生产者、信息加工者、信息传播者和信息使用者各司其职，各尽其责，职责分明，有效地避免了相互推诿，从而更好地实现信息资源在农村居民生产、生活中的价值，更好地促进新农村建设。

参考文献：

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大型医院与社区信息互动的管理 篇12

1. 大型医院与社区信息互动模式现状

目前, 随着我国大型医院与社区信息互动的不断推行和发展, 我国的大型医院与社区信息互动主要有以社区为基础的模式、医院与社区双向配合模式、医院为主体的模式等。

1.1 以社区为基础的模式。

如今社区卫生服务机制多样化, 相关调查数据表明, 我国所有地级以上城市中98%的市辖区都已有社区卫生服务。传统社区卫生服务以家庭为基本单位, 以街道为基本范围, 整合保健、医疗、预防、康复等为一体, 但随着社区卫生服务量的增多, 卫生服务的发展, 一些社区卫生服务机构的医疗技术与水平已经无法满足居民卫生保健的需要, 因此, 一些社区卫生机构邀请大型医院定期派专科医生到社区机构值班工作, 即形成了以社区为基础的模式。

1.2 医院与社区双向配合的模式。

目前全国从事社区卫生工作的人员已经超过50万人, 各地都开展了医师岗位培训工作, 社区人才的培训离不开医院的支持。医院与社区形成合作关系, 大型医院和社区建立定点合作, 双向转诊的互补关系, 当居民首诊去社区卫生机构, 而社区服务无条件治疗时, 就转诊去医院, 大型医院利用风为方便先进的服务为居民诊断, 而医院也可将常见病、慢性病者转至社区卫生服务机构。两者形成完善的互补关系。

1.3 医院为主体的模式。

医院将社区卫生服务机构作为自身的服务增长点, 采取各种措施帮助社区卫生服务发展, 知道社区医务人员展开相关的卫生保健活动工作, 医院为主体的模式主要表现在医院承担着社区的医疗卫生服务, 发挥医院的优质医疗资源。

2. 大型医院与社区信息互动所存在的问题

2.1 互动过程中存在利益的冲突。

医院与社区是相辅相成的关系, 但医院与社区卫生服务中心两个不同的机构实行合作, 也不可避免要涉及到利益问题, 一方面, 医院要投入社区卫生机构, 门诊服务于药品加成收入是医院的主要的社区工作投入补偿来源;另一方面, 社区卫生机构则担心病人转向医院后无法转会, 导致实际的业务收入受到影响, 因此, 当这种利益关心没有处理好时, 两者往往表现的是竞争而不是合作。

2.2 信息互动制度不协调。

在发展社区卫生服务的过程中, 忽视了两者之间整合互动的机制的建立与完善, 而过于注重组织的机构建设及人员设备完善等。并且, 社会医疗保障只对住院的患者提供经济补偿, 而对社区的医疗机构服务的支持力度显得不足, 因此社区卫生服务往往缺乏足够关注度。

2.3 分级医疗制度不完善。

长期以来, 大型医院与社区卫生服务机构缺乏有效的信息交换和交流。卫生服务系统的层次性不完整, 制度不完善, 导致不同医院之间、医院与社区之间都各自成为了“信息孤岛”, 各自独立运行。大型医院与社区卫生机构缺乏有效的运行机制去促进两者之间的直接联系。

3. 促进大型医院与社区信息有效互动的建议

促进大型医院与社区信息有效互动, 是发展我国社会事业的重要举措, 也是顺应社会发展的必然结果。因此, 针对大型医院与社区卫生服务机构的信息互动现状, 以及其中存在的一些问题, 现提出几点促进大型医院与社区信息有效互动的几点建议。

3.1 统筹规划。

促进大型医院与社区信息有效互动, 首先要重视统筹规划, 有计划进行。一方面, 大型医院与社区卫生机构的信息互动, 可以建立起政府主导的机制, 重视政府作用。2009年中央补助20亿元下达到地方, 支持地方社区卫生服务建设, 政府的支持对社区卫生机构的统筹规划有着巨大帮助。政府进行具体的统筹与规划, 规范各项卫生服务的政策, 构建起政府推动, 社区拉动的模式, 并需要有合理的医疗保障制度的支撑, 促进大型医院与社区之间的完善合理互动, 使两者之间的互动合作机制形成, 促进大型医院与社区信息共同发展。

3.2 明确利益关系。

在大型医院与社区信息的有效互动过程中, 医院与社区的利益关系不能过于重视也不能不重视, 两者需要建立起互动的利益平衡机制, 医院与社区需各自明确自身的服务职责与相应利益, 使两者由竞争变为互补合作, 促使医院主动支持帮助社区, 社区发展依靠医院。在分配好利益关系的前提下提升卫生服务的质量, 改善卫生服务的绩效。

3.3 加强居民卫生信息系统建设。

社区有必要建立起数字化健康档案, 建立起同意的社区信息管理平台, 提高信息共享的效率。通过这种方式实现社区与医院的信息的整合共享, 进一步加深两者之间的信息互动。同时需要加强居民健康档案的规范管理, 建立起社区信息数字化网络管理。并且公共卫生服务需要提高服务于管理, 自2011年起, 人均基本公共卫生服务经费规定标准不低于20元, 卫生部门应当尽快建立数字卫生管理信息体系, 确保各项数据政策的落实。

3.4 建立医院核心, 完善分级医疗服务制度。

社区需要利用好医院的各项资源优势, 充分利用医院人力、设备, 形成卫生医疗资源共享, 必须要以医院作为核心, 合理地引导医院资源下沉到社区, 满足居民的卫生服务需求。其次, 要完善分级医疗服务制度, 构建起完善的两级卫生服务机构。医院与社区的主要职责应当明确定位与分工, 将医疗机构的职责定位于急、重患者为重点, 社区的医疗卫生服务则应主要承担基本服务和医院的转诊服务, 使两者实现完善的合作对接模式, 构建起高效合理的卫生服务, 满足居民社区需求。

4. 结束语

随着社会经济的快速发展, 社区卫生医疗服务所面临的责任与压力越来越大, 随着医疗体制改革的深入, 区域卫生将进一步发展, 满足居民需求。因此只有不断加强社区与大型医院之间的互动, 才能解决更多群众就医难的问题, 方便群众就医, 进一步实现卫生医疗服务于全民的目标。

参考文献

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