网络管理与监控（共12篇）
网络管理与监控 篇1
摘要：本文对现代网络系统的资源监控对象、网络管理协议和网络资源的安全性进行分析和研究, 并详细介绍了如何在SNMP协议基础上开发网络系统资源监控系统, 对网络资源进行监控。
关键词：简单网络管理协议,资源监控,网管
0 引言
随着网络技术的发展和网络应用的深入, 网络的复杂性在不断增长, 对网络设备管理的要求也日益增加。网络的复杂性, 使得被管理的设备在系统中不是集中的, 而是分散的。管理这样分散、复杂的系统, 必须依靠网络设备管理系统。SNMP是专门设计用于在IP网络管理网络节点 (服务器、工作站、路由器、交换机及HUBS等) 的一种标准协议, 它是一种应用层协议。SNMP使网络管理员能够管理网络效能, 发现并解决网络问题以及规划网络增长。通过SNMP接收随机消息 (及事件报告) 网络管理系统获知网络出现问题。
本文对SNMP协议进行分析和研究, 并在其基础上设计和实现了网络系统资源的监控系统。
1 系统分析
1.1 SNMP协议
SNMP是Internet网络上的一个标准网络管理协议, SNMP实际上是指网络管理的一系列标准, 包括协议、数据库定义和一系列数据对象。SNMP被设计成与协议无关, 所以它可以在IP、IPX、Apple Talk、OSI以及其他用到的传输协议上被使用。作为基于TCP/IP协议的网络管理协议, 它工作在传输层之上, 完全独立于底层的传输机制, 采用“管理者—代理”模型来监视和控制各种可管理的网络设备, 利用无连接的UDP协议在管理者和代理之间进行信息的传递。利用SNMP, 一个管理工作站可以远程管理所有支持这种协议的网络设备, 包括监视网络状态、修改网络设备配置、接收网络事件警告等。SNMP的管理模型如图1所示。
1.2 被监控资源
网络中需要监控主要有应用服务器、数据库服务器、监控工作站、监控对象等。
(1) 应用服务器:存放监控管理系统的应用服务器端应用程序。通过查询各服务器的对象标识符, 可查询到各服务器的CPU工作情况, 物理内存使用情况、文件系统、进程等信息。比如在Hp-Unix下查询“1.3.6.1.4.1.11.2.3.1.4.2.1.1”可查询进程ID信息。
(2) 数据库服务器:存放监控管理系统的数据库。
(3) 监控工作站/监控终端:供技术人员或业务人员设置监控对象、显示被监控对象状态、查询监控日志用的pc机。最少一台, 可以有多台, 这些监控工作站通过局域网与应用服务器相连。
(4) 监控对象:网络内运行的所有系统包括主机系统、网络设备、数据库等等, 这些设备和数据库能够通过局域网或广域网与应用服务器相连。
1.3 消息中间件
通过消息中间件来把应用扩展到不同的操作系统和不同的网络环境。消息中间件的核心安装在需要进行消息传递的系统上, 在它们之间建立逻辑通道, 由消息中间件实现消息发送。消息中间件可以既支持同步方式, 又支持异步方式, 实际上它是一种点到点的机制, 因而可以很好地适用于面向对象的编程方式。异步中间件技术可以分为两类:广播方式和发布/订阅方式。广播方式把消息分发给系统的所有用户。发行/订阅方式可以指定哪种类型的用户可以接收哪种类型的消息。发布/订阅方式由于更加智能有效, 事实上已成为异步中间件的非正式标准。本文采用了发布/订阅的中间件。
2 系统布局
本系统为了能够监视系统中多种类型资源, 将系统分为监控对象模块、应用服务器模块、监控工作站模块、各模块又包含多个子模, 各种模块之间通过消息中间件, 进行消息传送。主要有以下各模块:
(1) 监控工作站作为系统的出口, 主要负责系统的控制和浏览, 主要包括控制系统模块和状态报告模块。
控制系统模块包括系统配置管理模块、状态查看模块、统计报表模块和帮助模块。状态报告模块接收从应用服务器发来的状态报告信息, 并进行转换、转发给控制系统模块。
(2) 应用服务器模块分为通讯管理、状态检查、状态报告、监控、系统配置管理模块。
(3) 监控对象主要分为应用系统服务模块、SNMP服务消息中间件服务。
应用系统服务模块:接收应用服务器发来的应用系统服务状态检查信息, 进行相应的处理, 并发回响应信息, 必要时生成结果文件。当应用系统发生某些异常变化后, 能主动向应用服务器发出状态报告信息, 报告应用系统所发生的状态变动情况。
SNMP服务:作为Snmp服务的代理, 收集监控对象上各mib库对象的信息, 返回状态报告数据报或请求响应数据报。管理代理响应管理工作站的信息或者操作请求, 收集监控对象上各mib库对象的信息并以异步方式向管理工作站提供重要但未经请求的信息。各mib库由操作系统, 数据库或网络设备开发商提供。
消息中间件服务:接收应用服务器发来的状态检查请求信息, 进行相应的处理并发回响应信息。
3 系统实现
针对网络系统数据监控的需要, 设计监控系统的监控流程主要有:系统配置流程、监控工作站发起的状态查看流程等、应用服务器发起的状态查看流程。监控工作站发起的状态查看流程如下:
(1) 监控工作站上控制系统通过GUI与用户进行交互, 取得用户的状态查看请求, 并将请求发送到本机消息中间件节点;
(2) 由消息中间件通讯程序将此请求转发到应用服务器上的消息中间件节点;
(3) 应用服务器上的监控模块从消息中间件节点中取出此请求;
(4) 监控模块根据请求的类型, 进行如下处理:如果是Snmp服务请求, 则将请求通过消息中间件发给应用服务器上的Snmp服务程序, 由Snmp服务程序进行报文改装, 形成发送给被监控对象上Snmp服务的报文内容, 并进行传输控制, 取得相应状态, 形成结果报文, 通过消息中间件发给应用服务器上的状态报告模块;
(5) 应用服务器上的状态报告模块从本机的消息中间件中接收状态报告报文, 判断状态变更情况, 记录监控日志。如果是监控工作站发起的状态查看请求的应答, 则通过消息中间件发给相应监控工作站上的状态报告模块。如果状态发生了需求进行报警或取消报警状态的改变, 则向对此监控对象进行监控的监控工作站上的状态报告模块发出此报告;
(6) 监控工作站上的状态报告模块接收到状态报告信息, 通知控制系统进行显示、报警等处理;
(7) 监控工作站上的控制系统模块收到状态报告信息后, 进行显示、报警、取消报警等处理。
4 结束语
基于目前国内中小型网络的网络管理需求, 文中介绍了利用SNMP协议实现对网络资源的监控的结构和具体实现步骤。按照文中介绍方法实现的网络监控设备, 已投入实际应用中, 运行稳定, 监控效果良好。
参考文献
[1]William Stallings著, 胡成松, 汪凯译.NMP网络管理.中国电力出版社.
[2]穆树林.基于SNMP协议的系统资源监控应用.山东大学.2006.
网络管理与监控 篇2
一、切实加强课程管理
在全面推行新课改、实施素质教育，进行课堂教学改革的过程中，严格按照上级规定的课程、课时计划，把各种课程开全开足，决不随意加课减课。严格控制学生在校时间，切实减轻学生负担。学校对每天的教学活动实行全天候管理，每天安排值班教师从早读、第一节课开始到放学结束，进行巡视检查，如发现私自调课、让课、占课或未按规定时间放学等现象，都作为教学事故记录在案，并根据学校奖惩条例进行处理。对在值班检查中发现的好的事例及时表扬，对违反规定的行为及时通报批评。把教师在课程计划执行中有无违规现象，作为评选先进的依据，并与奖惩挂钩。
学校在开足、开全课程的同时，还加强对活动课程、环境课程和综合课程的管理。各个年级的体育、音乐、美术、科技等活动课程，全部开设到位。
二、切实加强课堂教学管理
教学质量的提高，关键是课堂教学质量的提高。学校要求各年级、各学科根据学生的基础和不同特点，制定教学计划，使“向课堂要质量”的口号真正落实到每一堂课。要“以课堂教学为主阵地，全面推进素质教育”的教改口号，推动各年级、各学科进行课堂教学改革。，举办各种教育教研以及青年教师评优课活动等，从而进一步提高课堂教学质量。
对于如何充分发挥教师的主导作用，如何提高课堂的教学效益，必须切实加强对课堂教学的全过程的科学管理。
第一，功夫在课前。教师上一堂课并不难，上一堂有质量的课就不容易，经常上高质量的课就更不易，其功夫应该下在课前。要求教师要认真钻研教材，备课组要集体讨论，备详细教案、备教学目标、备教学环节、备可能出现的教学中的意外情况、备教法和学法、备板书设计。各备课组都必须严格做到六个统一，即统一教学计划、教学内容、教学进度、教学资料、测验考试和教学目标。
第二，着力在课内。调整教师、学生在课堂教学中的位置，使教师的主导和学生的主体两者有机地结合，进而产生强力作用。从而推动学生主动学、爱学、会学。教师每堂课尽可能做到优质高效，不规定必须按某一种教学模式，可以怎么有效怎么上。但有几点原则必须遵守：（1）必须明确本堂课教学目标；（2）必须让学生积极参与教学活动；（3）必须当堂检查、反馈和巩固。对课堂教学质量的管理办法是：（1）随堂听课，听后个别交换意见，提出要求和建议。（2）尽量多安排公开课，全体教师参加听课，然后进行评课，共同研讨课堂教学改革的经验和做法。
第三，补在课后。在教学过程中，要求全体学生完全掌握所学的知识是不现实的，总会有那么几个学生在学习上有困难跟不上其他同学。我们教师决不放弃每一位学生，不仅要帮助学生解决学习上的疑难问题，而且更要帮助学生解决思想问题。我们的具体措施是：（1）建立后进生成长档案；（2）任课教师必须对任课班中的后进学生做到心中有底，教学时要尽量分层次教学；（3）教师须利用课余时间对后进学生进行个别辅导；（4）经常与后进学生谈心，鼓励他们克服心理障碍，只要他们有所进步，就给予肯定和鼓励。
第四，精选课堂教学例题、习题、作业题。我们要求教师对课堂教学的例题、习题和学生作业题做到精选精改，尽量避免未经筛选的现成习题布置给学生，造成学生重复劳动，加重负担。把减轻学生负担落实到实处。
第五，加强过程管理。对教师的教学工作除了平时的检查，随堂听课外，每学期对各年级及部分青年教师的教育教学工作进行了认真调查。包括：一听（听课堂教学），二看（看备课笔记、作业批改）；三座谈问卷（开学生座谈会、问卷调查，了解教师的教学情况）；四总结（在上述调查基础上，总结教师成功的教学经验，以发扬光大；指出教师在教学中存在的问题，并提出改进措施和意见）。这一调查活动，有利于全面了解“教”和“学”的实际情况，有利于学校教学活动有秩序、高质量地正常开展，有利于培养教师严谨、认真、一丝不苟的教学作风，同时也有利于加强课堂教学管理。
三、切实加强对青年教师的管理
我校青年教师占教师总数的４０％以上，如何使他们尽快成长为适应我校教学工作要求的骨干教师，是我校能否稳步提高教学质量的关键。因此，必须加强对青年教师的管理，要求青年教师虚心向中老年教师学习，刻苦钻研教育教学理论，迅速提高教学业务水平，争取逐步适应和胜任我校教学工作；要求青年教师每周听课不少于一节。
为使青年教师迅速成长，我们准备做如下工作：（1）为青年教师配备导师帮教；（2）加强对青年班主任的指导和考核；（3）鼓励青年教师业务进修，为青年教师进修提供方便；（4）鼓励青年教师开展教改实践与研究，制定相应的奖励措施；（5）加强横向联系，创造青年教师外出听课和参加教研活动的机会；（6）开展有关如青年教师三项基本功竞赛、评优课、论文比赛活动等。
四、切实抓好质量检测工作。
质量检测是考核学业成绩的重要场所，需要精心安排，严格管理，要有切实可行的考核规则和监考守则。考场的设置、秩序表、监考与巡考人员安排，要有利于维护严明的纪律，建立良好的考试秩序和防止作弊行为的发生，对于发生的违纪行为要按章严肃处理。
阅卷应做到客观、准确、公正，一般应采取集中、流水阅卷。试卷样本、标准答案及评分标准应归档保存。学生成绩表在考后一周内上报，上报后的成绩任何人不得私自改动。考试结束后，相关教者要写好试卷分析，教务处组织好质量检测评价工作。
教学质量监控制度
为了使学生“人人达标”成为教师的自觉行动，形成为少数学生个别辅导的教学氛围，稳步提高学校教学质量，提升学校教育品牌，特制定三级教学质量监控网络。
一、一级监控：学校监控（主要由教学部门负责）
（一）严格执行市教委颁发的课程计划。
（二）健全教学工作管理制度，包括对教学工作各个环节的规定。
1、备课
教师在假期中，熟悉整册教材，并由备课组长负责，将整册教材的知识点进行排
队整理，有的放矢地完成暑假三项作业，即备课修改、课后练习、出单元练习卷和单项小练习。每学期备课检查不少于两次。
2、上课
施行课堂教学磨课制，以备课组为单位，期初定出一至二节课，进行反复研究，使先进理念在教学实践中得到体现，形成“备课、上课、听课、评课、改课，再上课„„”的新的教学常规，在反复研磨中提高整个备课组的教学水平。
3、听课
分管领导每学期听课30节，其中3节为拓展课，每周三为随堂听课日，与检查教案相结合，每周行政会议交流听课反馈；骨干、组长听课15节，在组内活动中带头评课，并能给其中的5节以上的课提出合理的建议；教师听课8节，有详细的听课记录。提倡在徽三校园网上撰文进行课堂教学的讨论。
4、作业
由教研组和备课组根据学科和年级特点规范作业本类型、格式以及批改的要求；作业布置必须要有教研组和备课组的讨论，提倡分层作业；教师批改必须及时，原则上当天交上来的作业当天批改完毕并订正，特殊作业一周内完成批改，跟踪学生的作业必须面批。每学期作业批改检查不少于两次。
5、检测
（1）练习
分管领导做好练习卷的把关工作，原则上每个单元一张综合卷，每个单元一张基础小练习卷；教研组长和备课组长根据教学情况做好练习卷的修改和调整工作；任课教师做好练习卷的反馈和补习工作。
（2）监控
校长室每月一抽，抽查作业或教学效果；教导处期中、期末两次测试，对部分学生进行跟踪反馈，力图及时通报抽查情况（各班成绩汇总表）；随时做好准备，接受市、区一级的质量调研，对在市区调研中超平均分的教师予以（一个工作量）1500元的奖励，名列前茅者另行嘉奖。
（3）质量分析
教师在每次质量调研后做好质量分析工作，认真反思教学效果，逐类分析得失分的缘由，提出有效性措施。备课组长、教研组长、分管人员做好汇总和协助辅导
工作，对相对薄弱的班级作面对面的交流，共同商讨下阶段教学整改措施。
6、教研
分管学科领导每周有计划参加各年级备课组教研活动（不少于一次），每月组织一次大组活动，指导和开展教法研究，会同备课组长组织好教学研究公开课备课、试教、评课。做好每月教研组工作情况书面鉴定，进行优秀教研组评优活动，评优结果在校园外网公布。
（三）每月召开教学例会，研究、讨论、分析教学中存在的主要问题。
（四）每学期分年级召开一次学生座谈会，了解教师的教学情况及作业量、批改情况。
二、二级监控：教研组监控
（五）负责本学科的教研活动，做到计划、时间、内容、小结四落实。
（六）教研组长牵头制定好任教年级学科知识点的重点训练项目，作为教研组第一次活动内容。
（七）教研组长负责检查学科任教教师备课、作业检查，有记录并及时反馈。
（八）班主任牵头组织任教本班学科的教师教研活动两次，探讨教学中的共性问题和学困生的辅导。
三、三级监控：教师自控
（九）教学人员严格执行学校教学常规要求。
（十）每学期听课不少于10节，认真作好记录，学期结束前一周交分管学科领导检查。
网络安全检测与监控技术的研究 篇3
关键词 网络安全 检测 监控技术
中图分类号：TP393 文献标识码：A
0引言
在互联网快速发展的背景下，其信息资源共享空间得到大大扩充、资源利用率得到大大提高，但同时也存在诸多安全隐患，例如病毒入侵、黑客攻击等。随着这些网络安全隐患的出现，使计算机系统遭到破坏、信息失窃等。为了进一步提升计算机在应用过程中的可靠性及安全性，本文对“网络安全检测与监控技术”进行分析与探究具有较为深远的重要意义。
1网络安全检测技术分析
网络安全检测技术主要包括两方面的子技术：其一为安全监控技术;其二为安全扫描技术。其中，实时案件监控技术利用硬软件对网络数据流进行实时检查，同时将其和系统入侵特征数据库当中的数据进行对比，如果察觉存在被攻击的现象，马上以用户定义的动作为依据，进一步做出相对应的反应。所做出的反应可将网络连接切断，也可对防火墙系统通知后，然后对访问控制措施做出调整，进一步把入侵数据包完全过滤。对于安全扫描技术来说，主要是通过对局域网络及防火墙系统等当中所存在的安全隐患进行扫描，在发现漏洞之后采取有效的修复措施，进一步使系统的安全风险得到有效降低。
2网络安全检测及监控系统分析
2.1网络安全自动检测系统
对于网络安全自动检测系统来说，主要是应用已有的安全攻击策略对系统采取模拟攻击，进而对系统所存在的安全设置问题识别出来。其主要工作是对黑客攻击的各种手段进行分析及收集，网络安全自动检测系统要想与网络攻击方法相适应，便需要不断更新，对由攻击方法插件构成的扫描库及攻击方法库进行设计。对于攻击方法插件来说，其实属于一个描述攻击方法的动态链接库。为了使扫描方法库及攻击方法库的维护及管理更加便利，需使用具有统一特点的接口描述语言对每一种全新的攻击方法进行描述。将描述及攻击方法库作为依据，能够将扫描调度程度设计出来，同时也能够设计扫描控制程序。其中，扫描控制程序能够对用户的扫描结果进行接收，而扫描调度则将扫描控制程序发送的扫描要求作为依据，对方法库当中的方法进行积极调用，进一步对网络或主机完成扫描，最终把扫描结果向扫描控制程序反馈。
2.2网络入侵监控预警系统
对于网络入侵监控预警系统来说，主要是承担起基于监视网络当中的通信数据流，对可疑的网络活动完成捕捉，并对网络系统受到的攻击尽早发现，最后完成实时反馈及报警。网络入侵监控预警系统通常设置在防火墙后端或路由器后端。在网络入侵监控预警系统当中，其关键技术便是设计嗅探器。 嗅探器是软件与硬件相结合，主要作用是对基于网络中的传输信息进行接收。在任何协议下，网络上的传输信息均是由信息包组合而成，信息包里含有数据，能够在基于机器操作系统的网络结构处完成交换程序。嗅探器包括了两方面的功能：其一为抓包，其二为包分析。其中，抓包以对网卡的全收模式设计为依据，进一步完成数据包的拦截工作。而包分析的主要工作是对数据包的合法性进行检测。
2.3防火墙系统
防火墙属于计算机通过所联接的网络相互之间的软硬件机制，从计算机流入以及流出的所有网络信息都必须要经过该防火墙的检测以及过滤。防火墙主要的作用在于限制被保护网络的非法访问，其主要建立在保护内部网络以及外部网络的保护层，用来检查网络的入手，按照设置的安全规则，对防火墙的数据进行监控。只有这样能够更好的过滤掉一些攻击，防止目标计算机上被执行。防火墙还可以关闭没有使用的端口，严禁特定端口的流出通信，封锁特洛伊木马，严禁来自特殊站点的访问，进而避免不明入侵者的所有通信。防火墙具有不同类型，其可以是属于硬件自身的一部分，可以把特网连接和计算机都插入其中。另外还能够在一个独立的机器上运作。该机器作为其背后网络中所有计算机的代理和防火墙，而直接连在因特网的机器可以使用个人防火墙。
然而总体来看，防火墙还存在自身的局限性和不足，首先，个人防火墙不只是为了防范外部恶意袭击设计的，其自身也存在较大的安全漏洞，进而使得用户的个人隐私被泄露。防火墙加强检测和研究网络数据流量的同时，网络的传输速度也会在很大程度上受到影响。假如防火墙太过严格的话，可能会影响为合法用户提供连接的性能;其次传统的防火墙必须由人工进行实施以及维护，无法主动跟踪入侵者;再其次并非所有的威胁都来自外部网络，防火墙只能起到内网同互联网边界的流量，很难检测到网络内的流量。
3结语
网络安全具备多样性及复杂性的特点，进而让网络安全成为一项特别的技术。网络安全自动检测与网络入侵监控预警的应用，使网络资源的安全性得到有效提高。笔者认为，要想使网络信息更具可靠性及安全性，便需要不断发现问题、总结经验，从而研发出有效的防范攻击的方法，进一步保证计算机网络的安全性。
参考文献
[1] 张剑锋.计算机网络安全的检测与监控技术分析[J].计算机光盘软件与应用，2012，03：75-76.
校园网络数据监控与分析 篇4
1.1 网络数据包捕获原理
在共享介质以太网上, 信息是以明文的形式传输的。以太网使用了多路访问协议 (CSMA/CD) , 使得以太网是一个广播LAN, 即当某适配器传输一帧, 该LAN上的所有适配器都能收到该帧。网卡具有4种工作模式:广播模式、多播传送模式、直接模式、混杂模式。因为网卡在缺省工作模式下为广播模式或直接模式, 在此种模式下网卡只能接收发给自己的帧, 要想捕获同一个冲突域上传输的所有数据包则需要将网卡设置为混杂模式。
捕获技术使用基于Win Pcap的抓包技术。该技术的函数库工作在网络分析系统模块的最底层, 能从网络最低层取得最完整、最真实的数据。Winpcap抓包技术可以实时监听网络中的通讯, 得到所需要包的一份拷贝, 并且不影响其正常收发通讯, 保证生产的使用和正常进行。通过在Win Pcap开发的数据收集模块可以在不影响当前网络负荷以及网络节点机系统配置的情况下实现网络监听和数据收集。利用Win Pcap捕获的数据帧其实是经过传输层、网络层和数据链路层的封装而生成的以太网数据帧, 因此可以对数据帧作进一步解析[1]。
1.2 中间节点网络数据包捕获系统描述
采用探针方式进行流量采集可捕获整个数据包, 信息量最为完整, 包括2层到7层的所有信息[2]。并联式探针在被监测链路中加入分光镜, 再接收由分光镜分出的光信号, 从而捕抓数据包。并联式探针不会增加网络的时延、抖动和丢包, 不会影响网络的吞吐量, 也不会为网络增加额外的故障点, 即使探针发生故障, 也不会中断正常通信。还可以在路由器上通过端口镜像功能, 把目标流量复制到采集设备上。
网络数据采集试验平台网络拓扑结构如图2所示。在某大学网络信息中心节点搭建网络数据采集试验平台, 并对捕获系统进行可靠性和高效性分析。
2. 数据分析
2.1 超文本传输协议HTTP的数据包识别
HTTP协议是承载在TCP协议上的一种应用层协议, 而TCP协议又是承载在IP协议上的, IP数据包进一步封装成以太网帧在网络上传输, 因此想要识别出HTTP数据包就必须根据其标志位从链路层一层一层往上解析。目前在万维网中使用的协议为HTTP, HTTP是一种工作于C/S模式的协议模型。客户机向服务器请求数据, 服务器再根据用户请求向客户机返回相应数据, 万维网的WEB服务器在TCP协议的80端口监听客户的数据请求, 因此TCP协议80端口的数据包即为HTTP数据包。当浏览器从服务器上下载某网页文件时, 需与服务器的80端口3次握手建立连接, 然后客户在此连接上向服务器发送请求报文, 服务器对其进行应答。
HTTP请求报文
该HTTP请求报文第一行为请求行, 请求行由三个字段组成:方法字段、URL字段、HTTP协议版本字段。方法字段可以为GET、POST、HEAD、PUT和DELETE。当浏览器请求一个对象时, 使用GET方法[4]。第一行以后的几行为首部行。首部行由首部字段和其值组成, 之间有一空格隔开。首部行字段为Host时, 则值为目标所在主机。通过多次实验, 我发现当GET方法的URL字段为空时, 则表明该报文为访问一个站点时发出的第一个请求报文, 通过标记这种类型的数据包即可统计站点的访问次数。
2.2 捕获数据的分析
要得到网络的运行数据就需要得到访问的站点及其产生的数据流量。捕获的数据包是存入堆文件中的, 我们将其从堆文件中逐个提取出来, 并分析出HTTP数据包中的访问站点、及数据包长度信息存入数据库, 同时标记其是否是新一次访问。得到全部的数据之后, 生成一个不重复访问站点集合, 并通过表的联合查询得到所有站点的访问数据与访问次数。
分析数据包的详细过程如下:
(1) 从堆文件中读取数据包时, 若数据为HTTP数据包时, 则将该数据包的服务器IP与该数据包的长度存入数据库同时标记改条数据是否是新的站点访问。
(2) 由步骤一得到的表作为数据源, 得到一个不重复的访问站点的表格, 再联合两个表查询通过数据库操作, 得到所有站点的访问数据以及访问次数。
3. 实验结果分析
网络数据抓取平台 (network data collection test platform) 通过如图1中设备“网络中心CISCO6509”的镜像功能, 能够获取校内任意网络节点的全部数据, 实验获取数据来自对某楼群实时网络数据, 本次实验捕获了2G的数据, 经过分析其中HTTP数据的大小为626.79MB, 该时段共访问了3670个站点, 其中访问产生数据最多的十个站点以及访问次数最多的十个站点的统计如图。
4. 结语
本次实验是在网络数据采集试验平台上进行测试的, 试验平台的高效性及高可靠性确保了所捕获的数据的完整, 从而减小实验误差。本次实验统计出了学校网络在一个特定时间段内的访问的站点信息以及站点产生的数据流量以及访问次数, 达到了实验的目的。得到了部分的校园网络的运行状态数据, 要想得到更详细的信息还需要更加详细的多个方面的统计。
摘要：随着网络技术的发展, 校园网络系统已经成为学校很重要的基础设施之一, 校园网的运行状况直接影响着教学计划的进行, 因此很有必要对校园网的运行数据进行一个监控与分析, 这将为整个校园网络的建设与维护提供很好的依据。本文首先使用网络嗅探器对网络中的大量数据进行捕获, 并对其进行统计, 得到网络运行数据。
关键词：网络监控与分析,MYSQL,网络运行数据
参考文献
[1]陈小文, 胡文飞, 和应民.WinPcap的旁路IP阻断方法研究与实现财经与管理.
[2]倪冰, 陈运清.P2P流量监控技术的研究及现网试验.吉林大学学报 (信息科学版) , 2009年第05期
护理安全管理制度与监控措施 篇5
一、管理制度
1、建立健全安全管理制度、重点环节的应急预案和病人的告知制度，实施监督、检查、评价和整改。
2、将安全管理纳入护理部一护士长二级质量管理中，加强关键环节、薄弱环节的管理，确保病人安全。实行护士长夜查房制度，督促检查全院各科护理工作，保证夜间的护理安全与护理质量。
3、严格执行各项护理工作制度和护理技术操作规程，按时巡视病房，严密观察病情变化，杜绝差错事故。认真落实消毒灭菌隔离制度，防止和减少医院感染的发生。
4、对危重、昏迷、瘫痪、精神异常、小儿、老年人等特殊病人应加强护理，预防压疮、坠床、跌伤、烫伤等不良事件发生。
5、制定护理人员职业安全防护措施，完善防护设施；督促落实，定期总结。
6、每年举办法律法规和安全知识培训，强化护理人员法律法规、安全知识和安全护理技能的培训，增强安全意识，提高护理人员业务素质和技术水平，为病人提供安全护理。
7、严格执行药物管理规定，剧毒、麻醉药品加锁专人保管，每班交接，做好记录。
8、急救器材、药品齐备完好，做到“四定”（定种类、定位放置、定量保管、定期消毒）、“三无”（无过期、无变质、无失效）、“二及时”（及时检查、及时补充）、“一专”（专人管理）。
9、落实“四防”（防火、防盗、防自杀、防走失）措施，加强病人及家属的告知，定期检查非医疗护理的不安全因素，采取防范措施。
10、采用多种形式对病人及家属实施安全知识宣教。
二、监控措施
（一）氧气管理
1、用氧过程中严格遵守操作规程。
2、告知患者及家属勿在室内吸烟，氧气管道周围禁烟火和易燃品。
3、定期检查氧气接口，发现漏气接时维修。
4、中心吸氧设施有“四防”（防火、防油、防热、防震）并系有安全带，氧气筒内的氧气不可用尽。
（二）、对危重患者及小儿防止意外措施
1、防坠床；小儿要使用有床档的小儿床，昏迷及烦燥患者有专人守护，必要时加床档。
2、防烫伤；需要热敷的患者，护士要及时巡视，严格交接班，给婴幼儿、老人、昏迷、肢体瘫痪患者用执水袋时，温度在50度以内，热水袋不可直接接触病人的皮肤。
（三）制度落实
1、执行分级护理，进行健康教育，术后及长期卧床初起活动者，有人扶持，动作要轻慢，以防因体位变化，引起虚脱。
2、严格遵守操作规程，做好“三查七对”按时巡视病房，发现不良反应及时处理。
3、对急危重患者，做好各项基础护理。
（1）、昏迷患者专人护理，床旁备好压舌板，开口器、舌钳、纱布、吸痰器等，及时清理口腔分泌物。
（2）、做好皮肤护理，定时翻身、拍、按摩，防止压疮发生。（3）、烦燥患者给约束带固定，注意松紧适度，观察肢体血运、温度、颜色等的变化。
（4）、严格执行差错事故报告制度，发现隐患及时处理并上报。
网络信息监控系统的设计与实现 篇6
关键词:信息监控 网络安全
由于网络上不良信息的传播给社会政治、经济等方面带来了许多负面影响，且我国传统的各种网络安全工具无法满足人们对网络信息内容的监测需要，因此，我们急需拥有自主版权，又能够适应高速网络环境的网络信息监测系统软件。
一、网络信息监控系统的实现手段
网络信息监控软件分为三种类型：
1．基于网络服务或者网络服务日志的信息监控
网络服务通常是通过各种服务器提供的。它通过修改各种服务器软件，在其中嵌入信息过滤代码，使服务器软件自身具备信息监测和过滤的功能。
2．基于代理服务器技术的信息监控
多个代理服务器组成服务器集群，提供信息的监控和过滤服务。信息流进入proxy后，必须经过过滤器的过滤后才能进行转发。过滤器依据规则集合库中的规则，对信息进行过滤。过滤后的合法信息通过代理服务器转发到用户，而非法信息则被抛弃。
3．基于SNIFFER技术的信息监控技术
在边界路由器上设置监听端口，就能捕获到通过边界路由器的所有数据包。很多网络设备都是通过端口映射的方式，获取通过交换机的所有数据报文。
二、网络信息监控系统的设计
1．系统设计思想的提出
首先，基于链路层采用Sniffer技术或者网络探针技术，捕获经过边界路由器上的所有数据包；其次，是采用TCP/IP协议软件的实现方式，处理数据包。具体处理方式为：①对有分片的数据包进行IP层的重组，使之成为完整的IP数据包；②在TCP层进行数据包的还原，使之还原为原始传输内容的数据；③根据其具体的应用层协议对数据进行还原分析；最后，对已经过应用层协议还原的数据进行特征关键字匹配，从而完成对信息内容的监测。
2．网络信息监控系统的数据采集结构
网络信息监控系统的数据采集有两种实现结构：一种是在边界路由器和内网之间设置类似防火墙的监控主机，对出入的所有数据包进行检查、拦截和阻断；另一种方案是监听方式，即Sniffer方式，它采用支持探针技术的交换机的端口映射技术，使用监听方式，对原有网络设置不做任何改动。若监控主机发生故障，无法正常工作时，它也不会影响网络的正常活动。
三、系统的实现
1．系统功能的实现
网络信息监控本质上就是对网络中的数据进行监查、对比，以实现监控目的。通过对截获的数据进行分离，应用还原技术对数据进行对比，采用信息监控策略和模式匹配算法就能够实现信息监控。
网络底层信息监听可以通过两种方法实现：一种是利用以太网络的广播特性，另一种是通过设置路由器的监听端口实现。
（1）利用以太网络的广播特性进行监听
以太网数据传输是通过广播实现的。但是在系统正常工作时，应用程序只能接收到以本主机为目标主机的数据包，其他数据包将被丢弃，不作任何处理。
要监听到流经网卡的、不属于自己主机的数据，必须绕过系统正常工作的处理机制，直接访问网络底层。首先，将网卡工作模式置于混杂模式，使之可以接收目标MAC地址的数据包；然后，直接访问数据链路层，截获相关数据，由应用程序如IP层、TCP层协议对数据进行过滤处理。这样一来，就可以监听到流经网卡的所有数据。
（2）基于路由器的网络底层信息监听技术
在实际应用中，存在许多非以太网接入的情况。因此，必须在路由器中设置监听端口，将流经路由器的所有信息流量通过一个特定的监听端口输出，从而实现信息的监听。所有的网络信息数据包除按照正常情况转发外，将同时转发到监听端口，从而使得Sniffer可以监听到所有的网络流量。
2．TCP还原的实现
TCP还原的实现方法和IP重组是类似的，如果接收到的数据包是属于同一个TCP连接的，就要用一个排序树，按照数据包的Sequence排序起来，然后只需要对这个排序树进行遍历，就能够实现TCP的还原。对TCP的还原就是对iptree进行遍历的过程，按照sequence从小到大，把相应的、属于同一个TCP的IP数据包的内容进行还原。
参考文献：
［1］王军华，秦本涛.一个基于简单实验条件下邮件传输服务实验的设计［J］.计算机与现代化，2006，（8）.
［2］蒋少华,姚娟,胡华平.分布式IDS的报警关联定义［J］.计算机与现代化，2006，（6）.
［3］闵联营，赵婷婷.模式匹配算法的研究与改进［J］.计算机与现代化，2006，（8）.
网络管理与监控 篇7
1 Cacti EZ系统架构
Cacti EZ是一款在Cent OS基础上建立并定制的cacti开源管理与监控系统[1], 通过调用SNMP (简单网络管理协议) 取得网络设备的监控信息, 然后将已记录的数据信息汇集, 最后使用RRDtool (轮询数据库工具) 进行绘图, 最终以web图形显示到终端供用户浏览查看。
2 被监控网络设备的SNMP配置
2.1 被监控交换机SNMP配置
(以我校目前使用的思科、华为交换机为例, 其他类型交换机可参考官方配置手册)
2.1.1 思科交换机snmp配置
enable//输入口令进入特权模式
configure terminal//进入全局配置模式
snmp-server community sxczro RO//设置CISCO SNMP只读团体名为sxczro
snmp-server enable traps//启动监控并允许发送SNMP Trap
exit//退出全局配置模式
copy run start或者write memory//保存配置
2.1.2 华为交换机snmp配置
snmp-agent//启动snmp-agent服务
snmp-agent community read sxczro//设置华为SNMP只读团体名为sxczro
snmp-agent sys-info version v2c//设置华为交换机支持的SNMP协议, 有v1、v2c、v3三个版本, 如果不确定, 可以设为all。
snmp-agent trap enable//启动监控并允许发送SNMP Trap
配置时要注意, SNMP只读团体名不要设置为public, 建议设置为较为安全的密码, 同时出于网络安全的考虑不要设置RW可读写团体名。
2.2 被监控Unix主机配置
1) 安装net-snmp, 以Cent OS为例:执行“yum-y install net-snmp”命令实现安装[2]。
2) 用vi编辑器修改配置文件/etc/snmp/snmpd.conf, 将com2sec not Config User default public中default改为监控系统Ip地址, public则改为对应只读团体名后保存并退出。
3) 开启被监控Unix服务器的snmpd服务:#service snmpd start。
4) 将snmpd服务设置为开机自启动:#chkconfig snmpd on。
5) 测试验证:#snmpwalk-v 2c-c只读团体名被监控主机ip。
2.3 被监控Windows主机配置
要实现对Windows主机的监控, 我们需在被监控的Windows主机上安装“简单网络管理协议” (SNMP) 并配置好相关参数, 详细步骤为:依次点击[控制面板]-[添加或删除程序]-[添加/删除Windows组件]-[管理和监视工具], 这时放入系统安装光盘或定位已解压的的系统镜像就会安装好snmp。
执行“services.msc”打开服务, 修改“SNMP Service”的安全选项中的权限为只读的“团体名称”, 同时要使其与Cacti EZ中添加主机时要填写的snmp团体名称对应。
3 添加相应的被监控网络设备
在Cacti EZ管理界面添加主机, 按照如下步骤配置:先为主机选一个易于记忆或识别的描述, 接着添加主机名[3] (主机名既可以是该主机的完整主机名也可以是IP地址) , 然后选中监视主机选项, 存活状态检测选择为snmp, 接着选择对应snmp版本和团体名, 端口为udp161, 其他则为默认, 最后点击添加即可。添加主机完成后, 根据监控需求为主机添加相应的图形, 点击“监视器”按钮即可查看主机状态, 如为绿色图标则表示连接正常。
4 Cacti EZ报警功能设置
4.1 邮件报警
要启动邮件报警功能, 必须使Cacti EZ服务器有访问网络的权限且能够对域名做出解析。我们用网易邮件来实现报警为例:登录Cacti EZ管理界面, 选择[配置]-[设置], 然后选择[邮件/域名解析], 修改配置邮件服务为smtp, sendmail路径为/usr/sbin/sendmail, smtp服务主机名为smtp.163.com, 端口25并填写好测试邮件帐户相关信息设置, 最后点击保存完成设置。
点击[发送一份测试邮件], 系统就会以SMTP方式向所设置邮箱发送测试邮件, 并显示状态为成功, 同时打开163邮箱也会收到相应邮件。
4.2 手机报警
登录Cacti EZ控制台, 选择[配置]-[设置], 然后选择[报警/阀值], 在[默认报警选项]中勾选[主机宕机通知], 然后在[主机宕机通知邮件]中填写你的手机号@139.com, 接着在邮件选项的发件人地址中填写原来的163电子邮箱, 这样当网络设备宕机时会发送邮件到163电子邮箱, 同时163电子邮箱会将宕机邮件转发至139手机邮箱, 相应的通知内容也会以短信的方式发送至你的手机, 这样163电子邮箱、139手机邮箱以及你的手机会同时接收到报警内容, 实现了三者报警联动。
5 管理被监控网络设备
以前我校的网络出现故障后, 网络管理人员不能及时得到故障信息, 基本上都是在收到上网用户反馈后才开始检查设备排除故障, 在安装部署了Cacti EZ之后, 网络管理人员不再需要每天登陆设备检查运行状态, 当网络设备宕机时, 监控系统会发出报警声音, 监控界面会显示宕机的主机地址、位置、联系人及联系方式等相关信息;如果您已设置好相关邮件及报警阀值中的手机邮箱绑定, 你也会收到邮件报警, 同时手机会收到相应的报警信息。当被监控设备恢复以后, 也会收到相关提醒, 极大的减轻了网管员对校园网络设备的监控工作量。 (下图为当有网络设备发生故障时监控系统监视器Monitor界面显示图) 。
6 气象图插件应用
用VISIO绘制的网络结构拓扑图是静态的图片, 而我们用气象图插件绘制出的网络结构拓扑图是动态的, 并且可以比较直观的实时监控各链路之间的流量负载。以我校为例, 从下图可看出我校家属楼和学生公寓的网络流量达到了最高值, 此时中间连接的线路呈红色, 这表示流量负载达到了85%~100%, 带宽基本撑满, 报警阀值也启动了报警信息, 此时还能观察到对应交换机CPU利用率都超过了90%, 而报告厅由于没有会议, 基本无流量, 中间连接的线路呈白色, 这时就可以根据情况合理调整带宽从而解决高峰期上网时网络带宽不均衡的状况[4]。 (下图为网络气象图Weathermap的实际运行效果)
7 Cacti EZ监控系统登录密码重置
在管理与监控过程中有时候会存在登录密码忘记的情况, 可是Cacti EZ的WEB管理界面没有密码找回功能, 这时我们可以用root权限登录系统然后使用Mysql来重置管理密码, 具体操作步骤为:
执行完上述命令后新的web登录密码就被修改为sxczcactiez。
8 总结
通过Cacti EZ的安装部署应用, 不但实现了高校网络流量的实时管理与监控, 而且在网络故障发生后网管员会即时得到相应设备的宕机信息并做出迅速处理。Cacti EZ还有许多开源的插件及应用有待我们去研究和探讨, 我们相信开源软件在高校的应用会越来越广泛。
参考文献
[1]孙银雪, 董贺.Cacti EZ监控系统在高校网络管理中的应用[J].吉林师范大学学报 (自然科学版) , 2015 (2) :135-138.
[2]王明昊.利用Cacti EZ实现Linux服务器的监控[J].价值工程, 2013 (5) :242-243.
[3]夏凌云.利用Cacti EZ部署网络环境监控和告警系统[J].中国教育网络, 2013 (11) :77-78.
论医院财务风险监控与管理 篇8
一、医院财务的风险成因
医院作为一家非盈利的单位, 本着自负盈亏, 收支平衡的标准, 在财务活动的范围内争取将各种难以预料的或者不可预料的风险控制因素降到最低, 降低医院的整体财政亏损, 作为一个单位, 医院的财政风险有几个重要的分支, 主要包括筹资方面的风险, 投资方面的风险, 资金回收方面的风险以及收益分配方面的风险等。
医院财务是一个比较重要的环节, 其风险的大小直接影响着医院的整个经济命脉, 如果处理的不好直接导致医院的资金链断层, 甚至更严重, 为此, 对于医院财务的风险性评估是至关重要的, 下面是他的几个原因, 具体如下:
(一) 医院的内部因素
第一, 医院财务工作人员没有这种财务风险意识, 对财务风险中存在的问题没有很好的警觉性, 对于其中的财务决策失误不能很好的对待和认识。
第二, 医院的内部监控机制不够完善, 对于财务科室内部存在的漏洞和偏差不够注意。
第三, 财务科室的风险管理没有合适的解决策略和方案。
(二) 医院的外部因素
地方政策的管理和策略分析, 医院作为一个国家重点扶持的企业, 根据国家和地方政策的变化而不断的改进和变化, 由此引起的政策风险不可估量;医院财务科室做出了错误的决定, 在不正当的时机采用了不合适的筹资方式进行资金筹集, 结果, 使得医院的支付费用严重的高于社会的资本投入, 得不偿失;国家推行技术改进, 但是医院这方面缺乏相应的技术意识, 导致技术革新存在着风险;另一方面, 是医院跟供应方之间造成信用风险投资, 导致医院财务出现赤字等问题, 极大的影响着医院的整个资金链。
二、医院财务科室的风险预防措施
(一) 提高医院领导对财务风险的了解和意识, 提高其科学的决策分析
医院的领导, 不仅仅要提高医院治疗工作的管理, 医护人员的整体素质和水平, 医疗卫生事业的发展, 更重要的是提高和加强医院财务管理工作人员的风险意识, 自己也要涉入其中, 将财务的报表, 近期的财务状况了解清楚, 将财务的风险降到最低, 支持并督促医院财务的各级人员照章半数, 保证医院的资金预算更加的合理, 科学, 资金链处于良性循环状态。
(二) 医院财务资金管理水平要到位, 强化资金管理准则
医院的财政管理好多时候都是财务主任决定, 但是财务主任的事情比较繁杂, 好多时候其中的细节或者某些环节不是很注重, 这样的话, 就容易出现资金管理水平不到位, 极大的导致整个资金链短缺的问题, 要解决这个问题, 就需要财务科室制定严格的财务管理制度, 对于医院的财务管理准则要明确, 优胜略太, 进行综合的管理和完善, 选择最佳的解决方案, 尽最大努力降低资金的成本和预算。
(三) 医院财务管理人员应强化成本的管理, 提高医院的整体竞争力
医院的成本预算要严格把握, 尤其是人工费用, 材料费用等, 对其中的技术指标进行层层把关, 对于其中的存货进行严格的管理, 提高资金的利用率。
(四) 优化财务人员整体素质, 加强医院管理制度的建设
医院工作人员的素质, 在某种意义上直接影响着医院的发展和前进, 尤其对于财务的发展, 更是如此, 适当的增强财务人员的职业道德教育, 对其充电, 会不断的提高其人员管理的整体素质, 对于未来医院整体制度的管理建设具有很好的效果, 财务人员的营私舞弊的作风会降低, 财务报表也会更加的透明, 财务风险会更低。
三、构建医院财务风险预警控制系统
医院的财务科室, 需要根据自身的需要不断的提高和增强医院的管理, 尤其是外来因素的干扰, 不要一味的跟风, 对于经济活动中那种潜在的风险系数和管理指标进行实时的监控, 对于医院的财务报表, 预算指标系数以及其他的财务资料为主导依据, 针对其中存在的问题和漏洞, 进行数学模型的构建和比例系统的综合分析, 最终目的就是为了降低其中的风险系数。
医院建立风险预警控制系统中, 应该以动态监控资产负债率和流动比率、速动比率、现金流量等指标为具体的参考系数, 加以管理和控制, 同时, 医院财务科室需要根据当前市场的行情和竞争力, 对市场的自身资产负债结构加以改善, 优化整个医院的现金流量。
医院财务的预警信息主要来源是医院的财务报表和相关财务资料。资产负债表, 资金变动情况统计表, 现金流量表等, 其中的相应技术指标包括:获利能力预警指标, 偿还能力预警指标以及医院的整体发展能力的指标。医院负债经营预警指标体系, 是决定和衡量财务风险水平的最高端的风险评估方法, 其指标包括的范围也很广泛, 主要包括:获利能力, 运营模式, 未来的发展潜力, 资产收益效果, 收支余额, 流动比率, 资金周转速度, 总资产周转率, 固定资产增长速率等等。
四、医院财务的风险管理策略
医院财务的管理, 其目的主要是对财务内部出现的问题和隐患采取不同的解决方案, 提出相应的解决措施, 综合衡量与分析财务的风险, 最终将财务的风险降到最低, 保证医院的财务正常运作。
降低财务风险的方法大概有以下几点:
1.提高财务管理风险认识。
2.转移财务风险系数。
3.根据医院财务的弊端提出相应的风险管理解决方案。
医院的财务工作是个高风险的行业, 需要精明, 对财务的细节非常了解的人进行管理, 财务管理的好坏直接影响着整个医院的综合效力和发展。目前, 医院对于接踵而至的医疗市场竞争力和大量的财务风险, 医院财务的工作人员必须明确的把握好和意识到医院内外存在的风险系数, 对其加以处理和解决, 密切关注和把握资金市场的发展和变化规律, 构建合理高效的财务风险管理机制, 尽最大努力优化资本结构, 将筹资成本降到最低, 缩短资金的运转周期, 保证医院财务工作的长治久安。
参考文献
[1]周首华, 杨济华, 王平.论财务危机的预警分析—F分数模式[J].会计研究, 1996 (8) .
[2]韩于羹.应用数理统计[M].北京:北京航空航天出版社, 1989.
[3]张鸣, 张艳.财务困境预测的实证研究与评述[J].财经研究, 2001 (12) .
监控中心管理平台的设计与实现 篇9
一、监控系统应用现状
郴州烟草市公司本级与下属县级分公司共10家单位,58个烟草站点。截止到2015年底,安防高清视频监控前端系统有录像机40台,高清视频摄像机480台;烟叶收购高清视频监控前端系统有录像机75台,高清视频摄像机550台;已联网消防报警监控点22个。全市除烟叶收购高清视频监控已部署市级监控平台,其余安防高清视频监控前终系统仍处于分散运行的状态,视频监控与消防监控也互无联系,无法做到全市监控资源的共享利用和集中管控。
二、监控中心整体规划设计
郴州烟草监控中心的整体定位,是企业未来发展的“综合服务窗口,形象展示窗口,运行管控平台,指挥调度平台”。
2.1监控中心设计目标
郴州烟草监控中心总体建设规划为“五中心合一”,包括监控中心、服务中心、指挥中心、调度中心、应急救援中心五个中心。为有效整合企业资源,充分积累监控管理经验,郴州烟草监控中心分成两期进行建设,一期首先开展监控中心、服务中心建设,二期再进一步开展指挥中心、调度中心、应急救援中心的探索建设。
2.2监控中心建设要求
监控中心按照“本地存储、远程调看、辅助预警、重点备份、分级管控”的原则,建立全市集中的监控管理平台,同时满足多功能、可复用的要求,监控管理平台要集成全市所有高清视频监控信号,实现消防报警与监控视频联动,具备小型高清视频会议室功能,并按照全省联网管控的要求,实现与湖南省局监控平台的级联,实行“省、市、县、站”四级权限分层管理。
2.3监控中心系统架构
监控中心管理平台采用C/S和B/S全通用模式设计,应用组件化、模块化、动态加载等技术,模块显示直观,业务划分明晰,操作便捷。
监控中心管理平台提供统一的认证、授权、管理服务,实现对平台内的用户、角色、权限、视频监控设备、报警设备、各种服务器进行集中配置管理。用户权限主要分为三类:管理权限、调阅权限、普通权限[1]。
监控中心管理平台支持视频监控、报警、可视对讲、门禁、停车场等多个模块的集成。
监控中心管理平台通过处理器控制GPS监控系统、消防监控系统、物流管控平台系统、烟叶监控系统、车载视频系统、视频会议系统在监控大屏上进行展示。
监控中心管理平台支持运维管理,对系统自身的状态进行监控,收集监控设备信息以及报警信息,进行业务化管理,实行智能化的运行维护管理。
三、监控中心功能设计
3.1基本业务功能
监控中心基本业务包括视频监控、报警功能、对讲功能、门禁功能、停车场管理等。
3.1.1视频监控功能
视频监控平台必须具有可扩展性、开放性、良好的兼容性、易维护性和规范性等原则,主要包括三个部分:一是全市安全保卫高清视频监控;二是全市烟叶高清视频监控;三是物流智慧园区高清视频监控。视频监控服务端的主要功能包括:实时监视、云台控制、录像存储、录像调阅、视频联动、解码上墙以及本地配置等。
3.1.2报警功能
应用“智能报警+视频联动”技术,将传统被动的视频监控变为主动监控,不断推进“人防+物防+技防”三防合一。视频智能分析报警是在高清视频摄像机监视的场景范围内,对出现的运动目标进行检测、分类及轨迹追踪,可应用于各种监控目的,如周界警戒及入侵检测、绊线检测、非法停车车辆检测等[2,3]。
视频联动支持以图形化方式显示报警设备的分布和状态等信息,按等级实时动态显示前端报警设备所触发的报警事件,并联动实时视频与录像、电子地图定位报警点、电视墙视频显示、应急预案提示、报警状态醒目提示等[4]。同时操作员可直接在平台上进行各类报警事件、报警联动设置、报警信息查询等操作。
3.1.3对讲功能
语音对讲是监控人员与前端系统监控点人员之间进行远程交流的主要手段,具备录音、监听、对讲、广播及报警功能。
3.1.4门禁功能
监控中心管理平台可接入办公楼、仓库、烟站的门禁主机,实现门禁管理、信息录入、进出登记、报警联动等功能。
3.1.5停车场管理
停车场管理主要实现车辆识别和进出统计,在办公楼、车库等出入口安装智能抓拍系统,采用视频检测触发抓拍车牌,然后发送指令给后台服务,由系统平台来判断该车辆是否可以进入,同时控制出入口道闸开关。
3.2实战业务功能
监控中心实战业务分为系统展示和运维管理。
3.2.1系统展示
监控中心的展示功能包括GPS监控系统展示、车载视频系统展示、消防监控系统展示、物流管控平台系统展示、烟叶监控系统展示、视频会议系统展示。当需要展示各业务管理系统时,由监控中心管理平台发送切换预案指令到专用展示电脑,将电脑屏幕信息直接接入监控大屏,在监控大屏上展示系统运行情况。
3.2.2运维管理
智能运维管理系统采用智能分析、故障检测和工作流引擎等技术,整合视频质量诊断、录像检查和设备状态检测等功能,通过故障联动报警、故障流转处理、统计报表等功能,对视频监控系统中设备、服务的运行状态,包括在线状态、视频状态、硬盘故障、硬盘满状态等进行统计分析,达到无人值守、规范管理、量化考核的目标,从而最大程度的减少视频监控系统运维的人力成本,提高运行维护水平,保障系统安全可靠运行[5]。
3.3平台级联对接
根据《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T 28181-2011,郴州烟草监控中心管理平台按上下级平台级联方式与湖南省局中心平台对接,联网平台包含信令安全路由网关、信令控制服务器和媒体服务器等实体单元。平台级联对接后,湖南省局中心平台可对郴州烟草视频资源进行集成管理、实时调阅、重点视频备份、媒体交换、互联网手机网关转发、其他业务系统视频调取服务。郴州烟草子平台负责本单位资源的集成管理、本单位用户的实时调阅、局域网内媒体交换、重点视频备份、上级平台对接与通道控制功能。
四、监控中心二期规划
监控中心二期建设主要构建集视频、预警、管控、报警、处置、协防、指挥、调度、应急救援为一体的中心管理平台,运用信息化改造传统的生产、营销和管理流程,推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变,加快卷烟营销管理及创新步伐;运用虚拟化、大数据、云平台等信息技术搭建一套集综合指挥、调度管理、应急救援的系统平台,对郴州烟草种植、收购、生产、销售、管理、人员、车辆、救援进行远程科学管理、远程统一调度、远程统一指挥。
五、结语
郴州烟草监控中心的建立,体现了“面向未来”的设计思想,依托先进的现代化智能监控技术与通信技术,建设起一个技术先进、功能完备;布局合理、高度集成;安全可靠、绿色环保;投资合理、可持续发展的现代化监控中心,使之成为集视频监控、高清会议、消防预警、GPS监控、业务流程监管于一体的现代化综合信息服务平台,极大的提升了企业信息化、智能化、标准化、安全化管理水平,有利于工作质量的改进,同时也为企业创造一个更加安全、高效、共享、透明的工作环境。
参考文献
[1]陈晓博,视频监控系统中的运动目标识别匹配及跟踪算法研究[D].北京邮电大学:2011年
[2]胡琼,秦磊,黄庆明.基于视觉的人体动作识别综述[J].计算机学报:2013年12期
[3]李峰.智能视频监控系统中的行人运动分析研究[D].中国科学技术大学:2011年
[4]黄凯奇,任伟强,谭铁牛,等.图像物体分类与检测算法综述[J].计算机学报:2014年06期
网络新媒体舆情监控与引导路径 篇10
1.1 制度化思维下的信源把控
针对网络舆情的传播特性,在信息传播源头处实现对信息的把关和控制,把虚假信息等扼杀在传播之初,是舆情监管中最有效调控的方法。政府部门由于自身职能,成为了许多公共信息资源的第一拥有者,其作为信源发布及时且真实的信息,是保证高效信源的最直接途径。截止到2012年底,新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博客网站中共有政务微博账号176714个,较2011年增长率为249.51%。同年,北京的政府部门中已有80%拥有政务微博。这种趋势对信源的可信任化、有组织化无疑是一种有力推动。除了主动的充当信息传播源,政府还需从法律和制度层面上加强对新媒体信源的监管和治理。2013年9月“两高”出台司法解释规定,“同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上,或者被转发次数达到五百次以上的”,应当认定为诽谤行为“情节严重”。总的来说,在舆论压力逐步上升的今天,整合互联网信息管理部门、加强信息传播法律建设,是政府进行媒体信源把控有效手段。
1.2 新媒体思维下的治理理念
新媒体环境下的舆情传播具有及时快捷、双向互动、内容庞杂等特点,这要求政府及有关部门在治理中也应做到快、准、狠。首先,发现舆情应对快速。实践表明,在互联网舆情出现后4小时内是控制舆情的黄金时间,被称为“黄金4小时”,政府面对突发事件越早进行危机公关,可能产生的负面舆论就越少;其次,分析舆情判断准确。分析舆情后制定出最准确有效的应对措施,尽量做到有的放矢、对症下药;最后,处理舆情操作果断。政府对待问题不采取“捂、堵、躲、推、瞒”的处理方式,当机立断披露真实信息,多方作用阻隔谣言传播,用事实正面应对舆论。在谣言的危机预警中,调控主体对快准狠理念的应用很大程度上决定了谣言最终产生的负面效果。2011年四川会理因县政府网站上贴出的一张经过PS的县领导工作照而陷入了舆论风波,就当所有认为会理县从此会与“丑闻”两字相伴时,会理县政府却用良好的危机应对手法化解了这场舆论危机。在事件发生的第二天,会理县官方网站就挂出《向网络媒体、各位网友致歉信》,并同日开通官方微博进行致歉。照片制作者孙正东还在个人致歉后与网民轻松互动,感谢网民的PS技术让领导们环游了世界并真诚邀请网民来看看真实的会理县,把一场危机事件华丽逆转成了一次城市营销。在这次事件中,会理县政府是舆论主体又是调控主体,之所以未对县政府形象造成更大的负面效应,在于主体应对的及时性、处理方法的得当性以及信息公布的真实性,可是说这是一次政府部门对新媒体舆情管理理念的成功应用。
1.3 大数据思维下的舆情信息科学处理
身处于信息爆炸的今天,“得数据者得天下”已成为业界共识。近年来,中国舆情监测和分析行业急剧发展,它们通过海量信息采集、智能语义分析、自然语言处理、数据挖掘,以及机器学习等技术,不间断地监控并掌握微博、微信、网页等新媒体平台中的信息和数据,在此基础上发掘事件苗头、归纳舆论观点倾向、掌握公众普遍态度、预测网络发展动向,最后结合经验分析提出应对建议。在这种趋势下,政府和有关部门更应培养大数据分析意识,利用数据来进行舆情管理和调控。针对大数据时代下互联网舆情处理,调控主体应更多的借助舆情监测技术。2011年4月8日,凯迪数据研究中心的猫眼云情报(KCIS)系统显示中石化健康指数为67,提示有活跃的负面舆情潜伏,4月11日天涯等社区开始爆料帖文,4月13日传统媒体开始集中报道,这些报道逐步引发了“中石油天价酒事件”的舆论浪潮。若在最初获得猫眼云情报的数据分析结果,则中石化至少有三至五天的时间进行危机公关预备,就能第一时间调查相关责任人,也能一定程度上减少自身的形象损失和利益损害。由此观之,谁能在大数据时代下掌握第一手数据,谁就是网络舆情应对与调控的主导者。
2 多阶段完善舆情监控体制
2.1 舆情爆发前:重视舆情舆情预警
政府、媒体等舆论引导机构,应提高对网络舆情重要性的认识。正确认识网络舆情是民意、民情、民声的重要来源,是现实问题在网络上的集中反映1。政府、媒体、企业必须意识到网络舆情可能是“导火索”,如果管控不当,可能朝着不良舆论的趋势发展,损害政府与媒体公信力,影响企业生产发展,甚至危及整个社会的和谐稳定。政府与媒体应发挥把关人与意见领袖的作用,引导网民正确认识舆情。做到及时公开信息,在满足公民的知情权的同时澄清谣言,引导舆论回到正确轨道上来。企业则应依靠其官方网络平台,及时发布企业最新讯息,与顾客进行互动,第一时间回应顾客质疑,在顾客心中树立良好的企业形象,以便应对在未来可能产生的信用危机。网络世界纷繁复杂,其在赋予网民自由表达权力时,难免有些网民利用网络的公开性和匿名性,发布虚假信息,散布谣言。政府部门必须加强立法,并组建由专业人才构建的网络舆情分析机构,建立有效的舆情预警方案。
2.2 舆情爆发时:强化舆情处理能力
网络舆情传播迅速、传播范围广,网络舆情的快速形成与扩散,很大程度上与网民所掌握的信息不对称有关。所以,政府、媒体、企业在加强危机公关,建立自己的官方网络平台的同时,必须在第一时间对突发的负面舆情做出回应,高效利用舆情发展的“黄金24小时”,避免事件扩大化,影响社会稳定;其次,政府媒体企业间应加强合作与沟通,共同应对网络舆情危机事件。政府或企业应及时召开新闻发布会,并通过官方网络平台对负面新闻发表声明,做出回应。媒体则跟进事态发展,利用传统媒体公信力在其官方网络平台及纸媒上发布讯息,使更多入理性客观看待网络舆情事件,最大限度降低负面舆论的影响力。
2.3 舆情爆发后:做好舆情善后工作
舆情发生后,政府媒体要做好经验教训的总结与交流。收集调查网络民意,对此次舆情危及处理中的不足进行改正,不断完善网络舆情应急处理方案以及完善立法。投入更多人力物力,加强网络舆情研究。媒体则发挥舆论影响力,针对事件进行反思,对舆情影响力进行评估,发表评论或报告,总结经验,引导人们正确看待事件,推广正确价值观。企业可以根据网络上搜集的舆情,对此次危机产生的原因及处理方式进行反思,并对产品及自身形象进行不断矫正和完善,对企业的未来发展做出更好的规划,重新树立企业形象。
3 提升机构运作效率
3.1 简化上情下达流程,提高应对速度
网络新媒体舆情传播相较于传统舆情更快速、分散,具有极强的爆发性,因而舆情管控机构及时做出反应、及时决策。因而舆情管理机构要做到简化下情上传,上情下达流程,优化管理结构。传统舆情应对机构设置,舆情上下行涉及较多行政因素,经过层层转达后,极易耽误舆情控制最佳时间。网络新媒体舆情发展速度远快于传统舆情,因而进一步提高应对速度是能否在最佳时机调控舆情的重要因素。具体做法包括了:首先,建立舆情评估上建立分级制度,评估机构根据舆情特点,将舆情分级,不同等级舆情采取不同处理手段。对于可能造成重大社会负面影响的舆情提供优先机制,如直接报送决策部门进行决策,主要目的是尽快控制住舆情的爆发和降低社会危害性。而对可能造成较小社会负面影响的舆情则可以采取多层评估处理,尽可能听取多方意见,形成较为完备的舆情处理和善后方案;其次,精简不必要的中间环节,实现舆情应对策略的快速执行。冗余的中间环节往往会延误舆情处理的最佳时机。舆情管理机构应该根据自身实际情况,精简不必要的中间环节,简化不必要的报批环节,提高舆情的应对速度。
3.2 各部门联动,发挥整体合力
网络新媒体舆情调控,需要利用多方力量。这些力量包括了舆情管理部门、执法部门、大众媒体等,所有部门形成的结构化的调控力量,才能对舆情进行合理的调控。因而联动各部门,发挥合力具有重要意义,具体来讲,首先要建立信息共享机制。在各部门联动中,信息共享是联动的基础。在获知舆情进展后,及时通报给结构内的各部门,执法部门可提前制定执法方案,大众传媒则可预先设计宣传方案。这对提高舆情控制和引导效率有重要作用。第二是建立各部门协同机制。协同机制关键是要在整体结构中需要建立中枢部门,负责协调各部门行动。及时向舆情调控各部门提供必要决策意见以及应对策略,做好各部门行动的部署工作,后期加强效果评估,按照类别建立案例数据库,以增强舆情的应对能力。
3.3 建立舆情应对的长效机制
长效机制建立对于提高提高舆情调控的效率有重要作用。长效机制建立包括了舆情案例数据库建立、各类别舆情调控方案及其他信息储备。具体来讲:首先要建立案例数据库。对于已发生的具体舆情案例进行分门别类整理,加强对舆情处理的跟踪调查。第二是要加强舆情调控方案的整理工作,针对不同性质、不同类别、不同强度的舆情事件调控方案进行梳理,形成强大的信息支持,对于今后应对类似舆情事件提供有益借鉴,从而提高舆情处理能力和效率。第三是加强信息储备工作。舆情调控部门应该做好对社会信息的及时掌握,及时了解社会动态,在这些动态信息中形成新的舆情事件应对方案,以充实自身数据库。
3.4 鼓励行业与用户自律
通过大众传播媒介议程设置,宣传个人自律,一方面通过正面报道强化个人自律的重要性;另一方面通过负面报道对非自律进行批判,明确惩罚力度,达到警示作用。同时,鼓励行业组织、社会组织建设。组织可以将不同类别网络舆情参与主体集纳,通过组织建设,完善组织相关规范,通过组织内监管,进而实现行业和个人的自律。另外,需要增强政府的服务力度。网络新媒体舆情爆发多与信息传播受阻、传播噪音大有较大关系,这直接导致公众容易受到非理性信息的干扰,从而导致不自律行为出现。因而增强信息透明度,净化主流声音传播渠道,对于稳定公众情绪,降低公众非理性行为出现有较大意义。
注释
网络管理与监控 篇11
关键词：ERP；安全管理；监控
中图分类号：X938文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 05-0000-01
ERP Application Status and Dynamic security Management Monitoring Pan Zhenxiang
(China Petroleum Jilin Oilfield Company Mining Business Services Department,Songyuan138008,China)
Abstract:Development status of ERP,ERP establishing principle of safety management system,safety management system features described,unique function of dynamic security management monitoring and safety management system function targets.
Keywords:ERP;Safety management;Monitoring
一、ERP应用现状
企业资源计划（ERP，Enterprise Resource Planning）是当今世界上制造业企业普遍采用的管理系统。ERP以系统化的管理思想为核心，并且建立在信息技术基础上，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台，ERP以信息技术与先进的管理思想合二为一的统一体，是西方现代信息和管理技术的结晶。在竞争日益激烈的国内外市场中，尤其是易燃、易爆的石油化工企业，通过ERP的应用，可以使企业合理调配资源，最大化地创造社会财富，在企业竞争中获得核心竞争力，有效地促进企业管理的现代化、科学化。ERP主要在合理的业务流程基础上实现对企业资源的有效利用与管理，实现企业业务流程的整体最优化，与此同时在资源管理与流程管理方面又互为补充。企业在应用ERP时，处理办公事务的流程和方式没有改变，是导致ERP不能释放其潜能的原因之一。因而，企业必须将ERP理论应用于实际，理顺业务流程，符合客观要求进行业务流程重组。
二、ERP动态安全管理监控系统
（一）安全管理系统特征
ERP作为当今国际上最先进的企业管理模式之一，以求最大限度地利用企业现有资源，实现企业经济效益的最大化为宗旨，在体现当今世界最先进的企业管理理论的同时，也为企业的信息化集成的提出最佳解决方案.它把企业的物流、资金流、信息流统一起来进行管理，这些都对其重要功能之一的安全管理产生深刻影响。ERP环境下安全管理系统功能具有以下一些特点：安全管理系统对其他系统的所有最底层安全数据的直接处理、安全数据的采集和获得是高度集成的；以石油化工企业安全管理为例，对于石油化工企业安全管理应该水、电、瓦斯、压力和温度等情况进行动态检查，并检测到的各种数据及时输入系统，保证信息数据实时性，实现对现场的动态安全监控；安全管理系统运行时受到资金、人员组成以及装备的限制，具有整体性特点；植入科学知识和先进的管理方法，使之具有科学性。
（二）独具特色的动态安全管理监控功能
ERP先进的管理模式与信息集成合二为一平台使得企业安全管理系统的具有独具特色的动态安全监控职能，以石油化工企业为例进行说明：
1.实时的安全信息。ERP支持实时数据动态采集，石油化工企业安全信息大量地来源于生产现场，必须对诸如水、电、瓦斯、压力和温度等参数等情况进行动态数据采集，实现数据处理与作业同步，保证信息的实时性。通过实时数据采集汇总分析，为实现生产过程的实时安全监控、领导现场指挥生产或采取安全措施提供及时有效的依据。
2.安全管理与生产运行依存关系。企业的安全计划与生产计划、安全设备与设备管理、安全人员及人员岗位与人力资源、安全成本与生产成本、安全费用与财务核算等都是直接相关的。借助ERP的信息集成平台，使得企业安全管理与产品生产实现实时数据交换和信息共享，有利于协调化工产品的生产和石油化工企业安全的合理调度，发挥安全管理系统应有的监控职能。
3.石油化工企业安全生产的预警性。防患于未然是该安全管理系统功能之一，这是区别一般信息系统的关键要素，石油化工企业安全管理不能局限于事后分析，而要使安全监控过程前移，借助知识学习、经验规则对可能发生的事故提供预警机制。强化安全意识，防范事故的发生，保证企业安全生产将起到积极的作用，通过网络技术，使所有相关人员都可以通过网络随时进行信息传输和及时接收系统反馈的安全信息。
（三）安全管理系统功能目标
安全管理系统主要功能目标主要有：对于各种重大危险源的实时跟踪监控、应急服务、应急救援资源的统一指挥调度，为安全生产提供强有力的保障。为安全生产信息监督管理提供了新的技术手段、有效方法，提供了先进的技术保障。实现重要场所视频实时监控，指挥与被控对象畅通的双向通讯功能，危险因素的自动控制和及时报警，监测过程实现历史纪录、分类统计、数据处理等功能。
三、结语
我国税源风险监控管理问题与对策 篇12
一、我国税源风险监控管理中的问题
(一) 纳税登记户缺口较大, 纳税户籍
管理有待于加强。我国纳税登记户数呈逐年递增趋势, 但与经济普查登记户数、工商登记户数对比还存在一定缺口;对纳税登记户数的总量、结构和变动情况缺少动态分析和有效管理;较少开展税源结构变动对税收产生的影响分析, 税源巡查工作、税源的调查分析工作有待于进一步深化和加强。
(二) 自我遵从和自主纳税申报意识
不强, 纳税遵从度有待于提高。我国纳税人的纳税意识和纳税遵从程度不断提高, 但仍然存在部分纳税人, 特别是中小民营企业的自我遵从和自主纳税申报意识不强, 纳税申报的准确性与合法性还存在遵从缺口, 有待于通过税法宣传、辅导和加强管理不断促进和提高。
(三) 税源风险监控范围狭窄, 监控范
围有待于扩大。税务部门根据近年对税源情况的调查分析, 确定重点税源户的监控标准为:2005年年缴纳“两税”在500万元以上的增值税纳税人和年缴纳营业税在100万元以上的营业税纳税人, 为重点税源监控的对象。截至2005年, 国家税务总局直接监控的企业达到31, 610户, 显然监控的范围在逐年扩大。但对中小型企业的税源风险监控管理则出现了“空挡”, 涉税信息的采集和风险监控相对乏力, 缺乏适应中小企业特点的税源风险监控运行体系, 税收流失相对较大。
(四) 涉税信息数据采集缺乏完整性、
系统性、真实性, 信息数据质量有待于提高。纳税遵从是否提高, 税款是否实现应收尽收是以征纳双方信息传递的及时、准确和完整为前提和基础的。随着社会主义市场经济的发展, 税源的流动性和隐蔽性越来越大;随着股份制经济和民营经济比例的不断上升, 企业成为自负盈亏的经营实体, 追求利润目标最大化成为企业经营的主要动因, 使得很多纳税人在降低纳税成本方面出现筹划不当, 上报税务机关的财务报表和纳税申报资料与其生产经营的税源实际状况不符, 形成征纳双方信息不对称, 给征纳双方带来相应的税收风险。
(五) 税源风险监控方法和内容单一,
全面风险监控体系的构建有待于推进。目前的税源风险监控管理工作主要是通过发票控税、企业报表、纳税申报、下户巡查、电话咨询等方式为主, 纳税评估工作流于形式。通过这些方式、方法了解到的情况还基本上是停留在对纳税人纳税遵从情况的表象掌控和静态数据分析、评价, 缺乏对企业生产经营过程及行业发展规律和辖区税源经济发展全面系统的专业化的调研和深入分析, 更缺乏税收经济关系的前瞻性的科学分析和涉税风险的预测提示, 并采取相应的风险应对措施, 导致对税源风险全程动态监控机制的缺失。同时, 由于相关的法制体系建设和执法依据尚需完善, 纳税人甚至不配合税务机关的调查研究和询问约谈等。从目前税务机关掌握的纳税人的基本情况看, 不同程度的存在对企业纳税人的纳税能力评估不准确、方法不科学等问题, 进而导致纳税遵从不高和税收流失严重。
(六) 第三方信息采集较难, 法制化保
障力度有待于加大。第三方信息渠道不通畅, 有些地区政府综合治税意识较强, 第三方信息应用较好, 对促进纳税遵从起到积极促进作用;但也存在相关部门协税意识和工作配合效率低等问题;同时, 第三方信息应用范围和应用方法也有待于扩大和深化, 法制化的保障力度和支持力度有待于加强。
二、强化税源风险监控管理的策略
(一) 加强户籍管理, 有效防范漏征漏管
1、建立定期户籍普查、清查制度, 了
解掌握所辖区域户籍规模总量、结构特点、分布状况及变动趋势, 按照规模和行业等标准, 掌握各类税源户数规模总量及结构分布, 摸清税源底数和特征规律, 有效防止漏征、漏管。
2、健全户籍管理档案, 及时归纳、整理和分析纳税户的各类静态和动态信息, 强化专业化管理。
3、加强对低税负、零税负、长亏不倒
纳税户及特殊纳税户, 如关、停、并、转企业及非正常户的管理, 分户到具体责任人, 加强日常巡查与实地核查, 定期清查清理。
4、建立与工商、银行、国地税之间、技
术监督等部门信息交换机制和网络平台, 进行相关数据的传递、核对与分析, 特别是要加强与工商登记数据的比对分析工作, 确保户籍信息数据的真实性、系统性和完整性。
通过加强户籍管理, 做到税源户籍总数明了、税源结构分布清楚、户籍信息完整准确, 增强对税收源头监控管理的能力。
(二) 完善分类管理机制, 有效实施税源风险监控专业化管理
1、在对纳税人依法纳税情况综合评
定基础上, 可将纳税人按生产经营规模分为重点税源企业、中小税源企业和个体工商户, 按照抓大、控中、定小的思路, 加强对重点税源行业、重点税源企业的管理的, 同时控制好中小类型纳税人的涉税风险, 以国民经济分类为基础, 结合实际工作的需要将纳税人分为若干行业或进一步的行业细分, 结合纳税人对税法的遵从程度和纳税信用等级加以有效控管。
2、按不同分类标准细分管理对象, 建
立相应的组织管理机构、岗位及人员能技配置, 税源风险分析、重点税源企业管理、税务稽查等较为复杂的涉税事项的管理要集中优化资源配置, 集约化重点管理, 加强专业化培训, 能级管理和有效激励。
(三) 扩大涉税信息采集的来源和渠道, 加强涉税信息分析和利用
1、在不断完善税务系统内部涉税信
息采集的同时, 加强对外部涉税信息的采集和利用, 即直接从纳税人生产经营和财务核算实地采集纳税人的第一手涉税信息和数据, 同时加强对征纳之外的第三方信息 (即不是来自税务机关也不是来自纳税人, 而是从工商、海关、银行、统计部门等获得的涉税信息) 的采集和利用。
2、改进信息采集的方法。对纳税遵从
度较低的纳税人生产经营和财务核算的信息, 采取由纳税人自行申报和税收管理人员定期实地调查相结合的方式进行采集和利用。税收管理员实地调查采集信息时, 要做到实查实测, 实估实算。实查纳税人的生产经营和工艺流程、原材料消耗、能耗及产能状况和变动情况;实测原材料及产成品库存状况及变动, 实估纳税人的销售或经营收入、投入产出率、利润等相关财务指标, 结合现行税法及相关政策实算纳税人法定的纳税能力;对于第三方信息的采集, 应在明确信息采集的时限、内容、应用范围及保密规范等前提下, 逐步建立与工商、银行、国土、统计部门及国地税之间的信息交换和互联互动机制, 做到及时有效采集和加工分析利用。
3、扩大信息采集的内容, 既要采集全
面系统的静态信息资料, 即纳税人的生产工艺流程、原材料消耗、能耗、产品库存销售的规模和总量和结构方面的静态资料;更要注重对动态信息的采集, 即纳税人的生产经营和财务状况变动方面的动态信息, 如原材料消耗或成本的变动、销售或经营收入的变动、利润及税负的变动等, 进行动态风险分析监控和管理。
(四) 建立科学的税源监控指标体系, 开展和加强税收风险分析
1、应根据不同地区税源行业分布特
点、不同的经营类型、不同的生产经营规模和纳税人生产经营情况建立科学的税源风险监控指标体系。
2、科学的监控指标体系, 一方面应当
综合反映税源的总量规模、结构分布及变动规律;另一方面反映税收收入征收解缴入库的全过程的整体情况。建立反映税收和税源经济指标, 建立税收经济关系协调性与合理性的分析指标体系, 主要应包括税负率、税负变化差异率、税收收入总量与结构的合理性与变动率等, 税收弹性系数、销售变动率与税收变动率的协调性与合理性分析, 零 (负) 申报次数、认证不符次数、利润率、成本费用率、价物耗率和能耗率等指标, 重点分析指标异常波动较大的纳税人的涉税风险问题, 研究科学的风险分析识别方法, 进行合理的风险等级测度和风险等级排序, 深入查找漏洞, 强化风险监控, 为更好地促进纳税遵从、降低税收风险提供科学依据。
(五) 强化纳税申报管理, 构建“行业风险评估综合管理模型”, 提高纳税人的纳税遵从度
1、加强对纳税人依法纳税, 依法遵从的宣传力度, 不断提高纳税人依法纳税的遵从度。
2、完善统一的税务会计报表, 进一步
规范纳税申报的格式和要求, 认真审核纳税人应税产品和劳务的收入、盈利等情况, 适用的税种、税目和税率及税费基金、滞纳金计算过程、资料填报的规范性等。
3、将纳税人的财务资料、纳税申报资
料及其他相关涉税信息综合分析对比, 动态监控管理, 开展深入细致的专业化纳税评估, 促使纳税人自觉如实申报纳税, 切实解决由于信息不对称带来的征管漏洞。
4、以建立重点行业风险评估模型为
突破口, 逐步使纳税评估成为税源专业化管理的重要和必要手段。在总结近几年纳税评估经验的基础上, 应从企业的物耗、能耗、工耗等生产要素静态、动态信息入手, 对“一户式”存储、收录、整合的数据进行分析判断, 建立统一规范的重点行业纳税评估的指标体系, 科学合理地确定行业税负和预警值, 在此基础上形成重点行业的纳税评估标准模型, 合理调整、修正后形成不同行业的评估模型。
5、推广应用。专项评估岗依据评估模
型完成重点行业、企业评估并修正、调整评估指标后, 负责指导各基层评估管理员实际应用, 结合案头资料的评估分析和询问, 核实过程中确认的风险点, 据有关政策法规, 做出纳税正常符合性结论、纳税差异符合性结论、纳税异常待查性结论或纳税异常恶意性结论。对定性为正常符合性结论的, 确定为正常纳税户归档;定性为差异符合性结论的, 在纳税人或扣缴义务人自行纠正后, 将有关补正材料与评估结论一并归档;定性为异常待查性结论的, 由两名以上评估管理员进行税务检查, 待处理终结后, 将处理决定书复印件与评估结论一并归档;定性为异常恶意性结论的, 移送稽查机构查处。
6、评估工作的后续管理。一是要建立
专门的分析例会制度, 通过评估数据分析评价执法水平的高低和纳税人的纳税遵从度;分析征管漏洞和薄弱环节, 有效规避纳税人的涉税风险和征税人的执法风险, 健全监督管理机制。二是通过评估数据和移交稽查机构查处的结果反馈, 建立税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的良性循环互动机制。形成以风险分析为基础, 在系统全面的风险分析的指导下, 提升评估的科学性和准确性, 在此基础上为稽查提供有效的、针对性的案源及审理思路;稽查应保证评估疑案的有效充分落实和信息的综合反馈, 稽查反馈的信息应作为进一步改进和完善税源监控管理的具体措施的有效依据, 真正实现以管助查、以查促管的良性循环互动, 促进税收征管效能的整体提升和纳税遵从的不断提高。
(六) 建立事前、事中、事后全过程的税源风险动态监控管理系统
一是税源的事前监控管理, 即税务机关对纳税征管户申报前的监控管理。税务机关通过这一环节的监控, 能对所管理的户源总体规模、结构分布及具体户籍情况有清晰的了解和掌握, 同时将有经营行为的潜在纳税户纳入征管户籍册, 最大限度减少漏管户, 同时对纳税遵从程度低, 申报频繁异常的纳税户加强涉税信息的采集和生产经营情况的监控分析, 在申报前提醒提示, 以降低其税收风险。
二是税源的事中风险监控管理, 即税务机关对涉税经济活动和行为的监控。税务机关通过这一环节的监控, 将能对纳税人的税基即应税收入的产生、分布及增减变化情况最大限度地纳入监控范围之内, 有效地跟踪和动态掌控, 以便监督和促使纳税人诚实申报, 使税法遵从度提高。
三是税源的事后监控管理, 即税务机关对纳税人当期税源总量是否合法转化为现实可征税源和税收的分析和监控。税务机关通过事后的监控管理, 能对纳税人应税收入是否全额依法纳税, 实现法定税收收入进行全面控管, 进一步查找漏洞和薄弱环节, 采取相应措施保证国家税收应收尽收, 以降低纳税人的遵从风险和税收流失风险。
(七) 有效建立协税护税机制, 推进税
源风险监控社会化管理。现代网络信息技术的发展, 促进了运用现代信息技术和手段综合利用涉税信息资源进行科学化、专业化的税源风险监控管理。不断探索建立征税人、纳税人、协税人三位一体协税护税税源风险社会化监控管理体系, 实现人工采集和信息网络并行的覆盖广泛的信息交互与协税护税综合监控管理系统, 与工商、银行、国地税之间以及国土、规划、房管、统计、公安等部门进行定期、不定期的涉税信息交换和综合管理平台, 明确各部门的协税护税义务及法律责任, 有效整合信息资源, 实现信息资源共享, 形成完整的通畅的涉税信息产生、获取、处理、存储、传输及利用的绿色通道系统, 确保数据信息的真实性、系统性、及时性和有效性, 全面提高对税源风险的监控质量和效率, 全力营造社会各部门齐抓共管, 依法诚信纳税光荣、逃避纳税可耻的良好的纳税意识和社会环境, 更好地促进纳税遵从, 降低征纳双方的税收风险。■
摘要：针对税源管理工作深入开展过程中的问题, 提出改进和提升税源风险监控的策略和措施, 不断降低征纳税收风险, 促进纳税遵从的不断提高。