森林防火存在问题（共12篇）
森林防火存在问题 篇1
随着社会的不断进步, 近年来我国森林建设工作有了突飞猛进的发展。随着森林建设面积的增大, 森林火灾也成为影响我国生态环境建设一个重要的因素, 为此, 我国加大了森林防火工作的开展。森林火灾的出现, 严重的影响了森林资源的安全, 甚至破坏了林区社会的稳定。国家要制定相应的防火措施, 避免森林火灾的发生, 将森林火灾发生的可能性降到最低。
1 森林防火工作存在的问题
森林火灾是一种巨大的灾害性事故, 通常具有突发性强、扑救难度大等特点, 为了减少森林火灾的发生, 国家首先要发现森林火灾的根源问题, 将森林防火的工作落实到位, 制定出相应的救火机制, 当遇到森林火灾突发的情况, 有关人员能够及时有效地处理突发的森林火灾事故。森林防火的工作不容小视, 已经成为林区工作中重中之重的工作。
1.1 森林火灾难以预见及防火意识淡薄。
我国是一个森林面积较少的国家, 森林火灾对森林的破坏力度较大, 破坏的速度较快, 范围之广, 对我国林业的发展造成了严重的影响。森林火灾不仅破坏生态平衡, 也严重的影响了林区人民生命财产的安全, 因此, 我国要重视森林防火工作的必要性, 加强森林防火, 保护森林。通常情况下, 森林地形比较复杂, 在林区内, 火灾的发生非常难判断, 森林火灾的难以预见性在很大程度上加大了森林防火工作的难度。如果发生火灾, 火势蔓延比较迅速, 大大增加了救火工作的难度。另一方面, 防火人员防火的意识不够全面, 有些工作人员没有把森林防火提到日程上来, 给森林防火工作带来了巨大的隐患。
1.2 森林防火基础设施及扑救队伍建设落后。
国家对森林防火的基础设施建设力度不足, 防火工作不够到位。林区的地形是非常复杂的, 在一些山区的消防通道建设的不到位, 没有完善通讯设备的设施, 导致工作人员对林区排查监管力度不够, 大大增加了林区火险隐患。在生物防火林带和防火阻隔带的建设中, 由于设施严重滞后, 失去了防火的效果, 森林的防火配置不够标准化, 没有合理的科学配置人员, 使得防火工作存在严重的安全隐患。我国要注重森林防火扑救队伍的整体素质培养, 加强培训, 规范化扑救队伍。另一方面, 林区火源管理难度较大, 要注重对火源的管理工作, 鼓励人员谨慎安全的用火, 防止发生意外。
1.3 森林防火宣传工作存在死角。
森林防火工作重在防字, 森林防火宣传工作是防火工作中的重要环节。随着进年来我国经济建设高速发展, 进入山区的人员流动性大。流动人员防火意识淡薄。进入山区作业时对防火知识严重缺乏, 极易形成森林火灾隐患。在我国经济快车的全力开动下, 为山区经济的发展带来了大好前景。同时也为山区森林防火宣传工作带来了极大难度。因入进山区的流动人员频繁、面广、点多, 森林防火宣传工作易出现死角和漏洞。
2 森林防火工作解决问题的对策
上文就森林防火工作中存在的问题进行了简单的阐述, 通过分析可以看出, 我国森林防火工作现阶段存在的问题。森林防火基础设施的滞后是防火工作中最大的安全隐患, 首先防火人员要在思想上认识到森林防火的重要性, 在防火工作中应该有相应的解决措施, 规范用火操作, 增强人们森林防火法律意识。
2.1 提高防火意识坚持依法治火。
森林防火工作是一项综合性的工作, 不仅保护了生态环境, 还关系到林区的每一个人, 国家要开展宣传教育, 提高全民的防火意识。在森林防火宣传教育的工作中, 工作人员要提高公民的意识, 通过讲解森林火灾给社会带来的危害来让人们意识到森林防火的重要性, 在林区的范围内, 通过张贴海报、宣传标语等提醒人们森林防火的必要性。重视林区防火工作的建设, 广泛的开展防火宣传工作, 在单位组织中可以定期开展防火知识讲座。在学校中, 教师要做好护林防火的安全教育, 让学生从小意识到森林火灾的严重性。国家也要明确森林防火管理的主要责任, 完善防火基础设施, 严厉打击违法用火的行为。
2.2 提高森林防火基础设施建设健全应急体系。
当前的森林防火体系结构还不完善, 政府要加大力度改革防火机制, 森林防火的制度不够健全, 在防火管理工作中没有制定详细的防火安全措施。在建立防火管理新机制的过程中, 政府要考察当地林区的地形等特征, 根据林区的实际情况进行机制创立。加强森林防火基础设施的建设, 森林火灾的预防和扑救经费预算中, 要落实地方配套的资金, 政府要重点建设基础设施, 提高防火装备的建设。积极创新防火体制, 建立多元化、多层次的机制, 在资金的使用上要合理的分配。组建专业的护林分队, 明确工作人员的职责, 提供专业的救火紧急预案, 让森林防火工作有序的开展。强化救火队员的扑火知识水平和业务综合素质的培训工作, 配备先进的救火设备, 强化训练, 提高实战水平。
2.3 加强火情检测预报提高信息化管理水平。
森林火灾通常情况下都是由于人为用火不当而引发的, 因此, 政府要采取相应的措施, 严格管理好野外火源的使用, 控制好引发火灾的源头。集中力量, 加强森林巡查工作, 定期对生产性用火进行检查, 排查用火存在的安全隐患, 对不正当的用火行为进行严厉禁止, 加大林区农事生产用火管理的力度, 做好对火情检测的预报。严格执行林火报告制度, 在容易发生火灾的地方重点进行巡护, 并且对林区地形有足够的了解, 建立对地观望台, 发挥护林人员巡护的作用, 及时的发现异常情况并报告, 以免延误救火时间。
森林火险预警系统的建设, 大大提高了森林火灾预警的有效性。政府可以通过使用现代化科技的手段, 利用先进的科学技术建立信息化的森林防火系统, 通过计算机的使用, 建立信息化的森林火险预测系统, 提供火险预报以及预警信息, 通过发布不同级别的火险预警信号让各级森林防火人员采取不同的火灾扑救措施。同时国家也可以利用卫星对森林火灾进行实时的监控, 一旦发生火灾, 通过卫星定位, 准确的找出火灾发生的地点, 对其进行及时的扑救, 提高森林火险预警的准确性。
3 结论
我国要加强森林保护工作的建设, 目前我国森林防火工作依然存在一些问题和薄弱的环节, 我国要根据实际的环境条件, 借鉴其他国家森林防火的经验, 通过与实际森林环境相结合, 制定出我国森林防火工作的内容。与此同时, 我国对森林火灾要有详细的了解, 只有掌握了引起火灾的根本原因, 从源头出发, 才能更好的做好森林防火的工作。制定相应的对策, 采取综合的手段, 从根本上解决引发森林火灾的问题, 尽最大的努力预防森林火灾的发生。
摘要：随着社会科技不断的发展进步, 我国在森林面积建设上面做出了巨大的贡献, 改善了我国整体的生态坏境, 随着林业的发展, 国家也对林业的保护工作越来越重视, 特别是森林防火的工作。森林防火工作是对于森林保护和林业发展具有非常重要意义的一个环节。本文就森林防火工作中存在的问题及策略进行简单的讨论, 分析我国森林防火工作中存在的问题, 给出自己的见解。
关键词：森林防火,发展,问题
参考文献
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森林防火存在问题 篇2
一是实现2020年森林增长目标任务艰巨。从清查结果看，森林“双增”目标前一阶段完成良好，森林蓄积增长目标已完成，森林面积增加目标已完成近六成。但清查结果反映森林面积增速开始放缓，森林面积增量只有上次清查的60%，现有未成林造林地面积比上次清查少396万公顷，仅有650万公顷。同时，现有宜林地质量好的仅占10%，质量差的多达54%，且2/3分布在西北、西南地区，立地条件差，造林难度越来越大、成本投入越来越高，见效也越来越慢，如期实现森林面积增长目标还要付出艰巨的努力。
二是严守林业生态红线面临的压力巨大。5年间，各类建设违法违规占用林地面积年均超过200万亩，其中约一半是有林地。局部地区毁林开垦问题依然突出。随着城市化、工业化进程的加速，生态建设的空间将被进一步挤压，严守林业生态红线，维护国家生态安全底线的压力日益加大。
三是加强森林经营的要求非常迫切。我国林地生产力低，森林每公顷蓄积量只有世界平均水平131立方米的69%，人工林每公顷蓄积量只有52.76立方米。林木平均胸径只有13.6厘米。龄组结构依然不合理，中幼龄林面积比例高达65%。林分过疏、过密的面积占乔木林的36%。林木蓄积年均枯损量增加18%，达到1.18亿立方米。进一步加大投入，加强森林经营，提高林地生产力、增加森林蓄积量、增强生态服务功能的潜力还很大。
森林防火存在问题 篇3
关键词 建筑防火设计；问题；改进措施
中图分类号 TU 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)012-0128-01
1 建筑防火设计存在的问题分析
1）对性能化防火设计的规范不合理运用。在我国建筑业的发展过程中，已暴露出大量的使用处方式防火设计规范无法解决的问题。对于这类暴露出来的问题，目前各地普遍采取的方法是召开专家论证会解决。不能仅靠他们以往的经验作判据，还需要运用定量分析的手段提高火灾危险性评估的科学合理性。目前有关行政主管部门对性能化防火设计的监督检查和管理工作不够到位，使得一部分性能化防火设计工作实际上没有能够取得理想的效果。
2）安全疏散。建筑的垂直交通，平时主要依靠电梯和自动扶梯等设备。起火时如果继续运转，烟和火有可能由梯井向上蔓延，或由于电缆等受消防用水的浸蚀而操纵失灵，或由于骤然停电而中途停梯。因此，火灾时必须停止使用电梯而靠楼梯来进行疏散，楼梯必须能防火、防烟。
3）消防扑救能力。现有消防设备很难达到建筑的高度，如通常使用的折臂式云梯车只能达到24 m-27 m，消防车上的水泵和龙带的有效水柱不可能过高，消防队员登高扑救的距离也受体力影响不可能过高。所以，建筑必须设置能经受一定压力的室内消防管道和加压水泵等有效的消防设施，立足于在建筑物内自救，才能保证安全。
4）烟和火的蔓延。建筑中设有大量电梯井、楼梯井、各种管道井、垃圾竖井以及空调管道等等，形成大大小小的许多“烟囱”。火灾时，烟和火极易由此向上蔓延，必须设法加以防止。
5）风、雷、地震等的影响。建筑受外部风力的影响，以及室内外温度的不同而产生压差等气流作用，火灾时火势蔓延快；由于建筑物高，容易落雷或受侧雷引起火灾；地震时，建筑中的煤气、消防供水管道以及电梯轨道等容易折断而引起火灾、断水等次生灾害，影响消防扑救和安全疏散。
2 建筑防火设计改进措施探讨
1）总体规划。根据城市规划确定的建筑位置应有方便的道路通过。要求既宜靠近主干道，便于建筑中大量人流的集散，又便于消防时的交通组织与疏散。建筑中为阻止烟火蔓延必须进行防火分区，即采用防火墙等把建筑划为若干区域。一、二级耐火等级建筑长度超过150 m要设防火墙，分区的最大允许面积为2 500 m2；三、四级耐火等级建筑的上述指标分别为100 m、1 200 m2和60 m、600 m2。一、二级防火等级的建筑防火分区面积限制在1 000 m2或1 500 m2内，地下室则控制在500 m以内。防火墙应为耐火极限4小时的非燃烧体，上面如有洞口应装设甲级防火门窗，各种管道均不宜穿过防火墙。不能设防火墙的可设防火卷帘，用水幕保护。
我国《高规》对裙房作了明确的规定：高层建筑的底边至少有一边或周边长度的1.4，且不小于一个长边的长度。不应布置高度大于5 m、深度大于4 m的裙房。且在此范围内，必须设有直通室外的楼梯，或直通楼梯间的出口。
2）防火分隔设计。为了保证登高消防车灭火操作的要求，及防止火势飞扬蔓延．建筑总体设计应保持建筑间的防火间距，带有危险性质的设备用房应远离并分区设置。为防止火势通过辐射热等方式蔓延，建筑物之间应保持一定间距。一、二级耐火等级民用建筑物之间的防火间距不得小于6 m，它们同三、四级耐火等级民用建筑物的防火距离分别为7 m和9 m。建筑因火灾时疏散困难，云梯车需要较大工作半径，所以主体同一、二级耐火等级建筑物的防火距离不得小于13 m，同三、四级耐火等级建筑物的防火距离不得小于15 m和18 m。厂房内易燃物较多，防火间距应加大，如一、二级耐火等级厂房之间或它们和民用建筑物之间的防火距离不得小于10 m，三、四级耐火等级厂房和其他建筑物的防火距离不得小于12 m和14 m。生产或贮存易燃易爆物品的厂房或库房，应远离建筑物。
3）消防给水系统的形式。对建筑消火栓给水系统形式的选择，首先我们应保证系统的安全可靠性，其次我们应尽量选用经济合理的供水形式。
按服务范围分：独立的消防给水系统和区域集中的消防给水系统。建议尽量采用区域集中的消防给水系统就如上述：邻近建筑共用消防水池，但这往往得不到推广。主要原因是各开发商不能协调好，这就要求有关部门能够牵头，共同解决管理及费用的问题，使几方面都能够接受。
按高度来分：分区水和不分共给水。当消火栓栓口的静水压力不大于0.80 MPa时，采用不分区给水形式，当消火栓栓口的静水压力大于
0.80 MPa时，采用分区给水形式。
分区供水方式又包括：并联分区供水方式；串联分区供水方式；减压阀分区供水方式。并联分区供水方式：各个分区互不干扰，自成体系，对系统更加安全可靠，但造价高，维护管理较困难；串联分区供水方式：各区水泵压力相近或相同，不需高压泵，高压管；但水泵分散，管理困难，同样造价高；减压阀供水方式：系统简单，造价低，管理方便，笔者建议尽量采用此种供水方式。此种方式可以保证经济，安全的要求，维护管理方便，但对减压阀的要求较高，应采用可调式减压阀，设定阀后压力并保持恒定。只要一套水泵，一套水泵接合器，一座水箱，一套电控设备，造价大大降低。
4）安全通道设计。规范要求建筑周围应设宽度大于4 m的环行车道。或设不小于15 m×15 m的尽端式回车场。为减少火灾伤亡，建筑设计要考虑安全疏散。如果建筑物总长度大于220 m或临街长度大予150 m则应设置净高、净宽均大于4 m的穿过建筑的消防车道。公共建筑的安全出口一般不能少于两个，影剧院、体育馆等观众密集的场所，要经过计算设置更多的出口。楼层的安全出口为楼梯，开敞的楼梯间易导致烟火蔓延，妨碍疏散，封闭的楼梯间能阻挡烟气，利于疏散。防烟楼梯间因设有前室，更有利于疏散。建筑须设封闭的或防烟的楼梯间，楼梯间应布置成有两个疏散方向。建筑应增设暂时安全区或避难层，还可设屋顶直升飞机场，从空中疏散。疏散通路上應设紧急照明、疏散方向指示灯和安全出口灯。
建筑在对应部位设置机械加压送风系统，能够达到疏散和扑救通道上无烟的目的，从投资方面又低于机械排烟系统，是可行的。其裙房的楼梯间内可统筹考虑布置。其风压值应为防烟楼梯间50 Pa，前室、合用前室、封闭避难层25 Pa，既能方便疏散安全门的开启，又能保证安全地带的压力，对烟气起到排斥作用。同时，建筑封闭避难层内设置机械加
压送风设施，除满足避难层内一定的正压值，防止烟气入侵，也为躲避在避难层里的人们提供呼吸用的新鲜空气。
3 结束语
建筑防火设计及消防设施施工是建筑设备工程的重要组成部分，是建筑工程中一项必不可少的工程。随着建筑物的体量和高度的不断增加、人们生活水平的不断提高，对消防设施的安全程度、供水的可靠性和建筑物抗御火灾能力等方面也提出了更高的要求，而消防设施安装质量的好坏，对建筑消防设施是否能够正常运行起着至关重要的作用。
参考文献
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森林防火存在问题及解决措施探析 篇4
1新时期森林防火工作中防火技术
1.1重视森林火灾预报工作
森林火灾工作的有效预防, 要求相关人员在综合考虑天气状况、气候特征的同时, 还要对森林所处的地理环境有所掌握, 只有这样才能真正意义上提高森林防火预报的准确性, 减少火灾的发生。通常情况下, 火灾预报有以下等几种类型:林火预报、大气要素、火灾预测、可燃物湿度、火险天气预报等。客观条件的不同, 要求相关人员必须对森林资源的有效数据加以分析, 然后通过广播、电台等方式将所获得的信息告知给森林工作人员。
1.2重视森林火灾监测工作
监测工作的有效推进对森林火灾疫情的缓解有着不可忽视的重要作用。在森林火灾发生之初, 采取有效措施加以监测可以在第一时间内将森林火灾控制在合理范围之内, 减少损失。现阶段而言, 主要有四种监测方式:一是地面巡护;二是了望塔;三是飞机巡护;四是卫星监测。四种监测方式各有其特点, 地面巡护主要是指森林负责人定期对森林进行的巡护巡查, 主要是针对森林人员进行良好的教育工作, 使其认识到森林火灾的危害性及提高预防森林火灾发生的重要意义。就森林火源进行严格排查, 最终防止火灾的发生。了望塔森林防火检测中发挥重要的作用, 可以对林区森林火警进行及时的报告, 且占地面积小, 节约土地资源, 选址便利塔身自重轻, 运输和安装便捷、建设工期短造价低廉。飞机巡护是有针对性进行巡查, 通过专用仪器来对火情进行检测, 并准确确定火灾发生的区域在第一时间向相关部门进行反映。除此之外, 还要通过对先进技术的应用来加强对检测工作的管理, 比如通过飞机、卫星检测等手段的运用等等。另外, 还要设立专门的信息资源库, 通过对具体数据的参考来增强防火检测工作的准确性和可靠性。
1.3重视公路建设工作
林区的公路建设在很大程度上对于缓解森林火灾的蔓延也起到了十分重要的作用。不仅仅可以为消防人员提供畅通的救援通道, 还能有效的隔离火势, 防止其蔓延。所以, 不仅要单纯的加强森林防火作业, 还要对公路的施工建设也要给予足够的重视, 充分发挥其森林防火的效用。
1.4建设森林防火通讯网络
随着各种信息技术的层出不穷, 计算机通讯技术也得到了广泛地发展。在森林防火区域建立完善的通讯网络一定程度上对缓解森林火灾有着极其重要的意义。就目前发展阶段而言, 森林防火检测通讯网络主要有两种:一种是有限通讯;另一种是无线通讯。但两个通讯系统的防火概念都是相同的, 就是为相关森林防火技术提供资源共享。
1.5建设森林火阻网
森林火阻网的建设在很大程度上缓解了森林火灾蔓延的趋势, 是比较有效的一种森林火灾控制方法。近年来, 森林火阻网的发展也有了较大的变化, 由原有单一的一种模式发展为多种, 如生土带、河流、公路等。但在发展的同时, 必须以森林实际发展现状为主, 建立符合其自身防护的森林火阻网。
2新时期森林防火工作中管理政策
2.1加强对火源的控制
对火源进行有效的管理是预防森林火灾的有效方式。第一, 要加强对日常生活及生产用火的控制。现阶段我国的很多森林中都有相应的发展项目, 而这些项目的施工则会在一定程度上增加火源, 而且林区周围居民的日常生活也会在一定程度上增加森林火源, 因此, 一定要加强对火源控制工作的重视。通过对施工人员以及居民的统一管理, 实施承包责任制等方式来明确个人的责任和义务, 并且要加强对其的教育工作, 确保所有人员都能够掌握正确的用火原则和方式, 此外还要建立有效的安全防火线。第二, 加强对机械火源的控制, 该火源的主要表现形式为车辆产生的火源, 通常情况下我们利用防火罩来对其进行控制;第三, 加强对迷信用火的控制, 该火源的主要表现形式为上坟烧纸, 这种形式的火源具有很强的不安全因素, 所以, 要加强对防火宣传工作, 并在坟区周围建设相应的防火设施及防火安全线。第四, 加强对自然火源的控制, 该火源的主要表现形式为雷击导火, 所以要提高对强雷暴自然现象的预报工作的重视, 对相应的雷区进行严格的监测和控制, 同时可以设置相应的了望塔, 同时要在第一时间将发现的火灾反映给相关部门, 并采取有效措施进行灭火。
2.2建立健全的管理制度
森林防火工作的有序开展离不开合理制度的监管与完善, 对于森林防火工作而言, 管理制度的建立与完善是必不可少的一项作业活动。合理有效的管理对促进森林发生、资源生态保护有着极其重要的作用。所以, 要建立合理的管理制度, 不断引进先进的管理理念, 将森林防火工作落实到个人, 一旦出现问题要追究其责任, 只有这样才能保障森林防火工作的有序开展。
2.3加强森林火灾扑救队伍建设
一旦森林火灾发生之时, 必须要采取恰当措施及时处理, 这要求森林消防工作者必须具备专业的救援能力, 在平时日常训练中, 要贴近实际, 设计合理的演习活动, 不断提升整体的救援实力及自我保护的安全能力。做好对森林火灾的有效掌控, 定期对森林防火设备及消防车进行检查, 确保消防车内各项救援设备都是有用的, 并无破损。一支训练有速, 战斗力水平极高的森林防火救援队伍对森林火灾的控制有着不可忽视的重要作用。
2.4重视对防火知识的宣传
防火知识的有效宣传对于减少火灾的发生有着极其重要的作用。作为森林工作者要对防火知识的宣传工作给予足够的重视, 认识到防火知识的重要性。对于宣传工作的有序开展也要结合自身森林资源发展的实际情况进行宣传。可以建立完善的监督体制及相应地法律法规, 通过法律条文严格执行防火知识的宣传工作。也可以通过实际案例来讲述森林防火知识宣传的重要性, 整体提高森林防火人员对于火灾的重视, 进而起到预防森林火灾发生的目的。
3结束语
森林防火工作对确保森林及其生存其中的动物安全以及周围的居民的人身安全、促进林业的发展、保护生态平衡等方面有着重要的作用。因此, 一定要通过多种方式来对森林防火重要性的进行宣传教育, 提高人们对森林火灾危害性以及防火重要性的认识, 从而使人们积极主动的采取有效的措施进行火灾预防。同时要加强对火灾的预测工作及检测工作的重视, 从而增强森林防火预报的可靠性及准确性。并且还要以森林的实际情况为依据, 科学的设置相应的公路网、隔阻网及通讯网等, 从而有效地维护森林资源的安全。
参考文献
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森林防火存在问题 篇5
关键词：森林公安机关 执法 警力 行政案件 刑事案件
内容提要：本文主要阐述了基层森林公安机关在执法过程中会遇到的警力不足、与林业行政部门和公、检、法之间存在的不协调之处，并对此提出几个建议来改善基层森林公安机关的执法环境，从而更加有效的保护国家森林资源。
在林业实施六大重点工程，推进历史性转变，实现跨越式发展的进程中，森林公安队伍既是建设者，更是建设成果的守护者，肩负的任务越来越繁重。新时期，中央领导同志对加强公安工作和公安队伍建设作出了重要批示，要求抓住队伍建设这个根本，坚持从严治警，做到执法为民，对公安队伍建设提出了新的更高的要求。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议进一步明确了新世纪新阶段公安工作的奋斗目标。与形势发展和中央领导的要求相比，森林公安队伍还存在着警力不足、与林业行政部门、公安部门配合不够默契等问题已在很大程度上制约了森林公安机关职能的发挥，影响了森林公安机关更好地为林业可持续发展建设事业服务。
一、森林公安机关在执法过程中存在的问题
森林公安肩负着保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的使命，多年来，森林公安机关和广大森林公安民警忠实履行法律职责，有力地打击了各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动，为生态建设和林业发展做出了巨大贡献。但在目前，森林公安机关在执法过程中显现出许多问题，其中有些问题已经严重影响了森林公安机关有效地挥其保卫国家森林资源的职能。这些问题主要是：
1、森林公安机关执法警力不足，无法充分发挥森林公安机关的作用。
目前，各地森林公安机关普遍存在着警力不足的问题，已经妨碍了森林公安机关执法工作的正常进行。由于案件多发性，警力的不足，森林公安民警往往同时处理多起案件，自然无法做到面面俱到，有时甚至于超过了法定的时效，致使案件无法进行追究；同时，由于森林公安机关警力的不足，无法在一定范围内对案件进行相互讨论、研究，一定程度上影响了办案的质量。譬如宁波市各地区森林公安机关的警力普遍存在着严重的不足，像慈溪、余姚、象山、镇海、奉化等地的森林公安民警只有3-4人。在森林公安机关办理一个案件时，至少得有两名民警具体审理案件，一名负责审核批准，因此往往一个案件所有森林公安民警都得参与，如有一环出现问题，则案件就无法顺利的进行审理。另外，森林公安民警因为不得不同时处理好多起行政、刑事案件，已至于没有更多的精力去查处新的违法案件，使违法行为得不到应有的处罚，更为严重的是无法教育教育广大的人民群众，导致其也参与到违法行为当中去，引起森林资源的更大程度地破坏。
2、与林业行政部门在工作配合中存在的问题
林业行政部门是林业的主管部门，掌握有辖区内林地面积、森林覆盖面积等有关的具体数据资料，管理着林地的合法使用审批、林木采伐证的发放。基层森林公安机关并不掌握这些第一手资料，在巡查的过程中无法分辨哪些是经过合法手续使用林地、合法采伐林木，哪些是非法变更林地性质、违法占用林地，哪些是盗伐、滥伐林木，致使森林公安机关的工作处于被动的尴尬局面，不利于有效地打击林业违法犯罪行为，保护国家森林资源。另外，在审理审理林业案件时，森林公安机关必须与林业行政部门密切配合，因为案件涉及的占用林地、变更林地用途的认定，林地面积的测量计算，木材立木蓄积的计算鉴定都得由林业行政部门有技术职称的技术人员来完成才有法律效力。因此办案的先决条件就是技术鉴定人员的鉴定报告。但在实际工作中，森林公安机关通知林业行政部门要求进行鉴定时，经常碰到有技术职称的鉴定人员因为忙于其他工作，无法马上参加组成2个人的鉴定小组，随着时间的推移，致使许多案件现场遭到破坏、证据的破损，甚至湮灭，令森林公安机关的案件侦破工作陷入被动。
3、刑事案件的审理过程中与地方安、检、法之间的不协调
基层森林公安机关在办理刑事案件时，案件审理过程中的手续都得经过当地的公安局审批。由于森林公安机关属于专门的公安机关，所查处的案件与普通公安机关的有所不同，具有专业性，因此在刑事案件审批过程中，公安局与森林公安机关对相关法律法规的理解有所不同，造成了对案件的定性有所差异，给案件的审理工作带来了不少的麻烦。比如慈溪市公安局林业警察大队在2002年底查获了一起滥伐林木案。本案在审理过程中，慈溪市公安局林业警察大队与慈溪市公安局法制科对两个犯罪嫌疑人当中的蔡某是否涉嫌滥伐林木罪产生了分歧。林业警察大队认为蔡某涉嫌滥伐林木罪，因为蔡某的行为构成满足滥伐林木罪的构成要件，法制科则对此持保留态度。结果，林业警察大队与法制科对此多次探讨，林业警察大队公安民警花费了比平常案件多的多的时间和精力，本来是对两犯罪嫌疑人提起诉讼，后又改成一个，最后又补充起诉，中间的材料整理、文件审核比平常案件整整多了两倍，才顺利完成了这个案件，使犯罪嫌疑人依法得到惩罚。案件审批后，最终案卷得移交人民检察院，由检察院向法院提起公诉，二、解决执法过程中几个问题的初步设想
前面提出了基础森林公安机关在执法过程中所遇到的几个问题，只有解决这几个问题，才能更好地发挥森林公安机关的职能作用，有力地制止、打击各种为追求经济利益而肆意破坏森林资源的违法犯罪行为，促进我国林业建设事业的顺利发展。以下是我个人的几个建议：
1、扩大森林公安的影响力，“欲善其功，必先利其器”，只有逐步招收更多年轻、有才干的青年加入到我们的森林公安队伍中来，壮大我们森林的有生力量，才能使森林机关能够更加有效地加大对破坏森林资源犯罪违法犯罪行为的打击力度，从而保护国家林业资源不受破坏。
2、加强森林公安与林业行政部门的合作，交流查处破坏林业资源行政案件的经验与方法，协同查处林业行政违法案件。由林业行政部门设立专门的进行林业资源鉴定的工作小组，对辖区内所有的涉林案件，需要其作出鉴定结论的，统一由鉴定小组承担鉴定任务。
3、增加与地方公安机关的联系，经常与地方公安探讨、研究案件案情，地方公安由于专业限制，可能对涉及林业的刑事案件不太了解，只有在互相理解、互相学习、互相讨论的基础上，森林公安机关与地方公安机关才能达成思想共识、步调一致，使得案件得以顺利的进行审理。
森林防火存在问题 篇6
一、林业有害生物防治服务体系建设存在的问题
（一）服务机构“头重脚轻”，服务组织管理体系亟需加强和完善
林业有害生物防治的“主战场”在基层林场和农村，但基层防治管理和服务机构还很薄弱。
专业技术队伍老化现象严重有的县级森防机构没有本专业人才，高级专业技术人才留不住，加之林业高校取消了森保专业，导致森防专业技术人才匮乏。服务能力弱由于很多森防管理机构甚至市级管理机构经费不足，无专项工作经费、无交通工具、无专业设备，导致服务基层的手段、措施滞后，服务广大林农“有心无力”或“力不从心”。
（二）服务政策“重官办轻民办”，缺乏公平合理的发展环境
由于受计划经济影响，各级政府和林业主管部门目前关注更多还是自身设立的防治服务组织，对社会化的防治服务组织大多还只是一般性引导，或有少量补贴。加之受地方财政状况和体制影响，政府资金重点投向了“官办服务组织”，对民办服务组织的支持有所欠缺。
（三）服务内容“重除治轻预防”，防治服务市场发育还不完善
现在的防治服务组织多数都是以应急救灾和限期除治为主，森林健康理念普遍缺乏，容易造成不按照规定的技术方案开展服务，过量使用化学农药、甚至是禁止使用的剧毒农药等现象时有发生。同时，由于专业化防治后灾情明显减轻，导致防治服务组织“业务量”减少，生存困难，更谈不上长远发展。在一些对林业依存度不高的地区，公众和社会组织对林业生物灾害关注度也不高，服务和被服务双方需求不一致、利益不一致，导致有需求无市场、有市场无资金，供需双方良性互动的市场环境尚未形成。
（四）服務机制“重指令轻市场”，与林业生产需要结合不紧
政府或林业部门组建的防治服务组织主要是执行上级指令和完成分配任务，自身竞争意识差，适应市场能力弱，计划经济和“大锅饭”色彩较浓，很难也不可能根据随时变化的生产需要来制定服务计划，所提供的服务很难满足林业生产需求同时，目前林业有害生物防治服务管理体制机制还不完善，服务机构的资质管理、市场准入制度、监理制度、收费和验收标准等还处于研究探索阶段，服务行为还不够规范。
（五）服务效果“重眼前轻长远”，忽视社会服务综合效益的结合
目前，各级地方政府和林业主管部门对林业有害生物防治社会化服务机构缺乏统一的组织和协调，大部分民办服务组织还处于起步阶段开展服务工作也是各自为政，绝大多数追求短期利益，只重视对单项的、现存的需要开展服务，都是签订当年合同或临时合同，服务内容多数是防治救灾服务效果只注重当年效果，没有制订系统的、长远的发展规划，很难把眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益、经济效益与社会效益、生态效益紧密结合起来，不利于培育健康森林。
二、加强林业有害生物防治服务体系建设对策措施
总体思路：坚持政府主导、市场主体、社会参与的原则，按照公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调、自我服务和社会化服务相配套的要求，着力构建以公共服务管理机构为支撑社会防治服务组织为主体，其他社会力量为补充的现代林业有害生物防治服务体系。
（一）进一步深化体制改革，在健全组织体系上下功夫
林业有害生物防治管理机构具有法律法规赋予的行业执法职能，承担着公共事务管理任务。
强化行业管理以事业单位机构改革为契机，积极推进林业有害生物防治管理机构纳入参公管理单位，或公益类全额拨款事业单位，将机构名称由“森林病虫害防治”更改为“林业有害生物防治”或“林业生物灾害防控”，强化行业管理职能，为全面组织开展社会化服务奠定基础。
切实转变职能按照“强化公益性、放活经营性”的原则，各级林业有害生物防治管理机构要切实做好疫情普查、监测预报、服务平台建设等基础性、公益性工作，强化政策制定、规划编制和检疫执法等宏观调控职能，把具体的技术指导、灾害除治等微观服务职能剥离出去，逐步推向社会、推向市场。
（二）进一步搞好分类指导，在扶持和发展多种形式的社会化防治服务组织上下功夫
对生态区位重要、生态脆弱和生态公益林比例大及危险性有害生物严重发生的地区，要充分发挥各级政府的主导作用，扶持、引导和建立专业化程度高、市场化运作、管理规范的防治专业组织，满足生态林及危险性有害生物应急防控需要。
（三）进一步提升发展层次，在增强服务效能上下功夫
要壮大发展规模鼓励和引导各龙头林业有害生物防治服务公司和林业专业合作组织不断扩大资金投入，加快发展步伐，做大组织规模，增强辐射和带动能力。
要增强综合实力按照“围绕服务办实体，办好实体促服务”的原则，坚持走实体化、企业化的路子，加强劳动、技术和资本等生产要素的联合，大力发展集团型、法人型、紧密型的林业有害生物社会化服务组织，积极创办科普示范基地、种苗繁育基地、天敌繁育基地等生产流通实体，争创名牌，打响品牌，加快由低级阶段向高级形态的转变，不断壮大服务组织的经济实力。
要延伸服务领域根据广大林农群众的需求，不断延伸服务领域，做大服务规模，提升服务档次。引导各类社会化服务打破行业和区域限制，大力发展区域性甚至跨境发展的林业社会化服务组织，不仅承担林业有害生物预防和防治任务，还可以拓展种苗培育、造林开发、产品营销、售后服务等业务，不断扩大网络覆盖面和社会影响力。
参考文献：
[1]刘春兴. 森林生物灾害管理与法制研究[D].北京林业大学， 2011.
森林防火工作存在问题及对策分析 篇7
关键词：森林防火,问题,对策
森林防火一直作为林业企业最重要的一项工作在长期的坚持着, 森林防火是一项长期的工作, 容不得一刻的疏忽大意, 森林火灾作了一种自然灾害, 有时是防不胜防, 近几年全球的持续性变暖, 成为了森林火灾的一个重要隐患, 这些新的问题和情况需要我们改变传统的管理方式和工作思路, 用科学的管理手段来防患火灾的发生, 森林防火任重道远, 需要全社会的共同参与。
1 森林防火工作存在的问题
1.1 对森林防火工作的重要性认识不足
1.1.1 对森林防火工作的关注不够
全世界每年烧毁森林数百万公顷, 这些惨重损失时刻提醒人们防火的重要性, 但在实际工作当中, 不管是群众还是政府机关对森林防火都还缺乏必要的认识, 总是抱着侥幸的心理, 一度以为森林火灾离自己较为遥远, 所以政府对林业企业的扶持不够, 资金更是缺乏, 政府没有一套完整的防火体系, 更是缺乏必要的监督。政府机关认识不到自己作为一个职能部门在防火中的重要责任, 一味的强调森林防火的人为性。广大人民群众认为森林防火工作只是林业部门的事, 没有保护环境、自觉防火的意识, 在上山旅游、野炊中随意扔烟头做饭等, 常易引起火灾的发生。
1.1.2 基层领导意识淡化
乡镇的基层领导更是只看重眼前的利益, 对防火工作的长期性、艰巨性、重要性缺乏足够的认识, 只会在台上讲官话, 台下实际工作中却很少去做到防火的诸多事宜, 在思想上对森林防火就没有一个准确的定位, 领导缺乏有力的领导, 职工和人民群众更是难以重视起来, 这样对森林火灾基本上没有预防。
1.2 森林防火工作的任务加重
近年来, 随着国家对林业的扶持力度加大, 林业得到了前所未有的发展, 大量的退耕还林, 造林绿化工作全面铺开, 进而使森林面积有了大辅度的增加, 森林面积的增加, 也对防火工作提出了新的要求, 防火工作的任务也在加剧, 林业部门对中幼林加大了培育力度, 使中幼林面积得到了前所未有的增加, 这些幼林极易受到火灾的侵袭, 一旦起火, 因为苗木幼小, 很难扑灭, 给林地会带来毁灭性的损失。所以面对如此高的火灾隐患, 森林防火工作是任重道远。
1.3 森林防火工作难度加大
1.3.1 由于林区比较分散, 与农地、乡村和其他用地分布交错。
节假日期间, 燃放鞭炮和迷信用火增多给森林放火带来很大隐患和工作压力。
1.3.2 随着人们对旅游资源的开发, 林区成为了人们旅游的首
远, 这给森林防火工作带来了新的挑战, 面对复杂的森林防火情况, 给林业管理工作带来了更大的难度, 特别是对火源管理这一部分, 很难控制。
1.4 自然气候条件及其不利
1.4.1 我市气候区域属于气候干旱、少雨地段, 年平均降雨量只有340mm, 主要集中在7-9月份。
存在着明显的高温段、少雨段和大风段, 高火险段相对比较集中。
1.4.2 由于随着封山育林、停伐天然林、退耕还林 (草) 一系列生
态工程的实施, 加速了森林资源的恢复, 山上草高林密, 林下枯枝落叶加厚, 森林载体热量储存上升, 火险系数增大。
1.4.3 林内可燃物增多, 森林火险等级提高, 外加多年没有发生火灾, 绝大多数林区内可燃物已超过发生大火的临界值。
1.5 防火装备设施不足, 队伍不健全, 火灾扑救能力差
防火队伍的设施, 人员及扑救技能是在防火扑救中取胜的关键因素。普遍存在着以下不足:
一是防火设施设备落后。二是各林场林区多数山林坡度较大, 道路条件差, 行车困难, 交通闭塞, 一旦发生火灾, 组织扑救十分艰难。三是没有充足的扑救队伍和及时统一的协调指挥, 根本无法及时报告, 许多地方扑火工作十分被动。
1.6 对森林火灾肇事者的打击力度不够
目前许多森林火灾都是人为原因造成的, 这些人没有防火观念, 在游玩时没有防火意识, 引起火灾后迅速逃窜, 事发后很难追究, 这样对森林火灾肇事者打击不到的情况, 很难引起人们足够的警惕。所以说政府在对森林防火工作上缺乏必要的管理体系, 法制也不健全, 执法力度更是不够, 造成防火工作长期滞留在签责任书, 检查跟着走的工作状态上。从《森林防火条例》的执行情况看, 由于防火人员执法意识淡薄等原因, 有法不依, 执法不严的问题普遍存在, 远未发挥其应有的作用。
2 加强森林防火工作的对策
2.1 加强宣传力度, 提高全民防火意识
要从实际出发, 针对当前森林防火工作的新情况、新问题、研究制定防火预案, 充分利用广播、电视、报刊、报告、专栏、以及横标、山标、宣传牌、宣传车等多种渠道, 多种方式的开展防火宣传教育, 特别要加大电视宣传力度, 扩大宣传效果和社会影响。
2.2 克服麻痹松懈思想, 切实加强领导
搞好森林防火工作关键在领导。各级领导要把森林防火工作作为当前工作的一件大事, 摆在重要的位置。认真落实森林防火领导负责制, 把森林防火的责任落实到每一个村、每一块地、每一个人。领导干部要深入防火每一线, 加强工作指导, 帮助基层解决实际问题。
2.3 抓好队伍建设, 做好扑火救灾准备
对已建立起来的森林消防队伍要加大投入, 配备好扑火机具, 并加强对队伍的业务知识培训和扑火技能的演练, 提高队伍的战斗力, 各基层营林单位要抓好义务扑火队伍的建设, 做到组织落实, 人员落实。
2.4 采取有利措施, 强化野外火源管理
严禁在林区内和林缘地段燃放烟花、爆竹、烧香烛纸品等非生产性用火。对生产性用火必须严格审批制度, 严格管理, 实行“谁批谁负责”。要组织力量, 重点防范, 把路口、守山头, 落实专人实行严防死守, 对山火肇事者和违规用火者, 要依法从快、从重、从严处理。
2.5 实施防火科学化
实施森林防火工作科学化, 就是切实贯彻“科学技术是第一生产力“的思想, 大力采用当代科技的最新成果, 引进先进的管理理念, 实现森林防火工作的与时俱进。
3 结语
森林防火是一项长期的艰巨的任务, 任重而道远, 森林防火不是某一个人的行业, 也不是某一个部门的责任, 而是全社会的共同责任, 只有全社会共同推进这项工作, 才能有效的扼制火灾的发生。新时期森林防火工作, 要从科学防范开始, 提高森林防火的科技含量, 提高控制大火的水平, 努力减少火灾隐患的发生, 为森林的可持续性发展创造安全的环境。
参考文献
[1]罗涛.防止森林火灾保护森林资源[J].新疆林业, 1980年04期.[1]罗涛.防止森林火灾保护森林资源[J].新疆林业, 1980年04期.
森林防火存在问题 篇8
1 森林防火工作实际存在的典型性问题
1.1 领导者对森林防火工作存在重视程度不足
一些领导者在森林防火工作存在盲目乐观的心理和麻痹大意的思想, 没有对森林防火工作采用针对性的管理和创新性的措施, 使森林防火工作失去应有的规范和指导, 造成森林火灾隐患的积累与爆发。
1.2 宣传教育工作存在不全面问题
森林防火工作需要宣传教育作为基础, 而当前的森林防火宣传和教育存在方法不灵活、持久性差、形式单调、范围不普及、内容枯燥等问题, 使职工和群众难于接受森林防火宣传工作的理念方面, 影响森林防火工作的效果。
1.3 火源管理存在漏洞
火源管理工作中存在对进入林区的人员和车辆没有详细认真登记和检查的问题, 出现林业生产野外用火、吸烟、取暖等现象, 出现对林区火源的失控风险。一些火源管理的联防制度没有落实, 导致森林防火工作存在严重的漏洞。
1.4 防火投入不足
森林防火工作中没有对防火器材和设备的投入, 也没有防火消防人员的资金投入, 导致森林防火设备和设施存在严重的老化和失灵, 不能满足森林防火工作的规范和需要, 在森林火灾真正发生的时候不能及时扑灭和控制, 进而导致森林火灾的迅速扩大。
1.5 森林防火准备工作存在不足
没有森林防火工作的实施计划和森林防火工作紧急坑坑的应急预案, 只能根据森林火灾的警报, 采用火灾控制的措施, 出现了对森林火灾被动防范的局面。特别是没有足够的潜在森林防火动员理论, 使森林防火人员出现数量不足和质量不高的问题, 影响森林防火工作的开展, 也影响实际森林火灾的防范。
2 森林防火工作的常规方法
2.1 森林防火工作的教育管理
森林防火工作应该以教育和管理作为基础, 要落实领导者的教育和管理责任, 使其强化森林火灾的危机意识, 为指导森林防火工作打下基础, 利用领导者组织和管理方面的优势实现对森林防火工作的支持作用。
2.2 森林防火工作的宣传教育
林企应该加大对森林防火和防火意识的宣传与教育工作, 从丰富宣传工作内容, 创新森林防火工作宣传手段出发, 造出重视森林防火工作的声势, 彻底将“护林防火人人有责”的意识落入到森林防火工作的细节和林企职工内心深处。
2.3 森林防火工作的火源管理
要落实林区火源管理的责任, 对火源管理的难点展开全面的分析, 有效控制生活、生产用火的火源管理问题, 要结合森林防火的重点时间和区域展开火源的重点管理, 以达到对火源更为严格而全面的控制。
2.4 加大森林防火投入
要加强防火公路建设, 提高路网密度, 便于机动运送扑火兵力。建设蓄水池、购置水车、水泵、水带, 提升以水灭火能力, 努力实现手持对讲机由模拟向数字化的转变, 加强火场指挥、通讯联络, 控制火灾的继续蔓延。
2.5 时刻做好扑火准备
扑火队伍布防不能远离重点防火区域, 要靠前驻防, 保证快速用兵。同时要加强纪律作风建设, 提高扑火技能和战斗力, 要积极开展扑火模拟演练, 熟悉扑火预案, 掌握程序, 明确责任, 做到反应迅速、行动有力。要保证车辆、机具、装备良好, 物资装备齐全。
3 森林防火工作的超常规措施
3.1 充分进行森林防火工作准备
如遇到特殊的严峻的气候形势, 森林防火工作要抢前抓早, 提前半个月进入防火期, 做到工作早部署、人员早到位、机具早检修、物资早储备。方方面面做好充分准备, 真正做到严阵以待、严防死守。
3.2 加强森林防火工作督查
防火督查可以成立工作督查组, 不间断地开展防火督查工作。由领导带队, 相关部门组成, 积极有效地开展工作, 促进防火各项工作真正落实。
3.3 严格森林防火工作的奖惩
对有下列情形之一的进行惩处:森林防火工作总体严重滞后或某一主要方面存在严重问题的;发现火情瞒报、误报、漏报的处置火情组织不力、措施不当、贻误战机而造成重特大森林火灾的。有下列情形之一的进行表彰奖励:森林防火工作总体水平突出、成效显著的;森林防火工作某些主要方面成绩优异的;发生森林火情在极端困难条件下迅速扑灭的。
4 结语
森林防火工作应该立足于林企的实际, 以发展和长远的目光重新审视森林防火工作, 根据林业火灾发生规律和森林资源成长规律, 找到林企做好森林防火工作的切入点。在具体的森林防火工作中应该对具体的问题进行实际性和发展性的研究与分析, 探寻森林防火工作薄弱点及其产生的原因, 建立起森林防火工作的常规体系和森林防火工作的超常规措施, 做到对森林防火工作的重新整合和持续强化。
参考文献
[1]肖凤利.营林措施在森林防火工作中的应用[J].黑龙江科技信息, 2011 (16) .
[2]靳水棉.泽州县森林防火工作面临的问题和预防对策[J].科技情报开发与经济, 2008 (21) .
[3]白秀英.孟达国家级自然保护区森林防火现状与对策[J].青海科技, 2010 (4) .
[4]赵守平, 刘建泉.东大河森林防火的问题分析及应对措施[J].甘肃科技, 2011 (2) .
森林防火存在问题 篇9
1 森林防火工作中存在的问题
1.1 思想认识不足
一些地方把森林防火仅仅当作一般性的工作来安排部署, 对森林防火的重要性和特殊性认识不足, 对森林防火的艰巨性和长期性估计不足, 存在侥幸心理、厌战心态和麻痹意识, 有“重扑轻防”的思想, 森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施落实不到位, 超前研究不够。直到火灾发生时才采取补救措施, 工作处于被动状态, 稍有阴雨天气, 就降低警惕, 放松了对森林火灾的防范。
1.2 工作措施不到位
有的地方宣传、教育工作不够扎实, 普及面不宽, 气氛不浓。在一些农村, 尤其是偏远地区, 宣传工作仍然不到位, 没有做到全方位覆盖。
1.3 监督惩戒措施不够严格
森林防火工作制度不够健全, 不成体系, 不能做到环环相扣、管理有序, 森林防火工作的领导监督、部门监督、社会监督和群众监督机制不够完善, 火情响应预案尚未真正落实到位。
1.4 群众对依法用火的重要性认识不足
第一, 很多地区的森林防火法律意识淡薄。火灾多发区大多地处偏远山区, 群众多数世代为农, 区域经济不发达。因此, 群众对农事活动用火根本没有报批的概念, 更不知道野外用火要经过林业部门审批。第二, 林区农业用地多在山林边缘, 林地周围杂草丛生, 多是枯枝败叶, 一有持续高温天气, 植被就会变得干燥易燃。而火情发生后, 村民们也都消极应对, 抱着“事不关已、高高挂起”的态度。
1.5 森林防火基础设施建设滞后
对森林防火的基础设施投入不足, 导致生物防火林带和防火阻隔带建设严重滞后, 甚至原有的防火林带和防火阻隔带也由于抚育措施不得力, 而杂草丛生, 不仅失去防火功能, 有的甚至变成了引火载体。此外, 森林防火队的正规化、机具配置的标准化、人员配置的科学化均达不到标准。
1.6 责任制落实及追究不够到位
有的地方流于一般性的号召, 纸上谈兵。预防工作存在隐患、漏洞, 对失职人员的处理过于宽泛, 整改不到位, 往往事后总结经验教训, 但在责任追究时, 反而姑息迁就。
1.7 扑火队伍建设薄弱
一旦发生森林火灾, 措手不及, 要么组织毫无经验的当地群众上山扑救, 要么把机关干部、公务员都聚集在一线, 扑救效果差, 效果甚微。
2 新形势下森林防火的有效对策
2.1 增强防范措施和责任制度
第一, 要落实护林员、管护员、施工员、林区学校教员等人员的森林防火责任制度, 有效控制野外用火, 严禁火种进山。第二, 抓好重点防范区和重点人群的管护, 在高火险紧要期, 对重点防范区实行严防死守, 预防山火的发生。对痴、呆、聋、哑、精神病等五种人以及林区中、小学生要重点监护、看护, 防止意外失火。
2.2 进行森林防火宣传教育
森林防火宣传教育是搞好森林防火的基础工作, 也是做好森防工作的重要措施。第一, 宣传教育要做到深入化、经常化、制度化, 特别是对林区分散的居住点, 更要进行重点宣传教育, 以增强广大群众的防火意识和法制观念。第二, 在旅游季节, 要强化宣传, 广泛动员, 开展群防群治, 提高游客的防火意识。
2.3 强化制度管理
严格规订森林防火期和森林防火戒严期, 森林防火条例规定“县级以上人民政府, 应当根据本地区的自然条件和火灾发生规律, 规定森林防火期”。在森林防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气时, 可以划定森林防火戒严区, 规定森林防火戒严期。
2.4 配置生物防火林带
利用植物燃性的差异, 选择较难燃烧的树种, 按照一定规格配置15~30米宽的防火林带, 来阻止林火的发生和蔓延, 并与造林及天保公益林建设结合起来。这项措施变治标为治本, 变被动防火为主动防火, 具有显著的经济、社会和生态效益。
2.5 计划烧除林下可燃物
利用物候点燃技术, 在规定的范围内, 烧除林地内堆积的可燃物, 降低火灾危险性, 达到预防森林火灾的目的。同时还可以改善森林生态环境, 对不适宜搞计划烧除的地区, 要开展林下割除和清除, 规范林区可燃物的管理。
2.6 认真开展调查研究, 探索新的工作思路
森林防火工作要逐步实现由经验型向科学型的转变, 由行政命令型向经济法律约束型转变, 由粗放管理型向集约管理型转变。
摘要：森林作为国民经济发展中的重要资源之一, 对社会的发展有着及其重要的作用, 所以, 采取有效的森林防火措施具有重要意义。本研究结合笔者多年工作经验, 针对森林防火工作的现状和特点展开论述, 阐述了当前森林防火工作存在的主要问题, 并提出了有效对策。
关键词：森林防火,现状,问题,对策
参考文献
[1]万勇.以高度的责任感和使命感做好新时期森林防火工作[J].森林防火, 2011, (10) :46-49.
[2]刘开忠.增强防火意识做好森林防火工作[J].中国林业, 2011, (12) :32-33.
[3]董红卫, 徐向东.有关新形势下如何加强森林防火工作及应对措施[J].现代园艺, 2009, (03) :22-24.
[4]姜东涛.森林生态效益估测与评价方法的研究[J].华东森林经理, 2000, (10) :58-59.
森林防火存在问题 篇10
1 永仁县森林防火工作现状
永仁县位于云南省楚雄自治州北部, 地处滇川要塞, 为出滇入川门户。东临金沙江与四川省会理县隔江相望, 东南与元谋相邻, 西南与大姚接壤, 北连四川省攀枝花市, 西北接丽江地区华坪县。全县土地总面积215421hm2, 其中林业用地178964.7 hm2, 占总面积的83%;全县森林覆盖率69.01%, 其中:有林地覆盖率70.62%, 活立木总蓄积量8535330m3。其中山区占97%, 坝区占3%。是一个以林为主、农林牧全面发展的山区县。地理位置、地形地貌及气候的特殊性决定了永仁县森林防火工作的艰巨性。
永仁县属森林火灾高发区, 近年来, 由于受极端天气影响, 连续干旱, 病虫害多发, 导致林木枯死, 林内可燃物载量增多, 火险隐患加大, 严重威胁着永仁县的生态安全, 森林防火形势十分严峻。
2 森林防火存在的主要问题
县委政府高度重视森林防火工作, 不断强化领导, 层层落实责任, 狠抓防火宣传等各项工作, 在防火通信设备及消防硬件设施上不断加大投入, 各级各部门采取有效措施积极应对。但在实际工作中还存在诸多不利因素和不足之处。
2.1 地理条件特殊、气候条件不稳定、林相结构较单一对森林防火工作的影响
永仁县涉四乡三镇, 与多县毗邻, 边界一但发生火情极易波及到其他县;其他县的森林火灾也极易蔓延到永仁县境内, 不仅增加永仁县境内火情发生频率, 也给火灾扑救工作的统一协调和后续工作带来困难。
近年来永仁县干旱少雨, 雨季基本推迟到5月底6月初, 全年雨量偏小, 年平均降雨量523 mm, 年平均蒸发量2516.8mm, 旱季地面蒸发强烈, 空气干燥, 气温回升快, 形成高温干燥的气候特点, 容易引发森林火灾。
永仁县属亚热带丘陵季风气候, 类型多样, 从北部、东南部金沙江河谷的南亚热带气候, 向西逐步过度为中亚热带和北亚热带气候。山高丘陵多, 风向变化不定, 扑火工作存在极大危险性。
从森林林相结构来看, 全县森林以针叶树中幼龄林为主, 森林结构较单一, 火灾自控能力低, 易燃性极强。目前, 永仁县森林活立木蓄积逐年增长, 林下植被和枯枝落叶越来越多, 极易被点燃, 如果对火灾防控不力, 极易蔓延成重、特大森林火灾。
2.2 对森林防火工作的重要性认识不足
首先, 有些干部对森林防火形势认识不足, 危机意识不强, 存在着侥幸心理, 麻痹思想和厌战情绪。有些部门在实际工作中“说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要”, 森林防火监督不力、责任追究不到位。
其次, 林区群众思想观念落后, 防火意识、法律意识淡薄。认为森林防火工作是大家在为政府干, 对自己来说只有责任没有利益, 领导干部是为保官帽而防火。所以不管怎么讲防火的重要性, 还是上热下凉, 开展工作难度大。部分群众甚至觉得“着火是必然的, 不着火是偶然的”, 对防火工作积极性不高, 消极应付, 麻痹大意。
2.3 基础设施落后严重制约着森林防火工作的有效开展
由于永仁县是山区县, 林区地处偏远, 交通不便, 扑火队伍开进困难, 很难及时赶到火灾现场。防火设施落后导致后勤保障难, 靠人背马驮, 很难有效快速供应扑火物资及前线扑火人员的给养等, 制约了扑救森林火灾的进度。受资金限制, 防火阻隔体系建设滞后, 不适应预防和扑救较大森林火灾的需要。扑火装备和物资储备滞后, 对森林火灾的应急处置极为不利, 通讯设备设施不建全, 存在死角, 扑火很难谣相呼应, 组织指挥难, 难以满足森林防火的需求。
2.4 队伍建设不够健全
森林防火经费严重不足, 致使基层森林防火组织力量薄弱, 尤其是乡村护林员的报酬很低, 严重影响了工作积极性;乡镇扑火队伍力量薄弱, 大多是由乡镇干部及村社基层工作人员兼职, 无火时主要集中抓农业生产及其它乡镇工作, 有火情时才仓促召集队伍, 且人数少、战斗力弱。
县森林消防队伍总体力量薄弱。全县有11支森林消防队伍, 虽每年培训, 但因队员流动性强、扑火装备相对落后, 不能满足繁重的森林防扑火任务。此外, 还有部分半专业消防队员和村义务消防队员未购买保险, 一旦发生意外, 后果不堪设想。
2.5 森林火灾案件查处难
一是林区点多面广, 人员活动频繁, 路人把烟头丢在林区后就离开了, 需要一段时间才会引发森林火灾, 给案件查处带来极大困难。二是报复性引发的森林火灾, 行为人是有预谋的纵火, 无法取证, 不利案件侦查。三是处罚对象的特殊性影响案件的打击力度。有的处罚对象十分贫穷, 是国家扶贫帮困的对象, 无法兑现罚款处罚。四是憨、聋、痴、哑、精神病人等特殊群体引发森林火灾, 对肇事者不好打击。五是森林火灾发生后, 群众不积极提供有关线索, 公安民警勘查取证难。即使有人掌握了相关情况, 也往往因为乡亲邻里的人情面子等原因而不愿意提供线索或证据, 增加了办案的难度。
2.6 生产生活习俗有待转变
由于永仁县群众生产性用火习惯根深蒂固, 烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止, 同时拜坟祭祖、烧香、烧纸、燃放鞭炮等民俗用火行为时有发生, 防不胜防, 要彻底改变这些民风民俗有一定的难度, 需要采取强力有效地措施进行布防、巡查、检查和处理。
3 做好永仁县森林防火工作的措施
3.1 加强森林防火工作宣传力度
(1) 要全方位多渠道加强对群众的森林防火政策、法律、法规宣传教育, 增强群众的森林防火责任意识、法律意识。
(2) 在宣传内容上, 既要有失火案例教育, 也要有森林防火的业务、科技知识。使广大人民群众了解森林防火的各项要求, 做到知法、懂法、守法, 并具备正确扑救森林火灾的能力。
(3) 在宣传对象上, 针对不同的群体采取不同的宣传方式, 特别是对5种特殊人员要责任宣传到其监护人;认真进行宣传教育进校园、进村寨、进社区活动, 提高群众防火意识。
(4) 在宣传主体上, 一是政府部门要制定本年度宣传教育方案, 落实专人负责, 充分利用路标、网络、手机短信、电视等介质, 大张旗鼓地宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规。二是县林业主管部门应成立专门的学习培训班, 定期召集各乡镇、林场及村社骨干护林员培训学习, 然后由这些参训人员进入各村寨直接向村民作宣传及动员, 提高群众防火意识。同时, 宣传好火情报警电话, 发动广大群众积极举报、提供线索, 鼓励群众成为家乡森林安全的忠实守卫者。三是专职护林员在森林防火期内要坚守岗位, 认真履行职责。
3.2 加大森林防火资金投入力度
森林防火工作需要一定的资金投入, 才能确保取得实效。开展森林防火工作、森林防火基础设施建设及队伍建设等都需要大量的经费, 县政府应当对各项森林消防工作所需资金全部纳入县级财政预算, 而且不挤占职能部门的原预算额度。
永仁县森林资源丰富, 林地多、分布广, 护林员任务繁重, 建议提高护林员的工资待遇, 落实责任制, 实行奖惩制度, 调动工作积极性, 充分发挥护林员作用。
3.3 加强防火基础设施建设
目前永仁县森林防火基础设施建设, 建议做好以下3方面的工作:一是加强林区公路建设。建设好林区公路不仅可以保证扑火人员和物资的及时输送, 还可以有效阻隔地表火的蔓延。在林区应重点建设防火公路, 形成公路防护网, 为林区防火工作创造有利条件, 进行科学化防护。二是加强森林防火阻隔带的修建。林区阻隔网要坚持因地布局、突出重点, 对大面积的林区边缘、村庄及火灾重点区进行布置。并且要定期对其进行检修排查, 保证关键时刻能够发挥作用。三是适当修建火灾应急水窖。在林区公路边和部分山脉的半山腰以上部位, 修建中大型火灾应急水窖, 在雨季时引入雨水将其灌满, 以备应急之需。
3.4 强化森林防火队伍建设
建议各级防火部门配备素质好、责任心强的业务骨干为专职防火工作人员, 提高工作效率。
永仁县专业森林消防队实行半军事化管理, 素质高, 扑火能力强, 已成为全县各乡镇森林火灾扑救的主力军, 但目前只有临时编制队员30人, 人数过少。建议扩大县专业森林消防队队伍, 并配备先进装备, 将其打造成一支集应对地方森林消防、抗洪抢险、地震救灾、社会治安突发事件于一体的全能队伍。对于乡镇的半专业森林消防队伍, 要继续加强培训和演练, 提高扑救能力。
3.5 建立健全奖惩机制
政府部门应建立健全奖惩机制, 制定出相应实施细则。对于按实情及时报火者, 应给予物质奖励或精神表彰;对揭发纵火者, 应给予保密及相应的物质奖励;对森林防火工作中的有功人员, 要给予精神或物质奖励;对森林防火工作失职、渎职的, 要严肃处理, 绝不姑息迁就;对野外违规用火者, 要加大处罚力度;对火灾案件肇事者, 要千方百计寻找线索查出真相, 并进行相应经济赔偿或依法追究其刑事责任, 真正起到处理一案警示一方的作用。
3.6 加强森林火灾的预测预报及实时监测
森林火灾的预测预报是森林防火工作开展的有效措施, 有利于掌握防火的主动权。建议逐步增加森林火险信息采集设备, 安排专人学习使用, 并负责统计可燃物湿度、大气要素、风向变化等各项指标数据, 形成可信和科学的评价结果, 利用对讲机、电台等方式进行火险因子采集情况报告;配备高倍望远镜, 以便及时定位森林火灾位置, 及时准确通报。
3.7 强化各级政府及相关人员责任
要进一步强化、健全各级政府森林防火工作首长问责制, 对于防、扑火工作懈怠的相关领导及责任人, 要痛下决心, 坚决进行查处;要把各乡镇、相关林业部门工作人员责任具体落实到人, 督促其对野外用火严格监管, 严格执行二十四小时带班值班制度;将防火工作纳入护林员的重要职责进行考核, 严格执行绩效考核与防火责任挂钩。
4 结语
防止森林火灾责任重于泰山。只有采取强有力的措施, 才能保证森林少发生火灾, 才能保护人民生命财产不受损失, 才能保护生态环境不受破坏。
参考文献
[1]万勇.以高度的责任感和使命感做好新时期森林防火工作[J].森林防火, 2011 (4)
[2] 刘开忠.增强防火意识做好森林防火工作[J].中国林业, 2011 (17)
森林防火存在问题 篇11
【摘要】森林资源是我国重要资源之一，加强森林资源的保护，对促进人类社会可持续发展发挥着积极的作用。病虫害对森林资源产生严重威胁，林业部门要加强森林资源的保护，有必要积极开展病虫害的防治工作。目前，有关人员在开展森林病虫害防治工作中存在着一定的问题，不利于防治工作的有序进行。所以，林业部门应针对具体问题进行分析，以提出解决问题的对策。本文主要论述了森林病虫害防治中存在的问题和对策。
【关键词】森林病虫害；防治对策；问题
林业的快速发展，能够促进人类社会的不断发展和进步。与此同时，森林病虫害现象逐渐加剧，为林业部门工作人员提出了较高的要求。但现阶段，森林病虫害防治工作人员在开展工作中，面临一定的问题，导致防治工作开展受限，对森林资源保护有不良影响。因此，我国林业部门工作人员有必要对病虫害防治工作中存在的问题进行深入分析，并提出有效的解决策略，以推动林业病虫害防治工作的有效开展，促进林业资源的可持续发展。
一、防治森林病虫害工作开展中面临的问题
（一）森林病虫害的治理难度相对较大
目前，森林病虫害的治理难度不断加大，主要表现在病虫害面积扩散和爆发频率较高方面。首先，森林资源的病虫害面积与日俱增，增加了工作人员的工作量，使工作人员难以从根本上有效治理病虫害。近年来，天气环境的影响，害虫越冬死亡率较低，在一定程度上扩大了病虫害的灾害面积。其次，病虫害爆发频率相对较高，主要有松毛虫、青杨天牛、落叶松尺蛾等较为顽固的虫害，往往给工作人员以措手不及，使防治工作陷入被动局面[1]。
（二）森林病虫害的危害性严重
森林病虫害具有较为严重的危害，随着病虫害种类的不断增多，对森林资源的危害性逐渐加剧。首先，森林病虫害防治工作中，工作人员既对以往病虫害治理不到位，又增加了其它类别的虫害。病虫害治理难度的不断提升，使病虫害对森林资源有着更大的破坏性，影响林业资源的社会效益和生态效益。其次，如果工作人员针对病虫害未能及时采取有效的防治措施，则可能造成病虫害灾害的进一步扩大，进而对森林资源产生更大范围的危害[2]。
（三）病虫害防治的资金基础薄弱
在林业工作人员开展森林病虫害防治工作中，缺乏足够的资金保障，使工作人员的病虫害防治工作受经济因素的限制。近年来，病虫害对我国森林资源有着严重威胁，而林业部门对病虫害防治工作的经济投入有限，使病虫害未能得到有效治理，不仅不利于森林病虫害的防治，而且加快病虫害的蔓延趋势。所以，我国林业部门有必要为森林病虫害防治工作提供充足的资金保障。
（四）工作人员的主观防治意识较弱
近年来，森林资源为林业部门带来诸多经济利益，促使林业部门将工作重心放置于林木资源的开发和利用方面，逐渐忽略森林病虫害的防治工作，同时降低了工作人员的主观防治意识。首先，由于林业部门工作人员的森林病虫害防治意识较弱，未能有效开展森林病虫害防治工作。其次，病虫害工作的缺失，扩大了灾害的面积，达到无法遏制的态势。最后，部分防治工作人员在实际工作中，仅凭借以往工作经验而开展工作，未能充分借助有效的技术措施实现科学治理，导致森林病虫害防治工作不彻底[3]。
（五）缺乏健全的工作机制
根据相关调查显示，我国多数林业部门缺乏完善的工作机制，主要包括行政管理体制不具针对性和上传下达环节中存在问题等方面，对森林病虫害工作的开展有着不良影响。首先，多数林业部门的行政管理体制过于统一标准化，缺乏针对性，未能充分发挥对各省市林业工作的具体指导作用。其次，林业各部门之间缺乏有效的沟通和联系，使森林病虫害问题未能得到快速的、有效的解决，导致病虫害蔓延，对林业部门造成不可挽回的后果[4]。
二、阻碍森林病虫害防治工作有效开展的原因分析
（一）防治技术能力较弱
在林业部门开展的森林病虫害防治工作中，其防治技术能力相对较弱，不利于防治工作的深入开展。首先，林业部门对森林资源的病虫害灾害现象缺乏有效的监测和预报，未能对防治人员的预防工作提供基础条件。其次，防治工作应用科技手段较少，未能实现科学防治病虫害。例如：工作人员通过喷洒药物进行病虫害治理，久而久之，不仅增强了病虫的抗药能力，而且污染环境，影响生态平衡。所以，防治技术能力弱是阻碍林业部门工作人员有效开展病虫害治理的重要原因[5]。
（二）林业各部门之间缺乏有效的沟通与协作
林业各部门之间缺乏有效的沟通与协作，对森林病虫害防治工作有着不良影响。各个部门分工明确，都履行部门工作职责，不涉猎其它部门工作内容，使林业部门的工作犹如一盘散沙，缺乏整体性。首先，各部门缺乏有效沟通，使森林病虫害防治工作人员未能充分了解树种的特点和易发生的病虫害等具体性问题，进而不能针对各类树种而制定有针对性的防治措施。其次，防治部门工作人员的工作比较被动，不能有效预防病虫害。
（三）对森林资源的病虫害监测不到位
林业部门对森林病虫害缺乏有效监测，不能为防治工作人员提供有利依据。首先，林业部门针对森林资源缺乏有效的检疫工作，使病虫害危害性不断增强，传播力度加大，增加了防治工作难度。其次，防治经费较为短缺，缺乏先进的病虫害监测设备设施，不利于工作人员对病虫害疫情的监控，在一定程度上降低了病虫害的防治力度和针对性。
三、促进森林病虫害防治工作有序进行的建议
（一）增强防治工作者的森林保护意识
更好开展森林病虫害防治工作，增强工作人员的防治意识是关键，能够为工作人员的行为方式提供思想依据。首先，加强对病虫害危害性的宣传力度，使防治工作人员认识到治理病虫害的重要性。其次，既要鼓励林业部门工作人员积极参与病虫害防治工作，又要带动社会公众共同关注森林病虫害防治问题，有利于从根本上预防森林病虫害。最后，增强林业工作者的病虫害预防意识，促使工作人员以预防病虫害为主，实现防治结合，缩小病虫害灾害面积，提高防治工作效率。
（二）有效落实防治责任
病虫害灾害对于森林资源而言，是较为顽固的灾害，也为防治人员的防治工作增加了难度。所以，森林病虫害防治工作是林业部门需长期坚持的工作任务，而有效落实防治责任，对病虫害防治工作的深入开展发挥着积极的作用。首先，林业部门根据病虫害防治工作开展的实际情况而成立防治小组，分别负责一定范围内的病虫害防治工作。其次，防治小组应根据工作区域内的树种病虫害实情，制定有效的防治对策，使防治工作更具针对性。最后，加强林业各部门的有效沟通和协作，建立完善的防治联动机制，充分发挥领导的核心作用、各部门人员的协调作用和防治小组人员的防控作用，确保森林病虫害防治工作的有序进行。
（三）加强对森林病虫害的预测
加强森林病虫害的预测和监测工作，对更好开展防治工作发挥着积极的作用。首先，各林业部门尤其针对林业作业区域内存在的主要病虫害现象，制定有效的监测计划和采取监测手段，建立长期的监测网络，对所在区域内的病虫害现状进行严密监测，为防治人员更好开展工作提供重要依据。其次，增强防治人员的责任意识和技能水平，以更好开展病虫害防治工作。最后，林业部门应根据管辖区域内的气候环境和气象条件等自然因素，适当调整病虫害防治工作，充分发挥防治工作的有效性。
（四）加大科技投入力度
要有效防治森林病虫害问题，有必要制定科学合理的防治计划，因而加大科技投入力度具有必要性。首先，利用先进的监测技术，如遥感技术，对森林病虫害现象进行有效监测，既提升防治工作者的主动性，又使防治工作更具针对性、有效性。其次，积极推广生物防治技术，在加强病虫害防治工作中，应注重维护森林资源的生态平衡。最后，在防治工作中，如果需要使用农药等化学用品，应尽可能使用微生物农药，避免对树木和生态环境造成不良影响。
（五）加强病虫害的预防和管理
林业部门要有效开展病虫害防治工作，有必要加强病虫害的预防和管理力度，以增强防治工作效果。首先，加大森林检疫的执法力度，促使检疫部门积极开展森林检疫工作，有效确定森林病虫害种类及危害范围等内容，为防治人员更好开展工作提供重要依据。其次，加强对引进树种的检疫工作。引进树种可能携带外来病虫害种类，如果检疫工作的缺失，则可能催促外来病虫害在本地区的传播、泛滥，给防治工作带来更多的难题。所以，对森林资源加强病虫害的预防和管理尤为重要。
结论
目前，病虫害影响和制约着树木的生长，进而对林业资源产生不良影响，不利于我国林业资源的可持续发展。所以，林业部门工作人员有效开展病虫害防治工作具有必要性。但林业部门人员在实际的森林病虫害防治工作中存在着一定的问题，降低了工作效率，且不利于林业资源的保护。因而我国林业部门有必要采取措施，促进森林病虫害防治工作的有序进行。
参考文献
[1]宋庆超，张春雨.大岗林场森林病虫害防治工作存在的问题及对策[J].农家之友（理论版），2011，03：30-31.
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[3]王美丽.森林病虫害防治工作存在的问题及对策[J].现代园艺，2015，18：70.
[4]蔡巧莉.森林病虫害防治工作存在的问题及对策[J].生物技术世界，2013，05：57.
森林防火存在问题 篇12
在紧张忙碌的城市生活中以及车水马龙的喧嚣都市里, 人们更加向往自然和谐的生态环境以及风景秀丽的人文景观, 闲暇度假时, 就喜欢“回归大自然”的生态环境旅游, 景色优美、空气清新的自然森林环境, 可以有效调节人们的心情。据有关资料显示:森林可以有效降低对人体有害的噪音, 舒适的环境, 绿色的基调, 更加陶冶人们的性情, 游客漫步其中, 呼吸着清新的空气, 自然和谐的生态森林环境对人们的身体以及心理都具有多种有益的影响。但是, 近些年, 随着森林景观的不断开发, 人为干扰也影响着生态环境的自然和谐。
2 森林公园建设存在的问题
2.1 管理混乱, 缺少法律依据
我国的《森林公园管理办法》已经制定了许多年, 现如今, 这一法律条文已经不能够适应市场经济发展的需求, 这一法规属于行政性行业法规, 对于其它行业没有约束力, 同时, 在开发利用森林资源方面权属不一, 管理部门众多。一些森林公园所在区域处于多头管理状态, 这种管理模式严重影响了森利资源的开发利用以及对于自然环境的有效保护。一些森林公园所在的区域, 又是自然保护区以及地质公园等, 条块分割, 牌子众多, 开发利用复杂无序。有些地方或部门为了短期的经济利益, 无序开发, 乱批乱建, 这一切都严重影响着森林公园的森林发展建设, 影响着森林旅游业的可持续发展。
2.2 思想认识不足, 缺少建设资金
有些地方将森林公园看作是利用森林优势发展多种经营, 对于森林公园的思想认识不足, 看不到森林公园的社会效益以及生态环境有效利用与保护的效益, 在思想上认为森林公园建设属于林业部门的管理范畴, 没有看到森林公园的经济效益以及社会效益, 有些地方森林资源丰富, 却没有获得有效的利用, 没有发挥森利资源的社会效益以及经济效益。开发利用森林资源, 促进森林发展建设思想认识严重不足, 同时, 在森林公园森林发展建设方面, 缺少专项资金的投入, 一些森林公园地理位置偏远, 交通不便, 部分森林公园缺少相应的防火设施, 缺少相应的病虫害防治器械, 防治和管理模式落后, 没有有效的建设资金进行维护和发展。
2.3 盲目开发生态资源, 破坏生态环境
自然景观具有很强的不可再生性, 特别是森林自然景观, 因此, 在开发利用上我们一定要做好长远规划, 开发与保护协调一致, 促进自然森林景观的可持续发展, 但是一些地方没有长远的发展规划, 为了短期的经济利益进行掠夺性开发, 严重破环了自然生态环境以及自然环境的原始风貌, 一些地方森林公园的建设不重视环境保护, 盲目毁坏原始环境与原始风貌, 建设宾馆、度假村等休闲娱乐场所, 虽然在短期内经济效益有所提升, 但是, 不利于自然资源的可持续发展。
3 问题的解决措施
3.1 规范开发管理, 健全组织机构
开发利用森林资源属于系统工程, 因此, 必须规范管理, 避免盲目开发造成自然资源的破坏。在对森林公园进行市场化运作中, 我们要吸取各地在开发过程中的经验教训, 防止在多头管理过程中的无序开发, 规范市场化旅游市场的运作机制, 建立权威性的森林资源评估机构, 合理规范森林风景资源, 制定相关的森林资源管理办法等地方性法规, 遏制不合理的开发行为, 明确森林公园的管理职责, 相关部门管理不能缺位, 建立健全监管机制, 保证森林发展建设健康有序。
3.2 积极引入资金, 加大扶持力度
森林公园建设离不开资金的投入, 在这方面我们要积极筹措资金, 引入新的市场机制。在基础设施建设方面, 政府要积极给予扶持, 这样有利于营造良好的外部环境, 提高引入外部资金的力度。政府管理部门要制定长远的经济发展规划, 扩大对森林资源的宣传力度, 创造有利条件, 促进森林资源的合理开发利用。
3.3 培养专业人才, 加大宣传力度
培养专业旅游人才, 提高导游与管理人员的业务素质, 积极招聘相关专业的大学生, 提高解说员与管理员的业务水平。积极学习先进森林公园的管理办法, 针对森林公园的地理位置以及地方特色扩大宣传力度, 有针对性地进行旅游特色宣传, 开发特色旅游产品, 扩大森林公园的社会影响范围。
4 结语
森林公园的开发建设要立足于长远, 既不能忽视森林公园的经济效益以及社会价值, 又不能盲目开发利用, 破坏原始自然环境, 政府要积极制定生态环境保护地方性法规, 提高人们的环境保护意识, 促进森林发展建设健康发展。
摘要：随着经济的不断发展, 森林公园事业也在不断提升, 开展森林公园建设, 可以有效提升人与自然的和谐相处, 为人们提供旅游休闲的生态环境, 发挥森林综合效益, 促进森林建设的可持续发展。但是, 森林公园建设还存在一些问题。本文简要论述了森林公园建设问题并提出了解决措施。
关键词：森林公园,发展建设,问题,解决措施
参考文献
[1]陈戈, 夏正楷, 俞晖.森林公园的概念、类型与功能[J].林业资源管理, 2001 (3)