山东广饶

山东广饶（共4篇）

山东广饶 篇1

“自主合作”和谐高效课堂———实现学生与教师两个成长的绿洲。坚持面向全体学生, 以教师为主导, 以学生为主体、以问题为主轴、以练习为主线、以“导学案”和“小组合作”为主要形式, 深入开展“自主合作”和谐高效课堂建设研究。

百花齐放的学生社团———促进学生全面发展与个性成长的田园。以学生社团活动为载体, 以课程开发为抓手, 先后组建了“金百灵”、“轻舞飞扬”、“水墨舫写意”、“墨雅轩”、“数之慧”、“化学与生活”、语之韵”等多个学生社团, 将一切教育教学活动都纳入到学校课程管理中, 全面落实国家课程方案, 构建起国家、地方和校本“三位一体”的课程体系。

教师梯次成长工程——建设充满活力与职业幸福团队的沃土。以教师的专业成长作为教师队伍建设的动力机制, 以科学有效的评价作为教师队伍建设的修正机制, 以和谐的人际关系作为教师队伍建设的调节机制, 以培育优秀团队作为教师队伍建设的保障机制, 努力培植教师职业幸福感。

“五走进”工作主线——拓展学校内涵发展不竭的清泉。开展“五走进”活动, 即走进乡村找差距、走进名校找标杆、走进家长找合力、走进课堂找支点、走进学生找源泉, 以此为主线贯穿学校各项工作的始末, 构建学校发展的多维网络。

山东广饶 篇2

—平安广饶建设纪实

主持人：一桩桩矛盾纠纷被顺利化解，一位位困难群众被及时救助，一起起刑事案件被成功告破，平安广饶已成为群众心中最可爱的字眼，他不仅让群众感受到了一股有一股的温暖，更让我们享受到了平安和谐的阳光。

图像：2010年4月10日，广饶县大码头镇码三村瘫痪在床的村民韩某某，委托本村综治员张光合来到镇综治工作中心，诉说自己的不幸遭遇。负责接待的徐民岭在详细了解情况后，开始了真情的援助，办低保、搞救助，让韩某某重新燃起了生活的希望，当综治工作中心人员把温暖一次次送到他家中时，韩某某家人起身下跪，流下了感激的泪水。

配音：这一刻，灰暗的屋子里充满了爱的温暖，然而正是这份责任和真情，感染着每一位被救助人员，换来了他们发自内心的感激和真诚的谢意。

配音：走进广饶县大码头镇综治工作中心，宽敞明亮的大厅，鲜花点缀的柜台，令人感受到一股浓浓的人文关怀气息扑面而来。

配音：综治工作中心的同志们坚信：人的本性是善

良的，只要付出真情，就是一块顽石也会被感化，就是一块坚冰也能被融化，而让一颗颗蒙尘的心灵重新看到希望。

照相机拍照声定格连续画面

配音：他叫李铁领，是稻庄镇综治办副科级专职副主任。目前，全县9个乡镇都配齐了这样的综治办主任，其职能是负责综治工作中心运转的组织协调、日常管理和分工督办，实现多部门配套联动，做到“哪里有人群，哪里就有综治组织；哪里有矛盾，哪里就有综治工作人员的身影”。

配音：目前，综治工作中心已成为为民排忧解难的主阵地，群众亲切的称他们是维护社会稳定的“防火墙”、基层创安工作的“多面手”、党委政府与群众的“连心桥”。广饶县深入开展综治基层基础规范化建设年活动，积极探索提升基层综治工作水平的新办法、新途径，根据常住人口规模，按照农村人口年人均5元、城镇人口年人均10元的标准，补贴村居综治员、居民小组长、楼长工资报酬，并为村居综治员队伍配备三季服装及强光手电等装备，实现了基层综治工作全覆盖。

照相机定格单帧画面连接

配音：他叫牛文和，是丁庄镇牛圈村党支部书记、调委会主任，他30年如一日，挚爱人民调解工作，用真情换来了老百姓的良好口碑。

配音：多年来，牛文和不厌其烦地在那些繁杂琐碎的“家

务官司”中苦口婆心、道情说理，用自己的一片真情温暖感动着百姓的心。今年1月14日，村民牛效华帮牛金滨拆房子时，不慎从房顶跌落，腰椎压缩性骨折，双方由此产生严重纠纷，牛文和及时到他们家里，一次次耐心细致地做工作，最终双方达成协议，牛金滨一次性付给牛效华治疗费4万元，一起家庭纠纷被及时化解。

配音：类似这样的事例不胜枚举。30多年来，牛文和始终把建设平安和谐村庄作为自己的“第一责任”，带领广大党员干部和村民开展义务巡逻，（此处镜头应为村综治员穿制服巡逻）加强法制宣传教育，牛圈村连续33年未发生一起刑事案件和群众上访事件，邻里和睦，安居乐业，在东营市是出了名的富裕村、文明村。

配音：我们从这位普通农村党支部书记的身上，看到了广饶县无数个像他一样默默为平安建设无私奉献的身影。广饶县平安建设之所以取得令人满意的成绩，在其背后凝聚了无数个像牛文和这样勤勤恳恳、任劳任怨的平安建设者的心血和汗水。

配音:创新是发展的动力。2010年，广饶县以深入推进社会管理创新为突破口，推出了一系列加强社会管理的工作机制。具体工作中，部署开展了“打盗抢治乱点，共建平安家园”治安专项行动，严打开路，综合整治，把打击的锋芒对准侵害人民群众生命财产安全的刑事犯罪活动，一批大案要案相继告破，沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。

配音：广饶县把严打与整治紧密结合，对治安混乱部位和突出治安问题，进行了多层次、宽领域综合整治，有效防止了治安“热点”的形成。同时，下大气力构建严密的社会治安防控网络，着力完善了社会面防控网，村居管控网，单位守控网和边界联控网，让犯罪分子“进不来，干不成，逃不掉”，大大增强了对社会面的控制能力。尤其是在刑释解教人员安置帮教工作中，广饶县采取了“零距离工作法”，着力在生活上进行帮扶，“动态管理工作法”，着力在管理上进行创新，“评比激励工作法”，着力在思想上进行帮教，全县刑释解教人员帮教率达100%，安置率达90%以上。

配音：特别是在校园安保工作中，今年县乡财政投入资金1500余万元，用于校园人防、物防、技防建设，全县校园安保评估合格率达到100%。

配音：深入推进公正廉洁执法，关键在于提升政法机关的执法公信力。今年以来，广饶县政法机关用科学的思想理念引领公信，用严格规范的执法行为树立公信，用扎实全面的执法能力保障公信，用健全完善的监督体系促进公信，在群众中树立了政法机关的良好形象，谱写了一曲曲鱼水情深的和谐之歌，涌现出了许多感人至深的故事。

照相机定格张玉英特写

配音：她叫张玉英，现任广饶县人民法院刑庭庭长、少年法庭庭长。自从她成为一名法官的那天起，她就立下了“不求案案顺心，但求案案尽心”的宗旨，以实际行动撑起了一

片正义的天空，要说她的故事还得从一起案件说起。

音乐起 被告人与母亲会见同期声：

现场母子拥抱哭声

配音：镜头中这名泣不成声的男子是李某，他的过错引起了政法各部门的挽救接力，10月份的一天，年轻气盛的李某酒后因琐事持刀将同事砍成轻伤，被公安机关刑拘，批准逮捕后移送检察机关，检察机关在认真分析案情后，考虑到其年龄较小，为其提供法律援助，指定辩护律师，并向审判机关提起公诉，因其认罪态度较好予以从轻处罚，判处有期徒刑1年。

配音：李某入狱之后，伤心倔强的父亲坚决不让母亲去探望儿子，使得李某一次被探视的机会都未曾有过，这让他更加难过。日子一天天过去，对家人的思念让李某日渐消沉，引起了回访法官张玉英的注意。

配音：了解情况后，张玉英马不停蹄地赶往李某的家，经过苦口婆心的劝说，终于让李某父亲的态度有所缓和，同意去看看儿子。

配音：此次会面没有安排在监狱进行，从这一细微的变化中可以看出，“让司法与人民更亲近”蕴含在张玉英每一项工作、每一个细节之中，久违的见面让母子俩格外珍惜，两人紧紧相拥，泪水不由自主地往下流。

采访被告人母亲同期声：

张庭长是个好人，是个好法官，是个好大姐，她的帮助

我们一辈子也忘不了。

配音：一句“好人”的后面，是无私的付出，一句“好法官”的后面是无数的辛苦，一句“好大姐”的背后是无尽的关爱。其实，像张玉英这样工作在基层的政法干警还有很多很多，他们在基层撑起来做一把伞，为民遮风挡雨；蹲下去做一头牛，为民排忧解难；他们把满腔热血都倾注到了这片土地上，把无私的真情都献给了那些最需要帮助的人们。

配音：平安，让广饶的各项事业取得了长足进步；平安，有力促进了广饶经济的迅猛发展。今年前三季度，全县实现生产总值350.29亿元，地方财政一般预算收入10.57亿元，同比分别增长17%和26.2%。实现了刑事治安案件、邪教非法活动、集体上访、安全生产事故明显下降和矛盾纠纷化解率、群众满意率明显上升的“四降两升”目标，群众的安全感显著增强，广饶县先后获得“全国平安建设先进县”等荣誉称号。

广饶的震撼 篇3

置身高空，俯瞰广饶，更能感受到她的广阔富饶：绿油油的农田，发达畅通的交通嘲络，一排排整齐的工厂厂房，有“天然氧吧”之称的生态林，富有现代气息的城市，充满灵气的河流湖泊……

悠久历史，承载五千年文化底蕴

富裕的土地孕育着一方文明，飞抵广饶县城的上空，就会看到一片具有中国传统风格的建筑群，这就是孙武祠，其间的关帝庙大殿是山东省境内保存最完整且年代最早的木构建筑，属全国重点文物保护单位。说到齐鲁文化，人们都会想到“文武二圣”。广饶是战国时期著名军事家、思想家孙武的故里。《孙子兵法》是世界公认的“兵学圣典”，在海内外被广泛应用于军事、经济等领域。

翻开广饶厚厚的历史卷册，丰润久远的文化扑面而来。广饶的文化渊源可追溯到人类的史前时代。境内傅家、五村等遗址，镌刻着5700年前人类繁衍生息的痕迹。在这里发现了中国目前所见最早的开颅手术成功的实例，比以前中国发现的开颅手术提前了1000余年。更有古色古香的孙武祠、柏寝台等文化遗迹，安详宁静地守望着历史的脚步和后代的子孙。丰厚的文化积淀，曾出现过许多历史名人贤达。齐桓公在这里调兵遣将，成就一方霸业，柏寝台就是最好的佐证，被誉为齐鲁第一台。这里还是吕剧的发祥地、兵圣孙子的故里、齐笔原产地。飞越广饶，仿佛又一次领略了齐鲁文化的博大精深。

黄河是中华民族古老文化的摇篮，齐鲁大地秉承和发展着现代文明，广饶文化则是黄河文化与齐鲁文化的汇聚与交融。五干年的文化积淀，外来民俗的浸润，现代文明的冲击，多种文化的集聚、碰撞、融合，渐渐演化成一种全新的广饶文化，既有黄河的雄浑淳厚，又有齐鲁大地的博大精深。

优越位置，造就广阔发展空间

黄河三角洲是共和国最年轻的土地，黄河天工造物般留给了这里的人民一笔宝贵的财富。

广饶，得名于“海滨广斥，饶有鱼盐”，地处环渤海经济圈与山东经济半岛经济区交汇处，是山东半岛城市群向内陆延伸的“桥头堡”。广饶是文明富庶之地，有着得天独厚的天然恩赐土地肥沃、地理优越、资源丰富，拥有5万公顷耕地、11.9公里的海岸线和4600多公顷的滩涂。

广饶县境内河流、水系众多、星罗棋布。飞在广饶上空，印象最深的是那四通八达的公路和如织的河流。境内小清河、支脉河等河流及东青高速公路、潍高路、东辛路等8条省级交通干线和即将竣工投入使用的兴广铁路，犹如一条条血液大动脉将这片文明富裕的土地激活。焕发着生机的生态林犹如一条条绿色的绸带傍依在交通干线两侧。全县柏油路镇镇相接，村村相通。孙武湖、灵湖像巨大的碧玉镶嵌在广饶大地上。水天一色，烟波浩淼，各种水鸟盘旋起舞，每年都有大天鹅、大雁、野鸭等候鸟在这里越冬，给爱好观鸟和研究鸟类的人留下一个绝佳的场所。

巧夺天工，昭示现代文明

飞越在广饶的上空，人们会被那一片片新崛起的城市市区和建筑群所吸引。无论是在城市，还是在乡村，都会看到一幢幢别墅式的建筑，一排排现代化的住宅楼，这是富裕和文明的见证。

城市建设步伐的不断加快，广饶的城市建设日渐显现出一种从容和大气，迎着母亲河凝重的风采，回应着渤海滔滔的波浪，这片有着深厚文化底蕴和良好人文环境的土地呈现出旧貌换新颜的动人风姿。月河公园、西苑植物园、淄河生态林、文化广场、五村遗址公园等如同一幅幅美丽的图案点缀其中，构成了“城在绿树中、人在花园里”的生态环境，成为人们工作生活休闲娱乐的好去处。随着水、电、路、讯等基础设施日臻完善，广饶的基础设施建设已达到国内先进水平，广饶县城正在向现代园林城市迈进。

飞越广饶，到处可以看到一片片的现代化厂房。广饶是山东加工制造业基地之一，目前已基本形成了以石油化工、造纸印刷、橡胶制品、纺织印染、农副产品加工等主导产业，精细化工、建筑建材、机电仪表等其他行业迅速发展的新格局。全县限额以上工业企业发展到135家，工业结构不断优化，新兴产业开始崛起，涌现出像华泰集团、大海集团、凯银集团等著名企业为代表的一批新兴优势企业。广饶县先后实施各级各类科技计划项目，建立了国家级开发中心1处，博士后工作站1处等科研院所，全县高新技术企业产值占到规模以上工业总量的六成以上。

如今，广饶经济日新月异，潮起云涌。广饶县经济社会发展综合水平先后进入全省30强、全国百强，入围全国县域经济基本竞争力百强、最具投资潜力中小城市百强、最具竞争力百强、和谐中小城市示范县。

山东广饶 篇4

一、乡镇公共就业服务体系建设的背景分析

公共就业服务体系是在政府劳动就业部门指导下为贯彻实施国家的劳动就业法规和政策而设立的相关组织机构体系及其政策体系。20世纪80年代以来, 我国已经形成了县区以上综合性服务机构 (包括政府举办的人才交流服务机构和劳动就业服务机构) , 以及乡镇 (街道) 社区基层服务窗口, 此外还包括就业训练、创业服务等服务实体, 形成了覆盖省、市、县区、乡镇 (街道) 和社区的公共就业服务网络。一个具有中国特色的县级以上公共就业服务体系已经初步建立起来。

1998年, 中发10号文件提出了公共职业介绍机构要向国有企业下岗职工实行免费服务的要求, 这是中央首次对公共就业服务机构提出的规定要求。[1]

造成上述状况的根源, 可以说与传统的城乡分治有着密切的关系。正是由于城乡二元结构的影响和传统思维, 造成了我国城乡之间公共就业服务供给的严重失衡, 从而直接影响和制约了乡镇公共就业服务体系的发展和建设。“与城市相比, 县、乡、村三级公共就业服务在基础建设、覆盖范围、服务内容和服务水平等方面还比较落后, 农村富余劳动力转移就业和进城务工农民工在享受公共就业服务方面还存在不足, 城乡公共就业服务均等化方面问题十分突出。”因此, 改变传统的思维定式, 正视农村经济社会发展的客观实际, 从城市化和城乡一体化发展的新视角平等地看待和认识新农村建设下的农村劳动力就业问题, 提高乡镇公共就业服务的供给, 建立和健全乡镇公共就业服务体系和服务制度, 为农村就业群体提供充分和全面的就业服务, 就成为我国公共就业服务体系健全与完善的一个重要内容。

乡镇公共就业服务体系建设的重点与核心, 是公共就业服务平台和信息网络的建设, 按照人力资源和社会保障部所确定的总体目标, 其主要分为两个建设阶段。第一阶段, 从2010年开始到2012年的3年时间内, 以公共就业、社会保障、劳动关系协调、劳动争议调解和劳动保障监察为重点, 有效整合各项服务资源, 明确职能职责, 完善服务设施, 保障工作经费, 在全国街道、乡镇和社区、行政村基本建立健全劳动就业社会保障公共服务平台和网络。第二阶段, 从2013年开始到“十二五”末, 社会保障“一卡通”经过试点全面实施, 基本实现基层劳动就业社会保障公共服务的规范化、专业化、信息化、网络化的目标, 城乡居民能够就近享受到劳动就业和社会保障公共服务。 (3) 目前来看, 这一目标的实现是比较艰巨的, 特别是村级平台和网络建设的任务非常艰巨。从山东省来看, “街道、乡镇和城市社区平台的建成率较高, 农村基层公共 (就业) 服务平台建设严重滞后。”“资金短缺, 工作人员劳动报酬相对较低, 社区和行政村平台没有任何办公经费。” (4) 山东省是全国经济发达省份之一, 城乡经济实力比较雄厚, 其农村公共就业服务平台的建设情况尚且如此, 其他经济欠发达地区特别是农村经济发展落后的地区也就可想而知了。

总体来看, 乡镇公共就业服务体系的建设, 应当着重解决好以下问题。

首先, 在继续加大乡镇公共就业服务平台建设力度的基础上, 重点抓好村级就业服务平台的建设, 使之与乡镇公共就业服务平台形成一个有机的整体, 否则, 乡镇平台的实际效果就会大打折扣, 不仅就业服务的作用不能够得到充分的发挥, 而且也会影响和制约整个乡镇公共就业服务体系的建设。

其次, 充分认识区域发展不平衡的问题。乡镇公共就业服务体系的建设不能搞一刀切, 也不能拔苗助长, 应当根据农村经济社会的发展情况以及农村劳动力就业的需求情况, 分区域分阶段逐步推进, 最终达到乡镇公共就业服务体系建设的最终目标。即使在经济比较发达的地区, 如广东、江苏、山东等省, 也要遵循和把握这个原则, 因为在这些经济发达省份, 也存在着小范围的区域发展不平衡问题, 也就是仍存在经济欠发达甚至是落后的农村地区。

再次, 切实解决好经费问题, 这是乡镇公共就业服务体系建设的基础。公共就业服务属于免费服务, 其经费支出在我国的《就业促进法》中有明确的规定, 即县级以上“公共就业服务经费纳入同级财政预算”。 (5) 对于乡镇层面公共就业服务经费的支出问题, 人力资源和社会保障部也做出了比较具体的规定, 要求“积极争取将街道、乡镇劳动就业社会保障公共服务平台的工作经费、人员经费和项目经费金额纳入同级财政预算, 保证经费来源, 确保工作人员享有合理的工资待遇。”同时, 要求“县级人力资源社会保障部门要积极争取同级政府对街道、乡镇劳动就业社会保障公共服务平台给予适当经费支持。同一街道、乡镇劳动就业社会保障公共服务平台的各类工作人员待遇水平要大体平衡。” (6) 按照人社部的要求, 各级地方政府也出台了相关规定, 如山东省规定, “街道、乡镇人力资源和社会保障所, 作为基本民生性服务机构, 按照现行财政体制和实际情况, 正常经费纳入县 (市、区) 、街道 (乡镇) 财政预算。社区、行政村 (农村社区) 人力资源和社会保障服务站, 其正常经费由县 (市、区) 、街道 (乡镇) 两级财政共同解决。” (7) 乡镇公共就业服务经费的支出尽管有着明确的政策支撑, 但是, 现实情况却并不理想, 像花冠乡这样能够由乡镇财政支出公共就业服务经费的毕竟还是少数。资金短缺, 成为制约乡镇公共就业服务体系建设的瓶颈问题。由于不少乡镇的集体经济薄弱, 特别是在农村“费改税”和取消农业税之后, 乡镇财政和集体收入受到很大影响, 可支配收入减少, 甚至出现收不抵支的状况, 从而导致乡镇公共就业服务经费的支出缺乏保证, 甚至无从提供, 这种情况就严重的影响了乡镇公共就业服务体系的顺利建设, 进而无法实现乡镇公共就业服务的要求和目标。因此, 对于乡镇公共就业服务经费的解决, 一方面继续依靠政策规定, 由相关财政解决;另一方面应该广开源流, 积极拓展服务经费的来源渠道, 如扩大失业保险基金的使用范围以及接受个人、企业和社会的捐赠等, 以满足乡镇公共就业服务经费的需要。

乡镇公共就业服务体系的建设是大势所趋, 是农村经济社会和城乡一体化发展的客观要求。因此, 在继续推进县级以上公共就业服务体系建设的基础上, 大力发展最为基础的乡镇公共就业服务, 探索和建立统筹城乡的基层公共就业服务体系, 为农村劳动力提供更多更好的公益服务, 让他们像城里人一样享受到平等的公共就业服务, 这是保持全社会就业形势基本稳定和经济社会顺利发展的重要手段, 也是各级地方政府转变职能、强化服务型政府建设的重要内容。只有这样, 我国公共就业服务体系才能够真正达到完善健全。

参考文献