前期优化设计控制工程

前期优化设计控制工程（共10篇）

前期优化设计控制工程 篇1

0前言

建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言, 投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看, 通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行, 投资规模得到了有效控制, 象以前那种投资无底洞, 工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计, 使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制, 施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行, 使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制, 通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核, 剔除了其中的不合理部分, 使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资, 尚未得到广泛重视。随着我国人们房地产消费的理性化以及建筑市场管理力度的不断增加, 现代建筑成本控制管理对投资企业的影响越来越大。房地产是一项投资大、风险高的行业, 企业投资必须要有一定的回报率, 为了提高建筑工程投资效果, 优化建筑工程设计方案, 是有效提高工程经济合理的关键。

1建筑工程设计优化

1.1 建筑工程设计方案现状分析

目前我国的建筑工程设计方案主要是本着对投资方要求负责的理念进行, 有关部门仅对图纸等进行简单的审核, 这就造成对建筑工程设计方案缺乏必要的考核与评价。而且投资方没有认识到方案设计对投资的影响, 仅注重投标价与标底价的差距, 没有认识到设计方案的优化对投资的影响。因此导致在投标过程中方案审核不细、概算粗略、要求出图时间紧、刻意压低设计费用。种种原因导致了建筑工程设计方案没有得到足够的重视, 设计方案的优化也无从谈起, 最终导致工程投资超标的现象屡屡发生。针对这样的情况, 建筑工程投资企业必须认识到建筑工程设计方案优化的重要性, 认真审核投标方设计方案, 通过对设计方案的优化达到降低工程投资、提高工程造价管理水平的目的。

1.2 提高设计方案优化水平

建筑工程设计方案优化水平的提高不仅仅是提高投资方对设计方案的认识, 还要通过国家主管部门提高监管力度、提高设计监理推广、完善有关法规、强化综合性设计方案优化等多方面工作共同提高我国建筑工程设计方案优化水平。通过建筑工程设计方案优化不能够单纯的强调节约投资, 应从综合性考虑出发, 注重设计的科学性、技术的先进性, 以提高设计价值目标为基础、总体效益为出发点, 达到建筑工程设计方案优化效果。

1.3 设计方案的综合优化

建筑工程设计方案的优化以工程功能需求出发, 以技术先进性、工程造价严谨性、财务审核规范性为重点, 科学的进行设计方案优化。通过对施工技术的先进性的设计, 科学的应用现代建筑施工技术, 提高工程施工效率, 达到降低施工成本、降低投资的目的;通过工程造价严谨性控制, 达到工程造价对施工的指导目的, 为施工成本控制奠定基础;通过财务审核规范性对工程造价、施工资金使用等进行控制, 达到工程投资的科学使用, 避免职务侵占、偷工减料等情况的发生。同时科学的建筑工程设计方案优化还需要对施工过程材料进场数量、进场时间、堆放场地与堆放方法的进行设计优化。通过科学的进场数量设计减少材料进场过多造成的场地占用、资金占用以及材料管理费用。通过科学的堆放场地设计能够有效减少施工过程二次运输费用, 提高施工效率。通过科学的堆放方法设计优化能够有效的避免材料堆放不当造成的材料损失。总之, 科学的建筑工程设计方案优化施工对施工全过程各项工作的充分考虑, 建立现代化、精细化施工管理, 以此达到建筑工程施工设计方案的最终目的。

1.4 设计方案质量管理

建筑工程设计方案的优化对工程施工质量也有着一定影响, 因此要加强建筑工程设计方案中关于质量的设计与优化, 以此提高工程施工质量。建筑工程质量设计与优化首先要对建筑施工质量管理组织架构进行优化, 构建以法人为主的、专业技术人员与专家为主导地位的、基础质量管理人员为管理基础的全方位质量管理架构。同时建立健全质量管理规章制度体系, 结合工程实际情况对质量管理与技术管理规程进行具体化与细化, 以此确保质量管理体系的可靠性, 做好质量管理工作有章可循。注重质量管理工作的连续性与全过程管理执行力, 为确保工程质量奠定基础

1.5 设计方案优化

建筑设计方案的优化管理对设计项目的方案有着重要的意义, 建筑设计方案的确定不仅仅是为了评选好的方案, 优化选取方案不是目的, 重要的是在建筑设计方案运行中进行优化管理。当建筑设计方案选取后, 按专业部分进行优化、细化、量化而后运行。建筑设计方案优化管理, 旨在于打破旧的、固定不变的教条, 采取积极地动态管理方法;建筑设计质量的优化管理, 在于建筑设计质量的优化与管理。建筑设计质量的优化关键在于建筑设计思想目标的确立, 建筑设计思想的优以及专业技术人员的专业水平。因此, 建筑工程设计部门或企业必须注重人才的培养, 通过人才培养提高建筑工程设计方案质量、提高优化水平, 以此提高企业的综合市场竞争力。

2优化设计对建设投资的影响

2.1 设计方案直接影响投资

工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段, 而在项目作出投资决策后, 其关键就在于设计。据研究分析, 设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下, 但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上, 单项工程设计中, 其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响, 如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。

2.2 设计质量间接影响投资

据统计, 在工程质量事故的众多原因中, 设计责任多数占40.1%, 居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计, 而出现功能设置不合理, 影响正常使用;有的设计图纸质量差, 专业设计之间相互矛盾, 造成施工返工、停工的现象, 有的造成质量缺陷和安全隐患, 给国家和人民带来巨大损失, 造成投资的极大浪费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。

2.3 设计方案影响经常性费用

优化设计不仅影响项目建设的一次性投资, 而且还影响使用阶段的经常性费用, 如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等, 一次性投资与经常性费用有一定的反比关系, 但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合, 使项目建设的全寿命费用最低。

3搞好优化设计的几点建议

3.1 主管部门应加强对优化设计工作的监控

(1) 为保证优化设计工作的进行, 开始可由政府主管部门来强制执行, 通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》 (以下简称《办法》) 已由建设部建设[2000]41号文颁布施行, 它的实施将对控制设计质量提供重要保证。但《办法》规定的审查主要是针对设计单位的资质、设计收费、建设手续、规范的执行情况、新材料新工艺的推广应用等方面的内容, 缺乏对方案的经济性及功能的合理性方面的审查要求, 所以建设主管部门在执行《办法》的同时, 应增加人员配备和审查力度, 对设计成果进行全面审查;

(2) 应加强对设计市场的管理力度, 严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场, 减少黑市设计;

(3) 利用主管部门的职能, 总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标, 为优化设计的进行提供良好服务。

3.2 加快设计监理工作的推广

优化设计工作的推行, 仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求, 设计监理已成为形势所迫, 业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此, 主管部门应在搞好政府监理的同时, 一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件, 加强设计监理人才的培训考核和注册, 制定设计监理工作的责职、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证设计监理的广度, 为设计监理的社会化提供条件。

3.3 建立必要的设计竞争机制

为保证设计市场的公平竞争, 设计经营也应采用招标投标, 虽然早在1984年, 当时国家计委和城乡建设环境保护部就印发《工程设计招标投标暂行办法》, 1995年建设部230号文印发了《城市建筑方案设计竞选管理办法》, 新颁的《招标投标法》中也规定符合条件的项目的勘察设计必须招标, 但实际招标项目的量一直很少, 只占总项目的10%左右 (不同的地区其比例可能有所不同) , 即使采用招标的项目, 其招标体系不完善评标方法不健全, 缺乏公平竞争性, 因此应完善设计招投标的相关环节。设计单位为提高竞争能力, 在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩, 促使设计人员加强经济观念, 把技术与经济统一起来, 改变以前设计过程中不算帐, 设计完了概算见分晓的现象。

3.4 完善相应的法律法规

优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证, 目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作, 但这些都是从项目建设的总体出发, 对设计方面的规范不够具体, 因此为更好地监督管理设计工作, 还应建立和完善相应法律法规, 如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。

3.5 注意优化设计工作的综合性

通过优化设计来控制投资是一个综合性问题, 不能片面强调节约投资, 要正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约, 忽视技术上的合理要求, 使项目达不到功能的倾向, 又要反对重视技术, 轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析, 要以提高价值为目标, 以功能分析为核心, 以系统观念为指针, 以总体效益为出发点, 从而真正达到优化设计效果。

4结 语

建设项目投资控制是每个投资者进行认真分析影响项目设计质量的各个要素, 从设计优化方面保证整个项目的进度和成本的控制, 从而保证我国的工程项目质量整体提高, 经济效益得到保障。对工程推行全过程的项目管理, 是国际通行做法, 也是今后我国工程项目管理的发展趋势。特别是前期设计的优化管理是建设投资成本控制的要点。 [ID:6169]

摘要：投资控制贯穿于项目建设的全过程, 投资规模需得到有效控制, 设计优化的前期管理、提高设计人员的整体业务水平、完善前期工作对设计优化存在决定性因素。

关键词：投资控制,设计方案,设计监控,法律法规

参考文献

[1]吴远彬.新民居建设实用技术丛书.[M]北京:中国农业科学技术出版社, 2006.

[2]宋国防.工程经济学[M].天津:天津大学出版社, 2003.

论民用建筑工程前期的造价控制 篇2

关键词：民用建筑工程 造价控制 优化设计

民用建筑工程，顾名思义，就是建设满足人们居住需要和进行公共活动需要的非生产性建筑。民用建筑工程的建设具有投资大、单件性、多样性、复杂性、高赢利、高风险的特点。目前在民用建筑工程项目中人们普通比较注重项目实施过程和竣工阶段的造价控制，而轻视决策与设计前期的造价控制管理。实际上，有充分资料显示项目决策阶段和设计阶段对造价的影响度占到百分之八十以上，要远远大于实施阶段的影响度。因此笔者认为，从工程决策、设计及合同管理方面入手探讨民用建筑工程的造价控制有必要性和紧迫性，必须高度重视。

1.完善项目决策机制，有效控制工程造价。

民用建筑工程项目决策就是以工程管理相关理论为指导，根据目标需要，进行定义定位，系统地决策相应工程项目的实施。项目决策服务于工程管理的全过程，而且也是工程造价管理的前提基础。

首先，明确项目建设的目标需求。项目的建设，是满足人们的居住需求，还是满足人们参加公共活动的需要。对于满足人们的居住需求而言，是基本型的居住环境、改善型的居住环境还是享受型的居住环境。民用住宅就有多种表现形式，譬如拆迁安置房建设、普通商品房建设或者是别墅建设等。而至于建设公共活动建筑，则需求更是多样化，建筑形式也是复杂化，比如建设学校、体育馆、歌剧院、电影院等。只有明确了民用建筑工程的建设意图，才能够有的放矢，初步估计建设范围，为工程造价的控制奠定基础。

其次，进行民用建筑工程的定义定位，全面设想一个待建的工程系统。民用建筑工程的定义，就是明确界定工程项目的用途性质，具体阐述工程项目的主要用途和目的；而民用建筑工程的定位，即是根据市场需求，综合考虑投资因素和方案，决定工程项目的规格、档次及适用范围等。工程的定义定位实际上是项目建设的目标需求的具体化，进行工程项目的功能分析，在此基础上实现工程的方案比选，选出最优的方案，有效地利用投资。

最后，项目决策要技术和经济紧密结合，定量分析和定性分析相结合，选出在资源约束条件下功能效用与造价成本之比最大的方案，有效地节约民用建筑工程的造价。由于民用建筑项目的建设内容不同，技术方案比较的内容、侧重点及方式也不尽相同，一般要求符合技术先进、经济适用的原则。而工程方案的经济比选，就是在技术合理的前提下，先进行单方案的经济合理性检验，主要是本方案的效用是否达到预期目的和项目投资是否超出可利用投资两方面；然后进行多方案之间的对比，从技术、经济有效地方案中选择出功能效用与造价成本之比最大的方案，也就是最佳方案。在技术方案及经济评价的比选中，结合民用建筑工程的性质，一般以定量分析为主，定性分析为辅，合理地进行方案比选。

2、实施民用建筑工程的优化设计，节省工程造价。

设计阶段是处理民用建筑工程技术和经济的关键，决定了整个项目的市场定位、规模、建筑风格、建筑特点等，是决定工程造价的重点环节。需要做好以下几方面的工作。

一方面，根据项目决策策划进行招投标、择优选择设计方案及施工单位。引入竞争机制，应积极推行前期策划与建筑方案相结合的招标方法，建设工程通过多家竞投，经过专家综合评定之后决定。在单项工程方面，采用总分结合的承包方式，以总承包为主要方式，以项目分包为辅助方式，因地制宜实行总价包干方式或固定单价方式。总价包干管理程序简单，便于控制成本和结算。承包方收到图纸施工图以后，提供包含施工图要求的所有工程量的报价，在没有重大设计或者材料变更的前提下，最终结算价格就是合同价格。针对某些具有分部分项工程如楼梯、窗、门、栏杆等具有充分市场竞争的部分采用分包，实行固定单价包干。固定单价可针对不同结构体系的民用建筑工程造价进行测算分析，制订与市场相适宜的单价，然后再根据装修、设施情况进行适当调整，确定固定单价。在招标时宜选择具有多年资质的专业公司进行施工，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标公司要合理安排施工计划，合理调配施工方案，统筹安排。

另一方面，实行限额设计。限额设计包括两方面内容：一方面是项目的下一阶段按照上一阶段的投资或造价限额达到设计技术要求，另一方面是项目局部按设定投资或造价限额达到设计技术要求。实行限额设计，要求设计人员对于工程费用定额和工程预算相当熟悉，能够较为精确地掌握建筑材料的市场价格，根据投资估算进行初步设计和依据投资概算进行施工图设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更。同时，将初步设计审定的工程量和投资额向下或相关部门层层分解，实现对设计标准、设计规模、预算指标和工程数量等方面的控制。

另外，施工图优化设计，有利于工程造价控制。设计人员在进行民用建筑工程施工图纸设计的同时，相应的工程造价人员就是要与设计人员密切配合，对设计方案进行推敲，比较。工程造价人员尽量使用最短的时间，根据各个设计方案的实际情况做出适当的经济评价和造价估算。从而根据以上评价和估算做出最佳、最适合的图纸设计方案。同时，实施图纸会审，通过图纸会审可以使各相关单位特别是施工单位熟悉设计图纸、领会设计意图、掌握工程特点及难点，找出需要解决的技术难题并拟定解决方案，从而将因设计缺陷而存在的问题消灭在施工之前。专门的技术监管人员对图纸的规范性、建筑功能设计、建筑造型与立面设计、结构安全性、材料代换的可能性、各专业协调一致情况、施工可行性等方面进行审核。

3. 严格合同管理体系，规范造价控制。

民用建筑工程的施工合同所约定的工程竣工期限未能变成现实，会引起大量纠纷，为建设单位带来物质上的损失，增加造价成本，其根源就在建设工程施工合同不能落实。严格合同管理中的造价控制，要注意以下几个方面的内容：

第一，合同的合法性。当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容

是否符合国家法律、法规、政策和制度相关规定；当事人的意思表示是否真实、一致；权利义务是否平等；订约程序是否符合法律规定。

第二，合同的严密性。合同条款应明确，包括合同应具备的条款是否齐全，当事人双方的权利、义务是否具体、明确，文字表述是否确切无误，同时明确对违约处理方法，设计变更、特殊工艺的计价方法、现场签证的计价方法及可能遇到的风险处理方法等问题，避免项目结算时产生不必要的矛盾和分歧。

第三，合同的可操作性。发、承包方均能够贯彻执行施工合同，合同约定条款具备使合同权利得以实现、义务得以履行的程序和期限，具备使合同各项约定能够落到实处、变为现实的操作手段。如此，合同的约定不会流于形式，一方违约时，另一方完全可以掌握主动并可依据合同条款及时采取补救措施。

总之，对于民用建筑工程来说，加强决策深度，优化工程设计，严格合同管理体系，才能实现工程项目的成本造价控制，节约整个工程项目的投资，保证工程项目按期完工，达到预期效果和理想目的。

参考文献：

[1]刘颖：降低民用建筑中工程造价的方法和措施[J].黑龙江科学，2014（6）.

[2]张荣德：浅谈民用建筑工程造价控制[J].中国城市经济，2011（20）.

[3]罗琴：浅谈房地产开发全程造价控制[J].当代经济，2010（2）.

[4]邹一洪：浅谈房地产造价管理中的有效控制[J].时代经贸，2007（8）.

工程管理的优化设计与投资控制 篇3

1. 建设工程投资的特点

由于建筑工程的特殊性，造成工程项目投资的多方面特点，这对于后期的投资管理有一定的指导性。从经济学角度分析，建筑工程项目投资的特点有：

1.1 投资金额巨大。

就当前政府投资的主要项目而言，其基本上都是社会居民住宅区，如：拆迁安置房;还有部分属于社会基本公共设施，如：市政道路、桥梁、园林等，无论是哪一类工程，都需要政府投入大量的成本资金，少则几百万、几千万，多则上亿元甚至几十亿，巨大的投资金额必须要求控制好成本投资。

1.2 投资差异显著。

按建筑工程的类别划分，不同项目在使用功能、建设规模、内部结构、空间区域、设备需求等方面都存在明显的差异性，也使得建筑工程投资的差异更加显著。政府投资期间会因为建筑工程的地区、人工、材料、机械等因素而出现投资差异，为项目实际施工提供了指导作用。

1.3 投资依据多样。

政府在投资某一建筑工程时需详细分析投资的必要性、可行性、可靠性等问题，以保证成本投资后资金能得到充分运用。建筑工程投资的多样性表现为：投资参考资料的复杂性、投资主体结构的多重性等，因而投资前要收集大量的工程信息，对后面的投资指导提供了有效依据。

2. 建设工程投资控制中的问题及成因

考虑到建筑工程成本投资巨大，若资金使用控制不当将影响到工程项目实施的有序进行，并且对最终的经济收益大小也会造成不利。早期政府在投资管理中设计了相应的投资方案，随着市场经济体制的深化发展，传统投资管理模式已经满足不了新时期的投资控制需求。另外，政府在建筑行业投资管理阶段的问题也日趋暴露。

2.1 注重施工，忽略成本。

通常政府投资建筑工程项目都是有目的性的，大多数项目投资都是为了服务于社会现代化建设及社会群体的生活改善。政府在投资项目时过于注重施工，把重点局限于“质量第一”而造成成本投资控制不到位。意识上缺乏使得投资控制方案落实不到位，降低了项目投资的经济效益。

2.2 签订合同，考虑不周。

合同是建筑工程合作双方的法律性文件，对建筑工程的正常作业有较大的管理、引导作用。因管理上的疏忽，政府投资控制时未能深入分析合同条款，对于一些潜在的投资因素未能察觉，如：合同中提到的材料价格，因充分考虑市场变动引起的价格上涨问题，若考虑不周则会影响投资。

2.3 方案变更，记录混乱。

工程设计方案变更是建筑施工的常见现象，施工单位为了进一步优化工程性能而常常对设计方案现场变更调整。为了赚取更多的经济利益，施工单位常会采取不正当方式谎报价格或随意签证，如：签证上弄虚作假、以少报多。这就给政府投资管理工作造成不便，成本资金分配极度混乱。

2.4 竣工结算，高估冒算。

竣工结算是指一个建设项目或单项工程、单位工程全部竣工，工程合作双方根据现场施工记录、设计变更通知书、现场变更鉴定、定额预算单价等资料对合同条款进行修改的。竣工期间的投资控制也是一个重点，若政府投资管理不到位则会造成资金浪费，使得“高估冒算”现象依旧存在。

3. 控制建设工程投资的措施

3.1 规划资金使用。

当某个建筑工程确定之后，政府需尽快组织经济分析师对工程投资方案详细分析，如：投资管理人员要分析建筑工程的人员薪资、设备投资、材料采购等各个方面的资金投入，制定详细的预算报表，以便在投资过程中清楚每一笔资金的利用方案。

3.2 审核合同条款。

针对合同条款不清、规定不明、指标不细等现象，政府投资管理人员要严格审核合同条款，对涉及到资金的项目重点审核分析。如：对于施工期间出现的方案变革变更、价格变动等问题，投资管理者需及时审核合同签订手续是否合法、审核合同条款是否完备、审核合同条款中的风险等。

3.3 采取限额政策。

“限额策略”是目前常用的成本控制方法，建筑工程项目正式施工前，政府投资管理者与施工单位协商沟通，将投资的成本金额直接报给施工方。这种“固定价格”的投资方法既能节约政府的投资金额，也能防止施工单位弄虚作假、胡乱报价的行为，在工程管理的优化设计中效果显著。

3.4 防范投资风险。

顾及到市场经济的风险性，政府投资管理策划中也要分析工程潜在的风险类别，及时制定资金补救方法。如：政府可委托中介机构对审计结果进行复核，约定审计责任风险，避免合同双方的利益受到损坏。此外，在风险控制中也要实施有效的监督策略，“以监代防”可降低投资控制的难度。

4. 监理单位在投资控制中的作用

工程监理单位是建筑工程的“总领导者”，对建筑工程的质量控制、成本控制、施工监督等有着多方面的调控作用。政府在工程投资管理时可联系监理单位共同管理，联合制定项目的标准化投资控制方案，从每个工程细节上控制成本造价。作为监理单位，应从建筑工程的决策阶段、设计阶段、施工阶段综合控制造价。

4.1 决策阶段。

工程投资决策是投资控制的第一步，监理单位应弄清投资各阶段对成本控制的影响，在遵守经济学理论的前提下全面分析项目的技术、经济、财务等问题。合理确定项目在这个阶段的投资目标，更好地指导工程投资管理方案的实施，以防投资规划中出现造价失控问题。

4.2 设计阶段。

设计工程方案时需控制好各个环节的成本消耗，尤其是在材料价格的选择上必须要立足于市场行情，以防施工单位胡乱报价。经过设计阶段的造价控制，可以保证工程项目的规模、标准、功能、结构等方面指标及时确定，为投资控制提供了初步调控计划。

4.3 施工阶段。

对施工现场的监理则要创建综合化的投资控制系统，掌握此次投资控制重点，降低索赔事件的发生率，对经费签证严格管理，根据合同标准要求完成工程造价计算等等。另外，在施工阶段对于其它方面产生的费用也要给予关注，如：意外事故、工程返修等。

5. 结论

前期优化设计控制工程 篇4

【关键词】 基建投资项目 工程造价控制 建议

前言

工程造价为基建投资的重要经济性指标， 合理有效控制工程造价是一項十分复杂的系统工程， 涉及到建设全过程的各个环节， 既是一个全过程的控制， 又是一个动态的控制。目前基建投资项目的工程造价控制， 主要为事后控制。事后控制主要为检查计价的准确度， 是微观的控制， 对整个项目投资控制作用很有限， 投资缺口其实多发生在投资决策阶段及设计阶段， 因此将工程造价控制重点转移到基建投资项目的前期阶段上来， 将取得事半功倍的效果。

1. 投资决策阶段工程造价

政府基建投资项目， 由于规模大， 建设周期长， 技术复杂，一旦决策失误， 将造成无可挽回的巨大经济损失。如： 某省道长10 公里， 自1993 年以来共进行三次改扩建。第一次建设按交通部部颁二级公路标准进行， 路基宽18 米， 路面宽15 米，软弱地基处理仅在基底采用50CM厚换填砂， 工程投资近6000 万元， 工程竣工通车后不到一年时间， 路基发生不均匀沉降， 水泥砼路面破坏严重； 2000 年秋第二次扩宽改造， 路基宽38 米， 路面宽23 米， 投资近8000 万元。但道路拓宽改造未充分考虑当地社会发展的需要， 沿线排水、排污管线未能相应配套， 给群众生活带来不便， 不得不于2003 年再一次对该道路进行改造。第三次改造对原有软弱地基采用粉喷搅拌桩重新进行处理， 增加埋设相关市政管线， 但由于原有路基宽度限制， 造成管线施工围护措施费用达6500 万元， 总投资近1.5 亿元。区区10 公里道路， 前后仅十年期间， 历经三次改扩建， 耗资2.9 亿元， 由于投资决策的失误及缺乏相关论证， 政府直接损失达1 亿多元。

在投资决策阶段， 各项技术经济决策对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。投资决策是产生工程造价的源头， 这一阶段投资约占总投资额的0.5%- 3% ， 但能有效提高项目的投资效益， 而项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。

2. 以设计为重点进行全过程

长期以来， 人们普遍忽视工程建设项目设计阶段的造价控制， 概算审批走形式， 造成三超现象（概算超估算， 预算超概算， 结算超预算）严重。如某园区绿化工程， 原计划投资1000 万元， 园区内人行道结构层按350MM 厚乱毛石碎石底层、200MM厚C25 砼垫层、70MM厚1∶2 水泥砂浆结合层、25MM厚面层、路基造价达95 元/ M2， 而据现场地质条件， 结构层按150MM 乱毛石碎石底层、100MM 厚C10 砼垫层、200MM 厚1∶2 水泥砂浆结合层、25MM厚面层、路基造价45 元/ M2 就能达到设计强度要求， 由于设计随意性大， 致使竣工决算造价达2100 万元， 造成国有资产大量浪费。设计阶段造价控制充分体现了事前控制的思想。设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的， 设计阶段的造价控制对提高设计质量， 促进施工质量的提高， 高效质优地把工程建设好， 降低工程成本也是大有益处的。

在满足规范的前提下， 设计成果的造价因经验、水平或其它因素的影响而差别较大， 一方面设计思想的保守， 使工程造价居高不下； 盲目追求高标准高品质又是导致造价高的另一因素。因此， 合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后， 采用科学的方法对造价进行控制。必须做好以下几点：

2.1实行前期阶段的监理制度

保证施工质量的重要前提就是确保设计质量， 设计监理对投资控制的影响是不可低估的。实行设计阶段监理应该说这是一种较为客观公正的方法。通过设计监理的监督， 使设计趋于合理， 造价控制在限额范围内。反过来， 也促使设计单位剩善管理， 真正做到“量体裁衣”。

2.2 积极推行“限额设计”制度

这是控制设计阶段造价的另一有效途径。限额设计就是按照批准的总概算控制总体工程设计， 各专业在保证达到设计任务及各项要求的前提下， 按分配的投资额控制各自的设计， 没有特别的理由不得突破其限额。同时， 限额设计也对设计人员提出了更高的要求， 要求技术人员不断拓展自己的技术知识， 强化工程造价意识。通过这种“限额设计”， 能有效地控制整个项目的投资及造价， 同时还可以确保重点项目的资金投入。

2.3利用价值工程对设计方案进行评估

运用价值工程优化设计方案。同一个基建投资项目， 可以有不同的设计方案， 这就会有不同的工程造价， 可用价值工程进行方案的选择。在设计阶段运用价值工程控制工程造价， 并不是片面地认为工程造价越低越好， 而应把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析， 提高它们之间的比值， 研究产品功能和成本的最佳配置， 做到质优价廉， 又好又省。利用价值工程对设计方案进行评估是衡量其经济性、实用性、可行性的有效手段。

2.4 实行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法实行招标投标制度， 引进了竞争机制， 将会促使设计单位和设计人员增强风险意识， 达到基建投资项目优化设计的目的。

现行设计费计取方式不甚合理， 这是因为目前设计费的多少取决于工程总造价的高低或建筑面积的大小， 而较少考虑造价的合理性和经济效益的因素。推行工程造价和设计方案相结合的设计招标及设计费计取方法， 可以促使设计单位和设计人员不仅在建筑造型、使用功能上动脑筋， 而且要在如何降低工程造价上下功夫， 引导设计人员为业主节约资金而进行创造性的工作

2.5 加强图纸会审工作

加强图纸会审， 将工程变更的发生尽量控制在施工之前。在设计阶段， 克服设计方案的不足或缺陷， 所花费的代价小，可取得的效果最好。并避免因设计考虑不周或失误给施工带来洽商或返工， 造成索赔事件发生。

3. 前期阶段组织、技术与经济相结合

有效地控制基建投资项目工程造价， 应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施， 包括明確项目组织结构， 明确造价控制者及其任务以使造价有专人负责。从技术上采取措施， 包括严格检查监督初步设计、技术设计、施工图设计， 深入技术领域研究节约投资的可能。从经济上采取措施， 包括动态地比较造价的计划值与实际值， 严格审核各项费用支出等。

4. 项目前期阶段工程造价管理的建议

如何合理确定与有效控制政府基建投资项目前期阶段工程造价， 使政府基建投资项目以最少的投入获得最大的社会效益和经济效益， 重视投资决策、设计以及项目发包阶段工程造价的控制， 综合考虑技术与经济等各方面因素， 同时还应做好以下工作：

4.1 培养一支高素质的造价工程师队伍

要充分发挥注册造价工程师在工程造价控制方面的作用， 首先必须培养一支高素质的造价工程师队伍。一个合格造价工程师应具有丰富的实践经验， 融技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才， 在市场经济体制逐步完善， 投资’日趋多元化的今天， 迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价工程师。

4.2 培育健全的独立的工程造价咨询中介机构

近年来工程造价咨询机构数量上发展非常快， 现有工程造价咨询公司多数为有限责任公司， 从业人员的整体素质参差不齐及自律行为较差， 以我国现有法律、法规的约束力， 权责方面存在权利大， 风险小。因此培育和规范健全、独立的工程造价咨询中介机构很有必要， 工程造价咨询中介机构应向合伙制无限责任公司发展， 做到责、权同步， 增强行业自律。

4.3 抓好基建投资项目的事前审计监督

工程造价往往由于设计人员的随意提高标准、工程造价咨询人员的随意高套价而暴高。因此审计监督关口前移很有必要。

前期优化设计控制工程 篇5

设计方案:建筑的结构设计中方案的设计是最重要的部分, 方案的设计主要包括结构的选型、布置、以及主要部件的尺寸的估计以及对结构内容的初步分析, 在结构选型上要注重基础结构选型以及上部的结构选型这两方面的内容, 结构的选型实际上就是对于建筑物的结构设计提出不同的方案来选择, 对于选择出来的方案要进行一定的评判, 选择出最为满意的结构方案。

进行结构的设计:建筑物整体的结构设计主要指的是在设计时要把建筑物的电器设备线路、给排水的状况、建筑物本体的结构全部都包括在内的, 进行综合的考虑, 形成初步的设计方案。在这个设计阶段, 设计师们在设计时应该考虑到比如建筑物的层高、楼板的厚度、以及梁柱的尺寸等的内容都需要设计师作出一个大体的数值范围, 然后设计师们再通过一些标准的测定值来对这些数值进行综合的测评, 从而判断这种结构是否合理, 在结构的设计中还应该达到一定的抗震要求以及此结构一共可以承载的能力, 设定出一个极限值。

进行构建的设计:建筑物构件的设计主要是指块体、板、梁、柱、墙这五部分的设计。其中柱和梁是细长杆件其计算体系与内力的情况是很符合的, 而对于板的计算来说呢, 单向的板的计算可以作为单位宽度的梁的标准来进行计算。现在双向板的计算方式和理论也变的比较成熟, 而异型板的计算就比较复杂了, 在设计中应当尽量避免。对于墙来说, 单片的剪力墙我们一般会把它看作是薄壁的柱来进行大体的计算, 有时还会用到空间力学的方法, 对于块体的计算来说一般比较复杂比较难以进行准确的判断, 所以在计算块体的过程中往往都会加大计算的安全系数, 从而保障建筑的安全。

最后一个重要的部分就是绘图了, 设计师所绘制出来的图都是他们的创意和想法在纸上的完整体现。图纸就是设计师设计时的语言, 所有的一切都完整的表达在这一张纸上, 是进行施工建设的人员所进行工作的重要的依据。图纸的好坏将直接影响到工程的质量与进度, 所以说在图纸的绘制过程中, 一定要确保图纸的准确度, 从而保证施工的顺利无误的进行。

二有效控制工程造价的方式

建筑结构设计阶段是控制房地产成本的关键。并不是说在设计的费用上需求比较多而是在设计完成后运用到实际的施工中, 对工程的造价影响是比较巨大的, 所以说一个好的建筑设计在工程造价方面一定要好好的把握, 进行合理科学的结构设计不仅仅使人力、财力、物力大大的节省了, 而且也从根本上降低了工程的成本。在设计图完成时候的审核也是比较关键的一个环节, 要尽量做到把设计的变更放到工程实施之前, 这样就可以尽量减少因为施工方案的变更而引起的费用的过度支出。

还要加大审核力度, 要做好工程量的审核, 重点就是审查工程量是否存在错算、重算、漏算的现象, 在审查的时候一定要针对重点进行详细地核对和计算;其次, 要精通工程量的计算规则, 工程量的准确性决定着工程进行预决算的质量, 只有完全熟悉其计算规则, 才能将工程量准确无误地计算出来;第三, 要对预算定额的分部分项的工程内容进行熟悉;最后, 还要对定额子目、材料价格、工程签证、工程费用、项目的各项乘积、小计和合计分别进行审核。

三有效控制工程造价就要遵循建筑结构设计的优化原则

(一) 经济适用性原则

经济性原则的是指在设计中要充分考虑到经济的因素, 其中经济因素还包括两个主要的方面, 一是保证安全与使用的前提下做到造价最少, 最经济;第二种情况就是在造价一定的基础上要实现发挥其最大的效益, 实现收益的最大化。建筑物建造的目的就是供人们生活和生产工作使用的, 所以建筑物必须发挥其建造时的目的, 不能与之相违背, 发挥不了它特定的功效。

(二) 安全、美观、持久性原则

安全因素建设施工时应该首要考虑到的建设因素, 是进行设计建设的根本, 所以在选材以及施工方案的设计上一定要遵循这个原则, 从而使建筑物设计得既实用又安全。建筑物所能存在的时间就是建筑物的寿命, 这就是在设计时要充分考虑到建筑物所采用结构的合理性, 以及建筑所采用的材料是不是具备一定的耐久性等等。建筑物的建造应该具有一定的观赏性, 人们对美的观赏追求是永远也不会满足的, 建筑物的建造一定要在保证其他原则的基础上, 在合理的造价范围内, 加大对于观赏性的设计力度, 赋予建筑物以独特的灵魂以及满足人们在观赏时候的精神享受。

(三) 便于施工、节省造价原则

一个好的设计师在进行建筑结构的设计时应该首先要想到这样的设计是否有利于施工的方便进行, 因为建筑结构设计的好坏将直接影响到施工的难度以及工程完成质量的好坏, 设计师在设计时要充分考虑到这一点, 在设计过程中需要采取一些必要的措施以及日常应该积累的经验, 例如在设计中要尽量避免使用过多的截面种类, 在满足业主的需求上要尽量使结构的构件与混凝土的强度尽量的统一起来, 设计师进行实地的勘察也是很重要的, 要尽量避免一些太过复杂的设计, 因为有的设计在施工图上看起来并没有什么疑问, 但是在实际操作上却很难进行施工, 所以这就要求设计师在进行一些复杂建筑的设计时要充分考虑到周边的环境以及施工单位的装备是否齐全, 积累一些经验, 牢牢地把握一些必要的施工技巧。

四结语

前期优化设计控制工程 篇6

1 优化设计对建设投资的影响

1.1 设计方案直接影响投资。

工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段, 而在项目作出投资决策后, 其关键就在于设计。据研究分析, 设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下, 但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上, 单项工程设计中, 其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响。

1.2 设计方案影响经常性费用。

优化设计不仅影响项目建设的一次性投资, 而且还影响使用阶段的经常性费用, 如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等, 一次性投资与经常性费用有一定的反比关系, 但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合, 使项目建设的全寿命费用最低。

1.3 设计质量间接影响投资。

据统计, 在工程质量事故的众多原因中, 设计责任多数占40.1%, 居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计, 而出现功能设置不合理, 影响正常使用;有的设计图纸质量差, 专业设计之间相互矛盾, 造成施工返工、停工的现象, 有的造成质量缺陷和安全隐患, 给国家和人民带来巨大损失, 造成投资的极大消费。

2 优化设计运作困难的成因

2.1 优化设计运行的机制不够完善。

优化设计的运行需有良好的机制作为保证。而目前的状况, 一是缺乏公平的设计市场竞争机制, 设计招标未能得到推广和深化, 地方、行业、部门保护严重;二是价格机制扭曲, 优化不能优价;三是法律法规机制薄弱。

2.2 业主要求优化设计的意识不强。

目前, 业主往往把投资的控制重心放在施工环节上, 而对设计环节重视不够。其原因:一是对设计对投资影响的重要性认识不够, 只看到搞施工招标, 投标价要低于标底价、施工单位要让利等, 殊不知设计方案的优化会带来更大的节约;二是无法很好地选择设计单位, 因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。有些项目设计虽通过招投标, 但此时方案不细, 概算粗略, 很难来综合评定;三是业主由于专业知识上的限制, 对设计方案难以从优化扰的角度提出要求或疑义;四是有些业主经济实力雄厚扰, 项目建设赶时髦, 求新颖, 根本不提优化要求;五是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确, 随意性大, 要求出图时间紧, 又压低设计收费, 从而也影响了优化设计的开展。

2.3 优化设计的开展缺乏必要的压力和动力。

由于目前的设计经营往往凭的是关系, 缺乏公平竞争, 所以设计单位的重心不在技术水平的提高上, 设计只要保证不出大的质量问题, 方案的好坏、造价的高低, 关系不大, 使优化设计失去压力。由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取, 几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关, 导致对设计方案不认真进行经济分析, 而是追求高标准, 或为保险起见, 随意加大安全系数, 造成投资浪费。相反, 设计单位即使花费了较多的人力、物力, 优化了设计方案, 给业主节约了投资, 但也不能得到应有的报酬, 有时设计费反而变少了, 从而挫伤了优化设计的积极性。

2.4 政府主管部门对优化设计监控不力。

长期以来, 形成了一种设计对业主负责, 设计质量由设计单位自行把关的观念, 主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价, 有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题, 只有等出现了大的技术问题才来追究责任, 而方案的经济性则问及更少。另外, 对设计市场管理不够, 越级、无证、挂靠设计时有发生, 从而导致设计质量下降, 加之由于设计工作的特殊性, 不同的项目有各自的特点, 所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。

3 搞好优化设计的几点建议

3.1 主管部门应加强对优化设计工作的监控。

为保证优化设计工作的进行, 开始可由政府主管部门来强制执行, 通过对设计成果进行全面审查后方可实施。作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》已由建设部建设[2000]41号文颁布施行, 它的实施将对控制设计质量提供重要保证。但《办法》规定的审查主要是针对设计单位的资质、设计收费、建设手续、规范的执行情况、新材料新工艺的推广应用等方面的内容, 缺乏对方案的经济性及功能的合理性方面的审查要求, 所以建设主管部门在执行《办法》的同时, 应增加人员配备和审查力度, 对设计成果进行全面审查。

3.2 加快设计监理工作的推广。优化设计

工作的推行, 仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求, 设计监理已成为形势所迫, 业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此, 主管部门应在搞好政府监理的同时, 一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件, 加强设计监理人才的培训考核和注册, 制定设计监理工作的责职、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证设计监理的广度, 为设计监理的社会化的提供条件。

3.3 建立必要的设计竞争机制。

为保证设计市场的公平竞争, 设计经营也应采用招标投标, 虽然《招标投标法》中也规定符合条件的项目的勘察设计必须招标, 但实际招标项目的量一直很少, 只占总项目的10%左右 (不同的地区其比例可能有所不同) , 即使采用招标的项目, 其招标体系不完善评标方法不健全, 缺乏公平竞争性, 因此应完善设计招投标的相关环节。首先, 应成立合法的设计招标代理机构;其次, 各地方主管部门应建立相应的规定, 符合条件的项目必须招标;第三, 业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求, 有编制完整的招标文件;第四, 招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查;第五, 应设立健全的评标机构合理的建设评标方法, 以保证设计单位公平竞争, 并限制业主在项目上的随意性。设计单位为提高竞争能力, 在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩, 促使设计人员加强经济观念, 把技术与经济统一起来, 改变以前设计过程中不算帐, 设计完了概算见分晓的现象, 由画了算扰变为算着画扰, 并通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关, 共同控制设计过程。

3.4 完善相应的法律法规。

优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证, 目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作, 但这些都是从项目建设的总体出发, 对设计方面的规范不够具体, 因此为更好地监督管理设计工作, 还应建立和完善相应法律法规, 如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。

3.5 注意优化设计工作的综合性。

通过优化设计来控制投资是一个综合性问题, 不能片面强调节约投资, 要正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约, 忽视技术上的合理要求, 使项目达不到功能的倾向, 又要反对重视技术, 轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析, 要以提高价值为目标, 以功能分析为核心, 以系统观念为指针, 以总体效益为出发点, 从而真正达到优化设计效果。

浅谈优化设计与工程造价投资控制 篇7

工程设计是指为工程项目的建设提供技术依据的设计文件和图纸的整个活动过程,它是对建设项目的全面规划和实施意图的具体描述,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。工程设计是否经济与合理,对工程建设项目造价的确定与控制具有十分重要的意义。由此可见,控制工程造价设计阶段起着重要而关键的作用。

1 在设计阶段进行工程造价控制的主要原因分析

1.1 在设计阶段进行工程造价控制可以使造价构成更合理

提高了资金利用效率及投资控制效率,通过编制和分析设计概预算,可以了解资金分配的合理性和工程各组成部分的投资比例。

1.2 在设计阶段进行工程造价控制便于技术与经济结合

设计时吸收造价工程师参与全过程设计,使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上,在做出重要决定时就能充分认识其经济后果。投资限额一旦确定以后,设计只能在确定的限额内进行,有利于建筑师发挥个人创造力,选择一种最经济的方式实现技术目标,从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。

1.3 在设计阶段进行工程造价控制可以使控制工作更主动

先按一定的标准,开列新建建筑物每一部分或分项的计划支出费用的报表,即造价计划。然后当详细设计制定出来以后,对计划中所列的指标进行审核,预先发现差异,主动采取一些控制方法消除差异,使设计更经济。

1.4 在设计阶段进行工程造价控制效果最显著

设计费一般不足建设工程全寿命费用的1%,但它对工程造价的影响却占到75%以上。由此可见,设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。所以,无论从造价管理系统环节看,还是从投资利用、投资控制方面看,设计阶段的工程造价管理工作不但必要,而且很重要,只能加强,不能削弱。

2 设计阶段工程优化设计存在问题分析

要有效地控制建设工程造价,就要把控制重点转到设计阶段这个关键阶段上,提高设计质量,降低工程造价。

2.1 设计单位设计人员只对方案可行性和结构的安全性感兴

趣。初步设计时只从建筑规划、建筑规模、建筑空间、结构类型等方面考虑,片面追求新颖、精尖,对造价指标考虑不周或不顾及,施工图设计阶段往往只关注技术、安全。据统计,在工程质量事故的众多原因中,设计责任多数占40.1%,居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计,而出现功能设置不合理,影响正常使用;有的专业设计之间相互矛盾,造成施工返工、停工的现象,有的造成质量缺陷和安全隐患,给国家和人民带来巨大损失,造成投资的极大浪费。

2.2 设计评标办法———当前我国的工程设计招投标制已经把对

设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一。但目前对于设计方案的经济性还没有详细的评价指标体系。

2.3 限额设计推行不到位———限额设计就是按批准的投资估算

控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制施工图设计,即将上阶段设计审定的投资造价分成各专业,然后再分解到各单位工程和分部工程。在保证各专业使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计。但现阶段设计单位推行限额设计的力度不够,经常出现设计超出限额,总投资限额被突破。

2.4 设计监理制度还没有强制推行,业主单位很少主动委托监

理人员参与设计阶段。许多设计过程中可能出现的事物和缺陷往往在施工阶段才能被发现,一些必要的设计变更不能做到提前控制,已经完工的分部分项工程将被拆除重做,造成了大量不必要的经济损失,也大大降低了工程造价控制的效果。

3 工程设计阶段采取措施进行造价控制

针对以上问题分析,笔者认为可从以下几个方面采取措施,切实加强工程造价的合理有效控制:

3.1 改变设计收费办法,刺激设计人员重视设计的经济性

我国目前设计单位收取费用的主要方式有两种:设计费=工程造价×费率;设计费=建筑面积×单方面费用标准(元/m2)。

以上两种方式中费率(或单方费用标准)根据工程性质、结构类型的不同采用不同标准。由此可见,现行设计收费制度只考虑了工程规模和难易程度,没有考虑设计的经济合理性,设计单位即使花费了较多的人力、物力,优化了设计方案,给业主节约了投资,但也不能得到应有的报酬,有时设计费反而变少了,从而挫伤了优化设计的积极性,不利于发挥设计人员的主动性和积极性。为此,可以在现有收费办法中加入对投资节约的奖励和投资超支的罚款部分。具体方法如下:设计费=概算数额×基本费率+(概算数额-预算数额)×奖罚费率。该方法体现了优质优价的经济原则。

3.2 推行设计招标制度,完善设计方案经济评价指标体系和规范

首先,政府职能部门应该尽早制定出工业、民用等建筑设计方案详细的评价指标体制和规范的投标文件格式。其次,业主单位应该在招标文件中明确参评方案的投资估算(或设计概算)在评标过程中的重要性。最后,应该吸纳工程经济专业人员参与评标委员会,与其他评委一道综合评定每个投标方案的优劣,选择出最优设计方案。

3.3 充分运用价值工程等手段优选设计方案,大力推行限额设计

限额设计可以运用价值工程理论和标准化设计等技术手段,按照估算控制概算、概算控制预算这种层层控制的方式,确保施工图预算不突破造价限额,即纵向控制;或者可以通过对设计人员进行严格考核,实施奖惩来确保设计质量,即横向控制。在限额设计的过程中,从选择建设场地和工程总平面布置开始直到最后结构零件的设计都应进行多方案比选,从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案。在方案优选过程中,要应用多种优化途径,优化设计不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的经常性费用,如暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等,一次性投资与经常性费用有一定的反比关系,但通过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合,使项目建设的全寿命费用最低。

3.4 加快设计监理工作的推广,加强设计过程的监管

优化设计工作的推行,仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求,设计监理已成为形势所迫,业主所需。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。因此,主管部门应在搞好政府监理的同时,一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件,加强设计监理人才的培训考核和注册,制定设计监理工作的责职、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证设计监理的广度,为设计监理的社会化的提供条件。

3.5 建立必要的设计竞争机制

为保证设计市场的公平竞争,应成立合法的设计招标代理机构,各地方主管部门应立相应的规定,符合条件的项目必须招标。并健全的评标机构合理的建设评标方法,以保证设计单位公平竞争,并限制业主在项目上的随意性。

3.6 完善相应的法律法规

优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证,目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作,但这些都是从项目建设的总体出发,对设计方面的规范不够具体,因此为更好地监督管理设计工作,还应建立和完善相应法律法规,如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理。

4 结束语

建设工程项目工程造价前期控制 篇8

建设工程造价的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程, 各个环节都存在着工程造价, 与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于工程造价的控制都是必要和重要的, 但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用, 基本决定了项目实施后的投资效果, 因此, 建设工程项目前期造价控制对于全过程工程造价的控制具有决定性影响, 是控制工程造价的重中之重。

1 工程造价含义及其特点

1.1 工程造价含义工程造价广义上讲是指建设工程项目的建造价格, 它包含两方面内容。第一方面:站在投资者的角度而言, 工程造价是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而工程造价就是作为投资者以盈利为目的, 通过一系列投资管理措施, 所进行的活动总称。第二方面:站着市场的角度而言, 工程造价是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将工程造价的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述工程造价, 对其的理解也是不同的。对于承包商而言, 他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是工程造价。而对于建设工程投资者而言, 项目投资是面对市场经济条件下的工程造价。

1.2 造价控制内容工程造价控制包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段四个阶段。

建设工程项目具有施工周期长、涉及范围广、施工地点不固定、占用资金量大、施工机械设备多等特点。同时, 建设工程项目的工程质量、工程进度和工程造价之间有着直接的关系, 三者既相互统一, 又相互制约和矛盾。因此, 对于整个建设工程项目来说控制其工程造价极其重要。

1.3 造价控制各个阶段及其特点当前我国的建设程度基本上包括四个阶段, 各阶段特点具体如下:目前, 我国的建设程序基本上是投资决策阶段, 工程设计阶段, 工程实施阶段, 竣工验收阶段。项目的前期阶段即为建设项目施工前各阶段的总称。 (1) 投资决策阶段需要编制初步投资估算, 做可行性研究报告, 由于该阶段是属于投资估算阶段, 所以与最终项目结算价格会存在较大差别, 该阶段造价控制重点是保证投资资源充足。 (2) 在设计阶段, 在不影响结构合理设计的前提下, 设计单位应根据业主建设单位的设计委托书合理控制预算。 (3) 在施工工程实施阶段, 以合同价为基础, 按照承包方实际完成的工程量拨付工程款, 同时还应该考虑到由于各种因素可能会引起的工程费用上涨, 比如物价上涨等, 合理确定结算价。 (4) 在竣工验收阶段, 将整个工程建设过程中的各项费用进行全面汇集, 编制竣工决算。

2 建设工程项目前期造价控制的必要性

在建设项目正式施工前, 应加强对建设工程项目前期阶段的造价控制, 如此不仅可以最大限度的规避风险, 还能够从技术经济的角度对建设项目的各种方案进行科学的论证, 从中选择综合成本最低, 效益最好的方案予以实施。当前我国在前期造价控制工作中存在以下问题:

①忽视前期阶段的造价控制的作用。在整个建设工程项目中前期工作举足轻重, 但现实中很多单位都不以为然, 没有真正意识到前期阶段造价控制的重要性, 未能做到防患于未然, 影响了整个建设项目工程造价。②准备不充足, 未能进行全寿命造价控制。对于市场细致的调查和研究是开发前期阶段的重要组成部分, 但是当前很多单位对此并不重视, 项目前期调查内容十分单薄, 信息不对等, 甚至存在一部分虚假数据, 如此无法落实全寿命造价控制, 后果不堪设想。③项目前期造价管控不严谨。近年来, 虽然我国工程在家管理工作取得了不错的成绩, 但是依然存在很多问题, 比如1) 投资决策阶段, 对于获取资金的各种方案并未进行认真的计算与比较。当前社会经济高速发展, 在新的时代应顺应新的潮流, 运用新的思想和方法辅助投资决策;2) 设计阶段是工程建设中最为重要的阶段, 它是技术与经济的统一体, 但是很多单位都认为设计工作是一项单纯的技术工作, 不重视其后的造价管理工作, 导致了项目前期造价管控不严谨, 影响了建设工程项目的工程造价。

3 建设工程项目前期造价控制的要点

3.1 项目投资决策控制

①项目合理规模的确定。项目合理规模的确定是指合理选择拟建项目的生产规模, 解决“生产多少”的问题。通常来讲, 工程造价会随着项目规模的扩大而提高, 但也并不完全如此, 并不是项目规模大的项目, 其工程造价就一定高, 工程造价还关乎规模效益、技术条件、市场因素、社会经济环境等多个因素。实践证明, 项目规模过大或者过小都不利于工程造价控制工作, 因此, 只有合理去顶项目规模, 才能确保工程造价合理。

②建设标准水平的确定。建设标准是项目投资决策的一个重要组成部分, 对工程造价的影响巨大。建设标准包括劳动定员、配套工程、建筑标准、工艺装备、占地面积、建设规模等, 只有合理确定建设标准, 才能确保工程造价合理, 若建设标准定的过高或者过低, 都会因为不符合当前我国的国情, 而无法取得理想的效果, 影响整个建设工程项目的造价控制。

3.2 项目设计控制工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程, 是工程建设的灵魂, 对最终的工程造价有着直接的影响, 因此必须重视项目设计阶段的造价控制。设计质量的好坏不仅关乎最终建筑的质量和使用功能, 更对工程的投资效益有着直接影响。对于建设项目而言, 一旦项目作出决策, 项目设计控制就是投资控制的关键。以建筑设计为例, 在建筑设计阶段影响工程造价的主要因素有: (1) 平面形状; (2) 流通空间; (3) 建筑物的体积大小; (4) 层高。因此在实际的建筑设计过程中应充分考虑上述四项因素的影响, 结合建设工程项目设计要求, 制定科学合理的项目设计阶段造价控制方案。

4 项目投资决策和设计阶段造价控制

综上所述在项目投资决策阶段和设计阶段的造价控制对于整个项目成功与否具有非常大的影响。下面以一个具体实例予以说明。

4.1 工程情况

新疆某大学科新校区位于阿克苏地区, 校园占地面积2856亩, 规划建筑面积68.7万平方米, 分三期建设, 其中一期占地面积1700亩, 建筑面积近30万平方米, 共投入建设资金15亿元, 规划在校生6000—8000人。二期规划建筑面积21.7万平方米, 远期规划建筑面积17万平方米。远期规划在校生15000人。因为此学院的新校区项目从规划之初就对项目前期造价控制给予了足够多的重视, 在项目决策和设计阶段进行了严格的造价控制, 并取得了显著的成效, 其中设计阶段实际发生费用低于设计预算费用。项目前期总投资预算15亿元, 实际投资总金额为13.5亿元, 总造价相较预算金额下降10%。

4.2 投资决策阶段控制

工程建设的每个阶段都存在着工程造价控制, 工程投资决策阶段作为工程建设项目的第一个阶段, 该阶段的造价控制对整个建设项目至关重要。要想合理的进行造价定位, 准确定位是前提。为此学校从自身健康发展和开发的角度出发, 与相关单位探讨了造价方面的诸多问题, 除此之外, 学校还积极与相关管理部门沟通和交流, 为学院建设创造良好条件。学院和相关单位探讨的关于造价方面的问题主要包括以下几个方面:

①建筑内部的装修是什么样的风格;②新校区要建造成什么样的风格比较的合适;③校区的面积控制在什么范围内最好。经过多次的讨论, 建设相关管理部门综合各方意见, 将各类信息进行了整合, 其中既包含校方的意见和要求, 也包含造价咨询单位的意见和建议, 然后考虑各种计划的可能性和可行性, 最后选出最科学合理的计划, 最大限度的避免风险产生, 具体如下:首先, 任何事情都要遵循相应的规律, 校区建设亦是如此, 需要遵循教育和经济的规律, 应结合学院的实际情况及当地政府的相关规定, 确定合理的建筑规模和投资金额, 最终将面积定为68.7万平方米, 总投资的金额是15亿元。其次在建设新校区的过程中应体现出学院的文化底蕴, 因此, 在建设过程中应注重建筑的特色和风格, 同时还应该重视建筑的格调, 不仅要简洁、大气, 也要清新、高雅, 能够与自然有机的融合在一起。最后在室内的装饰方面应控制好造价, 保证建筑的良好通透性。

4.3 设计阶段控制

结合学院的各项实际情况, 工程项目指挥部认为在这次工程设计中应重点关注以下几个问题:资金是否合理, 参考工程造价预算, 确保资金合理充足;是否具有实用性, 由于行政办公区域规划复杂, 更要注重其实用性;人文景观的质量, 该学院作为新疆本地的知名院校, 其设计需独特新颖, 别树一帜。学校建设指挥部与造价咨询公司经过商议, 为了保证设计中工作比重的合理分配, 先做出了一个单方工程造价, 初步确定将土建、装饰、安装各专业造价按照5:3:2的比例进行了分配。同时指挥部要求设计部严格依照造价规定进行设计, 必要的情况下调整造价, 也必须保证最终的建设施工预算不超过原先投资额。

5 结论

工程造价的控制对于整个建设工程项目而言举足轻重, 它是一门集经济、技术和管理于一体的综合学科, 远远超出了经济的范畴。因此, 要想确保投资者的经济效益, 控制好工程造价, 工程造价管理是重中之重。

在决策阶段的造价控制应全面做好可行性研究、全面细致的编制投资估算以及建立财务评价指标体系等来加强造价的控制从而避免造价失控。

对于建设项目而言, 一旦项目作出决策, 项目设计控制就是投资控制的关键。因为设计阶段基本上决定了整个建设项目的造价, 是整个建设项目造价控制的关键。因此在项目设计阶段应对各项设计方案进行充分的技术比较分析, 努力控制项目投资, 采用技术手段和方法进行优化设计以降低造价。

摘要：工程造价是工程项目建设过程中的全部费用。工程建设主要包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段, 工程实施之前均视为工程项目的前期阶段。在工程造价的投资控制中, 人们往往只注重于施工阶段, 却忽视了前期控制, 造成造价管理上的重大失误。所以本文就针对项目决策和设计阶段造价控制予以分析, 为有关人员在工程造价中提供借鉴。

关键词：项目前期,造价控制,管理方法

参考文献

[1]周日正.国有企业建设项目工程造价管理中问题分析与对策[D].华南理工大学, 2011.

[2]王君华.政府投资项目工程造价管理的问题及对策探讨[D].西南财经大学, 2013.

前期优化设计控制工程 篇9

关键词：建设项目决策阶段设计阶段造价控制

中图分类号：F270文献标识码：A文章编号：1007-3973(2010)09-125-02

建筑工程产品具有单一性特点，生产周期长，规模大，综合因素广的特性。一个项目工程，从工程立项开始到工程竣工，少则一二年，多则三到五年，甚至更长的时间，由于时间跨度长，在其内在特性作用下，使建筑工程项目造价控制和管理存在较多困难，经常出现“三超”现象，即概算超估算，预算超概算，决算超预算。项目实际造价远远超过计划目标，加强建筑项目工程造价管理。就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在合理预算范围内，更在于建筑项目最终有一个合理经济的投资造价，少花钱，多办事，办好事。工程造价的控制和管理贯穿于项目建设的全过程。但关键在于施工前的投资决策和设计阶段。投资决策的正确于否，直接关系到项目建成后的社会效益和经济效益。从项目可行性研究开始，经方案优选、初步设计、组织施工、竣工验收直至项目运行投产，在项目全过程中进行造价的控制和管理。

根据建设项目的实施进度，建设项目可划分为投资决策阶段，设计阶段，招投标阶段，实施施工阶段，竣工验收阶段。而其中项目决策阶段和设计阶段的工程造价控制和管理是整个工程造价控制的重要环节，下面就结合自己的工作经验侧重谈谈投资决策阶段，设计阶段的工程造价控制和管理工作。

1、投资决策阶段的工程造价控制和管理

建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程，这一过程非常重要，它是建筑的龙头，项目建成投用后，它能给生产和生活带来什么样的结果，发挥什么样的作用，给企业带来什么后果，都取决与项目决策的正确于否。因此，在投资决策阶段必须通过大量的实际调查研究，用科学实用的分析、评价方法，使确定的建设项目投资合理、效益显著。

一般情况下，项目建议书由建设单位向上级主管公司计划部提出，在公司计划部批复立项后，建设单位委托设计单位编制项目可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为该项目工程造价的最高限额，但由于项目可行性研究报告主要以经济分析和方案为主，工程量不明确，设计单位对项目所在区域的情况了解不深，所以设计单位本阶段的投资估算准确性较差，往往造成实际投资超出可研投资估算，决策阶段控制造价对项目经济性的影响高达95％－100％，为了达到决策阶段的造价控制，应作好下面几项工作：

(1)作好建设项目的选址工作：通过实地调查和基础资料的搜集，采取多方案选址，充分考虑建设环境、建设条件、建设费用等，对各方案进行技术经济论证，选择最佳厂址方案。

(2)建设项目建设规模与建设标准：建设规模和建设标准的确定直接影响项目投资的大小，关系着项目的成败，应充分考虑市场、技术、环境等因素，合理论证建设规模的大小及建设标准的高低。

(3)建设技术方案和建设工程方案的选定：技术方案必须先进适用，安全可靠，经济合理。工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下。力求经济合理。

(4)主要设备的选用：所选设备质量必须可靠，性能成熟，满足项目投产后生产或使用的要求。

2、设计阶段的造价控制和管理

工程造价控制贯穿于工程项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制，在项目投资决策完成后。控制工程造价的关键就在于设计阶段，据西方一些国家分析，设计费一般不足建设工程全寿命期费用的1％，但就是这少于1％的费用对工程造价的影响度占到75％以上，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。

拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，再很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。目前设计阶段工程造价控制存在的主要问题是：(1)设计人员只重视造型、使用功能等，缺乏经济意识。(2)设计单位只考虑建筑要求，而忽视建筑的成本和施工技术的问题，设计方案只要遵循有关设计规范以外，不需对有疏漏或错误的设计图纸造成的经济损失负相应的经济责任。对于方案的优化、材料和设备的选择，投资效果等方面，也没有明确的考核。(3)设计费的计取方式不能调动设计人员主动控制造价的积极性，设计费用只是按工程造价或建筑面积的大小计取。

设计阶段造价控制的措施：

(1)建立完善的工程设计招标制度。保证设计方案的优选及技术的先进性，提高设计水平和经济核算质量。在设计招标中，改变过去只对设计方案进行竞争招标，对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制。

(2)建立设计阶段的经济论证，增强建设单位的参与意识，改变我国长期设计和施工相分离的现象，在设计阶段，建设单位要组织有关专家及造价人员较早地参与设计阶段的决策工作。使设计方案更合理、更优化。避免不合理设计和不适用设备的选用。

(3)要求设计单位推行限额设计，按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，目前我国一般设计单位实行限额设计还存在一定困难，往往是设计方案不考虑投资，待设计完成后才作概算投资，这就要求设计单位认真分析投资估算，设计方案和投资控制同时进行。

(4)加强设计变更的管理工作。设计单位认真作好图纸审查工作，可以减少图纸中的错、漏现象，使设计阶段施工图预算更为准确，给设计单位充足的设计时间，加强设计的前期准备工作，选择合适的设计单位，让设计单位提高设计深度，完善设计图纸，尽量减少在施工阶段的设计变更。

(5)建立工程造价信息平台。工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息的组合。对已建成和在建的有使用价值和有代表性的工程设计概算、施工图预算、工程结算、竣工决算、单位工程施工成本以及新材料、新结构、新设备、新施工工艺等建筑安装工程分部分项的单价分析等资料，建立信息平台资源共享。目前我们这项工作几乎空白，只有作好该工作，才能对设计阶段的投资控制进行重要参考。

综上所述，我们要改变过去在工程造价控制中的错误认识，在重视建设项目后期结算审查的同时，深刻认识到工程前期设计阶段造价控制的重要性，正确处理技术与经济的对立统一关系，即要反对只讲节约，忽视技术上的合理要求，使建设项目达不到合理使用功能的要求，又要反对只讲技术先进，忽视经济的合理性、设计保守浪费的现象。认真作好多方案的技术经济比较，在降低和控制工程造价上下工夫，以保证建设项目设计的合理优化和投资控制。

参考文献：

建设工程项目造价的前期控制 篇10

工程造价是建设工程整体的建造价格, 包括整个项目从前期规划、方案研究及论证、项目设计、投标中标、建筑施工以及竣工交付的全过程中所耗费的所有费用之和。建筑工程项目前期所发生的造价主要包括其正式施工前所发生的的费用, 具体包括项目决策阶段的费用、方案设计阶段的费用以及项目招标阶段的费用。

研究表明, 建设工程不同阶段的造价对整体工程造价的影响力不同, 项目在决策阶段的费用会对整个工程造价产生占75%～95%的影响力;方案设计阶段的影响力占35%～75%;施工阶段的影响力占5%～35%;竣工阶段的影响力占0～5%。也就是说, 包括项目决策阶段、方案设计阶段以及投标中标阶段在内的工程前期阶段的费用控制是整个工程建设项目造价的关键影响因素, 对整个工程造价的高低有重要影响。但是, 目前我国在建设工程项目的管理中, 并不重视工程造价的前期控制工作, 而是过多地关注于工程具体的施工过程中的造价管理。事实上, 只有在工程建设的前期阶段就要注意和控制, 采取相应的措施和方法, 多加管理, 通过资源的优化配置, 合理、高效地使用投资, 才能使工程的整体造价趋于更合理的水平。以下从工程前期的三个阶段即项目决策阶段、方案设计阶段和项目招标阶段具体论述工程前期的造价控制。

2 项目决策阶段

2.1 项目决策阶段造价控制的意义

建设工程项目的决策阶段即是对可能进行的建设项目进行可行性分析, 对其可行性以及必要性从技术角度和经济角度进行论证, 考察项目整体的投资规模、投资方向等, 最后对项目的投资收益做出判断和决策。决策的正确性是整个项目产生经济效益获得成功的基石。

从建筑施工项目的各阶段来看, 项目决策阶段对工程造价的影响程度是最大的。比如, 对项目建设地点的选择, 确定项目的投资规模, 选用项目施工的工艺, 挑选建设施工都对建设项目的整体造价有至关重要的影响。一旦在决策过程中出现失误, 则建设项目的投资都将付之东流。

2.2 我国项目决策阶段造价控制的现状

目前来看, 鉴于我国的项目审批机制以及投资管理体制还尚待完善, 大多数建筑公司在项目初期的决策阶段较为草率。有的公司为了争取到项目或者满足相关的审批条件, 将投资预算报的非常之低, 甚至无法满足现实的建设需求。一旦项目获得批准, 则在建筑施工过程中忽略决策阶段的预算, 任意地变动原有的项目设计, 以致后期的建筑施工过程都陷入混乱。

2.3 项目决策阶段造价控制的方法

从投资的时间形态来看, 工程决策阶段需要考虑的项目投资可分为静态的投资和动态的投资两个部分。静态的投资主要包含工程的安装费用、购置建筑工程所需设备的费用以及其他相关费用。动态投资是指随时间期限变化而变化的费用, 诸如工程建设期间发生的贷款利息等财务费用、为工程建造期间可能发生的材料等价格上涨所准备的预备金等。

在决策阶段, 控制工程的造价要从多个角度入手。一方面, 项目的决策团队要包括各个学科的专家, 具体包括:财务分析专家、行业分析专家、土木工程专家、技术人员、造价评估师、企业管理决策人员等, 这些专家既要具备扎实的专业知识基础, 又要在实践中有一定的经验积累;另一方面, 在对项目进行决策时务必要保证所使用的数据真实、可靠, 以确保据此作出的分析的准确性及科学性。

3 方案设计阶段

3.1 方案设计阶段控制造价的必要性

如果说在项目决策阶段对造价控制是整个工程造价管理的基础, 那么在项目方案的设计阶段进行造价控制则是整个工程造价管理的龙头。虽然项目的设计费在数额上占整个项目造价的比例并不高, 一般仅仅占到1.5%左右, 其对整个工程项目的影响可达75%以上。优化的项目设计可以使得工程造价降低15%以上。但是, 设计阶段的造价控制却往往被人忽略。设计人员有时过分追求工程项目在功能和外观上的品质, 而忽略了项目的经济适用性, 以致对整个项目的造价控制产生负面影响。例如, 在设计办公楼的空调系统时, 18℃的室内温度设计既符合人体舒适的要求, 又满足环保的要求。但一些项目却盲目地按25℃设计, 既不符合环保要求, 也在经济上形成浪费。

3.2 方案设计阶段控制造价的方法

在过程项目的设计阶段, 对造价的管理最常用的方法是限额设计。限额设计是指以已经获得批准的项目设计书为蓝图, 根据项目的投资估算, 先控制项目的初步设计。在此基础上, 按经批准的初步设计规划具体的施工图。限额设计的核心要义在于根据逐步推进的设计, 以事先分配好的投资限额严格地控制项目的技术设计和具体的施工图纸的设计即变更, 确保不超出预设的投资限额。

在采用限额设计方法时, 根据其具体的操作步骤分为以下几点:①确保设计限额的合理。设计限额的主要依据是项目前期决策时所作出的可行性分析报告。由可行性分析报告确立的投资估算是设计限额的基准。在此基础上, 通过合理科学的调整确定整个项目的设计限额。②限额的分配。在设计时需要根据专业对整个项目的限额进行分配, 以下达到具体归属的设计人员。在具体的初步设计过程中, 设计人员要先拿出多套方案, 比较不同方案的性价比, 选择兼具经济效率和使用功能最好的方案。在此过程中, 需要确保设计概算不得超过规定的限额。③施工图的设计。在限额分配和方案选择后, 设计需要具体地落实到施工图的设计。施工图是指导项目后期施工的纲领性文件。在设计施工图时必须严格地遵照上一步骤中的初步设计所确立的内容, 同时确保能控制造价在预定的限额内。④设计的变更。项目的设计并非一蹴而就的, 无论是在设计阶段还是后期具体的施工阶段, 都可能发生设计的变更。项目设计的变更一般都伴随造价的变更。因此, 一方面要尽可能减少随意地变更设计;另一方面, 在发生设计的变更时, 要遵照相关的变更程序, 对可能引起的造价变化进行评估并报审批。

4 项目招标阶段

4.1 项目招标阶段控制造价的必要性

工程招标制度是建设项目控制工程造价的有效手段。伴随着我国《中华人民共和国招投标法》的颁布与实施, 我国工程项目的招投标活动在实践操作中更为规范有序。实践表明, 通过招投标确立的合作关系既可以有效地保护合同双方的共同利益, 又可以切实有效地保证建设工程造价的合理性。通过公开公平的招标, 在市场化的竞争下, 工程的承担方将给出更经济有效的保价, 并对整个项目过程中的造价施以管理以实现其预期的经济收益。

4.2 项目招标阶段的注意点

1) 要想真正保证招标的价格符合市场的价值规律, 就必须排除在招标过程可能存在的行政化的因素, 确保整个招标过程的公开公正公平。

在招标前, 对投标的企业进行严格的资格审查, 充分地掌握其各方面的信息, 包括施工技术水平、项目的建设经验、财务水平以及在案的诚信记录等, 以全面地了解投标企业, 避免出现“特级企业投标, 一级企业转包, 二级企业进场”等违规现象。

2) 完善招标文件的编制是招标活动成功进行的重要保障。

在编制招标文件时, 需要对该项目所需要的具体技术要求、投标人所应该具备的资质、投标报价的标准、选择中标企业的衡量因素等项目作出详实的规定, 以便日后相关企业中标后与招标企业签订合约, 以及对项目造价的控制。尤其要注意的是, 构成标底的编著除了确保其科学性、合理性之外, 最重要的是确保其保密性。

3) 选择在报价合理的范围内价格最低的企业中标。

之所以强调要在报价合理的范围内是指要确保中标企业有能力保证工程的质量以及工期等要求。招标企业要综合投标企业的各方面因素确定中标企业, 防止在招标过程中有些企业恶意地低价竞争事后无法保证工程具体实施的事件发生。

5 结语

建筑工程项目前期所发生的造价是影响整个工程造价的关键因素, 具体包括项目决策阶段的费用、方案设计阶段的费用以及项目招标阶段的费用。只有在建筑施工的前期阶段强化管理, 提高效率才能对整个项目的造价进行有效地控制。本文从上述三个阶段为论述方向, 讨论了我国建筑工程目前的费用管理现状、费用控制的重要性以及方法。

参考文献

[1]田学魁.论工程设计阶段的造价控制[J].建筑经济, 2000 (6) .

[2]刘坚.论工程造价计价模式与报价形式[J].工程造价管理, 2001 (2) .

[3]唐菁菁.建筑工程施工项目成本管理[M].机械工业出版社, 2005.