油田家属稳定工作研究论文

油田家属稳定工作研究论文（共4篇）

油田家属稳定工作研究论文 篇1

1 做好外派员工家属思想政治工作的重要性

1.1 外派员工家属思想直接影响外派员工思想的稳定性及工作的积极性

工作与家庭是人生的两个基点, 油田职工除了过职业生活外, 同时还在经历家庭生活。工作压力与来自家庭的压力是员工最重要的压力来源。一方面, 企业要求员工投入更多的时间和精力到工作中, 这使得员工面临着更高的工作强度和更大的职业压力;另一方面双职工家庭的数量日益增多, 家庭中的事务安排也愈来愈脱离传统的性别角色, 夫妻双方都有照顾家庭的责任。员工处理家庭与工作压力的时间和精力有限, 导致员工工作与家庭冲突出现。而外派员工配偶的牺牲精神、忍耐承受程度都是解决这一冲突的关键因素, 只有做好外派员工家属思想政治工作, 帮助外派员工处理好家庭工作冲突才能保证员工思想的稳定性及工作的积极性。

1.2 外派员工家属思想间接影响和谐油田的建设

油田是由千万个员工小家庭组成的, 每一个家庭都是社会的细胞, 是社会组成的一部分, 也是传承中华美德、吸纳时代精神、给家庭成员以知识启迪和道德升华的社会最小单元, 同时又是构建和谐油田的重要基础和保障, 这些家庭是职工群众保持旺盛工作活力的源泉, 是生活高质量的孵化器, 也是避风避风遮雨的温馨港湾, 遇到困难挫折, 家庭都会给每个成员以温暖和力量。正所谓“欲治其国者, 先齐其家;欲齐其家者, 先修其身”, 所以要构建和谐油田必须构建和谐家庭, 家庭和谐能给社会, 给企业传递健康的情绪, 这有助于社会的稳定, 有利于家庭成员自由、平等和健康、全面地发展, 有利于和谐油田的建设。而影响员工家庭和睦的原因有很多, 员工本身的状态、员工配偶的思想状况等。总之, 要做好外派员工家属思想政治工作, 及时消除员工家庭和睦隐患是和谐油田建设的重要基础和保障。

2 影响外派员工家属思想的因素

2.1 外派员工家属素质层次不齐

一般来说, 企业外派人员主要以高层管理者、财务审计人员、核心技术人员、销售人员也包括负责工程的一线员工, 这些外派员工本身素质也存在层次不一, 高低不齐的情况, 相应而言其家属素质层次不齐的情况也是现象或多或少、程度不同的存在。特别在市场经济深入发展、改革开放不断推进、社会转型急剧变化、利益格局不断调整的新形势下, 职工群众中呈现出思想空前活跃、文化需求多样、价值取向多元等方面的趋势, 给家庭这个社会结构最小单元带来冲击, 少数职工家庭也程度不同的出现了一些价值观念扭曲、道德行为失范、子女家庭教育失误、婚姻稳定性下降、违规违纪甚至违法犯罪时有发生等现象, 这些问题解决不好, 势必影响家庭成员的健康成长和全面发展, 影响家庭及其成员的生活质量、生命质量, 也影响和谐油田建设。

2.2 外派员工家属生活压力大、面临困难多

外派人员长期在外工作, 会给自己的家庭生活造成两种情况:一种情况是夫妻两地分离、家属留守;这种情况下家属不仅要独自承担起照顾老人、孩子, 处理家庭事务的重担, 对双职工家庭来说外派人员家属还要承担来自本职工作的压力;另一种情况就是配偶随行;这样外派人员家属就不得不放弃属于自己的工作事业、社交圈, 还要承受对外派工作环境的陌生感、放弃原有生活规律重新建立并适应新生活规律以及承担负责孩子教育及引导工作;另外, 还要接受外派人员因工作繁忙紧张自身被忽视的情况。

2.3 做好外派员工家属思想政治工作的措施

建立外派员工及家属关爱长效机制, 帮助其解决生活压力困难;油田政工队伍要建立外派员工及家属关爱长效机制, 由工会牵头成立以服务外派人员及家属为主的外派人员服务中心, 集沟通、协调、促进和保障等服务功能为一体, 依托工会小组, 切实为外派人员解决后顾之忧;在公司现有志愿服务队资源基础上, 积极招募热心志愿者, 建立一支志愿者服务队, 完善工会小组志愿服务机制, 按家庭地址就近原则, 做好外派人员的“一对一”或“多对一”的帮扶工作;建立外派人员个人信息资料档案库, 动态了解和掌握外派人员工作调动情况、家庭人员信息及需要关注的特殊情况等, 完善家庭档案, 定期对库内信息核实更新;开设外派人员服务中心24小时热线电话, 方便外派人员及家属随时联络, 为外派人员及家属解决燃眉之急。定期问候外派人员及家属, 及时了解其工作生活及思想状况等;设置一个专属电子邮箱——设置一个为外派人员及家属服务的专属电子邮箱, 由专人定期收集、汇总和整理外派人员信息反馈, 随时掌握外派人员及家属关注的热点和焦点问题, 及时协调落实。总之要努力为外派员工及家属办实事、做好事切实帮助外派员工及家属解决实际困难解除后顾之忧, 调动员工积极性, 营造企业大家庭温馨友爱的氛围, 构建和谐企业。

第一, 开展丰富的文教、竞赛活动, 提高凝聚力, 归属感;外派人员家属多为女性, 所以油田工会要多多开展以女性为主题的活动, 广泛发动, 组织引导女职工积极参与带动外派人员家属参与活动的开展通过采用女性感兴趣的方式对外派人员家属进行思想教育、思想引导, 以达到提升其思想素质的实效。比如通过为职工购买优秀读物、进行读书心得交流、举办理论征文等, 大力提高职工家庭成员的素质。第二加大宣传教育, 通过开展社区文化、广场文化活动、举办家庭才艺展示以及广泛宣传典型家庭的事例, 大力倡导文明和谐的家庭文化理念。同时, 将家庭美德教育纳入油田班组学习当中, 使文明、和谐的理念深入人心。第三, 增加与外派员工外派人员家属的沟通, 节假日或者定期向他们问候, 让他们及时了解公司的动态, 减少外派员工及家属产生“被公司抛弃”的感觉。

参考文献

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[6]邵志鸿.以人为本和谐发展[N].中国改革报, 2011.

油田家属稳定工作研究论文 篇2

关键词：吉林油田家属区,用电检查,窃电

长期以来, 窃电现象一直是供电部门十分关注的问题, 用电检查是供电营销管理工作的重要内容, 而查处窃电是用电检查的重点和难点。窃电不仅使国家和企业集体财产遭受巨大损失, 也存在一系列的用电安全隐患和社会问题。在法制化环境下, 用电检查需要运用法律手段, 对窃电者给予强有力的打击。随着电子技术的飞速发展, 窃电技术手段也不断发展, 实施窃电的主体构成日益复杂。因此, 查处窃电不但需要运用一些技巧, 做到知己知彼, 而且需要制定和完善防窃电的管理措施。笔者基于多年工作实践, 对打击窃电工作进行了一些思考, 希望能与广大同行业读者共同探讨和交流。

一、吉林油田电网违章用电、窃电的现状分析

窃电的目的, 就是想无偿地获得电能, 其手段是使计量电度表少计量甚至不计量。从近年来查获的窃电作案手段来看, 过去那种原始的窃电方式例如私拉乱接无表用电、绕越电能表用电、私自开启电表接线盒封印、损坏电能表以及计量互感器用电等方式已经越来越少了。目前已发展到运用现代化高科技的智能型窃电方式, 即引入高科技手段, 利用电能表的物理原理, 通过改变电流、电压、相位和安装接线等4个方面的参数, 分别采取断流和欠流、失压和欠压以及通过移相和改变接线等方式, 使电表转速变慢、停转甚至使其反转, 从而达到窃电的目的, 在检查过程中, 甚至还发现利用电子表屏窃电的案例。这些窃电行为和手段都非常隐蔽, 一般难以发现。另外, 窃电技术的研究和窃电产品的开发日趋专业化, 社会上已经出现了窃电技术研究机构和窃电产品的生产厂家, 通过窃电者运用, 基本形成了科研技术和产供销的一条龙服务, 这给供电部门的用电检查工作带来了新的挑战。

二、用电检查及查处窃电面临的问题

1) 吉林油田公司用电客户具有特殊性。由于吉林油田公司所有职工免费享受每月80度电能的优惠政策, 这就造成了部分用电住户想尽办法使自己电表每月消耗电量控制在80度以内, 为其窃电提供了或多或少的方便, 这样也给供电部门检查与管理带了一定难度。2) 查证窃电的有效证据难度较大。电能有别于其他商品, 其生产、运输和销售同时完成, 因此电能的被盗与其他商品被盗完全不同:a.窃电现场很容易销毁, 甚至不留下任何痕迹;b.窃电工具容易隐蔽;c.窃得的电能直接使用掉而不需要运输、储藏和销赃;d.供电部门不能马上查证被盗电能的数额, 只能通过调查询问和收集有关资料后才能确定。鉴于窃电的以上特点, 供电部门一方面面临查证窃电证据难以取得, 另一方面, 已取得的证据可信度也在常常在履行司法程序过程中遭遇质疑, 因为司法机关在证据的采用方面享有较大的自由裁量权。3) 用电检查队伍不能满足实际工作的需要。用电检查队伍人员数量不够。随着经济社会的发展, 我松原油田供电部门的客户及其用电量快速增长。用电容量和客户量比以前翻了一番还要多, 而目前用电检查人员的数量基本没有增加, 用电检查队伍不能满足用电客户量发展的需要。用电检查人员的技术素质与装备欠缺。与目前窃电广泛运用高科技手段相比, 供电部门用电检查人员的装备和技术素质存在明显差距。4) 用电检查人员的思想认识水平与管理水平有待提高。受过去长期电力紧缺和计划经济体制的影响, 传统的用电管理思想在部分用电检查人员中根深蒂固, 随着电力市场化改革的深入, 面对窃电主体的各式各样的违章用电和窃电行为, 他们缺乏有力的对策, 还不善于运用法律和市场手段抓好用电管理工作。5) 用电检查人员的人身安全受到威胁。窃电者因有明显的利益驱动, 加上各种势力和因素的暗中相助, 往往态度极其蛮横, 有的甚至大打出手, 而用电检查人员凭的仅仅是一颗强烈的责任心和正义感开展工作, 他们手无寸铁, 人身安全受到严重威胁, 在我国就发生过多起窃电者殴打用电检查人员致残的案件。

三、供电部门应该采取的反窃电措施

1) 坚持防范和查处相结合的原则。a.供电部门要把好硬件关。通过分析以上各种窃电方法, 可看出窃电者手段十分高明, 而且做法隐蔽, 在开展反窃电工作的同时, 应切实完善用电计量装置, 完善其防窃电性能, 切实加强防堵工作。首先, 可以集中安装电能计量表, 并对电度表屏柜加封加锁, 使用户自己不能随便接触、调整电度表。其次, 应该加大新型设备投入, 如推广新型防撬铅封和新型负荷控制终端设备、及时更新表计的防倒码功能软件, 这些都需投入一定的人力、物力和财力, 但能有效改善营销业务的外部环境。最后, 建议使用有止逆功能的电度表。为防止使电度表反转的方法窃电, 应装设带止逆功能的电度表。b.实行“防抓并举”的用电检查策略。用电检查工作的重心与策略应从以前以“抓为主、防为辅”的策略转移到“抓防并举”的工作方向上来。通过安装负荷控制终端供电部门实现对用户用电负荷的实时监控, 对管理用户用电起到了关键作用, 犹如供电部门在窃电者身边安装了一只千里眼, 可以及时发现嫌疑用户用电负荷的异常情况, 一旦出现用电异常情况, 用电检查人员即刻进行检查。

2) 提高用电管理部门人员的专业素质。供电部门要多开展用电检查培训, 让越来越多的检查人员掌握专业技术知识, 只有通过不断学习, 不断总结每一次窃电案例的教训, 从中获取经验来武装自己, 才能应对千变万化的窃电技术, 才能在实际检查过程中不断提高自身水平。打击窃电还应掌握全面的法律知识作为合格的用电管理人员, 不仅要熟悉国家和地方出台的有关电力法律法规, 以避免用电检查时自身出现违法行为。并且在松原油田用电管理内部加强反窃电和用电检查工作经验交流, 由于各个区域的用电状况也不一样, 各区域开展反窃电行动积累了丰富的经验, 组织系统内各单位的用电检查人员进行技术交流, 学习反窃电行动开展得较好的地区的经验, 将好的反窃电经验进行推广。

3) 加大打击窃电的宣传力度。在松原油田管辖区域, 大力打击窃电, 营造合法用电氛围, 引导广大用电客户形成良好的用电环境。向人民群众广泛宣传窃电的社会危害性, 调动广大用电客户反窃电的积极性, 使窃电者处于大众的监视之中;另一方面利用新闻媒体对窃电大案进行报道, 弘扬正气, 使部分窃电者警醒, 对窃电者严格惩处, 在社会上形成打击窃电的强大威慑力, 巩固反窃电工作成果, 提高反窃电工作效率。另外, 窃电已不能简单地认定为违约问题, 必须运用刑法等更加严厉的手段进行打击, 对于情节严重的窃电者, 要通过行政和司法渠道追究窃电者的责任, 使之受到应有的处罚, 并对其他窃电者起到震慑和教育作用。

四、结语

做好信访工作,维护油田稳定 篇3

一、信访与企业稳定的关系

企业信访工作是企业管理的一项重要内容。只有充分认识到信访工作长期性和重要性, 才能增强做好工作的主动性。

(一) 企业信访是职工群众主体意识和主人翁意识增强的表现, 是职工群众参与企业管理的一种形式。

长期以来, 在对待职工群众的信访问题上存在着不正确的认识, 认为职工群众上访是影响稳定的事件, 更有甚者则把它当成“滋事”和“聚众闹事”, 把信访工作搞得非常敏感, 把它的作用看得非常负面。实际上, 企业信访工作是一种很正常的现象, 从职工群众个人来讲, 是个人主体意识的增强, 从企业方面来讲, 是职工群众当家做主、履行企业主人翁职责的表现, 我们既不能漠视职工群众个人维护其自身合法利益的正常诉求, 更不能剥夺职工群众行使企业管理职责的权利。一个企业, “不能言”和“不敢言”, 这种现象可能使企业在短期内和表面上“平安无事”, 但隐性的矛盾积累后果更为严重。随着职工群众作为企业和社会的主体意识会越来越强烈, 维护自身权益和参与企业管理的意识会更加积极主动, 这是一个非常可喜的进步, 这充分体现了我们国家民主化建设程度的提高, 体现了我国公民民主意识的日益觉醒。

(二) 企业信访是企业及领导干部接受职工群众监督的一种重要形式, 是促进企业及其管理者转变作风、改进管理的有效手段。

目前, 对企业及领导干部的监督形式有多种形式, 如职代会、厂务公开、干部述职述廉等, 但通过职工群众信访, 更能使问题集中、更有深度, 监督目标更有针对性。通过信访, 可以发现企业决策和管理中存在的问题, 可以反映党员领导干部的作风形象。近几年来, 有一些单位和干部的违法违纪案件, 就是通过职工群众信访暴露出来的出来的。

(三) 企业信访是解决企业内部矛盾的途径, 反映了职工群众对企业的信任。

社会各种矛盾无处不在, 企业是社会的一部分, 存在内部矛盾是很正常的, 作为社会个体和企业的人员, 特别是处于相对弱势的群体, 他们对于自身无法承载或解决不了的问题, 势必要所在的企业给予减轻和化解。职工群众来信来访, 他们把企业和领导机关视为反映意见、建议和解决问题的重要渠道, 体现出了他们对企业的信任。

(四) 企业信访是企业经营决策者了解基层情况、掌握舆情民意的“窗口”。

人们的思想也非常活跃和复杂, 并且呈现出多元的趋势, 通过信访这个“窗口”, 能够了解掌握职工群众的思想需求和动态, 能够对一些苗头性的问题及时引起重视, 增强工作的预见性, 减少失误, 提高效率。

二、信访量增多的成因浅析

分析油田近几年来的信访因素不难发现, 其产生原因是多方面的, 但归纳起来主要有以下几个方面:

(一) 特殊群体心理的不平衡。

随着我国经济的快速发展, 市场化改革不断加速, 原有分配格局被打破, 既得利益重新进行调整分配, 人们的心理承受能力各异, 势必出现一些新的矛盾。在这种社会背景下, 油田同时步入了一个高速发展期, 协解、家属、离退休等这些特殊群体的收入差距与在职职工不断拉大, 有些自我创业能力差的协解人员收入不高, 有的甚至做生意赔本, 现实情况与他们的心理预期形成了巨大的反差, 打破了心理平衡, 一旦这种不平衡积累到一定程度, 就容易造成各类信访事件。

(二) 国企改革政策的不稳定。

我国经济体制正处于从计划经济向市场经济的转型期, 国企改革犹如“摸着石头过河”, 改革政策在不断地探索、调整与完善, 这也就造成了涉及特殊群体切身利益的改革政策连续性不强, 缺乏统一性, 导致纵向上与以前相比, 横向上与不同石油企业相比, 同等条件下他们获取的利益不同。这除造成他们的心理不平衡外, 也降低了他们对上级政策的信任感, 加剧了他们的危机意识, 特殊群体部分人员形成了“再不闹就没人管”的思维定势。

(三) 社会保障机制的不健全。

当前我国的社会保障体系不健全、不完善, 油田承担了一些原本应由地方政府承担的社会管理责任, 这也是当前时期的一种特殊现象。有些再就业困难、生活困难或因病等原因返贫的下岗人员, 在缺乏社会保障的情况下, 受经济原因刺激, 加之受其他特殊群体人员的鼓动, 易参与群体性上访, 造成不稳定隐患。

(四) 部分人员法制意识淡薄。

特殊群体中部分人员对上级有关政策缺乏客观的认识和分析, 对国家相关的法律法规置之不顾, 往往是“法不责众”的意识在作怪, 尤其是部分人经不住别有用心人员的煽动, 容易冲动, 从而参与各类过激上访。

(五) 部分人员的诉求不合理。

在上访群众的各种诉求中, 确实也有相当部分属于明显不合理诉求。一些事实清楚、证据确凿, 政策法规已有明确规定的事情, 有些信访人仍频频上访, 扭住不放。一些信访人认为信访又不收费, 成本很低, 管他合理不合理, “闹而优则有理”, 先上访再说。一些已经处理的问题, 当事人又不能提供新的有效证据, 仍反复上访, 扭住信访渠道不放, 令各级信访接待人员头痛不已。

(六) 部分干部工作作风和方法存在问题。

少数基层干部发现问题不及时处理或未完全化解。初信初访发生时, 工作方式简单粗暴, 不负责任地躲避、推诿、敷衍或者搪塞, 使本来可以及时解决的问题长期得不到解决, 导致矛盾升级, 范围扩大, 简单问题复杂化。在处理群众信访问题上, 少数部门和人员存在息事宁人的思想, 对上访群众提出的一些无理要求也随意迁就, 无形中产生了一种“激励机制”, 形成了“闹事上访——获利——再闹事上访”的恶性循环。

三、做好信访工作维护油田稳定的对策思考

(一) 要健全组织领导机制。

强化领导、落实责任是做好信访工作的有力保证。基层单位要完善信访工作领导小组, 实行党政领导负总责、分管领导具体负责、班子成员“一岗双责”, 一级抓一级、层层抓落实的信访稳定领导机制。

(二) 建立健全超前预防机制

做好信访稳定工作, 要做好超前工作, 将问题发现在前, 控制在前, 解决在前, 才能够达到稳定的预期效果。

一是要建立排查化解机制。对各类可能引发不稳定的问题采取定期排查、重点排查、专项排查相结合的方法, 随时发现职工队伍中存在的不稳定因素以及总厂安全生产中的不安全隐患, 并将收集的问题细化分工, 归口管理, 明确责任主体, 并实行责任追究制度, 将问题排查准、排查细, 并及时有针对性的做好应对工作。

二是要建立不同利益群体分类管理制度。要对不同利益群体的基本情况进行全面调查摸底, 建立管理台帐, 明确管理机构、管理人员、管理措施。对不同利益群体的个人收入、家庭状况、就业再就业情况、利益诉求、思想状况做到“五个清楚”, 从而增强了管理的针对性和有效性。

三是可采取预案管理制度。针对职工住房分配、职工利益调整等职工关心的热点、难点问题, 超前思维, 超前分析可能发生的不稳定情况, 制定周密细致的稳定工作应急预案, 能够在问题发生时, 及时有序的处理好各类突发事件。

四是要规范信访程序, 加强信访案件的分析归档管理。严格执行《信访工作制度》, 对群众的来信来访以及上级部门转来的信访案件要及时进行归口办理, 要定期对上访案件进行疏理和归档分析管理, 做到一事一登记, 一案一阅办, 一日一统计, 一周一汇总。通过对信访案件的归案分析管理, 对同一类的问题的答复采用统一答复意见, 避免新生矛盾产生;同时对可能出现的问题、应对措施都要作出详尽的分析, 并针对可能发生的问题制定应对预案。

(三) 建立健全帮扶救助机制

要全力打造民心工程, 积极为职工群众着想, 密切关注弱势群体, 不断加大特殊群体管理和帮扶工作力度, 最大限度的减少不和谐因素, 增加和谐因素。

一是要实施“民心”工程。不断建立完善帮扶规定和实施办法, 构筑企业帮扶、职工捐助和慈善事业相衔接的帮扶体系, 形成困难群体帮扶网络, 细化落实“结对帮扶”、“扶贫济困”等措施, 真正做到“真困难, 真帮助, 特殊困难特殊帮助”。

二是建立结队帮扶档案。通过不断完善结队帮扶档案, 既有效地保证了结队帮扶工作能够落到实处, 又有效地使弱势群体受到延续性的关怀, 做到了“送温暖”不遗漏一户。

(四) 坚持以人为本, 实行共建共享。

油田家属稳定工作研究论文 篇4

关键词：新形势,油田,信访,稳定

信访工作的顺利开展对于油田的发展具有重要意义, 也为营造一个稳定和谐的环境发挥着作用, 是一项基础性的调查工作, 其之所以具有基础性, 是因为其工作直接与油田的基层群众相关联, 通过对其进行采访、收集意见等方式来发现油田企业工作中的不足之处, 建设和谐的企业环境。所以, 企业的领导必须要清楚地对新形势有所认知并对信访工作稳定的重要性有所了解, 这样才能使信访工作正常稳定开展, 为企业的发展出力。

一、信访稳定的重要性

在油田企业中, 信访工作与基层的群众有着千丝万缕的关系, 国家领导人曾经明确指出信访工作是倾听民意的渠道, 是解决群众切身问题的重要途径, 其首先与群众的切身利益挂钩, 通过保证群众的基本利益来保证企业本身的发展, 是建设社会主义的基本工作。

1.联系群众的通道

在某种意义上来说, 信访不仅是一种管理工作, 更是一种政治工作, 关系到党的执政基础, 信访通过与基层群众的沟通来了解民情, 掌握全局, 在解决群众切身问题的基础上来加强企业内的管理, 消除不良的影响。所以作为信访的基层干部, 一定要赋予自己工作神圣感和使命感, 做好信访工作。

2.推进企业民主政治建设

信访是企业的基层群众向企业的高层决策者传递想法、建议的通道, 也能通过信访来参与企业的政治活动, 若是受到不公正的待遇, 也可通过信访来维护自身的权益, 所以信访与基层群众的利益息息相关。而企业的决策者在广泛听取民意的基础上, 除了能够根据基层人员的想法建议来对企业进行整改管理之外, 也能吸收信访中较好的提议, 集众人的智慧, 提高企业的管理水平, 这也是表达企业民主的一项重要内容, 在决策者应用职工建议之后, 反过来促进了职工的民主意识, 如此循环, 在推动企业民主建设的基础上促进企业环境的和谐发展。

3.化解矛盾的方法

由于新形势下企业格局的变动和利益关系的调整, 使得企业中的新旧矛盾齐齐显现出来, 而信访工作就是让基层工作者用各种方式将企业中的矛盾传递上去, 上层的决策者经过分析选择对企业稳定发展最有利的一种处理方式, 最终将矛盾解决掉, 推进党的政治工作的进行。当前的情况是旧矛盾存在时新矛盾产生, 新旧矛盾相互缠绕作用, 处理难度较大, 只有通过长期的、有效、稳定的信访才能有效解决矛盾, 建立有活力的企业。

二、影响信访稳定的几个因素

在经济、技术、利益、格局等方面的变动下, 滋生出许多影响信访稳定的因素, 其中既有历史遗留下的矛盾, 又有在新形势下催化生成的几个因素, 它们之间相互作用, 共同影响着信访的稳定性, 阻碍着企业的发展。

1.利益分配矛盾的影响

随着油田改制重组, 裁减冗员, 使得企业内的风气为之一新, 通过将企业的利益荣誉与个人联系起来, 充分调动员工的积极性, 为企业创收。但是在改组过程中不可避免的要与某些人或某些群体的利益相触碰, 例如下岗减员问题、解除劳动合同等, 当矛盾得不到解决的时候, 就会引起大规模的群体上访。并且因为一些攀比之类的心理, 在看到别人升职或者得到了一些东西就认为企业有失公允, 要上访来解决问题。

2.作风问题的影响

企业内部流行的不正之风也是影响信访工作稳定性的一个因素, 贿赂、贪污等问题层出不穷, 因为这种不公平的现象存在使得信访成为基层向上层反映问题的通道, 但是因为利益关系这条通道也并不是那么牢不可破。工作人员的工作作风也是一个问题, 骄奢淫逸, 光拿工资不干活的、工作时间开小差的等, 这些问题普遍存在而且领导阶层不能对此做出合理的处理, 使领导失去公信力, 信访工作的开展也会遭受很大阻力。

3.处理信息的延迟

信访部门对于群众上访、投诉建议等案件的处理应具有及时性, 这样才能树立公正有效的形象, 提升在群众心理的地位。但是有些油田企业中信访部门的同志不能正确认识信访部门对于营造企业稳定环境的作用, 消极怠工, 而有些急需处理的案件就这样被堆积在部门无人问津, 经过一段时间后变得更加棘手, 这也在一定程度上影响了党和企业的公信力。

4.信访人本身的因素

除了一些特殊群体因为利益的因素上访外, 其余个体信访人上访的因素一般都是因为自身有困难, 比如受到不公正待遇等, 这个时候就要依靠信访来维护自己的权益。但是这样的人只占少数, 大部分还是因为对自己目前的状况不满意, 而自己本身又没有一些出彩的业绩, 又由于一些嫉妒别人等因素, 使得信访成为他们闹事的途径。

三、如何做好新形势下的信访稳定工作

1.落实责任制度

在对落实责任制这方面, 各部门的领导和各部门尤其是信访部门都是有责任和义务去进行的, 作为一项思想政治工作, 信访工作的稳定开展对于党的威信的提高、党的思想的传播有着重要的作用。而各部门领导作为信访工作中的主体, 同样也是承担责任的主体, 在信访工作中存在着许多影响因素使得其稳定性受到干扰, 而这些影响因素在各部门都是有迹可循的, 哪方面影响了信访的稳定就由哪个部门的领导来承担责任。在这样的制度下, 领导就会想尽方法来保证信访工作的稳定, 消除不利的因素。而信访部门作为信访工作开展的部门, 其工作人员和领导一定要具备责任意识, 发挥信访部门作为桥梁的作用, 让群众的上访能够得到及时有效的处理, 稳定企业内的环境。

2.对信访工作的运行机制进行完善

在目前的信访工作中有许多具体的环节都因为时代格局的变化而显得有些无力, 必须要对这些环节进行完善才能保证信访的稳定进行。首先就是信访工作的信息收集机制, 这也是信访工作的关键之处, 只有收集广泛的信息并作足够的处理才能对信访工作有所帮助。除了上述提到的问题之外, 还有一项不得不引起我们的重视, 即风险评估。新形势下影响信访工作的稳定性的因素太多, 由此可能导致威胁到一些人或群体的利益, 引发新的矛盾, 对建设和谐稳定的企业环境造成影响。所以企业的业务部门必须要对信访工作引入风险评估机制, 此外, 还有两项机制也不能不提, 即信访工作的考核机制和监察机制, 对于前者来说, 现在的考核机制过于陈旧单一, 不能很好地对信访部门及其人员进行公平公正的考核, 所以无论是在考核的项目上还是考核的力度上都要加大, 确保那些努力过的员工的成果能够展现出来;对于后者, 主要是针对现在信访部门一些同志懒散、腐败、贪污的工作作风而言, 通过对这些作风上的整治来提高信访的办事效率。

3.发挥综合治理工作的作用

在油田的信访稳定工作中, 综合治理工作发挥着大的作用, 而对综合治理工作来说, 主要分为对一些群体问题的处理和个体问题的处理。对于前者来说, 一般是因为待遇、安全等因素而导致较多的人员集体进行信访, 这类信访的综合治理通常不在信访人员的个人范畴之内, 需要整个信访部门开会来决定;而对于个人信访的上访来说, 也要分为两种情况, 一种是正常类型的上访, 想通过这种方式来反应工作上的问题或者更高的要求, 这种情况对其工作进行考证就可以确定解决措施, 而还有一种情况就是有些人想通过信访这种方式来争取更大的利益而本身又没有相符的能力或者业绩, 面对这种信访要做的综合治理就是动之以情晓之以理, 向其陈述企业内部的规定, 劝退他们, 劝说无果就要通过企业内部的制度来对其进行处分。通过综合处理这些事件来发挥信访的严肃性和科学性。

4.加强领导对于信访工作重要性的认识

首先要在思想上对领导的认知进行革新, 要知道信访的直接对象就是基层群众, 他们生活中的困难、思想上的矛盾、利益上的损失领导很难理解, 只有领导真正地将自己带入群众这个角色, 才能站在他们的角度说话, 为他们办一些实事, 群众才能真正支持领导和党, 最终实现稳定环境的构建。但是光有思想上的转变还不够, 领导要放下身架深入到群众的生活工作之中, 通过下访、批阅群众来信的方式来亲身解决群众的问题, 以身作则, 身边的人在领导的带动下也会将解决群众问题作为最根本的责任。这是项长期的工作, 只要坚持下去, 最终将会形成一个和谐稳定和解决问题的平台或者系统, 大大加快处理信访件的效率, 清除企业中的不稳定因素, 为企业构建一道坚固的防火墙。

四、总结

信访工作的稳定性对于企业的发展和稳定具有重要的意义, 其实质就是从最广大群众的根本利益出发来解决它们遇到的矛盾和问题, 加强他们对于企业和党的归属感认同感, 加强企业和党的威信。新形势下的石油企业信访工作稳定的开展不能急于求成, 要发掘信访工作的特点和规律, 找出解决方法, 针对新的局势进行创新, 将这项工作长期地进行下去, 必将构建出一个稳定和谐的企业环境。

参考文献