养护冰雪灾害应急预案

养护冰雪灾害应急预案（精选6篇）

养护冰雪灾害应急预案 篇1

冰雪灾害应急预案

编制目的为高效有序地做好冰雪灾害应急防治工作，最大限度地避免或减轻冰雪灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护员工生命、财产安全，制定本预案。

编制依据

《质量、环境、职业健康安全管理手册》

工作原则

以人为本，依靠科学。坚持避让与治理相结合和全面规划、突出重点，建立健全群策群防机制，最大程度地减少冰雪灾害造成的损失，把保障员工的生命财产安全和单位设备和工程安全为应急工作为重点。

组织机构及职责分工

成立冰雪灾害防治应急领导小组。突发暴雪灾害发生后，立即启动本预案。由冰雪灾害防治应急领导小组统一指挥和部署冰雪灾害的应急救援、抢险及善后工作。

领导小组：负责冰雪灾害应急工作的组织、协调、指导和监督。统一领导、指挥和协调冰雪灾害应急救灾工作；确定应急救灾工作方案；部署和组织有关部门和单位进行紧急援救；指导各单位冰雪灾害应急领导小组做好应急救灾工作。

经理部：按照领导小组冰雪灾害应急工作的统一部署，组织下属单位和抢险救援队伍进行紧急援救。

宣传与培训

加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部和员工进行多层次多方位的冰雪灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力

社会力量动员与参与

由冰雪灾害防治应急领导小组依据灾害地点、等级等具体情况，请示地方政府后，明确动员范围，包括动员周边群众、武警、部队等人员参与抢险救援工作。

紧急抢险救灾

1暴雪灾害发生后，由冰雪灾害防治应急领导小组根据灾害等级启动《重大事故应急预案》。由冰雪灾害防治应急领导小组按各部门职责和分工迅速开展工作。

对受灾害威胁的人员进行疏散，转移到安全地带。

灾害发生后，应急领导小组要尽快组织抢险救援人员奔赴现场。抢险救援人员包括：抢救员工（灾民）、医疗救护、消防、抢修生命线工程等人员。

8责任与奖励：

对及时发现冰雪灾害发生并及时上报有关信息的单位和个人，以及在抢险救灾工作中做出突出贡献的有关人员，由指挥部进行表彰奖励，对擅离职守、隐瞒灾情、谎报灾情导致发生重大伤亡和财产损失者，将按照有关法律和《安全管理办法》追究相关责任。

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END

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养护冰雪灾害应急预案 篇2

1总则

1.1目的

为使黑龙江垦区各级林业部门有效防范和应对重大林业有害生物灾害, 最大限度地减少损失, 保障国土与生态安全, 制定预案。

1.2指导思想

以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神为指导, 坚持“预防为主, 科学防控, 依法治理, 促进健康”的方针, 根据《黑龙江省林业有害生物灾害应急预案》内容。建立健全垦区森林病虫害防治检疫机构, 完善基础设施建设, 加强监测检疫, 提高森防检疫员素质和技术水平。建立快速反应机制, 落实各项责任制度, 提升应对重大林业有害生物灾害控制能力, 保护森林资源、国土生态安全, 促进垦区林业和社会经济持续、快速、协调、健康发展。

1.3工作原则

一是坚持预防为主, 各项防治措施并举, 防控结合的原则。二是坚持行政统一领导, 实行行业管理的原则。预防和控制工作实行行政和行业结合, 以行业为主、行政管理。三是坚持快速反应, 紧急处置, 控灾减灾的原则。建立预警和快速反应机制, 强化人力、物力、财力的储备, 增强快速的应急处理能力。四是坚持依法防治, 职责明确的原则。五是坚持依靠科技, 综合防治的原则。依靠专家和科技攻关, 进一步加快生物防治研究和应用的步伐, 尽早实现防治工作从化学防治为主转向生物防治为主。

1.4编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等有关法律法规, 制定预案。

1.5适用范围

预案适用于黑龙江垦区境内发生的重大外来林业有害生物灾害的应急工作。当出现下列情况之一时应立即启动预案:①出现对人类健康构成威胁, 可引起人类疾病的林业有害生物时;②首次发现可直接造成林木死亡的林业有害生物, 及林木受害面积大于667m2时;③当首次发现外来国家林业检疫性有害生物入侵, 及林木受害面积大于667m2时;④专家组评估认为外来林业有害生物入侵可能暴发重大危害事件时。

2组织指挥体系及职责

2.1黑龙江省农垦总局指挥部组成

黑龙江省农垦总局成立重大生物灾害防治指挥部。指挥部下设办公室和专家组。办公室下设防控组、技术组、保障组、信息组等工作组, 以林业有害生物防治专家咨询组为基础, 根据有害生物发生的不同种类, 适时补充其他有关专家和科技人员。各分局也要成立相应的重大生物灾害防治指挥机构, 并以森林病虫害防治检疫站为基础成立相应的防控办公室及工作组。

2.2职责

2.2.1 指挥部

研究、协调、解决重大生物灾害处理过程中的问题, 研究、解决各分局指挥机构的请示和应急需要。

2.2.2 办公室

贯彻落实指挥部的指示和传达有关会议精神, 负责重大生物灾害应急处理的日常工作, 协调指挥部各成员单位, 向省报告情况和向相关分局通报情况公文的审核工作。

a.防控组 负责具体防控处理方案的实施, 指挥、监督、指导疫情的处理。

b.技术组 负责制定具体防控处理技术方案, 人员专业技术培训, 疫情确认等。

c.保障组 为防控工作提供人、财、物保障, 负责疫情防控应急处理实施所需资金, 各种物品采购和供应, 安排、调配处理疫情所需人员、交通工具等。

d.信息组 负责疫情的收集、汇总和报送, 组织对外宣传教育、引导工作, 编发科普宣传材料, 引导传媒正确宣传报道疫情等有关情况。

2.2.3 专家组

负责重大生物灾害的调查、评估和分析, 提供技术咨询, 提出应对建议和意见, 开展相关科学研究。承担各分局林业主管部门无法确认和鉴定的, 怀疑为重大有害生物的种类鉴定及风险评估。

3预警和预防机制

3.1垦区重大林业生物灾害预防体系

根据垦区的森林资源分布, 在全垦区建立健全重大有害生物监测预警网络和应急指挥信息系统。划定一般预防区和重点预防区。各级林业主管部门要加强森林病虫害监测预警体系、检疫御灾体系和防治减灾体系建设, 全面提升监测预警能力。

3.2监测机构

分局各级森林病虫害防治检疫机构为重大有害生物监测实施单位, 负责组织实施重大有害生物监测预警工作。

3.3检疫管理

总局林业主管部门要制订相应的办法措施, 利用检疫检查站和木材检查站, 严密封锁疫情, 防止疫情扩散传播。根据疫情的发生情况, 经省政府批准, 可在码头、机场和道路上增设检疫检查点, 开展检疫检查工作。一旦发现违规调运, 立即查扣, 报分局以上森林病虫害防治检疫部门处理。

4应急响应

4.1分级响应

4.1.1 黑龙江省农垦总局林业局

确认重大生物灾害后, 经黑龙江省农垦总局林业局负责人批准, 启动重大生物灾害应急预案。指挥部负责召集全体成员会议, 对应急预案启动进行具体部署。迅速组织有关人员赴发生现场, 检查督导疫区封锁、疫情除治和预防控制等措施的落实。配合分局组织开展物资、设备的调集及其它协调工作。及时向省政府报告灾情。灾情得到控制后, 按法定程序将新发现的重大有害生物增列为省或国家林业检疫性有害生物。

4.1.2 分局重大生物灾害防治指挥机构

根据灾情需要和农垦总局指挥部的要求, 在分局领导下组织开展辖区内重大有害生物的监测与应急处置工作。配合总局林业局迅速组织专业人员到达现场, 分析发生趋势, 提出应急处置具体措施, 组织制定应急处置操作规程, 并报送农垦总局指挥部。协调交通、公安、邮电、交通、质检、工商等部门开展应急工作, 保障应急处置所需的物资、经费和其他需要。为农场应急工作的实施培训专业人员和提供技术指导。加强对除治现场的监督检查, 确定技术责任人, 保证除治质量。

4.2信息共享和处理

a.经农垦总局林业局确定为重大生物灾害发生地的, 分局级重大生物灾害防治指挥机构, 必须在3日内向毗邻和可能涉及的农场、分局以及市 (地) 级林业及其他有关部门通报有关情况。

b.接到通报的分局级林业及其他有关部门要及时将有关情况通知有关分局、农场林业及其他有关部门, 密切关注重大有害生物发生趋势并加强监测工作。

c.总局林业局经省林业厅同意可以发布本行政区域内的有关信息。分局林业局未经总局林业局同意不许向社会发布消息。

d.总局林业局授权发布本行政区重大生物灾害信息的应建立重大生物灾害新闻发布制度, 确定专人负责。涉及对外报道时, 未经中央对外宣传办批准, 任何单位和个人不得擅自发布。新闻单位有关报道应事前经总局林业局审核。

4.3应急结束

应急预案启动后, 专家组负责对灾情发展变化和防治效果的评估, 及时向农垦总局指挥部和发生地农垦分局提交评估报告, 提出继续实施、终结实施或转为非重大生物灾害事件实施防治的意见。根据专家组的意见, 经农垦总局林业局会商灾情所在分局后, 由农垦总局林业局对外公布下一阶段的工作部署或应急结束。

5后期评估与善后处理

应急预案实施结束后, 农垦总局指挥部办公室要同发生分局及时组织专家组和有关人员对重大生物灾害造成的损失进行评估, 分析生物灾害发生的原因和应吸取的经验教训, 提出改进意见措施, 向总局指挥部报告, 同时抄送发生地农垦分局。

总局指挥部办公室指导发生农垦分局林业主管部门开展灾后重建, 重点组织实施专家组后期评估提出的改进措施, 恢复受灾森林, 清理因应急而设立的临时设施。

6保障措施

6.1经费保障

处置重大生物灾害所需的财政经费, 按《突发事件财政应急保障预案》执行, 各级财政部门按照财政分级负责的原则, 为防治工作提供合理而充足的资金保障。

6.2技术和科研保障

分局林业局要及时了解和掌握国内外林业有害生物发生、防治信息, 对潜在危险性有害生物进行超前研究, 制订防治技术方案, 为指挥决策提供技术支持。以东北林业大学、黑龙江八一农垦大学等各研究部门为依托, 开展有害生物的化学防治、生物防治和其他相关研究。

6.3人员保障

总局、分局林业局要根据有害生物灾害发生形势和专家意见, 建立健全基层森林防治检疫机构。同时要加强系统内有关人才的培养, 建立起一支高素质的应对生物灾害专业管理和技术人员队伍。

7附则

a.术语。根据国家和黑龙江省林业厅的相关确定标准, 确定垦区林业有害生物、外来林业有害生物、国家林业检疫性有害生物、重大外来林业有害生物灾害、重点预防区。

b.农垦总局林业局根据需要, 及时对《预案》进行修订, 经专家论证后报省防治指挥部备案。

c.分局林业局应参照本《预案》制订重大生物灾害以外的林业生物灾害应急预案, 并报总局林业局备案。

冰雪灾害催生防范与应急机制 篇3

从此次南方冰雪灾害大面积损害的严重程度上来看，可能不亚于1998年的洪水所造成的经济损失，并且远远超过2003年的“萨斯（ＳＡＲＳ）”所造成的经济损失。

雪，在许多人印象里曾是那么浪漫、美好，但泛滥过度而成为灾难的雪，就很不妙了。一场雪灾便产生如此大的危害和经济损失，主要是出乎预料或猝不及防。这多少与传统思维和大众心理存在着某些内在的联系。比如大家一般都倾向于认为：防范冰雪灾害是北方地区的应有策略，而与南方地区，尤其与广东、广西、湖南、湖北、江西、贵州似乎关系不大。早在计划经济时期，中央政府就确定了淮河以南地区不建设配套供暖设施的生产、办公和居住建筑。

由于当时资源条件和财力的限制，50多年前的规定是在不得已情况下被迫做出的选择。随着中国经济近30年的高速增长，中国社会的福利保障和生产、办公、居住水准正在得到进一步的提高和重新规划。笔者以为，我们已经到达一个可以考虑在全国范围内对有实际需要的地区和建筑提供供暖防寒设施的新的历史阶段。

因为事实上，以上海、南京、杭州、长沙、武汉、南昌、合肥、南宁为例，这些地方，即便在没有冰雪灾害的情况下，冬天也经常遇到阴冷天气，所谓“湿冷”，一直让北方人闻之颤栗。而对于一部分身体虚弱的人口而言，阴冷多风、多雨的天气也是相当难熬的。

这次寒灾发生后，我国党和政府领导人分赴各个灾区慰问，各地政府及时召开紧急会议部署抗冰救灾；媒体和一些民间组织纷纷号召大家解囊捐资，支援受灾群众。受灾地区军民则奋力自救。应当说，这一切一切卓有成效。但我想到的是，待这次冰雪灾害过后，中央政府是否能够责成有关部门认真研究南方地区的供暖防寒问题，尤其是如何建立起一整套预警和应急救助机制，建立包括直升机、救生艇、破冰船、机械或能源动力雪橇、推雪机、冰上专用机动车、化雪和融冰机械、热风机、防寒帐篷、雪地餐车等各类设施在内的冰雪灾害救援系统。

同时还应当逐步建立起社会公众救援体系，通过社会公益性网络，平时注重防灾和救灾知识的普及和资源的积累，当灾害发生时，能够迅速动员和宣传，获得整个社会的关注和援助，以补充政府救援体系的不足或空白点。

我们还应当加强对自然灾害经济学（尤其是冰雪灾害）的专项研究，通过一系列基础研究和应用性研究，提出切实可行的防灾策略与相关公共政策，出版一大批普及防灾和减灾知识的小册子。

当代较为系统地研究灾害对经济社会之影响的学者是Ｔｅｄ Ｒ．Ｂｒａｎｎｅｎ（1954），他对1953年得克萨斯经历的大灾难进行了研究。随后，Ｈｏｗａｒｄ Ｋｕｎｒｅｕｔｈｅｒ和Ｅｌｉｓｓａｎｄｒａ Ｓ．Ｆｉｏｒｅ（1966）在他们合作发表的论文中明确地提出Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ｏｆ Ｄｉｓａｓｔｅｒ（“灾害经济学”）一词。第一个深入地研究灾害主题的经济学家是ＪａｃｋＨｉｒｓｈｌｅｉｆｅｒ（1966），他分析了西欧1348－1350年经历的黑死病大爆发对经济的短期与长期的影响以及灾害与恢复问题，其研究成果有效地激励了更多的经济学家更加深入地探究这一专门领域。

从一定意义上说，自然灾害经济学研究的对象是自然灾害对经济所产生的负面影响以及如何防范灾害或者减少灾害所造成的损失或危害。从表面上看，与一般主流经济学教科书所不同的方面是，自然灾害经济学所研究的并非如何使经济效益达到最大化，而是追求如何使灾害所造成的损失减少到最小化，当然，其内在的基本逻辑仍然是一致的，即始终追求资源配置的有效性和最优化目标，其特定目标对社会所起的实际作用依然是积极的和具有正面效应的。

乡镇冰雪灾害应急预案 篇4

据市应急管理局发布低温雨雪冰冻灾害防御预警信息：1月23日起我市将出现持续雨雪天气。21—25日白天以降雨为主，25日夜间气温逐渐下降，降雪趋于明显。其中25—26日有雨夹雪或小雪；27—28日有雨夹雪或中雪，部分地区大到暴雪。25—29日最大积雪深度3—5厘米，部分地区5—10厘米，局部地区10—15厘米。30—31日转为多云天气。此次雨雪天气持续时间长、雨雪量大，为贯彻落实《安徽省减灾救灾委员会办公室关于进一步做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作的紧急通知》（皖减救办〔2022〕3号）和区委、区政府领导指示要求，切实做好此次低温雨雪冰冻灾害防御工作，保护人民群众生命财产安全，确保各项工作和生活生产正常开展，根据有关要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、工作目标

牢固树立“人民至上，生命至上”的工作理念，认真落实省市、区有关精神，最大限度地避免和减少低温雨雪冰冻天气造成的财产损失和人员伤亡，切实做到保民生、保畅通、保安全、保生产。

二、成立应对恶劣天气指挥机构

（一）应急指挥部

镇成立恶劣天气应急指挥部，党委书记任政委，镇长任总指挥，班子成员任副总指挥，XX派出所、镇综治办、水利站、应急办、党政办、民政所、司法所、财政所、自然资源和规划所、农业办、变电所、宣传办、中（小）学、卫生院、村（居）委会等负责人为成员；指挥部下设办公室在应急办，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。

（二）应急指挥部构成及职责

1、后勤保障及物资供应组：

组长：XXX

成员：财政所、党政办

主要职责：负责购买相关抢险物资，确保保证抢险所需物资工具及时充足，抢险保障到位。

2、应急防控组

组长：XXX

成员：应急办及各村居应急工作人员

主要职责：负责对辖区内的生产经营单位、仓储场所、人员密集场所等进行安全巡查，加强渡口的管理，组织做好防灾准备及紧急处置。

3、现场处置组

组长：XXX

成员：XX派出所、应急队、综治办、司法所、综治队员及村居工作人员。

主要职责：针对出现灾害的部位，组织应急队伍现场转移、疏散人民群众及财物，并开展抢险救灾相关工作；组织相关人员清理、清除道路积雪。

4、民政救助组

组长：XXX

成员：民政所、劳动就业社会保障服务所及各村居

主要职责：主要针对困难户进行安全巡查，发现流浪人员及时送救助站，加强敬老院的安全管理，及时清理积雪和冰冻，关注留守老人、留守儿童的生活情况，及时对五保户、困难户进行慰问救助。

5、建筑物安全防控组

组长：XXX

成员：城建办、水利站

主要职责：主要做好在建工地、房屋（过渡房、危房）、桥梁安全巡查和应急处置工作，加强公交站台、广告牌、塔吊的管理。

6、农业灾害防控组

组长：XXX

成员：农业办、振兴办

主要职责：主要及时准确通过微信、短信、网站、广播等渠道向广大农户发布预警信息，排查大棚、畜禽舍、简易房的安全隐患，加强农业灾害技术指导和服务，落实各项防御措施，组织开展灾后生产恢复、受灾统计等。负责脱贫人口边缘户的生产生活情况，对接民政办做好困难对象的救助工作。

7、综合协调组

组长：XXX、XXX、

成员：纪委、党政办

主要职责：负责救灾一线指挥协调工作，传达贯彻指挥中心各项决定、指令；联系、调配应急工作人员；督查各组工作人员落实决定、指令情况；汇总、上报、反馈各类信息。

8、宣传组

组长：XXX、

成员：党建办、组宣办

主要职责：主要对群众进行应对雨雪冰冻恶劣天气的宣传教育，宣传组人员要深入各村、各有关单位，督促各村做好应急物质准备和救援人员组织工作，当好一线的坚强后盾，联系学校、医院，落实各项安全措施，消除安全隐患。

三、应急措施

（一）加强宣传发动。镇党政办要及时宣传雨雪冰冻天气的危害及防范措施，各村居要召开会议深入宣传发动，切实发动群众应对雨雪冰冻灾害；应急办和城建办对域内所有建筑工地工地、重点部位负责人发放书面通知，动员和发动辖区单位做好应急防范；民政所对辖区五保户、困难户加强安全排查，确保人民群众居住安全。

（二）加强值班值守。强化值班备勤，严格执行24小时值班制，及时做好值班记录和信息上报，确保政令畅通（如有突发事件，部门和社区必须在15分钟内向街道应急办进行电话报告，1小时内进行书面报告，一旦发生突发事件，须及时启动应急响应，相关责任人要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织专业队伍和社会各方力量及时开展处置工作，努力将灾害损失降到最低）；全镇所有干部职工手机保持24小时开机，确保随叫随到；各纪委成员须每天巡查联点的社区值班备勤情况。

（三）加强排查梳理。对辖区内进行一次全面安全巡查，对容易发生冰冻的路段、房屋、部位做到提前预防，重点盯防，并科学设置疏散点，确保人民群众生命财产安全。

（四）加强物质保障。抢险物质必须尽快采购到位，抢险设备必须保障性能良好，随时待命，随时做好抢险准备。

四、工作要求

（一）务必高度重视。机关各办、各社区所要把应对雨雪、冰冻等恶劣天气工作作为当前压倒一切的工作抓落实，克服侥幸、麻痹思想，切实保证好人民群众的生命财产安全。

（二）务必科学应对。所有工作人员要服从指挥中心的统一调度和安排，沉着冷静，防止打“乱战”；要科学做好物资的调配和供应，确保物资供应充足又不浪费；要做好检查和督促，确保预防在先。

（三）务必及时有效。如遇突发事件，现场处置组必须30分钟赶到现场进行及时处置，抢险人员要顾全大局，攻坚克难，相互配合，相互支持，把灾害破损力降到最低。

养护冰雪灾害应急预案 篇5

为认真贯彻落实《中华人民共和国公路法》，提高公路突发事件应急能力，切实做好我中心公路灾害防治工作，保障人民生命财产安全，最大限度地减轻大面积翻浆、洪水、滑坡、泥石流、地震、暴风雪等公路灾害造成的损失，确保公路安全畅通，结合我中心管养实际，特制定本预案。

一、公路灾害应急预案范围和启动条件

（一）公路灾害应急救援的范围

凡我中心管辖的路段内，因洪水、泥石流、地震等自然灾害、严重的公路病害、各种桥梁（涵）及公路设施损坏导致交通中断或严重影响通行的，均属于预案应急救援的范围。

（二）公路灾害应急救援预案启动条件 1.发生上述公路灾害的。

2.公路灾害所造成的后果有可能继续扩大的。

3.灾害发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。4.公路灾害应急领导小组认为有必要启动应急救援预案的。符合上述四个条件之一的，均应启动应急救援预案。

二、公路灾害应急救援原则

（一）实行属地管理的原则。在我中心的统一领导下，根据应急预案的要求，建立本单位应急救援预案或处理机制。应急救援工作接受同级政府和上级主管部门的领导。

（二）公路灾害的抢修与报告要同时进行，逐级报告，就近抢修。

（三）实行处统一指挥下的分级负责制,局部服从全局，下级服从上级，以区域为主，各部门、养护队分级负责，协同配合。

（四）根据灾害发展情况，采取单位自救和社会救援相结合的形式，最大限度减少损失，防止和减轻发生损失。

三、组织领导

1.中心公路灾害应急领导小组 组 长：吴金荣 副组长：王 龙 李选民 牛朴凡 孙小强

成 员：李兴龙 陈正清 方慧君 钟晓亮 蔺金萍 梁 荣 汪永峰 杨万明 闫浩海 张继承

领导小组下设办公室，由综合组、道路检测保畅组、抢险救灾组、后勤保障组组成。办公室设在中心应急值班室。值班电话：***（小号：6904），传真：8240634。

成立抢险突击队5个57人，具体安排如下：（1）山临队：14人（2）临清队：13人（3）机械化施工队：11人（4）桥涵队：5人（5）路面队：14人

详见《高等公路养护管理中心2010应急抢险队伍统计表》

四、职责及任务

1.公路灾害应急领导小组工作

(1)公路灾害发生前负责中心公路灾害应急方面重大问题的指导、协调和决策机构。

(2)发生较大水毁后立即变为中心公路灾害抢险的指挥机构。a 发布启动安全事故应急救援预案的命令。

b 按照《预案》程序组织、协调、指挥重大应急救援预案的实施。

c 随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。

d 完成当地政府、上级主管部门关于应急救援处理工作的其他任务。2.办公室主要职责

(1)检查督促协调各组的工作和实施方案的落实。

(2)迅速收集了解辖区内灾情，掌握公路灾害动态，及时向上级有关部门报告。(3)负责中心公路灾害工作领导小组日常有关事务。(4)负责救灾值班和有关统计工作。

(5)在平时要加强对公路沿线地质灾害和危桥涵等构造物的隐患排查，并做好监测和预警工作。

(6)平时加强对公路的预防性养护，对公路沿线排水系统和防护设施欠缺的老路及易发生水毁等自然灾害的路段，做好排险加固工作，保证养护的公路达到一定的抗灾能力，并及早做好抢险机械设备和筑路材料等必要的技术和物资储备。(7)紧急调用各类物资、设备、人员和可用场地。

(8)组织对《预案》的演练，对演练中暴露的问题及时进行修订、补充和完善。3.抢险救灾队职责

⑴发生较大公路灾害（如翻浆、水毁、公路滑坡、泥石流、大中型桥梁损坏，导致交通中断后，应立即集结人员和机械设备，进行公路抢险工作，以保证公路畅通。

⑵ 根据分局抗旱防汛、地震指挥部的命令，积极参与灾区的抢险工作，保证人民财产安全。

五、保障力量

随时掌握气象动态，做好局部暴风雨、山洪、泥石流的监控和防范工作。及时修改和完善抢险救灾应急预案，做到人员、材料、机械设备“三到位”，养护巡查人员要加强路况巡查，做到及时发现及时处治；要求各单位在春运期间、黄金周及汛期24小时设专人值班，值班人员要及时、准确传递汛情和有关的报告、指令，保证指挥和调度有效，确保公路安全畅通。

（一）运力保障

1.指挥车２辆，运输车辆９辆。

（二）设备保障 1.钢架桥

战备钢架桥一套（分局）。2.施工机械14台。

详见《高等级公路养护管理中心2010应急装备台帐》。

以上人员、机械、储备物资由中心公路桥梁突发事件处置领导小组统一指挥，做好抢险保畅工作。(四)物资储备

设中心机关院内为防汛物资储备库。储备水泥、草袋、铅丝、木材、雨鞋、雨衣、铁锹等物资,险情发生时随时调动物资。

详见《高等级公路养护管理中心2010应急物资台帐》。

六、公路灾害的预防

(1)冬季养护：严格落实日常养护巡查制度，及时做好公路防滑工作。各单位要在急弯、陡坡、过水、易滑路段备足防滑料，指定专人负责，及时打冰清淤、清扫积雪，撒铺防滑料，疏导行车。

(2)翻浆预防：每年春季，各单位要对所辖路线边沟进行清理，对堵塞的桥梁泄水孔进行疏通，并对全线桥涵等防排水设施进行检查、清淤、维修，保证防排水设施完好畅通。

(3)汛前检查：各养护单位要对所辖路线的路基、路面、纵向排水、防护、桥涵等设施进行地质灾害调查或动态监测。并对所辖路段或工程施工现场的防排水系统、桥涵构造物等设施进行一次全面仔细的检查维修，特别是易发生水毁路段的桥涵及防护构造物，要重点检查，全面预防。检查的主要项目包括：①路基边坡、边沟内是否有坍塌及空洞；②桥涵、防护构造物、防护基础有无外露、冲空或损坏；③桥下有无杂物堆积淤塞河道，涵洞、边沟、盲沟等排水系统有无淤塞；④河床冲刷情况和傍河路基急流冲刷处有无淘空或下沉；⑤浆砌圬工勾缝是否脱落，有无开缝、断裂、空洞现象；⑥路面、路肩横坡是否适当，路肩上的临时堆积物是否阻碍排水；⑦养管站房、收费站房基础有无淘空下陷，墙体有无裂缝、倾斜、剥落，屋顶防雨排水是否良好，是否会积、漏水；⑧施工驻地、材料仓库位置防排水是否有利，临时房屋能否经得住雨淋，施工现场是否有防水设施、排水是否顺畅。各单位要统筹安排，集中部分养护资金，对检查中发现的病害及时安排维修，存在的问题、隐患要及时解决和排除，必须于汛前将所有损坏的桥涵、防护构造物等防排水设施全部修复，并且要全面疏通边沟，清除桥涵淤塞。(4)重点治理：对于公路灾害隐患较大的工程，特别是三、四类桥梁和大型防护、坝式路堤、河道变迁、滑坡、泥石流等易发路段，有可能危及公路安全和中断交通的，分局制定了切实可行的防范与维修、抢修与保通措施和方案，具体路段及措施方案见附表。

七、公路灾害应急处理

1.公路灾害发生后，各分队单位必须立即将所发生公路灾害的情况，及时报告中心公路灾害应急领导小组办公室.2.公路灾害报告应包括以下内容：

发生公路灾害的单位及灾害发生的时间、地点和联系电话、报告人；公路损失情况的初步估计；采取的措施；是否需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

3.在接到公路灾害通报后，要立即启动紧急预案，要做好抢险救灾的一切准备工作。

4.中心公路灾害应急工作领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急措施，并按应急预案落实各项应急措施和救灾物资器材准备。

5.要对重点路段（防滑、翻浆、易发生水毁、大中型桥梁及高速公路匝道路段），要加大巡查力度，重点要做好大桥等桥梁的抢修保障准备工作。

6.公路灾害应急处理完毕后，要及时汇报公路灾害应急处理工作情况，要求数据真实准确。

八、大型公路灾害发生后应急对策

1.特大公路灾害发生后，中心公路灾害领导小组领导在20分钟内进入指挥位置，具体布署道路、桥梁的抢险、抢修工作。

2.养护生产技术部应迅速查清道路、桥梁受损情况，并立即组织各分队进入现场抢修中断道路和桥梁，如需架设临时桥梁时，抢险应急分队应立即携带架桥设备进入现场，保证以最快的速度完成抢修任务，确保道路畅通。

冰雪天气应急预案 篇6

一、适用范围

本预案适用于鹤城区中心城区的主次干道、背街小巷、所辖桥梁等突遇雨雪冰冻灾害天气的应急处置。

二、组织机构

为加强应对雨雪冰冻灾害天气应急工作的组织领导，成立鹤城区城市管理和综合执法局应对雨雪冰冻灾害天气应急工作领导小组，具体组成人员如下：

组长：张军

副组长：聂清、彭先拓、丁胜武、邓斌

成员：彭晨辉、蒋德时、侯方常、蒲康银、刘锡金、黄军、戴莉征、文星、周青及机关各股(室)、直属中队、二级机构负责人。

局应对雨雪冰冻灾害天气工作领导小组下设办公室，丁胜武兼任办公室主任，周青为专干负责日常工作。

三、工作职责

1、领导小组主要职责：发生雨雪冰冻灾害天气，接到市、区应急指挥部指令后，决定启动本预案;组建现场指挥部，部署本系统应对雨雪冰冻灾害天气工作，并按区应急指挥部、局党组的指令，组织本系统人员赶赴受灾现场进行抢险救灾工作;向区委、区政府、局党组及时报告本单位灾害情况以及救灾工作情况;贯彻有关应对雨雪冰冻灾害天气工作的指示和要求。

2、办公室主要职责：上传下达，协调调度;迅速了解、收集和汇总灾情以及应对雨雪冰冻灾害天气工作情况;组织协调应急救援力量;协调后勤工作;处理应急办日常工作，完成领导小组交办的其它任务。

3、局机关各股室主要职责：协助领导小组办公室做好资金、救灾物资、车辆调配等应急准备和后勤保障工作;确保对讲机等通信工具畅通;协助领导小组办公室开展应对雨雪冰冻灾害天气活动。

4、片区大队主要职责：根据实际情况做好应急预案，时刻关注天气变化，准备好相关抗击冰雪灾害的物资和器材，加强对辖区内城市道路、主次干道、桥梁、户外招牌等的日常巡查;城南执法大队重点负责高铁南站区域的扫雪除冰工作，坨院执法大队重点负责城东片区桥梁的扫雪除冰工作;对发现险情的位置及时设置警示标志，并积极开展抢险救灾工作，第一时间上报情况，完成上级领导交办的其它任务。

5、机动大队主要职责：作为局应急分队(30人)，实行24小待命，根据领导小组指令，迅速奔赴抗灾第一线，随时应对紧急、突发情况的处置工作。

6、直属中队、二级机构按各自职责完成工作.

四、预案启动程序

1、当接到市、区应急指挥部指令后，局应对雨雪冰冻灾害天气领导小组立即启动预案进入紧急状态，实行24小时领导带班值班制度，召开领导小组工作会议，部署全局抢险救灾工作。

2、当接到区应急指挥部有关应对雨雪冰冻灾害天气通知后，各执法大队随时听候区应急指挥部指令，全力以赴投入抢险救灾工作。同时，深入城市管理工作第一线，掌握涉及城市管理方面的险情灾情，做好抢险救灾工作。

3、灾情过后，结合我局工作职责，做好市容市貌和环境卫生的恢复工作，清除垃圾和杂物，维护城区市容环境。

五、工作要求

1、提高认识，落实责任。要充分认识应对雨雪冰冻灾害天气工作的重要性，树立防大险、抗大灾的思想，克服麻痹大意和盲目乐观的侥幸心理，依据职责要求认真做好应对雨雪冰冻灾害天气各项工作，做到定人、定岗、定责，并做好有关物资的准备、补充、修理和调配等工作。

2、强化宣传，增强意识。要切实做好应对雨雪冰冻灾害天气的宣传教育工作，提高干部职工应对雨雪冰冻灾害天气的避险、自救、互救的常识，增强抢险救灾的意识和能力。根据工作实际，适时组织应对雨雪冰冻灾害天气等自然灾害预警演习和应急救援演练，提高应急处置人员素质，增强应急处置的实战能力。