我国新能源的政策

我国新能源的政策（精选10篇）

我国新能源的政策 篇1

最近几年我国关于新能源方面的政策法规目录

时间分类名称

2000年8月 可再生能源 2000-2015年新能源和可再生能源产业发展规划要点 2005年7月 风能发电 发改委纲要发电建设管理有关要求的通知

2005年11月 可再生能源 可再生能源产业发展指导目录

2006年1月 可再生能源 可再生能源法

2006年1月 可再生能源 可再生能源发电价格1和费用分摊管理试行办法

2006年2月 可再生能源 国家中长期科学技术发展规划纲要（2006-2020年）2006年9月 生物质能 变性燃料乙醇及车用乙醇汽油“十一五”发展专项规划 2006年11月 风能发电 关于印发促进风电产业发展实施意见的通知

2006年11月 生物质能 关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见 2007年1月 可再生能源 核电中长期发展规划

2007年7月 生物质能 农业生物质能产业发展规划（2007-2015年）

2007年8月 可再生能源 可再生能源中长期规划

2007年8月 可再生能源 节能发电调度办法（试行）

2007年11月 新能源汽车 新能源汽车生产准入管理规则

2007年12月 可再生能源 中国的能源状况与政策

2008年3月 可再生能源 可再生能源“十一五”规划

2008年5月 光伏发电 江苏省“十一五”太阳能光伏产业规划

2008年8月 风能发电 风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法

2008年9月 生物质能 关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知 2008年10月 可再生能源 中国应对气候变化政策与行动白皮书

2008年11月 生物质能 秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法

2009年2月 新能源汽车 节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法 2009年3月 光伏发电 太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法

2009年3月 光伏发电 关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见

2009年3月 新能源汽车 汽车产业调整和振兴规划

2009年4月 光伏发电 太阳能光电建筑应用示范项目申报指南

2009年5月 新能源 江苏省新能源产业调整和振兴规划纲要

2009年6月 光伏发电 江苏省光伏发电推进意见

2009年7月 风能发电 关于完善风力发电上网电价政策的通知

2009年7月 太阳能 金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法

2009年8月 可再生能源 中华人民共和国可再生能源法修订

2009年8月 可再生能源 中华人民共和国可再生能源法修订

2009年9月 风能发电 风电场工程安全设施竣工验收办法

2009年9月 太阳能 北京市振兴发展新能源产业实施方案

2009年12月 太阳能 关于促进上海新能源产业发展的若干规定

2010年1月 太阳能 北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见

2010年1月 风能发电 国家发改委关于取消风电工程项目采购设备国产化率要求的通知 2010年2月 风能发电 海上风电开发建设管理暂行办法

2010年3月 光伏发电 四川省光伏产业发展建设规划

2010年5月 新能源汽车 关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知

我国新能源的政策 篇2

法国是个自然能源资源贫境部长德尔菲娜•巴托女士不开发方面均有相应的政策规定瘠之地, 化石能源储量仅为世久前宣布, 法国将在未来8个月与法规保障。如法国的乙醇燃界总储量的0.02%。因此, 自上内, 就减少核能发电比例、支料技术与乙醇燃料产业均进人世纪70年代起.法国就根据国持可再生能源发展等问题与各了较为成熟的发展阶段, 已经情, 将核能开发放在能源发界进行大讨论, 从而确定今后在全国范围内推广应用了在普展、提高能源自给率的核心位的能源发展政策。通汽油中加入15%乙醇的生态汽置之上。经过数十年的发展, 从目前情况看, 法国能源油, 广大有车一族对这种生态核能发电比例已占全国电力供政策的总体发展趋势是:在不汽油的使用使法国在减少温室应的75%以上, 成为世界核电比否定以核能为中心的前提下, 气体排放方面得益不少。例占能源供给总量最高的国逐步减少其比例, 将核能发电总之, 以核电为中心的法家。这不仅曾经是法国的骄的比例从目前的75%降至50%•’国能源发展道路有着自己的特傲, 更大大提高了法国的能源加大措施鼓励以电动汽车为代点, 与众不同。它在新能源开自给率。表的“清洁汽车”的发展;同发方面也处于世界领先地位。然而, 随着时代的变迁, 时, 加强对其他新能源的研究随着我国经济的快速发展, 对人类对能源的未来之路进行了开发与利用。能源的需求越来越大, 但能源越来越多的思考, 节能环保和法国政府宣布了一项风能的短缺和日益恶化的环境又严开发新能源成为各国政府必须发电能力增加一倍的计划, 目重制约了经济的发展。通过借面对的命题, 法国也不例外。标是使法国风能发电量达到鉴法国的能源政策, 我国应因因此, 近年来, 无论是右翼还1000 k W�这说明社会党政府对地制宜地大力发展太阳能、风是左翼当政, 如何制定新时期风能发电相当重视。法国尽管能、生物质能、生态汽油等新的能源政策、发展新能源都成地下资源缺乏, 但风能储量不能源, 使我国的能源结构更为为政府关注的焦点之一。小, 且分布面广, 潜力巨大, 合理, 更加符合经济的发展和以奥朗德为首的社会党政居欧洲第二。环境的需求。府上台以来, 法国正处于“能此外, 法国在太阳能、生源过渡”的重要时期, 现任环物质能、生态汽油等新能源的摘自国际新能源网讯

我国新能源的政策 篇3

[内容提要]美国推行新能源政策,既有其全球战略考虑,也有发展经济,引领美国走出经济 衰退的目的。美国新能源政策的路径:奥巴马竞选主张—制定政策—国会立法—新能源外交 。我国应从自身利益出发,制定必要的应对策略。

[关键词] 新能源 政策分析 应对策略

中图分类号:I207•2 文献标识码:A 文章编号:1007-1369(2009)6-0058-04

奥巴马上任伊始,即大力推行能源新政。不仅从法律和政策层面,而且从技术和资金层面对 新能源的开发和节能减排给予了大力支持。与之同时,奥巴马一改前任政府不负责任的做法 ,重塑美国政府形象,积极参与全球气候谈判,逐步推行新能源外交,拓展新能源国际市场 ,期望通过新能源的发展带动美国经济复苏,进而在本世纪继续维持美国在全球的领导地位 。美新能源政策的推行,对中国既是挑战,也是一种机会。

美国新能源政策的主要内容

今年以来,美国政府及各职能部门相继制定和出台了一些与新能源相关的政策规定,参众两 院通过了《2009年恢复与再投资法》,众议院通过了《清洁能源与安全法案》(ACESA), 它们从各个方面对美国新能源政策进行了较为具体的阐述。概括地说,美国新能源政策主要 包括以下内容:

(1)要求电力公司通过可再生能源发电和提高能源效率满足部分电力增长需求,增长部分至少3/4来源于可再生能源。到2012年可再生能源发电量须占总发电量的6%,2020年提高 至20%。

(2)至2025年,新清洁能源技术和能源效率技术的投资规模将达到1900亿美元,其中能源效 率和可再生能源900亿美元,碳捕捉和封存技术600亿美元,电动汽车和其他先进技术的机动 车200亿美元,以及基础性的科学研发200亿美元。

(3)颁布执行新的建筑、家用电器和工业节能标准。ACESA根据建筑所建年份,把新建住宅 和商业建筑的节能提高30%～50%;提高照明和家用电器产品节能标准。与之同时,采取激励 措 施鼓励对现有住宅和商业建筑进行节能改造,设置退费项目来更换老式的工厂制住宅;对生 产超级节能家用电器的制造商进行奖励,为尽早淘汰高耗能设备提供补偿金;在工业节能方 面,奖励创新性能源回收方法,如节能电机、热电联产以及流程工艺等。

(4)制定美国主要碳排放源的排放总额限制,相对2005年的排放量,到2012年削减3%,到202 0年削减17%,到2030年削减42%,到2050年削减83%。针对热带雨林砍伐造成的碳排放量增加 占了全球碳排放量的五分之一,ACESA制定了一个减少热带雨林砍伐的辅助减排措施。

(5)以7000美元的抵税额度鼓励消费者购买节能型汽车;动用200亿美元的联邦政府资金来支 持汽车制造商研发先进的电动汽车和混合动力汽车,并制定了到2015年美国的插电式电动汽 车销量达到100万辆的目标。

(6)未来10年大幅减少对中东和委内瑞拉进口石油的依赖,并对石油公司征收暴利税。即当 油价高于80美元/桶时,将对美国内石油采掘公司征收高额税收,这部分税收除用于新能源 技术的研发外,一部分还将补贴给消费者。

(7)保护民众免受能源价格上涨的影响。一是为美国家庭提供短期退税,应对日益上涨的能 源价格。二是根据国会预算办公室和环境保护局的最新分析,到2020年,ACESA将使每个家 庭每天多支付的成本不超过50美分(这其中还未考虑能源效率节省的成本)。

美国新能源政策分析

1.美国新能源政策的根本目的

从深层次因素分析,美国大力发展新能源,其根本目的就是占据世界技术和经济的制高点, 争夺和掌控世界能源和环境问题的主动权,利用新能源引领美国经济走出衰退,进而在本世 纪继续维持美国在全球的领导地位。这也是美国推行新能源战略和政策的主导思想。具体地 说,

(1)掌握新能源国际规则和标准的制定权。美国由于没有加入《京都议定书》,因而在新 能源和环境问题上一直处于被动状态。推行新能源政策,积极参与全球气候谈判,提倡和建 立新的规则制度和国际标准,既有助于改变现有的被动局面,而且可以重新夺回美国在新能 源和节能减排领域的领导权和话语权。

(2)占领新能源技术的制高点。这是引领美国经济走出衰退,实现新一轮的经济增长,从 而维持美国在全球经济中领导地位的关键。美国实现此目的的主要方式是加大对新清洁能源 技术和能源效率技术的研究力度,占领技术制高点,并通过向其它国家输出新能源技术,获 取超额利润,带动美国经济增长。

(3)在国际关系中占据新的“道义制高点”。美国企图将遵守碳排放规范确定为新的国际 道德准则内容之一,这将成为美国对外交往中的一张“新牌”。如果其它国家不遵守美国制 定的碳排放规范,达不到美国制定的“国际标准”,它就可以像批评一些国家“不民主”那 样,批评其它国家“不环保”。[1]

2.美国新能源政策的发展路径

回顾和分析美国新能源政策的发展过程,基本遵循了这样一个路径:奥巴马竞选主张——制 定政策——国会立法——新能源外交。奥巴马竞选主张是美国新能源政策的起因,制定政策 是新能源战略的具体体现,国会立法是新能源政策的最高形式,新能源外交是新能源政策的 对外延伸。

(1)奥巴马竞选主张。探讨和分析美国新能源政策,追根溯源,还得从奥巴马的竞选纲领 说起。能源和经济一直是奥巴马竞选的重要主题,也是批评共和党及小布什政府政策最有力 的武器。特别是在2008年国际石油价格高涨、汽油价格每加仑超过4美元的情况下,奥巴马 的能源政策主张显得尤为重要。回顾奥巴马的竞选主张,当时就提出了推动能源独立和创造 500万个绿色工作岗位;提高燃油经济性标准;实现2015年道路上行驶100万辆可充电电动车 的目标;为购买节能汽车的驾驶人减税;优先考虑阿拉斯加天然气管道建设;提高能源效能 、遏制全球变暖;设立国家低碳燃料标准;至2012年,10%的电气来自可再生资源;确保联 邦政府在节电方面的带头作用;采用创新方法极大提高建筑物效能;建设数字智能电网;建 设更多适于居住且可持续发展的社区;重塑美国领导力和与世界一道遏制全球变暖等。 [2]这些主张基本具备了美国新能源战略的雏形。

(2)制定政策。奥巴马上任后,即开始落实其新能源政策主张,实施一系列旨在推行清洁 能源和节能减排的措施。上任第一周即颁布了两项总统法令,要求提高燃油使用率,允许各 州制定高于国家标准的汽车尾气二氧化碳含量标准。然后,紧接着推出“美国复兴和再投资 计划”,其目标之一就是使美国可再生能源产量增加一倍,并提高公共建筑的能源使用效率 。3月,美国能源部推出一项总额为32亿美元的节能减排资助计划——“节能和环保专项拨 款计划”,由联邦政府出钱资助各州、市、县、托管地、原住民居住地区等实施节能和环保 计划。7月,美国财政部和能源部宣布,将拨款30亿美元用于全美范围内可再生能源项目的 开发,支持估计5000个生物能、太阳能、风能和其它形式可再生能源生产工厂。9月,宣布 成立城市固态照明路灯组织,协调解决众多城市在LED路灯照明标准分歧的问题。如此等等 ,充分体现了奥巴马竞选时的相关承诺正转变为一项项具体的政策和措施。

(3)国会立法。这也是美国大力推行新能源政策最重要的体现,以法律形式固定新能源相 关政策。今年2月,参众两院通过《2009年恢复与再投资法》,就包含了一些具体的新能源 政策,如投资500亿美元用来提高能效和扩大对可再生能源的生产,其中140亿美元用于可再 生能源的项目,45亿美元用于改造智能电网,64亿用于清洁能源项目,63亿用于对提高州一 级能效的拨款,50亿美元用于增强家庭住房的越冬防寒性能计划,45亿美元用于对联邦政府 的建筑提高能效。

6月,美众议院通过的《清洁能源与安全法案》(ACESA)则进一步详细地阐述了美国新能源 政策的具体内容,主要包括:一是发展清洁能源经济,提高能源效率。该法案对可再生能源 和节能发电标准、碳捕捉和封存、清洁交通、州级能源与环境部署(SEED)基金、清洁能源 发展管理部门、智能电网和输电、建筑节能、照明和家用电器节能、工业节能等进行了明确 的规定;二是减少全球变暖污染。该法案对温室气体减排目标、减排辅助项目、排放总量控 制要求、成本控制措施、排放配额分配、炼油厂和商业燃煤发电厂、碳市场监管、额外的温 室气体排放标准、HFC和黑碳等提出了具体的标准和要求。

(4)新能源外交。奥巴马在竞选时就提出,将积极参与全球气候谈判,上任第一周即任命 了所有将参与全球气候谈判的主要官员,一方面既显示了美国是一个关心环境问题和全球利 益的大国形象,另一方面也为今后开展新能源外交埋下了伏笔。美国内推行新能源政策并通 过国会立法之后,奥巴马便开始对外实施新能源外交。众所周知,今年7月,美能源部部长 朱棣文和商务部长骆家辉联袂访华,与中国联合成立中美清洁能源研究中心;之后中美战略 与经济论坛启动,就气候、能源、环保问题进行对话并寻求合作;10月,奥巴马与法国总统 萨科齐就气候变化谈判进行电话沟通并达成一致意见;11月,奥巴马访华,签署了《中美关 于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录》。

这一系列动作,无不突显美国新能源外交的策略:想方设法拉住中国,只要中美站在同一阵 线,凭借中美两国温室气体排放量占世界一半这一点,美国就可以掌握能源和环境问题的主 动权,进则可以取得全球气候谈判的领导权,退则可以抛开《京都议定书》,另起炉灶,建 立自己的碳排放体系和碳交易市场。

3.美国新能源政策的特点

分析美国新能源政策,有以下四个特点:

(1)大力发展清洁能源,改善能源结构,逐步减少对化石能源的依赖。从美国新能源政策 来看,清洁能源是今后发展的重点方向,投入巨资鼓励新清洁能源技术的研究和应用,规定 可再生能源发电量必须占到总发电量的一定比例,支持汽车制造商生产电动汽车,鼓励民众 使用太阳能等,无不体现了这一精神。发展清洁能源,必将成为今后世界能源的发展趋势, 中美之间联合成立清洁能源研究中心进一步佐证了这一观点。

(2)提高能源效率,减少能源消耗,保证本国的能源安全。美国一直是世界上最大的能源 消耗国,每年消耗的能源数量惊人,而全球的化石能源毕竟有限,未来的国家之间竞争离不 开能源竞争,这也是伊拉克战争爆发的缘由之一。对此,美国新能源政策提出要进一步提高 能源效率,如将燃油经济标准从现在的每加仑行驶27.5英里提高到35英里,鼓励运用智能电 网减少高峰负荷,颁布执行新的建筑、照明和家用电器、工业节能标准,投资研发能源效率 技术等,目的无非是减少化石能源的消耗和需求,保证本国的能源安全。

(3)控制温室气体排放,防止全球变暖。这是全世界各国都在关注的问题,美国新能源政 策也提出了一些具体的目标和要求,如制定主要碳排放源的排放总额限制,明确了分阶段减 少碳排放的目标,积极参与全球气候谈判,以重新树立了一个负责任的大国形象。

(4)给予消费者补贴,保护民众生活不受能源价格上涨的影响。由于技术原因和处于初期 开发阶段的影响,不管是风能、太阳能,还是核能、生物能源,其价格远远超过传统化石能 源。美国新能源政策完全考虑到消费者的利益,采取家庭退税、给予开发商补贴等形式,尽 可能地减少消费者的负担,保证民众的生活水平和质量。

我国的应对策略

毫无疑问,美国新能源政策必将对世界能源格局产生深远影响。我国也是一个能源消耗大国 ,既要借鉴美国的新能源政策,也要从我国自身利益出发,制定必要的应对策略。

(1)制定符合我国实际的能源政策和国际能源战略。能源是一个国家政治经济发展的命脉, 我国经济正处于蒸蒸日上的阶段,对能源的消费和需求不断增大,而我国自身能源供给不足 ,对外依赖度不断提高。这种情况下,发展新能源和国际能源战略布局显得尤其重要,既要 保证我国的能源安全,又要争取在未来的新能源经济发展过程中占据有利位置。

(2)大力发展本国的新能源技术。这是参与国际新能源经济竞争的根本,只有掌握了先进技 术,才能在竞争中胜出。这需要我国政府制定长期规划,有意识地大力扶持相关企业和研究 机构,甚至是政府投入巨资或调动各方面资源进行新能源开发。必要时,可以利用中国自身 雄厚的资本实力和丰富的外汇储备引进国外技术,加以吸收和消化,形成本国具有知识产权 的新能源技术。

(3)积极参与国际新能源领域的合作。全球新能源市场潜力巨大,而我国近年来一直扶持新 能源产业的发展,国内的新能源市场初步形成,加上我国在全球经济危机中所受损失相对较 小,经济恢复较快,已成为世界上新能源成长最快的国家。但我国在新能源方面也存在比较 明显的缺陷,新能源领域的科技研发和应用水平相对落后,资源相对短缺。对此,我国应积 极参与国际合作,在合作中取长补短,拾漏补遗,获取我们需要的先进技术、经验和资源。 需要注意的是,合作中我们不能简单地以市场换技术,要警惕西方国家利用我们,仅仅把我 国作为一个巨大的市场,将产品和设备卖给我们,把核心技术掌握在它们自己手中。

(4)利用我国在新能源领域自身的优势,占领国际贸易的制高点。具体来说,我国在电动汽 车应用领域有着相当优势,譬如比亚迪在世界汽车电动应用领域就具有领先地位。当前美国 和欧洲都在鼓励消费者购买环保节能的新型电动汽车,新能源汽车是一个全新的贸易领域, 在欧美市场受到贸易限制的几率较小,该汽车领域对于我国来说,孕育着巨大的机会。政府 可以加大扶持力度,给予相关优惠政策,帮助企业建立国际销售网络,进一步扩大该领域的 优势,在国际贸易中取得先机。

ぷ⑹:

[1]重塑美国形象 美国新能源政策轮廓初现.解放军报,2009-05-08

[2]巴克拉•奥巴马.我们相信变革.孟宪波译.中信出版社,2009:52

关于-新能源汽车政策的通知 篇4

财建[20xx]134号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、科技厅(局、科委)、工业和信息化主管部门、发展改革委：

新能源汽车推广应用工作实施以来，销售数量快速增加，产业化步伐不断加快。为保持政策连续性，促进新能源汽车产业加快发展，按照《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔20xx〕35号)等文件要求，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委(以下简称四部委)将在20xx-20xx年继续实施新能源汽车推广应用补助政策。现将有关事项通知如下：

一、补助对象、产品和标准

四部委在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作，中央财政对购买新能源汽车给予补助，实行普惠制。具体的补助对象、产品和标准是：

(一)补助对象。补助对象是消费者。新能源汽车生产企业在销售新能源汽车产品时按照扣减补助后的价格与消费者进行结算，中央财政按程序将企业垫付的补助资金再拨付给生产企业。

(二)补助产品。中央财政补助的产品是纳入“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”(以下简称“推荐车型目录”)的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。

(三)补助标准。补助标准主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。20xx年各类新能源汽车补助标准见附件1。20xx-20xx年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中：20xx-20xx年补助标准在20xx年基础上下降20%，20xx-20xx年补助标准在20xx年基础上下降40%。

二、对企业和产品的要求

新能源汽车生产企业应具备较强的研发、生产和推广能力，应向消费者提供良好的售后服务保障，免除消费者后顾之忧;纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品应具备较好的技术性能和安全可靠性。基本条件是：

(一)产品性能稳定并安全可靠。纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品应符合新能源汽车纯电动续驶里程等技术要求，应通过新能源汽车专项检测、符合新能源汽车相关标准。其中，插电式混合动力汽车还需符合相关综合燃料消耗量要求。纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品技术要求见附件2。

(二)售后服务及应急保障完备。新能源汽车生产企业要建立新能源汽车产品质量安全责任制，完善售后服务及应急保障体系，在新能源汽车产品销售地区建立售后服务网点，及时解决新能源汽车技术故障。

(三)加强关键零部件质量保证。新能源汽车生产企业应对消费者提供动力电池等储能装置、驱动电机、电机控制器质量保证，其中乘用车生产企业应提供不低于8年或12万公里(以先到者为准，下同)的质保期限，商用车生产企业(含客车、专用车、货车等)应提供不低于5年或20万公里的质保期限。汽车生产企业及动力电池生产企业应承担动力电池回收利用的主体责任。

(四)确保与《车辆生产企业及产品公告》保持一致。新能源汽车生产企业应及时向社会公开车辆基本性能信息，并保证所销售的新能源汽车与《车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)及“推荐车型目录”内产品一致。

三、资金申报和下达

(一)年初预拨补助资金。每年2月底前，生产企业将本年度新能源汽车预计销售情况通过企业注册所在地财政、科技、工信、发改部门(以下简称四部门)申报，由四部门负责审核并于3月底前逐级上报至四部委。四部委组织审核后按照一定比例预拨补助资金。

(二)年度终了后进行资金清算。年度终了后，2月底前，生产企业提交上年度的清算报告及产品销售、运行情况，包括销售发票、产品技术参数和车辆注册登记信息等，按照上述渠道于3月底前逐级上报至四部委。四部委组织审核并对补助资金进行清算。

四、工作要求

各地要科学制定地方性扶持政策，进一步加大环卫、公交等公益性行业新能源汽车推广支持力度，和中央财政支持政策形成互补和合力，加快完善新能源汽车应用环境。四部委将加强对新能源汽车推广情况的监督、核查。有下列情形之一的，四部委将视情节给予通报批评、扣减补助资金、取消新能源汽车补助资格、暂停或剔除“推荐车型目录”中有关产品等处罚措施：

(一)提供虚假技术参数，骗取产品补助资格的;

(二)提供虚假推广信息，骗取财政补助资金的;

(三)销售产品的关键零部件型号、电池容量、技术参数等与《公告》产品不一致的。

五、实施期限及其他

本政策实施期限是20xx-20xx年，四部委将根据技术进步、产业发展、推广应用规模、成本变化等因素适时调整补助政策。

对地方政府的新能源汽车推广要求和考核奖励政策将另行研究制定。

附件：1. 20xx年新能源汽车推广应用补助标准

2. 纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品技术要求

3. 单位载质量能量消耗量评价指标说明

财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委

新能源汽车补贴政策 篇5

补贴标准根据动力电池组的能量确定。对符合配套条件的新能源汽车，给予3000元/千瓦时的补贴。插电式混合动力乘用车最高补贴5万元/辆;纯电动乘用车最高补贴6万元/辆。

一、新能源乘用车补贴标准变化，每千瓦时补贴上限由原来的1200元调整为1000元。为了拿到补贴，行驶里程不要低于250公里，超过250公里可以分三档。50 ~ 300公里补贴1.7万元，300 ~ 400公里补贴2.3万元，& ge400公里自行车补贴2.9万元。乘用车系统能量密度应不低于120Wh/Kg，其中120 ~ 140的补贴系数为0.8，140 ~ 160的补贴系数为0.9。& ge10 .补贴系数1.0。每百公里电耗优于20% ~ 35%。按补贴系数1.0计算，油耗优于35%，按补贴系数1.1计算。非个人购买的营运车辆按上述标准的0.5倍计算(此处反对声音很大，需要具体调整)。PHEV能耗优化要求提高5%。二.新能源专用车补贴标准20，专用车、自行车补贴上限分为三个档次，3.5t以下补贴上限3万，3.5T至12t补贴上限5万，12T以上补贴上限10万元。电池总功率在50度以下，每度补贴550元，电池功率在50度以上，补贴375元。单位负荷能耗(Wh/km.kg)小于等于0.3，按补贴系数1.0计算。大于0.35则无补贴，百公里电耗不超过8度。

北京新能源汽车补贴政策 篇6

北京市公布纯电动车补贴政策 每辆最高补5.5万

据介绍，符合我国和本市相关规定的企业及车辆，可依照本细则申请本市财政补助资金。本市财政补助的对象是消费者，消费者按车辆销售价格(车辆销售价格是汽车销售发票上价税合计金额与中央、市级补助资金的总额)扣减补助后支付车价款，汽车生产企业按扣减补助后的价格销售新能源小客车。

具体来说，纯电动小客车根据续驶里程(参配、图片、询价) 的不同，补助标准也有所区别。今年最高补助标准为5.5万元/辆，但明年最高补助就将降至4.4万元/辆了。同时，今年最低补助标准为2.5万元/辆，但明年最低补助就只有2万元/辆了。另一方面，燃料电池小客车今明两年的补助标准均为20万元/辆。如国家政策调整，本市财政补助标准参照国家政策另行制定。

我国新能源的政策 篇7

近年来, 为了应对全球金融危机, 重振世界经济和推动创新发展, 全球范围内的主要发达国家和新兴国家掀起了一场以互联网技术、可再生能源、新能源汽车、新材料和3D打印技术等为主的新兴技术产业热潮, 被社会各界誉为“第三次工业革命”。正在酝酿之中的“第三次工业革命”, 是以新兴产业发展和不同产业融合为特征, 正在显示出强大的发展潜力。然而, 由于外部性、不确定性、公共物品属性、信息不对称等原因, 新兴产业在早期发展过程中, 并非一帆风顺。历史经验表明, 在新兴产业的早期发展阶段, 适当的政府干预, 是推动新兴产业发展的重要因素之一。

以新能源汽车产业为例, 1990~2000年期间, 由于传统内燃机汽车主流设计占绝对主导地位, 美国、西欧和日本的新能源汽车发展缓慢。但进入21世纪以来, 在各国政策的大力推动之下, 日本、美国、德国、法国等主要发达国家和韩国等新兴国家的新能源汽车快速发展 (Marc Dijk and Masaru Yarime, 2010) 。我国在2001年启动的“863”计划, 电动汽车重大专项开启了新能源汽车产业的发展之路。但是, 由于我国尚处于产业发展初期, 新能源汽车的市场并不完善, 需要政府的政策对其进行引导与纠正。因此, 从新能源汽车产业出现至今, 我国政府出台了大量的政策, 以推动新能源汽车产业的发展。根据中国新能源汽车产业协会的统计, 截止2012年底, 我国在新能源汽车领域的全球PCT专利申请位居世界第三, 共示范推广节能与新能源汽车2.74万辆 (《中国节能与新能源汽车统计年鉴》, 2013) 。

目前, 有许多学者针对包括计算机通讯技术 (ICT) 、风机制造等产业的政策开展了学术研究, 有了较好的政策启示。但并没有专门针对我国新能源汽车政策领域进行系统性地量化研究。新能源汽车是综合复杂的产业政策, 既涉及产业演变的时间维度, 也涉及其自身各种政策工具的组合、搭配。本文通过对新能源汽车政策文本的量化研究, 主要探讨以下几个问题:一是, 我国政府在何时、由哪个部门提出了哪些新能源汽车政策。二是, 从时间维度来看, 新能源汽车产业不同的成长阶段, 政府提出的政策侧重于扶持哪些方面, 以及这些政策对新能源汽车企业有何作用。三是, 不同类型的新能源汽车产业政策存在着什么样的关联, 以及如何根据这种内在联系, 构建出相对完善和规范的政策分析框架。四是, 通过政策分析框架, 分析现有新能源汽车政策体系是否合理, 同时提出未来的新能源汽车政策该如何优化、完善, 以引导新能源汽车产业的健康发展。

本文以定量分析的方式, 采用内容分析法, 以新能源汽车为例, 对我国信息产业政策文本就行研究。[1,2,3,4]首先, 根据新兴产业的成长阶段, 从两个维度出发制定政策分析框架。其次, 对我国政府新能源汽车政策进行检索, 选择内容分析样本。再次, 对所选的政策样本进行编号并代入分析框架中, 再对其进行频数统计。最后, 在量化分析和效果评价的基础上, 总结我国新能源汽车产业发展规律, 解读新能源汽车政策在实施之后存在的缺失、过溢和冲突, 并针对这些问题提出相关的政策建议。

新兴产业政策分析框架的制定及分析:以新能源汽车为例

产业的生命周期可以分为新兴、成熟和衰退三个时期。[5,6]在产业新兴期, 显示出产品成本较高、销售价格高、可获取超额利润、对企业吸引力强等特征;在产业成熟期, 其特征表现为, 产品成本降低、销售价格降低、利润恢复正常等;而对于产业衰退期, 由于新能源汽车产业属于新兴产业, 因此本文不予讨论。产业所属的阶段不同, 政府制定政策的重点也大不相同。本文基于政策工具视角, 将政策视作对一些基本单元工具进行合理组合后构建出来的, 从新兴产业企业需求和基本政策工具两个维度, 制定新能源汽车政策分析框架。

1.X维度:新兴产业企业需求维度

根新新兴产业企业需求及其内在活动的规律和特点, 可以分为技术资源、正规化和市场三种类型。其中, 技术资源包括, 技术知识和人力资源、市场信息和管理技巧、金融投入;市场包括国内市场和国际市场。[7]政府应提出相应的政策, 以满足新兴产业企业的需求, 鼓励企业涉入新兴产业, 并协助其健康成长。

从新兴产业企业需求维度出发, 技术资源需求需要科技投入、知识产权、金融支持和税收鼓励等相关政策;正规化需求所需要的政策包括, 基础设施、平台建设、规范条例和准入规则等;市场需求需要政府在政府补贴、国际商业化、公共服务和政府采购等方面予以支持 (如图1所示) 。[8]

(资料来源:根据本文参考文献[8]改编)

2.Y维度:基本政策工具维度

Rothwell和Zegveld在1982年将政策工具分为3类, 即供给型政策、需求型政策和环境型政策。[9]

(1) 供给型政策工具主要表现为政府对新能源汽车产业的推动作用, 起到直接的影响作用。政府通过对技术、信息、资金、人才、设施等方面的支持, 推动新能源汽车产业的发展, 可细分为科技投入、知识产权、基础设施、平台建设等。

(2) 需求型政策工具体现了政府的拉动作用, 主要是从市场角度对新能源汽车产业进行规范与管制, 积极开拓新能源汽车市场以拉动需求, 可细分为政府补贴、国际商业化、政府采购等。

(3) 环境型政策工具并不直接作用于新能源汽车产业, 而是起到间接的影响作用。为新能源汽车产业发展提供良好的环境, 非直接性地促进新能源汽车的开发和利用, 可细分为金融支持、税收鼓励、规范条例、准入规则和公共服务等。

3.政策分析框架的构建

本文通过对新兴产业企业需求和基本政策工具相关理论的分析与研究, 根据X和Y两个维度, 形成了新能源汽车政策分析框架, 具体如图2所示。

新能源汽车政策文本的样本选择

本文所选的新能源汽车政策文本, 都是从我国相关政府部门网站上公开发布的信息中检索得到的 (截至2013年4月底) 。为保证政策文本选取的代表性和可靠性, 笔者制定以下原则进行检索与遴选:一是所选取的政策与新能源汽车产业密切相关;二是发文单位为国务院及其直属机构;三是所检索的政策类型主要是法律法规、纲要、通知、意见、规划、公告等文件, 其他文件不计入政策文本。根据以上规则, 本文最终确定了中央政府层面的政策样本33份 (如表1所示) 。

从表1可见, 我国新能源汽车产业政策在早期主要由中央政府及相关部委提出, 从2009年开始急剧增多, 特别是2011年, 由国务院和国家部委层面出台的政策达到10款, 2012年则高达11款。

新能源汽车政策文本的内容分析单元编码

我国政府提出的与新能源汽车产业相关的政策, 按照新兴产业企业需求维度和基本政策工具维度进行分类, 具体分类包括, 科技投入、知识产权、基础设施、平台建设、政府补贴、国际商业化、政府采购、金融支持、税收鼓励、规范条例、准入规则、公共服务。其分析单元是新能源汽车政策文本的具体条款。

为了方便对分析单元进行归类, 本文将遴选出来的新能源汽车政策进行编码。中央政府政策的标准按照“政策编号 (1、2…33) -具体条款/章节 (1、2…) ”进行编码。然后, 对这些编完码的分析单元, 按照新能源汽车政策分析框架进行归类, 从而形成新能源汽车中央政府政策文本的内容分析单元编码表 (如表2所示) 。

频数统计分析与评价

本文在对现有新能源汽车政策内容分析单元编码之后, 根据政策内容分析单元所涉及的内容, 对其按照新能源汽车政策分析框架进行分类, 最终形成基于政策分析框架的新能源汽车政策分布图 (如图3所示) 。

从分布图上可以看到, 33份中央层面的新能源汽车政策涵盖了技术资源、正规化和市场三方面的企业需求, 并且兼顾了供给方面、需求方面、环境方面政策工具的运用, 对新能源汽车产业的成长起到了规制作用, 同时, 对该产业的发展起到了激励作用。

1.基于两个维度的频数统计分析与评价

新能源汽车产业的政策从企业需求和基本政策工具两个维度进行统计, 统计分析结果表3、表4所示。

(1) 从企业需求维度看, 中央政府针对新兴产业企业需求角度, 在正规化方面出台政策最多, 占36.08%。其次是市场需求, 所占比例为34.02%。最少的技术资源需求, 其比例为29.9%。总的来看, 针对这三个方面所提供的政策比例相差不大。

(2) 从基本政策工具维度看, 中央政府出台的新能源汽车相关政策中, 供给型政策工具所占比重最大, 为41.24%。其次是环境型工具, 其比例为34.02%。而需求型政策工具所占比重最少, 为27.74%。

(3) 从统计数据看, 中央政府在企业需求方面的政策投入比较平均, 其中, 颁布最多的政策是正规化需求。这说明, 目前新能源汽车产业还处在成长阶段, 政府比较重视对该行业的规范以及基础设施和平台的建设。同时, 作为新兴产业, 政府也非常重视开拓新能源汽车的市场, 最常见的做法就是提供政府补贴。在技术资源方面, 政府则较多地进行科技投入, 说明我国新能源汽车产业发展较为落后, 政府大力支持科学技术投入。

2.基于政策分析框架中政策类型的分析与评价

在政策分析框架中, 本文将新能源汽车产业政策划分为科技投入、知识产权、基础设施、平台建设、政府补贴、国际商业化、政府采购、金融支持、税收鼓励、规范条例、准入规则、公共服务共12个政策类型。在对政策文本进行频数统计之后 (如图4所示) , 发现排名前三位的政策类型分别是, 科技投入 (18%) 、平台建设 (14%) 、政府补贴 (13%) 。从这个数据可以看出, 我国新能源汽车产业的整体建设还处在比较落后的位置, 因此。政府比较重视对科技的投入以及平台的建设。同时, 该产业市场占有率并不是很高, 所以, 政府采用补贴的形式, 引导消费者购买新能源汽车, 以打开我国新能源汽车的市场。而排名末三位的政策类型分别是, 知识产权 (2%) 、税收鼓励 (4%) 、政府采购 (4%) 。说明我国在知识产权保护上的意识比较单薄, 在税收和政府采购方面为后续政策出台预留了填补的空间。

政策建议

本文以我国新能源汽车产业为例, 针对扶持新兴产业发展的相关政策, 构建出新兴产业政策分析框架, 选取我国新能源汽车产业的政策样本, 进行分析单元编码和统计分析, 深入剖析我国新能源汽车产业政策所存在的问题。据此提出相关建议如下:

1.适度提高技术资源需求方面的政策投入

目前, 中央政府在正规化需求和市场需求方面的政策投入比重较大, 而在技术资源需求方面的政策投入较少。政府较为重视规范新能源汽车的进入以及市场的开拓, 对技术多样化的投入略有欠缺。因此, 政府需提高技术资源的政策投入, 尤其要加大金融支持、税收鼓励和知识产权等方面的支持力度。在主导设计 (dominant design) 形成之前, 推动技术“多样化”的形成。由于新能源汽车产业仍处于发展初期阶段, 产品成本较高, 而政府政策并没有对新能源汽车产业进行较好的财政补贴与金融支持, 其较高的产品销售价格将导致消费者望而却步。

2.在税收优惠上加大扶持力度

我国在税收优惠上的扶持力度较小, 政府应出台针对常规汽车征收的尾气排放税, 针对新能源汽车出台减免生产经营税等。

3.鼓励企业获取自主知识产权

知识产权的保护会对新能源汽车的技术发展起到很大的保护和支持作用, 政府应鼓励企业获取新能源汽车技术和制造的自主知识产权, 为新能源汽车的大规模发展奠定技术基础。

4.重视需求型和环境型政策对新能源汽车产业发展的促进作用

在需求型政策工具运用方面, 应加大政府采购的支持力度。在新能源汽车产业发展初期, 消费者对较高的价格以及对性能的不认可, 都会使新能源汽车的市场推广受到阻碍。此时, 政府应以较高的价格购买新能源汽车, 以保证该产业拥有合理的利润, 同时, 也让消费者接触和了解这种新生产品。在环境型政策工具运用方面, 中央政府各部门应统一规范条例和准入规则, 健全和完善政策体系, 以提高政策的可操作性和系统性。

参考文献

[1]邱均平, 邹菲.国外内容分析法的研究概况及进展[J].图书情报知识, 2003 (6) :6-8.

[2]王亮亮, 彭晓东.内外管理科学学科发展趋势研究——基于内容分析方法[J].科学学研究, 2007 (5) :959-962.

[3]李燕萍, 吴绍棠, 郜斐, 张海雯.改革开放以来我国科研经费管理政策的变迁、评介与走向——基于政策文本的内容分析[J].科学学研究, 2009 (10) :1441-1453.

[4]黄萃, 苏竣, 施丽萍, 程啸天.政策工具视角的中国风能政策文本量化研究[J].科学学研究, 2011 (6) :876-882.

[5]多纳德·海, 德里克·莫瑞斯.钟鸿钧, 王勇等译.产业经济学与组织[M].北京:经济科学出版社, 2001.

[6]张继彤, 蒋伏心.基于时间、空间与产业维度的中小企业政策探索[J].中国工业经济, 2010 (9) :122-130.

[7]张楠, 林绍福, 孟庆国.现行科技政策体系与ICT自主创新企业反馈研究[J].中国软科学, 2010 (3) :22-26.

[8]Chi-Yo Huang, Joseph Z.Shyu, Gwo-Hshiung Tzeng.Reconfiguring the innovation policy portfolios for Taiwan’s SIP Mall industry[J].Technovation, 2007, Vol.27, No.12:744-765.

[9]Roy Rothwell, Walter Zegveld.Reindusdalization and Technology[M].Logman Group Limited.1985:83-104.

[10]Marc Dijk and Masaru Yarime.The emergence of hybrid-electric cars:Innovation pa th creation through co-evolution of supply and demand[J], Technological Forecasting and Social Change, 2010, Vol.77 (8) :1371-1390.

[11]杰里米-里夫金.第三次工业革命:新经济模式如何改变世界[M], 北京:中信出版社, 2012.

我国新能源的政策 篇8

关键词：能源政策；新能源；开发；作用

0 引言

21世纪以来，随着经济全球化进程的不断加快，全球气候问题日益突出，世界能源供需格局时刻发生着变化。世界各国基于可持续发展的考虑，也开始调整各自的能源政策，将新能源发展纳入到国家的发展战略之中。能源作为支撑现代社会发展和人类文明进步的基本物质保障，是国家实现可持续发展的重要战略资源。改革开放以来，在共产党的领导下，我国始终坚持把能源发展战略置于国家发展战略的关键位置，将能源战略作为实现我国经济可持续发展的重要策略。

近年来，随着我国工业化、城镇化进程的加快，城乡居民消费结构不断升级，能源消费也不断增长变化，带来了环境与气候变化的巨大压力，能源问题也随之日益凸显，能源与发展之间的矛盾成为了实现我国经济快速发展的关键问题，我国也面临着新能源开发利用的严峻挑战。面对严峻的能源形势，我国要抓紧制定适合我国国情的能源政策，支持、促进其新能源产业的发展，从而实现新能源的高效合理的开发利用。

1 其他国家有效的能源政策及对新能源开发利用的作用

1.1 美国能源政策及对新能源开发利用的作用 21世纪以来，美国在能源战略方面先后出台了多项能源政策。美国目前主要能源政策有：第一，鼓励节约能源，提高能源的使用效率。比如推广使用小排量汽车、新能源汽车，以减少能源的消费量；第二，鼓励新能源、替代能源和可再生能源的开发利用，要加强对太阳能、生物质能、风能、地热能等新能源的开发利用，强调充分利用本土能源，有效减少对外依赖程度；第三，政府要加大对新能源技术开发的支持力度，对于相应的组织机构给予充足的资金支持，从而促进新型能源技术的研发，达到有效减少能源使用成本的作用。

1.2 日本新能源政策及对新能源开发利用的作用 在新能源开发利用方面，日本在其政府的支持下取得了良好的发展，比如及时跟踪全球新能源技术的开发动态，以太阳能发电为例，在短短的几年时间内太阳能发电成本大幅下降，太阳能发电量居全球第二；日本政府还积极鼓励开辟石油、天然气进口的新渠道，加强与世界新能源大国的发展关系，积极参与全球能源合作。另外，日本在開发和推广新能源、清洁能源和可再生能源方面已经取得了一定的成就，其太阳能发电技术、生物乙醇制造技术已经居于世界领先水平。日本的能源政策不仅大大提高了能源开发利用的效率，还满足了其自身经济增长需要。

2 我国能源发展及能源政策的建议及对策

2.1 制定符合自身发展的能源战略 21世纪以来，中国工业化进程不断加快，能源消耗不断增高，阻碍着我国可持续发展战略的实现。然而，由于中国的能源储备并不充裕，再加上能源的高消耗，这就对国家新能源战略提出了较高的要求。在过去的几十年当中，落后的生产方式和技术手段使得我国的工业生产耗能高、产值低，造成了严重的能源浪费和环境污染，制约了我国经济的可持续发展。

由此可见，在新时期，中国必须抓住时机，积极转变能源发展方式，改变旧的能源结构，制定适合我国国情的能源新战略，这是我国实现经济发展的必然要求。最重要的是转变传统的落后的社会生产方式，以节能减排为目标，提高能源利用率。同时还要重视新能源的开发利用，强调能源安全，增加新能源在整个能源产业中的比重，最终实现中国能源战略的转型。

2.2 在中美合作中寻求突破 随着国际形势的转变，中美合作愈加频繁，我国可以利用这一契机，在中美合作中寻求能源政策的突破。但是，还需要注意一些问题。由于历史因素等多方面的原因，虽然自奥巴马总统上台后，中美双方多次实现了战略层面的对话，但是中美双方互信基础还依然比较薄弱。但是，总的来说，近年来中美双方经济合作形势逐渐好转，中国应该充分利用这一时机，积极引进美国在清洁能源领域有的新技术和新设备，改良自身的技术和设备，并通过研究分析不断探求和开发适合我国的新能源技术，提高清洁能源建造项目的国产化率。我国必须加强对新能源技术研发的资金投入和政策支持，减少技术引进，进而提高我国在新能源开发利用方面的国际竞争力。

2.3 完善我国新能源产业发展的税收政策 为了提高我国能源的利用效率，促进新能源的高效开发利用，必须不断完善我国新能源产业发展的税收政策。首先，扩大新能源税收政策的覆盖面积。新能源政策应该贯穿产业发展的投资、研发、成果转化、产品生产及销售在内的全过程当中，要针对不同环节制定不同的税收政策。其次，制定合理的正向激励与反向限制相结合的新能源税收政策。比如利用低税率等税收优惠政策给予企业部分税额的减免，制定生态环境税，以此来减少能源的消耗等。目前，我国在反向限制方面的能源政策还有所缺失，因此，我国必须不断完善这两方面的政策建设，才能实现新能源的合理开发利用。

2.4 鼓励能源科技创新 新能源产业对技术要求极高，因此，在国际市场上要想在新能源方面取得竞争优势，就必须加强对新能源技术的研发，防止被国际新能源市场淘汰。因此，对于我国能源产业发展现状来说，在新能源开发利用方面竞争力还相对较小，对于新能源技术的研发创新还比较落后，与发达国家相比还想去甚远。因此，我国一定要抓住历史机遇，加大对新能源技术研发的投入力度，大力发展风能、太阳能、生物质能等的利用，并充分利用清洁能源进行新兴能源技术装备和产品的自主研发，提高新能源技术创新能力，逐步建立以市场为导向的产学研相结合的新能源技术研发体系，发展具有中国特色的新能源经济，从而提高我国在新能源开发利用方面的竞争力。

3 小结

综上所述，在新时期，我国要想充分高效的开发和利用新能源，必须联系我国实际的发展情况，结合国外先进的能源政策实施经验，制定符合我国国情的能源政策，从而促进新能源的合理高效的开发和利用。

参考文献：

[1]钱春华.奥巴马政府新能源政策的国际政治效能探析[D].吉林大学，2011.

[2]李文华.新时期国家能源发展战略问题研究[D].南开大学，2013.

新能源汽车补贴政策解读 篇9

夹杂在新能源汽车政策中的那些“黑盒子”

在大致了解了新能源汽车国家补贴和地方补贴政策后，大多数消费者会认为这些惠民政策是完美的，但在编辑调查后发现，其中还有一些关键性问题表述得很隐晦，它们就像是一个个“黑盒子”那样夹杂其中，若不一一打开，势必会让我们在新能源汽车购买环节中产生误区。

不是在任何区域都能购买新能源车

在国家发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》中已明确指出，将继续依托城市尤其是特大城市推广应用新能源汽车。如果满足示范城市或区域的条件，可编制新能源汽车推广应用实施方案，提交四部委，择优确定示范城市名单。

也就是说，只有进入示范名单的城市，才能推广新能源汽车，当地消费者才能在本地购买新能源汽车，并享受补贴。目前，四部委已公布了两批新能源汽车推广应用城市或区域名单，其中包括北、上、广、深一线城市，也涵盖河北省、浙江省等城市群。据统计，两批名单共包含40个试点城市或区域。不是所有的新能源车都能享受国家补贴

在了解国家补贴政策的时候，一定要仔细阅读补贴车型范围，因为不是所有的新能源车都可以获得补贴。

据《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》中显示，纳入中央财政补贴范围的新能源汽车应是符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。其中“符合要求”，这四个字代表的是车辆需要进入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，而进入该目录的车型，是从列入国家工信部《车辆生产企业及产品公告》中挑选出来的，而只有自主、合资等国产车型才会被列入这一公告中。

绕了这么半天，其实说白了就是一句话——进口新能源车不能享受国家补贴。说到这里，相信有不少朋友会质疑，国家给予新能源车优惠政策不就是为了推进节能减排，促进大气污染治理么？那么为什么在面对新能源车型时，还会有“国籍”之分？

在我看来，国家新能源补贴政策将进口车拒之门外，那么消费者在选购车时范围会缩减一些；但从另一个方面看，如果给予进口新能源车补贴，很有可能提升其销量，那么对于自主品牌车型势必会有所冲击，且对于中国的新能源汽车产业实质提升起不到帮助。不过，补贴政策是救急不救穷的，若没有核心技术，仅凭借一味地政策补助，也无法为行业提速。因为，国家政策也给了跨国车企一个新的出口——国产。

仔细阅读《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》不难发现，国家出台相关政策，首先是为了加快新能源汽车产业发展。虽然补贴政策拒绝了进口新能源车，但合资企业可以将进口新能源车国产，或打造合资自主产品，从而获得补贴。这样一来，我们还多少可以落下一些技术。从目前看，其实已经有许多合资企业已踏上合资自主品牌这条路，且为了顺应国家政策，纷纷将首款产品定为新能源车，比如东风日产启辰晨风e30、一汽-大众开利电动车、华晨宝马之诺等等。

享受“国家”补贴车型，未必能在“地方”获补贴

理论上，可以获得国家补贴的新能源车，也自然会得到地方政府补贴。但经过调查后发现，这种理论未必在哪里都行得通。

比如，在北京享受地方补贴的新能源车并不包括插电式混动车型，且只有进入北京市自己制定规则的《北京市示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》的纯电动车、燃料电池汽车才能享受政府补贴。

在与一些经销商沟通时，不同品牌的经销商态度也有明显区别。一名比亚迪销售称，“现在在京购买e6电动车是享受不到补贴的，而未来也不确定是否会进入北京市的补贴目录”。相比之下，北京汽车的经销商却十分有信心，销售表示，“北汽电动车已经进入北京市补贴目录了，现在购车可以享受1:1补贴”。

不仅在北京出现这种情况，在上海，荣威4S店的销售人员表示，“E50电动车可以享受补贴”。而另一家经销商称，“在这里购买比亚迪e6享受不到补贴”。据了解，只有进入上海新能源车补贴目录的车型才可享受地方补贴，而目前上海经信委已经公布了四批，其中本地品牌车型上海通用赛欧SPRINGO电动车、上汽荣威E50最先获批。

究竟是什么原因导致地方补贴政策对“本地电动车”更加照顾？有业内人士表示，这与国家补贴拒绝进口车一样，是“地方保护”在作祟。对此我们暂且不做过多探讨，毕竟目前北京的第一批补贴目录尚未出台，而其它一些地区的新能源汽车相关细则也没有落地。目前，国家已经明确表示，示范城市或区域推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%。不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆。从字面上看，国家的对于反“地方保护”的态度十分坚决，我们希望在落地执行和监管时别让这个要求变成一纸空文。新能源汽车并非在所有4S店销售

除了与政策相关的事，目前一些汽车厂商在新能源汽车售前服务方面也做得不到位。前不久，编辑也以一名新能源汽车潜在消费者的身份试图通过网络、电话咨询一些新能源汽车相关信息。从结果上看，体验感受并不理想。

有的车企官方网站上，并没有对旗下的电动汽车进行详细介绍。有的网站上甚至连销售地点也未进行公示。编辑连续拨打某品牌三个不同地区的4S店咨询新能源车，但都被告知不在此销售，而销售电动车的某4S店，对本地电动车补贴政策也介绍得含糊不清。

在此，希望厂家能够对于新能源车型快速建立一套完善的售前、售后体系。同时也建议新能源汽车潜在用户若看中一款车型，可以先咨询官方400，查明车辆在哪里销售，这样可在一定程度上减少做无用功。

各地纷纷出台新能源汽车补贴政策 篇10

投资机会分析:掘金特斯拉、宝马I系产业链

4月20日开始,宝马I3接受国内客户预订,起售价45万元,配置增程发动机的I3起售价为52万元。预计宝马I8有望在下半年国内上市,我们认为目前在世界范围内已经上市的电动车中,宝马I系将是TESLA的强劲竞争对手,详见报告《新能源汽车系列行业深度报告二-海外电动车:谁来挑战TESLA?》。这里我们再次强调宝马I系、TESLA产业链投资机会,我们更为看好为此配套的电池厂商松下、三星SDI产业链。重点标的依次是均胜电子、杉杉股份、中国宝安、厦门钨业、金瑞科技、新宙邦、江苏国泰。