我国环保新能源全景展望

我国环保新能源全景展望（共2篇）

我国环保新能源全景展望 篇1

1能源结构失衡带来的问题

能源结构失衡,使得我国石油、天然气等洁净能源供应紧缺,大量依赖进口,我国能源供应战略安全受到制约。2011年我国原油对外依存度达到57%左右,对外依存度首次超越美国,预计2013年我国原油对外依存度超过60%。此外,2011年中国打破了日本保持了30多年的煤炭进口第一的纪录,煤炭进口量跃居世界首位也成为业界关注的问题之一。为进口石油、天然气,每年须支付大量的外汇,而且煤炭是不清洁的燃料,其燃烧带来了大量的空气污染排放。这些能源问题,成为长期制约我国经济社会发展的瓶颈。要支撑我国今后经济和社会长期可持续发展,必须突破能源的制约,进而超越能源的制约。

2低碳经济背景下,能源生产消费发展趋势

2.1我国能源生产和消费将持续快速增长

我国已经建立了较为完善的能源供应体系,形成了以煤炭为主体,电力为中心,石油天然气和可再生能源全面发展的能源生产供应格局。我国能源消费总量及构成见表1。“十二五”期间将逐步建立合理控制能源消费总量的倒逼机制,落实能源消费总量和强度双控的要求。

注:数据来源于《2010年中国统计年鉴》。

2.2未来能源结构有所优化,但消费仍以煤炭为主

我国“富煤、贫油、少气”的先天性能源结构特点,决定了经济发展依赖的一次能源仍以煤炭为主,长期难以改变。根据世界银行计算,如果我国能源消费对GDP弹性系数始终保持接近,到2020年,我国总体能源需求将会翻一番,将超过50×108t标准煤。今后,在低碳经济背景下,我国将努力提高能源利用效率,加快调整能源消费结构,推广洁净煤技术,大力发展可替代能源、再生能源和新能源,增加可再生能源和新能源在能源消费中的比重,减少碳排放,把发展可替代能源和新能源作为未来我国能源发展的趋势。随着再生能源和新能源的迅速发展,专家预测我国发电结构中火电比例到2020年可能减少到50%,水电、风电和太阳能将分别达到30%、8%、12%。

3“十二五”能源发展思路

在国家“十二五”发展规划中,已经明确提出推动能源生产和利用的方式变革,包括坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境,加强国际互利合作,调整优化能源结构,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。2011年充分落实“十二五”规划,包括资源税改革、可再生能源“十二五”规划目标、两广(广东、广西)天然气价格改革、三次上调电价、火电减排新标准等。从更深层次看,“十二五”期间能源结构将发生重大变化,“开源节流”已成为主旋律,其中传统能源将得到更有效的利用,新能源产业将获得更充分的发展。全国能源工作会议确定的“十二五”能源发展思路为:一方面控制传统能源消费总量,提高能源利用效率;另一方面则要加快开发新能源和可再生能源。

2012年能源工作总体要求是,按照“稳中求进”的工作总基调,结合能源工作的实际,做到“三稳三进”。“三稳”就是确保能源生产总量稳定增长,为经济平稳较快发展提供稳定的能源保障;确保能源市场供求和价格基本稳定。“三进”就是在调整能源结构、提高能源加工转换效率、构建安全稳定经济清洁现代能源产业体系,合理控制能源消费总量、提高能源使用效率,推进能源科技创新和体制创新三个方面取得实实在在的进展。

3.1控制传统能源消费总量,提高能源利用效率

2012年,中国将面临更加激烈的国际能源资源竞争,而国内能源需求过快增长,节能减排形势严峻,保障供应的压力越来越大,调整结构、控制总量的任务也越来越紧迫。国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长刘铁男提出,中国将优化能源开发布局,有序开工重大能源项目,确保能源生产总量稳定,加强重点能源生产基地建设,加强能源输送通道建设,加强石油、天然气、煤炭等储备能力建设。2012年,新增煤炭生产能力2×108t,新增发电装机容量7 000×104kW左右。

自2011年国家能源局牵头研究建立能源消费总量控制制度以来,各项工作取得重要进展,初步形成了《合理控制能源消费总量工作方案(征求意见稿)》。到2015年,我国能源消费总量的目标将控制在41×108t标煤左右。从能源构成来看,煤炭占我国能源消费总量的70%,石油、天然气次之。可见,要实现41×108t的能源消费目标,控制化石能源消费是重头。意见稿提出,未来将研究征收化石能源消费税,实现天然气和煤炭资源税从价计征,研究制定与回采率挂钩的差别化资源税费政策,完善石油等能源特别收益金制度。

未来数年内,尽管化石能源在世界能源消费中的比例将逐渐减少,但所占比重依然很大,石油和天然气仍将是首选能源。参考石油输出国组织(欧佩克)的预测,从现在起至2035年,全球对能源的需求将增长51%,而目前在初级能源中占到87%的化石燃料届时仍将占82%的比重。到2035年全球石油的日需求量仍将达1.1×108bbl,未来10年油价也将继续攀升。

要实现“控制传统能源消费总量,提高能源利用效率”的目标,能源的价格改革已经迫在眉睫,其方向就是由行政定价向市场定价转变。在过去的一年里,各种矛盾集中爆发,突出表现为市场与计划的矛盾在传统能源领域的不断激化。比如市场煤与计划电之间的非协调性发展;进口天然气价格的市场化与国内天然气价格的计划性带来的生产企业巨亏。以至一年当中,发改委三次上调电价、天然气也在两广地区进行价格改革试点。从更长远的角度看,天然气价格改革试点比电价的适度上调对能源价格改革的意义更加重大。电价的略微上调并未突破之前的旧框架,而两广天然气价格改革用“市场净回值”取代“成本加成”,从行政定价向着市场定价迈出了一步。这种模式或将影响到煤炭、电力、成品油等同样存在价格矛盾的能源。

3.2加快开发新能源和可再生能源

如果中国严格实施节能减排,在未来10年内将单位GDP能耗强度下降30%,那么一次能源需求总量将降低到51×108t标准煤,可节省20×108t标准煤,相当于削减二氧化碳排放4.7×108t。我国政府制定了绿色能源发展目标,要在2020年将非化石能源利用量提高到7×108t标准煤,这意味着非化石能源利用量将在2010年2.77×108t标准煤的基础上至少增加4×108t标准煤的能源供应,从一定程度上缓解能源急缺[1]。

在能源结构调整上,中国将在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电,在确保安全的基础上高效发展核电,抓紧编制和报经批准后实施《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》。同时,促进天然气产业协调发展,实现国内产量快速增长,大力发展非常规天然气。积极有序发展风电,组织实施“十二五”第二批规模为1 500×104～1 800×104kW的风电项目建设计划。积极发展太阳能,组织实施“十二五”第一批规模为300×104kW的开发计划。

中国要加强民生能源工程建设。2012年要再解决60×104无电人口用电问题,“十二五”力争全面解决500×104无电人口用电问题。同时,大力推进农村能源建设,安排中央预算内投资650×108元,继续实施农网改造升级。加快西藏、新疆及青海、四川、云南、甘肃四省藏区电网建设,做好青藏直流联网工程试运行工作,加快推动南疆天然气利民工程建设。在偏远农牧区,建设一批太阳能发电、风光互补电站、太阳能热利用等设施。改善城镇居民生活用能条件,“十二五”期间使用天然气的人口将新增1×108,总量达到2.5×108。2012年,西气东输工程二期贯通香港,提高香港能源保障能力。2012中国将组织实施好“十二五”各项能源规划,根据规划核准重大项目,制定和出台相应的政策措施。启动《国家能源发展战略》编制工作,提出中国能源发展的总体方针和战略图。抓紧出台一批煤炭、电力、炼油、煤炭深加工、页岩气、天然气、煤层气、可再生能源产业政策。完善行业标准体系,加快能源法制建设,做好能源基础工作。颁布和实施中国能源科技、煤层气、电力、煤炭、炼油、天然气、可再生能源(包括水电、风电、太阳能、生物质能)、页岩气、煤炭深加工示范等18项规划。

实现这个发展目标,必须解决新能源发展过程中存在的局部性的产能过剩问题,比如风电项目在过去几年的蜂拥而上、形成的小型机组过多、部分发电设备常年使用率不高等问题。光伏上网电价的确定,扫除了光伏企业拓展国内市场的主要障碍物之一,对这些行业的发展有着积极的促进作用。

总之,行业发展的大势已经确定。有限的传统一次能源必须有更高效的使用方式,具有低排放、可再生优势的新能源,将在未来一段时间继续茁壮成长。虽然这些短时间内不能彻底改变我国的能源结构,但包括价格调节在内的一些市场化手段,将在传统能源的高效利用中,发挥重要作用,新能源在未来一段时间内被寄予厚望,将继续迎来政策支持、鼓励发展的另一个五年。

4结论及认识

企业只有基于对行业发展大势的正确判断,才能找到先发优势。首先能源行业市场化已是大势所趋,一些特定的集中度较高的能源行业,由内而外的市场化改革已经稳步推进,三大石油企业成立董事会就是其中的一种表现方式,这意味着以前许多企业赖以生存的粗放式发展模式已经不能适应未来的行业发展要求。传统能源企业必须寻找到更高效的生产方式,主动适应可能发生的变化。与此同时,包括光伏、风能在内的新能源企业需要寻找到新的利润增长点,需要在战略层面进行更前瞻、更合理的规划。

1)要把节能增效放在首位,推动建立节约型生产方式、生活方式和消费模式,通过采用先进科技提高能效,建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系。

2)要大力发展可再生能源和清洁能源。应加强政策扶持,扩大应用规模,逐步降低成本,大范围地替代化石能源。

3)要积极推动能源科技革命。政府应当加大投入,推进能源科技创新的工程示范和产业化。发达国家应当在保护知识产权的前提下,向发展中国家和不发达国家提供、转移技术。

4)要有效保障能源安全。本着互利共赢的原则,建立一个包括能源供应国、消费国、中转国在内的全球能源市场治理机制。要通过协商对话,制定公正、合理、有约束力的国际规则,构建能源市场的预测预警、价格协调、金融监督、安全应急等多边协调机制,使全球能源市场更加安全、稳定、可持续。只有提高能源加工转换效率、合理控制能源消费总量和提高能源使用效率、构建安全稳定经济清洁现代能源产业体系、推进能源科技创新和体制创新,有效提高我国能源保障能力,才能保障我国低碳经济持续发展。

参考文献

我国环保新能源全景展望 篇2

1混合动力客车是近期实现市场化最有希望的产品。目前的中度混合客车已经取得很好的进展，2013年应进一步提高其性价比。我与一些企业的专家做过测算，如果能够达到节油率不低于25％、成本增加不超过15万元这一目标，就完全可以不需政府补贴而被市场接受。政府已确定在2013年将混合动力客车向全国其他城市扩大推广，这为扩大产量、降低成本提供了很好的机会。

2探索纯电动商用车多种领域的应用。纯电动公交车的示范已经有了相当的规模，但突出的问题是综合成本居高不下，要高于普通公交车的3～5倍，现在是把重点放在探求降低成本的可持续发展方案上。纯电动出租车的应用也存在类似问题，应该总结研究哪些区域更适于纯电动出租车的推广应用。城市用的中小型短程纯电动商用车，如物流、邮政、环卫车辆有可能成为纯电动汽车运用的适合领域，已经引起一些城市与企业的关注，今年有望尝试应用纯电动车。

3纯电动乘用车是实现新能源汽车战略目标的主要车型。私人购买的破壳之旅尚未实现，其难度很大，要采取多种措施，需要各方面的共同努力，这应该是2013年的工作重点。目前的重点应该放在短程小、微型车辆上，应该尝试运用多种推广模式，其中电动乘用车租赁方式值得一试。可以考虑选择一些比较富裕与重视环保的中小城镇开展纯电动汽车的示范，比起北京、上海、广州等大城市，在这些城市里，私人用车日行驶里程短，停车相对方便，充电桩安装容易解决。

4高度重视混合动力乘用车的发展。发动机启／停技术已经趋于成熟，完全可以作为普通汽车的一种标准配置，纳入节能汽车技术予以推广。

5动力电池是电动汽车的核心。技术创新是动力电池发展的根本。要实现更高能量密度电池的目标，从理论上讲存在很大可能性，但必须通过一系列科技创新来实现。从现在开始就要着手能量密度在300wh／kg以上的电池研发工作，组建下一代动力电池国家研究体系势在必行。

6基础设施建设应以“节能与新能源汽车产业规划”为指导。需要进一步明确基础设施建设的一些原则与实施细则，避免由某一个大企业来制定国家电动汽车的基础设施建设方针，防止形成垄断局面。换电模式有可能适用于少数特定用途的车辆，但不适于大多数汽车，不具备普遍应用的意义。慢充为主、快充为辅的充电模式对汽车电池与电网都有利。应大力做好停车位慢充充电桩建设的调研、规划、建设、管理与服务工作。做好快充充电站的建设规划，合理布局，根据实际需要逐步推进。制定全国统一的电动汽车电费标准与计费方法，研究可再生能源发电的利用途径。

在除旧迎新的时候，共同祝愿我国的新能源汽车产业健康发展，在2013年取得好成绩！