基层党建工作督查通报(通用9篇)
基层党建工作督查通报 篇1
为了进一步加强和改进党的基层组织建设,强化责任,抓好落实,推动我乡基层党建工作水平全面提高,以扎实学习、务实工作、踏实迎检为工作思路,以狠抓要点、突出重点、打造亮点为具体措施。经乡党委研究,于10月9日对各村、各部门党支部进行了一次党建督查。现对我乡9月党建工作督查结果进行如下通报:
一、基本情况
根据县委工作部署安排,切合本乡党建工作实际,近段我乡有关党建工作的开展情况如下:
1、认真开展了“讲道德、有品行”专题学习讨论会。乡党政班子联点领导分别在所联村参与本次专题学习讨论,党建指导员全程参与指导。
2、开展了党费收缴专项检查工作。将全乡《党费交纳基数核定表》、《4月以来党员交纳党费基数核定汇总表》和《204月以来党员应补交党费情况汇总表》进行汇总上报,为下一步规范党费收缴和党费补交工作奠定了基础。
3、扎实开展抓党建促脱贫攻坚工作。落实了“第一书记”责任制、建立并汇总了党员帮扶台账、各合并村至少有一名党员致富带头人。
4、落实完成党建督查“回头看”工作。对市、县、乡各级督查建立了专门的整改台账和问题清单,明确整改措施、整改时限、整改责任人等。
5、严格审查县、乡人大代表初步候选人人选资格,对照“十五种负面清单”依法依规进行了政审,确保了代表比例和身份的合法性,为即将到来的人大换届选举做了充分的准备工作。
6、要求各村严格落实“三会一课”和“四议两公开”制度,对党费收缴、党务公开、远程教育、村部值班、财务管理、卫生管理等党建基础工作要扎实开展,发现工作不到位的要及时整改。
从10月9日的督查情况来看,总体情况较好,但各党支部完成工作的程度差异大。督查的基本项目内容有“两学一做”学习教育工作、流动党员管理情况、党费收缴专项检查工作、党员组织关系集中排查、发展村集体经济工作方案及台账工作、“两推一选”工作、抓党建促脱贫攻坚工作、党建督查回头看工作和党建基础工作。
二、存在的问题
通过10月9日对各村、各部门党支部的党建督查,发现主要存在以下几点问题:
1、“两学一做”学习教育工作:部分支部“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”专题学习讨论会议记录不规范,缺发言提纲和开会照片,发言人数太少,学习讨论质量不高;部门村还没有结合本支部实际做好“两学一做”学习教育学习计划,没有成立本支部的“两学一做”学习教育领导小组。
2、对乡党委8月部署安排的党费收缴专项检查工作没有在本支部部署安排,没有会议记录,支部填写的《党费交纳基数核定表》、《年4月以来党员交纳党费基数核定汇总表》、《2008年4月以来党员应补交党费情况汇总表》填写不规范,部分支部没有按照标准核算党费。
3、部分村无“第一书记”公开承诺、考勤记录、工作台账、帮扶措施不落实等。
4、大部分支部没有建立专门的党建督查问题整改台账和问题清单,没有明确整改措施、整改时限、整改责任等。
2、党建基础工作:“三会一课”会议记录缺失、不规范;支部书记公开承诺没有上墙公示;部分村电脑损坏失修、红星视频登录时常不够;部分村没有成立村监会和村民理事会;党员E信通开通率和使用率未达到要求;村务党务未及时公开、公开不规范;党费收缴台账不健全;村干部坐班记录未完整,有一支笔代签的现象;缺便民服务手册、台账、便民服务制度牌破损未上墙等。
3、个别村支部书记对党建工作的责任感不强,在乡党建督查时因故缺席。
4、个别驻村干部很少过问、指导党建工作,乡党委通过驻村干部安排的相关工作未及时传达贯彻到村,导致工作无法落实。
三、督查情况通报
1、本次督查扣分明细如下,请各村对照落实整改到位。
罗城村党支部:缺“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”专题学习讨论会发言提纲;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺“四议两公开”提议会议记录;为成立农廉工作小组。
大塘村党支部:缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录。
保和村党支部:缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系排查工作宣传发动会议记录。
毛坪村党支部:“两学一做”学习教育相关会议记录不规范;“讲道德、有品行”专题讨论没有体现发言过程;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录。
柑子塘村党支部:缺“两学一做”村学习计划;专题学习讨论会发言党员人数过少,讨论质量不高;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;缺支部书记公开承诺;缺八、九、十月份村干部值班签到记录;缺成立村民理事会会议记录。
莲花村党支部:“两学一做”专题学习讨论发言党员人数过少,讨论质量不高;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录和乡文件;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录;
铜锣村党支部:缺“讲政治、有信念”发言提纲;缺“讲道德、有品行”发言提纲;缺党费收缴专项工作布置会议记录;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺“两推一选”公示照片;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺“四议两公开”资料;村干部值班签到次数不足;缺党风廉政建设责任状;未成立农廉工作小组;缺村监会参与村议事会议记录。
农科村党支部:缺“讲规矩、有纪律”发言提纲、课件和开会照片;缺“讲政治、有信念”发言提纲、课件和开会照片。缺少流动党员管理台账;缺少党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;“两推一选”工作缺正式党代表选举会议记录,缺党代表公示照片;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺“四议两公开”资料;村干部值班签到次数不够;缺党风廉政建设责任状;未成立农廉工作小组;缺村监会任命文件和村民理事会议事会议记录。
扣子铺村党支部:“两学一做”学习教育工作开展过程未体现党建指导员发挥指导作用;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录。
向家村党支部:“两学一做”学习教育村学习计划有待完善;专题学习讨论会议记录发言党员太少,讨论质量不高;缺对党费收缴专项检查工作布置会议记录;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺“第一书记”公开承诺、考勤记录、工作台帐等;缺村监会任命文件和成立村民理事会的会议记录。
长塘村党支部:缺“两学一做”学习教育村学习计划;专题学习讨论会发言党员过少,讨论质量不高;缺党委联点领导发言课件、提纲、开会照片等;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录。
落旦村党支部:缺乡“两学一做”学习教育方案文件;流动党员流动地址不详;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;“两推一选”工作缺乡党委下发的预备人选批复;缺党建督查回头看问题整改台账和问题清单;未成立农廉工作小组;缺党风廉政建设责任状。
石背村党支部:缺“讲政治、有信念”专题学习讨论会会议记录和发言提纲;缺“讲规矩、有纪律”发言稿件和发言提纲;缺党费收缴专项检查工作支部会议记录;缺“两推一选”工作选举主持词;缺党建督查问题整改台账和问题清单;未成立农廉工作小组;缺党风廉政建设责任状。
八定村党支部:缺“讲道德、有品行”发言稿件和发言提纲;缺“讲政治、有信念”发言提纲;缺流动党员管理台账;缺流动党员基本情况、流动详细地址和联系情况;缺党费收缴专项检查工作乡部署文件;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;缺“两推一选”候选人、正式代表公示照片;缺“第一书记”公开承诺;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺“四议两公开”公示照片;缺党风廉政建设责任状;未成立农廉工作小组。
金华村党支部:“两学一做”学习教育会议记录不规范;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录和乡下发的文件;缺党员组织关系集中排查工作宣传发动相关会议记录;缺七、八、九月份支委会议记录;缺村监会任命文件和成立村民理事会会议记录。
雷公村党支部:缺“讲政治、有信念”发言提纲和会议记录;缺“讲道德、有品行”课件、发言提纲、会议记录、开会照片;缺“两学一做”学习教育支部学习计划;流动党员流动地址不详;缺党费收缴专项检查工作动员部署会议记录;缺党员组织关系集中排查宣传发动会议记录;缺“两推一选”党代表公示照片;缺党建督查问题整改台账和问题清单;缺党风廉政建设责任状;未成立农廉工作小组;缺村监会任命文件和村民理事会议事会议记录。
四、督查决定
此次考核得分,纳入驻村干部和村党支部党建考核中,并与村党支部书记绩效考核挂钩,并按照《罗城乡20党建工作考核细则》进行奖罚。
每月(次)督导考核得分排全乡前三名的党支部奖300元、200元、150元。得分在90分以下的且排名后三位的村党支部罚300元、200元、150元,驻村干部同奖同罚。凡村党支部年度综合评分在90分以上(含90分)的驻村干部1000元责任押金全额返回,且90分以上的每高1分另奖100元,低于90分的每少1分扣除押金100元,下不保底,超出1000元部分从其他经费扣除,村支部书记参照本办法执行。
另各村要对照督查通报制定具体整改措施,在规定时间内完成整改。
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年月日
党建工作督查通报 篇2
一、基层组织建设重点工作进展顺利
(一)以村委会换届为重点的农村基层组织建设各项工作稳步推进,建设新农村的动力和活力进一步增强。
1、第七次村委会换届圆满完成,村级班子得到进一步加强。各级党委均能按照地委的总体部署,把搞好村委会换届选举作为去冬今春的头等大事,加强领导,精心组织,符合条件的767个行政村在3月20 日前全部顺利完成了换届,体现出了组织部署周密、程序操作规范、民主氛围浓厚、“一肩挑”比例大幅提高、党组织领导核心地位更加巩固等特点。托里、裕民等县市充分发挥 “三老”人员的作用,运用好后备干部队伍培养成果,为换届选举顺利进行和全面推行“一肩挑”创造了条件。沙湾县全面实行了“两推一选”,完成了村党支部的配套换届,效果较好。各县市围绕换届后班子的实际状况,有针对性地开展了培训工作。各边境县市均对边防警官任“村官”工作进行了部署和落实,发挥了警官“一身双职、一岗双责”的作用。塔城市对表现较好的责任区警官给予了适当补贴,额敏、和丰等县公安边防派出所领导还进入所在乡场领导班子,较好地落实了边境地区警民共建工作。各县市均能配合做好选聘高校毕业生到村任职的报名、资格审查、笔试和面试、体检以及培训等工作。和丰县还自行选聘了102名大学生到村队和社区工作,充实了基层力量。
2、农村党员工作队伍建设进一步规范,待遇逐步提高。针对换届后农村党员干部队伍的具体情况,各县市均制定完善了相关制度,普遍实行了村干部绩效考核,加强了对党员干部的管理和监督。沙湾、和丰等县市出台了《村队干部管理办法》,额敏县推行了村干部任期目标承诺和责任追究制,有效激励了村干部工作的积极性和主动性。狠抓党员队伍建设,农村党员的先锋模范作用进一步发挥。裕民县、沙湾县推行了党员分层量化积分考核,探索了加强农村党员日常管理的新方法。乌苏市实行了绩效储蓄制度,对基层党员干部及农村“三老”人员实行了动态管理,并在全市村级党组织中实行了村干部每月工作例会制度和党员活动日制度,实现了支部工作规范化。农村发展党员工作稳步推进。托里县重点抓好了非党村委会主任入党工作,并实行了发展党员“一表通”和党费收缴“一表六清”。乌苏市建立了发展党员“全程联名推荐”制度,落实了“四推四定”程序,解决了农村发展党员工作中的难题。落实自治区、地区要求,各县市均逐步提高了村干部和“三老”人员待遇、补助。和丰县将村干部工资每人每月上调100元,农村“三老”人员补助每月提高了140元;托里县和额敏县分别为“三老”人员每月增加了100元和20元的补助。
3、边远艰苦地区基层组织建设进一步加强,一批软弱涣散党组织得到整顿提高。各县市均能调整工作重点,加大对艰苦边远、复杂地区基层组织建设支持指导力度。认真落实县乡主要领导联系边远、复杂地区基层党组织制度,建立了工作台帐,并把联系点巩固提高作为领导干部考核评价的重要内容。沙湾、额敏、塔城、乌苏等县市针对农牧场的实际,集中力量解决了领导班子、活动场所、基础设施、民主管理等方面的突出问题,使农牧场党组织的战斗力、凝聚力不断增强,面貌明显变化。各县市均采取“倒排法”,对本县市后进村进行摸底排查,逐一研究制定整顿方案,明确整顿的目标、措施、期限和责任人。特别是从加强工作力量入手,选派了一批优秀机关干部到维稳任务重、发展困难多、多次整顿变化不大的村队党组织挂任职。县、乡党委主要领导均把软弱涣散村队作为联系点,有针对性的解决存在的问题和困难。塔城市委领导亲自带头,深入村委会换届上访村、矛盾村调研排查,解决问题,效果明显。
4、村级组织活动场所建设和办公阵地“改暖”工作深入推进。各县市继续加大了村级活动场所的新建和改扩建力度,新建和改扩建了一批危旧狭小办公用房。同时,各县市普遍加强了村级阵地的管理,制定了村级阵地建设管理办法,配备了村级阵地管理员,发挥了村级阵地应有的作用。按照地区提出的村级阵地“热起来”活动要求,各县市集中力量实施了“火炉”改“水暖”工程。各县市今年计划改造的242个村,目前已完成145个。额敏、裕民两县财政分别拿出19.1万元和16万元对村队“改暖”给予补助。托里、和丰对今年实施的“改暖”费用均由财政兜底解决;沙湾、乌苏、塔城等县市在年初计划的基础上,又增加了实施“改暖”的村队。
5、集体经济不断壮大,村级组织领导发展、服务群众的能力进一步增强。各地结合实际情况,积极探索发展壮大集体经济的新路子。沙湾县探索了土地互换、林权制度改革等发展壮大乡村集体经济的新举措。乌苏市将现有20万亩国有耕地收益的70%转让给村集体,每年可为村集体增收近1000万元。和丰县设立了10万元的发展村级集体经济基金。塔城市在开展双清工作的基础上,实行了村级财务“七步流程”,规范了村级财务。适应农村经济发展的需要,各县市积极推广“支部+协会”、“支部+专业合作社”等发展模式,探索加强党对农村工作领导的新的实现形式。沙湾县大泉乡农资合作社、塔城市恰合吉牧场成立国盛生猪养殖专业合作社等一批农村合作组织运作规范,经济效益和社会效益明显。
6、村级民主管理新机制进一步健全完善。结合村委会换届,各县市均对村级配套组织进行了调整充实,形成了以党组织为核心的村级组织体系。沙湾县建立了“两推两考一聘一选”制度,选好配强了村级配套组织负责人。针对“一肩挑”后面临的实际问题,各县市均健全完善了村级民主管理、民主监督的各项制度,加强了对村干部的管理和监督。乌苏市制定了《村级组织“一制三化”规范管理办法》,并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表议事制度;裕民县按照初步动议、党员复议、两委合议、民主决议、党委审议等五个步骤,研究制定了《关于推进村级民主议事“五步规程”的实施意见》等,扩大了民主渠道,规范了议事决策,农村基层民主管理与监督得到较好落实。
7、基层干部作风进一步转变。各县市以干部驻村为重点,结合“四知四清四掌握”工作机制的推行,使基层干部作风在为民服务的实践得到转变。托里县出台了《基层党委选派党建特派员(驻村干部)驻村工作实施方案》,建立完善了驻村干部工作日志、定期交流汇报制度。额敏县开展了十星级乡镇基层干部评选表彰活动。裕民县在驻村干部和包村部门中开展了“三帮到村”主题实践活动。塔城市阿西尔乡印制了“便民联系卡”,方便了群众联系。沙湾县实行了“五双”制度,加强了对驻村干部的监督管理。和丰县依托乡镇党校办班、每日晨会读报等形式,加强了乡镇干部的双语培训。塔城市阿西尔乡、乌苏市甘家湖牧场、托里县铁厂沟镇哈图村开办的“双语”幼儿园标准高,有较强的示范性。
8、“三级联创”活动载体不断丰富,创建水平进一步提升。各县市围绕新农村建设,扎实推进了三级联创活动,重点在丰富载体、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市实施了核心、素质、富民、阵地和民主五项工程,丰富了三级联创活动载体。和丰县健全完善了“五好”党组织考核细则,使创建活动更具针对性、操作性。
(二)社区党组织建制实体化要求得到较好落实,非公企业党的建设进一步加强。
1、社区干部队伍建设不断加强。各县市均能按照年初区地组织工作会议提出的要求,认真调研,加强协调,采取有力措施,落实社区人员编制,配强社区领导班子,优化社区干部队伍。额敏县每个社区配备国家干部达8名,符合条件的社区警官均兼任社区领导职务。沙湾县提高社区干部的政治待遇,所属16个社区党组织书记全部高配为副科级。和丰县还选聘了一批大学生到社区工作,充实了社区工作力量。各县市健全完善了社区干部管理制度,推行了全程代办和错时工作制,普遍实行了组织考评和群众评议相结合的考核机制。各县市均把聘用人员工资报酬列入财政支付。和丰县、塔城市社区聘用干部平均工资报酬达到1000-1200元。沙湾县、和丰县、额敏县、裕民县均落实了社区聘用干部的社会保险。
2、社区阵地建设和工作经费投入不断加大。各县市在调研的基础上,制定了社区阵地建设规划、计划,对尚不具备条件新建的均预留出建设用地。各县市通过财政投入、无偿划拨、开发商预留、购买等办法,积极解决社区阵地。沙湾县、乌苏市新解决社区阵地均在4个以上;和丰县新建2个阵地面积均在1000平米以上,标准较高;额敏县在财政十分紧张的情况下,投资150万元用于3个社区阵地建设。加大社区工作经费的财政支付力度,今年,各县市纳入财政支付的社区工作经费比去年增长了近一倍。塔城市、和丰县已分别将社区工作经费提高到4万元、5万元。托里县投资6.5万元为9个社区配备了12辆摩托车和42辆自行车。
3、城市管理重心不断下移,社区共驻共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社区的要求,各县市均进行了积极探索,部分县市把直接服务居民群众的事权下放给社区,效果较好。乌苏市街道社区管理体制改革进一步深化,街道社区初步实现了责权统一,整体功能进一步增强。塔城市探索建立了“专职委员+兼职委员”的社区党组织委员设置模式,搭建了驻区单位党组织融入社区党建、参与社区建设的新平台。沙湾县以“提议承诺问效制”为抓手,推进社区共驻共建机制的落实。裕民县制定了《关于开展部门包联社区工作的意见》,细化了考核细则,建立了工作协调机制和督查制度,同时还实行了驻社区单位负责人轮流到社区坐班制度,推动了驻社区单位作用的发挥。
4、社区服务群众的能力和水平不断提升。各县市注重围绕提升社区服务这一核心来开展社区党建工作。突出做好面向困难群体的低偿、无偿服务,普遍开展了面向居民的环境卫生、治安维护、健康保健、社会教育、配送上门等服务。沙湾、乌苏等县市引入市场机制,兴办社区中介服务、家政保洁、代收费用、托幼等各类项目实体,扎实做好便民利民服务。各县市社区广泛开展了“周末文化广场”、“居民运动会”、“百姓乐大舞台”等各类群众性文化活动,丰富了居民的精神文化生活。托里县创新了“政府主导、社区承办、单位协办、居民参与”的社区活动大联办机制,提高了社区党组织的影响力。和丰县实施了“五民”工程,全力打造特色社区建设。
5、“两新”组织党建工作进展顺利。各县市充分发挥“党企双挂职”人员作用,指导非公有制企业党组织深入开展调查摸底,健全完善了工作台帐,重点抓好党组织组建工作,扩大了党在非公有制企业的工作覆盖面。健全了非公企业党组织各项制度,“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、党员电化教育等各项规章制度较好地落实,“两新”组织党组织自身建设得到加强。紧紧围绕企业生产经营,开展“我为企业发展建言献策”、党员先锋岗(机台)、党员责任区等形式多样的主题实践活动,在服务企业生产中体现了党组织和党员的先进性,增强了党建服务企业生产经营的效果。沙湾县充分发挥“党企双挂职”干部“八大员”的作用,提升了非公企业党建工作整体水平,并率先在民办医院和律师事务所等新社会组织建立了党组织。塔城市在非公企业中新建党支部2个。托里县召开了非公企业党建工作座谈会,对加强非公企业党建工作进行了研究部署。
(三)机关学校党建工作整体水平进一步提高。
以“天山先锋”主题实践活动为载体,以效绩考核和争先创优为抓手,机关学校党的建设不断加强,服务基层、服务发展的意识和能力不断增强。沙湾县以机关作风建设年和师德建设年活动为长效机制,推动了机关学校党建工作实现新发展。裕民县开展了“五树五建”活动,探索了机关党建工作的新载体,实现了机关作风的新转变。
(四)“四知四清四掌握”工作机制普遍建立,运行良好。
各县市均按照自治区、地区的部署要求,认真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作机制的意见和措施,并将落实情况纳入党建目标管理、党建责任制、驻村工作制和党员责任区考核范围。落实了干部一岗双责和领导联点制度,普遍实行了干部包街包巷包户、居民基本情况登记、定期情况通报和信息分析研判、责任考核等相关制度,建立了工作台帐,保证了“四知四清四掌握”工作机制的落实。同时结合推进“四知四清四掌握”工作机制,掌握居民需求和社会动态更加及时和全面,服务居民的方向和重点更加明确,有效促进了基层党建工作。和丰、额敏等县市建立了“六帐两册”,制作社区各区域分布示意图;乌苏市结合推行“四知四清四掌握”工作机制,开展了岗位练兵“一口清”活动,提高了干部业务素质和服务群众的能力。乌苏市甘家湖牧场还印制了驻村干部“四知四清四掌握”民情联系卡。塔城市结合推行“四知四清四掌握”工作机制,开展了“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”、每个社区每年为居民办实事好事10件以上的“四千双十”活动,丰富了“四知四清四掌握”工作内涵。托里、裕民等县市把“四知四清四掌握”工作机制延伸到了农村,取得了较好成效。
(五)党建工作机制不断完善,工作合力进一步增强。
各县市均调整充实了县、乡(街道)、村(社区)三级党建工作领导小组,对基层组织建设进行专题研究。各级领导干部带头深入基层调查研究,协调指导,解决问题,推动了工作落实。塔城市制定了《市委抓基层党建任务分解方案》,把基层党建任务分解落实到市委领导班子每个成员。沙湾县建立了县级领导干部基层党建联系点工作登记卡和反馈卡制度,督促县级领导抓好联系点各项工作。裕民县建立了领导干部“定任务、定目标、定责任、定奖惩,包村队社区”的四定一包责任制。围绕统筹城乡发展,建立健全了城乡基层党组织互帮互助机制。乌苏市开展了帮扶工作“十佳”单位评选表彰活动,八十四户乡19个党支部还与城区15个社区和4个企业开展互帮互助活动,部分乡镇与兵团邻近团场连队结成共建对子,拓宽了城乡党组织互帮互助领域。围绕今年党建重点工作,各县市坚持定期督查、年中督查和重点督查相结合,对基层党建工作落实情况进行督促检查。额敏县实行了“一月一督查、一月一通报、一月一考试”制度。各县市落实了基层党建工作“三级双向”述职制度,完善了党委班子及成员履行基层党建责任测评考核制度。托里县17个党工委书记向县委会进行了党建履责述职,县委书记进行了点评,增强了述职的针对性。额敏县在召开基层党工委书记履行党建责任半年专题述职会前,组织开展了党建工作观摩活动,提高了专题述职的实效性。和丰县召开县委抓分管口及联系点党建工作汇报会,进一步强化了县委领导的管党意识和管党职责。
二、存在的问题
1、在村级班子建设方面:书记主任“一肩挑”后续推进力度不大,额敏、乌苏、沙湾等县市村书记主任“一肩挑”过渡较慢,基本停留在换届后的状态。村干部教育培训的针对性不强,尤其是“一肩挑”干部只抓村务、不懂党务的现象在各县市普遍存在。村干部考核不规范,标准不一,工资结构差别较大,个别县市如托里县扩大了享受财政转移支付对象的范围。塔城、沙湾、乌苏等县市没有按照自治区、地区要求,提前做好村干部和农村“三老”人员待遇增资测算。部分后进村整顿目标、整顿措施缺乏针对性,边远艰苦地区村队工作力量、基础设施还比较薄弱,软弱涣散党组织整顿提高需要进一步加大力度。
2、在解决基层党组织有钱办事、有址议事、有章理事方面:各地普遍存在发展村级集体经济办法不多、渠道不宽等现象,乡村两级干部畏难情绪较重,和丰、裕民等县市村级集体经济薄弱现象尤为突出。个别地方村级集体经济收入管理不规范,缺乏必要的监督措施。受自治区计划项目未能及时落实的影响,今年新建和改扩建阵地力度不大,除乌苏、沙湾、和丰等县市完成新建计划任务外,其他县市均动作不大。额敏、托里、裕民、和丰等县市艰苦、边远村队办公活动场所仍然存在配套设施不完善、管理不规范等现象。取暖经费紧张仍然是影响冬季村队办公活动场所正常使用的关键问题。个别地方村委会换届后相应的民主管理、决策、监督等制度不健全,对村民代表和村民小组长缺乏规范化的管理,作用还不能很好发挥。
3、在基层干部作风建设方面:驻村干部的管理、监督、考核、奖惩等方面还存在薄弱环节,部分县市驻村干部的职责任务不明确,仅仅停留在帮助村对整理档案的层面上,作用发挥不明显。大部分乡镇受经济条件限制,驻村干部相关待遇未能落实,积极性受到影响。基层干部“双语”培训整体效果不佳,“双语”能力需要进一步提高。
4、在落实社区党组织实体化管理方面:各县市社区编制均能落实,但部分县市如沙湾、乌苏等县市未能将人员及时配备到位。个别县市对从事业单位转入的干部(如教师行业)在待遇上落实不够,有返回原单位现象,社区工作人员队伍不稳定。社区干部培训力度不够,部分新进社区的干部还不适应社区工作。“错时工作制”都有要求、有安排,但落实不好。社区阵地建设滞后,依然是影响社区党建的“瓶颈”。塔城、托里、裕民等县市均未能按计划完成建设任务。社区工作经费普遍偏低,额敏、乌苏、沙湾、托里、裕民等县市都未达到自治区规定的标准,个别县市社区年工作经费不足万元。在创新党组织设置方面动作不大,特色社区建设力度不够,共驻共建机制尚不够健全完善,社区党组织整合资源、服务居民的能力有待于进一步提高。
5、在两新组织党建工作方面:受各县市经济发展的影响,非公企业党建工作整体进展不平衡,基础性工作还比较薄弱;部分县市对党企双挂职工作的认识还需进一步提高,下派力度还需进一步加大;非公有制企业动态变化大,党员队伍稳定性差,非公企业党建情况难掌握、党组织难建立、党员难发展的情况依然存在。除沙湾县外,其他县市均未在新社会组织中建立党组织。
6、在“四知四清四掌握”工作机制落实方面:各县市都不同程度地存在思想认识不到位、工作措施不具体、活动载体不规范、机制保障不健全、督查考核不扎实等问题。“四知四清四掌握”工作机制缺乏有效的活动载体和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作机制与重点工作结合不紧密,成果运用上不明显。
7、在基层党建工作机制方面:各项工作机制、责任机制、考核机制都有,但落实不够。“联动联创”机制缺乏有效的监督约束机制,部分成员单位积极性难调动,作用发挥不明显。有相当一部分新农村党建示范点未能实现“一肩挑”,影响了整体示范效果。
三、下一步工作要求
(一)坚持抓基层、打基础,继续抓好当前农村基层组织建设各项重点工作。
1、进一步做好“一肩挑”和“两委”交叉任职的过渡工作,符合“一肩挑”条件的,年底前必须完成过渡,确保“一肩挑”目标的全面落实。在今冬明春开展大规模教育活动,重点抓好“一肩挑”干部的集中培训,尤其要注重党务知识的教育,使他们既精通村务,更熟悉党务,做到统筹兼顾、各有侧重。
2、做好公安边防部队基层主官进入乡镇领导班子和责任区警官兼任村干部的工作,明确工作职责,确保发挥作用。做好大学生到村任职的岗前培训、食宿安全等工作,合理确定任职村队,健全考核管理制度,发挥好大学生“村官”的作用。
3、自治区要求调整后的农村“三老”人员年均生活补助不低于2000元,追加我区的20万元补助资金近期将分解下达到位;对村干部年报酬人均增加1000元的财政补助,自治区主要向扶贫开发重点县倾斜。各县市要领会上级精神,对“三老”人员增加生活补助和村干部增加工资报酬问题统筹考虑,及时研究,确保落实到位。
4、地委组织部近期将下发《村级干部管理暂行办法》。各县市要结合实际,研究制定实施细则和具体措施,抓好贯彻落实。认真做好村干部年终述职考核和优秀村干部评选表彰工作。制定基层党组织坚强有力的具体标准,抓好整顿方案的落实,确保软弱涣散基层党组织得到转化提高。
5、完善制度措施,健全农村基层民主决策、管理、监督的制度体系。研究提出党支部委员、村委会委员和村民代表管理的具体办法,切实发挥好村级“两委员一代表”在新农村建设中的作用。对党务公开工作进行规范完善。
6、新建和改扩建的村级阵地要加快进度,并做好办公家具及相关设备的采购配发工作,保证冬季能够正常使用。对未完成的村级阵地建设项目,要列出施工计划,落实建设资金,做好前期准备工作。坚持经济、实用的原则,做好“火炉”改“水暖”工作,同时认真解决好冬季取暖用煤问题,保证村级阵地“热起来”。
7、充分利用秋冬时机,进一步深化“双清”工作。配合相关部门稳步推进集体林权制度改革。加强村级现有集体资金、资产、资源的管理,规范集体经济的使用和监督。落实发展壮大集体经济责任制,做好集体经济增收先进村的评选表彰工作。加强与农村信用联社的沟通协作,推动农村信用工程建设。
8、继续抓好基层组织建设座谈会精神的贯彻落实,进一步完善驻村干部评议制、考核制和村干部坐班制,实行规范化管理。配合相关部门抓好农村“双语”幼儿园建设。对基层干部“双语”能力建设和农村“三老”人员规范化管理工作进行认真调研,提出加强和改进的具体措施。
(二)贯彻落实自治区党委《关于加强社区党建工作的意见》精神,着力解决好社区党建工作中的关键问题。
1、认真学习自治区党委《关于加强社区党建工作的意见》精神,结合各地实际,研究提出进一步加强社区党建工作的总体思路、目标任务和推进措施。开展社区党组织发挥作用情况专题调研,有针对性的提出加强改进的思路措施。
2、继续加大社区干部配备力度,年底前,连人带编划转到社区工作的国家干部必须达到自治区的硬性要求。注重培养选派一批少数民族干部到社区工作。做好社区干部的思想工作,采取灵活、有效的方法解决好干部的待遇问题,做到栓心留人,保持队伍的相对稳定和良好的精神状态。针对目前社区干部队伍现状,抓紧制定并落实社区干部分级培训规划,采取多种形式开展好培训工作。少数民族聚居社区的干部还要加强“双语”能力的培训。
3、抓紧制定并组织实施社区阵地建设规划,提前做好明年建设计划,坚持财政投入为主,整合各类资源,确保在2010年前使社区办公服务场所全部达标。今年新建的阵地要加快进度,确保年内投入使用。
4、社区党组织工作经费严格按照自治区规定的标准,年底前必须落实到位,重点复杂社区的经费标准还要适当增加。同时解决好社区办公场所正常运转所需水、电、暖等费用。
5、按照四个“有利于”的原则,创新社区基层党组织设置,在具备条件的社区及时成立党总支,在具备条件的居民小区、楼幢或院落及时设置党支部或党小组,逐步形成党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼幢的党组织网络。及时跟进城市新区、经济开发区和新建居民区的建设,使党在城市的工作实现无缝隙覆盖。坚持因地制宜,做好社区党员分类管理工作。
6、按照城市管理重心下移的要求,做好部分事权下放移交社区的工作,落实好行政性事务社区准入制度,保障社区党组织应有的自主权、知情权、建议权和监督权。完善共驻共建相关制度,落实好评先评优征求社区意见制度,丰富活动载体,增强共建帮扶效果。
7、加强社区服务网络建设,推行集行政管理、社区事务、便民服务为一体的“一站式”服务。落实好社区干部错时工作制,继续深化全程代办制、首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究、绩效评估等制度。坚持无偿低偿的原则,做好服务群众工作。组织党团员及各类积极分子开展志愿服务,鼓励和引导居民开展群众性自助和互助服务。积极探索建立社会化、市场化、产业化相结合的服务体系,不断提高服务群众的质量和水平。
8、继续加大选派党企双挂职人员力度,完善选派、培训、管理、考核等配套制度。继续抓好企业党组织的组建工作,有3名以上正式党员的两新党组织单建率和不足3名党员的联建率均达100%。加强对工业园区党建工作的指导,做好关停企业党员的管理教育工作。加强企业党组织规范化建设,创新党员发挥作用的载体。加大在新社会组织中建立党组织的工作力度,力求实现更大突破。
(三)贯彻推进会精神,抓好“四知四清四掌握”工作机制的落实。
结合各地实际,制定进一步推进“四知四清四掌握”工作机制的具体措施,明确重点任务,完善配套制度,强化督促检查,抓好工作落实。运用好“四知四清四掌握”工作机制的成果,解决好基层组织建设中的突出问题。分级建立考核管理制度,把“四知四清四掌握”工作机制推进情况作为基层党建工作考核、领导班子和领导干部业绩考核、村居干部和驻村干部目标考核的重要内容,提出具体的操作办法,分级组织实施。
(四)落实工作机制,突出总结创新。
健全述职、测评、考核三位一体的的责任机制,进一步完善党委(党组)班子及成员履行基层党建责任测评考核制度,深化基层党建责任“三级双向”述职活动,改进方法,在跟进中抓好落实。制定“联动联创”考评细则,做好对成员单位履行党建工作职责的考核工作。按照自治区文件要求,进一步拓展村企共建活动。完善“三级联创”实施细则,做好“五好”党组织的抽查、复验工作。认真进行回头看,对亮点工作和创新做法认真总结,推出一批在全地区、全疆叫得响的创新成果。结合十七届三中全会精神和科学发展观的学习,及时谋划好明年的工作,为明年基层组织建设迈上新台阶打好基础。
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督查工作通报 篇3
各部门:
根据市中院《关于加强党风廉政建设的通知》和院领导的指示,我院成立督查小组,于1月1日对院各部门及各派出法庭进行了督查。现将督查情况通报如下:
一、基本情况
经过督查发现,各部门环境卫生较好,警(公)车管理比较严格,无公车私用现象。值班制度落实到位,督查时各值班人员均在岗,带班领导和值班干警在岗认真履行职责。 二、存在的问题
督查中发现,期思法庭卫生环境不够整洁,影响办公环境的整体协调。
望各部门接到此通报后,认真对照检查,采取切实可行措施,抓好各项制度、规定的落实,避免上述问题的再次发生。
二0一一年一月六日
淮滨县人民法院情况通报
淮滨县人民法院关于除夕期间督查情况的通报
各部门:
根据市中院《关于加强党风廉政建设的通知》和院领导的指示,我院成立督查小组,于2月4日对院各部门及各派出法庭进行了督查。现将督查情况通报如下:
一、值班制度坚持较好。值班人员按时到岗,认真履行职责,各部门值班人员严格遵守值班安排计划,不迟到、不早退,带班领导认真检查值班情况,及时处理值班期间相关事情。
二、警车管理比较严格。督查中,没有发现公(警)车旅游或在宾馆、酒店门前停放等问题,车辆管理制度严格遵守,并将车钥匙于节前统一收取,集中保管。
三、廉洁自律规定落实。督查期间,没有发现我院领导及各庭庭长有收受礼金、有价证券或参与公款支付的高额消费的娱乐活动的情况,没有发现党员干部参与赌博或变相赌博等问题。
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工作作风督查通报 篇4
一、局督查情况
这次督查,实地检查了黄塘、五丰铺、郦家坪、诸甲亭、谷州、长阳铺、岩口铺、黄亭市、蔡桥、金称市、塘田市、白仓、塘渡口、霞塘云等14个站,电话抽查了河伯乡站。总的来说,大多数文体卫站能认真贯彻5月19日局里召开的会议精神,今年的工作思路明晰,目标明确,措施有力,对党风廉政建设工作认识高,措施硬。具体表现在上班到岗齐,签到规范,乡镇领导反映好。岩口铺镇,塘田市镇、金称市镇等站表现突出,站长以站为家,工作井井有条,站内环境卫生清洁,镇党委政府主要领导对站里工作满意,且十分支持站里工作。上岗较好的有黄塘乡、诸甲亭乡、谷州镇、黄亭市镇、郦家坪镇。对河伯乡站进行了两次电话抽查,并从乡党政领导侧面了解,总体反映较好,站长在岗在位。这次督查表现较差的有长阳铺镇和五丰铺镇两个站,督查时两站各有一人未在岗。
二、县纪委干部作风督查通报的相关情况
5月19日至23日,县纪委、县组织部、县电视台抽调12名同志组成3个督查组,对县直机关各单位及其下属单位,21个乡镇场干部作风进行了突击督查。5月20日上午,督查组发现黄荆乡文化站关门无人值班。县纪委要求县文体广新局核实情况,依纪依规处理到位,并将处理情况和整改措施报“两个”专项整治办公室。
三、处理意见
(一)对黄荆乡文化站李婷通报批评并诫勉谈话。
重点工作督查通报10 篇5
许昌市东城区纪检监察室
2013年3月10日
“两会”信访维稳情况督查通报
3月7日晚和3月9日下午,东城区“两会”信访维稳督查组到半截河相关社区和许昌火车站、许昌高铁火车站对个别信访重点人员维稳情况及分包人员值班情况进行了督查,现将督查情况通报如下:
3月7日晚8:10-9:30,督查组在联通公司家属院门口见到了半截河办事处工作人员闫攀峰、刘运奇和罗旭;在许昌火车站见到了半截河办事处工作人员孙俊峰、苏磊、黄国顺、张琪,邓庄乡政府工作人员陈松恒、孙毅、伽永涛。
3月9日下午16:30-18:20,督查组在许昌高铁火车站见到了半截河办事处工作人员王洋,邓庄乡政府工作人员曹新彬;在三里桥社区见到了半截河办事处工作人员黄凯、赵明瑞;在许昌火车站见到了半截河办事处武装部部长郭忠 1
信带领三名工作人员值班,邓庄乡政府工作人员韩学军带领两名队员值班。
按照半截河办事处和邓庄乡维稳台帐,许昌高铁火车站应同时安排2-3名工作人员值班,但是,督查时仅各有1名工作人员值班,希望两乡办严格按照所制定台账,保证人员到位,保证维稳最后“一道岗”切实发挥作用,确保全国“两会”期间不发生来自东城区的干扰。
呈:区领导班子成员
环境卫生工作督查通报 篇6
督 查 通 报
第4期
龙田镇环境卫生工作检查组
2014年5月8日
四月份对村环境卫生工作督查通报
龙田镇环境卫生工作检查组于4月29日、30日对全镇九个村辖区内环境卫生进行了检查。现将检查结果通报如下:
一、干部参与
1、乡镇干部工作积极: 等党政领导亲自指挥、亲自动手参与环卫治理; 等干部所辖村组及所包农户卫生治理效果最为明显。
2、村干部工作有成效: 等同志乡村环卫治理意识强、工作扎实、不畏艰难、与包片镇干部配合默契,所辖区域环卫效果十分理想。
二、效果明显
冬 塘 村:主公路无有色垃圾,特别富家湾河道得到较好的整治。月 塘 村:主公路无有色垃圾,彭家组农户爱卫意识强,整体效果佳。龙田社区:主公路无有色垃圾,10组、11组、12组整治力度最大,治理效果十分明显。
白 花 村:柑子河道、杨柳水库上游河道卫生治理效果明显。七 里 村:七里山中学附近的陈年垃圾已清理干净。隔山冲村:河道治理效果明显,犁头组卫生状况佳。横 岭 村:主公路无有色垃圾。黄泥田村:主公路无有色垃圾,裕峰组卫生状况特别好。石 屋 村:主公路无有色垃圾,朝阳片整治效果好。
三、不足之处
冬 塘 村:棠甘山组河道及水沟有少量垃圾。
月 塘 村:月强组河边有成堆垃圾,雄狮组路边有明显垃圾。龙田社区:5组农户房前屋后有少量垃圾,西冲公路有零散垃圾。黄泥田村:学宁组路边有少量垃圾。
白 花 村:潭甘公路两边有明显垃圾,马鞍垅片农户房前屋后垃圾明显。七 里 村:村级主干道不整洁,集镇卫生有待加强。隔山冲村:槐树组门店有少量垃圾。
横 岭 村:杏塘片河道内垃圾明显,回水组路边有明显垃圾。石 屋 村:河道内还有少许垃圾。
四、后段工作安排:
一是请各位干部将5月份所包五户治理前照片及相关资料报农办。二是各村将农户卫生评比结果及评比照片报农办。
三是每名村干部重点负责一个村民小组的卫生整治,作为下一期督查通报及点评的重要内容,请联村干部将村干部分组情况报农办。
四是5月29日、30日将对各村5月份卫生治理工作进行验收,各村、各干部务必认真对待,对四月份工作不到位之处积极整改到位,并将治理后效果照报农办,注意照片应角度相同且有对比性。
送:党政领导,政府各办公室,各村党总支部
汤泊河拆迁工作督查通报 篇7
汤泊河治理工程项目是芜湖县2011年实施的最大的水利项目,是红杨镇2011年最主要的重点工程之一,该项目的实施是彻底解决红杨镇圩多圩小问题的有效途径,是和平人民百年的期盼,是造福子孙后代的德政工程。为了解该项目实施中最重要环节拆迁工作的开展情况,督查组于6月13日对该项目的拆迁情况进行了了解。
一、工作开展情况
工程需拆迁移民4个自然村114户,383人;需拆迁各类房屋17820㎡,截止今日,已经完成拆迁26 户;签订拆迁协议 66 户。
督查组在拆迁现场看到,外王村民组内需要拆迁的村民正在有序的搬运物品,大型挖掘机在镇村工作人员的指挥下正在紧张作业,将已经搬迁一空的房屋推倒、清理,墙体倒塌而扬起了浓浓灰尘,形成了一副热火朝天的拆迁场面。
作为工程指挥所的工作人员,镇村两级干部分工明确,谢峥嵘副镇长一组不顾灰尘的侵扰,在现场指挥拆迁,确保安全;总工程师翟宗坤同志一组则不停的回答村民的询问,对村民提出的一些要求进一步核对,尽量做到使群众满意;还有负责核算、协议签订、拆迁款发放等的工作人员也在有条不紊的忙碌着;镇社保所也派出专人到现场提供服务;而拆迁户们站在一旁静静的看着,虽然流露出丝丝不舍,2011年6月15日 但更多的是理解支持之情,最使人感到惊讶的是,许多拆迁户来到现场要求自家先拆,提出要指挥所分发序号,按号拆迁,于是指挥所创新工作方法,印制了120张号码牌,按照先签订协议领取拆迁款就先拆的原则发放。拆迁能形成这种局面,实是少见,这不得不使人感动;这种经验很值得借鉴和推广。经了解,主要是以下几个方面原因:
1、政策宣传到位的同时,开展了大量艰苦细致的思想工作 首先,将红杨镇科学制定的拆迁安置工作方案以《关于汤泊河治理工程建设致征地拆迁户的一封信》的形式发到每个拆迁对象,使大家了解工程的基本情况、工程内容、工程任务、拆迁安置方案以及实施后对受益区人们带来的好处等;为了做好群众的思想工作,工作组人员在谢镇长和翟总工程师的带领下吃住在一线,走村串户,和拆迁户拉家常,联络感情,为不占用群众生产时间,经常利用晚上奔赴拆迁的村民组召开村民会议,动之以情、晓之以理的解释项目实施的意义、项目的来之不易,确保做到家喻户晓、妇孺皆知;针对长期外出村民,村两委干部尤其是支部书记文鹂鸣同志和村主任王荣金同志想方设法通过各种关系,打听他们的地址,打听他们的联系方式,及时而不间断的和他们联系,向他们宣传政策,请他们回家安排拆迁事宜;工作组还及时了解拆迁户存在的困难,竭尽所能的帮助他们解决,做到“和谐拆迁、温情拆迁”。
2、项目区群众激发出的奉献精神
通过工作组同志的耐心细致的思想动员工作,使项目区内的群众了解到了该项目的实施是党委政府长期不懈努力争取的结果,是各级领导对项目收益区人民群众的关怀和厚爱,实施好该项目后,能实现项目区农业增效、农民增收的目标,能加快红杨镇发展步伐。所以项目区的群众尤其是拆迁对象虽然是故土难舍,但为了项目的实施还是积极支持配合工作,表现出了“舍小家,顾大家”的奉献精神。
3、党员干部的模范带头作用
此次拆迁对象中,有红杨镇机关干部的亲属,有村委会成员,有党员,有群众,在拆迁工作开展过程中,三胜村委委员治保主任王光荣第一个签订协议,第一个主动拆除自家房屋;镇机关干部王帮新、凤良友同志是三胜村人,他两抽时间多次回家做亲朋好友的引导工作,让他们主动拆迁;其他党员干部也纷纷效仿,争先恐后,带头签约、带头拆迁,有效地推动了拆迁工作进度,为项目的顺利实施打下了基础。
二、下一步工作建议
1、继续做好群众的思想工作,得到最大的理解和支持,加快工作进度,确保按既定目标完成征拆任务;
2、进一步核对准确拆迁的面积、数量等,在政策允许的范围内,确保群众利益最大化,不与群众争利,提升群众满意度。
红杨镇党委督查室
上半年综治工作督查情况通报 篇8
汉寿县社会治安综合治理委员会办公室 2010年7月19日
半年综治工作督查情况通报
6月30日至7月6日,由县综治办负责组织,政法委各联片书记分别带领公、检、法、司、民五单位综治包片负责人,对全县各乡镇上半年社会治安综合治理工作进行了督导检查。此次检查严格按照县综治委年初制定的《2010全县乡镇区社会治安综合治理目标管理考核办法》,对“一办(综治办)两所(派出所、司法所)一校”采取“一看二查三访四测评”(看综治阵地建设,查工作资料和台帐,访治安突出问题,测人民群众对社会治安状况满意率)的方式进行督查。现将督查情况通报如下:
一、上半年工作的主要特点
1、提升了认识。县委、县政府出台《关于加强社会治安综合治理专业化建设的意见》后,各乡镇均按照要求召开了党委会议或者党政联席会议对综治工作进行研究部署,并结合本地实际制定下发了实施意见,进一步增强了基层组织和广大党员干部抓好综治工作的认识。其中,罐头嘴镇多次召开党政联席会、全体机关干部会研究部署综治专业化建设工作;酉港镇先后召开了全镇治保主任会、支部书记会、综治专业化强化升级会议,传达贯彻市、县两级关于综治专业化建设会议文件精神,安排部署综治专业化建设工作;在岩汪湖镇召开的综治维稳会议上,镇综治委成员单位负责人还按要求对前一阶段的工作做了总结发言;岩嘴乡在每月召开的党政联席会议上,都设专题对综治工作进行研究部署。
2、明确了责任。进一步落实了党委、政府维护社会治安大局的责任,全面实行社会治安法人负责制,按照“谁主管、谁负责”的原则,就综治工作分工分线,明确了一、二、三责任人,完善了政绩考核制度,落实了工作责任制与责任追究制。大南湖乡将综治工作考评与村级转移支付经费挂钩,对考评结果较差的村(居),扣除一定的转移拨付经费,对考评结果较好的村(居),除按正常拨付村级转移支付经费外,乡政府还另有奖励。文蔚乡分别以乡党委、综治委的名义,下文明确了“一中心五网络”组织机构及其人2 员组成。三和、毛家滩、军山铺等乡镇,都建立了综治工作的工作责任制与责任追究制。
3、统一了标准。大部分乡镇按要求调整了办公室,加强了阵地内务标准化、规范化建设。军山铺、朱家铺、聂家桥等乡镇阵地建设完善,设施完备,台帐填写规范,帐、表、卡、册内容均较齐全。岩嘴、百禄桥、龙阳、三和等乡镇按照修订后的“一中心五网络”体系和综治专业化建设的有关要求,重新统一制作了上墙内容和工作台帐。
4、强化了保障。一方面,强化了经费保障。随着各乡镇党委、政府对综治维稳工作重视程度的进一步提高,综治维稳经费较上年均有明显增长。岩嘴、三和、毛家滩等乡镇的综治维稳经费涨幅均达到或超过了15%;另一方面,强化了人员保障。各乡镇都按照“一中心五网络”体系的建设要求,配置了综治专干。龙阳镇配备了8名综治专干,保证了综治工作的正常开展。太子庙镇除分管政法的负责人担任综治办主任外,还明确了一名副科级干部担任综治办专职副主任,并配备了一名综治专干。
5、创新了措施。各乡镇注重结合本地实际,积极创新工作措施。大南湖乡提出了“美在农家,富在农家,学在农家,乐在农家”的“四在农家”活动,号召全体群众学习科技知识,远离“黄、赌、毒”,共建美丽家园。三和、岩嘴等 乡政府针对派出所巡逻用车难以适应当前复杂社会治安形势需要的实际情况,巧妙的在所有购置了私家车的机关干部车上贴上“治安巡逻”标志,群众只要有事,随时随地可以找贴有这种标志的车主反映情况,很好的提升了公众的安全感。罐头嘴镇、朱家铺镇党政一班人,采取将辖区内所有电话号码收集起来,然后定期随机拨打50个住宅或移动电话号码,只要被调查人有问题反映或对党委、政府有不满,党委书记、镇长或其他相关领导就会带着工作人员直奔被调查人员家里,搞清问题发生原因,是措施不力的落实措施,是干部个人原因的立即改正。通过这些工作,各乡镇党员干部拉近了与群众之间的距离,提升了人民群众对政府的满意度。
二、当前存在的主要问题
从这次督导情况来看,我县综治专业化建设虽然取得了比较明显的成效,但也还存在一些问题,主要表现在:
1、宣传氛围不浓。总体来看,大多数乡镇对“一中心五网络”体系与平安创建工作的宣传都做得不够,群众对这两方面的工作都不甚了解,甚至有的乡镇干部都不太知晓。社会治安综合治理工作如果没有充分调动群众参与的积极性,就很难得到群众的认同,这也是有些乡镇民调结果不尽如人意的原因所在。
2、细节完善不够。各乡镇都比较注重大局,但是对细节问题把握不够。一些大的组织框架、工作制度,各个乡镇都有,但是一些细节性的东西,却往往没有做到尽善尽美。如有的乡镇没有建立综治工作责任追究制,有的乡镇没有完成重点青少年群体排查摸底工作,有的乡镇没有实施暂住人口居住证制度等。各检查组在检查中都与各乡镇交换了意见,各乡镇要对号入座,查漏补缺,尽早尽快完善。
3、人员配备不足。一方面,综治专干不专。这次检查,发现很多乡镇的综治专干都身兼数职,延误了很多工作的正常开展。有的乡镇专干身兼综治、劳动、计生等职,工作量大,工作精力不集中,自然难以高效的完成综治相关工作。另一方面,人员配置不足。在市综治办下发的“一中心五网络”工作体系实施办法中,明确要求乡镇综治办要设一名专职副主任,配备2—4名综治专干,除上文提到过的龙阳镇、太子庙外,大多数乡镇都没有达到这个要求。
4、专项行动不多。主要表现在各乡镇在专项行动方面都是被动应付较多,主动开展较少,只是按照上级要求开展过诸如学校周边治理、禁赌、出租屋清查等专项行动,没有因地制宜的开展一些群众所关心的热点、难点问题的专项行动。
5、工作协调不力。主要表现在乡镇综治维稳办的协调调度作用发挥不够,没有按要求及时调度“五站”工作;工作例会长期以单项工作会议代替,没有形成合力;各职能部门各自为战,没有群策群力形成有机整体。个别乡镇甚至连基本的业务数据都难以统一,综治办与派出所、司法所不统一,乡镇与村(居)不统一。
三、下半年工作的总体要求
加强社会治安综合治理专业化建设是加强综治基层基础工作的长效之策,必须一以贯之,常抓不懈。下半年要重点做到“四个结合”,即:坚持把提升认识与推进工作相结合,坚持把组织建设与人员配备相结合,坚持把阵地建设与强化保障相结合,坚持把巩固成果与创新措施相结合。具体而言,就是突出做好以下四个方面的工作:
1、继续加大社会治安综合治理专业化建设力度。县综治办将严格按照县委、县政府《关于加强社会治安综合治理专业化建设的意见》精神,加大对乡镇的督导力度,切实落实好《意见》中关于综治基层基础建设方面的目标和要求,在组织上建立健全、在人员结构上配齐配强,在阵地建设上力保规范,在经费保障上不拖后腿,努力实现工作效能的最优化和工作效果的最大化。
2、继续深化综治维稳工作“村为主”的工作模式。村级6 处在最基层,直接联系群众,容易掌握信息情况,是维护社会稳定的第一道防线,是社会治安综合治理工作的落脚点。因此,加强以村为主的社会治安综合治理工作,是加强基层组织建设和巩固基层政权的需要,是构建和谐社会、打造“平安汉寿”的基本要求,也是我们下一阶段工作的重中之重。各乡镇要继续以“一中心五网络”体系建设为载体,进一步加强组织领导,科学合理定责,完善工作制度,强化过程管理,严格考评奖惩,尽快建立“县统管、乡负责、村为主”的工作机制,切实转变社会风气,促进社会长治久安。
3、继续推进平安创建工作的深入开展。今年是县委、县政府确立的“平安汉寿”创建年,各乡镇要积极响应县委、县政府的号召,创新工作理念,提升工作能力,增强工作效果,着重从以下五个方面推进平安创建工作顺利开展。一是要抓好平安创建责任制的创新和落实工作;二是要抓好治安防控体系的建设与完善工作;三是要抓好校园周边环境排查与整治工作;四是要抓好道路交通安全社会化管理工作;五是要抓好重点人员的管理和服务工作。此外,还要把平安创建工作当作一项长期工作来抓,切实建立长效机制,常抓不懈,为群众创建平安和谐的社会环境。
4、继续加强“创满”工作力度。人民群众满意是政府综 治工作的第一目标,是“执法为民”的本质要求,各乡镇政法综治部门要紧密围绕“人民群众满意”来履行职能、改进作风,提供更加优质的法治保障和法律服务。下阶段,各乡镇要继续以科学发展观为统领,提升“创先争优”意识高度,紧紧围绕全县大局,不断强化“五种理念”(依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导),全力搞好“四项服务”(护民、利民、便民、助民),着力开展“两大专项行动”(严打整治专项行动、综合治理专项行动),展示政法系统良好形象,创建人民满意政法队伍。
送:县委常委
发:综治委成员单位 各乡镇区综治办
环境建设年督查工作情况通报 篇9
为确保环境建设年活动各专项工作、阶段性工作顺利推进,市环建办督查组切实履行督促指导、协调处理的工作职责,深入实际开展督查工作,使全市环境建设工作项工作得到整体推进,现将有关工作情况通报如下:
一、开展工作的基本情况
细化目标任务保推进。为确保环境建设年活动各项工作有人抓有人管,一级抓一级,层层抓落实,按照《XX市开展环境建设年活动实施方案》总体安排部署,市委办市政府办出台了《关于对XX市“环境建设年”有关工作任务进行责任分解的通知》,市纪委监察局结合实际,制定《XX市纪委监察局环境建设年任务分解表》,将9大项30个小项工作任务分解到纪委常委和各室,由常委率领各室对各单位专项工作进行督查。
制定方案制度保督查。工作初期,环境建设年督查工作在环建办的指导下开展工作,督查方式督查内容单一,受人力影响,督查时间少,督查不够到位。5月初,市环建办及时出台了《XX市环境建设年活动督促检查工作方案》,就环境建设年督促检查工作的组织实施、工作职责、工作方式、工作内容、具体要求进一步进行明确。出台了《XX市环境建设年活动挂牌督办工作制度》,对挂牌督办事项、实施程序等进行了明确,为督查工作提供了较好的制度保障。
组建督查机构保力量。年初,我市环境建设年督查工作只是在环建办设立一个工作组,工作由环建办工作人员承担,工作力量薄弱,对各级各部门环境建设工作中的问题发现不及时,对存在问题的整改落实情况跟踪力度不够。为进一步加大工作力度,结合督查方案的出台,在原有督查组的基础上,市环建办从市直部门纪委(纪检组)抽调纪检监察干部成立了5个环境建设年暗访督查组,并从企业、群众中选派作风好、敢碰硬的群众代表参与到暗访督查工作组。
实行督查反馈保落实。为提高督查工作质量,切实抓好督查中存在问题的整改落实,市环建办制定了“XX市环境建设年工作落实反馈单”,由督查组在督查中就工作落实情况、存在问题、整改建议、整改时限等当场填写《反馈单》,对在整改时限内未完成整改或在以后督查中发现整改不到位的,将以《反馈单》作为问责依据进行责任追究。
切实履行职责保成效。暗访督查组紧紧围绕环境建设年专项工作推进情况、行风建设、办事效率、环境卫生、重大项目建设、安全生产、诚信建设等中心工作,按照不打招呼、不定路线、不限范围的“三不”原则(事前不约定,暗访线路不规定,暗访内容不固定)开展经常性明查暗访。工作中,坚持暗访、协调、问责、服务有机结合,以督查促整改,以整改促落实,以落实促发展,多方位、多角度对各单位环境建设年推进情况进行督查。对暗访中发现的存在问题,能当场整改的,责令当场整改;对工作进度迟缓、目标任务重、完成时限紧的重大事项以及群众反映强烈的、影响和损害发展环境等方面的问题,及时提出挂牌督办建议,向责任单位发出督办通知书,并强化跟踪督促检查,确保各项工作顺利推进,按期完成目标任务。同时,针对督查中发现的需多个部门配合解决的问题,由市纪委监察局牵头,组织相关部门召开协调会,切实做好沟通协调和指导工作,集中力量解决突出问题。工作中,积极协调市国土、农业、社保部门与XX办,及时处理好群众反映强烈的失地农民养老保险办理问题;协调城管、住建、经信、XX办等单位相互配合,切实推进“三块疮疤”整治工作;督促协调相关部门推进职业教育园区征地拆迁工作;将环境建设年专项目标的政务服务中心大厅建设纳入挂牌督办,及时调整政务中心大厅建设方案,确保政务中心大厅建设在6月底挂牌并投入使用。到目前为止,市环建办督查组、暗访组深入各单位开展明查暗访40余次,形成督查通报11期,督查督办工作取得了明显成效。
二、工作中发现的亮点及问题
从督查情况看,今年我市环境建设年活动开局良好、进展顺利、成效明显。各级各部门在“规定动作不走样”的前提下,创新工作思路,活动载体推陈出新,成效明显。市纪委监察局出台《XX市纪委监察局与新投资企业联系制度》,建立38家企业监测点,深入了解企业建设和发展中存在的困难和问题,及时研究解决困难和问题的措施、办法。实行项目细化落实事项追踪制,对企业在投资项目申报、建设、生产、经营过程实行跟踪,协调破除项目实施过程中遇到的“梗塞”,确保项目投资真正“落地开花”。出台XX市职能部门“五禁止十不准”有关规定,规范职能部门执法行为,维护企业生产发展;市纪委监察局非公经济侵权投诉中心设立企业投诉举报电话,出台快速反应工作机制,及时受理企业投诉举报,积极为非公企业发展保驾护航;XX镇推行“四五六”工作法,实施阳光服务,组建便民服务摩托车队,代办群众服务事项。“七个一律”严打非法开采维护驻镇煤矿企业生产经营;XX镇制作“便民利民联系卡”,维护群众利益,促进项目落地;XX办事处以“四个成效”推行组财村管工作,率先在深化“村财乡代管村用”工作中迈出了坚实的步伐;XX镇推行“五个一线工作法”强化效能建设。XX乡推行督办问责“销账”制、建立限时办结承诺制提高服务效率;市检察院成立基层检察工作室,使检察工作走进基层,贴近群众,延伸服务职能;市政法委启动了“平安E家”电话报警装臵入户试点工作,目前已完成2500余台报警电话安装工作;市经信局牵头成立企业协调服务组,建立企业工作QQ群为企业服务;市人社局采取“五项措施”(合理设臵窗口、建立窗口服务责任制、建立健全窗口工作制度、开展“四评”活动、简化流程)开展优质服务窗口创建活动;市人民法院出台《关于提供司法保障和优质服务,推进非公有制经济社会发展的实施方案》,打通“诉讼绿色通道”为非公有制企业诉讼提供便捷服务。
各单位在认真开展工作的同时,将许多好的经验和做法以简报信息进行上报,市环建办在其中选取了一些有代表性的亮点工作编写简报,上报到省、贵阳市并得到采用,扩大了我市环境建设宣传覆盖面。半年来,全市各单位上报环境建设年信息562篇,其中公安局、发改局、XX镇报送最为及时,信息数量多,质量较高。
通过督查,我们在看到亮点的同时,也发现了一些不容忽视的问题。一是个别单位积极性不高,主动性不强,被动应付。督查中,民政局只有工作方案,没有相关工作开展的印证材料;工商局在排查问题阶段不深入,不彻底,没有查找到问题。二是基层单位抓环境建设力量薄弱。大部分单位环境建设年活动由本单位纪委负责,人员少,任务重,导致环境建设工作推进不快,资料报送不及时、装档不规范。三是专项工作进度参差不齐,部分协作单位配合不好。在行政处罚自由裁量权清理规范工作中,由于一些部门如司法局、经信局报送资料不及时而影响了该项工作的进度。四是“服务接待”窗口、“首问责任”窗口坚持不够好,个别单位有窗口无人,如住建局首问责任窗口经常无人值守。五是个别单位工作纪律涣散,有上班时间不在岗,在岗不在工作状态等现象,如国土局。六是政府信息公开、政务公开工作还做得不够好。大部分单位未及时更新政府门户网站公开事项,个别单位政务公开不及时,如XX乡。七是作风态度方面,个别乡镇工作人员在接受督查中,认为暗访组督查太严格,存在“话难听、脸难看”现象,如XX镇。八是少数单位对信息报送不够重视,截至目前只向市环建办报送了1-2期简报信息,如工商局、交通局、环保局。
为了全面了解和掌握各单位环境建设年活动工作推进情况,6月28日至7月1日,市环建办组织人员按24项工作目标,对全市11个乡(镇、街道)半年来的环境建设工作进行考评并量化评分。从评分情况来看,排名靠前的有XX办、XX镇、XX乡,排名靠后的是XX乡、XX乡;同时对环境建设年活动9家牵头单位的17个工作事项开展了督查,各单位能按照规定时限完成目标任务,但在工作资料规范装档、及时报送信息和工作推进情况上都做得不好,在创新工作、突出亮点上还有待加强。
三、工作中存在的困难和不足
一是督促检查坚持不够。承担暗访督查工作的主要是市直有关部门的纪委书记、纪检组长,既承担着本部门纪检监察工作任务,又承担着本部门其它工作任务,有的还承担着当前的换届选举干部考察工作任务,本职工作与督查工作的矛盾处理不够好,工作开展受到一定程度的影响。
二是曝光影响力度不够。一方面,受设备设施的限制,对暗访督查工作中发现的不良现象不能很好的进行再现。另一方面是在暗访督查中,一些问题只保留在督查组,没有切实反馈到环建办。暗访督查曝光只停留在通报上,曝光的力度不够、深度不够,致使暗访督查的影响力度发挥不好,在一些问题上没有真正发挥好警示教育作用。
三是跟踪落实力度不够。督查组受其他工作任务牵扯精力,对督查中发现的问题的整改落实情况的跟踪不够,有时只是在检查中下达督查反馈单或督办通知书,但后期的跟踪落实检查坚持不够好,对存在问题的整改情况掌握不够好。
四、下步工作的思路和打算
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关于对基层党建工作进行督查的预备通知08-25
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