基层党建工作长效机制

2024-06-03

基层党建工作长效机制（共12篇）

基层党建工作长效机制篇1

摘要：结合高校毕业生就业困难情况, 针对大学生农村基层工作存在的问题进行阐述, 从正确引导大学生融入和服务基层建设, 加强和改善基层工作和生活环境, 完善教育培养机制, 建立健全保障制度和监督机制等方面入手, 为大学生基层就业建立长效机制提供依据, 为我国大学生基层就业提供理论基础。

关键词：大学生,基层就业,长效机制

通过对近几年大学生就业工作的调查, 了解到大学生毕业就意味着失业的问题已经给农村家庭教育理念、培养方式以及成才途径造成了很大的负面影响。因此, 如何搞好当前大学生就业工作和后续发展以及建立基层的就业长效机制, 对于社会的和谐稳定和经济的发展具有重要意义[1]。

1 正确引导大学生融入和服务基层建设

首先, 使大学生对基层就业有新的认识, 正确引导大学生树立基层就业观念, 更新就业理念, 既可以缓解大中城市当前的就业饱和状态, 又能很好地贯彻落实科学发展观;既对国家的稳定、和谐发展有一定的促进作用, 又可加快实现城乡统筹发展的长远目标。目前, 我国很多地市正在进行社会主义新农村建设, 而农村目前的教育现状和人才质量不能够保证和满足新农村建设所需, 所以新农村建设急需有知识、有能力的“新时代农民”融入, 对现代农村的建设和基层管理献言献策。其次, 作为新世纪的大学生, 自身也需要转变就业观念, 充分认识到目前我国大学生就业的严峻形势, 认真学习和领会国家政策导向, 正确定位自己的就业方向。再次, 尽快实现自己由毕业到就业的角色转换, 尽早尽快地投身于基层建设中, 在新农村建设的广袤天地中发挥自己的聪明才智, 为基层发展贡献自己的力量。最后, 使大学生真正走进百姓生活和工作中, 融入基层, 让他们感受到在基层工作同样可以实现自己的人生价值。作为毕业生家长或任何一位公民, 也要正确认识大学生基层就业, 把大学生作为一名普通劳动者看待, 明确认识到他们走进基层工作同样也是为国家建设做贡献。只有这样, 才能为大学生又快又好地融入基层工作提供良好环境。

2 加强和改善基层工作及生活环境

相对于繁华的都市, 基层单位的工作、生活条件比较艰苦, 收入也偏低。要想让大学生去基层工作并能留得住, 必须加强和改善基层工作及生活环境, 给大学生提供一个好的、宽松的工作和生活环境, 工作中尊重大学生意愿, 给予他们更多的自主权和发挥的空间, 使他们所学的专业知识能够学以致用。基层领导思想上要建立“人才是第一生产力”的理念, 积极做好人才的引进和培养工作, 在工作中为他们提供诸多便利条件, 对他们提出的意见和建议, 只要论证合理就应给予支持, 为使大学生成为基层骨干力量提供积极有利的条件。与此同时, 基层领导要给予大学生更多的人文关怀, 要关心大学生的生活与情感需要, 选派有上进心的青年人与大学生共同学习、交流, 组织他们定期召开座谈会, 听听他们的心声[2]。让大学生对基层工作愿下去、下得去, 基层领导对人才要用得好、留得住, 让他们能在自己的工作岗位上安心工作和创业。基层领导要高度重视大学生到基层工作, 给予他们生活上更多的关心和照顾, 工作过程中给予他们积极的引导和支持, 对他们的成果给予更多的信任和肯定, 这样就能很好地发挥大学生的主观能动性[3]。

3 完善教育培养机制

3.1 搭建平台

高校对大学生到基层就业要有长远的目标和举措, 各教育部门在专业设置、课程安排方面要根据实际情况调整思路进行改革。高校要根据大学生毕业以后的就业意向, 分层次、分类别教学, 让有到基层工作意向的大学生能够提前学习相关的知识和技能, 为社会主义新农村建设和基层发展输送“适销对路”人才[4]。例如2012年, 黄河科技学院申请通过了国家“应用技术大学”课题申报, 为培养应用型、复合型大学生搭建了有利平台。

教育行政部门要切实加强、积极推进职业教育, 深化专业改革和课程设置, 鼓励高校开设与基层工作相关的专业。同时, 高校领导要转变办学理念, 结合基层就业需要的实际情况, 开设相关专业的选修课程, 让有意向去基层工作的大学生能够提前学习, 为基层建设培养一批高素质人才。再者, 政府应鼓励社会资源部门成立专业的岗前培训机构, 对即将进入基层工作的大学生进行专业的、系统的职业培训, 以便他们尽早、尽快地了解、熟悉基层状况, 为尽快适应和做好基层工作打下基础[2]。

3.2 注重实践教学改革

实践教学是高校教学的重要环节, 在教学过程中要十分重视。在基层建立实习基地或校企合作模式, 通过实地考察、实习, 使大学生与基层群众积极交流。比如, 通过交流能够了解基层工作的方式、方法、性质等。再如, 高校应有针对性地听取已胜任的大学生村官、基层村干部和乡镇党政干部等各个层面人员对基层所需人才的建议, 结合情况制订出专业培养方案和特色培养模式。特别是偏远农村基层, 缺乏致富信息和先进的技术, 而大学生恰好对现代化的科技信息掌握较多, 高校在对大学生的培养过程中, 可有针对性地调整实践教学方案和课程设置, 使有意向到基层工作的大学生所学的课程尽可能贴近基层实际工作需要。对到基层就业的毕业生做好跟踪服务与职业规划指导, 定期组织培训, 提升大学生的工作能力, 使其以优秀的才能带动当地教育事业的发展[2]。

4 建立健全保障制度和监督机制

国家要根据大学生和农村基层的需要制定相应政策, 对于到农村基层工作的高校毕业生在工资福利方面给予相应提高, 确保他们的收入等于或大于本地事业、机关单位的大学生;对于偏远山区, 需要增加基层补助、交通、通信等补贴。只有解决了他们的后顾之忧, 才能提高高校毕业生去基层就业的积极性, 减少农村基层人才流失。

近年来, 为了全面发展经济, 国家加大了基层管理、技术人才的投入, 如2010年《关于印发进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设指导意见的通知》中提出, “采取公开招聘形式吸纳高校毕业生充实基层劳动就业社会保障公共服务队伍”。结合实际情况, 有针对性地构建相关基层劳动保障体系, 凸显出对基层就业毕业生在政策上的倾斜。基层要想留得住人才, 就需要对薪水、医疗、住房、社保、职业发展等方面出台相关的政策和详细的规定。基层领导不仅对国家的政策和规定要不折不扣地实施, 还要根据不同地域差异做好相应的配套改革措施, 统筹兼顾, 全面推进工作。政府部门也要根据不同的人文地理环境、区域间经济差距, 合理调配资源。

在激发大学生去基层工作热情的同时, 对基层工作还要有一定的管理和监督, 需要建立合理有效的监督评价机制, 完善针对大学生基层就业的工作考核体系。虽然国家已经出台了相关的政策法规, 但仍然存在政策法规没有落实到位的现象。所以, 国家或上级部门对政策落实的监督力度需要加强。

参考文献

[1]张修宇, 潘建波.促进大学生基层就业可持续发展的若干思考[J].华北水利水电学院学报, 2011, 27 (3) :138-140.

[2]王伟.郑州市大学生“村官”发展实证研究[D].郑州:河南农业大学, 2011.

[3]贺桂欣, 李宝文, 王久兴.大学生新农村就业及其保障体系构建[J].成人教育, 2012 (1) :24-25.

[4]马鹏鹏, 杨建华, 张文雯.大学生农村就业意愿的实证分析——基于个人视角的分析[J].当代经济, 2010 (16) :28-30.

基层党建工作长效机制篇2

为认真贯彻落实中央制定的四个保持共产党员先进性长效机制文件以及胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神精神，引导广大党员干部进一步振奋精神，弘扬清风正气，永葆党的先进性，努力提升我街道作风建设水平，根据区委有关文件精神，结合我街道实际，特制定2009年党建长效机制安排。

㈠、贯彻落实中央四个长效机制文件

1、组织一次专题党课教育。各党支部要以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章、中央四个长效机制文件精神等为重要内容，从党员的思想实际出发，认真借鉴先进性教育活动期间开展党课教育的成功经验，有计划地组织一次专题党课教育，使广大党员进一步掌握党的基本理论和知识，提高思想觉悟，坚定政治信念，更加积极主动的服务街道有好有快发展。

2、开展“学习贯彻四个长效机制文件”教育活动。围绕党的建设以及党员队伍作用发挥的主题，开展“贯彻落实四个长效机制文件”教育活动。学习心得体会，要求语言精炼，字数2000字左右。通过学习教育活动，激发党员主动提出问题、分析问题和解决问题的积极性，积极为局党建工作建言献策。学习教育活动从4月开始，至5月底结束。每个党员必须撰写一篇。

3、开展帮扶困难党员和群众活动。进一步深化“党员进万家”、“结对帮扶”等服务困难党员群众的长效机制，探索联系服

务困难党员群众新的帮扶载体。把党员联系服务群众工作真正落到实处，使困难党员和群众切实感受到党的关心和温暖，增强党的凝聚力和向心力。

4、继续开展“党员示范岗”活动。广泛开展“争创党员示范岗”活动，引导广大在职党员比工作、比技能、比业绩、比贡献，在本职工作中发挥先锋模范作用。

㈡、作风建设教育

一是将学习领会胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的讲话精神和区委提出的具体要求，作为街道党工委中心组以及各支部学习的重要内容。

二是组织开展加强作风建设大讨论活动。

㈢、反腐倡廉、爱岗敬业教育

一是认真组织学习勤政廉政干部典型事迹。

二是组织观看反腐倡廉电教片活动。

三是组织好建党88周年庆祝活动，在“七一”前夕，开展优秀党员表彰活动。

㈣、廉政文化教育

一是认真组织制定《街道争创廉政文化建设先进单位实施方案》。

基层党建工作长效机制篇3

【关键词】基层建设;长效机制

党的十七届四中全会会明确提出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒”。提高党的执政能力要“以基层组织和党员队伍建设为基础”，这就明确地说明了党的基层组织建设对于提高党的执政能力的重要性。从现实状况看，一些单位党的基层组织职能作用发挥得不充分，不明显，不经常已经是一个普遍存在的问题，这个问题不解决，对提高党的执政能力将会产生消极影响，为此，只有长期不断的加强对党员进行教育，制定完善的长效机制，强化党员管理，才能确保党永葆先进性。

１．建立长效机制要把握系统性，要突出基层党组织的职能地位

《党章》和《基层组织工作条例》都对基层党组织职能作了明确规定，这些规定表明，基层党组织职能是个系统，这个职能系统有多种具体职能组成：一是教育职能，负有对党员和群众进行思想政治教育的任务，承担起做好思想政治工作，推进精神文明建设的责任。二是管理职能，基层党组织需要做好组织成员和组织本身的管理职能，这种工作是使党组织成为坚强战斗集体必不可少的保证措施。三是监督职能，要对党员，特别是要对担负领导责任的党员领导干部实行有效的党内监督，防止发生蜕化变质。始终保持公仆本色。四是保证职能，就是要确保党的路线、方针、政策得到贯彻落实，使党的工作任务得以圆满完成。五是领导职能，区别不同情况分别对所在单位和地方，实行政治领导或工作指导，组织带领群众共同奋斗。六是服务职能，就是要始终牢记党的根本宗旨，忠实践行“三个代表”重要思想，全心全意为广大群众谋利益。建立健全基层党组织的长效机制就要突出这几方面职能地位，就要考虑到这几种职能的相互关系。党的基层组织建设职能就其每一种职能在职能系统中的地位和作用看，教育和管理是基本职能。教育和管理职能履行不好，党员起不到先进作用，党组织涣散无力，其他职能的履行就无从谈起。保证和监督是关键职能，由于我们党处于执政地位，对基层党组织来说搞好保证和监督具有特殊的重要性。保证离不开监督，监督为更好保证，监督是手段，保证是目的。领导和服务是根本职能，无论是教育职能也好，管理职能也好，保证职能也好，监督职能也好，履行的目的都是为切实加强党对基层单位的领导，都是为实践“三个代表”重要思想，服务广大人民群众，我们党的宗旨是为人民服务，我们党的执政理念是执政为民，我们党的一切工作的着眼点和落脚点都是给群众谋利益。因此，在基层党组织的全部工作职能中，领导和服务更具根本性。离开了服务，党的活动就失去了目的，也失去了意义。

2.建立长效机制应把握特殊性，提高基层党组织的能力水平

不同类型的基层党组织工作职能内容虽相同，但是，由于所在的单位的性质不同，职能的作用发挥水平也因基层党组织的执政能力水平不同，履行的不同而不同。因此，建立长效机制必须围绕提高基层党组织的工作能力，促进基层党组织有充足的生机和活力这一目的建立，才能取得更加突出的成绩。

一是制定可行的责任制度，促进基层提高科学决策能力。科学决策能力是执政能力的一个综合体现，提高基层党组织的科学决策能力，应以有效的制约与促进制度为前提，所以建立起可行的责任制度，使一级抓一级，增强基层的战略思维能力。

二是建立可行的管理制度，促進基层发挥领导经济发展的能力。有效的管理制度，是促进基层发展能力的前提与保证。经济效益是我们全部工作的中心，效益搞的怎么样，是衡量基层党组织执政能力高低的根本标准。要强化基层的机遇意识及强化法律意识，学会用法律手段保证和推动经济建设，学会运用民主和法制的执行任务上理好多类关系，为实现经济的稳定发展提供保障。

三是制定可行的考核制度，促进基层的执政能力。基层党组织是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的多项路线、方针、政策的组织者、推动者、实践者，落实执行能力的强弱，落实效果的好坏是基层党组织执政能力最直接的体现。首先是要让基层吃透上情，其次是让基层摸透下情，理清思路，把握重点，掌握方法，及时、准确、全面地向群众宣传党的各项政策，为上级精神得到贯彻落实奠定基础。

四是注重激励考核，促进基层党组织联系群众的能力。立党为公，执政为民，是我们党一贯的执政理念，基层组织工作的出发点和落脚点要放在了解群众诉求，维护群众利益，赢得群众信任上。使基层组织能权为民用，利为民谋，使群众得到看得见，摸得着的利益。不仅要对基层进行政绩考核，还要制定为民服务的鼓励机制。

3.坚持长效机制要注重经常性，促进基层党组织的职能发挥

提高党组织的基层执政能力，发挥党的基层作用，必须始终如一，持之以恒地执行各种党组织的规定，不能时抓时放，时紧时松，不能上级督促时抓一抓，上级不督促就放下，从目前基层党组织履行职能的状况看，突出的问题是不能始终如一，坚持不懈。

一是克服安于现状，得过且过的思想，树立从我做起，有所作为的意识。一个人如果理想信念淡化，必然导致精神支柱动摇，人生的坐标就会出现偏差，甚至迷失方向。要让每个党员都要十分注意从解决理想信念这个根本入手，真正打牢良好精神状态的思想基础。

二是克服循规守旧、故步自封的观念，树立开拓进取，与时俱进的创新精神，目前，有的同志思想僵化，墨守成规，不思进取，习惯于用老办法解决新问题，大事做不了，小事又不愿做，对先进不服气，创先进又没有勇气，这不利于党和人民事业的发展。所以党员必须勇于开拓。

三是克服疲沓、拖拉陋习，树立雷厉风行的良好作风。有的党员工作缺乏一股朝气和锐气，不思进取，缺乏创新精神。雷厉风行历来是我们党的优良作风，也是每个党员必备的基本素养。要让党员提速增效，办事迅速，求快速、争实效、保质量。

四是克服推诿扯皮现象，树立团结协作精神。有的同志遇到工作拈轻怕重，作为党员都要站在全局的高度来思考工作，无条件地服从全局利益和集体利益。只有这样，才能真正合心、合理、合拍的抓好各项工作的落实。

基层党建工作长效机制篇4

全省基层培训工作呈现出以下特点:各级培训机构认识更加明确, 组织保障更加有力;教学管理更加严格, 逐步向精细化、规范化迈进;赛讲、赛教等教研活动更加活跃, 师资队伍建设进一步提升;培训内容更具针对性, 培训方式更加灵活多样, 集中培训、分类培训、联合培训、送教下乡等有机结合, 培训实效性进一步增强。

一、高度重视、统一要求, 建立师资动态管理机制

培训师资水平的高低是直接影响培训效果好坏的关键因素, 加强师资队伍建设对于夯实培训基础、提升培训质量起着至关重要的作用。而财政基层培训工作又是一项政策性、业务性和专业性都很强的工作, 对教师要求较高。为此, 从2009年财政基层培训工作全面启动至今, 省函校一直将师资队伍建设作为基础性、战略性工作长抓不懈。为了解决普遍存在的师资匮乏问题, 本着“不求所有, 但求所用”的理念, 拓宽视野发现人才, 按照多渠道遴选、多方式培养、多举措考核的总体思路, 建立了敞开进口、疏通出口、优胜劣汰、能进能出的师资动态管理机制。省函校把师资队伍建设作为重中之重, 明确要求各市分校要建立适应本地区培训工作要求的师资库, 并把师资建设纳入培训组织管理考核内容之中。

二、加强培养, 注重教研, 整体教学水平全面提高

为了进一步提高各级培训单位的师资水平, 推动培训工作均衡发展, 积极创造学习机会, 通过师资培训班、教学研讨班等形式, 促进相互交流, 提升基层教师的授课水平和综合素质。一是参加高水平培训, 以点带面。对于财政部函校组织的师资培训班, 每次在参加人员的选择上都极为慎重, 既考虑到地区均衡, 又尽量给基层优秀教师多提供机会, 让他们亲耳聆听高水平的授课, 学习全国的先进教学经验, 并注重发挥这些骨干教师的“传、帮、带”作用, 通过示范教学, 以点带面, 促进师资队伍整体素质的提高。二是举办师资培训班, 提高能力。每年都举办全省师资培训班, 内容既有相关政策解读、会计专业知识, 还有教育理论与方法等, 如邀请专业教师讲授《如何进行财会知识类课程的分类教学》。要求各分校每年也要举办师资培训或教学研讨班, 逐步形成了自己的优秀师资团队, 实现了本地区优秀师资的资源共享。三是说课加试讲, 提高实践能力。为提高师资的实际授课能力, 宝鸡、汉中、西安等分校组织安排说课试讲活动。首先由授课教师以说课的形式, 介绍授课的重点、结构层次和方式方法, 并对课件主要内容进行展示;然后再选取其中一部分进行15分钟的试讲;最后由高校的专家教授对教师的说课和试讲情况进行现场点评。专家教授的点评不仅包括如何组织教学内容、运用教学手段, 还包括善用教学语言和表情, 特别是如何贴近农村学员的需求因材施教的指导, 具有很强的专业性和针对性, 对于提高师资的实际授课能力产生了较好的效果。与此同时, 各分校定期不定期地举办各种教学研讨活动, 或经验交流、或教师赛讲、或观摩教学、或专家讲座, 促进了教学水平的提高。四是实地参与调研, 提高教学针对性。通过组织教师深入乡镇、农村进行实地调研, 与培训对象面对面地沟通交流, 征求意见建议, 为提高授课的针对性和有效性奠定了基础。在调研的基础上, 对不同的培训对象, 确定出不同的培训内容, 比如针对乡镇财政服务中心工作人员的培训, 除按要求完成必要的会计专业基础知识培训外, 重点强调财政支农惠农政策的操作性, 确保乡镇财政部门最大限度的管好用好支农资金, 使其发挥更大的作用;针对行政村财务管理人员的培训, 除按要求介绍党和政府强农惠农的财政政策外, 着重强调严格执行财经法规、预防职务犯罪、杜绝腐败和浪费、不断提高理财水平;针对行政村财会人员的培训, 除普及会计专业知识和会计基础工作规范外, 着重强调支农政策、财经法规和职业道德, 不断提高政策水平和业务素质。

三、抓住重点, 着力突破, 课件制作水平大幅提升

2012年, 积极响应财政部函校课件征集活动安排, 抓住契机, 提早动手, 在全省范围内广泛发动, 精心准备, 着力突破课件制作这一基层教师普遍薄弱的难点。课件征集活动, 全面提升了我省基层教师的课件制作水平, 收集了大量的优秀课件, 锻造了师资队伍, 积累了优质的教学资源。这些课件内容贴近基层、贴近实际, 既有政策解读, 又有实践指导, 具有较强的针对性和实用性, 为基层培训工作的深入开展打下了坚实的基础。

四、细化管理, 严格考核, 全面推行“七步工作法”

通过对基层培训考核的结果进行分析, 在培训调研、内容设计、教学管理、资料整理、学员考核、跟踪反馈和业务指导等方面, 存在诸多不规范的地方。汉中分校把多年来在开展基层培训中积累的经验, 与支农政策培训特点相结合, 对农村财会人员财政支农政策培训工作流程进行梳理, 将培训各环节纳入质量管理体系的控制范围, 做到“办班有依据、教学有程序、过程有记录、考核有标准”, 形成了农村财会人员财政支农政策培训“七步工作法”。省函校经过优化设计后, 在全省全面推广, 将培训管理向科学化、规范化和精细化的轨道推进, 这也成为我们推动全省整体培训工作水平的一个亮点。

一是建立流程, 突出重点。在全面掌握基层培训需求的情况下, 将基层培训工作流程划分为七大步骤, 即:培训需求调查分析、培训前期准备、实施教学准备、实施培训管理、质量考核评估、资料归档报送、学员跟踪反馈。工作流程图明确了培训各个阶段的工作重点, 为实现财政支农政策培训工作的标准化和规范化操作奠定了基础。

二是分解流程, 明确要求。在建立工作流程图的基础上, 对各个流程的具体工作要求和工作任务进行分解, 统一明确了27项农村财会人员财政支农政策培训工作成果的资料要求。通过工作成果图的梳理, 把基层培训的具体要求和工作任务都串连起来, 避免工作上的疏漏。同时, 通过在实际工作中的运行和实施, 可以及时发现工作流程中存在的缺失。发现各个环节存在的问题, 有利于发现和找到可以优化改进的细节, 从而使基层培训的工作流程更趋完善, 不断提高财政支农政策培训的工作效率。

三是全面推行, 严格考核。省函校把“七步工作法”在全省全面推广, 每年组织全省基层培训情况交叉大检查, 按照《全省农村财会人员财政支农政策培训工作考核评价办法》, 以及“七步工作法”的要求, 认真核查培训原始资料, 对培训班前期调研准备、实施阶段的管理以及后期考核及跟踪问效等一一进行检查。在此基础上, 逐项量化打分, 严格考核, 评出先后进行表彰和奖励。

五、因地制宜, 狠抓落实, 基层培训成效初显

由于基层培训量大面广, 各地情况千差万别, 省函校鼓励各市、县从实际出发, 因地制宜地开展培训。一些市县结合换届选举, 与当地组织部门联合培训;一些市县根据乡镇和村组数量较多、地域分布较广的特点, 采取以乡镇为单位组织培训班, 市、县积极选派师资送教上门开展培训;还有部分县 (区) 积极与县委党校合作进行培训, 利用党校的人员、场地、师资等优势, 完善培训的各项组织管理工作。渭南、延安等分校在了解到市委组织部将安排2012年换届后对村级干部全面进行一次轮训的情况后, 积极与组织部协商进行联合培训。明确了全市的培训工作与组织部门进行全面合作, 由各县 (区) 组织部牵头下发培训通知和承担培训的组织管理, 县财政局对培训内容、培训经费等进行统筹安排, 这样既解决了以往函授站在组织上的困难, 还大大降低了培训成本。

基层培训工作的深入开展, 使村级财务管理更加规范, 村民的民主监督意识进一步增强, 此项工作也得到了农村百姓的普遍欢迎和一致好评。其一, 基层财政处在财政支农政策执行的末端环节, 基层财政干部政策水平直接关系到国家对“三农”的支持力度及老百姓的切身利益。系统全面的培训, 不仅提高了基层财政干部整体素质, 也确保了国家各项支农惠农政策得到不折不扣的贯彻落实。其二, 对农村财会人员财政支农政策的培训, 通过宣传政策, 规范村级财务管理, 提高涉农资金使用效益, 推进村务公开和民主理财, 促进了农村社会和谐稳定。其三、职业道德和廉政教育, 有利于加强农村党风廉政建设, 推进农村惩治和预防腐败体系建设。其四, 支农惠农政策的广泛宣传, 有利于保障农民物质利益和民主权利, 推动农村经济社会全面发展。

基层党建工作长效机制篇5

创先争优绝不能一阵风，而要按照中央要求，切实作为党的建设一项重要的经常性工作来抓，全面加强党的基层组织建设，不断强化党的执政基础，推动各项工作，形成长效机制。

(一)切实落实工作责任。县(市、区)党委全面负责本地区创先争优活动，县(市、区)党委书记要认真履行第一责任人的职责，把这项活动摆上重要位置，加强组织领导，加强统筹协调，全面落实各项工作责任，使创先争优活动主题突出、特色鲜明，符合中央精神和省委要求，紧贴基层工作实际，体现到基层党组织和党员的日常工作中、落实到实际行动上。

(二)全面强化基层党组织建设。要健全党的基层组织体系，全面推进农村、企业、社区和机关、学校、科研机构等领域基层党组织建设，进一步抓好非公有制经济组织等党建工作。加强基层干部队伍建设，探索创新党内基层民主的多种实现形式，努力建设一支高素质基层党组织带头人队伍，不断提高基层党员干部的素质和能力。明年村级组织将全面换届，各地要认真抓好村组织换届各项工作，努力选好配强村干部，打牢工作基础。

(三)进一步抓好服务基层。这两年，我们坚持民生为本、企业为基，深入开展“服务企业、服务基层”和“作风建设年”活动，推进“网格化管理、组团式服务”，千方百计为基层和企业排忧解难，得到了基层和企业的欢迎。创先争优活动要继续围绕调整转型，以优化发展环境为着力点，进一步转变机关和干部作风，使服务基层、服务企业成为一项经常性工作机制，使“网格化管理、组团式服务”成为民情沟通之网、为民服务之网、平安建设之网，真正做到为民为企办事破难题在一线。

阳西建起了扶贫工作长效机制篇6

在扶贫开发“双到”工作中，阳西县委狠抓贫困村产业扶贫，根据各村实际发展规划和产业布局，不断深化老区村产业结构调整，因地制宜，整合投入，大力开发产业化扶贫，着力培育和发展优势主导产业，全力抓好产业示范园区建设，推动贫困户集约化、规模化生产，引导贫困农户依靠发展产业实现增收脱贫，30个老区村基本形成了特色农业的主导产业。

该县把产业化扶贫作为增加农民收入、提高扶贫开发整体效益的重点举措，全力打造“一村一品，一乡一业”的农村特色产业。据不完全统计，目前全县42个贫困村投入产业帮扶发展资金共1260多万元，其中30个老区村投入产业帮扶发展资金900多萬元，发展蔬菜、水果、畜牧、水产等特色主导种养基地68个，面积达1000多亩。如儒洞镇新村优质虾、鱼苗基地2300亩，新桥村番茄基地200亩，织篢东村茄子基地120亩，新圩田安村金线草100亩，养殖肉猪1200头；程村镇平原玉米基地150亩，中北村养鸡10000多只；塘口镇平北村养鹅15000多只。村级特色主导产业经营纯收入达1750万元，增加贫困户收入均达5600多元，帮助1705户有劳动力贫困户增收脱贫。

该县充分利用国家惠民政策，培育和引导农业龙头企业和农民专业合作社组织，建立村一级特色产业供销一条龙服务体系，让他们在贫困村产业发展中起到主产业经营，增加经济收入，达到脱贫目标。目前全县引导8家农业龙头企业和组建51家农民专业合作社参与扶贫工作，签订单和合同数量达1800多份。如溪头镇那湖村委会成立那湖惠民五彩薯专业合作社，并注册“那湖牌”商标，发动村民种五彩薯，形成产销两旺的良好势头，收入明显增加。儒洞镇新村富源水产养殖专业合作社建设养殖基地1800多亩，辐射带动村民（贫困户）养殖良种鱼500多亩。同时该合作社能够为养殖农户提供养前、养中技术和养后产供销一条龙服务。形成了“合作社+基地+农户”产业发展模式，为农户尤其是贫困户增收致富打下坚实基础。

县扶贫办把帮扶到户发展脱贫项目作为重中之重，坚持把产业扶贫到户与村级特色主导产业发展相结合，帮助贫困户确立增收项目，确保贫困农户通过发展产业项目有稳定的收入来源。一方面通过积极争取财政扶贫的专项资金收入和帮扶单位自筹资金扶持贫困户发展脱贫项目；另一方面通过小额扶贫货款扶贫到户，加大贫困户发展产业的支持力度，鼓励和扶持贫困户发展特色产业。同时还注重加强对贫困农户农技培训，确保每户贫困家庭至少有一人掌握一两门农业种养技术。另外，还结合产业帮扶项目，扶智助学、产业带动、社会保障、组织建设、科学管理，建立健全了扶贫工作的长效机制。目前各项长效机制正在有序运行。

在扶贫开发“双到”工作中，阳西还结合建设社会主义新农村要求，整合多方面资源，加大建设资金投入，推动贫困村基础设施建设，村民生产、生活条件显著提高。目前42个贫困村共计投入建设资金1.4亿多元，其中30个革命老区村达1亿多元，改善了学校设施、道路交通条件，加大农田水利基本建设，推进村级公共服务设施，全力推进农村低收入住房改造。

基层党建工作长效机制篇7

一、县支行案件防范工作存在的主要问题

目前, 由于县支行退休人员增多、新员工补充不足, 人员不断递减, 加之业务不断调整变化等因素, 给案件防范工作带来了一些具体的问题和困难。

(一) 思想教育形式化

一是缺乏主动性。上级有要求或出了案件后就抓的多, 而在“风平浪静”时抓的少;二是缺乏系统性。未能制定系统的教育方案, 不能发挥长期教育的潜移默化作用, 不利于价值取向的稳定形成;三是缺乏针对性。教育活动不能结合实际随时调整重点, 同时对教育对象研究不多, 内容选择与实际业务工作脱离现象比较普遍, 难以入心入脑。

(二) 人员结构老龄化

目前, 县支行编制严重不足、年龄结构严重老化情况比较普遍。一方面, 因人员紧缺使重要岗位兼岗、顶岗现象普遍存在, 定期轮岗、强制休假等制度难以落实, 这与防范基层央行自身风险的需要存在较大差距。另一方面, 因年龄老化, 员工自学能力和接受新知识、新业务的能力减弱, 执行规章制度过程中不能准确掌握新的业务风险控制点, 易于由工作中的疏忽形成安全漏洞, 留下风险隐患。

(三) 检查与责任追究相脱节

从近年来内部审计和各种检查的情况来看, 大部分县支行对监督检查中发现的一些违规行为, 大都是要求整改落实, 少有责任追究, 很少启动问责机制, 出现责任追究淡化以至于消失的现象。

(四) 制度建设存在缺陷

一是制度建设跟不上业务发展的需要。近年来, 随着央行业务不断发展, 新的业务种类不断开发应用, 内部机构职责不断调整, 但相应的制度没有及时跟进, 未能随着业务的发展和客观环境的变化及时修订和补充, 出现了制度衔接的断链。二是有些业务制度指导性、操作性不强, 不能为业务提供充分的指导, 内控措施不健全, 管理人员、操作人员、监督人员相互制约落实不到位等, 影响了部门与部门之间的协调与监督。三是制度执行力度不够。防范意识不到位, 仍存在“以信任代替制度、以习惯代替规章、以情面代替纪律、以行政管理代替制度管理”现象, 致使制度形同虚设。同时, 少数监督职能部门不能严格履行监督管理职责, 忽略了督办、监察的功能, 制度落实不到位, 为案件发生埋下极大隐患。

二、县支行案件防范长效机制建设的建议

(一) 加强领导, 健全案防责任机制

及时成立案件防范工作领导小组, 按照“党组统一领导, 一把手负总责, 分管领导和部门负责人各负其责, 干部职工人人有责”的工作要求, 制定目标, 分解任务, 落实责任。逐级逐岗签订责任书, 落实案件防范责任制。形成主要领导亲自抓, 分管领导全力抓, 干部职工齐心抓, 一级抓一级, 层层抓落实的案件防范责任机制和良好的工作氛围。

(二) 学教并重, 形成教育长效机制

一是法制教育制度化。在全行大会等活动中坚持开展法律、法规、法纪教育, 让干部职工学法、懂法、守法和依法办事, 用法律法规约束自己。二是政治思想教育常态化。通过日常的政治理论学习和思想品德教育, 引导干部职工树立正确的世界观、价值观和树立良好的职业道德、职业纪律观念, 激励干部职工开拓进取、奋发有为, 增强事业心和责任感。三是示范教育和警示教育一体化。把正面典型示范教育与以案说纪、以事说纪等警示教育有机结合, 增强案防教育实效。四是素质教育定期化。通过开展“制度学习日”和“管理年”活动, 让干部职工熟知和准确理解自己的岗位职责、业务规定、操作流程、工作标准, 明确自己的工作权限、责任和义务, 做到知规知纪, 不断提高掌握规章制度的熟练性和按章操作的自觉性, 增强责任意识和风险意识, 提升预防工作的质量与效果。

(三) 严格管理, 加强内控制度建设

一是应把制度建设同一系列改革政策和措施有机结合起来, 同履职能力结合起来, 做到同步设计、同步制定、同步实施;二是围绕业务工作及内部管理, 根据业务发展变化, 适时对现行的规章制度进行修订完善, 研究制定与新增业务和技术相配套的内控制度, 避免因业务变化带来的制度缺失和管理盲区;三是建立健全“二线”顶岗制度, 制定基础业务顶岗管理办法, 明确后备顶岗的人员, 定期对后备顶岗人员进行业务培训、管理与考核, 保证“二线”人员能按需要及时顶岗。

(四) 严格问责, 健全责任追究机制

一是制定业务检查考核奖惩制度, 激励与惩处相结合, 对有章不循、违章操作, 屡查屡犯的坚决予以惩处;对严格执行制度、无业务差错与案件事故的给予奖励。二是将检查中发现问题的整改和责任追究工作做到同步进行, 同步落实, 避免“重检查, 看整改, 轻处罚、不追究”的监督检查处罚形式。同时加大对承担检查职责的各类主体履职情况的监督检查, 对违反规定和原则, 履职缺位或不到位的监督部门和人员, 无论是否引发案件或事故, 一律严肃追究管理、检查人员的责任。三是按照“分级管理、层层落实、责任到人”的原则, 把内控责任分解落实到部门和岗位, 建立起严格的责任追究制度。对履行职责不到位的, 要对直接责任人、相关人员进行责任追究, 严肃处理, 从而达到问责一个, 教育一片的作用。

(五) 深入调研, 增强案防工作前瞻性

基层党建工作长效机制篇8

1 高校学生党组织建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要意义

1.1 长效机制的科学内涵

机制是指事物内部组织和运行变化的规律。在任何一个系统中, 机制都起着基础性的、根本的作用。长效机制即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。长效机制不是一劳永逸、一成不变的, 它会随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。理解长效机制, 要从“长效”和“机制”两个关键词上来把握。它有两个基本条件:一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系;二是要有推动制度正常运行的“动力源”, 即要积极推动和监督制度运行的组织和个体。长效机制的实行以及预期效果的实现是多种制度、措施共同作用的结果。

1.2 实施“长效机制”的重要意义

从机制和制度上探索保证广大学生党员永葆先进性的途径和办法, 对高校育人工作和思想政治教育工作具有重大现实意义和深远历史意义。建立健全长效机制, 有利于进一步提高党在学生群体, 特别是在学生党员群体中的影响力和凝聚力, 巩固党的执政基础, 为实施科教兴国、人才强国战略和建设创新型国家提供人才支撑。

2 构建高校学生党组织保持先进性长效机制的主要措施

2.1 纯洁党员队伍, 建立健全监督管理制约机制

2.1.1 要严格按制度办事, 按程序办事, 坚持标准发展党员, 把好源头关。

2.1.2 坚持用党章、学生党员行为准则等规范学生党员的言行, 把好纪律关。

2.1.3 强化党员监督制约制度。

把党内监督与群众监督、舆论监督等有机结合起来, 形成程序严密、制约有效的全方位监督工作格局, 切实用党章和党内法规严格规范党员的行为。

2.2 坚持育人为本, 建立健全党员服务机制

保持学生党组织先进性必须要紧紧围绕育人这个核心, 而通过学生党员队伍对学生进行思想教育往往发挥着辅导员、班主任所无法替代的独特作用。

2.2.1 将党员帮扶活动制度化, 规范化

鼓励学生党员开展扶弱济困活动, 大力倡导学生党员切实为同学办好事、办实事的风气。党员每学期主动与本班内成绩较差、思想状况不稳定的同学结成帮扶对子, 用自己的亲身体会和学习心得对后进同学进行帮助和指导, 帮助他们迎头赶上, 提高思想觉悟, 早日取得好成绩。将党员在帮扶中的表现作为对党员进行考评的指标, 使学生党员在完成党组织交办任务的实践中经受党性锻炼。

2.2.2 积极配合学院分团委做好学生的思想教育工作

通过参加班会、学生骨干会议等形式, 对学生、学生干部分层次地开展思想政治教育活动;通过讲述学生党员自己大学阶段的经历和感受, 引起其他同学的共鸣, 从而在潜移默化之中起到思想引领的作用。

2.2.3 建立党员服务组织开展服务工作, 培养学生党员的服务意识

设立党员先锋队、在学生公寓设立监督示范岗等。让学生党员在主要工作和活动中充当坚实力量, 在急难险重任务中冲锋在前, 保证各项工作的高标准。比如:在新生入校, 毕业生离校, 突发事件等各项重要工作中成立组织、发挥作用、模范表率, 切实体现党员的先进性, 严防党员“两张皮“现象。使学生党员真正成为同学的“知心人”, 在师生中叫响“有困难找党员”、“从我做起、向我看齐、对我监督”。

2.3 推行党员目标化管理, 建立健全党员考核评议机制

2.3.1 根据不同专业、年级学生党员的特点分类制定合理的

目标, 明确目标完成的期限, 并对一定期限内学生党员实现目标的程度进行考核。

2.3.2 建立党员量化考核制度。

围绕党员在政治、学习、工作、生活等方面制定的保持党员先进性的具体标准, 制定科学完善的党员考核体系, 做到考核有标准、奖惩有依据。考核每学年进行一次, 可采取个人自评、党员互评、群众参评、党支部综合审定的方法, 得出考核成绩。

2.3.3 建立党员民主评议制度。

以支部为单位, 每年组织一次党员评议活动, 对每位党员履行职责和发挥作用的具体情况进行评议。对考核评议成绩优秀的党员进行表彰, 对成绩较差的党员进行诫勉。

2.4 强化党员先进性展示, 建立健全党员激励机制

2.4.1 完善党员先进性展示制度, 加强典型示范的榜样作用。

每年在党员中进行一次优秀党员的评比表彰活动, 把优秀学生党员的事迹提炼出来, 在广大学生党员中开展“学习身边典型、赶超身边先进”的主题活动, 为每个党员立好身边的标杆, 营造个个争当先锋的氛围。

2.4.2 综合运用多样的激励方式。

要不断探索形式多样的激励手段, 如目标激励、竞争激励、榜样激励等。通过各种激励方式的综合运用, 将党员个人的成长目标与组织的发展目标融合起来, 最大限度实现党员追求组织进步与个人全面发展的双赢。

2.5 在实践中磨练党员的先进性, 建立和创新党员实践锻炼机制

学生基层党组织要经常利用节假日, 特别是利用寒暑假社会实践活动的时机, 一方面组织党员和入党积极分子深入农村和社区基层挂职锻炼, 感悟生活, 感受社情民民意, 从而达到贴近群众, 贴近生活, 从政治上、思想上、组织上、作风上加强党支部建设, 活跃党支部的组织生活, 拓宽学生党员视野的目的;一方面宣讲党的政策和取得的伟大成就, 积极发挥党员作用, 增强学生党员的政治责任感, 用亲身经历在思想上、行动上去感受构建社会主义和谐社会的伟大意义, 从而达到教育党员、磨练党员、培养党员的目的;另一方面, 组织党员开展体验式教育实践活动, 寓教于乐, 让学生党员在亲自实践和行动中感受革命精神, 锻炼意志品格。比如:2011年5月份, 结合建党90周年开展了“追寻长征足迹, 感悟革命精神”体验活动, 让队员在徒步行进中回忆长征、纪念长征, 继承长征精神。活动全程约20公里, 早上7点半出发, 中午11点半顺利返回学校。在“长征”过程中, 同学们精神饱满, 士气昂扬, 表现出了很高的斗志和决心。体验活动让大学生在“征途”中体会了长征精神, 锻炼了大家吃苦耐劳、坚忍不拔的意志品格和团结一心、奋发前进的团队精神, 同时, 也缅怀和弘扬了长征精神, 起到了很好的效果。S

摘要：构建保持高校学生党组织先进性的长效机制, 是保持党的先进性的必然要求, 对于培养党的事业合格建设者和接班人具有重要意义。高校学生党组织保持先进性长效机制的实行以及预期效果的实现需要多种机制和措施的共同作用。

关键词：学生党组织,先进性,长效机制

参考文献

[1]刘继华.高校保持共产党员先进性长效机制研究[J].思想政治教育研究, 2005 (6) .

[2]田维义.积极探索高校保持共产党员先进性的长效机制[J].高校理论战线, 2006 (2) .

[3]方喻.对构建高校学生党员先进性教育长效机制的思考[J].学校党建与思想教育, 2006 (5) .

基层党建工作长效机制篇9

一、切实加强基层农机安全监理工作, 提高执法水平, 层层落实安全生产责任制

基层农机监理的组织建设, 纪律建设, 人员素质建设, 是干好农机安全生产管理工作的基础条件, 结合实际下达考核目标, 与乡镇签订安全生产责任书, 各乡镇与驾驶人员签订工作责任书, 把任务落实到具体部门和人员, 全面实施安全生产目标管理和安全生产责任制, 明确责任范围, 保证层层落实到位, 将农机安全生产纳入各级政府安全责任考核体系。构筑县, 乡, 村三级农机安全生产预防网络, 实行责任倒查, 为确保工作统一协调, 政府成立了以主管农业副市长为组长的农机安全生产领导小组, 制定了可行、有效的实施方案和相关措施, 按照“谁主管, 谁负责;谁签字, 谁负责”的原则, 市政府和各乡 (镇) 政府及市农机局、市农机局与监理站及乡 (镇) 农机站、监理站与监理员及片区责任人、监理站与拖拉机驾驶员及车主四级相互之间, 签订了农机安全生产目标管理责任状, 实行“定任务、定区域、定责任、定岗位”的“四定”制度和安全生产一票否决的管理模式, 且对农机安全生产工作实行首问责任制和行政执法责任追究制, 保证了工作任务有人抓, 工作进度有人促, 目标责任有人负农机安全管理的重心转向源头管理, 形成了县乡监理进村入户, 村民自我约束的安全管理新格局。在农民群众中树立良好形象, 为工作的顺利开展奠定有利条件。

二、集思广益, 发挥基层监理在安全管理工作中的经验和措施

过去由于机手缺乏农机养护及维修技术, 加上农村地区服务条件较差, 导致农机具维修困难, 今年通过爱辉镇、西岗子镇等农机维修服务点, 及时帮助机手维修农机具, 做到有求必应。同时我站利用进村进行换发牌证、审验工作, 开展农机具维修和技术指导, 同时利用开通的农机110, 监理站的热线电话进行及时解答, 入春以来, 共指导维修保养农机具845台, 现场指导培训150人 (次) 。上半年共发放宣传资料8000余份, 张贴标语68条, 悬挂过街横幅7幅, 组织开展农机安全知识和安全操作教育, 通过全方位, 多层次的宣传教育, 大大增强了农机驾驶 (操作) 人员的安全责任感, 使全区人民树立农机安全意识, 开创上下一心, 齐抓共管农机监理工作的新局面。

三、加强基层农机安全生产宣传服务, 营造农机法制环境

基层农机安全生产宣传教育工作是预防农机事故, 确保农业安全生产的重要措施。充分利用报纸, 广播, 标语, 墙报等舆论工具, 广泛深入宣传。发放宣传材料, 制作安全图板, 在村屯现场办公, 给拖拉机拍照, 发放新牌照, 当场解答疑难问题, 使广大农民足不出户就可办理拖拉机落户、检车等相关业务, 极大地方便了群众。同时我站在202国道爱辉区段主要村 (屯) 平交道口设立19块永久性宣传警示牌, 极大地提高了广大农机驾驶员的安全意识。

四、开创农机安全村创建工作, 构筑基层农机安全生产监管网络

农机安全村创建是以农机驾驶员为主体, 充分发挥村党支部和村委会作用, 健全制度, 建立以二者为主体的农机安全生产村领导小组, 建立档案, 制订宣传栏, 健全完善村级农机管理网络, 充分发挥农机管理员的作用, 建立和完善村级农机安全生产管理网络并充分发挥作用。

五、基层发扬团队精神认真开展安全大检查, 消除安全隐患, 确保农机安全生产

基层部门紧紧围绕农机安全生产这个中心, 突出“六个结合。

一是与春季农机具检修相结合。一方面, 严把车辆技术状况关, 严格检验技术标准, 对不合格机具, 限期修复补检。充分发挥利用新的农机检测线设备, 在安排部署农机年检工作的同时, 对检测的时间、地点, 要求等做了周密的部署安排。另一方面, 向驾驶员宣讲安全生产的常识, 提高驾驶员安全生产的意识, 共同维护好安全生产的大局。

二是与“创建平安农机, 促进新农村建设”活动相结合。利用拖拉机年检驾驶员比较集中这一时机, 认真宣传“创建平安农机, 促进新农村建设”活动的重要意义, 提高机手对这项活动重要性的认识, 提高机手参与这项活动的主动性、积极性, 确保“活动”深入人心, 以推动“活动”扎实有效地开展。

三是与贯彻《道路交通安全法》、搞好拖拉机交强险相结合。对没有参加保险及原保险时间到期的拖拉机一律先办理保险再进行年检, 做到不疏不漏。

四是与创建省级“文明监理、优质服务示范窗口”相结合。监理人员分成四组深入到各乡镇和拖拉机集中点现场办理年检, 既节约机手时间、方便机手, 又提高了年检效率。通过发放《给全区拖拉机驾驶员的一封信》, 公开收费项目、收费标准、年检时间、地点, 不断提高服务水平, 做到人性化服务、亲情化服务, 促进了年检工作的开展。

五是与巡查纠错相结合。深入乡村﹑﹑建筑工地等拖拉机集中点巡回查看, 适时开展拖拉机专项执法检查。本着“教育为主, 处罚为辅”的原则, 严格执法, 热情服务, 打击纠正各类违章行为。

六是与长效机制建设相结合。深入细致的宣传教育机制和严格有力的打击查处机制, 不断提高农机管理水平, 创造良好的安全交通环境, 使农机管理工作更好地发挥出为社会经济发展服务的作用, 以服务促执法, 以执法促管理, 以管理促安全。

六、结束语

总之在新形势下, 农机基层监理部门要敢于接受新的挑战, 敢于面对困难, 积极应对, 不断改进工作方法, 有针对性地开展工作, 定会收到良好效果。工作的重心进一步下移, 搞好村级农机安全生产管理。培训出一批责任心强的安全管理人员, 建立一套安全管理制度, 奖惩办法等激励和约束机制, 使农机安全生产管理规范化、稳定化、常年化。

摘要：随着农业机械的发展, 农机安全管理创立了很多好办法和措施, 有效地遏制了农机事故的发生。农业机械从事农业生产和运输等各项作业, 在不同的农时和季节都有不同的规律和特点。春耕深入田间检查安全生产作业情况, 做好机具的技术检查;秋收做好安全和操作规程的宣传教育工作;冬季对不使用机具进行检修与保养知识宣传等工作, 这些工作对农机具的完好率都有着积极的促进保障作用。

基层党建工作长效机制篇10

一、提高认识, 加强内部管理和案件防控长效机制建设

剖析辖区人行系统近年来开展的制度落实年活动、案件治理专项活动、制度执行力建设活动和风险隐患排查中存在的各种问题, 对内部管理和案件防控还没有形成有效的管理机制。因此, 各级领导干部要进一步认清形势, 认识到加强内部管理和案件防控长效机制建设的必要性和紧迫性, 是从根本上解决有章不循、违规操作和屡查屡犯等问题的有效措施, 建立健全教育管理、业务管理、监督管理和责任追究机制, 是基层央行提高风险管理水平, 杜绝风险隐患, 正确履行职责的重要保障。各基层人民银行要根据职能转换, 对案件防控、内部管理工作机制进行及时修订、补充和完善, 逐步探索和建立一套能够自我发现、自我纠错、自我完善的工作机制, 通过合理的岗位设置, 科学的人力配置, 在保证效率的基础上, 有效地防控案件, 杜绝隐患, 确保安全, 履行好各项职责, 努力实现所辖系统资金管理零风险, 业务操作零差错, 廉政建设零案件, 金融服务零投诉, 行政执法零违规, 安全应急零失误, 努力做到在当地社会上有影响、政府中有地位, 金融机构中有形象。

二、建立完整的制度建设长效机制

各基层央行要按照人总行“谁制定、谁完善”的原则和有关要求, 对本单位现行各项规章制度进行认真梳理和审查, 对有些不切实际、难以执行的规章制度进行修订和完善。通过制度建设和建立长效机制, 形成规范严密的内控管理和监督制约机制, 使每一个部门、岗位, 每一项工作、每一个操作环节都置于严格的制度约束之下, 做到有章可循, 有章必循, 违章必纠, 形成权责分明、互相牵制、共同防范的业务操作机制, 使监督检查操作程序进一步规范化、制度化。同时要营造学制度、用制度、监督制度执行的良好范围, 使广大干部职工进一步增强做好基层央行工作的责任感和使命感, 提高干部职工执行意识、责任意识和防范意识, 杜绝以信任、习惯代替制度, 以人情、友情、亲情超越制度和有章不循、违章操作的行为。建立并实行制度落实事前、事中、事后控制监督体系。

三、建立有效的教育管理机制

把理想信念教育、职业道德教育和反腐倡廉法规制度教育列入重要议事日程, 与业务工作和精神文明建设同部署、同落实、同检查、同考核, 形成党委统一领导, 纪检监察部门组织协调, 相关部门各负其责, 广大员工积极参与的工作格局。开展经常性的反腐倡廉宣传教育, 把党风廉政建设和反腐倡廉教育作为干部职工学习教育的重要内容, 纳入年度工作目标考核, 制定思想教育和业务培训的考核标准, 建立工作汇报、情况通报和绩效考核等制度, 把各单位领导干部落实“一岗双责”的情况纳入监督检查范围。通过有效的制度化推动, 引导干部职工树立正确的人生观和价值观, 提高员工职业化水平, 增强遵纪守法和风险防范意识, 筑牢思想道德防线。

四、建立规范的业务管理机制

一是不断完善业务管理制度, 严格执行人总行“分支机构内部控制指引”、“县支行基础业务岗位整合和合理兼岗”等有关规定, 合理设置岗位, 明确岗位操作细则, 落实岗位职责, 防止违规兼岗和违规操作。二是建立离岗授权制度, 在明确各层级管理人员职责的基础上, 建立行级领导、部门负责人和业务主管等层级的离岗书面授权制度, 增强责任约束, 不留责任空挡。三是加强风险管理, 在明确风险管理目标基础上, 积极探索和建立风险评估和风险识别系统, 按照岗位操作、部门管理和领导责任等环节把握风险分布, 做到定期有针对性地进行防范, 确保风险得到有效防控。四是加强业务协调管理机制建设, 对涉及跨部门的综合性工作, 通过相应的协调管理机制达到及时沟通信息, 避免各自为政、相互推诿等现象发生。五是建立相关监控视频管理制度, 在明确相关人员职责基础上, 进一步完善科技监督的痕迹管理, 确保定期查看视频录像。

五、建立科学的监督检查工作机制

一是完善中支监督检查体系, 在不断改进和规范业务操作流程, 完善岗位管理的基础上, 形成岗位之间有效的交叉制约, 充分利用现有资源和工作平台, 实现对各项业务的自我维护和有效控制。对业务部门规章制度执行情况进行定期检查, 建立日查、旬查、月查和季查制度, 实现各个层级检查的相互协调和相互衔接, 定期通报检查情况。二是规范对县支行监督检查, 中支业务主管部门要对所辖县支行业务状况进行定期分析, 及时排查和发现因业务管理、岗位设置、人员素质、流程设计等问题而可能出现的风险点和风险隐患, 同时, 要将本级监督机制与系统监督机制相结合, 逐步探索和建立一套能够自我发现、自我纠错、自我完善的工作机制。三是加强再监督, 纪检监察、审计等部门要对部门负责人、分管领导落实本级和系统管理、监督责任的情况实施再监督。积极探索内审与纪检监察部门的协同监督机制, 整合监督资源, 发挥监督合力, 使之形成一个既对事又对人、符合基层人民银行业务与管理特点、科学有效的监督体系。

六、建立严格的责任追究机制

基层党建工作长效机制篇11

建立依法管理机制。一是政务公开。全面实施了政务公开和村务公开制度，公开举报电话，把奖励政策、惩处情况、计生情况等定期公开，重要事项随时公开。二是依法征收。严格社会抚养费征收标准，做到文明执法、依法行政、公开透明。三是合同化管理。自2003年以来，全区108个社区根据各自实际5次修订、完善《居民自治公约》和《计划生育合同》，把计生管理服务过程和结果作为主要内容。

建立流动人口管理机制。一是建立了信息平台。为区、处流动办配齐设备，建立了流动人口网络信息联系、交换平台，实现了网上查询和反馈。二是建立了流出人口“一网四联”工作机制。按照“八个一”工作法严把流出关，全程跟踪监控，抓住春节前外出务工人员返乡的有利时机，集中开展宣传活动，发放宣传材料，宣传计生政策法規，为她们及时提供计生服务。三是建立定期清理清查制度。区计生、公安、工商实行三家联合办公制度，每季度开展一次集中清理清查活动，形成了“全方位覆盖、无缝隙监管”的格局。

建立利益导向机制。2004年，开发区在全市率先试点“奖励扶助政策”，自费全面实行“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”。9年来，开发区结合实际，不断完善利益导向政策体系，逐步提高了奖励标准，奖励扶助金每人每月提高到100元（特别扶助金标准比国家规定提高一倍）；对参加新农保的独生子女和双女绝育家庭每人每年补助50元；独生子女费提高到每户每月100元；放弃生育二胎家庭一次性奖励20000元；独生子女和双女绝育户参加新农合时个人承担部分全部由政府买单；政府每年免费为独生子女家庭参保一份《意外伤害保险》；独生子女和双女绝育家庭在农村集体经济分配时多分一人份。

建立性别比综合治理机制。一是成立性别比综合治理工作领导小组。明确各有关部门和派出机构的职责，计生局牵头协调，与公安、工商、卫生、药监等部门成立联合执法大队，联合开展检查活动。二是健全B超机使用管理制度。对有管理权的医疗机构落实管理责任，进一步规范B超机管理制度，严格抓好系统内B超机的管理和使用。三是加大孕情监控措施。对持《生育证》对象采取合同制约、重点服务的方法，实行单月访、双月查制度，防止选择性别生育。四是实行“流引产批准书”制度。对持证怀孕需流引产的，须经市计划生育指导中心鉴定，区计生局批准，否则按私自流引产处理。

建立计生队伍职业化机制。一是配强办事处计生工作队伍。为各办事处配备副科级协会专职副会长，配强计生办各科室负责人，把优秀人才充实到计生工作岗位上。二是配强社区计生工作队伍。按照“女性化、年轻化、知识化”的标准，每三年公开选聘一次社区计生专职副主任，并逐年提高她们的报酬待遇。目前，社区计生专职女主任人均月工资达到1000元；支部书记每月发放200元计生补贴。三是健全基层计生管理网络。公开招聘社区计生“网格员”，由计生专职副主任管理，其基本工资由办事处每月打卡发放，绩效工资每季度与考核业绩挂钩发放，并为其办理养老保险。四是实行集中办公制度。社区计生女专职副主任和“网格员”实行职业化管理，集中办公。

（作者单位：山东省菏泽经济开发区计生局）

基层党建工作长效机制篇12

一、廉洁文化在基层的几种表现形式

1、在寓教于乐中树立反腐倡廉思想。

在开展廉洁文化建设活动中, 借鉴一些历史上扬善惩恶、尚廉治贪、扶正祛邪的故事, 使基层干部职工在听故事、看笑话中树立反腐倡廉的思想观念。

2、在激浊扬清中培养正确的人生观、价值观和权力观。

廉洁文化建设在大力倡导先进文化, 支持健康有益文化, 努力改造落后文化, 坚决抵制腐朽文化的工作中, 发挥着以正压邪、激浊扬清的重要作用。

3、注重宣传报道工作, 强化反腐倡廉责任感。

廉洁文化建设是反腐倡廉宣传教育工作的深化和拓展。通过有组织的开展家庭助廉教育、反腐倡廉文化作品展、规范作业施工、结算中与甲方的合作关系等活动, 把廉洁文化宣传教育覆盖面扩大到大队的每一个角落。

4、积极建章立制, 建立廉洁文化长效机制。

反腐倡廉, 制度是保证。廉洁文化建设不仅可以把廉洁文化建设的优秀成果转化为制度, 而且可以引导人们探讨制度、认同制度、执行制度, 推动制度的建立和完善。廉洁文化建设是制度建设的价值源泉和思想保证。

二、如何从机制上筑牢廉洁文化建设

廉洁文化建设的功效要得以长期持久的体现和发挥, 必然要求立足当前, 着眼长远, 把廉洁文化建设作为一个长期战略来实施, 加紧建立健全廉洁文化的长效机制。为此, 大队党委从以下五个方面确保各项制度适时建立并有效实施。

1、组织领导机制。

为有效形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各部门各负其责、广大干部群众积极参与的反腐倡廉领导体制和工作机制, 大队党委在认真研究廉洁文化建设活动特点的基础上, 迅速成立了以党委书记为第一责任人、其他大队领导为主要成员的活动领导小组, 全面领导大队廉洁文化建设的各项工作。作为廉洁文化建设的主要组织和协调部门, 大队政工组纪检监察办公室及时制定出具体实施方案。对廉洁文化建设的总体目标、长远规划和近期安排进行了分解和落实, 对相关部门和人员的职责要求进行了明确。各基层队党支部也都根据大队党委的要求, 相应建立了以党支部书记为第一责任人的活动组织机构, 制定了廉洁文化建设的相关制度规定。

2、群策群力机制。

为确保这一机制的有效落实, 大队党委一是要求各职能部门充分发挥专业优势, 调动一切积极因素, 采取有效办法合力引导推动;二是要求采取各种有效的宣传工具, 利用各种资源, 强化部门间的协作, 使廉洁文化建设与思想教育、法纪教育、道德教育形成合力, 共同促进廉洁文化建设健康发展。

3、广泛参与机制。

通过落实“一岗双责”制度、党委中心组学习、民主生活会、强化厂务公开、悬挂宣传横幅、征集廉洁从业格言、观看反腐倡廉教育录像片、签订廉洁从业书、落实谈话诫勉制度、完善效能监察等制度, 着手建立党员干部和职工群众经常性受教育的全民参与机制

4、监督指导机制。

探究廉洁文化建设规律, 加强廉洁文化建设的领导和指导, 以保证廉洁文化建设的正确方向, 巩固和广大廉洁文化建设成果, 需要建立严格的监督指导机制。

5、考核评价机制。

大队党委把廉洁文化建设情况作为政绩考核的一项重要内容, 通过多层次的考评, 进一步增强每个党员干部的廉洁文化建设意识。

三、基层廉洁文化建设中需要注意的几个问题

1、注意服务生产的原则。

廉洁文化建设作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、建设惩防体系的一项重要工作, 必须要弘扬正气、鞭鞑歪风, 积极引导舆论, 激发工作激情, 为当前顺利完成各项生产任务提供精神动力和智力支持, 为创建和谐油田营造良好舆论环境和社会环境。

2、注意以人为本的思想。