盖德村“168”农村基层党建工作机制实施方案

盖德村“168”农村基层党建工作机制实施方案

盖德村“168”农村基层党建工作机制实施方案 篇1

盖德村实施“168”农村基层党建工作机制方案

盖德村是盖德乡政府所在地，位于德化县西南部，距县城6公里，海拔550米。全村土地总面积5.92平方公里，有12个村民小组，2010年底共有460户1904人。该村耕地面积1625亩，林地面积5408亩，其中果园茶叶面积903亩。2010年全村农业产值1344万元，村财收入3万元，农民人均纯收入6780元。为进一步加强村级组织建设，充分发挥村级组织干部队伍在建设新农村中的积极作用，经研究制定盖德村实施“168”农村基层党建工作机制方案如下：

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记2011年七一时的重要讲话精神和省、市、县委有关基层组织建设会议精神，通过“168”农村基层党建工作机制强化村党支部的领导核心地位，调动干部队伍积极性，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快转变发展方式，为加快“瓷都新区、宜居小镇”作出新的贡献。

二、目标任务

总体目标：通过开展168党建工作机制争创县级先进基层党组织、县级新农村建设示范村、县级文明村。

工作内容：

1、生产发展：加快创业工业园区开发建设，加大招商引资力度。发展特色农业，扩大淮山基地建设，完成昭灵宫至碗坪角落路硬化，完成岭脚厝至艳阳厂边角落公路硬化。

2、生活宽裕：进一步拓宽村集体和农民个人增收的渠道，力争村财收入4万和农民人均收入7400元，完成村部内外装修并投

入使用；落实饮用自来水，路灯亮化、垃圾填埋场、翠竹公园、老人活动室以及旧房改造等为民办实事项目；用好远程教育及阅览室，农家书屋等设施强化新型农民培训，提高村民勤劳致富的意识和技能。

3、乡风文明：开展“六提倡六反对”，平安村（户）、文明户和“婚育新风进万家”、“绿色家园”等创建活动，其中，文明户创建率达92%以上；积极发展社会事业，实现村硬化率达到80%、新型农村合作医疗参合率99%、新农保参合保率801%，有线电视和自来水入户率达到90%；整合村内培训教育资源，创建党员教育培训基地。

4、村容整洁：完善新村规划方案，实施新农村建设；统筹规划，落实土地增减挂钩政策，严格执行一户一宅、建新折旧制度，实现集约利用土地。

5、管理民主：延伸拓展“168”工作机制，完善组织目标管理、个人设岗定则的目标责任体系，健全落实“六步工作法”，促进整体作用发挥；引导带动党员开展创先争优活动，聘请党风廉政建设监督员，督促村务公开和民主管理制度落实；落实“五要”工程制度。

三、设岗定责

设立矛盾排查调解岗、移风易俗监督岗、党风廉政建设岗、计划生育倡导岗、家园清洁疏导岗等岗位，明确各类岗位的主要任务。组织无职党员和“七大员”等农村实用人才，结合开展创先争优活动和个人的能力、特长自愿申领合适岗位，提出具体可操作的工作目标，向组织和群众公开亮岗承诺。年终结合落实创先争优点评活动，对无职党员和“七大员”等农村实用人才履岗情况进行考评。

设岗定责情况：矛盾排查调解岗：了解村级社会动态，及时

解决矛盾纠纷；村建项目申报岗：报备新农村建设项目备案，做好各项手续的报批；流出党员管理岗：做好流出党员档案管理，落实流动党员“三会一课”学习制度；移风易俗监督岗：倡导村民开展健康文体活动，杜绝封建迷信活动；慈善慰问安抚岗：组织开展老党员、困难群众、计生三户、军属等的慰问帮扶活动；应急抢险机动岗：建设村级避灾点，做好应急抢险常规工作；党风廉政建设岗：做好党务公开及村级财务情况的监管了解；计划生育倡导岗：组织做好每季度双查活动及双基知识的普及；家园清洁疏导岗：改善村容村貌；、流动人口协管岗：做好流动人口的录入管理工作。

四、规范村务运行

对制定实施工作计划和重大村务的决策实施，按照征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”进行，切实规范村级组织的运作方式。

1、征求意见。在制定工作计划和重大村务决策前，由村党支部牵头，采取召开听证会、座谈会等方式，广泛征求本村党员、户代表（或村民代表）、各级党代表、人大代表的意见。

2、议事决策。坚持先党内后党外、先党员后群众的原则，对重大村务的议事决策，推行“四议两公开”工作法，即村党组织提议、村党组织和村委会商议、党员大会审议、村民代表会议或户代表会议决议；决议公开、实施结果公开。

3、任务分解。对已经确定的工作任务和重大村务决策事项，采取签订责任状、目标管理责任书等方式进行立项分解，落实到各类组织和各支队伍，明确具体项目、完成时限、责任组织、责任人。

4、公开承诺。各类组织和各支队伍通过村务公开栏公开，在党员大会、村民代表会议或户代表会议上通报等方式，将承担的事项向村民公开承诺，同时村“两委”还要向乡党委、政府作出承诺，接受乡党委、政府和村民的监督。

5、组织实施。以项目带动为抓手，由村党支部领导、督促其他组织和队伍，带动不同类型的村民群众共同抓好任务落实。任务落实情况通过村务公开栏公开、会议通报等渠道向村民进行公开。

6、考评奖惩。抓好村两委班子及其成员考核评议工作，民主评议应邀请本村党员、户代表（或村民代表）、各级党代表、人大代表、村两委干部及群团组织负责人参加。考核工作由乡党委组织实施。考核评议结果作为落实村干部和“七大员”报酬待遇、在职村主干养老保险和离任村主干生活补贴，村干部评先评优，以及从优秀村主干中考录乡镇机关公务员工作的重要依据。对于考评不称职的，根据有关规定追究相应责任。

五、组织领导

把加强农村基层组织建设作为促进农村改革、发展和稳定的一件大事来抓、精心部署、落实责任、健全机制、细化措施、狠抓落实，确保取得实实在在的效果。

1、要建强村级组织。结合村级班子“回头看”工作，认真组织开展“直评”村级干部活动，按照带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的要求，加强村党组织书记队伍建设。要按照“一定三有”的要求，加强村级班子建设，注重发挥农村致富能手、复转军人、务工经商返乡农民、专业协会负责人、大学生村官中的优秀村干部骨干作用，集中抓好后进村转化工作，确保“168”农村基层党建工作机制的顺利实施。

2、要健全各项制度。要结合开展建立党员意愿表达机制和贯彻落实推广村务公开民主管理“中心户”制度，进一步建立健全村“两委”议事规则和决策程序、村务决策听证、党员大会审议

村级重大事项、村民（代表）会议、户代表会议、岗位目标责任制、村务公开、农村集体“三资”网络监管、村干部考核评议、村干部激励保障、民主评议党员等制度。通过相关制度的建立健全，使“168”农村基层党建工作模式形成一整套完整的制度体系。

3、要落实工作责任。村党支部加强对 “168”农村基层党建工作机制的组织领导，把实施“168”农村基层党建工作机制与“驻进帮”活动和实施基层党建工作提升年有机结合，切实提升农村基层党建工作整体水平。

4、要加强舆论宣传。加大对“168”农村基层党建工作的宣传力度，引导党员群众提高认识。要及时总结上报在实施“168”农村基层党建工作机制过程中的创新做法、典型经验和取得的成效，推动此项工作深入开展。

5、加强督促检查。加强督查力度，确保 “168”农村基层党建工作的顺利开展，及时发现和解决问题、完善措施，总结经验、提升水平，为在全乡深化延伸“168”农村基层党建工作机制打下坚实基础。

中共盖德乡委员会

2012年2月10日