村基层组织建设工作情况

村基层组织建设工作情况（精选9篇）

村基层组织建设工作情况 篇1

中共**镇**村支部委员会

**村2017年组织工作要点

2017年全村组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和中央、省委藏区工作会议精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握主题抓教育，突出重点抓换届，严格标准抓队伍，强化引领抓基层，聚焦主责抓主业，全面落实从严治党各项任务，努力为建设和谐、繁荣、幸福、美丽的新**提供坚强的政治组织保证。

一、认真开展“两学一做”学习教育

1、精心安排部署。开展“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）学习教育，基础在“学”，关键在“做”，要把党的思想建设放在首位，强化组织领导，靠实工作责任，党支部书记要切实负起主体责任，抓好支部党员的学习教育。以党支部为基本单位，以组织生活会为基本形式，以落实党员日常管理制度为基本依托，结合党员干部“五个一”理论学习制度，多样化、多渠道、多形式把学习教育扩展到每个党员身上。

2、认真组织实施。制定切合实际的工作方案，把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，纳入党员学习计划。党支部第一书记和双联单位干部以普通党员身份参加本支部的组织生活会，带头讲党课、带头学习讨论，带头开展批评与自我批评。

3、务求取得实效。把开展“两学一做”学习教育与巩固深化“三严三实”专题教育成果结合起来，推动学习教育中的问题整改与“四风”问题整改、不严不实问题整改贯通起来一起抓，下功夫整治党员队伍中存在的普遍问题，着力整治群众身边的不正之风。

二、配合做好镇领导班子换届工作

4、规范农牧村党代表选举程序。严格按照党代表选举程序选举产生**村出席中国共产党**镇第十四次党代会代表，把真正能替群众说话、会替群众说话的优秀农牧民群众按照镇党委分配的比例及条件要求选拔上来；把在反分裂、反渗透等大是大非面前态度立场端正、理想信念坚定的同志选拔上来。

5、营造风清气正的换届环境。坚持从早教育，及时开展换届工作预防警示教育，加强对换届纪律特别是“九严禁”的专题学习，有针对性地进行谈心谈话、提醒告诫。坚持从细监督，配合镇党委、镇纪委的督查组开展督导检查。坚持从严查处，对违反换届纪律的问题实行“零容忍”，严肃查处换届中出现的不正之风和违规行为。

三、进一步加强领导班子和干部队伍建设

6、加强村级班子思想政治建设。坚持以思想理论教育为根本，以党性教育为核心，以道德教育为基础，按照理论学习系统化、党性教育制度化、道德建设体系化的要求，巩固深化“五好”班子创建成果，深入推进服务型党组织建设。

7、加大年轻后备干部培养力度。采取集中培训的办法，加大优秀年轻农牧民的培训使用。按照1:2的比例制定后备干部队伍人才库，加强后备干部队伍建设，建立一支数量充足、结构合理、综合素质能适应经济社会发展需要的后备干部队伍。

8、加大管理村组干部的力度。结合村级换届不断完善村级班子日常管理考核制度。重点从制度上规范村级班子的履职行为。严格执行年终村干部述职述廉述评、诫勉谈话、函询离任等制度，严格按照《**镇村干部绩效考核办法》，进一步完善村干部服务群众机制，密切党群干群关系。加大问责力度，加强对不胜任，不称职村组干部的调整工作。

四、加强基层党组织和党员队伍建设

9、认真履行书记职责。坚持“书记抓、抓书记”，全面落实党建工作责任制。支部书记要切实增强“从严治党”意识，牢固树立“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念。严格落实“三级联述联评联考”制度，强化支部书记抓基层党建工作直接责任人的责任，强化党建工作情况考核评价和结果运用。

10、解决重点难点问题。实行选派第一书记制度，包村领导担任第一书记。全面落实“一定三有”，提高村级办公经费和村干部报酬，鼓励村干部参加学历进修教育，提高村干部社会地位和政治待遇。大力实施“六大工程”，探索推广“三联四问五制”工作法，推动基层党组织和党员干部更好地联系群众、服务群众。进一步加大农牧村党建工作力度，努力扩大党组织和党的工作的覆盖面。

11、规范运行村级服务中心。根据《甘南州加强农牧村村级综合服务中心建设的实施意见》精神，提升农牧村基层组织的管理水平和为民服务能力。

12、建设“五有”党员队伍。按照“控制总量、优化机构、提高质量、发挥作用”的新要求，进一步加强党员的发展、教育和管理。在提高质量的前提下，加大在农牧民、大中专毕业生等重点群体中发展党员工作力度。认真落实基层党员教育培训规划，健全完善党员干部现代远程教育网络，提高党员培训教育的质量和效益。实施农牧村党组织书记、新党员、大学生“村官”、村级后备干部、入党积极分子等培训重点工程。继续鼓励和扶持农牧村党员带头创办经济实体，加强对党员、生活困难党员的关怀帮扶，着力建设一支有理想、有知识、有道德、有纪律、有作为的高素质党员队伍。

13、健全完善组织制度。坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，着力构建内容协调、程序严密、配套完善、有效管用的组织制度体系。积极落实发展党内民主制度，建立完善党员民主讨论党内重要事项制度、党性分析评议、党员定期评议基层党组织领导班子成员制度、党内情况通报制度，保证党员主体地位和民主权利。

五、深化拓展“民心党建先锋工程”

14、积极服务精准扶贫精准脱贫。紧扣扶贫攻坚，大力实施“民心党建先锋工程”，围绕思想教育贴民心、服务群众连民心、改善民生聚民心、民主管理赢民心“四项举措”，抓好下派干部、大学生“村官”、驻村工作队的日常管理，全面落实扶贫攻坚实绩考核，引导广大党员干部争做“育民、惠民、富民、为民”先锋，推动党的政治优势转化为发展优势，组织资源转化为脱贫资源，更好地体现党的组织工作服务中心、服务大局的作用。

15、全力维护社会稳定。认真贯彻落实全省农牧村基层党建工作座谈会精神，落实好州委《关于全面加强农牧村基层党建工作的实施意见》，建立健全村组自治管理、村务自主管理、村民自我管理、村户自相管理“四自”机制，推动基层民主自治规范化。在农牧村深入开展理想信念、形式任务、政策法制、民族团结“四项教育”，不断强化农牧村党组织的政治引领和服务功能，统筹抓好各领域基层党建工作，积极发挥党组织在维护社会稳定大局中的“主堡垒”职能和“主心骨”作用。

中共**村委员会

2016年4月10日

村基层组织建设工作情况 篇2

一、困境:农村基层党组织建设面临的问题剖析

在调查实践当中, 走访了老党员, 与村民聊天, 和镇政府干部座谈, 了解了农村基层党组织的建设工作, 发现了该村基层党组织存在的一些问题。

1、该村连续三年在申请入党人数和入党人数上为零

在与该村部分老党员的座谈会上, 该村原老支书唐一云介绍了该村党组织建设的基本情况。他说, 该村连续三年无论是申请入党人数, 还是入党人数都为零。这势必影响发展党员的速度。而发展党员的速度缓慢, 就不可避免地造成农村党员老龄化。这种恶性循环, 很大程度上阻碍了农村基层党组织的建设。

2、发展党员的标准完全淡化

在农村基层党组织, 发展一名党员, 首先要看他在带动农村经济发展方面的贡献和成就, 优先发展并且动员各个村屯里的致富能手或者是带头人入党。可是该村在最近也就是在三年前发展的唯一两名党员, 则是既没有经过考察, 也没有履行相关手续。甚至连支部会议都没有召开就通过了。

3、党支部过组织生活的情况早就没有了

根据党章的规定, 党支部是一个月过一次组织生活。然而, 在该村, 一些老党员则是用“极不正常”来形容组织生活的情况的。他们说, 这些年根本就没有开过会。

4、群众对党员的评议根本不存在

我们在走访枫塘岭村的村民时发现, 除了是村党支部的委员又是村干的几名村支两委的骨干外, 村民们都不能清楚地说出村里其他党员的名字, 有的村民甚至村里有几名党员都不知道。

二、探究:农村基层党组织建设陷于困境的原因探析

上述的种种现象, 是有着深层次的原因的。镇党委书记胡振国在说起这个问题时, 谈到了以下几点原因:

1、思想因素

经过调查和镇党委领导的解释, 笔者认为上述现象出现的首要原因是村民的思想意识不强。这里所说的思想意识不强, 分为两个方面:一方面是党员自身的意识不强, 另一个方面则是村民的入党意识不强和对党的认识不够充分。

2、经济因素

近些年来, 农村的经济虽然取得了一定的发展, 但和城市相比还是有很大差距的。经济的发展阻碍了教育的发展, 教育的发展反过来制约经济。“没有时间干农活”这是大多数村民不愿意入党的原因, 农村经济底子薄, 温饱问题是农民的头等大事。经济发展没有搞上去, 农民生活水平不高, 自然就会影响到精神文明政治文明的发展。

3、内部因素

在和镇政府的座谈会上, 镇党委的领导多次提到一句话:基层党组织的吸引力小。这个必须从党组织的自身来找原因。首先是党员个人, 个别党员在农村不仅没有真正起到扶贫济困的作用, 没有充分发挥党员的表率作用, 将党员的先进性体现出来。其次是党组织, 一是党组织在党务公开这方面做的不够。二是党组织对过组织生活的态度不够端正, 重视程度不足, 从而缺乏对党员的定期教育、管理和监督。

三、出路:农村基层党组织建设走出困境的路径选择

我们从上述的种种现象和原因中可看出, 当前, 在一些农村, 尤其是在一些边缘化的村, 要使他们走出那种自生自灭、可有可无的困境, 就必须采取有效合理的措施、选择合适的路径来加强和改进党组织在基层的建设。

1、夯实经济基础:加快农村的经济发展, 使农民人人走上致富之路

前进中的问题只有通过发展才能彻底得以解决。农村基层党组织建设也不例外。农村经济没有大的发展, 农民生活水平没有大的提高, 农村面貌没有大的改变, 全面建设小康社会就会成为一纸空谈。农村应该立足本地实际情况, 积极调整农业产业结构, 走科学种植、产业化经营、良种化、多元化的道路, 加大宣传, 最大限度地引进外资, 必须上项目, 深加工, 办企业, 走出去。象枫塘岭村, 村民们必须主动进行调整农业产业结构, 镇政府应给予充分的指导, 并帮助他们积极引进外来客商发展本村经济, 多渠道的发展了农村经济。从而壮大农村经济实力。

2、夯实人才基础:切实加强教育, 提高农民的思想政治素质和科学文化素质

发展经济是关键, 而教育是关键的关键。俗话说:“教育兴, 百业兴”。不仅要大力加强对农民的思想政治教育, 而且还要大力加强对他们的科学文化教育。以枫塘岭村为例, 它的文化活动中心设有教室, 这就为给村民办班上课提供了场所。可是, 由于没有很好的指导, 结果文化活动中心变成了娱乐中心, 根本没有发挥其应有的作用。镇党委、镇政府应该指导村支两委加强这方面的学习。

3、夯实作风基础:改进党支部作风, 切实开展好党组织建设各项工作

党支部要体现出优越性, 要发挥其真正的作用和吸引农民入党, 就必须切实加强自身的建设, 严肃地对待自身所存在的问题。首先要认真过好每一次组织生活, 使组织生活正常化、正规化;其次, 定期对党员进行教育, 组织党员学习党的基本知识、学习理论文章以及国家重要的文件和决议;再次, 严格党的组织纪律, 监督党员切实履行党员义务;四是实行党务公开, 通过公告栏、广播等形式将党组织所做的决策或者是党员个人的先进事迹加以宣传, 增加党组织在农民心中的威信;最后是密切与农民群众的联系。

4、夯实党性基础:切实提高党员自身素质, 充分发挥党员先锋模范作用

党员要自觉学习政治理论, 加强党性修养, 用党章对照和约束自我行为;要加强党员观念, 坚定对党的信念, 用科学发展观武装自己, 可以尝试实行党员挂牌制度, 让党员时刻牢记自己的身份和所肩负的责任。目前, 党员可以结合建立学习型党组织活动为契机, 重新审视自己, 全面提高和完善自我, 以树立和维护党的良好形象;党员还要努力学习有用的知识本领, 把理论用到实践中去, 带领农民走致富之路。

摘要：农村基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。当前一些边缘农村党组织建设负方面还存在许多问题, 这些问题自有其深刻的背景因素, 通过分析这些因素, 探寻一条适合这些村党组织建设的路径无疑具有较强的现实意义。

村基层组织建设工作情况 篇3

[关键词]基层党建；书记队伍；创新机制

[中图分类号] D262.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）10-0034-03

面对新形势、新要求和广大群众的新期待，创新社会治理体系，提升城市管理水平，夯实基层基础工作，切实发挥基层党组织领导核心作用，提升党建工作科学化水平，村（居）党组织书记队伍建设机制创新尤为重要。上海市青浦区历来高度重视基层党组织建设，抓基层、建机制，强基础，村（居）党组织书记队伍建设有活力有成效，全区基层党建工作水平明显加强。

一、村（居）党组织书记队伍建设的实践与创新

（一）选优配强干部班子。结合换届选举，选优配强村（居）党组织班子，从2005年开始，青浦区在基层党组织换届中试点探索“两推一选”、“公推直选”和“两票制”等不同的选举方式。2008年起，全区各村（居）党组织全部实行“公推直选”，通过“组织推荐、党员推荐、群众推荐、个人自荐”的方式，由党员直接选举产生党组织委员、书记和副书记，改变了以往“由少数人选人”和“在少数人中选人”的状况，一批年纪轻、能力强、群众拥护的党员脱颖而出，优化了基层党组织班子结构，增添了基层党组织的生机活力。

（二）优化教育培训。完善村（居）干部轮训制度，把基层干部培训纳入全区干部培训规划。每年组织全区村（居）党组织书记、主任进行岗位轮训和专业研修，形成了定期、规范、科学的培训制度，有效提升了基层干部的综合素质和工作能力。2010年成立了青浦区村（居）党组织书记联谊会，通过课题调研的方式，对村、居民区工作遇到的一些普遍性、趋势性问题进行研讨和总结，为村（居）党组织书记提供了思考和工作交流的平台。

（三）完善激励保障机制。健全保障机制，青浦区委制定实施《关于进一步深化村级组织综合配套改革的试行意见》《关于进一步建立健全村干部激励保障机制的实施意见》，明确了村（居）干部的岗位报酬和养老保险，落实了村（居）干部的基本保障，调动了村（居）干部工作的积极性，稳定了干部队伍。拓展发展空间，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，从工作成绩突出、群众满意度高的村党支部书记或村委会主任中选拔街镇领导干部。积极推荐符合条件的村（居）干部参选“两代表一委员”，推荐优秀村（居）干部评选优秀共产党员、劳动模范，开展从优秀村（居）干部中定向招录公务员工作。

（四）加强后备干部培养。2006年，青浦实施选聘社会有志青年到村任职、选送机关优秀青年到村挂职、选派结对单位党员干部到村任党建工作指导员的“三选工程”，有效增强了农村干部力量。自2006年至今，按照市委要求，选聘了452名市区两级“大学生村官”，先后有42名“大学生村官”进入村（居）“两委”班子，进一步优化了村（居）党组织领导班子和干部队伍。

二、村（居）党组织书记队伍建设存在的主要问题

（一）思想保守，创新少。村（居）党组织书记在工作方法上凭经验办事，思想比较保守，创新意识不强。平时主要忙于事务，自主学习、主动学习意识不强。有的村（居）党组织书记对一些突发性事件、群众普遍关注的难点热点问题的处理办法不多、效果不好。对如何开展新形势下的村（居）工作缺乏创造性和开拓性的研究和思考，存在着“老办法不能用、新办法不会用”的困惑。

（二）权责不清，任务重。目前，村（居）党组织书记担负的职责繁重，上级部门各项工作任务、指标都有赖于他们去落实。在动拆迁、三项整治、新农村建设等具体工作中，直接面对群众，处在各种矛盾的焦点上。工作面广、量大、事杂，特别是计生、综治、环保、安全生产等多项工作实行“一票否决”。村委会、居民区委员会作为自治组织，不是一级政府的延伸，不具备政府行政管理的功能。由于权责分离，有职责，无职能，村（居）党组织开展工作手段有限，履行职责，完成任务的难度确实很大。

（三）选任渠道单一，顾虑多。主要表现为两个方面：一方面在换届选举时由于受传统换届选举的方式、选人用人理念等因素的影响，街镇党委在村（居）党组织书记的选配上还是注重平稳，视野不够开阔，基本上聚焦在现任村（居）两委班子成员。村（居）党组织书记选拔任用渠道比较单一。党支部和居民区委员会都是三年一换届，在任职的三年中，第一年熟悉情况，第二年干工作，第三年又要准备选举，真正开展工作的时间只有1年，使得工作和目标规划缺乏长远性和连续性，影响了各项事业的建设。部分村（居）党组织书记存在老好人思想，选举前一年“做老好人、不得罪人”“不敢做事、不愿做事”现象比较明显。对一些不合理现象睁一只眼闭一只眼，怕在选举中受影响，一旦落选，自身没有保障。另一方面，由于受身份、年龄、学历等限制，村（居）党组织书记的晋升机会不多，一些优秀的村（居）党组织书记，因为晋升渠道较窄，存在“干得再好，也列不了编（指机关、事业编制），离任后还是去拿集体干部退休工资”的思想顾虑。

（四）后备力量不足，留人难。由于农村青年大量外出务工、村（居）党员年龄偏大的实际情况，“缺乏源头活水” 。此外招录的452名市区两级大学生村官中，考取公务员事业单位以及离职的有292人，期满后真正留在村里工作的很少。后备干部难选拔、难培养，村（居）党组织后备干部储备不足。个别村（居）党组织书记对后备干部的培养不够重视，或传帮带能力不强，不能发挥应有的引导培养带教作用，受换届选举竞争力的影响，怕年轻人抢了位置，直接影响个人利益。由于后备干部力量薄弱，有的基层党委反映不得不让能力不强的、年龄偏大的继续留用，一些不愿再担任村（居）党组织书记的通过思想政治工作继续要其担任。

三、加强村（居）党组织书记

队伍建设机制创新的几点思考

（一）新的选任培育机制。通过完善村（居）党组织书记选拔任用培育机制，进一步优化村（居）党组织书记队伍。一要完善选任机制，选优配强村（居）党组织书记。根据全区各基层党组织的不同特点。在选任村（居）党组织书记的过程中，首先，要严格选任的标准，做到坚持政治标准、能力标准和群众标准，选拔党性强、有责任感、有能力、在群众中有威望的人做村（居）书记。对于哪类人可以选，哪类人不可以选，上级党委和村（居）党组织要有鲜明的态度和明确的立场，坚定地发出党组织的声音，从而引导党员群众正确行使民主权利。其次拓宽选任视野，改进选任方式。坚持公开选、跨村兼职并举，切实把服务意识强、服务本领强的优秀党员选到基层党组织书记队伍来。实行公开选拔，重点面向致富能手、离退休党员、复转军人党员、大学生村官等。跨村兼职，对部分没有合适书记人选的村或居民区，打破村域、居域限制，组织优秀党组织书记跨村（居）兼职，交流任职，实现以强带弱，均衡发展，着力在选好用好带头人上实现新突破。在村（居）党组织书记选举程序上，可探索实行述职、演说、答辩等竞争程序，让真正优秀的人才能够脱颖而出，真正体现强中选强、优中拔尖。再次要严肃纪律。广泛宣传换届选举的法律法规政策，引导党员群众正确行使民主权利，坚持正面教育和警示教育相结合，适时通报查实的违法违纪案件，增强教育实效。加大违法违纪案件的查实力度，对于那些买票、贿赂等行为，必须坚决查处，深入核查，依法办理。二要建立和加强后备队伍建设机制，为村（居）党组织书记队伍培养接班人。要拓宽选拔渠道。明确选拔标准、程序和培养管理措施，通过实施“双培、双带”工程，招录一批热爱基层工作、群众基础较好、实际工作能力较强的后备干部队伍。从各街镇管理的集体干部中选择综合素质较高、政治素质好、工作能力强的年轻同志下派一批到村、居民区任职，担任条线干部、助理等职，通过针对性的定向培养，为村、居民区储备一批书记后备人选队伍。进一步扩大本地生源在“大学生村官”“大学生居官”中的比例，加大激励保障力度，对于经过一定时间培养，经考察符合要求的，及时提拔使用或由组织推荐参加民主选举，进入村（居）“两委”班子，留住一批，使“大学生村官”在农村、居民区安心扎根。要加强后备干部的规范化、科学化管理，各街镇要建立后备干部信息库，对后备干部的基本情况、参加教育培训情况、考察考核情况以及工作成绩和奖惩等情况进行详细记载，以此为基础建立村（居）后备干部定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理，可以将后备干部纳入民主评议村居干部范围，接受群众监督。积极推进优秀村级后备干部到镇机关、事业单位挂职锻炼制度，放到艰苦、重要、复杂、一线岗位锻炼，使他们在实践中增长才干。要打通成长通道。村（居）后备干部、条线干部通常是在村里工作了一段时间的本村人，党员群众对他们已经比较熟悉，相对来说，他们更容易被党员群众所接受，因此，对于经过一定时间培养，经考察符合要求的后备干部，应当及时提拔使用或由组织推荐参加民主选举，进入村居“两委”班子，从而在村居切实建立起后备干部、条线干部——中层干部——村（居）主任、书记梯队的良性循环，确保基层党组织书记队伍的充足稳定。

（二）新的管理监督机制。通过建立健全管理监督机制，规范村居党组织书记队伍建设。一要创新教育培训机制，提升村（居）党组织书记整体素质。把加强素质培养作为村（居）党组织书记队伍建设的重要内容，制定中长期培训规划，分级培训，采取多种形式，突出培训内容的针对性和培训任务的延续性，提高村（居）党组织书记的素质能力。新一轮换届结束后，及时组织开展新任村（居）党组织书记初任培训，并每年组织村（居）党组织书记开展轮训，采取短班化、专题化的形式，通过案例研讨、实践操作、信息化培训等形式，重点加强政治理论、党性修养、市场经济和现代化管理知识、群众工作、区域、村域经济、社区管理、实用科技知识、法律法规知识、党务工作知识的培训，突出实际、实用和实效，提高党组织书记的综合素质和解决实际问题的能力。二要创新任期监督管理机制。建立起运行高效的监督管理体系，严格管理村居党组织书记队伍。健全各项制度，强化民主监督。进一步明确以村（居）党组织书记为代表的村（居）干部岗位目标职责，建立健全岗位责任和监督约束工作机制。村（居）党组织书记要签订任期和年度目标责任状，向党员、群众公开，接受上级党委和党员群众监督。加大考核力度。要建立健全目标考核机制，制定具体的实绩考核评价体系，坚持定性评价与定量考核相结合，组织考核与民主测评相结合，不搞平衡照顾，对村（居）党组织书记的全年工作进行客观公正的考核评价，并针对考核结果有相应的激励和管理措施，真正体现“干与不干不一样、干好与干坏也不一样”差别，从制度层面促使村（居）党组织书记踏踏实实干工作，出成绩创一流。三要建立村（居）党组织书记正常的退岗机制。建立完善村（居）党组织书记退岗制度，以《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关法律法规和政策文件为依据，制定出台具体的村（居）党组织书记退出实施办法，明确规定村（居）党组织书记退出的情形，如不执行党组织的决定或村民代表会议的合法决定、决议，造成不良影响或严重后果的，如连续两年考核不合格的等；落实具体的操作办法，如可以结合基层党建工作责任制检查、述职评议、民主测评、年度考核等工作的开展，定期对村（居）“两委”班子运行情况进行动态分析，对工作无成效、群众不认可的党组织书记，上级党委要及时进行撤换调整，对一些群众反映强烈的村（居）委主任，要对其劝退，对劝而不退的，街镇党委要指导村、居民区党组织提请村、居民区代表会议罢免，从而破除村（居）干部只进不出的“惰性思维”。

（三）新的动力机制。通过建立科学的激励保障和关爱机制，充分调动村（居）党组织书记的工作的积极性和活力。拓宽村（居）党组织书记的成长进步渠道，面向优秀的村（居）党组织书记考录公务员，积极推荐提名优秀村（居）党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，为他们提供参政议政、发挥作用的舞台。加大竞争上岗、公开选拔等工作力度，更多地从优秀村（居）党组织书记中选拔街镇中层干部及街镇领导干部，形成从基层一线选人用人导向，为村（居）党组织书记创造政治上的成长空间，让他们政治上有“奔头”、事业上有“干头”，充分调动他们的工作积极性与创造性。落实职业化待遇保障。对村（居）党组织书记，要保证在职待遇，同时，要完善养老、医疗等等社会保障补助制度，加快村（居）党组织书记职业化管理进程。探索建立村（居）党组织书记结构化岗位补贴、基本养老保险、离岗退位的生活保障机制等制度，以解村（居）党组织书记的后顾之忧。

作者系中共上海市青浦区委党校副教授

村基层组织建设年活动情况汇报 篇4

2012年，基层组织建设年活动开展以来，我村按照区委组织部和街道党工委的统一部署和要求，精心组织，广泛宣传，狠抓落实，积极引导全村广大党员，认真开展基层组织建设年活动。现将活动情况汇报如下：

一、基本情况

井家村位于新兴街道办事处南1公里，距阎良城东2公里处，全村辖5个村民小组，426户，1670人，面积3398.32亩，其中耕地面积2500亩。2012年，全村蔬菜种植面积达1600亩，生猪存栏6000头，奶牛存栏800头。2011年农民人均纯收入11928元。

我村党支部下设党小组5个，共有党员52名，其中，女党员7名；支部设委员3名；其中支部书记1名、委员2名。

二、活动开展情况

1、加强领导、大力宣传。我村高度重视基层组织建设年活动，对此项工作进行了深入细致的研究和安排。一是成立了活动领导小组。明确专人负责活动的宣传和指导，确保活动落到实处。二是制定了实施方案。针对处党委下发的文件，结合我村的实际，研究制定了基层组织建设年活动实施方案，进一步明确的活动的总体要求、工作重点、推进措施、方法步骤，增强了活动的针对性和有效性。三是大力动员部署。召开了村党支部会议和全体党员会议，传达活动精神，全面安排部署。四是广泛宣传。通过宣传栏，横幅等形式对基层组织建设年活动进行大力宣传，明确要求各党小组广泛宣传，创办了一个宣传栏，确保基层组织建设年活动深入人心。

2、严格自评，群众评议。今年是村级“两委”班子换届之后的第一年，我们结合党组织分类定级标准，对我村党支部进行了全面的自评和党员群众评议，进一步明确了班子运行、活动阵地建设、党员队伍建设、党组织作用发挥等方面的情况，为党组织的分类定级奠定了基础，为我村下一步基层组织建设明确了重点，理清了思路。

3、分类定级、严格整改。通过群众测评，党支部自评，党支部集体议定相结合的方式，我村党支部被评为二类党组织，针对办事处党委根据我村突出问题下发的整改通知书，我村向处党委做了近期分类定级整改的情况汇报，从而逐步达到实现党组织整体转化升级的目的4、突出重点，狠抓落实。一是抓活动阵地建设。按照党员群众服务中心“五务合一”的要求，结合全处实际。目前，我村办公场所建设初期阶段已全部完成，5月将陆续开始主体办公楼等项目的建设；二是抓干部队伍建设。积极参加各种党员干部培训，加强自我综合素质的提升，更新知识储备，适应新环境，新政策；三是抓党员队伍建设。在党员中大力开展“三讲四评”活动，通过对每个党员宗旨观念、素质本领、道德品行、履行践诺评价和党员公开承诺，引导广大党员立足岗位创先争优，提升了党员的党性意识和能力素质。狠抓了远程教育工作，确保我村的远程教育天天都有党员群众学习。

5、加强组织建设，发展农村产业

一是加强党员管理，统计完善了党员基本信息资料，健全流动党员管理服务体系。二是改善党员队伍结构，提升党员个人素质，重视在青年群众中发展党员，我村今年发展高中及以上文化程度党员1名，大专以上文化程度预备党员1名，年龄都在35岁以下，为党组织输送一批年青有活力的新鲜血液。三是坚持民主集中制，进一步加强了党员干部队伍建设。严格了党的组织生活，坚持“三会一课”制度，制定系统的、全面的培训方案，严格组织实施。四是制定了“基层组织建设年”活动目标升级方案，落实了责任人，开展了“对标达标、整体提升”活动基层党组织公开承诺书和基层党员公开承诺书，接受党委和群众监督。五是加强培训和学习，提高班子战斗力、执行力，健全了“两委”班子联系服务群众制度，有效的开展了民主评议活动。培养发展后备干部一名，为村两委储备后继人才。

三、下一步工作打算

在前一阶段活动开展过程中，我处虽然取得一定成效，但还存在一些问题和困难，主要表现在：一是我村集体经济发展不平衡，集体经济发展乏力，为民办实事显得力不从心；二是较多青年外出务工，后备干部断层现象严重；四是党员“双建双带”作用发挥不充分。针对存在的问题和困难，在今后的工作中，突出抓好一下几个方面的工作：

1、积极探索集体经济创收渠道，鼓励各村发展壮大村集体经济；加大富村带穷村的力度，促使穷村脱贫致富。

2、加大对班子运行情况的调研，对工作不得力的两委成员进行及时调整，对思想有包袱的干部进行及时谈话。

3、加大对现任优秀创业青年干部的宣传力度，鼓励年轻人在家创业，为后备干部培养留住优秀人才。

村基层组织建设工作情况 篇5

2012年，我村党支部坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、省、市、县、镇党委关于基层组织建设活动年的相关要求，始终把抓好基层组织建设工作摆在头等重要位置，把抓好基层组织建设作为事关我村发展方向、发展速度、发展质量的大事来认识，全面推进了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现了全村经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。现将工作开展情况总结如下：

一、基本情况

我村党支部现有党员共61名。2名预备党员。包含4个党小组。星级创评为三星党支部。

二、工作开展情况

（一）以加强执政能力建设为核心，提高领导队伍素质、建立健全工作领导机构

双石村党支部严格按照“五好”要求，加强班子自身建设。首先，重视领导班子和干部队伍的思想政治教育，健全和完善党支部中心组学习制度，坚持每月一次学习。在年初制定了详细的学习计划，对学习内容、学习时间、学习形式、学习纪律等作了明确规范，并严格规范执行。其次，坚持民主集中制原则。认真执行党支部议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡重大问题的决策，严格按程序办事，由党支部集体讨论决定。

为了切实加强对基层组织建设年工作的领导和指导，成立以村党支部书记黄华峰为组长，村党支部副书记王卫国为副组长，村支委及两委成员和各党小组组长为成员的双石村基层组织建设活动年工作领导小组。领导小组下设办公室，由党支部组委及大学生村官担任办公室主任具体负责日常事务工作。

（二）结合村情实际定方案

按照《庙前镇党委2012基层组织建设年实施方案》的要求，结合我村实际，制定了《双石村党支部2012年基层组织建设年活动实施方案》。此方案对开展基层组织建设年活动的总体要求和工作目标、方法步骤、工作任务落实和组织领导等作了具体的规定和要求。

（三）深入开展调研分类指导

为了有针对性地开展指导和引导工作，村党支部班子对本支部工作情况进行自查。首先检查本支部贯彻执行庙前镇党委各项制度的情况；其次检查党支部战斗堡垒作用是否充分发挥，针对党员作用发挥情况，深入党员、深入村民中开展调查研究，听取广大党员、村民的意见；其次在充分调研、自查的基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好”的要求，区别不同领域、不同行业确定基层党组织等级标准；结合平时掌握情况和年度考核结果，对我村基层党组织进行分类定级，定级的结果为：我村党支部在镇党委的分类定级测评调查活动中被星级创评为三星党支部，这是对我村党员、党支部书记及两委班子成员的极大肯定，让我村圆满完成了本支部自查报告并按时将书面材料报庙前镇党委。

（四）以保持党的先进性为宗旨，加强和改进党员教育管理

一是认真抓好党员发展工作。为解决当前农村党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状，本着“素质优良，结构合理，规模适度，作用突出”的原则，突出“政治优，年纪轻，文化高，致富强”的重点，把致富能手、工作骨干培养发展为党员，今年已严格稳妥地发展党员2名，使全村党员队伍的数量、质量都得到一定提高，结构有了一定改善。而且他们作为当地经济发展能手，对当地带动作用和经济发展的推动作用，必将产生深远的效果。

二是加强流动党员管理工作。随着社会主义市场经济的发展和农村改革开放的进一步深化，外出务工经商流动党员人数逐年增加，党员在不同行业、地域间的流动性加大。党员成分、生活环境及思想意识形态趋于复杂化，流动党员教育管理已经成为了党的建设的重要组成部分。针对新形势下出现的流动党员教育管理问题，我社区继续强化建立外出前教育、专人联系、定期汇报等制度，深入开展流动党员管理，为每个流动党员发放《流动党员活动证》，保持同流动党员经常性联系，及时掌握和了解流动党员的思想、学习、工作情况，确保流动党员离家不离党，经常受教育。

（五）以村党支部效能建设为抓手，促进两委干部作风素质提升

一是加强学习提升素质。组织广大党员干部认真学习党的各项路线、方针、政策，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七届六中全会精神，学xxx省、市组织部长会议精神以及青阳县基层组织建设年动员部署会议精神。采取集中学习、举办学习班、安排专题自学等形式，不断充实和完善自己，并按照“学前有计划、学中有笔记、学后有心得”的要求认真开展学习，努力提高学习质量和效果。

二是强化干部管理。对于加强党支部效能建设十分重视，制定了村两委干部管理办法，要求村干部按自身工作职责，认真履行岗位职责，保证工作高效有序运转。提高工作效率，完善工作考勤制度，严查上班不在状态和上班期间玩电脑游戏等行为，杜绝无故旷工。建立健全岗位责任制和内部管理制度，制定了公务接待用餐、公务用车、文印、办公用品管理等四项制度，强化内部管理，降低行政成本，杜绝腐败现象，加强了干部思想作风建设，工作效率和工作效果显著提高。

（六）实施效能绩效考评，完善激励机制。建立健全科学的考核奖惩制度，是村委会效能的最显著体现。我们制订了《双石村村级效能评价实施方案》、《双石村目标管理工作实施方案》，力争以绩效考评带动村委会效能的全面加强。村党支部紧密结合实际，以目标管理考核为抓手，科学合理的制定分解目标任务，实行任期考核，激发村干部创新创优。

一是完善了党风廉政建设责任制。我们在去年的基础上，进一步制定完善了《2012年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，落实了分工，明确了责任。坚持教育为主，每月开展党风廉政学习，加强对《实施纲要》的贯彻宣传活动，在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。严格述职述廉工作，建立和完善对村领导班子主要成员、两委干部进行民主考核的科学制度。同时注重畅通信访渠道，保证群众所反应的问题及时得到核实和处置。进一步规范和完善村级党务、村务公开，全力打造阳光党支部、村委会。

二是深入开展农村基层党风廉政建设活动。通过不断开展党风廉政建设活动，进一步强化了基层反腐倡廉工作，强化了广大群众对村两委班子成员的监督，对村两委正确履行职责、真正发挥作用起到了很好的促进作用。由于党风廉政建设深入基层，深入民心，党员干部廉洁意识、群众意识普遍增强，素质明显提高。

抓好党建，增添动力，促进经济和社会全面发展，村党支部坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，全力构建良好的政治生态环境，有力地推动了全村经济和社会各项事业的发展。

三、主要做法

（一）提高党支部工作水平

坚持选优配强党支部班子，加强提高党支部工作水平。加强支部书记的政治理论学习，提升支部领导班子思想道德水平和政治理论素养。加强对党支部工作的指导力度，指导党支部理清工作思路，健全工作制度，加强和改进支部工作薄弱环节，创新活动内容载体，做好党员思想政治工作，提高党支部创造力、凝聚力、战斗力。

（二）完善党员群众服务中心“五务合一”工作

按照强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，进一步整合资源，建好用好村为民服务中心，充分发挥基层党组织联系群众、服务群众、组织群众、宣传群众、致富群众的作用。

（三）建好用好教育活动阵地

发挥党员活动室的主阵地作用，拓展建好用好教育活动阵地。实践教育阵地，提高支部培训质量。大胆探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，充分利用基层党建工作信息系统，拓宽基层党建工作的领域和空间。在完成上述重点任务的同时，统筹抓好其他各项基层党建工作。适应加强和创新社会管理的要求，提高村党组织社会管理能力和服务群众能力。深化“创先争优”活动，把建设年与“三进三促” “保持党的纯洁性，迎接党的十八大”活动、年度考核等中心工作紧密结合，推动创先争优活动深入开展。

四、存在的问题和困难

1、由于大部分青壮年人口长期外出务工，流动较为频繁，不利于开展考察工作，发展新党员较为困难。

2、部分党员文化素质偏低，信息闭塞，造成部分村干部、党员对政策法规的理解不透彻不到位，工作方法创新不足，解决困难的办法和手段不够多，使得一些工作开展较为困难。

3、村工作经费困难，基层组织建设经费短缺，村级集体积累经济太少，对大部份党员群众发展产业的扶持力度不够。

五、下一步工作打算

1、解放思想，转变工作思路，对我村基层组织建设年的重点工作任务进行分解，完善台账，明确责任人、落实时限，狠抓落实。

2、加强政治理论和致富技能学习培训，不断提高党员干部的综合素质和服务能力，加强宣传报道，加强信息反馈，努力提高信息质量和采用率，营造良好的活动氛围，以基层组织建设年活动为抓手创建优异的成绩为党的十八大献礼。

3、创新党建工作机制，在产业协会中创建党组织，在会员发展党员，以党建带动协会发展，进一步做好在农村外出务工人员中发展党员，进一步夯实党的基础，为推动经济社会和谐发展提供组织保证。

村基层组织建设工作情况 篇6

按照《中共长春净月经济开发区工作委员会关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》及《中共长春净月经济开发区新立城镇委员会关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施办法》的总体要求，结合我村实际，具体工作安排如下：

一、大力加强党组织建设

1.开展学习培训。每月1日定为班子成员学习日，组织集中学习。今年6月份组织班子成员到先进村参观学习，不断提高班子成员驾驭本职工作的能力和水平。责任人：

完成时限：全年

2.实行公开承诺。实行班子成员办实事公开承诺，由班子成员在群众代表大会上就工作职责、承担任务和为民服务等方面逐一进行公开承诺，年底进行践诺群众满意度测评。责任人：

完成时间：12月末

3.发挥“村部”作用，开展丰富多彩的群众文体活动。提高村部会议室、图书室、活动室等场所利用率，组织开展一系列文体活动，满足广大群众的精神文化需求。责任人：

完成时限：全年

4.深入推进“红领”计划和“党员中心户”活动。结合形势任务，选树一批XX方面的先进典型；发挥“党员中心户”作用，不断拓宽党员联系服务群众的新途径。

责任人：

完成时限：全年

5.落实“三会一课”制度。按要求定期召开会议，开展学习，研究、讨论支部建设的重大问题，推进组织生活规范化。

责任人：

完成时限：全年

6.做好发展党员工作。按照发展党员标准，在带头致富、带领致富的“双带”能人中，发展1-2名党员，优化和壮大党员队伍。

责任人：

完成时限：6月底

7.加强流动党员管理。建立流动党员信息库，实行动态管理。建立流动党员服务站，强化跟踪教育和服务，增强流动党员的归属感。

8.开展党员承诺践诺评诺。组织和动员党员，为基层组织建设年尽一份心、出一份力，每人为百姓至少做一件实事好事，年终专门组织开展党员互评、群众满意度测评。

责任人：

完成时限：12月底

9.开展民主评议党员活动。村党总支每年对党员进行一

次民主测评，通过开展学习教育、自我评价、民主测评等办法，针对存在的问题提出整改措施。

责任人：

完成时限：12月底

10.加强党员教育培训。定期对广大党员进行特色理论教育、专业技能教育和形势任务教育，大幅度提高广大党员服务发展、服务民生和适应“三个转变”的能力素质。

责任人：

完成时限：全年

11.完成村级管理运行机制。结合本村实际，认真贯彻落实“四议、两公开、一监督”工作法，推行村务公开，形成健全完善的村级民主自治体制。

责任人：

完成时限：12月底

12.建立党建工作长效机制。把党建工作纳入村党支部的重要工作来抓。按照党建和基层组织建设年目标责任书要求，实行半年检查、年末总结评比，与支委成员福利待遇挂钩，形成党建工作带动其他一切工作的新格局。

责任人：

完成时限：12月底

二、推进党组织服务民生和“三帮扶”工作

积极与上级结对共建部门加强沟通联系，密切工作关系，实现新一年帮扶工作提质扩面。积极推行党组织关爱贫困党员，党员帮扶困难群众活动。每名班子成员包保1户贫困党

员，每名党员结合自身实际，帮扶1户困难群众，使每名贫困党员和困难群众切实感受到党组织的关爱与温暖。

责任人：

村基层组织建设工作情况 篇7

在新农村建设中，中国人民大学乡村建设中心决定把石屋村作为儋州市社会主义新农村建设实验区进行探索和实践，于2006年12月7日创办的石屋农村社区大学，是目前全国唯一的一所农村社区大学。在中国人民大学乡村建设中心的推动下，石屋村先后成立了有利橡胶合作社、老年人协会、乡村艺术团等，并招募自愿者长期驻守石屋村，使石屋村的新农村建设取得了飞速发展。

一、推进农村教育革新，培育社会主义新型农民

社会主义新农村建设的核心问题是人，是社会主义新型农民。但是按照中国现有的教育体制，培育社会主义新型农民，是政府的一大难题。由中国人民大学乡村建设中心创办的石屋村社区大学使农民实现了“在家门口上大学”这一做梦都不敢想的事。在建设社会主义新农村、培养社会主义新型农民、全社会反哺农村、教育平民化等一系列课题等待破题的大背景下，石屋农村社区大学的设立与实验，都显得意义非凡。

社区大学推进了农村教育革新。石屋村社区大学以培训社会主义新农民为宗旨，凡年满18周岁、具有继续学习愿望的农民，都可以报名参加农村社区大学的学习，并实行免费教育。社区大学的教师都是志愿者。根据章程，社区大学积极吸引有理想的农村知识分子、农民精英、乡村医生、农技人员、基层农村干部以及大学里的教师作为志愿者，为社区大学授课。在教学内容上，采取“因需施教”，每期培训的内容都不一样。

社区大学教育效果显著。社区大学成立仅仅五个月就培训1 000多农民，橡胶管理、瓜菜种植、畜牧养殖、法律法规、文明礼仪常识这些农民急需知识的学习，使农民切实感受到学与不学就是不一样。 (1) 截至2008年底，已培训农民超过5 000人次，石屋村每户至少一人次接受过社区大学培训，户户都有一个科技明白人。 (2)

二、引导组建农民合作组织，提高经营收益

新农村建设的一个重要目标是发展生产。过去一家一户的作业模式使农户抗御市场风险的能力很弱，农民合作社组织的建立，较为有效地化解了这一难题。一方面，农民合作组织让分散的农民联合起来面对市场，提高农民的市场主体地位，有利于形成群体规模，形成规模经济;引导农民以市场为导向，发挥当地的资源优势，组织标准化生产，提高农产品的质量和安全水平，促进农业增效农民增收;能为农民提供各种产前产后的服务，成为农民与外界联系的纽带，有利于先进农业科学技术和优良农产品品种的推广，从而推动经济的增长。另一方面，农民合作组织培养农民的合作意识，让农民自己组织起来共同建设乡村公共事业;农民合作经济组织能够为农村其他公共事业的开展提供一定的资金支持。农民合作组织有相当一部分盈余资金留作公益金，用作发展本社区的公共事业。

中国人民大学乡村建设中心的志愿者在石屋的一个重要工作就是推动农民合作社组织的建立和成长。石屋村先后建立了橡胶合作社、瓜果合作社、蔬菜合作社等多个合作社组织，目前，全村农户都加入到各个合作社之中。农民通过组织化的经营，实现了收益增长。以橡胶协会为例，石屋村每年橡胶产量在600吨左右，在协会成立前，中间商收购获利大约为0.8元～1元/公斤。中国人民大学城市乡村学院的志愿者们帮助村民组织了橡胶合作社，由合作社统一购苗、统一购肥、统一技术指导、统一销售。合作社每年能赚取50万～60万元利润，这些钱用于合作社社员购买养老保险、医疗保险、添置公共设施、建设老年活动中心、购买图书等。 (1)

三、举办多彩文体活动，充实村民业余生活

乡村的文化建设是新农村建设的关键。一个和谐的社会，需要的是一个个小村庄的和谐，而一个村庄的文化氛围是影响村民们日常生活、交往、生产等活动的关键，更是村民之间和谐的重要因素。石屋村老年协会、妇女协会、文艺协会等组织在全村开展系统的生活技能、博雅教育、社会人文、文艺汇演、体育竞赛等活动，启迪民智，提升农村社区的整体素质，进而促进民生的改善，提升农民的自尊和自信，丰富农民生活，重建乡土认同，营造和谐乡村文化生活氛围。

一般认为，改革开放以来，农村文化随着经济的增长正慢慢走向衰落，三十余年下来，农村文化已出现了非常严重的空洞现象，甚至老人的阅历和经验也不再有传承，农村中的精神维系正在一点一点地消隐，邻里之间的帮忙也被涂上了金钱的色彩，农村的公共空间正变得越来越狭小，即使是在农闲传统节日，你也很难在村庄里听到往昔锣鼓的喧响，有的只是聚集在一起讨论彩票、打牌赌博的人群。另外，电视文化、城市消费文化却悄然地霸占了农村，农村成为浮躁和没有希望的地方。石屋村的老年协会、妇女协会、文艺协会，根据儋州本土的文化资源，如调声、客家山歌等，组织村民开展丰富的文体活动。利用春节、“三八”、“五一”、“六一”、中秋等节日和农闲时节，组织村民唱客家山歌和革命歌曲，组织小朋友唱儿童歌曲，并在村活动室定期举办舞会。广大村民参与其中，享受活动的快乐和团结协作的美感，激发村民之间的浓厚的乡土之情。如抗日战争胜利六十一周年之际举办了一场歌咏比赛，村民五百余人冒雨观看了比赛。这场比赛后，石屋村还建立起来了文艺队，文艺队开展的各项工作大家的参与积极性都非常之高。

四、培养新型农民意识，保护农民合法权益

所谓的新型农民应该是有文化、懂技术、会经营的农民。新型农民意识，从政治学角度上看，应该是具有社会公民意识，从经济学角度看，应该具有“农商”意识。

农民的社会公民意识，主要体现在民主参与、依法维权等方面。石屋村社区大学经常举办法律讲习班，宣传法律和法制社会，加强农村法制教育。中国人民大学乡村建设中心石屋村志愿者还深入农户开展“法律进千家”活动，帮助村民学法、懂法、守法、用法。志愿者正在酝酿成立“维权协会”，真正的用法律的工具维护自身的权利，保障自身的合法权益。加强农村民主政治建设，提高民主管理水平是新农村建设的最要环节。分田到户之后，农民的民主政治参与意识下降，“各人自扫门前雪，哪管他人瓦上霜”。中国人民大学乡村建设中心石屋村志愿者在与村民的生活中，有组织有意识地宣传《村民委员会组织法》，用通俗易懂的语言生动地讲述村民的权利和义务，潜移默化地培养村民政治参与、民主管理意识，帮助健全村民议事制度和村务公开相关制度，真正的让村民学会管理自身事务。

农民的“农商”意识，主要是农民要有市场意识、竞争意识。传统的农民是农夫，农夫与自然经济相契合，日出而作，日没而息。而农商则不同，是一个新的范畴，它是现代农民的经济学意义表述。农商反映了一个新的经济关系，一个以通过市场配置资源，以需求指导农业生产又以新产品引导市场，并以商业活动为舞台的新生产者。石屋村大多数农民还缺乏市场竞争意识，没有市场敏感度。增产不增收是常见现象。中国人民大学乡村建设中心石屋村志愿者深入每一个农户宣讲市场经济有自然经济、计划经济的差别，号召农民组织起来共同抗御市场风险。橡胶协会、瓜果协会、蔬菜协会等经济社团应运而生，农民的经济权益意识明显增强。

五、改善农村卫生，美化农村环境

新农村建设的一个目标是一个个体面的整洁的村庄星罗棋布在广袤的大地上，而不是满目粪堆、垃圾遍地。使村庄卫生的保持具有长期性村容村貌的整洁是生活在这个村庄里的健康的保证，中国人民大学乡村建设中心石屋村的志愿者们引导石屋村民们进行乡村的环卫工作，用自己的亲身示范和行动，一点一滴地教育村民，保持整洁的村庄卫生，养成良好的卫生习惯，同时并探索在石屋农村进行垃圾分类的可能性。在石屋村的卫生上，一方面志愿者宣传发动村民配合市卫生局做好各试验点的合作医疗推动工作。另一方面向村民宣传全国合作医疗的文件和知识。在乡村卫生农民的健康教育和看病问题上，志愿者们充分利用国家正在推进的重建农村医疗卫生体系的重大历史机遇，吸收国内政府或研究者已有的试点经验，因地制宜地在农村开展农民的合作医疗事业中起到了思想观念上的推动作用。

中国的社会主义新农村建设是一个长期过程，需要政府、企业和社会各界的广泛参与，尤其需要非政府组织的组织与配合。石屋村新农村建设得力于中国人民大学乡村建设中心全面、深入参与，甚至可以说没有这一组织的加入，就没有今天的石屋。石屋村的成功虽说是非政府组织参与新农村建设的个案，但其带来的影响值得各方面密切关注。

摘要：在新农村建设中, 中国人民大学乡村建设中心决定把石屋村作为儋州市社会主义新农村建设实验区进行探索和实践, 于2006年12月7日创办的石屋农村社区大学, 是目前全国唯一的一所农村社区大学。在中国人民大学乡村建设中心的推动下, 石屋村先后成立了有利橡胶合作社、老年人协会、乡村艺术团等, 并招募自愿者长期驻守石屋村, 使石屋村的新农村建设取得了飞速发展。

关键词：非政府组织,新农村,作用

参考文献

[1]王名.非政府组织及其在扶贫开发中的作用[J].清华大学学报, 2001, (1) .

[2]陈俏巧.社会主义新农村建设中的农村非政府组织[J].浙江树人大学学报, 2005.

[3]丁一, 李晓燕.新农村建设视野中非政府组织的作用与发展思路[J].西南民族大学学报:人文社科版, 2008, (4) .

[4]韦文广.新农村建设背景下农村非政府组织的作用及其发展对策探析[J].南方论坛, 2008, (4) .

村基层组织建设工作情况 篇8

关键词：国有企业；基层党建工作；创新与实践

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-02-00030-01

基层党组织建设是国有企业党建思想政治工作的核心，对企业建设的向好发展起着关键性的导向作用，直接关系到企业的前途和命运。在新的形势下，面对着世情、国情、党情的变化，进一步加强和改进基层党建工作至关重要，如何更好地使用“创新”与“实践”两样武器，充分伸展基层党组织建设工作的这组“双翼”，成为当下思想政治工作者不断思考与探究的课题。本文从基层党建工作“创新”与“实践”的互为性和“创新”与“实践”的方式方法两个方面进行研究和探索，仅供各位同仁参考。

1基层党建工作“创新”与“实践”的互为性

1.1加强基层党建工作创新，是思想政治工作发展实践的必然要求。

思想政治工作的核心是“人”，是广大党员干部，如何做好“人”的学问是关键要害。党的基层组织作为党在社会基层组织中的战斗堡垒，担负着团结带领广大群众推进经济社会发展的重大责任，是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。近年来，经济高速发展，物质生活不断丰富，信息化程度大幅提高，人们的思维更加活跃、思想观念正发生着深刻的变化，基层党建工作呈现出生机勃勃的多元化的趋势，面对着“百家争鸣”的局面，这就要求我们不断提高基层党组织和广大党员运用科学发展观指导实践的本领，提高破解发展难题、促进又好又快发展的创新的本领，提高管理社会事务、开展群众工作、激发社会创造活力和维护社会稳定的本领， 下大力气解决基层群众生产生活方面出现的新问题，在加快经济社会全面发展、构建和谐社会的实践中进一步解放思想，不断创新、勇于突破，创建极具当代特色的先进基层党组织。

1.2深入开展基层党建工作，是解放思想、开拓创新的内在需要。

随着改革开放的深入，经济体制发生深刻变革，利益格局不断调整，这势必会带来一系列新的社会问题。基层党组织和广大党员干部处于宣传、组织和引导群众的第一线，对于树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的舆论导向，引领主流的意识形态建设，充分发挥在化解各种社会矛盾、维护社会和谐稳定中的重要作用等责无旁贷，因此组建一支坚强有力的基层党组织队伍，不断扎实、深入地开展基层党组织工作是当下党建工作的迫切需要。

2基层党建工作“创新”与“实践”的方式方法

2.1创新领导制度，加强领导班子建设

领导班子是党在基层执政活动的组织者、实践者。只有提高企业领导班子的领导水平，提高贯彻落实科学发展观的本领，提高新形势下做好群众工作的能力，才能为企业又好又快发展提供强有力的组织保证。一是通过拓展学习模式、丰富学习内容，不断坚持、完善和深化党委中心组学习制度，发挥好党委中心组“学理论、议大事、出思路、谋发展”的重要作用，推动领导干部的理论创新、思路创新、工作创新。二是进一步深化“四好”班子创建活动，致力打造精诚团结、友好协作、互相促进、共谋发展的坚强领导集体。三是着力抓好领导干部民主生活会，不断提高民主生活会质量，通过开展批评与自我批评，沟通思想，增进团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力。四是以“党的群众路线教育实践活动”为切入点加强领导班子作风建设，突出实干实效，领导干部身先士卒，靠前指挥，把工作的着力点放到解决生产经营和改革发展稳定的重大问题上，把心思用在干事创业上，把精力用在为民服务上，积极打造一支政治上靠得住、工作上有能力、廉洁高效的干部队伍。

2.2创新党组织工作方式和党员活动载体，充分发挥企业党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用

加强和改进企业党建工作，就要在不断巩固和扩大党建工作覆盖面的同时，以充分发挥企业党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用为核心，结合企业实际，与时俱进、锐意创新，找准党组织与企业发展的结合点，优化组织设置，精心策划主题鲜明、内容充实、适合企业特点的党建工作方式，为企业多献计、多解困、多增效。

创新党员活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用。近年来，各基层党组织找准生产经营与党建工作的结合点，广泛开展以“降本增效，为党旗增辉”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员先锋岗”等活动，以发挥党员的先锋模范作用为核心，积极营造企业党建工作和经济协调发展的和谐氛围，推动企业发展，提高企业经济效益，取得了实效。同时，也可通过开展党员佩戴党徽、党员胸卡等亮出党员身份、凸显党员责任的活动，不断增强党员的荣誉感和责任感。

综上所述，基层党建思想政治工作重在“创新”与“实践”，既要在实践基础上不断创新，又要在创新中不断增强党建工作的实效性，充分伸展开这组基层党建工作的“双翼”，让它无论面临着如何的形势巨变，都能临危不乱、处变不惊，通过自身的进步推进企业健康发展。

参考文献：

[1]余景涛. 以改革创新精神推进国有企业党建思想政治工作[J]. 思想政治工作研究. 2009（01）

村基层组织建设工作情况 篇9

为深入贯彻落实党的十八大精神，积极响应县委“四进四提升”活动要求，切实增强全镇党组织的号召力、凝聚力和带动力，不断提高全镇党组织和党员干部的服务意识和服务水平，楠杆镇党委深入开展以全心全意为人民服务为根本宗旨，以“服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”为主题的服务型党组织创建活动，着力把全镇党组织打造成群众满意的服务型党组织，把全镇党员干部锻造成一支密切党与群众血肉联系的服务型基层干部队伍。

一、活动开展情况

为扎实有效地推动服务型党组织建设活动的开展，我们从楠杆实际出发，决定开展以“两争（争创服务型先进基层党组织、争当服务型优秀党员干部）三联”为主题，以建设镇村两级“党员群众服务中心”，完善为民服务网络，并在全镇党员干部中广泛开展“三联三帮”、“一牌两卡”和“争员竞星”活动为载体，激发党员干部为民服务热情，变被动服务为主动服务。开展基层服务型组织建设和县委“四进四提升”活动做到五个结合：一是为民服务与宣传党的法律政策相结合；为民服务与锻炼干部、改变作风、改进方法、提升能力相结合；为民服务与重点、中心工作相结合；为民服务与开展主题活动相结合；为民服务与争先创优、促进工作相结合。

（一）“党员群众服务中心”：在镇政府和全镇15个村设立镇村两级“党员群众服务中心”。全镇25个职能部门的办事流程和工作内容公开上墙，公布镇党员群众服务热线电话：2330080，发挥信息服务平台的。

人成功申报“圆梦助学”，其中的8位是在驻村党员干部的帮助下申报成功的；镇党委书记孙华铭亲自协调县电业和烟草部门，为全镇烟农解决电力供应问题。经过多次协商，县电业部门对我镇三台变压器进行增容，并为10多个炕烟工厂进行施工接电，新建变压器1台，有效地增强了各烟炕点的供电能力，为烟农们今年的丰收提供了可靠的电力保障；7月11日，县二院院长彭典国同志带领医院部分班子成员来到联系的楠杆镇石畈村开展帮扶工作，看望联系帮扶的贫困户、留守户和产业户群众，送去2000元慰问金。7月16日上午，镇民政所全体职工在所长胡伟同志的带领下给联系的6户困难户送去2000元慰问金，并为每位困难家庭带去了蚊帐、凉席和棉被等物品；为联系的六个留守家庭的学龄儿童购买了新书包、文具盒、笔和作业本等学习用品；为联系的两个养猪大户和一个养牛大户送去养殖信息，并帮他们寻求资金扶持。胡所长还表态将会把所联系的群众当作自己的亲戚一样经常走动，看望帮扶他们，为他们解决实际困难。7月16日上午镇计生中心全体党员干部冒着酷暑来到檀岗村开展“服务群众”主题实践活动。并逐户走访慰问联系帮扶的农民群众，还带去2000元慰问金和部分物品。8月16日上午，楠杆国税分局、楠杆地税分局分别拿出2000元，楠杆粮油公司拿出1000元分别来到邵湾和蔡堆村开展帮村联户走访活动。镇财税所长蔡荣超在了解到现在村里有6名群众正在自费打井抗旱时, 8月20日下午，财税所拿出3000元对每个打井户补贴500元,支持群众抗旱自救。为农村贫困留守儿童解决实际困难，镇党委组织全镇党员干部和爱心人士开展了“爱心书包”募捐活动，一周之内共募集爱心款2.5万余元，采购了300个“爱心书包”，每个书包内含钢笔、字典、文具盒、练习本等学习用品。联系村党员干部利用三天的时间亲自将“爱心书包”送到每个留守儿童手中等一大批为民办实事、办好事的现象。镇党委结合当前抗旱工作实际，组织党员干部下村走访了解情况，镇政府投入资金8.5万元，按每打一口深水井补贴5000元的标准，全镇共打井17口，解决了2300亩水稻的灌溉问题。全镇各单位和党员干部共送出帮扶村或农户资金近60000元，物品300余件，共走访群众2400多人次，撰写“民情日记”350多份，收集群众诉求和意见建议346条，办理群众事务148件，为基层办实事186件，帮助农户确定致富项目20多个。在密切党群、干群血肉联系的同时，真正达到了“访民情、征民意、解民优、化民怨”的目的。

（三）“一牌两卡”活动：一是凡有正式党员的农村家庭，都统一在大门上方醒目位置悬挂“中国共产党党员之家”门牌。二是为每位镇政府机关及职能站所58名党员干部制作“党群联心服务卡”。三是向群众发放25个镇直单位的“为民服务承诺卡”。让每一名党员干部亮身份、提效能、转服务、树形象、作表率。全镇六个试点村的216名在家农村党员在驻村干部、村支部书记的共同见证下都悬挂上了长30厘米、宽20厘米的金黄色“中国共产党党员之家”门牌，牌上要求党员“六带头”：带头热爱集体、带头勤劳致富、带头遵纪守法、带着为民服务、带头倡导新风、带头弘扬正气。下步将全镇各村360余名在家党员的门牌全部悬挂上。为镇机关和站所58名党员干部每人制作500份“党群联心服务卡”，为每个镇直单位制作1000份“为民服务承诺卡”，并分发到各村级“党员群众服务中心”，让老百姓办事更方便快捷。今年6月底，石畈村杨洼组的樊忠莲在山东服役的儿子易正林报考军校，但高中毕业证和团员证不慎丢失，无法报名。樊忠莲通过“便民名片”知道了联系村的镇党委书记孙华铭的电话，便打电话给孙书记请求帮助，孙书记及时安排相关同志到楠杆高中协调解决，为易正林在两天内补办好了毕业证和团员证，帮助其顺利完成军校的报名，8月中旬易正林顺利考上山东烟台海军指挥学院。

（四）“争员竞星”活动：按照县委开展的“争员竞星”活动要求，结合我镇农村实际,设置“科技致富宣传员、矛盾纠纷调解员、环境卫生监管员、公益设施管护员、留守人员服务员、村级事务监督员”等六个岗位，引导农村无职党员认领“六大员岗位”。党员结合个人特长，自主认领1个服务岗位。各支部将“六大员”培育成解决问题有办法、发展经济有本事、化解矛盾有权威的党员“中心户”，“中心户”党员牵头村民组或产业上的3-5名党员组团为群众提供服务。各村支部以开展“争员竞星”活动为载体，引导农村无职党员开展“亮身份”行动，让无职党员的身份亮出来、党性强起来、形象树起来。全镇16个村共选拔出298名“六大员”，发展96个党员“中心户”为群众提供服务，充分及时发挥作用。檀岗村党支部结合土地整治项目的每一条路、每一口塘、每一条渠、都按照党员干部所住村组分片的原则安排了48名党员、组长做23条路的“路长”、185口塘的“塘长”、2条u形渠的“渠长”。让党员群众负责各路、塘、渠的平时保养和维护。田堰村结合开展的“清洁家园”活动，以汤孝田为主的党员成立村级环卫队。引导广大农村党员进一步发挥好模范带头作用。

我镇在建设基层服务型党组织活动中涌现出一批先进支部和优秀共产党员，特别是檀岗村第一书记柏峰同志地加强组织建设、为民服务、帮民致富等方面起积极推动作用，镇党委已号召全镇党员干部向柏峰同志学习。