当前我省基层团组织建设情况

当前我省基层团组织建设情况（通用11篇）

当前我省基层团组织建设情况 篇1

当前我省基层团组织建设情况

为进一步了解掌握全省共青团基层组织建设情况，团省委组织专门工作力量，采取座谈交流、现场考察、查阅资料、走访党政领导和团员青年代表、发放调查表等方式，先后深入到14个市（州）、43个县（市、区）和16个直属企事业单位及高等院校团委的213个基层团组织，围绕党建带团建、团建创新、团的队伍建设等16个方面的问题进行专题调研，当前的现状是：

1、以党带团，联动互促，工作环境不断优化。各级党组织把基层团建纳入基层党建总体格局，落实“五带一优化”要求，逐步构建起了党建带团建、党团共建互促的工作机制。省委先后两次下发关于加强和改善党对共青团工作领导的《意见》，省委主要领导和分管领导多次听取全省团的工作汇报并作出重要指示。把团建纳入党建工作规划，坚持从组织上带团。各级党组织指导2500多个基层团组织按期换届，整顿松瘫基层团组织1300多个，新建各类团组织626个。党组织支持基层团组织采取“公推直选”、“竞争上岗”等方式，把素质高、能力强的优秀党团员选配到团的领导岗位上。建立党建带团建工作机制，定期听取工作汇报，提出指导意见，推动工作落实。

2、注重创新，激发活力，组织体系逐步健全。产业建团、协会建团、劳务建团等成为农村团建新生长点，全省共

建产业团支部732个，协会团支部426个，劳务团支部（团小组）268个。动态建团、一体化管理机制等成为机关企事业团建新亮点；社团建团、公寓建团、网络建团等成为学校团建新模式；独立建团、联合建团、依托建团等成为两新组织和社区团建新趋势；青年中心、青年工作委员会成为城乡和机关企事业团建新延伸，全省成立城乡青年中心163个。

3、强化意识，提升能力，队伍素质有所提高。以建设党放心、青年满意的团干部队伍和先进性强、模范作用发挥突出的团员队伍为目标，强化教育培训，创新选任机制，加强团员教育管理，提高了团干部和团员队伍的综合素质。采取理论培训、专业培训、考察观摩、挂职锻炼、轮岗交流、“公推直选”等方式，加大团干部选拔、培养力度，队伍结构得到优化。通过开展重温入团誓词、参观教育基地、团日活动、上团课等主题实践活动，增强了团员的政治、组织和模范意识。不断加强流动团员管理，以流入地为主，采取加强团籍管理、实行联络报到、开展动态服务等措施，探索建立动态、开放、协作式的流动团员教育管理机制。

4、强化服务，改进作风，适应能力逐渐增强。牢固树立“大团建”工作理念，紧紧围绕党政中心寻求共青团工作的切入点和突破口，着眼服务，改进作风，创新机制，强化基层团建中的薄弱环节，促进了团的各项工作协调发展。各级团组织从创新思路、找准职能定位入手，把提高服务能力贯穿团建始终，把团的组织建设融入各项中心工作，把团的工作与协助政府管理青年事务相结合，以服务促建设，以服务求活跃。改进作风，加强对基层的指导服务。坚持工作重心下移，使团的工作方式由“活动型”向“务实型”转变。创新机制，按照有利于联系团员青年、有利于整合工作力量、有利于增强内在活力的原则，整合资源，积极探索团建新路子，提高团建工作的适应能力。

5、健全制度，按章理事，保障机制日趋完善。初步构建起基层团建推进机制，制定创建规划，完善推进措施，建立激励机制，加强检查督促，发挥示范作用，以创建促团建，推动基层团建整体水平不断提高。初步构建起基层团建管理机制，改进完善常规制度，推进制度创新，逐步完善党建带团建、流动团员管理等制度，不断增强基层团组织的内在活力。初步构建起基层团内民主机制，拓宽团内民主渠道，扩大团内民主，通过民主生活会、团员民主评议等形式，听取团干部和团员的意见，接受团员评议。

当前我省基层团组织建设情况 篇2

1、普及与提高并重

现阶段, 全省城乡广大群众对文化生活的需求极为强烈, 不但要求形式上的丰富多样, 而且更要求内容上的品优质高。为此, 我们的基层文化工作应继续坚持在普及的基础上提高和在提高的指导下普及的基本原则。首先, 应抓好基层文化的普及工作, 繁荣群众文化生活, 丰富群众文化生活, 通过开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的群众喜闻乐见、通俗易懂的各类文化艺术活动, 让广大人民群众都能参与其中, 真正成为基层文化的主体。同时又要通过专业艺术表演团体、文化馆、文化站的专业演员和艺术骨干的示范演出、辅导、评介等交流活动, 进一步提高人们的艺术欣赏水准、提升人们的精神文化境界, 从而促进文化艺术精品生产水平和群众文化活动水平的提高。

2、正确处理教育与娱乐与交往的关系

首先, 应承认基层文化具有提高基层群众思想文化水平、建设公民道德、净化社会精神环境、创造和谐社会氛围的教育作用, 但同时也还具有愉悦心灵、促进身心健康、娱乐消遣、休闲健身的作用。在这里, 教育与娱乐应当是并行不悖的, 教育寓于娱乐之中。缺少娱乐的教育和缺少教育引导的单纯文化艺术活动都不能体现社会主义基层文化的实质内涵。因此, 我们要正确处理娱乐与教育的关系, 坚持寓教于乐的原则, 既要有健康向上的思想文化内容, 又要不离开基层文化娱乐大众的根本特点, 通过丰富多彩的文化艺术活动, 通过自娱娱人的娱乐形式, 让广大群众在乐于参与其中, 潜移默化地陶冶其情操, 提高其素养, 并在愉悦其心智、获得审美感受的同时体味人生之美好, 感受社会之美好。因此, 就现阶段的基层文化建设来说, 要更多地开展娱乐性强、群众喜闻乐见的文化活动, 并有目标指向地推出有发展和普及潜力的优秀节目、曲目。在寓教于乐的同时, 也应看到基层文化活动的交际功能。无论是在任何一个群众文化活动场所, 都有人与人之间的交际、交流因素存在。尤其是广场文化活动、社区文化活动、大型婚介活动、老年节和邻居节活动等, 其交际性的特点较为突出。对此, 就应倡导开展那些有利于营造和谐人际关系、健康有益的、交际性强的群众文化活动。

3、强化基层文化的地域特色

黑龙江有着鲜明的地域文化特点, 从总体上看属于关东文化。如若细分, 每个城市或地区又分别具有本地区的文化特点。如哈尔滨的俄罗斯文化, 大庆的铁人文化, 齐齐哈尔的鹤乡文化, 一些少数民族聚居区的少数民族文化等。这些文化特点无疑都通过我们的基层文化建设和文化活动显现出来。但是, 与实践相比, 我们对基层文化地域特色的理论研究仍显不够, 缺乏理论支撑。同时, 在文化创作上具有鲜明地域特点的作品、节目、曲目等不是很多。应当说, 冬季黑龙江的基层文化建设做得比较好, 通过“冰雪节”、“冰灯游园会”、“滑雪节”、“黑龙江艺术之冬演出季”和全民参与的冰雪文体活动等, 使基层文化的地域特色凸现出来。但是, 夏季基层文化特点与冬季比较就薄弱了许多。因此, 现阶段应加强对基层文化地域特色的理论研究, 尤其是对黑龙江夏季基层文化建设地域性的研究, 用理论引领实践, 从而使黑龙江的基层文化建设进一步突出“冬暖”“夏凉”的地域文化特色。

我省当前农作物受旱情况 篇3

本刊讯:今年吉林省春季农业生产虽然遇到了历史上少有的低温和多雨天气,春耕播种大部分时间气候条件十分不利,导致播期推迟和缩短,但春播后期情况开始好转,全省各地紧紧抓住有利时机,全力组织干部群众集中时间、集中力量、集中机械和畜力,抢播期、抢进度、抢墒播种,在适宜期内完成了大田粮食作物播种,实现了一次播种拿全苗,加之6月上旬以来气温高,农作物生长发育进程加快,全省取得了喜人的苗情。

但进入6月以来,我省出现了持续高温少雨天气。6月上旬,全省平均气温达22.7℃,比常年同期高3.4℃,为1951年以来历史最高纪录。全省平均降水量居历史同期少雨的第2位。6月中旬,全省持续高温少雨,全省平均气温22.3℃,比常年同期高2.8℃,比去年同期高5.5℃;降水19毫米,比常年同期少39%,比去年同期少54%。虽然6月中旬全省出现了两次降水过程,但降雨量小且分布极其不均。进入6月下旬以来,全省气温特高,近几天最高气温达到37℃,同时全省没有有效降水,中西部地区旱情快速发展,并呈继续扩展和加重趋势。根据6月28日土壤墒情监测,全省88个监测点,20厘米土壤含水量低于16%的占46%。旱情较重区域分布在西部的白城市、松原市和中部的四平市、辽源市、长春市大部。旱情严重的地块,干土层厚度达10厘米,尤其是岗地、沙坨地、林带边地旱情严重,中午玉米已出现萎蔫现象。截止到6月28日,全省农业受旱面积为2509万亩,其中重旱面积524万亩。

当前我省基层团组织建设情况 篇4

党风廉政建设是新时期公安消防部队建设的一项重要内容，事关消防工作和部队建设的快速、健康发展。今年以来，公安消防部队出台了一系列措施和手段，认真贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的重大战略思想和公安部党委的决策部署，积极推进公安消防部队反腐倡廉建设，取得了显著成效。但反腐倡廉建设的形势仍然十分严峻，任务还很艰巨。宁夏消防部队纪检工作在上级纪委和部局党委的坚强领导下，紧紧围绕党风廉政建设和部队风气建设这条主线，通过深入开展“大走访”开门评警活动、大力开展集中警示教育活动、不断加大信访查处工作等措施，使各级干部执行各项廉政制度更加自觉，纪检、督察、审计、惩治机制更加完善，广大官兵和人民群众满意度显著提升，涉及官兵违法违纪和越级信访举报案件明显减少，团结和谐、奋勇争先、风清气正始终是全支队的主流。

一、目前面临的形势

从总体上看，经过多年努力，我省消防部队党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，多次受到部局和总队好评，构建具有消防特色的惩治和预防腐败体系取得了阶段性成果。但是对照党和人民的期望，对照反腐倡廉建设及消防工作的要求，还有一定的差距，工作中还存在一些问题和薄弱环节。

从社会环境来看：一是少数官兵宗旨意识淡化。近几年来，由于受地方不良思想的影响，官兵艰苦奋斗的思想有所淡薄，少数官兵滋长了享乐主义，道德标准下降；拜金主义、享乐主义、极端个人主义、酒绿灯红会通过各种渠道反映到部队内部来，腐蚀和影响干部战士的思想，引发违法违纪问题。二是个别官兵以权谋私。受社会上不正之风影响，有些干部精力外移，价值观念和取向发生了较大的变化。认为和平时期，消防部队比其它行业更为辛苦，甚至流血牺牲，因此，一些人放松了思想改造，工作标准低，认为不捞白不捞，以权谋私。三是学风不够端正，学习不够深入，学习走形式和走过场。正是由于一些官兵放松了对自身学习的要求，致使思想立场不坚定，政治觉悟难以提高，工作不扎实，生活作风散漫。四是奢侈挥霍，追求享乐。个别党员干部蜕化变质，追求享乐，不安心部队工作，生活上讲排场、讲吃喝。

从工作性质来看：一是执法不公问题。仍有少数干部滥用职权，执法不公不正不严；部分干部有执法行为不规范，一两个人说了算的现象；个别干部在执法时随意性过大、过不了“人情”关、以罚代法、吃、拿、卡、要等现象。这些带有消防职业特点的违法违纪行为社会反映越来越多，隐蔽性越来越强，危害程度越来越高。二是经费来源渠道较多，既有国防开支的人头经费，又有政府业务经费、社会赞助和罚没收入，容易因体制、机制和管理上的漏洞容易产生腐败现象。

二、存在的主要问题

（一）党风廉政建设责任制还没有完全落实。由于缺乏与具体工作目标相结合的责任体系，一岗双责“谁主管、谁负责”的党风廉政建设责任制在实际工作中很难真正落到实处。个别单位党委领导把党风廉政建设作为“软指标”，说在嘴上、写在纸上，把“部署”当“落

实”、把“说到”当“做到”、把“抓过”当“解决”，满足于会议讲了、文件发了、责任书签了，坐而论道。还有一些单位的领导“护短”意识较强，对发生的问题尽量揽着、捂着、盖着，大事化小、小事化了，更谈不上从严追究责任。

（二）特权思想仍然存在。少数领导和监督执法干部利用职权向建设单位指定或变相指定消防工程、消防产品，有的以亲属的名义开办消防公司;有的与消防公司结成利益同盟，帮助生意，事成得回扣;有的领导，尤其是大队级单位主官把消防工程的建审、验收权牢牢控制在手上，违规干预正常的市场竞争活动，从中渔利。少数干部滥用自由裁量权，同样的问题给予不同幅度的处罚，以罚代改、以罚代赞、乱拉赞助等问题仍然存在。部分一线监督执法干部，利用职务便利，向娱乐场所推销酒水，与民争利，或在娱乐场所消费娱乐，要求“免单”。部门单位和干部存在重业务工作，轻队伍管理和执勤灭火救援的问题，少数带兵干部，思想上观念陈旧，管理上简单粗暴，侵占士兵利益的现象还时有发生。

（三）思想认识还有误区。一些单位领导抱着“法不责众”的认识，在部队基本建设、重大经费开支等重大问题上班子打着为集体谋利益旗号进行损公肥私、利益均沾；有的挤占、挪用预算经费，福利费、招待费连年攀升；有的吃财政“空饷”，以请吃、旅游形式中饱私囊。少数单位以权谋“公”，利用执法权力为小集体谋取私利，有的利用“八一”、“春节”、消防站落成等时机发函邀请辖区单位派员参加，借庆贺之名拉赞助、行摊派之实，等等。

（四）选人用人风气不正。就目前而言，选人用人不正之风和腐败仍然是干部群众反映强烈的一个突出问题。违规违纪选人用人，降低选人用人的公信度，败坏党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。

（五）纪检组织自身不相适应。由于编制、人员等因素制约，总队专职纪检监督干部数量偏少，支队、大队级无专职纪检干部，导致有的单位纪检监督工作没有人谋划，违法违纪现象不能及时查处；有的消极应付，工作落实力度不大；有的不敢大胆监督，怕得罪人，怕丢选票；不少纪检干部未经系统培训，业务比较生疏。

三、存在问题的主要原因分析

（一）廉政教育功能弱化。少数基层单位不重视廉政文化建设，经常把反腐倡廉教育与其他业务学习掺杂在一起，走过场、图形式；有的领导干部自觉接受教育的观念淡薄，往往借口行政事务多，业务工作忙，逃避参加学习教育；少数单位领导干部反腐倡廉警觉性不够，对队伍中出现的“小不廉”、“小腐败”等问题，采取了姑息迁就，甚至包庇纵容的态度，无形中助长了队伍的歪风邪气。

（二）制度执行力软弱。少数领导干部对待制度，置若罔闻、我行我素者有之，搞上有政策、下有对策者有之，对合口味的就贯彻，不合口味的放置一边者也有之。有的单位对制度的执行，只是写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，落实不到行动上，碰到具体问题时不敢来真碰硬，监督渠道不畅，没有具体的监督机制，没有客观的评估标准，缺乏严格的奖惩机制，导致这些制度走样变形，甚至被忽视、架空。

少数领导干部对有关制度了解浅尝辄止，导致制度执行遇到问题绕道走，缺少刚性。

（三）监督追究力度不够。强硬的纪律手段本是预防和震慑腐败的有力武器，然而一些单位和领导对此认识上有偏差，一怕影响单位形象，二怕影响个人政绩，三怕毁了干部前程，不愿采取严厉的纪律手段处理干部。一出问题，往往是一瞒二捂三消化，对上瞒着，对外捂着，尽可能在小范围内“消化”处理。有的是为了“保卫”本单位的集体荣誉，抱着“大事化小，小事化了”的态度；有的是为了“保护”干部，问责板子重举轻落，起不到应有的告诫和警示作用；有的则是碍于关系“情面”，过多地顾虑到有关方面的“情绪”，致使监督部门提出的处理意见难以落实到位。

四、加强党风廉政建设的几点对策

（一）加强廉政教育，在筑牢官兵思想防线上下功夫。一是扎实开展廉政教育活动。各级要注重发现、培育和表彰廉政建设先进单位和廉洁从警的先进个人，充分发挥先进典型的示范、激励和引导作用。充分发挥官兵家属“廉内助“作用，采取设立“助廉家庭奖”、与家属签订《家庭助廉承诺书》等形式，督促全体官兵廉洁从警。二是扎实抓好各项政策教育。要加强党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，结合实际，选取反面典型案件，以案说法，吸取教训，养成自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的习惯。三是大力加强廉政文化建设。通过倡廉、演廉、赛廉、讲廉、评廉、读廉、查廉、宣廉等活动，使广大官兵在潜移默化中得到教育、受到启迪。

（二）加强纪律建设，在确保政令警令畅通上下功夫。深入开展政治纪律教育，在关键时刻和重大事件中经得起考验。各级领导尤其是军政主官必须讲政治，严守政治纪律，切实做到令行禁止；坚决纠正执纪不严、责任追究不到位等问题；坚决纠正损害人民群众和广大官兵利益的不正之风；坚决纠正和查处报喜藏忧、搞形式主义和执行制度不坚决等行为，使消防部队服务群众的意识和消防执法的水平进一步提高，让基层官兵满意，让人民群众满意，让各级党委和政府满意。

（三）大力整治选人用人不正之风。一要树立德才兼备的“风向标”。要坚持以发展论英雄，重用思想解放、勇于创新、开拓进取、开放能力强的干部；坚持凭实绩用干部，重用做出全国、全市一流业绩的干部；坚持看公认定取舍，重用品行好、党性强、善团结、廉洁自律、群众公认的干部，树立起重德行、重业绩、重实干的用人导向，真正选拔出组织放心、群众满意的干部，让能干事者有机会，能干成事者有舞台，真正把最适合的干部放到最合适的岗位上。二要用好扩大民主的“防腐剂”。要进一步完善干部选任提名程序，推行空缺职位预告、拟任职位说明书等制度，采取组织推荐、个人实名推荐等形式，广开举贤荐能之路，增强干部选任提名的民主性，让每名干部都有参与平等竞争的机会。健全公开选拔、竞争上岗、全程比选、差额选拔、公推直选等干部选任制度，加大竞争性选拔干部力度，不断扩大民主的广度和深度。坚持拓宽考察视野，纵向深入到基层单位，横向延伸到不同群体，广泛搜集民意、吸收民意、体现民意。认真落实

党委常委会任用干部无记名投票表决、重要干部任免全委会票决制度，逐步实行差额考察、差额票决。三要筑牢制度建设的“防火墙”。按照“一培二备三考四决”的要求，完善干部选拔办法，探索制定领导干部德的考核评价办法，建立德行、业绩、能力记实考核制度及选拔任用干部常委会集体面试等制度，切实以制度设计规范用人行为，做到调整动议有度、推荐提名透明、个别酝酿充分、讨论决定民主，坚持按制度履行程序，一个不少，一步不错。凡出现重要岗位空缺职位，一律实行公示预告；凡未广泛征求意见的，一律不推荐；凡未进行比选的，一律不作提名人选；凡民主推荐和民主测评不合要求的，一律不上会审议；凡信访举报无明确结论的，一律不作票决人选；凡未充分酝酿的，一律不予表决。同时，探索制定严重违规用人问题立项督察制度，研究出台查处拉票行为的具体办法，逐步构建起靠制度管权、按制度办事、凭制度用人的长效机制。

（四）加强收送礼金整改工作。一是要加强组织领导。各单位党组织要高度重视开展专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作，将其摆上反腐倡廉建设的重要议程，按照党风廉政建设责任制及惩治和预防腐败体系建设的要求，切实加强组织领导，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是成立组织机构。各支队成立专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作领导小组，负责专项治理工作的组织领导、综合协调和督促检查工作。三是建立信息反馈、报告和通报制度。各部门、各单位在每个工作阶段，要向专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作领导小组办公室至少报送2篇工作信息，同时，要报送阶段性工作总结。专项治理领导干部违反规定收送礼金问题工作领导小组将对工作总结认真进行审核，对开展专项治理工作好的部门、单位予以通报表扬，对开展专项治理工作不认真的部门、单位要通报批评。

当前我省基层团组织建设情况 篇5

区第十一次党代会提出了“科学发展先进区、和谐进步模范区、党建工作示范区”的三项目标。围绕“六个巴南”建设，着力推进街道科学发展，在“一城一区三基地”建设过程中，基层党组织发挥了巨大作用，特别是在解决民生问题、维护社会稳定，促进经济又好又快发展上，功不可灭。

根据党的十七届四中全会要求和区委十一届十一次全会精神，组织代表小组就全区重点工程，民心工程以及群众十分关心的热点和难点工作，展开视察调研，现将情况报告如下：

第一、街道农村党建工作开展概况

一、以建成党建工作示范区为目标，抓农村基层党组织建设。一是认真开展“五个好”基层党组织创建工作。通过积极创建、自主申报、组织验收及命名表彰等严格的标准程序，今年“七一”命名表彰9个 “五个好”基层党组织，实现了今年超过20%的预定目标。二是结合“三级联创”活动、“双优双带”行动及区委“以城带乡万名干部驻村”活动和全市“双千强村”工程，选派14名干部进村入户负责以城带乡和支农支医工作，做好区级部门领导干部“三进三同八个一”活动及以城带乡人员的相关对接工作，促进和带动相对落后班子，集中整顿较为软弱涣散的村级党组织领导 班子。三是围绕中心服务大局，进一步深化“联系服务群众“三项制度”，密切了党群干群关系。同时，做好大学生村官进村入户宣讲等管理服务工作。今年3月，我们组织大学生村官深入12个行政村，就党的十七届三中全会精神和市委三届四次会议精神进行了认真宣讲。“七一”前夕，组织街道党员“两日捐”，并在财政状况不太理想的情况下，出资7200元，慰问了困难党员。四是拓宽领域完善功能，抓好村级公共服务中心建设。在村居公共服务中心设立“党建图书角”、“红岩党员爱心服务超市”等，特别是党员电教工作，村居远程教育建点率达100%，电教工作符合“十有”标准，全面通过市区报检查验收。

二、以增强党员能力素质为措施，进一步加强党员队伍建设。一是落实和完善“三会一课”制度、学习制度、组织生活制度、重大事项党内通报制度、党员党性定期分析评议办法及流动党员管理办法，抓好党员教育管理。二是指导村（社区）党组织建立健全“两委会”集体领导、分工负责、良性互动的工作运行机制，落实党员领导干部民主生活制度、党员民主议事制度、党员联系群众制度等，在有力地夯实农村基层党建基础的同时，大大提高了党组织书记履职能力。三是按照“十六字”党员发展方针，抓好党员发展工作。全年新发展党员68名，其中能人党员12名。

三、全面推进深入学习实践科学发展观活动。一是通过 宣传、动员，迅速实现了辖区党组织党员工作全覆盖和广大群众全知晓；二是通过认真组织学习讨论，广大党员深受教益理论水平，认知能力不断得到提升；三是通过课题研究，基本找到了影响、制约击鼓 科学发展的主要问题和关健因素；四是通过研究提炼，明确了构建和谐文明南彭的发展专题和活动载体，进一步理清了打造一城一区三基地的科学发展思路；五是坚持边学边改，人民群众得到实惠。第二、当前农村基层党建存在的主要问题

当前，南彭街道党组织围绕科学发展，构建和谐建设目标中，在贯彻中央关于党的重大决策、部署方面，做了大量工作。但面对新形势、新要求，农村基层党建仍然存在不少问题。

（一）个别村干部思想观念有待转变。个别村干部思想观念解放不够，工作创新意识不强，存在等、靠、要思想，工作上“见子打子”依赖性大，缺乏积极性和主动性，没有一心一意扑在工作上。

（二）是村两委班子团结协作不够。党政截然分开，党组织没有能够全面充分的发挥领导作用。两委干部交叉任职，虽然有利于工作的开展，但面对烦琐而又实际的农村基层工作，必将缺乏充沛精力，而且缺乏有效的监督制约，造成权力相对集中，容易形成一言堂的家长制领导作风，有碍于民主决策、管理。

（四）村党员队伍结构不够合理。年龄结构老化，文化程度偏低、女性党员偏少，缺乏主动学习和开拓创新意识。如何加强党的建设、发挥党员先锋模范作用、认真落实中央一系列惠民政策，想方设法为民谋利等主动学习和思考的不够，抓党建与新农村建设的联系还不够密切，致使农村基层党建的实际成效还不够明显。人民群众的认可度不高。

（五）良好的硬件基础设施，没有得到有效利用。虽然上甸村和小街子村建有党员活动场室，但是没有很好的利用这些设施搞好宣传教育，有效增强党员干部的廉洁自律意识和群众的主动监督意识。

三、如何加强农村基层党组织建设

（一）加强培训，不断提高农村党员干部队伍整体素质。结合农村特点和村干部队伍的实际，多层次开展培训教育，定期组织农村干部以理论辅导、工作研讨、经验交流和实地考察等形式，让干部及时掌握新时期党的建设理论及相关业务知识，增强政策水平、理论水平和带领群众建设小康的本领。

（二）加强农村党员队伍建设。壮大农村党员队伍，要拓宽视野，广辟渠道，按照民主、公开、择优的原则，打破地域、身份和行业界限，有组织有计划地从政治素质好、有创新精神、群众威信高、有培养前途的致富能手、回乡青年、复员军人中发展党员，壮大党员队伍。要注重实效，要敢于 发展培养愿意为群众办事效力的新人入党。加大对农村党员的培训教育力度，不断提高他们的思想政治素质，增强他们参与党的工作的自觉性和主动性。

（三）加强规范制度，不断完善农村党建工作机制。切实加强“三会一课”制度，完善党建工作机制，努力探索党建工作的新途径。健全完善议事规则和民主监督制约机制，严格落实评议党员、创先争优、党员定期向组织汇报思想工作等制度，逐步使农村党建步入规范化发展轨道。形成目标清晰、措施具体、责任明确、操作性较强的党建目标考核机制。

（四）要抓管理，不断提高村级依法自治水平。充分发挥村党支部的领导核心作用，把党的领导贯穿于依法自治的各项工作之中，保证党组织在民主决策、民主管理、民主监督中的主导作用。要依法建制，逐步把村内各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高法制化管理水平。要加强法制宣传教育，增强干部群众法制观念，提高依法办事能力。要切实推进村务公开和民主管理的规范化、制度化，规范公开内容、时间、形式，提高公开的质量和效果。

（五）要抓要务，不断推进农村经济发展。要坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕带领农民群众致富奔小康的主题，认真抓好增加农民收入这个中心，各村建立发展档案，确立发展目标。不要停留在纸上，要在行动上，效果上看成绩。坚持从实际出发，充分发挥资源优势和区位特点，增强项目 意识、发展意识和责任意识。

当前我省基层团组织建设情况 篇6

近年来，各级团组织按照公司“五四红旗团委”的建设要求，在抓好基层团委自身建设的同时，认真抓好基层团支部建设，团的基层组织建设取得了一定成效。在这一建设活动过程中，作为团的最基层组织的团支部，对促进整个团的工作的发展，发挥团组织的作用，提升团组织的地位，都起了非常大的作用，团支部自身建设也得以加强。但是，由于实际工作中的铁路运行管理机制、自身条件制约等诸多因素影响，目前不少团支部仍然存在着不少问题。这些问题不加以解决，直接关系到基层团支部的建设与发展，同时也关系公司团的整体工作大局。

一、存在的问题

本人通过对团支部工作的调查和分析，发现基层团支部存在问题大致有如下类型：

公转型。此类团支部偏重于围绕上级“公转”，对于上级党团组织的工作布置是“雷厉风行”、“不折不扣”却不能结合支部自身的实际和青年实际，有针对性地贯彻落实，失去了“自转”能力。因此，此类支部工作效果不尽人意。

应付型。此类支部善于做表面文章，做“传话筒”，工作易流于形式，浮在表面穷于应付，打发上头，在上面撩几朵水花，下面则是一潭死水。

依赖型。这一类型支部往往依赖上级团委一杆子插到底，象挤牙膏，上级推一推，支部就动一动。活动是上级团委组织，支部就参加，上级不组织就悄无声息，丢掉团委的拐杖，支部就很难独立自主地开展工作。这类支部形同虚设，缺乏内功。

放任型。此类支部班子不得力，对团的工作得过且过，主动放弃自己的工作阵地，导致团支部形不成凝聚力，在青年中率不起带不动。

二、原因分析

团支部存在问题的原因来自各个方面，既有主观方面，又有客观方面，既有内部机制原因，又有外部环境原因。主要体现在四个方面：

1、实际地位与应有地位存在差距。团支部是一级团的组织。“组织”的含义是按一定宗旨和系统建立起来的集体。对团支部而言，这一宗旨和系统也就是团的宗旨、章程、组织机制等等，其组织地位应该体现在具有一定的权威性和职能的相对独立性。权威性是团支部的权力影响力和非权力影响力作用的集合体。但是，现实中团支部的应有地位往往得不到充分体现，日常工作大多靠非权力影响力来实现，对兼职团干部的任免调动随意性严重，使团支部组织地位无法保证。

2、政策落实不到位。近年来，上级团组织为团支部制定了多方面的优惠政策，如工作时间、经费、团干待遇等，这些政策为团支部开展工作创造了良好条件。然而，现实中政策多、落实少，空喊多，行动少的现象不无少见。政策能否落实，需要看领导“意图”，缺乏“法律”效用。比如：团支部参与民主管理、代理维护青年利益的问题，领导让参与才能参与，让代表才能代表，如果领导不欢迎参与，作为

兼职团干部又能如何呢？象这些实际问题得不到落实，就谈不上凝聚力，更谈不上战斗力。

3、责权利不能有机统一。一个团干部的工作积极性一般来源于两个方面：一是对团的事业的责任心和进取心，即思想基础是否牢固；二是对团干部的制约，这种制约体现在对团干部的绩效考核，评价、奖罚，即责权利是否兑现。两方面综合作用才能使一名团干部形成最佳工作状态。而团支部书记几乎完全靠业余时间，在无钱无权的情况下，凭热情和奉献精神开展工作，缺乏责权利挂勾。这种完全靠热情开展工作的情况，难免使团支部工作处于忽冷忽热的状况。

4、自身素质有待提高。新时期团的工作发展对团支部的要求愈来愈高。无论是团的思想教育、生产活动，还是组织建设、文化建设，要想落实到团员，开展到青年，都离不开团支部的具体实施。可谓是上面千条线、下面一根针。但是，由于一些支部团干和团员青年素质较低，高标准与低素质之间的偏差，往往造成团支部工作无所适从，失去信心，工作被动。

三、针对问题,加强团支部建设的对策

分析团支部存在的问题并非否定基层工作成绩，而是坚持实事求是，正视问题的存在，既看到喜，又看到忧。如何加强团支部工作，切实发挥好支部堡垒作用，浅谈几点想法如下：

1、重心下沉，常抓不懈。

团支部是团的最基层一级组织，与团员青年联系最直接、最密切。团的工作任务能否较好的落实，团支部是关键。因此我们应该始终不

渝地坚持“全团抓落实，工作到支部”的指导方针，切实加强支部建设，提高支部战斗力，上级团组织要眼睛向下看，身体向下沉，力戒浮在上面做空文章、假文章、无用功，面向基层团支部开展调研，指导工作，为团支部制定政策，解决困难，创造条件。只有全团上下坚持面向基层、服务基层，坚持不懈地把基层团支部的工作落实到实处，团的工作才能真正实现全面活跃。

2、健全制度，保证地位。

近年来，在各级党政的重视下，团的工作环境与过去相比已有很大改观，原因之一就是团的工作环境在一定程度上有了制度上的保证。如2001年，公司党委转发了自治区党委组织部《关于加强基层“党建带团建”的工作意见》的通知，公司团委也下发有关团的活动费的使用规定的文。同时，各级团组织以企业的中心工作为重点，发挥作用，团结带领团员青年施展才干。这一点与企业经营发展目标是一致的。但团组织在服务企业的同时还肩负着服务青年的职能，还要服务和满足于青年的思想认识提高、文化娱乐的丰富、合法权益维护等需求。这些需求的保证或多或少地与一些急功近利、一手硬一手软的基层领导者的意图产生矛盾，导致团活动的必需时间、活动经费问题有时不能解决，再加上铁路工作点多线长、人员分散的特点，更使基层团支部失去其应有的工作织独立性。因此，要克服人治现象，确保团支部独立自主地运转，就要加强制度建设，上级的党政部门应建立健全各项制度，以确保基层团支部的组织地位、职权、职能，以增加团组织的权威性，保证团组织的正常工作。

3、强化内功，完善机制。

基层团支部的活跃程度虽然同外部环境与客观因素有很大关系，但是最根本的因素还在于团组织自身，说到底在于团支部的内功是否过硬。为什么同样的外部条件，一些团支部能够活跃起来，而一些支部却陷于瘫痪，原因就是在于团支部自身努力程度，工作方法的差异。团支部的内功笼统的说就是团支部自身的综合素质，应该包括团干素质、团员青年素质、团支部的制度建设，工作作风、方法等方面，这些方面的综合体现决定了团支部的影响力、号召力和工作效果。因此，要真正搞活支部就应该从根本上解决这些问题。首先要配备好团支部班子，健全支部一整套的制度措施，这是加强支部建设的关键所在；其次要加强对团员青年的教育，把团员青年吸引在团组织周围，使青年人乐于跟着团组织干，愿意参加团支部的各项活动；再次团支部还要研究适合青年特点的工作方法，增强吸引力和凝聚力。

4、精简包袱，多办实事。

随着企业改革发展步伐的不断加快，对团组织的工作要求更高、任务更重。一些单位团委给团支部布置的工作量很大，考核多、竞赛多、活动多、台帐多，造成支部工作虚多实少、穷于应付，不能真正发挥应有的作用。解决这些问题，关键在于基层团委要从实际出发安排工作，布置任务，对于团支部工作目标的确定要适当、适中，不要层层加码，超过支部的承受能力。要多务实、少务虚，主题活动不能太多，尽量减少全面性竞赛、考核、台帐，让支部集中精力，突出重点，形成拳头，围绕一项能解决实际问题的工作抓出特色。

5、落实政策，优化环境。

当前我省基层团组织建设情况 篇7

一．农村基层组织建设基本情况

共有村党支部，农村党员，平均年龄，其中35岁以下，55岁以上，高中以上文化程度，初中级以下文化程度。外出流动党员，其中青壮年党员。由村主职干部，平均年龄，其中中专以上，高中，初中及小学。从行业分布来看。

以上数据显示，党员队伍中，中老年党员，初中以下文化程度的党员所占比例较大没从事农业生产的党员依然是农村党员队伍的主体。同时，55岁以上的党员数量在增加，农村党员年龄老年化的趋势越来越明显。

二．新形势下加强农村基层组织建设的有利条件

1.农民负担大大减轻，变“种粮收税”为“种粮补贴”，有利于改善党群干群关系。农民负担，税费征收问题是造成农村党群干群关系紧张的导火索。实行农村税费改革，大大减轻了农民负担，特别是近几年来，除取消了农业税费的征收外，政府每年对农民实行直接补贴，反“收”为“补”，融洽了党群干群关系。

2.村务管理逐步规范，变“为民作主”为“由民作主”，有利于推进农村基层民主建设。新形势下实行村级重大决策“一事一议”制度，充分调动了农民群众议事，决事和行事的积极性，形成了“大家的事，大家议，大家定，大家管”的民主气氛，充分体现了村民自治的要求，增强了村干部和群众的民主管理和依法办事观念，为进一步推进农村基层民主建设提供了契机。

3.干部职能进一步转变，变“催粮收款型”为“服务发展型”，有利于党对农村经济工作的领导。在新形势下农村基层干部开始从催粮收款，派工投劳等繁琐的事务以及由此引发的一系列矛盾纠纷中解脱出来，有了更多的时间和精力研究和解决事关本地经济发展方向的重大问题。

三．新形势下农村基层组织建设存在的问题

1.农村基层组织的影响力下降。作用边缘化现象。一是办事无钱。集体经济空壳，集体收入来源不宽导致村里投入公益性事业的资金很少。二是发展无力。少数村级组织负责人观念保守，经济思路不清，削弱了村级组织的凝聚力和战斗力。三是账务失管。独立经济支配权。

2.党员的能力素质与新农村建设的要求不相适应。一是党员队伍年龄老化严重。二是党员队伍文化程度普遍偏低。三是党员队伍致富能力较弱。四是党性观念淡化。

3.村干部对建设新农村缺乏内动力。一是责任与权力不对等，没有拍板的权力。二是付出与报酬的严重失衡。三是债务负担过重。四是考核评价激励机制不健全。养老保险和医疗保险还不健全，后顾之忧没有完全解决。

四．新形势下加强农村基层组织建设的对策和建议。

1.选贤任能，在抓好村干部配备和使用上下功夫。首先要抓好“选人”。我们在选好一班人，选准“领头雁”的工作中，要解放思想，更新观念，让一批政治素质好，作风踏实，不谋私利，有风险精神，会管理，懂经营的人脱颖而出。第二要抓好育人。在解决有人办事的基础上，进一步解决好有能力办事的问题。第三要立足当前，着眼长远，加强班子后备力量的储备和培养。

2.强化培育，在提升党员创业创优能力上下功夫。一要突出发展重点，着力改善党员队伍机构。要注重从创业大户，优秀青年，外来客商中发展党员。二要加大培育力度，努力提升党员队伍综合素质。三要创新活动载体，激励广大党员争先创优。开辟党员创业绿色通道。

3.拓宽思路，在发展壮大村级集体经济上下功夫。一是抓住盘活资产者一关键点。二是抓住招商引资这一关键点。三是抓住结对帮扶这一关键点。

4.健全机制，在推进村级管理规范化程度上下功夫。规范的管理机制，严格的监督机制，有效的服务机制，加强自然村村民小组账务的管理。

5.提升素质，在提高村级组织化解矛盾能力上下功夫。各类突发性事件频发。推行民主听证制度，夜访农户等制度，连心桥，把信访矛盾消灭在萌芽阶段，村干部矛盾纠纷调处培训班，排头兵。

6.规范待遇，在建立健全村干部激励机制上下功夫。村干部工资正常增长机制，岗位公职化

当前农村基层水利工程建设和发展 篇8

【摘要】农村小型水利是工程农业的命脉，是改善农民生活和保障农业生产的基本条件。几十年来农村小型水利工程建设取得了一系列成就，为建设社会主义新农村提供了有力的支撑和保障，但农村小型水利工程建设与发展正面临一些新的挑战。在分析农村小型水利工程现状的基础上，并提出了一系列具有针对性的建设措施，探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。

【关键词】水利工程；存在问题；建设；发展

0 引言

农村水利工程是农村基础设施的重要组成部分。水利工程的建设为改善农业生产条件，促进农村经济发展、为农业增效、农民增收发挥了重要作用。农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。这些设施大都分布在偏远山区，半山区等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村（组）集体投资投劳建成的，一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。通过发展农村渠系改造、河道整治、小流域治理、水库加固等小型水利工程建设，有力地改善了农村的村容村貌，有效保护了农村生态环境，提高了人居环境质量，为人水和谐、水与环境和谐创造了良好的条件。

一、农村小型水利工程建设与管理中存在的问题

1、农村实行家庭承包责任制以来，农村小型水利工程建设依然沿用过去的集体组织建设、集体负责管理的模式，农民没能把水利设施视为与自身利益相关而积极地参与工程的管理。现有小型水利工程管理制度己在很大程度上忽视了农民是农村水利工程建设与管理的主体，没有发挥农民的农村水利工程管理中的主人翁作用。农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤乱垦乱种、在行洪河道设置鱼网鱼簖现象屡禁不止，而且圩堤沿线近年又增添不少鱼塘，出现了新的“两水夹一岸”地段。农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一，彼此间为了各自的牛产需要随意截流、堵坝、开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，干疮百孔，逐渐失去供水功能，农民们没办法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水，也是对水资源的极大浪费，这样下去，不光是农业生产受到影响，生存环境也会受到破坏。另外，由于近年来的过度垦荒，水体植被越来越少，水土流失严重，水库库底淤积层越来越厚，而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力，这样下去就不单是一个蓄水问题，还潜在着洪灾的危险。

2、农村小型水利工程在管理上存在工程产权不清晰、工程维修费用难以落实与水费收缴困难，管理人员能力薄弱、部门职责不明和管理职能不到位等问题。农田水利设施偷窃现象增多，打击不力。基层管理机构不完善，管理服务人员素质不高，文化层次和专业技术水平较低，管理和服务职能不到位。

3、财政投入不足

由于农村地方各级财力紧，严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区，难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，开工建设的也很难按计划竣工验收，加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大，主要还是靠受益群众自行解决，政府只能“以奖代补”形式，普洒细雨。

二、农村小型水利工程建设与管理发展构想

农村水利工程管理发展方向应确定为加强农民自主参与小型水利工程的建管，强化水资源管理，建设节水型社会，充分体现持续的、系统的和动态的科学发展观和建设社会主义新农村的基本要求，切实加大公共财政对小型水利工程建设和管理的支持力度，以政府安排补助资金为引导，以农民民主参与为主体，以加快小型水利工程管理体制改革为动力，逐步建立起保障农村水利可持续发展的和谐自主管理体系。农村小型水利工程的建设管理应向下面几个方向努力：

1.明确分级管理责任机制。

按工程建设的资金渠道和管理阶段对小型水利工程可实行分级管理，分级负责。可将小型水利工程的建管划分为工程管理、乡镇管理和村级管理以及农民用水户管理四级，并明确各级管理责任，明确分级管理责任机制。

2.加大投资力度，完善农村小型水利工程的建设、维护和运行管理。

除政府持续稳步加大投资以外，同时还可以采取多种投资管理方式。如“土地规模化示范区”的管理模式、“村集体承包土地+转包小型水利”管理模式、“村委会+用水小组”管理模式、“用水者协会+物业化”管理模式和民营化管理模式。这些模式既减轻了国家经济负担，又可以发展民营化水利解决水利投资严重不足的问题，并且能够落实责任主体，降低管理成本，提高服务质量和充分发挥工程效益。

3.提高农民素质，在法律上保障各种农民参与小型水利工程管理的合法地位。

建立各种形式的农村小型水利工程的用水合作组织或水利会，是目前实现农村小型水利工程管理的有效模式，它既是一种农民水利合作组织，同时也是村级集体民主自治方式的一种延伸，因此应该在法律上得到明确的承认和保护。要明确农民用水合作组织的法律地位，制定和完善农民用水者协会注册登记的有关法规，以此对这项工作进行规范化管理，保证组织的合法性和基本权力、义务。

4.在充分考虑供水成本和用水户承受能力的基础上，形成合理的小型水利工程的水费计收、使用和管理监督体系。

长期以来水价偏低，水费实收率较低，无法补偿供水成本，导致水利工程管、养经费不足、工程老化、病险加剧，一大批水利工程不能正常安全运行。因此，需要对现行水价进行改革，建立灵活的水价调节机制。对农业用水和非农业用水要区别对待、分类定价。合理确定水价，加强水费征收力度，是促进水管单位转轨变型和实现水利工程良性发展的必然选择。改进收费办法，减少收费环节，积极培育农民用水合作组织，提高水费收缴率。加强计收监督，避免水费征收过程中的截留、挪用、拖欠等，真正体现水资源的商品属性，明确供水双方的主体地位。

5.搞好工程发展规划，适应农业产业结构调整的需要

充分把握当地的农业发展趋势，与政府农业等部门密切配合，引导当地农民群众积极参与，因地制宜，合理地制定农村水利工程的长期建设规划，调整灌溉布局，以适应农业产业结构调整的需要。应该将农村小型水利工程规划纳入到新农村建设的规划体系中.6.加强工程设施安全，保障水利工程的正常运行。

提高水利工程设施的安全防范意识，健全工程设施的管理制度和落实看管责任人。开展以打击偷盗、毁坏水利设施的专项斗争，公开审判，严厉打击，并通过媒体广泛宣传、弘扬正气、威慑罪犯，以保障水利设施的安全。

参考文献：

当前我省基层团组织建设情况 篇9

各企业团组织负责人：

为了探索XX公司共青团工作的有效开展，现根据上级党委的要求，采取无记名问卷调查的方法，了解各基层团干的思想、工作、生活等情况，从而进一步加强团建工作，提高团干的素质与能力，请您抽出点休息时间，在符合您实际情况或想法的选项后打“√”，并于2013年7月30日前通过……等方式发送给XXX。衷心感谢您的大力支持和积极参与！

单位名称：

1.您的性别：A.男B.女

2.您的年龄：A.28岁以下B.28-35岁C.35岁以上

3.您的文化程度：A.高中或中专 B.大专C.大学或大学以上

4.您的政治面貌：A.中共党员B.共青团员

5.您是专职还是兼职团干部：A.专职B.兼职

6.您从事团的工作时间：A.1年以内B.1-3年C.3-5 年D.5年以上

7.您是通过何种方式担任现职务的：

A.企业党委领导指定B.团员大会选举C.其他

8.您目前在本企业从事的工作是

A.专职从事共青团工作 B.兼职，但主要从事共青团工作C.兼职，但主要从事其他工作

9.如果您从事团的工作时兼职其他工作，主要兼职什么工作？

A.党务工作B.办公室工作C.专业技术工作D.其他工作

10.您担任团干部的主要动机是：

A.提高自身素质B.证明个人能力C.扩大交际范围

D.丰富工作阅历E.领导要求F.其他

11.您所在企业团委班子构成情况：

A.书记人B.副书记人C.委员人

12.您所在的企业有青年（35岁以下）人，团员（28岁以下）人，支部个。

13.团委目前的活动经费主要来源是：A.企业拨款B.企业拨款与团组织自筹相结合，比例为C.主要靠团组织自筹D.没有固定经费

14.团的经费使用情况？

A.很充足B.基本上够用C.不足D.严重不足

15.所在企业是否安排您参加各种培训或进修？

A.是，非常重视，主动安排；B.是，但要团委书记（负责人）努力争取；

C.不重视，基本不安排。

16.党组织领导是否出席指导团组织的相关会议与活动：

A.经常B.偶尔C.从不

17.党组织领导是否给团员青年上党课 A.定期上B.偶尔上C.从不上

18.团组织是否建有如下的活动阵地:A.业余党校B.业余团校C.活动室D.其他

19.您认为基层团干部兼职的利弊是？

A.有利于整合团内资源做好团的工作B.有利于团干部成长

C.一定程度上削弱了团的工作力量，不利于团的事业长远发展

D.弊大于利，但是大势所趋E.专兼职无所谓，只要有人干事就行

20.您所在的企业团干部具有大学以上学历的人数是，比例是

21.您所在的企业28岁以下团员青年入党经团组织推荐的比例是多少

A.80%以上B.70%以上C.50%以上D.50%以下

22.您认为企业团组织作用发挥不好的主要原因是什么？

A.党组织没给团组织提供足够的支持

B.团组织的设置模式已经不能适应企业的发展

C.团组织的活动内容已经不能满足团员青年多样化的需求

D.其他

23.下列共青团经常性工作和活动，比较受团员青年欢迎的有哪些？

A.政治学习B.技能培训C.志愿服务D.创新创效

E.交友联谊F.文体活动G.其他

24.集团公司团委近三年开展的有特色、有影响的活动（请列举3个）ABC

25.某些活动团员青年参与率不高，主要原因是什么

A.活动内容不新颖，形式单调B.工作内容不能满足青年需求

C.奖励力度不够D.活动安排与青年日常工作学习发生冲突 E.其他

26.当前共青团工作面临的主要问题是什么？（可多选）

A.企业领导重视不够B.团组织的实际地位不高

C.经费不足、没钱办事D.团干部的素质不高、能力不强

E.有些活动设计与基层的实际情况、团员青年需求不相符

F.其他

27.您认为您所在团组织的团干应着重在哪方面提高素质？（可多选）

A.思想品德B.组织协调能力C.实干、高效、务实的作风

D.专业知识强E.创新能力F.亲合力

28.您认为提高团干部自身综合素质的最佳途径是：

A.学历教育B.集中培训C.挂职锻炼D.参与党政工作

29.您认为当前共青团工作最需要从哪个方面加以改进（可多选）

A.工作形式要进一步创新B.工作内容要贴近和服务青年需求

C.工作方法要更加切合青年特点D.工作手段更加社会化E.团干部的工作作风要更加务实

30.对于共青团的品牌活动，您知道多少？（可多选）

A.青年文明号B.青年志愿者行动C.青年岗位能手

D.母亲河行动E.青年突击队F.青工比武G.希望工程

31.您所在的企业团组织负责人的产生方式是：

A.党组织任命B.公开直选C.其他

32.您是否了解所在企业今年的工作目标？

A.完全了解B.基本了解C.不太了解D.完全不了解

33.您认为团干目前最需要什么内容的培训？

34.您认为团干培训应该采取什么形式？

35.您认为应该采取哪些举措来加强企业团组织的建设？

36.您所在的企业团组织制度建设是否完善？落实情况如何？

37.您对团干选举有何意见或建议？

当前我省基层团组织建设情况 篇10

聂小文 邹林文 傅江艳

党的十七届三中全会强调，实现农村的稳定、巩固和发展，关键是要加强党对农村工作领导，切实抓好农村基层党组织建设。笔者认为，当前，农村基层组织建设中依然存在以下几个问题：

1、农民素质比较低。一是文化水平偏低。由于思想观念守旧和既得利益思想严重，绝大多数农民看不到党委、政府巨额投入的长远利益，不敢大胆发展产业，使农村各项工作很难在上级规定的期限内完成。二是思想陈旧落后。一部分农民封建迷信思想严重，在一定范围内，一些腐朽的东西有滋生蔓延的趋势，传统落后习俗根深蒂固，严重制约着先进思想和文明程度的提高，缺少“穷则思变”、“富而思进”和改变家乡落后面貌的精神。三是市场意识不强。在农村，只有不到10％的农民树立了市场经济意识，掌握了一定的市场经济知识，大多数农民仍旧是市场经济环境下的传统农民，习惯于盲目从众，根本不懂得按市场经济规律生产和经营。

2、干部水平还不高。一是责任意识不强，工作热情不高。少数乡、村干部面对当前的形势和农村存在的问题，特别是对农民增收难，公益事业发展难，集体经济壮大难等问题束手无策，等上面想办法、出措施。二是市场意识狭隘，“双带”能力不强。少数村级干部不注重学习不善于积累，市场经济知识掌握的太少，运用市场经济规律的能力不强，自身既不能为各行各业树立典型，带头致富，又不愿服务群众，带领致富。三是职责定位不准，工作方法不当。随着农村改革的不断深入，乡、村干部的工作职能发生了根本性的转变，有的干部不知道自己应该做些什么，怎样做，把自已的工作职责仍然定位在对上完成任务，对下行使命令或传达指令上，导致工作中不会服务，服务不好的问题相当突出。

3、发展思路不清晰。一是工作推着干，发展没有思路。大部分村经济发展

思路模糊，既无长远打算，又无短期安排，把工作仅仅定位在保证工作正常运转，保证该村稳定上，至于农村发展、农民增收、社会的进步，却顺其自然，任其发展。二是工作跟着干，发展思路不清。有的村虽然有经济发展的思想，但既不切合实际又无明确目标、具体措施和保障机制。有的村在工作中不能认真分析自已的优势，不能准确把握自己的工作重点，不能大胆开拓创新，形成切实可行的发展思路，而是亦步亦趋，上面部署啥就干啥。同时，农村税费改革后，乡村两级组织可支配的财力，远远满足不了公益事业发展的需求，必须要通过“一事一议”的途径解决公益事业发展的问题。从目前实际来看，开展“一事一议”存在“事难议、事难决、决难行”的问题，导致农村公益事业发展缓慢。

4、管理制度不健全。乡镇间、村与村之间实行村务公开和民主管理工作发展还不平衡,村务公开和民主管理工作做的不够好，个别甚至还很差,村务公开质量不高,村级民主决策不够规范。有的村推选的村民代表达不到法定人数，会议记录不够规范，记录内容过于简单，民主决策档案资料不齐全，村民会议召开少。针对上述存在的问题，笔者认为，必须在以下四个方面求突破:

一是要配强一个好班子，尤其要选准一个带领群众致富的好班长。选准一个人，改变一个村，这已是我们多年形成的共识。领导班子好，关键要有一个懂政策有远见、察民情有公心、懂科技会致富、重团结善协调、自律严讲正气的好班长。要通过改革选拔方式拓宽选人视野，更多地采用“公推公选”、“公推直选”、“双推双考”等民主公开的方法，突破地域、行业、身份、年龄、资历等界限，打破“村官是农民”、“农民做村官”的思维定势以及“本村人做本村官”的传统模式，真正把党性强、能力强、责任心强的优秀党员选拔到村级党组织班子中来。要加强对镇村领导班子和领导干部的考核评价，进一步明确不称职、不胜任现职领导干部的认定标准，加大调整不称职、不胜任现职领导干部力度，建立以引咎辞职制、责令辞职制为主要内容的党政领导干部问责制度，切实形成凭实绩用干部和干部能下能出的良好导向。

二是要制订一条好思路，尤其要找到一条符合当地发展的好道路。要实现农村发展的各项目标，对于经济发展相对落后地区的农村，尤其需要制定一条志存高远的发展思路。乡村干部在深化农业产业调整结构中，要为农民提供好的项目，解决难题，提供服务。其次是要为农民提供有关农业政策、科技信息、市场行情等方面的咨询。要做好“四个引导”，即：观念引导，引导农民树立市场观念、商品观念和效益观念，弃小农意识，主动关注市场、走向市场；规划引导要结合各村实际，制定好村产业发展规划，为农民调整产业结构提供正确导向；政策引导，加强政策宣传和教育；典型引导，培养和树立先进典型，抓好一批示范基地和专业大户，带动农民发展效益农业。

三是要完善一套好机制，尤其要形成一套民主管理的好制度。要形成农民素质提高的长效机制，除了应用好政策宣传、科技培训等原有的教育手段之外，还应运用综合性教育载体。教育形式可采取以会代训，专题讲座，电化教育，等教学方式进行全方面多角度的教育。要把发挥农村基层党组织的领导核心作用与保障村民自治、行使民主权利有机统一起来，调动广大农民群众参与发展决策和村务管理积极性。要健全和完善农村基层党组织议事规则，严格执行党员大会、党员代表会议以及村民代表会议等制度，规范农村各项工作的民主决策程序。要以规范和制约权力运行为目标，建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度，确保它们为所有农民群众所有所用，用出最大的效益。要积极探索建立村党组织书记规范化管理制度，在村党组织书记选拔培养、监督约束、考核奖惩等方面有章可循，既有利于提高这支队伍的整体素质，树立他们在农村基层干部群众中的良好形象，又有利于激发他们服务群众、干事创业的积极性。

四是要创造一个好环境，尤其要提供一个施展才华的好舞台。首先，要在工作上多帮助。要采取多种形式，积极扶持农村基层干部带头创业和发展壮大集体经济。上级有关部门要多理解他们的难处，少念些“紧箍咒”，真诚为他们做好事，办实事。要多渠道筹集资金，帮助经济薄弱村建设办公场所，配套相关设施，改

基层组织建设情况 篇11

近几年来，*****镇党委紧紧围绕上级党委、政府的工作部署，不折不扣地完成完成陆丰市委布置的各项任务，着力加强基层组织建设、社会治安综合维稳、经济建设，全镇经济社会取得了长足发展。目前，镇党政班子及基层班子高度团结，工作氛围好，基层组织建设健全，社会比较稳定。

一、镇的基本情况

*****镇是陆丰市中心镇之一，总面积平方公里，全镇耕地面积万亩（其中水田万亩，旱地万亩），山地面积万亩。全镇总人口万人，下辖个村和个社区，共个自然村，共有村干部名，其中岁以下的14人，占17.3%，高中、中专以上文化的人人，女干部人，占11%。全镇党员人，其中农牧渔民人，党员干部人。

二、我镇基层组织建设的主要做法

（一）、着力抓好镇党政班子的团结协作，建设服务型镇班子。在工作中能坚持按照党委议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究，集体决策，分工负责，落实责任。正解处理好领导班子之间的关系，既分工又协作，树立大局观念，做到了心往一处想，劲往一处使，形成了领导班子“合心、合拍、合力”和全镇党政一班人心齐、气顺、劲足的工作氛围。同时在自身建设上着重做好几方面工作。一是大力弘扬求真务实精神，克服了官僚主义和形式主义。二是坚持执政为民理念。切实做到了关注民生、权为民所用、利为民所谋、情为民所系，努力为民多办实事。三是大兴学习之风。每月坚持召党委中心组织学习会议，除认真学习政治理论、业务知识外，还积

极开展批评与自我批评，交流工作经验。不断提高班子的领导能力、指挥能力、组织能力和工作业务水平。四是加强政府机关职工的职业道德教育，牢固树立群众观念和服务意识，不断提高了服务水平和工作效率。五是大力推进政府信息公开，主动接受群众监督。从*****历史经验教训中得知只有公开、公平、公正，才能得到群众的拥护。

（二）、抓基层组织建设，夯实农村基础。

1、加强基层班子建设、加强农村基层班子成员培训，提高素质。近几年来，我们认真开展 “三级联创”“双融双建”“创先争优”活动，按照“五个好”目标要求，有针对性的开展基层领导班子思想作风建设，干部队伍建设，制度建设，精神文明建设等一系列工作，通过抓学习，强化培训，掀起党十七大、十七届四中、五中、六中全会精神和科学发展观等重要思想的学习高潮，提升了农村班子的基本素质。

2、加强村两委团结协作，提高凝聚力、战斗力，推进工作有序开展。针对村两委个别干部中存在的集体观念较差、言行不

一、责任心不到位等现象。我们以换届选举为契力，坚持不拘一格选人才的原则；坚持群众公认的原则；坚持德才兼备的原则。通过大力调整，选取了部分有威信，有能力，有素质的能人充实了村级两委班子，进一步提高村两委的凝聚力和战斗力。

3、通过换届选举，强化基层党组织的战斗力。在今年村两委换届工作中，我们提早谋划，提早部署，以“调查摸底先进入，矛盾纠纷早排查，民主法制相结合，宣传教育二到位”的工作思路。坚持既要充分发扬基层民主，又要加强基层法制建设的原则，通过个别谈话、入户走访等形式，广泛听取村两委、党员和群众的意见和呼声，提前对全镇各个行政村的现状、村民思想动态、村两委竞选人选等情况进

行初步的摸排，对基层群众所反映的敏感问题、热点问题进行详细梳理，了解当前村两委班子存在的问题，从各村的实际情况出发研究解决办法，通过宣传教育使这些遗留问题提前解决。通过大量卓有成效的工作，我镇12个村（社区）实行书记、主任一肩挑，社区书记、主任100%交叉任职，强化了基层组织战斗堡垒的作用。

（三）加强社会治安综合治理，维护社会稳定。

建立健全“保稳定，创安全，促发展”的长效工作机制，建立防控网络，完善调解机制，成立镇（村、社区）综治工作中心（站），全部成立治安联防队，经常性排除隐患，全面推动平安创建工作开展；强化对重点行业、重点领域的专项治理，几年来，从未发生一起安全生产事故，连续几年都被陆丰市评为“社会治安综合治理先进单位”，2009年被省评为“平安创建先进镇”。

三、农村基层组织建设的存在问题

（一）、领导能力不够，缺乏模范作用

改革开放以来，市场经济竞争的日趋激烈，农村经济迎来了发展的新机遇与新挑战，不少农村基层党组织班子缺乏市场意识、机遇意识、竞争意识，自身致富和带领群众致富能力弱，缺乏应有的个人魅力和号召凝聚力，不能起到模范带头作用。对于如何适应市场经济，如何促进农村发展生产，优化农业产业结构，走科技兴农的路子，推进农业产业化的办法不多，思想不够解放，习惯于按部就班，墨守成规，缺乏主动性和开拓创新精神，不能走出传统而老化的思维和工作模式，结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富，全面推进农村经济社会发展。

（二）、村干部服务意识淡薄、素质普遍较低

随着农村综合改革的大力推进，国家、集体和农民的分配关系发生了重大的调整。这就要求农村基层党组织转变工作职能，学会用经济、政策和法律的手段来开展农村工作，服务群众。但是，目前一些地方的农村基层组织，仍然沿用计划经济时期那种简单粗略、行政命令等“家长”式的工作方法，“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，往往造成事倍功半。基层群众以及少数干部无论是理论文化水平，还是专业技术水平都十分缺乏，不支持、不理解，严重制约了基层服务型政府的建设。如现在实行的村委会直选，本是一项充分发挥民主，实行自治的好政策，但一些村民参与热情不高，有的村民不正确行使职权，拉票贿选时有发生，家族势力、黑恶势力从中作梗，致使选举工作十分被动，难以选出真正合适的带头人。

（三）村级干部待遇相对较低

在硬件建设的基础上着力解决村干部的待遇保障问题。现有农村干部待遇低、担子重、后顾之忧多，有能力的不愿当干部且外出打工，致使农村干部老年化，干部工作热情不高。

（四）、党员结构失衡，导致后继乏人

一些农村基层党组织，特别是经济发展比较落后的农村基层党组织，对新时期加强党员队伍建设的重要性、紧迫性认识不足，党员年龄、性别结构严重失衡。老年党员多，青年党员少；老党员多，新党员少；男党员多，女党员相当少或者没有，有些地方连续几年都没发展新的党员，党员文化素质较低，知识结构老化，接受新事物的能力较弱。由于村支两委的报酬较低和大量青壮劳动力的流失，农村中具

有一定文化水平和能力的青年人，大多外出务工，基层党组织无法吸收这部分优秀人才，这就使基层党组织在发展党员时感觉到后继无人，从而无法形成良性循环。

（五）、集体经济薄弱，制约职能发挥

农村税费改革的实施，在很大程度上减轻了农民的负担，但由于一些配套改革措施没有到位，出现了一些新的问题和矛盾，主要是乡镇债务负担普遍较重，村级集体经济薄弱，村级组织运转资金缺口较大，使农村基层党组织建设工作缺乏经费来源，影响到农村基层党组织工作的开展和新农村建设的推进。近年来，对农村基层党建工作的投入明显增多，但与建设社会主义新农村给基层党组织建设提出的新要求相比还有一定的差距，这从很大程度上制约着农村基层党组织职能的充分发挥。

四、对农村基层组织建设的几点建议

（一）、加强队伍建设

加强干部队伍建设，首先要选优配强以党支部书记为核心的基层领导班子。农村富不富，关键看支部；选准一个人，致富一个村。一方面，在坚持德才兼备的标准下，要选拔那些想干事、能干事、会干事、干成事、能共事，热心为群众出力，公道正派，能领导群众共同致富的人进入班子。另一方面要放宽视野选人，把那些政治素质好、带富能力强、协调本领高、对农民有感情的优秀分子及时选拔进支部书记队伍中。其次要加强农村基层干部后备队伍建设，要把农村中政治觉悟高、思想素质好、有一技之长的致富能手、种养专业户等经济能人发展成为党员，提升农村基层干部的“双带”能力。在选好基层 5

干部的同时，上级党委要全力以赴地扶植他们工作，既要关心他们的待遇，解决他们的实际问题，又要消除他们的后顾之忧。

（二）、增强服务意识

大多数农村基层党组织在农村全面推进小康社会中能够发挥先锋模范作用，并且还涌现出了一批无私奉献、全心全意为人民服务的优秀基层党员。但是对于那些党组织软弱涣散，服务意识缺乏，拜金主义和享乐主义严重的基层党组织，应进行重点整顿，强化责任。要求工作中严于律己，廉洁奉公，树立良好的形象，抓好农村基层党组织的制度建设和法纪监督，对于腐败分子要坚决清除，赢得广大党员群众的信赖和支持，把广大干部群众凝聚在党组织的周围。转变工作职能，提高服务意识，要善于掌握市场的主动权，及时有效地为农民群众提供科技、信息等系统化服务，改变过去那种命令式的工作方法。只有这样才能密切党群、干群关系，增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。

（三）、提高干部待遇

为稳定农村干部队伍，解决好村干部的待遇问题，不仅是现实需要，而且是战略需要。如有可能的话把村干部列入县级定编定工资，提高待遇以稳定干部队伍。为村（支部书记）办理各种保险，做到老有所养，能享受社会主义的优越性。另外，在平时的工作中，要体现一定的激励机制，实行干部报酬与完成工作任务情况进行挂钩，进一步激发村干部工作的积极性。

（四）、改善党员结构

发展农村新党员，改善党员队伍结构目前显得比较迫切，我们应该注重质量而不是数量。要拓宽选人视野，加强党员队伍建设，重点是面向青年、女性、复退伍军人、经济致富能手等，将那些素质高、致富能力强的优秀人才选拔进基层党组织班子，并注意抓好年轻干部的培养工作，让那些政治觉悟高、工作经验较丰富的老支部书记与年轻干部结成对子，工作中交任务、压担子，手把手地搞好培养和引导，以逐步改善基层党组织班子结构，努力建设一直精干高效的干部队伍。

（五）、发展集体经济

村级集体经济既是村级财力的主要来源，也是农村基层党组织发挥领导核心作用的物质基础。要把发展集体经济做为建设社会主义新农村的一项重要任务来抓，拓宽工作思路，探索符合本地实际的发展道路，寻找集体经济新的增长点。大力推进农村经济结构的调整，坚持以市场为导向，以科技为依托，以农业产业化为主线，大力发展特色农业，坚持以机制创新做大集体经济，通过多种形式盘活集体经济，不断增强村级集体经济实力，逐步化解村级债务。在集体经济不断壮大的同时，也要不断的加大对农村基层党组织建设的投入，不断夯实党组织凝聚群众的物质基础，使农村基层党组织在一个新的平台上高效、良性运转。