当前官兵思想情况的报告

当前官兵思想情况的报告（精选7篇）

当前官兵思想情况的报告 篇1

当前官兵思想情况报告

一、主要的思想反映及措施

当前我大队官兵的思想整体上比较稳定，精神状态好，特别是xx名新兵下队后能很快适应新的环境，工作角色转换快，与往年同期相比，思想问题有所减少，但从整个面上来看，有些思想问题还比较突出，主要表现在以下几个方面：

(一)少数官兵因身患疾病久治不愈而思想包袱重。

根据调查统计，大队目前有x名官兵患有程度不同的疾病或伤痛，其中病情较重的战士有xxx、xx，大部分同志能正确对待疾病，思想比较稳定，工作积极，但有少数患有慢性疾病的同志因在总队医院药物或手术治疗未见好转，导致思想包袱重，情绪波动较大，如x中队上等兵xxx，因脚底长脂肪瘤于7月2日入住总队医院进行手术治疗还未出院。X中队列兵xx自分配到中队以来，性格内向，个性特别强，完成各项任务不积极。因臀部生疮，于6月14日入住总队医院进行手术治疗还未出院，思想波动较大。为了关心战士的身心健康，引导战士正确对待疾病，我们采取了以下措施：一方面从解决实际困难入手，真正做战士的贴心人。大队党委专门召开会议，研究对伤病战士的关心照顾问题，除要求中队干部定期看望外，大队领导还专门到总队医院对住院病号进行看望。目前，大队所属伤病战士思想均较稳定，表示要克服困难，战胜病痛，积极工作，回报组织。另一方面从教育引导入手，消除战士顾虑。为了帮助伤病战士减轻思想压力，放下

包袱，以科学的态度面对和战胜疾病，大队协调支队卫生队到各个中队巡诊的同时，还要求各中队认真开展防病教育，使广大官兵增长了知识，消除了顾虑，增强了信心，取得了较好的效果，受到官兵的普遍欢迎。

（二）部分官兵因成长进步受挫而思想消沉。

少数战士因没有入党、进教导队和去学技术，感到前途渺茫，不愿再继续努力，消极思想严重，得过且过混日子。特别是我大队今年6月有XXX、XX、XXX、XXX、XXX5人参加警校招生统考，X中队战士XX参加士官招生统考，其中X中队XX、XXX、X中队XXX三名同志落榜，为积极做好不能正确对待个人进步战士的思想工作，特别是落榜考生的思想稳定工作，我们坚持做到三个到位:一是教育到位。着重引导落榜考生正确对待“出路”，使他们充分认识到，考学提干并不是人生的唯一出路，人生的路有很多，考学只是其中一条，从而解开了战士的思想疙瘩；二是组织谈心到位。通过各级组织和领导广泛的谈心活动，深入了解和掌握落选考生的想法，使考生更加深刻地体会到了组织的关心和爱护；三是与家庭联系到位。X、X中队分别给落选考生的家长去了一封信，与其家庭取得联系，给家长讲清部队考学人数多、指标少的情况，并通报孩子在部队的现实表现，得到了家庭的理解。

（三）个别官兵因家庭纠纷或亲属涉法问题不能及时解决而思想波动大

X中队上等兵XXX同志父亲的坟墓因地方政府扩建需要被征用，导致该同志干工作不积极主动，训练成绩一落千丈。针对以

上现象，我们积极做好两方面的工作。一方面是有针对性地开展法纪教育，增强法律观念，使战士充分认识到遇到家庭涉法问题只有积极向组织汇报并依法解决才是唯一正确的途径，感情用事、自作主张，只能既害了亲属，又害了自己；另一方面是真心帮助，解决好战士家庭纠纷或亲属涉法的问题。了解到XXX同志的情况后，中队干部及时靠上去做好该同志的思想工作, 中队长XXX同志积极查找相关资料，积极寻找朋友的帮助，同时向当地武装部协调，做了大量工作，地方政府终于同意给XXX的父亲一块坟地。目前，该同志思想稳定，工作积极。

二、下一步打算

一是加大帮扶力度，以蹲点调研为契机，继续对第二季度的一些官兵的思想情况进行跟踪和指导，尤其是对一些重点人的思想确实把好关；二是对有伤病的官兵继续加大关怀力度，使他们能尽快的回到正常的执勤训练和日常生活当中去；三是把落榜考生的思想稳定工作当作重点抓紧抓好；四是广泛开展丰富多彩的文体活动,通过组织官兵参观一些大的景点，邀请心理专家为官兵讲课辅导等形式，开拓官兵眼界．确保官兵思想稳定，为实现支队、大队年初的工作目标提供有力的思想保障。

当前官兵婚恋状况浅析 篇2

2013年11月21日 10:15:22来源： 新华网

作者：武警哈尔滨森林支队 赵新鹏

近年来，受婚恋物质基础越来越高，离婚率不断攀升等社会婚恋现状的影响，部队官兵婚恋也引发出越来越多的问题，致使部分官兵情绪不稳、状态下滑，甚至无心工作.作为领导干部，我们应积极引导广大官兵树立正确的婚恋观，帮助官兵妥善处理好婚恋家庭矛盾，将对维护部队内部安全稳定和推动部队健康发展起到重要作用。

受到社会不良风俗影响，“爱情限购令”，“找个有钱老婆，少奋斗20年”等越来越现实化、物质化的择偶观念不断冲击着部队官兵，一些青年官兵盲目追求有房、有车、有型、有款的“四有”新人，要容貌靓丽，有较好的职业，有较强的财力，还要有较硬的家庭背景等等。不能以德取人、以情取人、以素质取人，但找到这种“理想”伴侣的概率微乎其微，因而婚姻问题迟迟不能解决。即使找到了，大多数也是处处受制，婚姻恋爱质量大打折扣。

当前，雨后春笋般冒出的婚恋交友类网站和《非诚勿扰》等相亲类电视节目所引发的婚恋方式逐渐被部队官兵效仿、膜拜，影响着官兵思想。网恋、试婚、裸婚、闪婚等社会焦点的婚恋方式也被大多数官兵所认可。个别官兵出现“全面撒网、重点培养”这种极不负责任的婚恋思想。这些婚恋方式不仅致使择偶标准随意、婚恋质量降低、婚恋道德淡化，而且给部队带来了各种安全隐患。

“牛郎织女”式的两地分居生活使已婚官兵平时对家庭、老人、子女照顾较少，配偶既要照顾父母，又要抚养孩子，家庭困难和生活压力巨大，再加上大部分官兵配偶没有固定工作，这就容易引起配偶的埋怨和家人不满，导致夫妻互相猜疑，常因琐事吵架。极大地影响了婚姻幸福指数和家庭稳固系数。

部队官兵婚恋观念的变化和婚姻中面临的新情况、新问题都有其深刻的思想根源和外部原因，是社会环境、个人观念、职业特点等因素综合作用的结果。随着市场经济的不断深化，现在女青年“一老外、二港澳、三大款”、“宁可坐在宝马车里哭，也不坐在自行车后笑”的拜金婚恋观和“没房没车一切免谈”的现实思想，使得许多青年官兵在高房价、高结婚成本面前望而却步。

随着军人社会地位的提高，福利待遇的提升，一些青年官兵择偶时好高骛远，在择偶中没有正确的给自己定位，导致不少青年官兵择偶标准过高，迟迟找不带心仪对象。而有的驻地军人地位不高、收入一般，导致部分官兵信心不足，片面的认为自己难以获得异性青睐，无心择偶，逃避婚恋。

由于部队的特殊性，青年官兵的空余时间和生活区域受到严格限制，几乎没有机会与异性进行接触，再加上军人择偶有严格的纪律规定，所以绝大多数官兵只能利用探亲休假的机会在原籍找对象。时间上的约束和军人接触女性少的特点往往导致官兵“屡战屡败、屡败屡战”，一些优秀的青年官兵逐渐成了“剩斗士”、“必剩客”、“齐天大剩”。

对官兵的婚恋观教育在任何时候、任何情况下都不能忽冷忽热、时紧时松。每季度组织官兵学习《婚姻法》、条令条例等部队婚恋管理有关规定，开展社会主义婚恋文化、婚姻道德、家庭美德教育，引导官兵树立正确的婚恋观、家庭观；挑选优秀的已婚干部和干部家属，结合自身的感受和经验，为未婚适龄青年官兵传授择偶的经验教训和处理婚恋问题的方式方法；邀请军地婚恋、家庭问题专家对官兵婚恋问题进行心理辅导，以地方和部队的婚恋案例进行警示教育，有针对性地帮助青年官兵纠正错误偏见，端坐择偶动机，明确择偶标准，提高解决家庭问题的能力。

牢固树立以人为本的思想，真正重视、真情关怀、真心爱护官兵。对于大龄未婚官兵，各级领导要主动与其交流思想，稳定其情绪，鼓励官兵良好的事业作为成功婚恋的基础；积极主动为官兵解决租房住房、家属就业、子女入托入学、就医看病、转业安置等关系切身利益的难题，为官兵婚恋、家庭提供外围支撑；落实好大龄未婚官兵的休假探亲制度，让他们有充足的时间和精力处理婚恋问题；协调驻地妇联、民政等部门，组织未婚官兵和驻地未婚女青年开展“鹊桥会”、“联谊会”等相亲交友活动，拓展官兵的择偶范围。

当前官兵思想情况的报告 篇3

（2012年7月18日）

根据信阳市总工会《关于开展当前职工队伍稳定情况调研工作的通知》精神,2012年7月,上油岗乡工会组织力量分2个组深入到我乡2个企业6个政府下属事业单位，就影响我乡职工队伍稳定的有关情况进行了调研, 调研采取实地走访、发放职工问卷、举行座谈会方式进行，现综合相关调研材料，将调研情况报告如下：

一、我乡职工队伍总体上是稳定的上油岗乡位于潢川县东北部，潢川、淮滨、固始三县结合部，全乡国土面积99.6平方公里，总人口3.1万人，辖17个行政村，1个管委会，京九铁路、三十里长岗纵贯全境，潢淮公路与正在建设中的潢川东北外环线在首集交汇，上油岗北依淮河，西靠小潢河，东临白露河，由于地处三河夹一岗，易旱易涝，农业抗自然灾害的能力差，经济基础较为薄弱，属农业大乡，历史上是灾区乡，现为省级扶贫开发重点乡。全乡共有工会组织xx个（其中行政xx个，事业xx个，企业xx个），会员xx人，全乡18个村全部建立了工会，组建率100%。其中贫困职工xx人，下岗职工xx人，分别占职工总人数%和%

从调查的情况看，近年来，随着改革的深入，广大职工理解改革、支持改革，积极投身于我乡经济建设和各项社会事业之中，全乡经济迅猛发展，职工普遍得到了实惠，职工队伍的思想总体上是稳定的、良好的、向上的。

一是机关、事业单位的职工是得到改革实惠最多的群体。他们的住房条件明显改善，工资福利大幅度提高，大力支持并参与改革，成为职工队伍稳定的主导力量。

二是乡办集体、私营企业职工也在改革中得到了较大利益，生活水平大为提高，对改革的态度经历了逐步转变的过程，从不理解到理解，从理解到支持，从支持到积极投身于改革大潮之中，他们是职工队伍稳

定的基本力量。

三是一批农民进入城乡务工，成为职工队伍的新生力量，壮大了职工队伍。他们的期望值不高，又有土地作保障，思想容易稳定，是职工队伍稳定的重要力量。

四是下岗分流职工及失业人员为改革作出了巨大的牺牲，对改革的认识艰难地实现了从不理解到理解的转变，对就业的态度逐步实现了从埋怨、依赖到自立自强的转变。他们是社会的弱势群体，也是职工队伍稳定的关键力量。

全乡职工队伍总体稳定，但也要看到，当前在职工队伍稳定，职工权益保障方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响社会主义和谐社会建设。

二、影响我乡职工队伍稳定的主要问题

从调查的情况看，当前影响职工队伍稳定的问题较多，主要有以下几个方面：

（一）国有企业改革方面出现的问题影响职工稳定。

一是部分国有企业在改革中存在侵犯职工合法权益的现象,在企业出让价格、职工安置、解决遗留问题等重大问题上没有广泛征求职工的意见，损害职工的权益，造成大规模的集访和群体闹事事件。

二是企业改制后，新企业主无视职工主人翁地位，无视职工的合法权益，劳动合同短期化，或以劳务合同代替劳动合同甚至不签劳动合同等侵害职工利益的现象较为普遍。

（二）困难职工面临的“四难”问题影响职工队伍稳定。

1、下岗失业人员再就业难。一是就业观念落后，对激烈竞争的市场经济不适应，高不成，低不就，不易找到合适的工作岗位。二是文化程度偏低，专业技术较差，就业较难。三是年龄偏大或身体不好影响就业。现在用人单位对新聘职工的年龄要求多在35岁以下，而他们多在40岁以上，难以就业。

2、困难职工居住条件差，改善住房难。在调查对象中拥有私有住房的户数占调查总户数的比例只有45%，人均居住面积只有14.76平方米。还有一半以上的家庭没有私有住房，飞涨的房价让他们望不可及。

3、困难职工子女读书难。教育费用的增长使困难职工子女入学十分困难，有的家庭因为子女上学而负债累累；有的家庭过早地把子女推向社会让他们自由发展，从而造成新的社会问题。

（三）贫富差距拉大，形成新的社会矛盾,是影响职工队伍稳定的重要因素。

不同地区之间、不同行业之间、不同单位之间以及单位内部分配不公等，形成几倍甚至十倍以上的收入差距。我乡职工年收入高的达2-3万，而收入低的只有几千，工资收入低的主要集中在企业职工。收入差距的加大是造成新的社会矛盾的根本原因。

（四）相当部分职工由于缺乏社会保障，他们对工作和生活的信心不足，是影响职工队伍稳定的又一因素。

五大保险中，养老保险在我乡的覆盖面最大，覆盖率在98%以上。但参保企业拖欠保险费现象严重。一些企业把为职工缴纳养老保险作为对职工的一种待遇，只有管理层干部和技术工人才能享受。

其它几项保险包括失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险在企业的覆盖面较低，均不及城镇从业人员的一半。没有参保的职工对工作和生活的信心严重不足，思想情绪极不稳定。

（五）企业职工的合法权益易受侵害，是影响职工队伍稳定的又一重要因素。

一是职工的安全生产和职业卫生形势严峻。一些生产经营单位特别是私营企业，无视《安全生产法》和《职业病防治法》等法律法规，不按规定对企业安全生产和作业场所职业危害防治进行必要的资金投入，安全设施差、安全管理不严，职工安全培训教育不到位，安全隐患严重，伤亡事故时有发生。企业不顾职工的身体健康，造成职业病危害的现象

时有发生。

二是部分企业无视《劳动法》、《工会法》等法律法规，劳动用工不规范，劳动争议解决渠道不畅通。有相当多的企业特别是私营企业不与职工签订劳动合同。随意延长劳动时间，强行加班或从事超强度体力劳动而得不到相应报酬的现象随处可见。

三是企业拖欠职工工资的问题仍很严重，依然存在前清后欠现象。有的企业把拖欠职工工资当作一种经营策略，在经济和心理上给职工造成极大的伤害。

（六）现行工资制度不合理，也是影响职工队伍稳定的一个因素。现行机关和事业单位工资分配制度中，工资主要依据职称（职务）、学历、工作年限、任职年限等确定，仅体现工作人员的资历，不能体现工作人员的岗位、工作量及对单位的贡献，工资分配依据不合理造成工作人员的价值导向发生偏差。因为通过努力增加工作量、提高工作效率并不能提高工资，所以为了提高工资，工作人员不是围绕搞好服务、谋求发展来开展，而是围绕自己的学历、职称（职务）开展工作。同时，从中央到地方，机关事业单位工作人员工资形成了事实上的“倒金字塔”，越往下待遇越低。

三、意见和建议

影响职工队伍稳定的因素很多，要在短时间内解决这些问题难度很大，乡党委政府可考虑从职工群众最为关心、最迫切要求解决的问题入手，逐步解决影响职工队伍稳定的诸多问题。

（一）政府要强化再就业服务工作，主要在落实政策、加大资金投入等方面加大工作力度。

（二）进一步完善社会保障体系。政府要采取强硬措施，促使企业按国家法律规定为职工参加保险，并向企业强制收取参保金。

（三）加大执法部门对企业在劳动用工、安全生产、职业卫生、社会保障等方面的执法检查力度，对那些无视国家法律、侵害职工合法权

益的企业进行严厉的惩处，切实维护职工的合法权益。

（四）加大非公企业组建党组织和工会组织的力度，抢占思想政治工作的前沿阵地，形成强大的思想政治工作网络，不断加强职工思想政治工作。

（五）加大对困难职工的资助扶持力度。

当前农民负担情况调研报告 篇4

根据皖农监办（2011）1号《关于开展减轻农民负担工作专题调研活动的通知》精神，我镇组织专门人员对全镇农民负担情况开展了专题调研，现将调研情况综述如下：

一、目前经济对农民减负增收的影响

当前农民反映强烈的是农业生产资料（化肥、农药等）价格依然偏高，造成农业种植成本较大。其次，大多农产品市场销售价基本未上涨，从而导致农民增收困难。再者，我国部分企业生产萎缩，导致产品积压，从而对原材料的需求也就不那么旺盛了，这必然将影响到经济作物如棉花、蔬菜等农作物的销售，而销售市场的狭窄，更加制约了农产品的销售，影响了广大农民的经济收入。所以，农产品销售市场仅靠农民自己开拓是不够的，市场的扩大需要政府相关部门的支持，帮助农民开拓更大的农产品销售市场。

二、农民生活方面负担

（一）医疗费用负担

新农合的实行解决了农民看病就医难的问题，减少农民因病致贫和因病返贫的现象发生，但是也存在一些问题：

1、新型农村合作医疗实行指定医疗机构的制度,也就是说,农民必须到指定的医疗机构就医才能报销医疗费用。而那些被指定的医疗机构多为公立的医院,虽然已经实行了医改,但是部分医生与医药经销商之间的非法交易,使得一些医院开大检查项目与大处方成为人所皆知的“正常”现象。对于本身贫穷的参加新型农村合作医疗的农民来说,根

本无力支付高昂的医疗费用。而且,许多农民发现医院开出的药价格比街上药铺购买的药更贵,这不仅侵害了广大参合农民的利益,挫伤了广大农民参合的积极性,而且使新型农村合作医疗基金流失严重,使得医院成为合作医疗的赢家,却妨碍了新制度的可持续发展。

2、报销手续繁琐,报销比例偏低。农民在政府指定的医疗机构看病时,自己要先垫付医疗费用,然后再拿发票及相关清单到管理机构去报销,因农民事先并不知道哪些检查项目可以报销,哪些不能报销,也不知道哪些药是可以报销的,哪些药需要新型合作医疗管理机构审核,而且，对在可以报销范围内的检查费及药费又只能按一定比例报销,且报销比例也偏低。

（二）教育费用负担

1、由于近几年国家对中小学义务阶段教育收费问题的关注和有关部门的监督管理，义务阶段收费明显好转，农民负担较轻。农村义务教育阶段对家庭经济困难学生免费提供教科书、免杂费并补助寄宿生生活费的“两免一补”政策，更是解决了农村贫困学生的上学困难的问题，减少了农村学龄儿童因贫困而失学的问题。

2、义务教育之外的收费仍然较高，一名高中学生一年的学费及生活费用至少在五千元左右，高校学生在一万元左右，这对于农村家庭来说是一笔不小的支出，虽然现在国家对贫困学生有一定的补助及助学贷款，但也只是杯水车薪，高昂的学费，使得农村家庭负担沉重。

（三）建房相关费用存在的负担

农民建房不收税费,但建筑材料价格波动较大，人员工资高，致使

农民建房费用居高不下。

(四)通讯、有线电视、生活用水、生活用电、殡葬等方面的费用负担

因这些费用都是按照国家相关政策收费，管理规范，所以农民感觉负担不重。

除上述费用负担外，农民反映负担承重的方面主要还有：

一、购买商品房，近年来因房地产销售升温，房价居高不下，致使农民购房负担重。

二、农村婚嫁费用高，农村婚嫁存在攀比现象，结婚财礼费用高，现在农村一般家庭婚嫁费用在3-4万，有些更高。

三、农民工进城务工存在的负担

1、部分农民工不能享受国家法定休息日，劳动时间长、劳动强度大、劳动条件差。企业给农民工办理工伤和医疗保险的很少，一旦出现工伤或生病，多数人便拖着病残之躯回到农村，结果给农村和家庭增加了负担。

2、虽然农民工在城市工作生活，但很难享受到城市的公共服务，如子女入学等还存在困难。

3、农民工进城务工存在住房难问题，绝大多数农民工进城后靠租房居住，城市高房租在农民工费用支出中占较大比例。

四、村委会组织对农民的收费情况

1、通过村级财务管理逐步规范，认真贯彻村级财务管理制度，规范管理程序，强化检查监督，实行民主理财和财务公开，堵塞了村级财务管理漏洞，村级财务管理逐步走向规范化，村委会不再向农户收取任

何费用。

2、我镇认真宣传贯彻国务院办公厅《关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》的通知（国办发[2007]4号）精神，加强对“一事一议”筹资筹劳的监管，坚持群众急需、直接受益、量力而行、民主决策的原则，实行上限控制，认真审核把关。防止以新农村建设为借口擅自设立项目向农民收费集资，防止变相加重农民负担。

3、近年来，随着农村综合改革的全面推进，各项强农惠农政策进一步实施，种粮直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴等各种补贴补助政策由乡镇财政所统一发放到农户专有存折上，不通过村级组织，从而杜绝了截留、挪用等现象的发生，让惠农政策真正惠及农民。

五、农民反映强烈的其他价费问题

1、油价。通过与国际原油市场接轨，国内油价也随之波动，国际油价上涨时，国内油价迅速上涨，但国际油价下降时，国内油价降幅缓慢，农业生产用油得不到保障，生产成本提高。

2、医疗费用。虽然实施了农村合作医疗政策，但就医费用仍然很高，农民负担依然很重。

3教育费用。义务教育之外的高等教育收费过高，部分农民无力负担高额的学费。

六、减轻农民负担的政策建议

1、坚持标本兼治。既要坚定不移地推进农村综合改革，加大治本工作力度，逐步消除农民负担反弹的体制性隐患，又要注重新情况，解

决新问题，进一步加强新时期农民负担的监管，防止增加农民负担的现象发生。

2、坚持工作机制创新。要建立科学监管机制，监管内容由重“少取”向重“多予”转变，监管方式由重“查处”向重“预防”转变。

3、坚持尊重农民的意愿。在改善农村基础设施和发展农村公益事业中，既要引导农民对直接受益的项目出资出劳，把财政投入与农民投资投劳有机结合，改善农民生活条件，又要防止超越农民的承受能力，违背农民意愿，加重农民负担。

当前官兵思想情况的报告 篇5

近几年来，基层消防部队因心理问题引发的事故、案件和精神病患者时有发生，并且呈上升趋势，这就告诫我们部队官兵心理教育问题刻不容缓，是值得我们基层消防部队思考和要解决的问题，但由于基层领导干部的不重视和业务骨干能力素质参差不齐，导致许多基层单位的心理教育没有开展，心理教育和疏导工作长期处于初步状态，从而基层消防部队事故、案件屡禁不止，时有发生，笔者通过多年的基层中队工作经验，在与官兵广泛谈心，多方调查之下，认为当前基层消防官兵心理问题是部队思想工作的一个亟待解决的重要问题。

当前基层消防部队官兵的心理状况

通过几年基层中队任职，在大量与官兵谈心、座谈讨论、问卷调查等方式显示，感到部分官兵存在一些值得注意的心理缺陷和心理障碍，主要表现为担心、害怕、怀疑、着急、怨恨、焦虑等六个方面：

一是担心处理不好上下左右的关系。部队作为一个大学校，当兵进入部队后，就意味着要在这所大学校中生存，就要处理好各种人际关系，有上下级关系，有战友关系，还有与地方政府、单位之间的协调关系等，就部队内部来说，许多战士入伍时父母亲友反复叮嘱他们：“到部队后要好好干，要与领导、战友搞好关系。”因此，不少战士到部队后希望找老乡，找熟人，找依靠，希望多交朋友，帮助实现自我价值，生怕处理不好各种关系，影响个人成长进步。有的新战士一踏进军营，就四处打听部队有没有老乡领导，一旦听说某某大队领导是老乡，就感到心里很踏实，似乎找到了靠山，一旦得知没有老乡当领导，就感到心里没底，觉得孤立无援。有的老战士面对个人成长进步问题不是先考虑自身素质、工作表现怎么样，而是先权衡自己与领导的关系“铁不铁”，愿望实现了，就觉得领导对自己“够意思”，愿望没实现，就抱怨自己没有关系或关系不够“硬”。就部队外部来说，消防部队近几年，部队建设任务比较重，加上有些地方的经济条件差，在部队建设发展，对政府依赖较大，这就要求正确处理好与地方政府之间的关系，同时，在消防工作上还要妥协处理好与地方单位之间的关系，只有处理好了这些外在关系，部队的消防工作才能旗开得胜，如期完成。

二是害怕适应不了艰苦紧张的生活。基层消防部队作为防火，灭火，抢险救援为一体的前沿部队，平常执勤任务十分繁重，加上人员少，训练重，工作多，导致每一名官兵都要长期处于一种工作状态，时刻保持高度警备。与此形成鲜明对比的是，青年官兵中独生子女逐年增多，他们大多缺乏艰苦生活的磨砺。从而部分官兵长期不能适应艰苦紧张的生活，时常感到焦虑、厌烦和紧张，特别是站岗、训练、考核、检查和执勤等时机，心理压力之大表现得尤为突出。

三是怀疑竞争不过同年入伍的战友。火热的军营生活充满着竞争；战友之间既要比学习、比训练，又要比内务、比养成。正是这些竞争，为部队建设注入了积极向上的生机和活力。然而，有的战士由于在各种比试中存有差距，便对自己的能力产生了怀疑。当看到身边的战友取得成绩、同班的战友进步比自己快，一起入伍的老乡超过了自己时，心里总有点酸溜溜的感觉，有时还会感到“愤愤不平”，个别的甚至诱发成心理障碍和疾病。

四是着急实现不了父母亲友的期望。当前，由于部队官兵的生活待遇有了很大的提高。许多战士绝大多数是带着学技术、入党、考学、转士官等个人目的来到部队的。然而，现实情况是，“愿望”与“现实”之间存在很大差距。当一些新战士了解到这一情况后，心理压力剧增。家人的过分期望给许多战士造成了巨大心理压力。

五是怨恨解决不了家庭带来的难题。当前，基层思想工作最难做的战士主要有两类，一类是家庭遇到涉法问题的战士，另一类是家庭不完整或父母感情不和的战士。面对社会、家庭带来的“烦心事”，他们中有的抱怨社会人情冷漠，有的不满地方官员腐败，有的痛恨父母给自己带来的心理伤害。

六是焦虑排解不了生理发育的烦恼。基层消防部队官兵中，还有一个问题值得我们关注的，就是青年官兵随着性生理的逐渐成熟，也带来了一些心理上的困扰和烦恼。他们有着与异性交往的强烈渴望，但由于受客观环境的限制难以满足。有的战士成天想入非非，陷入幻想之中；有的见到异性格外兴奋，表现出不正常的激动；有的借机外出找驻地异性聊天，想方设法通过各种方法与异性接触；有的违反部队规定到驻地找对象，发生不正常的现象。基层消防部队加强心理教育应把握的几个问题

根据以上消防部队青年官兵出现的几种心理状况，笔者认为基层消防部队开展心理教育应把握以下几个注意：

第一、要进一步统一认识，确实把心理教育和疏导工作作为当前基层消防部队思想政治工作的一项重要内容来抓。良好的心理素质，是官兵立身做人、成长进步的必要基础，是培养新型军事人才的基本要求，是部队凝聚力、战斗力的重要保证。开展心理教育和疏导工和，是加强和改进新形势下思想政治工作，努力增强思想政治工作的针对性和有效性的必然要求；是培养官兵良好心理素质，树立正确人生观、价值观，确保部队高度稳定和集中统一的迫切需要。消防部队各级领导和机关一定要带头统一思想，提高认识，切实把这项工作作为当前基层消防部队思想政治工作的一项重要内容来抓，严密部署，精心组织，狠抓落实，确保实效。基层消防部队政治干部和业务骨干要重视对官兵心理特点和发展规律的调查研究，特别要针对新兵入伍、老兵复员、干部调整使用、参加重大活动、战士入党、考学、转士官等敏感时期，认真分析官兵的心态，切实掌握工作主动权，把心理教育疏导工作抓好抓实抓到位。

第二、要普及心理科学知识，采取多种方法开展心理教育。当前，基层消防部队心理教导和疏导工作还处于初步状态，这就要求基层消防部队在今后的思想政治教育中，要不断地普及心理科学知识，要以总政编印的《心理科学知识读本》、《士兵心理指南》和《军人心理健康常识》等为基本教材，干部要重点掌握心理学的基本原理，学会分析心理现象、维护心理健康和解决常见心理问题的一般方法；士兵主要结合日常工作和生活，了解心理科学常识提高自我调节、自我控制的能力。要把普及心理科学知识纳入基层经常性思想教育，科学文化学习和卫生常识课程，有组织，有计划地进行，并逐步形成制度，坚持不懈地抓下去。同时，还可以邀请地方单位心理学专家，医生给官兵上心理课，帮助官兵了解常见心理障碍或病症的起因，表现及治疗的知识，以便平时注意防止和消除这些病症的诱发因素，摆脱不良心理状态，达到维护心理健康，保持心理平衡的目的。

第三、要加强队伍建设，建立健全心理教育、疏导和卫生工作服务机制。加强部队心理教育和疏导工作，重点在人才骨干队伍建设。基层消防部队要充分依靠思想骨干队伍，准确掌握和及时报告官兵的心理动态，广泛开展心理互助活动。消防部队上级机关要把心理疏导骨干培训的总体安排，每年政工干部培训都应把如何做好心理教育和疏导工作作为培训的重要内容，通过培训，不断提高政工干部实施心理调查、心理分析、心理引导的能力。基层消防部队要像重视分析思想形势那样，定期分析官兵的心理情况，及时制定切实可行的心理科学知识学习教育方案。有条件的单位，应尝试建立干部战士的心理档案或卡片，把心理咨询和疏导的内容、任务和要求，纳入经常性思想工作之中。

当前官兵思想情况的报告 篇6

一、引言

物业是指房屋以及与之相配套的设备、设施和相关场地。物业管理是指业主或者委托的其他人对物业以及区域内与物业相关联的共同事物进行管理和维护的活动。物业管理是我国住房私有化的产物，是90年代中期产生的一个新兴行业。1992年，我区成立了第一家物业公司上海广厦物业管理有限公司。经过十多年来政府、企业、业主和社会各方不懈努力，我区住宅小区管理取得了一定的成效。主要表现为：全面改革了传统的房屋管理体制，初步建立了物业管理的市场机制，切实加大了为民办实事力度，逐步推进了住宅小区综合管理。但是随着我区经济社会迅速发展，人民群众对住宅小区综合管理和物业服务的要求也越来越高。如何搞好住宅小区的物业管理，解决老百姓反映热难点问题是我们各级政府和社会相关方面(单位)研究的课题。

根据市委完善民生政策措施、力促和谐社会建设的要求以及关于加强居住区物业管理的工作精神，嘉定镇街道区人大代表工委组织部分人大代表对我区老居民住宅小区的物业管理基本情况进行工作调研。

二、调研目的、方法和过程(一)调研目的

通过对我区物业管理、老住宅小区居住环境、业委会运作等调查，为区政府有关部门解决物业管理中存在的热难点问题提供第一手资料，为政府有关部门安排解决民生民需实事提供依据，使我区城市发展和管理上一个新的台阶，为构建和谐社会奠定良好基础。

(二)调研对象、方法和内容

调研对象：基层群众、业主委员会成员、业主代表、物业公司负责

人、社会各界人士。

调研方法：本次调研采取问卷、电话访问、个别访谈、实地察看等方法。共发放调查问卷100份，人员采取随机抽样形式。电话访问由访问者在所查看物业公司的物业任务单上随机抽取。个别访谈对象，主要是物业管理公司经理、业主委员会成员、居委干部和业主代表。

调研内容：重点围绕物业公司的行风建设、老式住宅居民区的生活环境、业主委员会运作、街坊基金的.亏损、物业管理费的收缴等五个方面。另外，还包括老居民区人民群众关心的物业管理中热点问题、老百姓急需政府部门帮助解决的物业管理中的历史遗留问题。

(三)调研过程

5月下旬，街道区人大代表工委建立了由街道区人大代表工委主任、5名区人大代表等组成的调研小组，拟订了调研提纲。自6月上旬开始，主要对老住宅小区的物业管理现状展开调研。调研过程中，听取了区房地局有关部门对我区居住区物业管理的工作汇报;走访城南小区、迎园十坊、菊园嘉富三个老式住宅居民小区;实地察看了广厦物业公司、明达物业公司、万涓物业公司、嘉定区房屋修理应急中心物业服务状况;召开群众座谈会8个(参加人员71人次)，个别访谈18人次，收集群众意见35条，电话(随机)征求业主意见7人次，检查物业工作台帐18本;发放问卷100份。广泛听取各个方面对我区(尤其是老居住区)物业管理的意见和建议。

三、我区物业管理基本情况

据统计，我区现有住宅小区250多个，建筑面积1100万平方米(见表1)。目前已成立业主委员会的住宅小区有226多个，占符合成立条件住宅小区总数的92%。

本区经过工商登记、取得物业管理资质的企业近147家：其中注册在嘉定、在嘉定从事物业管理的企业55家;注册在外区，在嘉定从事

物业管理的企业15家，其中骨干企业有上房、万科、金地、东湖等。

目前我区物业行业从事管理、保安、保洁、维修、绿化养护等人员近3500人。

表1全区居住用房分类、特征、分布区域、总面积、总量等统计表

名称特征一层或二层/平房/70年代以前(保障型)80年代以后开发、80M2以下(改善型)90年代以后开发、120M2以下(基本型)90年代末以后开发、90M2以上(舒适型)90年代末以后开发、90M2以上(舒适型)90年代末以后开发、140M2以上(豪华型)分布区域嘉定镇街道街道、娄塘镇、南翔镇等嘉定镇街道、新城路街道、南翔、安亭、黄渡镇等嘉定镇街道、新城路、真新街道、工业区、南翔、安亭、黄渡镇等嘉定镇街道、新城路、菊园新区、真新、江桥、工业区、安亭、黄渡镇等马陆、安亭、朱桥、华亭、方泰南翔、江桥、新城路11250250018050110016.54.55555550045307909户数(户)400035555总面积(万M2)总量(%)114里弄住宅10160售后公房商品住宅(早期)商品住宅(晚期)农民集中住宅别墅住宅合计以上数据分析，里弄住宅、售后公房和早期商品住宅居民家庭户占我区居民家庭总户数的50%左右，因此，解决我区老居住区物业管理的问题是我们工作的重点。

四、老居住区物业管理存在的主要问题及原因分析

为具体了解和掌握业主对物业管理行业的意见，调研小组发放问卷调查100份，回收98份，有效问卷95份，随机调查结果如下：将近63%的居民认为，居住的小区各方面很一般，其中有10%的居民认为很不满意。

表2对目前居住小区满意率的情况统计表

问卷题目你对目前居住的小区各方面还满意吗?选项1、非常满意2、满意百分比(%)026.63、一般4、不满意63.410%其中，居民反映最突出的问题是小区环境差、保安不到位、街坊基金严重亏损、业委会作用发挥不够、物业管理费收支矛盾突出等，分析上述问题的产生原因，主要是以下几方面因素：

(一)物业管理体制尚未完全理顺

主要表现在：一是本区物业管理工作机制尚不健全。物业管理是一项系统工程，有较强的综合性和区域特点，涉及房地、建设、规划、环卫、公安、消防等多个部门，有时各种矛盾会交织在一起，为此光靠行政主管部门难以协调各方，难以发挥对居住物业的管理、协调、指导、监督等作用，许多工作还停留在应付上级检查、突发性矛盾的应急处理上。社会、政府、业主对物业企业在物业管理中侵犯业主权利的行为，缺乏有效的制约措施，如小区保安管理，小区的案发率不与物业公司经营好坏挂钩;二是物业管理没有从真正意义上纳入社区管理范围。不少居住小区内居委会、物业公司、业主委员会三方各自为政，缺乏沟通、协调渠道，遇到矛盾和问题经常出现相互埋怨、指责，或一推了之的现象;三是对小区内违法装修、违法搭建等行为处置难度大。《物业管理条例》中早就明确规定了业主的禁止行为，并规定了相应处罚办法，但是在处理违法行为时，有关部门却缺乏有效办法，甚至不作为。房地、规划与市政部门都有其执法职能，但由于职责尚欠明确，不同程度地存在推诿扯皮现象，物业公司行使的权力仅仅是制止，不能“强制”，而居委会又没有管理职能，造成违法建筑年年拆，却年年还在增。

(二)历史遗留问题没有及时解决

据统计，76%的业主认为居住区的环境差，历史遗留问题多。主要表现在：一是老居住区建设较早，大多数都建造于80年代以前，当时规划标准低，开发企业见缝插针，因此造成绿化少、没有停车场地、住宅密度高;二是老住宅区中尚存在着相当数量的不成套公房，没有单独

的煤卫设施。有的售后公房居住面积小，所以有一定经济条件的住户都另买住房，留下的老住宅除出售外，大多数都用于出租，如桃园、叶池社区，出租户占居住总数的30%以上。外来人员的生活习惯还不能适应城市化生活的要求，乱扔垃圾的现象随时可见，卫生状况不尽人意;三是小区出入口多，没有公共的停车库，加上保安管理不到位，“三车”失窃现象时而发生，老百姓怨声载道;四是公共设施老化，如路灯不亮、下水道管径细经常发生堵塞等。

老居民区存在的普遍问题120%100%80%60%40%98%76%60%68%物业业主10%1：环境差2:收费低0%0%3:保安不到位(三)物业管理市场化机制尚不成熟

主要表现在：一是物业管理尚未真正形成市场准入机制。由于前期开发的商品房维修基金归集不到位，老旧小区物业管理收费标准太低等因素，使物业管理招投标工作很难实施，致使市场化运作机制尚不成熟，难以实现真正意义上的物业管理双向选择。因此，目前企业规模小、管理水平差、服务方式落后、管理人才缺乏已经成为阻碍我区物业管理正常发展的瓶颈。老居住区物业管理中没有一家品牌企业，本地企业除广厦物业近几年在搞规模经营外，大多数物业企业停留在过去房管所或开发商附属的模式中苦心经营，企业经营收入还是以物业管理费和过去存

量房租金为主。企业对如何服务好业主研究不深，特别是对物业管理中专业化服务保安、保绿、保洁这三个方面兴趣不大，且服务质量差，已引起广大业主的反感。据统计，68%的业主认为居住区的保安不到位。究其原因：客观上，老居住区环境差，物业收费标准低，收取的保安费不够支付保安人员和保安管理费用，引起保安不到位;主观上，有的物业公司管理水平差，对保安人员管理不严，保安人员缺乏责任心，引起工作不到位。部分小区虽安装了监控，但保安人员擅自离岗、漏岗，更不用说做监控值班记录了。

二是物业管理收支矛盾难以做到完全市场化。老小区物业收费标准低、收缴率低，不少物业公司收支难以平衡，入不敷出，从而降低服务标准，引起业主不满，从而陷入了物业公司抱怨收不足费而无法服务，业主抱怨服务低劣而不愿交费的怪圈。

目前老居住区物业管理费收费标准最低的(每户按大、中、小套三种标准收取，大套7.5元/月，中套6元/月，小套4.5元/月。保安、保洁费每户分别按3元-6元/月标准收取。就是商品住宅每平方米收费0.23元/月，这在全市范围内也是最低的，而且近标准没有提高，而职工的平均工资在逐年提高。例：温宿路16弄小区共有134户居民。如果用四班三运转物业保安管理工作方式，至少用4个人，按人均费用1.5万元/年，每年物业保安人头费要6万元。小区物业管理费标准4.5元/月，就算每月足额收缴，即134×4.5×127236(元)，那么这52164元缺口谁来付?这样的小区由谁愿意管?于是出现撤走了保安人员现象发生(如叶池小区)。

在调研过程中，我们了解到物业企业和居民群众对物业管理费这个问题有完全不同看法(见图2)。物业公司主要观点：一、我市最低工资标准从90年代末420元提高到现在750元，几乎翻了一翻，可是物业管理费却近10年来没有增长过，因此，物业管理费有必要进行调整。

二、物业管理企业在市场经营中，地位不平等。其他企业可以根据成本提高自己的产品价格，而物业管理费的提高却受到计划经济模式控制。物价部门不松口，永远也解决不了。从某种意义来说，政府把部分责任转嫁到物业企业身上。

关于业主不交物业管理费的主要原因，我们也进行了问卷调查，结果是：认为维修不及时占34%;收费不合理占30%;生活困难交不起占21%;服务态度差占15%。从图2分析，要提高物业管理费标准，让老百姓多出钱，困难很大。业主不交物业管理费的另一个原因是动迁居民，据叶城物业公司反映，在工业区南区动迁户不交物业管理费(达800多户)已经成为多数动迁户从众行为，动迁户不交物业管理费的主要理由是：都是农民安置，北区农民集中居住区物业管理费由政府或集体补贴，所以我们也不交。工业区南区安置的房屋都是可以上市的商品房，而工业区北区安置的房屋是不可以上市的农民住宅，虽然在安置中都用房屋或货币结算，但性质是完全不同的。

物业公司员工工资在涨，物业管理费却不增长，你说怎么办?120%100%80%60%40%10%2%3%8%C：物业公司自行消化D：提高物业费标准40%63%27%97%物业业主0%A：重新选聘物业公司B：降低服务水平

(四)街坊基金亏损现象严重

街坊基金是售后公房特有的基金，按售后公房每平方提取20元标准归集在街坊基金中，主要用于交纳路灯电费、道路维修、绿化养护、

下水道的疏通和公共设施改造。街坊基金是固定的基金，除以前国家对街坊基金本金以高出银行储蓄5%利率作为补充外，街坊基金几乎没有增值渠道。就是有其他收益，如汽车停放收费，也基本用于弥补保安人员费用不足。10多年来街坊基金只有支出，没有进帐，加上街坊基金使用很规范，所以我区80%的售后公房小区面临着亏损，亏损最大的小区接近100万元。例：桃园小区街坊基金每年固定费用，交纳路灯电费、道路维修、绿化养护、下水道的疏通和部分保安人员费用(不含设施改造，按价格标准计算)，应为20万元。在没有增值渠道情况下，亏损总额已达70万元，将达90万元，以次类推街坊基金亏损将会越来越严重。

按照《物业管理条例》第十一条规定：业主大会履行决定专项维修资金使用、续筹方案，并监督实施职责;第十二条规定：专项维修资金使用和续筹方案的决定，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权2/3以上通过。如果街坊基金减少亏损，那只有经物业管理区域内全体业主的三分之二以上同意通过，那么业主大会才能履行专项维修资金续筹方案。调查显示：在对如果街坊基金亏损后，你愿意重新筹集的认识上(表3)愿意筹集的人数只有26%，距全体业主三分之二(67%)以上业主同意的要求相差太远，显然要每户业主出资来续筹街坊基金困难很大。

表3街坊基金亏损后，你愿意重新筹集意向统计表

问卷题目选项1、我愿意如果街坊基金亏损后，你愿意重新筹集吗?2、不愿意3、随大流4、不表态百分比(%)26134912(五)业委会队伍的专业素质不高

在当前解决物业管理中最难的问题是什么?调研中我们从四个方面提出问题：1、两项基金的归并;2、物业管理费的等级收费;3、业

委会不能有效地代表业主大会办事;4、街坊(维修)基金的筹集。调查结果:业委会不能有效地代表业主大会办事和街坊(维修)基金的筹集成为居民群众心目中最难解决的问题。

目前解决社区物业管理中最难的是：A:维修基金的筹集15.63%31.25%21.90%B:业委会不能有效地代表业主大会办事C:物业管理费的等级收费31.25%D：二项基金归并关于(维修)基金的筹集上面我们已经讨论过，这里我们主要分析业委会不能有效地代表业主大会办事。分析原因主要是：一、业委会地位问题。它不光要代表全体业主行使业主的权利，同时还代表全体业主维护业主的利益。往往有些业委会粉墨倒置，同物业企业一起侵害业主利益;二、业委会成员素质问题。缺少房屋保养和维修，资金使用和管理方面的专业人才。特别是业委会主任如果不懂物业方面的专业知识，就很难代表业委会或全体业主说话。我们从问卷中了解到：你对你小区业委会工作满意吗?满意的占27%;不满意的占2.1%;一般的70%;不知道0.9%。这里要说明的是，这次问卷的对象中业委会成员占很大的比例，如果是一般业主，打分的结果就不得而知了。因此怎样选好业委会成员，提高业委会成员办事能力，是我们在当前在社区管理中应该认真思考的问题。

五、近年来政府所做工作及取得的成效

近几年来，区政府及有关职能部门围绕《物业管理条例》，结合我区实际，围绕居民群众反映突出的问题，采取一系列措施，取得了一定

成效。具体体现在：

1、加大旧住宅整治力度，全面落实住宅“平改坡”综合改造。今年我区将加大旧住宅综合整治作为提升物业管理水平的基础工作，并创新观念，规范管理，完善房屋修缮标准，力争建立与时代相适应的，具有我区特色的居住房屋修缮和管理的长效机制。年内将结合新城建设的总体工作部署，突出嘉定老城区综合改造，力争完成30万平方米房屋综合“平改坡”项目，并加大旧住宅综合整治力度，共排定了60多万建筑面积的住宅进行综合整治，总计投入资金1600多万元。

2、设立售后公房的补贴。区房地部门会同区地区办向区人民政府提出专题报告，要求区政府参照周边区对售后公房给予管理费补贴的模式，切实提高售后公房为主的住宅小区的管理水平。

3、扩大物业管理社区党建的试点工作。区房地局在认真总结新成路街道的试点经验基础上，在有条件的街道、镇继续开展物业管理社区党建联建工作。今年确定嘉定镇街道、南翔镇、安亭镇为物业管理社区党建工作的街道、镇，继续深化物业管理社区党建工作。

4、今年7、8月开展物业管理优质服务“双月”竞赛活动。活动自7月1日到8月31日，将包含物业管理技能大比武、“抗高温、送清凉”便民服务、防汛防台四级响应演练及实战等项目，倡导优质服务，旨在深化物业管理优质服务内涵，加快提高物业管理行业职工技能，提升物业管理行业人员服务水平。

5、配合市有关部门关于《加强住宅小区综合管理三年行动计划(-)》在我区的贯彻落实，力争区里建立住宅小区综合管理联席会议制度，做好小区综合管理的各项工作。

总的来说，我区的物业管理趋势向好。在近几年行风测评中，群众满意度高于全市平均水平。物业管理中较好的企业有广厦、明达、磊成等，这些公司的主要成绩是以业主利益为重，认真做好自己服务工作，

在经济和社会效益方面取得双赢。我们认为：嘉定的物业管理虽然存在着一定问题，群众意见较多，但是领导重视，社会各方面为解决这些问题有成功的案例，而且取得了突出成绩，所以我们应予充分肯定。

六、关于加强我区物业管理工作的建议

物业问题是加强社区建设、构建和谐社会的重要内容之一。物业管理的最终目标是向社会化、市场化、专业化的方向发展，要做到“严格管理、科学管理、长效管理”，为进一步提高我区物业管理水平，尤其是加强老旧小区的物业管理，提出如下建议：

(一)进一步明确工作责任主体，建立长效管理机制

物业管理工作是一项系统工程，要在明确责任主体、理顺各方关系的基础上，建立一套行之有效的物业管理长效机制，形成职责分明、措施得力、政令畅通、信息及时、办事高效的管理网络系统。

一是要建立健全组织机构，明确责任主体。建议建立以区地区办为牵头，其他职能部门为成员单位的领导机构，加强对住宅小区的综合管理。其主要职能是：制定相关的我区住宅小区综合管理方面的政策;研究我区住宅小区综合管理发展方向;审核和批准住宅小区综合管理改造和建设规划和社会发展规划;解决和协调住宅小区综合管理中存在的问题。其工作总体思路是以规范居住房屋租赁为抓手，以加强住宅小区综合管理为重点，以为广大市民创造和谐的居住环境为目标，坚持属地管理和综合治理相结合，层层落实管理责任，按照《上海市加强住宅小区综合管理三年行动计划》，进一步理顺住宅小区综合管理的体制、机制和法制，基本消除住宅小区综合管理中的政府的缺位。

另外，建议建立由社会各方有关人员组成的物业管理研究协会，起到调查研究、社会监督的作用。

二是要对全区物业状况做到家底清、情况明。要全面掌握全区售后公房或商品房具体、准确的数据，了解他们在两项基金上的使用情况以

及目前存在的问题，管理部门应该主动去发现问题，寻找解决问题的办法。有些问题确属本部门不能解决的，应及时上报区政府。如，南门开发区多数业主不交物业管理费之事。又如，街坊基金亏损的原因及目前亏损的程度，要进行专题调研，制定有效解决问题的办法。

三是要调整健全物业管理的相关制度。根据《中华人民共和国物权法》的有关规定，要及时制订并出台我区关于物业管理的相应制度，进一步明确业主、业主委员会、物业公司在日常管理中各自的权利和义务。当前，我区正值小区业主委员会换届高峰，房地部门要指导好业委会的组建及物业公司的选聘工作，特别是过去在业委会和物业公司签订的服务合同中没有明确的权利和义务，这次要落实完善。如，保绿、保洁、保安三项服务要明确服务主体和责任，将完成质量与业绩考核相挂钩。又如，物业费到底应该由谁来收取，在服务合同中应该详细说明。为此，区房地部门要尽快拿出这方面的指导意见。

四是要切实采取行之有效的考核办法。要增加物业管理考核项目，如，业主委员会运作行为是否规范，业主委员会和物业公司签定的服务合同是否全面或完整，物业公司信息发布是否透明等。考核采取定期检查和不定期巡查相结合的方式，强化日常管理，对违反有关考核规定的企业予以通报批评，降低甚至取消物业管理资质，把考核和奖惩挂起钩来，确保整个物业管理工作水平的不断提高。

(二)进一步加大政府支持力度，改善居民居住环境

本次调查中，在对“当前老的住宅居住区物业管理最应该解决的事”选项中，认为政府政策上支持的占83%。在“目前管理中认为政府应该怎么做”选项中，要求政府加大资金投入的占62%，要求政府出台相关的物业管理政策的占50%。从以上的民意调查中我们了解到，居民群众希望得到的是政府在政策上的支持、财政上的投入。

一是要出台相应的政策办法，依法处理各类矛盾。如在街坊基金亏

损的问题上应该出台相关的政策，特别是依靠广大业主每年提取除维修基金本金外的利息资金来补充街坊基金不足和道路使用补偿(停车)费来充抵街坊基金亏损，政府部门一定要拿出指导性意见。另外，我们从(表3)中了解到，重新筹集街坊基金也不是不可能，数据告诉我们随大流的业主近半数达49%，所以重新筹集关键是政策的支持及宣传和发动工作。

又如，政府每年除对集中的售后公房进行补贴外，要扩大其他售后公房或动迁用房补贴范围，政府对售后公房进行补贴，应该公开补贴项目;同时要评估被补贴的小区物业管理水平是否提升和群众的满意度。再如，对外来人员在住宅小区“群租”隐患，公安、工商、规划、人口办、消防卫生、地税、综治等相关部门要提出相关工作方案，采取争取早日实施。

二是要在财政上予以支持，加快旧区综合改造。目前，我区老居住区大概有50万平方米。这些老的住宅年代最久为60年代建造，其内部大部分没有独立的煤卫设备，存在着下水道堵塞、乱拉线路，电线老化裸露，没有足够的消防设施等，在外部没有围墙、没有绿化、没有停车场地、没有自行车棚、晚上没有灯光等。我们在叶池社区实地看到的，这些老的住宅大部分都是出租户，外来人员占90%，住在这里的本地人大多数是退休工人、低保户或低收入者。据反映，这里治安情况复杂，安全系数低，当地居民生活十分清贫。近些年来区政府为嘉定的建设花了大量的精力，但这里却成为一个被遗忘的角落。为了真正体现解决民生问题，让改革开放的成果受益于广大居民群众，我们希望政府部门加快对老居住区改造的步伐。

具体的措施：一是落实机制。区、街道两级建立老居住区改造办公室，并形成相关部门各司其责、协同配合、依法处置的工作机制和综合协调机制;二是本着早改造、早得益、成本轻的原则，尽快制订相应动

迁安置政策(通过业主自我管理的作用，让全体业主决定安置政策公平性、合理性、科学性)和规划建设方案;三是开展老居住区改造调查工作，切实掌握我区老居住区的基本情况，以点带面，分类改造，另外对群众反映强烈的突出问题如桃园宝塔型房屋的改造，要加快落实实施。

(三)进一步完善物业管理市场机制，培育品牌服务企业一是要尊重企业的经营自主权。坚持运用市场竞争机制，规范运作，优胜劣汰。坚持标本兼治、重在治本的原则，严格市场准入和清出制度。进一步完善投诉举报制度，加大日常监管力度，健全市场监督机制，对违法、违规经营的物业管理企业做到严厉查处。物业管理小区逐步实行招投标和业主选聘及解除物业管理公司。物业服务实行“明码标价”。

二是要实现分等级物业管理标准收费。加快建立适应市场经济要求的物业管理收费机制。由于多种原因，目前的物业管理收费方法没有从根本上按经济规律办事，因此，必须尽快建立适应市场经济要求的物业管理收费机制和尽快形成“以质论价、质价相符、合同约定”的收费体系，逐步提高物业服务收费标准，在提高服务质量的前提下，逐步扭转物业管理企业长期亏损的局面，确保该行业良性循环、健康发展。

三是要进一步规范业主委员会运作行为。我们希望政府有关部门在进一步完善我区物业管理的市场机制同时，特别是对业主委员会运作行为要进一步规范，明确相应措施，不能放任自流，对业主委员会和物业公司签定的服务合同全面或完整，要有审核的部门，使业主委员会真正成为全体业主利益的维护者。

四是要公开物业管理公司的信息。物业公司信息发布是否透明?包括物业服务实行“明码标价”。(说明：我区本土物业除广厦物业有一个网站外、嘉城物业有一个网页外，其他物业好象没有什么网站?)要化大力气、要制定相应考核指标。同时，要在税收政策上扶植物业公司的发展，引导我区物业企业之间进行强强联合，做强本土物业的品牌为我区广大业主更好的服务。

(四)进一步做好其他基础工作，提升我区物业管理水平一是要提高物业管理和从业人员整体素质。在全区以非正规就业方式建立专业化保安、保绿、保洁服务公司，加强对社区管理人员、房地所管理人员、开发企业、物业企业、业委会等方面相关人员的培训，提高从业人员的整体素质。

二是要建立一整套物业管理信息系统。把我区所有从事物业管理工作的行政管理人员及机构情况、在我区实施物业管理的物业管理企业情况、我区所有物业的基础情况、业委会相关情况等等内容，建立数据库进入电脑信息系统，保证该基础资料信息的系统性、及时性、准确性。各有关部门和单位也要根据该信息系统，各自建立好自己的管理系统，为提高服务水平打下一个良好的基础，为各级领导作决策提供依据。

三是要依法收缴和使用物业公共维修基金。切实加强物业公共维修基金的管理工作。按照专户储存、业主所有、专款专用的原则，由区物业主管部门具体负责维修资金的归集、核算、拨付、使用等相关的管理工作，统一核算到户、计息到户，并按规定建立健全相关的监督检查制度。小区的公共维修部位进行维修时，物业管理企业应提出申请，经业主委员会通过、主管部门审批后方可使用。有关部门要进一步加强对公共维修基金的有效监督，加大对挪用基金现象的查处力度，对挪用物业公共维修基金的行为进行严厉处罚，情节严重的，依法追究有关责任人的刑事责任，切实保障公共维修基金的正当使用，取之于业主，用之于业主，防止产生不必要的社会纠纷。

以上是关于嘉定区老居住区物业管理综合情况的调研报告。由于本次物业管理综合情况调查活动时间短，而物业管理内容多、涉及面广，加上我们调查小组的思想认识和业务水平有限，调研的深度和广度都存在着局限性，因此本报告中难免会存在着不妥之处，为此恳请大家批评指正。

当前农民思想现状的调查报告 篇7

一、农民思想教育现状

近年来，各级各部门采取措施，切实加强农民思想教育，农民思想的整体素质有了明显提高。

（一）广大农民理解和拥护党的农业和农村政策，提高了思想觉悟。近几年来，结合西部大开发战略、“三个代表”学习教育活动、农村税费改革、“四五”普法、粮食直补政策、学习贯彻党的十六大以及十六届三中全会精神，各地编印了针对农民思想教育的学习宣传资料，组织了各类宣讲团，开展面对面的思想教育活动，通过这些教育活动，农民了解和掌握了党的路线、方针、政策和特别是党关于农业和农村的政策，并对党的农业和农村政策表示拥护，思想觉悟明显提高。

（二）基本适应了由计划经济向市场经济过渡这个特殊时期，增强了市场经济意识。随着市场经济的逐步建立和农业产业结构的调整，农民的传统思想观念发生了重大改变。在城乡结合部或交通比较发达的乡镇、村社，农民的市场经济意识较强，多数农民能根据市场需求安排生产，农民产业结构调整的积极性、自觉性明显提高。

（三）能正确认识开放与发展的关系，增强了开放意识。近几年来，通过教育，农民的开放意识明显增强，对外来投资者都持欢迎态度。

（四）通过普法教育，知法、懂法、守法的自觉性提高，增强了法律意识。随着普法教育的开展，大多数农民提高了学习法律特别是与自己密切联系的法律的积极性，守法意识增强，农村中因不懂法而违法的行为逐步减少，依法维权的意识明显提高。

（五）依靠科技致富逐步成为农民的共识，增强了科技意识。近年各地乡镇充分发挥农技站、农民文化技术学校、乡镇专业技术协会等组织的作用，开展了科普赶街、科普讲座等活动和种子工程、绿色证书工程等，加强了对农民身边科学知识的宣传与普及，加大了科技培训、科技推广和科技示范的力度，农民的科技意识明显提高。

由于，受多种因素的影响，当前，农民思想状况中还存在一些不容忽视的问题。

（一）农民的国家、集体观念比较淡薄。土地承包到户以后，集体劳动相对减少，国家、集体观念逐渐淡漠，讲索取的多，讲奉献的少，有的遇事以自己的利益为中心，对国家、集体利益不太关心，有的对重点建设不支持，或横加阻挠，或敲竹杠。

（二）履行义务意识淡化。部分农民对法律法规和党的政策作片面理解，对自己享受的权利烂熟于心，而对自己应尽的义务却知之甚少。不主动纳税，不赡养老人，不出义务工，不送子女上学，盗伐林木等现象时有发生。

（三）陈规陋习普遍存在。由于长期受传统思想的影响，一些陈规陋习至今在农村中有抬头现象：一是婚嫁丧葬大操大办搞攀比；二是封建迷信活动还有比较大的市场；三是农村宗族势力影响不容忽视；四是赌博活动有上升的趋势。

（四）小富即安，安于现状的思想比较严重。随着人口的增多和建设用地的增加，人地矛盾凸现，农村中剩余劳动力大量涌现。但一些乡镇特别是较为偏远乡镇的农民大多不愿意外出打工。究其原因，一是部分农民小富即安思想严重，走不出承包地，离不开责任田；二是由于文化水平低又无专长，在外找不到合适的工作；三是基层政府对农民外出务工引导不力，培训不够。

二、存在问题的原因

（一）认识不到位。表现在：一是部分乡镇党政对农民教育的重要性认识不足，存在“一手硬，一手软”的现象；二是对农民教育的考核力度不够和指标难以量化，使得一些乡镇、村干部认为农民教育抓不抓无所谓；三是怕群众清楚明白了，以后工作难度更大。

（二）工作不到位。村支部抓思想教育工作不力的现象不同程度地存在；农村党员队伍素质不高问题比较突出，他们对党的路线方针政策理解不深、掌握不准，更缺少做好新形势下农民思想政治工作的有效办法，很难发挥骨干作用；少数基层干部自身形象不好，难以令群众信服。

（三）着眼点偏差。思想政治教育没有把握住农村和农民的脉搏，搞形式的东西多，有的教育内容与农村的现实情况和农民的现实思想存在不合拍；有的口气太大，理不在点子上，话不在心坎上，农民不入耳；有的上下一般粗，对干部和农民要求一个样，农民接受不了；所宣传的与农民所思、所盼、所求的相去甚远，因而收效甚微。

（四）渠道不畅通。当前农村思想政治教育呈逐级弱化的趋势，存在“市区作报告、乡镇听摘要、村里喊口号、群众不知道”现象。同时，由于生产组织形式的变化，农民“各自为战”，很难召集在一起进行系统的、全方位的思想教育。传播渠道不畅，思想工作断层，使上级的声音很难准确、及时地传达到农民中去。

（五）阵地萎缩。据调查，一些地方文化站、图书室由于投入严重不足设施设备简陋破旧，农村乡镇电影院基本没有营业，农民思想文化阵地基本没有发挥出应有的作用，而到了村级几乎没有什么文化设施；农村有线广播的覆盖面逐年萎缩；乡镇文化专干素质不高，不能辅导群众文化，在工作上实为“兼”而不专。

三、对策和措施

（一）抓领导

认识，增强做好农民教育工作的自觉性和紧迫感。抓好农民教育是农业和农村经济持续发展的需要，是全面建设小康社会，坚持以人为本，树立和落实科学发展观的需要。对此，基层干部要要从建设现代化新农村的战略高度，充分认识加强农民教育的重要性和必要性，解决党员干部中存在的“一手硬，一手软”的问题，把思想政治工作摆上党、政领导的重要议事日程，加强领导，精心指导，研究分析，总结经验，切实做好农民教育工作。

（二）抓机制建设，建立健全思想教育的责任机制和运行机制。要建立健全基层思想政治工作党政领导责任机制，形成乡镇党委书记、乡镇长负总责，分管领导亲自抓，工会、共青团、妇联等人民团体具体抓的农村思想政治工作机制，切实落实《一岗双责》制度，做到职责明确，形成齐抓共管的局面。

（三）抓教育内容，注重教育内容与形式的统一，增强教育的效果。加强对农民的思想政治工作，要注意解决群众的实际问题，从群众关心的事情入手，将教育内容渗透到为群众办好事、办实事中来。教育内容要有时代感和新鲜感。当前，对农民教育的内容，要注意把握“四个结合”：一是把学习贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会与增加农民收入相结合；二是将《公民道德建设实施纲要》的贯彻实施与加强农村精神文明建设、提高农民素质相相结合；三是将“四五”普法和农村税费改革相结合；四是将WTO知识的普及和西部大开发宣传教育相结合。

（四）抓教育阵地，加强农村思想教育阵地建设。要树立阵地意识，一是加强乡镇党校、党员电教站、农民文化技术学校等思想文化阵地建设；二是加强对乡镇文化专干的培训力度，帮助他们提高指导农民文化活动的业务水平；三是加大对乡镇文化站、村图书室的经费投入，使之真正成为传播先进文化的重要阵地。

（五）抓教育载体，多渠道、多形式地对农民进行思想教育。一要继续做好广播电视“村村通”工程，充分发挥广播电视在宣传教育中的主渠道作用；二要继续搞好“优秀电影进村社入校园”活动，坚持以优秀、健康、向上的文化占领农村文化阵地；三要继续搞好“科技、卫生、文化”三下乡活动，使“三下乡”成为常下乡；四要利用重大节日，积极开展健康向上、贴近群众生活、为群众喜闻乐见的文体活动；五要充分利用民间传统文化同时赋予新内容，丰富农民的业余文化生活；六要根据不同时期的形势与任务，组建报告团、宣讲团、工作组，直接与群众面对面宣讲，把思想政治工作做到群众身边，做到老百姓的心坎上。

（六）抓教育方法，使教育方法能够被农民接受。一要结合当前正在开展的树立和落实科学的发展学习教育活动，对农村干部群众进行党的基本理论和基本路线教育；二要帮助农民学习科技实用技术，掌握致富本领；三要结合“四五”普法教育向农民群众宣传有关法律，增强农民的法制观念；四要与组织开展整治村容村貌、开展文明村和“四户”评选等具体活动相结合，使农民在各种活动中得到自我教育和提高；五要采取分类施教、循循善诱、入情入理的思想教育方式，增强教育的吸引力和感染力，提高教育效果。