加强财务管理

加强财务管理（通用8篇）

加强财务管理 篇1

加强财务管理，为学校的全面发展提供经费保障

——计财处2006年工作总结

一年来计财处在校党委、行政的领导下，全处各位同志以“三个代表”的重要思想为指导，通过群策群力，发挥财务人员的整体力量，为学校各项事业的全面发展，提供了经费保障，顺利完成了年初制定的财务管理工作的目标。具体工作如下：

一、加强理论和业务学习，努力提高财会人员的政治素质和业务水平。

1、在05年保先教育的基础上，继续开展保持共产党员的先进性作风，进一步加强了党的思想建设、组织建设、作风建设，认真学习了党的十六届六中全会以及胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上和在中央政治局第十四次全国高校党建工作会议上的精神，贯彻落实了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性，践行社会主义荣辱观，更好的发挥了共产党员的先锋模范作用，为构建和谐校园做出了一定的努力。

2、完成了年度会计人员继续再教育工作。为了进一步拓宽财务人员知识面，提高财务人员的业务技能，适应财政体制改革要求，做好国库集中支付、部门预算等各项工作，本部门全处人员参加了太原市财政部门组织的会计人员继续再教育培训，保证了学校财务工作正常进行。

二、进一步加强党的廉政建设，提高会计人员的廉政意识。我处组织全体干部职工学习了党中央关于廉政建设的一系列文件，通过学习，从思想上筑起一道钢铁长城，增强防范意识和拒腐防变能力。同时针对财务管理薄弱环节，堵塞财务管理漏洞，加强防范。按规定进行个人收入申报，接受组织监督。为把廉政建设责任制的要求贯彻落实到每个财会人员，根据财务部门工作的特点，进一步增强了财务透明度，在校计财处网页上分级授权公开财务工作的有关内容，接受群众监督。我处在廉政建设教育中，以“三个代表”的要求，自觉做到自省、自警、自励、自律，进行了批评与自我批评，发现问题，及时进行内部纠正，一年来，未发现有违法违纪行为。

三、实行目标管理，完善相互协调、相互制约的工作运行机制。根据我处年初制定的工作目标，进行层层分解，处与科、科与职工分别签订了目标责任，各科室之间虽然分工不同，职责不同，但业务是相互连贯，相互牵制的。每项经济业务的发生都必须先由会计科审核制单，资金科稽核结算，总账人员汇总记账，将打印对账单与出纳核对，直到准确无误才能结束。我处建立了一整套职责明确，手续严密，操作规范的内部协调、监督制约运行机制。一年来，我处没有发生在财务上的技术性差错，顺利完成了年初预定的工作目标。

四、加强财务制度建设，规范收费行为。

在05年财务管理办法的基础上，根据我校的具体情况，为促进专项经费管理工作制度化、规范化，保证专项经费专款专用，提高专项经费使用效益，制定了《山西农业大学专项经费暂行管理办法》；为了进一步落实国家有关收费管理规定，加强学校收费管理，方便学 生学习和生活，维护学校和学生的合法权益，制定了《山西农业大学关于进一步加强对学费公寓费管理的通知》和《山西农业大学关于规范学校服务性收费和代收费的管理规定》，确保了 财务工作有章可循、有法可依。同时，每年按时对收费许可证办理年检，严格落实收支两条线有关管理规定，严格执行教育收费公示制度，对每年收费项目和收费标准通过招生简章、入学须知和网页等形式进行公示，主动接受学生家长和社会的监督。

五、预算安排，做到了“四个确保”

我们根据财政下达的教育经费指标，依据《山西农业大学预算管理办法》规定的预算范围、预算标准以及预算定额，结合学校的财力状况，精打细算，周密计划，安排了年度预算。在编制预算中，坚持紧缩方针，严格控制不合理支出。预算分轻重缓急，突出重点，做到了“四个确保”，即：确保人员经费和基本教学、科研、后勤经费。2006年的预算分为收入预算和支出预算：收入预算18963.99万元（其中校本部部分：财政补助收入6156.31万元、学费收入3004.22万元、公寓费收入869万元、附属单位上缴收入300万元、校办产业上缴收入66.50万元、其他收入19万元；信息学院部分：学费收入5276.17万元、公寓费收入272.79万元；学校基建银行贷款3000万元）；支出预算34171.61万元（其中校本部人员支出7581.16万元、教学支出961.53万元、行政支出195.52万元、后勤支出1105.16万元、项目支出941.61万元、本年超预算数3711.34万元、上年超预算数6446.77万元；信息学院部分：人员支出847.11万元、教学支出 194.22万元、行政支出2.56万元、后勤支出12万元、项目支出4492.87万元；学校基建欠款8019.50万元）；预算超支15207.62万元，超支原因主要是：上年预算超支6446.77万元(主要包括：自筹基建支出5800万元、配电设施新增改造费154.50万元、房屋道路维修150万元、学生活动中心就业办网站设备111万元、博士生科研启动费95万元等)，本年预算超支3711.34万元（主要包括：图书馆欠款450万元、设备处欠款550万元、归还基建贷款本息1791万元、组建农业部转基因生物检测中心启动经费100万元等），学校基建欠款8019.50万元。预算经学校研究确定后，下达各有关单位，并按单位设立了指标帐，对各单位的资金进行逐笔逐项核算管理，确保了各单位工作扎实有效地进行。

六、加强资金管理，提高资金使用效益

1、加大宏观调控力度，确保资金使用效益。资金是学校正常教学活动和学校发展的前提，由于近年来我校开辟新的办学途径，投入了大量的资金，繁重的银行还款和历史遗留事宜遗留下的大量往来清算、资金结算等工作给财务工作带来了巨大压力。具体原因有三：a.基建完工未结算资金8000余万元；b.本年正处于银行还贷高峰期，年需还本付息达8794.36万元;c.05年评估期间图书馆因购置图书欠了450万元、设备处因购置仪器设备欠了550万元、后勤维修欠款500万元。为此，我处从学校的大局出发，根据学校的发展规划，在优先保证人员经费、教学科研经费投入的前提下，结合各单位对资金需求的轻重缓急情况，合理调剂资金供应，最大限度地缓解资金供应 矛盾，并取得了阶段性的工作成绩：a.积极与银行协商，通过续贷，增贷等方式，缓解了本年的还贷压力；b.为本年举办第六届全国农业院校大学生运动会申请到100万元的专项经费，保证了运动会的顺利开展；c.暑期开展“三下乡”活动，在移动公司资金还未到位的情况下，我校垫支了500万元启动经费，保证了“三下乡”的顺利进行；d.通过合理调剂资金，安排了科研奖196.77万元、课时津贴310万元、一次性奖金126.67万元、评估奖188.15万元、年终奖金256万元；e.配合建立“绿色通道”，对特困的学生优先办理入学手续，根据学生的经济实际情况，分别采取奖、贷、助、补、减、缓等不同资助措施，为1330位同学解决了因家庭贫困而无法入学的困难。我们在日常现金支出方面，由于银行取消了代办业务，给提现业务和学校教职工的日常报销工作带来了极大的不便。为此，我处积极与农行协商，把现金库和提现业务由农行代办，每天提现10-15万元，基本能保证日常零星开支。由于财政部有严格的现金管理条例，这种方式只能作为解决困难的应急措施，而且银行提现每天只能办理一次，如果遇到诸如大量现金提取等特殊情况将会收到影响。

2、增强理财意识和效益观念，改变了以前“重投入、轻管理、轻效益”管理模式。对重大开支项目进行了效益跟踪监督，配合招标领导组完成学校大型基建项目，小型维修项目的公开招投标，和重点学科大型教学仪器设备公开采购招投标，确保了教育经费使用效益。

3、加强会计监督，严把资金关。计财处全体人员坚持从细微处入手，严格执行《会计法》和国家有关财经法规，按国家财务规定对 每一笔收支票据的真实性、完整性进行认真审核，对重大开支项目实行会签制度，并由主管、分管校长审批后下达，对经费支出的审查监督严格按照财经规定审批使用。严格控制现金的支出，对超过现金限额的支出按国家相关规定严格控制现金的使用。加强财务印章的管理和使用，确保学院资金的安全、完整。

4、加大清欠力度，保障学校的资金供应。随着高校发展规模的不断壮大，学生人数的增加，收费工作已经成为计财处的一项主要工作，能否及时足额的收回学费，直接关系到学校各项事业的发展，针对学生欠缴学费人数逐年增加状况，计财处、教务处、学生处及各院、部负责人，有计划地开展清理欠费工作。但部分学生还是抱着等待、观望，能拖则拖的心理，迟迟不交。为了加大清欠力度，我处制定了《山西农业大学关于进一步加强对学费学生公寓费管理的通知》，先后又多次通过学生处向各院部下通知配合催缴，并由学籍科注册协调，取得了一定的成效。截止2006年底，欠费人数比往年明显减少，仅有114名学生欠费，占05年底欠费人数的16.29%。

七、完成年度决算工作，对全校一年的财务收支进行了全面总结。年终我处利用节假日，加班加点，对学校全年的财务收支进行了全面系统的分析核对，及时根据财政部编制年度决算报表的要求，并结合学校的财务状况，编报了2006年财务决算报表和资金运行情况说明，顺利地完成了2006年的财务决算工作，为2007年我校财务工作的开展做好了充分准备。

我校2006年财务决算情况是：

1、学校总收入17415.02万元，其中：上级教育经费拨款8788.03万元（包括专项经费拨款），科研经费拨款195.85万元，其他经费拨款157.41万元，教育事业收入4670万元（其中：预算外资金收入4159.82万元、其他教育事业收入333.76万元），科研事业收入1063.52万元（其中：“三下乡”项目经费816.16万元、资环院水土调查79.33万元、科研经费168.13万元），附属单位上缴收入2416.62万元（其中校办产业缴款68.77万元），其他收入123.58万元（利息收入12.26万元、其他收入11.86万元）。学校总支出16158.74万元，其中：教育事业支出12858.04万元（其中：人员经费支出8687.9万元、公用经费支出5294.57万元），科研事业支出1124.44万元（其中：人员经费支出55.29万元、公用经费支出1069.15万元），结转自筹基建2176.27万元。

2、学校基建财务决算情况：基建本年收入260万元（省拨资金），本年共支出3811.53万元（利息支出1200万元）,主要用于在建工程、待摊投资、设备及其他零星开支。

由于国家宏观政策的调整，大力压缩基建贷款规模，我校基本建设任务还相当艰巨，基建贷款压力很大。为此，我处广辟财源，加强与银行合作，优化融资结构，截至2006年底贷款存量26350万元（其中：工行6100万元，建行固贷11250万元，中行流资5000万元，民生银行2000万元，兴业银行1000万元），本年偿还贷款本金3525万元（其中：工行1000万元、建行2525万元），支付利息1269.36万元，本年续贷流动资金贷款4000万元（其中：民生银行2000万元、中行2000万元），中行新增流资3000万元，建行新增固定资产贷款5000万元，极大地缓解了基建资金紧张矛盾。但基建资金的压力还十分沉重，还需要付出巨大的努力。

八、接待上级检查部门对学校财务检查

近年来高校改革不断深入，招生规模逐年扩大，事业收入逐年增加，国家对高校监督检查力度也逐年加大，今年，我们分别接待了山西省审计厅对我校04年的审计、省财政厅对我校2005年重点学科建设项目和基础实验室建设项目进行的绩效考评、省物价局对我校06年收费情况以及太谷税收等检查。检查期间我们积极配合检查组的工作，组织专人负责提供资料（包括：文件、规章、制度及学校的财务档案）、咨询、答疑、解释和服务，确保各项检查工作顺利进行。对提出的有关问题，我们根据有关文件和学校实际情况，进行了有理有据、耐心细致的解释回答。迄今为止，我校所有检查内容基本符合规定，未发现有任何违规违纪现象。另外，今年国家准备提高高校学费收费标准，我处对我校学生培养成本作了认真细致的测算，并上报给省物价局。

九、做好安全责任工作

为了保护学校的财产安全，维护学校改革、发展和稳定大局，健全了和完善了各单位的安全责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行一把手负责制，和重特大事故责任追究制。

在资金方面，各科室必须严格遵守国家有关现金管理的规定，加强和健全现金管理，确保现金安全，防止现金损失和浪费。要求各科 室，在每天营业终了，把剩余的现金全部存入银行，保证单位不留库存现金，以确保现金的安全。

在工作方面，各科室的重要凭证和印鉴，制定专人负责，营业终了入保险柜保管。各类会计档案，要妥善保管，防火、防水、防潮，确保会计档案万无一失。

在行政方面，各科室配备“三铁一器”即铁门，铁窗，铁保险柜和灭火器等安全防护设施。每天营业终了，要关好办公室的门窗，拉上窗帘，切断各种设备的电源，开启报警设备。夜间和节假日安排专门人员值班。

我处把安全工作放在突出位置，强化安全责任制的落实，建立了安全工作的长效机制，一年来从未有安全事故发生。

十、今后工作的努力方向

新的一年我们要努力做好以下工作：

1、继续保持共产党员的先进性，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性，践行社会主义荣辱观，更好的发挥共产党员的先锋模范作用。

2、继续加大综合财务计划管理的力度，加强学校资金的统筹和调控，广辟财源，量入为出，优先保证本科教学经费投入，树立风险意识，严把资金关；进一步加强与银行的合作，优化融资结构，避免学校财务风险。

3、根据财政管理改革要求和学校各项教育事业发展的需要，进一步强化预算管理，切实做好学校2007年财务预算的编制工作，实 现有限资金的合理配置和有效使用，维护预算的严肃性，杜绝各类无预算、超预算项目开支，建立预算预警制度，检查预算执行情况，分析经费使用效益。

4、进一步加强对财务人员的业务培训，配合财政部门管理制度的改革，努力提高其业务技能水平，适应财政体制改革要求，做好国库集中支付、部门预算等各项工作，保证学校财务会计工作正常进行。

5、进一步完善和推行我处信息化建设，运用科学技术手段，简化工作程序，提高工作效率。在实现会计核算电算化的基础上，对固定资产实行电算化管理。

6、做好迎接2007年国家对事业单位进行清产核资工作的各项准备工作。

7、进一步加强我校行政事业性收费、服务性收费和代管费的管理工作，同时进一步简化收费程序，方便学生缴款，实行刷卡收费，进一步加强学生欠缴学费的催缴工作，减少学生欠费金额。

回顾过去已成历史，展望未来任重道远。我们一定要在校党委、行政的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开创财务管理工作的新局面，为学校各项事业的全面发展做出较大贡献。

2007年1月8日

计财处

加强财务管理 篇2

一、财务管理的目标

企业管理的目标是生存、发展、获利, 与此对应, 要求企业财务管理首先要保持以收抵支和偿还到期债务的能力, 减少破产的风险, 使企业长期稳定的生存下去, 其次要多渠道筹集企业发展所需的资金, 再次是通过合理、有效的使用资金使企业获利。

二、影响财务管理目标实现的因素

1、外部环境又分为法律环境、金

融市场环境、经济环境, 所以我们必须对我国现行的诸如企业组织法律规范、税收法律规范、合同法律规范等进行认真的学习并掌握, 使得我们在生产经营过程中, 在处理企业与国家、其它企业或社会组织、企业职工之间的经济关系时, 做到遵纪守法, 降低企业的法律风险;其次我们要对我们所处的金融市场环境进行分析, 我们可以通过金融市场进行投资和融资, 透过市场利率的变化, 可以揭示资金的供求状况、国家的金融政策等;再次我们要对经济环境进行研究, 了解经济发展状况、通货膨胀、利息率波动、政府的经济政策、竞争等信息, 以上外部环境不是单个企业可以改变的, 但又对企业的生产经营和财务管理产生巨大而深远的影响, 我们只能被动地适应它, 并根据其变化, 适时地调整自己的战略战术, 改变管理决策, 实现企业价值最大化。

2、管理决策是企业管理当局可以

控制的内部因素, 我们要根据外部环境的变化结合自身条件, 通过选择投资项目、确定资本结构、制定利润分配政策, 提高投资回报率、降低企业风险, 实现管理目标。

三、财务管理的内容

1、投资决策。

对于创造价值而言, 投资决策是三项决策中最重要的决策。企业通常会根据自己的战略目标和中长期规划制定投资计划。因为投资通常会投入巨大的人力、物力、财力, 如果投资成功, 通常会给企业带来巨大的投资回报, 如果投资失败, 可能会给企业带来致命的打击, 导致企业破产, 所以投资一定要谨慎。通常企业会提出多种投资方案, 企业财务部门要多收集企业外部有用信息, 主动研究市场, 自觉参与企业投资项目的预测和可行性论证, 考虑货币时间价值和风险程度, 衡量投资回报率和风险的关系, 准确比较项目的投资回报率和筹资成本, 选择最优方案, 提高企业经济效益。

2、筹资决策。

筹资的目的是为了投资, 投资决定了筹资的规模和时间。因此在确定了投资项目后, 企业财务部门应根据企业的风险政策确定合理的资本结构, 即确定借入资金和权益资金的比例关系, 其次由于长期资金和短期资金在筹资速度、筹资成本、筹资风险以及借款时企业所受的限制均有所不同, 所以还要合理安排长期筹资和短期筹资的比重以及长、短期内部各种筹资方式的选择, 以使筹资风险和筹资成本相配合, 满足投资的资金需要。

3、利润分配决策。

利润分配是指在公司赚得的利润中, 有多少利润分配给股东, 有多少留在公司作为再投资, 以便使未来的盈余源泉得以保持。前者是当前利益, 后者是长远利益, 两者有矛盾。加大保留盈余, 会提高未来的报酬率, 但再投资的风险比立即分红要大。因此要根据具体情况确定最佳的利润分配政策。

四、如何加强财务管理

1、提高财务人员的自身素质。

因为所有工作都是靠人来完成的, 人才是企业财富的创造者, 加强财务管理, 人员素质应作为第一要素。财务人员的素质包括政治素质和业务素质两个方面。做为一名合格的财务人员, 首先, 要坚定不移地执行国家和企业制定的会计制度, 维护财经纪律, 以身作则, 敢于同违法乱纪行为作斗争。其次, 财会人员必须具备较高的业务素质, 以适应财务管理的需要。

2、建立和健全财务管理制度。要

根据国家统一制定的财务管理制度要求, 结合本单位实际情况, 根据先立后破的原则, 及时制定适用的财务管理制度。而制度制定出来是要大家都遵守的, 制度再好如果大家并不按这样去做, 那和没制度有什么区别呢, 关键在执行力, 所以还需要领导高度重视。

3、加强财务管理的基础工作。

要根据国家相关规定结合本单位实际情况完善本单位资产管理办法, 完善实物收发、领退、调拨、盘点制度, 加强资产管理, 促进闲置的资产处置和再利用, 使公司的资产发挥最大的功效;其次对公司开立的银行账户、应收款项、应付款项、长短期投资进行了清理, 加强资金管理, 加速资金周转, 此外应制定资金管理制度, 根据经营需要制定资金筹集和资金使用计划, 通过对公司财务报表各项财务比率进行分析, 从中发现问题并提出改进措施;再次是完善原始记录, 对会计科目进行调整, 规范会计核算方法。加强财务管理, 会计核算是基础, 没有会计核算提供的真实、准确、全面、及时的会计信息, 任何管理都是空谈, 所以要在会计实际中发现存在的各种问题, 规范、完善会计核算制度, 并根据经营情况的变化适时的调整、修订。

4、在加强会计核算, 掌握第一手

基础资料后, 逐步推行全面预算管理制度。全面预算管理是指在企业管理中, 对与企业存续相关的投资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预算和控制的管理行为及其制度安排。它是企业各级各部门工作的奋斗目标、协调工具、控制标准和考核依据, 是涉及到全方位、全过程和全员的一种整合性管理系统, 具有全面控制和约束力。

加强医院财务管理 篇3

【摘要】减轻广大患者的医疗负担,各级政府加强宏观调控而采取重要措施,建立和完善医疗补偿机制。不论医改怎么改,医院对财务的管理应放在医院经营管理中的核心地位。

【关键词】加强;医院;财务管理

随着我国经济全面进入小康社会,广大人民群众对医疗、保健消费的水平、质量有了更新、更高的要求; 医疗科学装备的日益进步和渐趋完善,特别是医疗新设备、新技术的运用,使人民群众的这种要求逐渐成为现实。为促进卫生事业的发展,满足广大人民群众的不同层次的医疗服务需要[1]。然而,财政投入不足与医院事业发展所需的矛盾,正是目前医改后着重考虑的问题。 减轻广大患者的医疗负担,各级政府加强宏观调控而采取重要措施,建立和完善医疗补偿机制。不论医改怎么改,医院对财务的管理应放在医院经营管理中的核心地位。

1 医院财务管理中存在的主要问题

1.1 医院不够重视财务人员。由于大多数医院领导知识辐射领域在医疗部门。有的医院只注重临床一线的医务人员,把财务人员当作临床的累赘,临床一线的人员培养资金投入不少,而把财务人员送去进修学习却很少,财务人员有职称的很少;医院只认为医生、护理人员赚钱养活了财务后勤人员,不顾赚的钱用到哪去了、合不合理、经营成果、经营效益,使得财务人员的素质较临床普遍偏低,工作没有积极性,缺乏主人翁意识。

1.2 各种票据管理不到位。医院的各种票据管理,有的医院没有进行发票的请领、下发、注销登记;没有定期组织请存盘点,确保账、薄、实相符,有的医院只注重没有动用的票据,知道不能丢失、毁损;而不是知道用完了的票据,甚至废票一样重要;流失在科室的那些废票,没有统一收缴,统一监督销毁。

1.3 内部控制度管理不健全。内部控制不健全。即使有制度,不按照执行的人和事时有存在;一人多岗,混岗的现象不少,制度形同虚设。

1.4 存在收费偏高现象。尽管物价部门一再强调,医院要严格按照收费标准收费。因为政府投入不足,医院为了生存,还是存在自立项目、分解项目、擅自套用项目、增加收费的现象;门诊人均费用和人均住院费用偏高的现象

1.5 卫生材料、后勤物资缺乏科学管理。部分医院的卫生材料与后勤物资都是独立的系统,没有与医院财务管理挂钩,浪费严重。

2 加强医院财务管理的主要措施

2.1 培养医院精干的财务管理人员。医院财务部门要以科学发展观为指导,培养具有相应会计职称的财务人员。通过考核竞争,选拔精干、忠于职守的财务管理人员;经常“赛马”才能“相好马”[2]; 实行定期有计划地轮岗制;避免一个岗位一干就是10~20年,这样导致医院财务人员专业知识有限,思想陈旧,财务处理只反映收支成果,不能反映医院经营活动的经济效益及社会效益,不能为医院管理者提供科学的预策和决策方法,容易导致医院资金浪费和决策失误。

2.2 加强会计账薄与票据的管理。医院财务必须按照财政部和卫生部颁布的要求标准,设置会计账薄、会计科目;日清月结,账账相符、账实相符;准确反映医院经营成果。对票据要专人登记,领销管理,限时交回,限量领用,限额交款;各种票据要加强监督,及时审核;专人及时清点上缴票据,检查上缴数据是否与电脑数据一致。

2.3 建立健全监控措施,制定和完善管理制度。医院财务各级人员职责分明,各司其责。没有制约的权力,必然产生腐败,制定内部控制制度,健全监控措施;不能只是写在纸上,挂在墙上,要讲求实效;确实靠制度管人、管事,不能让医院内部的任何人,特别是高管人员,超然于有效的内部监督之外[3]。

2.4 加强有效的物价监督管理。医院门诊、住院处设电子显示屏。把医疗服务诊疗项目、药品、医用卫生材料等实际价格公示在电子显示屏上;为病人提供费用清单;每月抽查科室病历,看是否合理收费或医嘱以外的违规收费;严格控制收费和漏收费,从而保证科室收费合理、准确、规范。

2.5 加强税务方面的管理。

2.5.1 增强纳税意识,缴纳个人所得税。个人所得税起征点,目前仍然是2000元。此项目国家也正在改革之中,国家的税收是取之于民用之于民;个人所得税是地方财政的主要税源之一,医院必须把个人收入计算到人,该收多少就收多少,增强医务人员的纳税意识。

2.5.2 控制基建维修发票。各级医院正处医改当中,医改给医院带来了许多生机活力。国家加大了对医疗卫生机构投资力度,不少医院都在搞大型基础建设。大型基础建设的发票必须开具地方税务局统一印制的建筑业发票,由所在地方税务机关代开的发票才能正式入账。对于建筑施工单位的预付款,医院也要使用由地税部门监制的有关票据[4]。这样税务部门就地征收税款,医院要配合税务部门杜绝不纳税现象,如出现应付帐款发票不健全,医院同样是要罚款的。各种法律健全了医院才能健康成长。

总之,医院要树立牢固的财管管理观念,重视财务管理,把财务管理放在医院经营管理中的核心地位。医院领导也要参加一期或多期财务培训班,懂得财务管理;培养德才兼备的财务管理人员,使财务人员不断提高自身素质,学习新知识、新政策;医院财务管理人员的素质直接影响医院经营效益,财务人员不要仅仅局限在把帐目做对了就算了,应在财务分析上多下功夫,医院的领导,他们都是在医学领域取得权威而成就在领导位置上的,但他们对财务领域涉足不深,财务方面依靠财务人员给他们献计献策,提出合理化建议,做好医院财务管理工作。

参考文献

[1] 湖南省医疗服务价格实用手册.湖南科技出版社,长沙, 2002.1-1

[2] 人力资源管理.东北财经大学出版社,大连,2006.75

[3] 张爽军.计量科学在医疗卫生领域中的应用及发展方向.中国医院管理,2008.9,80

[4] 中华人民共和国地方税收规范性文件汇偏,总27卷,2007.173-174

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加强财务与后勤管理 篇4

广泛开展增收节支活动，建设节约型校园。完善部门、班级、宿舍的节约措施与考评办法，加强日常检查、指导与反馈，争取水电节约10%以上。开辟新的财源，实现财务总收入1400—1500万元，教职工收入增长10%左右。进一步做好爱国卫生、校园绿化等工作，实现校园环境在物质、制度和文化建设方面都有进一步改善，在教职工办公条件和学生学习场所在得到改善的同时加强维护和管理。进一步落实学校物品采购与招投标规范，实施学校财产规范化管理。

十、做好综合治理与安全稳定工作，构建和谐平安校园

加强企业财务管理之我见 篇5

论文摘要：在促进国民经济发展的当今社会中，企业管理以财务管理为中心，是当今新体制、新经济形势的产物，是社会经济发展的客观必然结果。作者多年的工作实践，本文对此从三个方面进行了论述。

财务管理是企业管理的一个主要部分，其目标取决于企业计划发展的总体目标。企业只有不断地发展才能求得生存。因而财务管理的目标是企业财富的最大化；它管理的对象就是现金的循环和周转；它管理的主要内容就是投资、筹资和股利的决策。随着市场经济的不断完善，人们观念的转变，认识的提高，为了适应市场经济的发展和我国加入世界贸易组织的需求，对加强财务管理和财务报告及会计信息的要求越来越高。如何加强财务管理，我认为应从三个方面抓起：

一、加强财务队伍的建设，不断提高财务管理人员的素质

1、加强岗前培训和后继教育。对从业人员定期进行后继教育，及时补充和更新知识，拓宽知识面，不断提高专业管理水平和技能。

2、强化考核，完善用人机制。对从业人员进行政治素质和业务技能、政策水平和职业道德的考核，将考核结果与专业技术职称的聘任、行政职务任免、奖金发放等挂钩，形成完善的内部激励和约束机制。

二、进一步加强和完善财务的监督检查机制，加大处罚力度

1、建立内部会计控制制度体系。内部会计控制是企业为提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。建立适合本单位业务特点和管理要求的内部控制制度，并组织实施是当前财务管理中的重要举措，是各企业贯彻执行国家法律、法规规章制度的重要基础，也对规范会计行为，提高会计信息质量，强化经营管理，控制经营风险，起着重要作用。

2、继续强化内部审计监督制度。内部审计是强化单位内部监督不可缺少的制衡机制，一方面它能够保证会计资料的准确性和可靠性，保护资产的安全完整；另一方面追求通过其对经济进行全面、经常及时的监督，保证单位内部控制逐步完善，通过定期、不定期地进行常规、离任、专项等内容的内部审计，及时发现并纠正企业会计核算、会计资料、财务收支、经济活动中的一些不合规、不真实、不准确、不完整的情况，有利于维护国家财经法纪，保证企业财产的安全，保证财务信息的真实。[1][2]下一页

三、建立健全财务管理制度，提高经营管理水平

财务管理应以促进企业提高经济效益为目的。通过建章立制、规范运作、财务委派、动态监控，确保了财务信息的真实、完整、准确；坚持财务管理，充分发挥其预算、监督、考核、控制、分析、反馈等职能，促进企业经济效益的提高，确保最大经济目标的实现。[!--empirenews.page--] 随着我国市场经济的逐步发展和完善，财务管理工作的内容不断扩展，工作方法不断创新，形成了较好的工作机制和工作规范。但是与客观需要相比，财务管理还存一些薄弱环节和漏洞。因此，在新的历史形势下，积极探索财务管理工作的有效途径，具有十分重要的意义。全面实行会计集中核算制度，实施财务管理事前、事中、事后全方位、全过程的监督，可有效地促进和加强财务管理工作。

实行会计委派制。通过实行会计委派制度，可以形成财务管理机制，规范会计运作程序，加强对财务的再监督。为充分发挥会计委派制的作用，对委派会计人员应赋予财务管理权、收支决策权和财务监督权三种权限，同时明确委派会计三方面责任，规定委派会计要对委派机构管理、资金运作发生违规违纪行为负责任，强化他们的监督意识和责任意识。

实行财务公开网络制。在实行财务公开网络制时，必须达到三个方面的工作要求。一是公开形式要多样化，运用现代科技管理手段，实行户外公开与微机公开双重管理。二是公开内容真实性。真实是财务管理工作的生命，因此在公开内容方面必须确保公开质量和公开内容真实性。三是公开程序制度化。主要内容分为公开时间、定期性报账手续完备性、开支用途真实性及审批、审核、审计三公开等程序。

全面落实“收支两条线”规定。坚持全面检查和重点抽查相结合，定期与不定期督查相结合的方式，加大监督检查工作的力度，在检查对象上，要突出收费项目较多、收费数额较大，群众反映较强烈的热点项目；在检查内容上，要重点查看收费项目、收费范围、收费标准和收费票据，检查有无实行违规的银行账户、票款分离、坐收坐支及私设“小金库”等行为，对查出的问题应按有关规定处理。

充分发挥纪检监察机关的职能作用。财务监督工作必须与专项监督检查，查办违纪违法案件及治理经济发展环境有机结合在一起，并能充分发挥财务监督人员的专业优势，增强工作的主动性和针对性。

切实抓好财会队伍建设。抓好财务人员的队伍建设主要应把握好三个方面的内容：一是充分认识到加强财务人员队伍建设的重要性和紧迫性，把好财务人员的选拔和使用关；二是不断加强财务人员的思想道德教育，通过采取多种形式的强化道德教育，教育财务人员能自觉加强个人品质修养和业务技能知识学习，认真按照《会计法》、《会计准则》等法律、法规规范自己的行为；三是建立严格的考核制度，另外要建立新的用人机制，为财务人员打造平等竞争的环境。

加强财务管理新思路浅议 篇6

[摘要]科学发展观对于整个社会而言,它在具体实践中是一项科学、系统、严密的庞大的工程,包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等的全面协调可持续发展。它是促进经济社会又好又快发展的基本要素,而对国有物业公司而言,它是保障公司整体又好又快发展应该拥有的健康机制。作为物业公司中最重要的管理职能——财务管理也必须与社会发展同步,应以科学发展观为指导,加强财务管理新思路。

[关键词]科学发展观财务管理新思路

作为房地产行业重要组成部分的物业公司,在面临越来越激烈的市场经济竞争,需要扭转传统的粗放型管理观念,以科学发展观为指导,了解科学发展观的真实内涵和科学发展观对财务管理目标的新要求和核心目标,才能找出时下企业

加强财务管理新思路。

一、科学发展观内涵

全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容,它是一个相互联系的有机整体。全面是指各个方面都要发展,要以经济建设为中心,推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步;协调是指各个方面的发展和发展的各个方面都要相互适应,要坚持“五个统筹”,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调;可持续是指发展必须保持持久性和承续性,要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。

实现全面、协调、可持续发展,就要正确处理速度与结构、质量、效益的关系。既要保持较快的增长速度,又要改善、优化结构,提升增长质量、提高增长效益,实现速度和结构、质量、效益相统一,也要正确处理经济社会和人口、资源、环境的关系。

在了解科学发展观的真实内涵的同时,需探寻科学发展观对财务管理目标的新要求,以便找出时下行政事业单位财务管理存在的主要问题。

二、科学发展观对财务管理目标的新要求

物业管理公司财务管理目标是指物业管理公司从事财务管理活动所期望达到的目的,它决定着企业财务管理的基本方向,同时也受制于物业管理公司目标。物业管理公司的目标为:通过优良的物业管理和高水平的多种经营服务,企业得到盈利。这是一种双重目标,提供更多的产品和更好的物业服务是物业公司存在的前提,而物业管理公司的盈利又是企业发展的必要条件。这种双重目标是相互联系的,缺一不可。

科学发展观下为实现物业管理公司的目标,物业管理公司财务管理的主要任务是:合理编制企业预算;科学配置资金;依法组织收入,加强经济核算,努力节约支出,提高资金使用效益;加强资金管理,防止企业资产流失;建立健全财务管理制度,对企业经济活动进行预测、控制和监督;及时、准确反映企业财务状况。通过制度、预算等主要手段,规范和约束企业的财务行为,保证国家法律、法规、政策的贯彻执行,保护企业资产的安全完整,提高企业资金的使用效益,确保物业管理公司履行公司职能过程中各项业务活动的健康运行,实现其企业发展目标。

三、科学发展观条件下的财务管理核心目标

财务管理目标是企业管理目标在价值角度的再现,应与企业目标相一致。以科学发展观为指导,综合利益最大化应成为财务管理的核心目标,这是各利益主体地位平等化、企业发展持久化以及可持续发展战略的必然要求。现代企业是利益相关者缔结的一项合约,这些相关者包括投资者、债权人、经营者、员工、国家、社会公众以及资源和环境,他们既是合作者,又是利益的矛盾对立者。投资者和债权人预付货币资本或实物资本,经营者和员工预付人力资本,国家预付国有资本和政策资本,社会公众、资源和环境预付生态资本等。这些资本预付者的共同目标是获利,获得应得的资本报酬。投资者投资于企业是希望获得资本增值;债权人借钱给企业是希望获得利息和租金;国家支持企业是希望国有资本增值和征取税收,发展国家经济;经营者和员工服务于企业是为了获得人力资本收益和劳动报酬;社会公众关注并支持企业是希望企业能为他们提供物品和劳务,带来一个繁荣、良好的社会环境等;环境和后代人期望企业能够保护环境、节约资源。从经济学角度看,投资者、债权人、国家,经营者、员工是并列的经济主体,其

经济利益是同质的,所不同的仅仅是建立的契约形式不同。

所以,无论从理论上讲还是从利益要求的源头看,企业所追求的不是单一利益,而是综合利益,这种综合利益是各种形式的经济利益之间通过冲突与协调、对立与统一的矛盾运动,相互影响、相互作用的结果。从更广泛的角度看,综合经济利益是多层次、多形式的经济利益的“耦合”。首先,综合利益是客体利益、主体利益、时间利益、过程利益的“耦合”;其次,从各种利益的内部结构看,主体经济利益是投资者利益、债权者利益、经营者利益、员工利益、国家利益、社会公众利益的“耦合”;客体利益是从利益的内容上来看的,利益的内容是经济利益、生态利益、社会利益的“耦合”;时间经济利益是近期利益和远期利益的“耦合”;过程经济利益是资金筹集利益、资金使用利益、收益分配利益的“耦合”。这种多层次系统性综合结构有利于调动各方面的积极性,优化资源配置和经济结构的调整,有利于节约资源,改善环境,实现可持续发展战略。

四、科学发展观指导下,财务管理发展新思路

(一)创新财务管理内容

创新财务管理内容至少包括:第一投资战略调整为“投知”或“投智”战略知识经济时代,企业从事生产活动所需的投资、员工、技术、市场等,均以员工的知识、能力为基础,由此决定了“投知”或“投智”的重要性。第二,利润分配由按资分配调整为按“经济要素”分配。经济要素包括土地、劳动、资本和知识。在知识经济社会中,脑力劳动成为劳动的主要形式,因此按知识或按经济要素分配财富是知识经济社会的必然选择。这种分配模式比按资产分配更符合实际。第三,日常管理内容的扩展。企业应该将无形资产管理作为财务管理的重点。在知识经济时代企业资产结构中,以知识为基础的专利权、商标权、商誉等无形资产在企业的总资产中占有的比重逐渐增大。因此,在现阶段,无形资产也应成为企业财务管理的主要对象,应建立切实反映无形资产状况及其结果的决策指标体系,投资决策的重点应以无形资产为主,并以是否给企业带来人力资源积累、提高人力资源质量、增强企业创新能力及持续发展动力作为效益评价的标准。

(二)转变财务观念,坚持以人为本

现代企业的财务活动是在一定的理财环境下进行的,公司财务资本的取得、运用及其收益分配无不受到理财环境的深刻影响。现代市场经济中,公司所面临的理财环境日趋复杂,在资本市场上,金融创新日新月异,金融工具从一般金融工具发展到衍生金融工具,而且,更多更新的衍生金融工具不断涌现,与社会主义市场经济体制相适应的一系列法律法规日臻规范和完善。在人类21世纪的市场经济环境中,“不确定性是唯一可以确定的因素”。理财环境的复杂多变对公司财务管理提出了严峻的挑战,如何应对这一变化,公司就需要进行观念创新。科学发展观提出“以人为本”的观念对公司财务管理创新具有重要的指导作用。在知识经济条件下,人成为公司生存和发展的决定性因素,应对公司所面临的复杂的理财环境,就必须充分重视人的因素,树立以人为本的财务文化观念。公司价值观的一个重要组成部份就是财务文化观,树立什么样的财务文化观反映了公司的哲学思维理念。传统财务文化观念是物本主义,以物为主。在这种价值观下,公司的物质资本在财务管理中处于第一位的、支配的,人力资本处于第二位的、从属的。结果是忽视了人这个生产力中最活跃、最革命的决定性因素,没有充分发挥劳动者的首创精神。在科学发展观下,人不再是工具和手段,而是目的。经济发展以人的发展为目的,公司的发展要以人的全面发展为目的。我们应该摒弃把物质资本看成最重要经济资源的传统认识,而充分重视人力资源的开发、配置和利用。以人为本的财务观念,就是要充分发挥人的主观能动性,尊重劳动者个人的首创精神,一切为了人,一切依靠人,一切相信人。实行全员的全面财务管理,每个人既是财务管理实施者,又是财务管理成果的受益者。

(三)树立科学的理财观念

首先必须坚持依法理财。要适应形势任务和情况变化,不断修订和完善有关制度规定,做到有法可依;切实维护财经法规的严肃性和权威性,做到有法必依;履行财务人员肩负的监督职能,加强财经法规执行情况的监督检查,督促有关部门严格执行财经纪律,按章办事,及时纠正和查处发现的问题,做到违法必究。其次必须注重勤俭理财。要按照建立节约型社会的总体要求,弘扬艰苦奋斗的优良传统,树立节约意识,坚持量入为出,严把经费标准关,大力压缩行政消耗性开支,把有限的经费用到刀刃上。再次,必须创新理财。一方面,要积极借鉴和运用现代管理科学原理,创新管理方法,促进预算管理、集中采购等各项改革整体推进,逐步提高信息化管

理水平。另一方面,要深入考察和研究财务保障中出现的新情况、新问题,积极提出解决供应保障矛盾和问题的新对策、新手段、新措施,切实提高经费使用效益。

(四)结合互联网对财务管理进一步创新

当前,以internet为代表的信息技术的普及和发展,交互式web应用的出现,电子商务浪潮作为经济和知识经济的引擎彻底改变了企业的生存环境,从大规模的生产到个性化生产,从企业以产品为中心到以客户为中心,从企业间产品的竞争发展到信息和人才的竞争从单个企业间的竞争到供应链竞争,从区域竞争到全球化竞争,从以规模取胜到以速度取胜,这些变化使财务管理在管理过程中的手段随之提高尤其是全球经济一体化的进程不断加快通讯手段的飞速发展,信息得以高速流动。资源高度集中电子商务浪潮的掀起使企业财务管理走向网络化,IT环境的形成,信息可以被实时动态地获取、存储、加工和传递。尤其数据平台的建立,将企业内部各部门之间、企业与供应商、企业与客户、企业与其他职能部门紧密地联系在一起,同时也将企业的财务流程和经济业务流程有机地融合在一起。供应链管理的发展,也是财务管理网络化的一个动因,在供应链管理中,财务管理用信息流将物流和资金流整合起来。这样,财务管理的网络化为企业经营在资金和商品之间的传递节省了大量时间,降低了经营费用加速了企业的资金周转,同时在企业做财务决策时也可以在这个链上获得及时的信息。

(五)不断提高财务人员的职业道德水准

财务人员经常与钱物打交道,能否经受住诱惑,经受住各种考验,做到常在河边走就是不湿鞋,这不仅仅是个人素质问题,更是反映财务行业工作的职业道德水准。近几年,财务队伍中发生的个别违纪问题,表明我们在职业道德建设上还存在死角,特别是对财务人员的生活圈、娱乐圈、社交圈管得不够严,掌控不够。职业道德对行业来说是一种风气,对个人来说是形象,作为财务部门的人员,尤其是领导人员,必须带头树立行业新风,通过自身的模范作用和履行好自身职责,带出一支好队伍。

五、结语

更好的研究科学发展观的内涵,是为了更好地把握有限的资源,让有限的资源创造更多的财富。对市场经济环境下物业管理公司财务管理的研究,是为了进一步改进与创新当前财务管理理论与管理方法,从而更好地指导财务管理更加实务,更加国际化。物业管理公司财务管理更应该关注与市场接轨,适应市场、更加透明才能得到长足发展。

【参考文献】

如何加强医院财务管理 篇7

医院的财务实行“统一领导、集中管理”的原则，医院财务活动在院长的领导下，一切财务收支活动集中医院财务科统一管理，实行“分级审批”制度。在实际工作中，往往会出现审批人员、报账人员不了解会计法及相关法律法规，产生审批上的差错，财务审核人员予以更正而造成误解，这时就需要院长对财务人员的支持，使财务人员能正确贯彻执行国家法律法规，发挥会计的审核监督作用，尤其是在缴纳个人所得税、差旅费报销及执行相关合同工作中容易造成误会，有些会计人员也不敢对领导审签有异议，这势必造成会计人员审核形同虚设，不利于发挥财务管理的监督作用，不利于体现财务管理作为领导参谋的职责要求，所以领导重视支持是财务管理好坏的关键。

二、合理分工，通力合作是搞好财务管理的基础

我院实际开放病床达659张，业务收入1.6亿元，职工1,100多人，财务人员(含收费、价格管理)52人，这么多的业务和人员，如果分工不合理，将会造成人浮于事，财务管理工作混乱无序的状态。为了保证财务管理工作井然有序，保证会计核算、会计报表等会计资料的准确性、及时性、完整性，必须建立会计岗位责任制度，明确各自职责，具体工作内容和需要达到的工作要求。做到人员轮岗，制度不变，岗位职责不变。安排人员工作时，可以一人多岗，但要注意不相容岗位的分离，各环节层层把关，互相牵制，及时发现并纠正差错，杜绝和避免违纪行为发生。人员岗位明确后，要注意岗位的审核及岗位制度的落实情况，并对岗位制度落实不足之处及时督促纠正。财务工作除正常业务工作之外，往往还有很多临时性任务，为了保证各项财务工作贯彻落实，除了岗位分工之外，在保证不相容岗位分离的情况下，要改变各自独立，相互脱节的状况，相互配合，不能推诿、扯皮。

三、完善内控制度，坚持规范管理

在医院的各项经济活动中，要建立内部控制制度。一是日常的成本控制。它是通过经常性的监督和及时改正发生的偏差使医院发生的各项费用和物资损耗控制在一定的范围内或预定的计划内。如，对办公费、招待费、差旅费、水电费进行控制;对医院经济活动中发生的费用和消耗进行控制。这就需要制定预算管理制度、差旅费管理规定，成本控制制度等。二是资金控制，就是对资金的流量进行限制和调整，使医院的医疗活动能够正常运行，达到保证供应、合理使用、加速周转、提高效益的目的。如，进行现金控制、银行存款控制、往来款项控制、药品、耗材等库存物资的管理和控制等。三是资产的控制。也就是对固定资产的控制。在资产的购买时，要考虑资产的使用效率，是否重复配置，医疗活动中资源情况等因素，在资产管理中要建立账、卡，及时正确反映资产的购进、转让、修理，及报废等情况，定期对资产的实物状况和使用情况进行调查分析，使资产达到较佳的使用效率;制定固定资产管理规定。四是收入的控制。就是对医院收入的全过程进行监督，并保证它的安全、完整。它包括各个收费环节的管理规定，票据的管理规定、价格的管理规定。从而规范执行价格政策、规范收费行为、规范收费业务流程等。完善了内控制度，必须坚持按制度进行管理，对制度的执行情况进行监督，并针对管理过程中出现的问题，不断地补充、完善制度，使财务管理工作可持续地发展。

四、合理利用财务资料，加强医院经济管理

财务资料包括财务报表、财务分析等。财务报表主要是定期报送至卫生主管部门、财政主管部门，它反映一定时期的收支情况及一定时点上的资产负债情况，在医院内部，报表定期报送院领导，而院领导不是学经济管理的，难以看懂会计报表，所以财务人员就应该针对财务报表进行分析，从中对医院的偿债能力、营运能力、发展能力等做出评价并提出存在的问题，为改进医院的管理、优化经济决策提供参谋作用，在每年的职工代表大会上，财务向大会作财务报告和预算报告，财务人员应利用会计资料，准确、真实、完整地反映医院经营管理状况，分析经营状况的增减变动因素，为职工参与重大决策提供财务信息。由于财务报表不够直观，在分析提供资料时，应从中剖析，进行深层分析。

五、财务管理工作中的困惑

在财务管理工作中虽做了大量的工作，也取得了一定的成效，但在管理中经常遇到一些困惑，现提出来与大家共同商讨。

1、预算管理。

医院的预算编制是按照财政项目定额编制的。编制过程中时间紧，往往是财务部门闭门造车，缺乏广泛、深入的可行性调研。这个预算的大部分内容不能真实地反映医院资金安排计划，形同虚设。执行难度较大，尤其是项目预算。年终财务部门还要编制一个预算，在实际操作过程中，预算编制基本上是由财务部门依据上年决算数据推算而成，再报院领导确定。缺乏业务部门的广泛参与，预算的主观性比较大，而在预算执行过程中，由于缺乏监督和考核，随意性较大，造成预算项目，收支额度经常变动，使得预算可有可无，无法发挥约束作用。

2、成本核算管理。

现行的医院会计制度没有对成本核算做出具体规定，没有完整的成本核算科目及报表体系。各医院实行的成本核算，主要是为了内部分配制度的奖金核算进行医疗成本间接费用的公摊，各医院的成本核算方法不一，有的全成本核算，有的部分成本核算，由于药品收入支出不能列入奖金分配，纯粹的医疗收入若完全按实际耗费摊入，则易出现收不抵支的问题，对于哪些费用应列入成本，哪些费用不应列入成本，各医院根据实际需要来确定成本核算的范围，口径不一，无法作为价格补偿和收费标准制定的依据，同时也不利于各医院间的横向比较。

3、材料的核算与管理。

目前医院卫生材料核算按医院会计制度的规定，材料由科室领用出库，财务科根据卫生材料管理科室提供的领用汇总表，以领核支，即为材料消耗。同时，卫生材料领用科室卫生材料实际用于病人并收取费用的时间段与领用的时间段不可能完全一致，具体该材料是否真正用在病人身上，是否收费，不能实行事中过程管理与监督，容易造成流失，也容易产生错收、漏收、多收、少收的现象，尤其是随着微创等植入性材料的广泛应用，材料的采购量剧增，不能实现数量、金额的双重管理，如何进行材料的核算与管理是值得思考的问题。

4、信息管理与内控制度。

随着医院信息化利用程度越来越高，它给医院的财务管理也带来了挑战。它在收费、药品、卫生材料、固定资产、医疗价格的各项管理工作中起到了非常重要的作用，但如何确保数据处理过程的准确可靠，保证会计资料准确无误，防止或及时发现处理过程中数据丢失、重复或出错，应有相应控制并建立相应措施。

5、人员培训。

目前，医院会计队伍庞大，人员素质参差不齐，挂号、收费人员都是会计人员之列。每年财政部门强调会计人员必须参加学习，而参加学习者多为被动接受培训，流于形式。笔者认为挂号收费人员应注重礼仪、形象、文明用语、服务技术操作、价格业务方面的培训。卫生系统财务人员应注重行政事业单位会计制度，实际操作的培训或交流，如对初、中级侧重于基础性、实用性知识为主，高级层次应侧重于分析、决策、预测方面的培训。

摘要：随着医疗卫生体制改革力度的加大,医疗市场竞争日趋激烈,医院的生存发展面临着新的挑战。医院财务管理是政策性和专业性很强的工作,加强财务管理,对提高医院经营管理水平,增强竞争力,走优质高效、低耗的可持续发展之路,充分调动医院资金的使用效益,使资金发挥更大的效果,起着举足轻重的作用。

加强高校财务管理对策探析 篇8

随着教育体制改革的逐渐深入，政府管理权力下放，高校成为自我约束、自我发展的独立法人，高校依法多渠道筹集经费的格局已经形成，高校财务管理权限较以前有了很大的自由。但高校的许多财务管理理念和手段是在计划经济体制下形成的，明显不能适应当前财政改革和高校财务工作的要求。

一、存在问题及原因

（一）高校财务管理缺乏系统的控制监督机制

目前，我国高校管理突出的缺陷是“所有者缺位”。高等教育出资人主要是国家，国家是高校净资产的终极所有者，但国家并不要求偿还其提供的资产，也不要求分享经济上的利益，而是将这些资产交给高校自行经营和管理。对于高等学校而言，国家对其投资，但并不对其进行财务管理，造成投资的所有者缺位；高校管理者独立行使法人权力，但并不承担具体的受托责任，导致资源缺乏有效的管理和监督。高校会计不进行成本核算，不计算损益，财务管理的弹性相当大，在很大程度上弱化了高校财务管理的功能。

（二）预算编制不完善，预算执行弹性较大

一些高校没有树立起科学的预算管理理念，表现为：重预算编制、轻预算执行，故预算常会失控；在实际工作中，各部门预算和高校内部预算两张皮，编制预算与执行预算两张皮；重视预算内资金、轻预算外管理，预算项目没有尽可能细化，预算支出没有科学的定额和标准。预算编制时间过短，预算编制过程透明度不高等原因造成了部门预算不准确，预算内容不全面，有时编制的部门预算没有客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向。在资金使用上，有些校领导未按预算安排使用资金，而是随意开口子、批条子，造成预算变更频繁，预算执行刚性不强。高校缺乏对“债务预算”的管理规定，导致目前高校预算和会计核算决算之间有很大差别，使高校的举债问题难以处理，预算编制基础面临挑战。

（三）高校财务管理缺乏风险意识

由于学校没有建立有效的教育成本分担机制，学校有限的教育经费很难满足提高教学质量、改善教职工生活福利的需要，各部门吃学校大锅饭现象十分严重，使本已十分紧缺的资金却要超负荷承担学校的各项开支，造成学校难以承受经费负担。学校为了搞好基本建设，非常艰难地通过多种渠道筹措建设资金，利用银行贷款改善办学条件，解决了事业发展过程中的实际困难。但是，部分高校对贷款认识不够，认为“学校是国家的，银行也是国家的，银行的钱不要白不要”，盲目贷款征地、上项目，其规模大大超过了经济承受能力，潜伏了高校发展的隐患。

（四）财务管理观念淡薄，不少教职工漠不关心，只有财务人员孤军奋战

由于长期以来的观念，不少教职工意识不到学校财务状况与自己息息相关，而是认为财务只是财务部门的事，与他人无关，导致财务工作得不到有效的理解和执行。笔者作为高校财务中的一员，就曾多次感受到这样的误解：笔者在要求各系部催收学生欠费时，常听到有人私下议论：“这是为他们财务收钱，不管！”；涉及日常经费开支时，部分工作人员支出随意，财务严格要求时，动辄向领导告状，致使财务难以进行有效的核算及控制。

（五）科研经费管理不够规范

高校科研经费的来源渠道广、课题名目繁多，特别是随着横向科研收入的大幅增加，高校科研经费的管理出现了各种各样的问题，很多教师错误地认为，科研经费是自己争取来的，自己想怎么用就怎么用，不用遵守学校的财务制度与规定；学校也因为鼓励教师多争取科研经费，忽视了科研经费的管理，致使科研资金和资产流失严重。有的科研人员想方设法将科研经费转为私人财产，将个人及家庭生活开支列为科研费用，或以与实际不符的票据报销套取现金；有的科研人员校外承接项目，资金不进入学校，逃避上缴管理费，避开学校对资金的管理，但却利用学校的实验室、实验设备、实验试剂等进行实验，学校得不到相应的补偿，科研经费的使用没有发挥应有的作用。

二、加强高校财务管理的主要对策

市场经济条件下，国家赋予了高校财务自主权，意味着高校已无大锅饭可吃，只有充分发挥财务管理的杠杆作用，使有限的资金收到更佳的效益，才能在教育市场的竞争中立于不败之地。要切实做好高校财务管理工作，提高财务管理水平，必须采取以下几种措施。

（一）提高财会人员业务素质，建立财务管理绩效全面评价体系

高校财务管理的加强首先要财务人员学习新知识、更新观念、优化知识结构，提高解决财务问题的能力；加强财务管理人员对国家有关财经政策及会计报表知识的培训，更好地利用会计信息，提高科学决策水平。面对高校经济成份多样化、利益主体多元化的实际情况，高校财务活动协调各方面关系的作用日益突出，财务人员必须加强沟通协调能力的培养，这对于执行财经纪律、化解矛盾、提高财务管理水平、改善环境具有非常重要的意义。高校要制定和完善财务评价制度，建立财务管理体系，提高财务分析（信息处理）能力。财务分析评价是运用事业计划、会计报表及其他有关资料对高校一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价。通过对高校财务收支情况的分析，掌握学校的收入构成，支出结构及各项收支的增减变化情况；通过对预算执行情况的分析，对促进和引导学校的各项工作起到“晴雨表”的作用；通过财务状况的分析，利于科学决策，统筹调度，合理运用资金；通过办学效益比较分析，为主管部门正确把握高等教育发展现状和未来趋势，为制定决策提供依据。

（二）强化预算管理，提高预算管理水平

预算是整个学校财务工作的核心，是高校进行经济活动的依据，预算管理的好坏直接影响到高校的财务状况和持续发展能力。因此，为了保证高校预算的良好执行，必须在高校内部管理中普及预算管理的基本知识，重新定义高校预算的概念及内涵，制定统一的预算编制原则和方法，把高校的全部收支作为预算统一管理的对象，完全打破原有的管理模式，选择科学的预算编制方法。按照新的预算管理要求，在编制支出预算时，要量入为出，统筹兼顾。编制预算时，应从学校的全局出发，既要考虑学校事业发展和建设的需要，也要考虑到学校财力的可能，把学校的全部可动用资金包括财政事业拨款和学校自筹资金，按一定的程序和方式进行综合平衡，编制年度财务收支计划，全面反映学校整体财务收支情况和总体规模。首先保证人员经费，在公用经费使用中要向教学和科研倾斜，压缩行政性开支；对于自筹基建项目要慎重，根据学校财力情况予以安排；必须配合国库集中支付制度和财政资金绩效评价的要求，强化项目管理，尤其是重大项目的预算管理，要细化项目支出预算，新建项目主要体现在提高教育手段，改善办学条件，保证后勤生活和学校运转的必要设施；另外完善预算的调整制度，从调整时间、方法、程序等作相应的规定。学校预算一经核定，必须自求平衡，不允许搞赤字预算。建立预算的跟踪、分析和评价制度，优化资金的支出结构，确保资金正确使用，提高资金的使用效益，使预算更趋公平、合理、透明。

（三）建立资金使用效益考核制度，落实资金使用责任制，使财务管理成为全体教职工的行动

提高高校财务管理水平的最好办法是调动全体员工增收节支的积极性，应该建立资金使用效益评估制度，并奖勤罚懒。学校要对学院（系）、管理部门资金使用进行效益考核。首先，对全校资金使用效益、预算与实际的差额及原因进行整理，以作为对各项资金使用情况进行分析评价的数值资料；其次利用各学院（系）、部门对本部门预算期内预算执行情况和资金使用效益的书面分析评价报告，以及利用有关部门的各种专业检查资料、每学期的教学检查资料、各学院教学、实验课计划的完成情况、实验课的开设情况、新购设备仪器的利用情况、新购图书资料的读者阅览情况、各部门专业工作完成情况等资料，结合资金的使用是否专款专用、有无浪费、挤占、挪用现象进行以效益最大化为标准的考核评价。

提高资金使用效益是高校的一项综合性经济管理工作，并不是仅仅依靠会计人员就能做到的，必须由掌握资金使用权的各级领导来负责，实行资金使用问责制。资金使用量、任务完成量、质量情况及资金使用效果都应列入各级领导任职考核的内容中。必须建立资金使用负责人首问制，建立财权运用与经济责任相结合的经济责任制，将履行审批财权与承担支出效果相结合，并与负责人的经济利益挂钩，调动负责人的责任心和积极性，使负责人把学校的利益与个人的利益联系在一起，处处坚持节约和谨慎的原则使用每一笔钱，提高资金使用效率。另外，学校根据院（系）、部门的资金使用效益情况对学院（部门）进行奖惩，对资金使用效益高的，给予适当的奖励并在下年度预算安排中享受优先安排项目等优惠政策；对挪用、挤占预算资金，资金使用效益低的，除追究负责人的经济责任外，上年结余收回，下年度的预算定额下浮。

（四）加强银行贷款管理，防范财务风险

高校内部要建立信贷资金管理小组，小组应广泛听取大家意见，收集整理贷款项目的材料、证明，考核贷款指标，验证贷款项目的必要性和可行性，测算一定时间内所需信贷资金的数量，落实偿还贷款的资金来源，制订还款计划，根据学校的实际情况，分清轻重缓急，把贷款资金用在能够给学校带来经济效益的项目上。如兴建教学楼、学生宿舍楼等，这样可以扩大招生规模，为学校带来收入，为偿还贷款提供资金保证。贷款资金不能用于职工福利和学校的日常运营。在信贷资金的使用过程中实行信贷资金项目负责人制度，而信贷资金管理小组与内审部门负责监督，做到“负责有人，监督到位”。对使用中可能出现的这样或者那样的问题，项目负责人要向有关部门及时反映，提出修订方案、制定整改措施。信贷资金管理小组要分项目对资金使用过程进行检查监督、审核，管理过程中要系统、多方位地对信贷资金的使用效果进行正确评价，为科学决策提供依据，使信贷资金按计划使用，精打细算，无超支浪费。内部审计部门也应该加强日常审计，并在事后对使用效果进行审计和检查。必要时，可以考虑由学校委托会计师事务所进行审计。

（五）加强对科研项目经费的管理