如何加强财务后勤装备管理(精选8篇)
如何加强财务后勤装备管理 篇1
一、强化预算管理,合理使用资金
财务管理要以部门预算为主线,突出部门预算的核心地位,提高预算意识,强化预算管理,坚持用预算约束财务行为。要努力适应国库集中支付、财政直拨等财政支出改革的新要求,本着求真务实的原则,做到早计划、早安排。要加强上下级之间和业务科室之间的联系沟通,坚持实事求是,量力而行。要提高预算的编报质量,合理调配资金,将有限的资金用在实处,最大限度地发挥资金使用的效益性。我们要积极开展增收节支工作,进一步树立过紧日子的思想,尽量压缩一般性支出。要建立相应控制制度,重点压缩招待费、会议费、电话费等弹性支出,争取将更多的资金用于后勤装备工作。
二、加强后勤装备管理,规范系统内的采购行为
应建立健全资产管理制度,明确财务部门、资产管理部门和装备使用部门的责任,设置固定资产明细账和实物账,年终进行财产全面清查盘点,保证账实相符,防止固定资产流失。
应按《采购法》的规定,规范系统内的各种采购行为,对大额、大宗办公用品应实行公开招标、集中采购。
应稳步、扎实地推进基层工商所基础设施规范化建设,对基层工商所的办公条件、执法装备和信息化建设,在资金政策上应有所倾斜。
三、强化内部审计,实行内部审计年审制
应建立健全内部审计制度,努力促进内审工作制度化、规范化。要实行内部审计年审制,及时审查会计资料的有效性、合法性、完整性、准确性,发现问题及时纠正,确保法律法规和财务内控制度得以贯彻落实。
应进一步规范财务管理,严肃财经纪律。对检查出的问题,应审查其整改落实情况,将审查情况纳入年度目标考核中,常抓不懈。
四、加强财会队伍建设,提高财务人员素质
要继续开展职业道德教育和业务知识的培训,使工商系统财会队伍有着坚定的政治信念、过硬的业务本领。要增强广大财务人员的责任感和使命感,坚持诚信为本、操守为重,坚持用“三个代表”重要思想指导财会工作。
要认真开展以《会计法》、《预算法》培训等为主要内容的会计人员后续教育,使广大财会人员具备扎实的理论功底和丰富的实践经验,能够严格按照法律法规的要求,并结合实际情况,对具体的会计事务作出准确的职业判断和职业处理。要充分利用现代化的管理手段,规范财务管理行为,要求每一名财会人员都要熟练掌握会计电算化技能。
如何加强财务后勤装备管理 篇2
1 高校后勤财务管理存在的问题
(1) 产权不明晰, 导致财务管理出现一些无计划性和不稳定性。目前高校后勤的资产管理现状是事企不分, 产权不明。许多高校后勤的房屋、设备及办公用品等固定资产在与学校剥离的过程中, 资产的产权至今无法明确, 意味着资产的权属范围不确定, 这样高校在财务管理过程中难以避免出现一些无计划性和不稳定性。
(2) 没有形成一个市场竞争体系, 未建立完善的财务管理制度。目前许多高校人事关系、财务关系、机构设置未理顺, 这样造成后勤职工没有竞争意识, 缺乏风险意识和效益观念。这样造成后勤发展中盲目和短视的行为, 后勤的发展不能与高校和社会的发展同步, 不能保持一种动态、和谐、共同促进良性发展态势。同时, 高校后勤仍实行“收付实现制”会计核算方式, 不能合理地确认收入及成本, 未建立完善的财务管理制度。
(3) 内部控制制度不完备, 各部门没有全面的内部控制体系, 造成后勤管理混乱, 财务部门不能有效地对后勤各部门资产进行监督, 导致学校资金的流失, 最终影响高校后勤实体的整体发展。
2 开创后勤财务管理的创新机制
(1) 按现代高校制度, 组建成自主经营、独立核算、自负盈亏、自我发展、自我约束的具有独立法人代表的高校后勤系统服务实体 (简称后勤实体) 。高校后勤实体在最初阶段的定位仅仅是高校的服务性管理机构, 运作管理机制是福利补偿型、行政拨款型、等待服务型等后勤运作管理机制和模式。在传统的管理模式中, 不能有效体现投入成本与产出效益, 也不能刺激员工的积极性。而具有独立法人的后勤管理模式中, 责权分明, 资源分配合理, 激励机制灵活, 对管理机制优化有良好的作用。
(2) 构建基于产权管理的现代高校财务管理制度。构建完善的资金管理考核监督体系, 是构建基于产权管理的现代高校财务管理的重要内容与核心机制。必须坚持资本金的有效管理, 提高资金投入的回报率, 做好资本金财务管理的基础内容。
(3) 完善科学的后勤体系管理制度。科学的后勤管理制度, 需要各个部门的责权明确清晰划分, 能够有效清理财务与人事之间的关系, 将后勤机构的设置完善, 制定科学合理的规章管理制度。通过还必须制定完善的后勤系统服务收费制度, 明确标准的后勤服务项目, 制动合理规范的服务质量标准以及服务收费标准, 同时将服务收费价值申报物价管理部门。
(4) 建立适合自身的财务管理体制与会计核算。建立高校后勤实体财务管理体制的过程中, 需要针对高校自身的特点与实际情况, 同时加强后勤管理系统的会计核算, 拓展后勤服务的范围与项目, 增加经济收益, 就可以在日益激烈的市场竞争中获得生存空间, 完成后勤财务经济体系的效益最大化, 同时实现资产投入的稳妥, 资金筹集的开源, 同时保证收益分配的合理性。
3 建立健全适合后勤自身特点的财务管理制度和会计核算方法
(1) 选择与高校后勤部门适合的会计制度。高校后勤实体的会计核算需要针对资金运动的特点进行, 并进行分类, 方便客观并准确的反映后勤业务与经济管理并进行核算。
(2) 制定完善的资金与收入管理制度。在当前的环境下, 高校后勤机构的核心管理内容是财务管理, 资金的筹集与合理应用是财务管理的主要内容。在高校本部与分部支架的资金管理中, 需要通过分部向总部上报现金流量表, 完成财务考核与监督。而会计核算需要针对收入的来源渠道不同, 将不同性质的资金分类, 制定并设置相应的会计科目。
(3) 完善会计成本的管理制度。会计成本管理是所有财务管理中的重要内容, 基于完善科学的财务管理制度下, 还需要有效的预算管理体制, 对分部的成本、支出的会计项目进行严格的会计核算, 同时构建完善严格的财务成本核算体系, 对分校进行责任成本的财务核算, 并将绩效与职工的福利与收入挂钩, 有效推进费用与成本核算与管理。
(4) 建立资产管理制度。资产管理是高校后勤财务管理的重要组成部分, 高校资产管理中需要对分部资产的安全、盈利与流动进行监督, 避免有效资产的流失。
(5) 建立财务分析与考核制度。在分部财务核算与分析中, 有效的考核制度会对指标体系、核算内容、考核方法与激励机制等明确规定, 提高可操作性。这需要在审核分部财务报表的基础上, 对将来的现金流量与风险进行分析, 明确后勤部门的管理水平, 预测经营环境, 实现责任与权利的一致性。
4 加强财务内部控制制度建设
(1) 实行后勤财务的集中管理。集中模式的财务管理制度能够将高校内的分散闲置资金有效统一, 再以“贷款”的模式在需要资金的各个分部中再次分配。这样的模式能够满足高校资金有效利用的同时, 避免资金的冗余, 实现高校内部资金的有效流通, 提高资金利用率。
(2) 实行全面预算管理。全面预算管理模式能够有效提高财务管理的效率, 优化资源配置, 可以有效明确学院与分部的责任与权利, 有利于实现高校的整体战略目标。
(3) 建立健全监督机制。在当前的市场经济条件下, 高校后勤实体需要在不断的发展过程中, 逐渐完善财务监督管理机制。针对具体的财务环境与条件, 选择合理的财务管理与运行模式, 健全高校后勤部门的财务监督与发展机制, 获取最佳的投资回报, 提高资金利用的有效。
摘要:高校后勤原有的财务管理体制存在着产权不清、管理职能不健全、内部控制不完善等一系列问题, 通过开创适应高校后勤市场化财务管理的新机制, 建立健全适合后勤兼具投资管理职能、经营服务和公益服务职能的财务管理制度和会计核算方法, 使高校后勤实体逐步走向具有与时俱进的管理模式, 为学校发展发挥后勤保障。
关键词:高校后勤,财务管理,控制制度
参考文献
[1]刘维奇.高校后勤社会化改革后财务管理与会计监控[J].国有资产管理.2002 (01) .
谈如何加强医院后勤综合管理 篇3
关键词:医院;后勤管理;人才建设
医院后勤管理在协助完成医疗、教学和科研任务中,占有非常重要的地位,是全院工作正常运行的基础和保障。它的服务对象是医疗临床一线工作人员和就医的患者,是整个医院正常工作的保障体系。医院后勤涉及范围广泛,而且随着医院先进技术和管理不断引进,患者多样化服务的需求越来越高,后勤工作涉及的层面越来越广,近年来医院后勤管理逐步走向社会化,在新形势下作好医院的后勤工作,需要不断深化以下几方面:
1、加强内部管理.提高服务水平
加强内部管理,提高服务水平是后勤和物业管理的核心,二者相互依存,互为促进。
1.1 加强管理,规范运作后勤改制和管理首先要优化内部组织结构,合理定岗定编,建立健全岗位责任制、考评奖惩等多项制度,逐步与服务主体建立正常的、规范的合同关系,健全费用结算机制、合同管理机制和监督约束机制,做到依法管理,规范运作。
1.2 强化服务意识。优化服务质量动力服务与医疗主业有着千丝万缕的联系,无论体制如何改、机制如何变,以后勤为主业、为职工服务的宗旨不能变,离开了这个宗旨,后勤单位就失去了生存和发展的依据。随着经济的发展,服务业在国民经济中所占比重会越来越大。
1.3 加强经济核算,完善材料费用管理后勤要根据材料市场行情变动趋势,结合后勤实际经营和资金状况,参与大宗原材料的商务洽谈和签订合同,利用专业的经济头脑做出市场分析,避免不必要的商务纠纷,使库存数量和采购价格趋于合理,避免因供应不及时造成停工待料现象,又防止了盲目采购造成库存积压而带来的经济损失。根据各项期间活动费用及其可变因素的对比,即与上期、往年、预算等指标对比做出分析后查找原因,提出可控制和节约费用方案:对采购、保管、维修各环节进行全面跟踪监控,促进后勤改善经营管理,不断提高后勤工作效率。
1.4 狠抓安全,保障服务供水、供电、供暖、维修系统的安全作业,人命关天,安全是一切工作的重中之重,安全具有一票否决权。每位职工都必须时刻绷紧“安全”这根弦,将安全工作放在一切工作的首要位置来抓。确保用水、用电安全操作,每个人都应明白自己的工作职责,进行准确的工作定位,懂得什么事情是第一位的、必须要做的,而且是必须要做好的,面对繁杂的事务,确保忙而不乱、分清主次、井然有序、保质保量地为医疗一线服务。
2、重视加强岗位培训和后勤人才培养。提高职工素质
什么是人才?社会需要的就是人才。科学家、医学专家是人才,高等技工、技师也是人才。随着各类物业及后勤保障业的机械化、自动化水平的提高,服务对象、环境意识的增强,人们对服务水平的要求也越来越高。因此医院应十分重视选派有敬业精神和后勤管理经验的人才充实到后勤领导岗位。重视增强后勤群体的凝聚力,妥善处理好后勤人员与医务人员的人际关系,和谐关系是影响后勤系统凝聚力的重要因素。
提高职工素质可以归纳为三个方面:一是进行必要的思想教育,二是加強岗位培训,三是医院后勤每个职工必须增强“一体化”服务意识,以整体利益为重,顾全大局,服从全局,否则会“一步走错,全盘皆输”。四是作为后勤工作部门,不仅需要一批懂管理、善经营的领导,而且也需要一大批高水平的技工,如电工、水工、管工、锅炉工等。未来的后勤工作一方面要求结合后勤职工和后勤工作的特点,采取多种形式,加强技能培训。
3、实施科务会制度,加强与各班组、医疗科室间的沟通与联系
每周召集班组长与各专业召开科务会,传达上级和医院工作的指示和决议,讨论科室工作计划,小结近期工作,布置今后任务,研究解决工作中出现的问题。由各班组长与相关专业负责人以点带面,向下传达会议要求,做到事有人管,活有人干。
坚持与临床、医技科室建立畅通的沟通渠道'及时、有效地收集各科室的需求,将处理问题的意见及时反馈给相关科室。后勤工作人员要建立良好的职业道德规范。应当高度认识后勤工作在整个医院工作中“育人”的重要作用,在后勤职工特别是“窗口”职工中建立良好的职业道德规范。经常深入病房、门诊和科室,了解临床一线存在的问题和面临的困难,各班组主动查房巡视,在第一时间解决临床发生的问题,做到想临床之所想,干临床之所需。缩短与被服务者之间的心理距离艘医患人员对后勤人员产生信任感和亲切感。
4、建立有效的运行机制
4.1 引入物业管理公司
后勤社会化是解决医院后勤运行高成本、低效率、低质量的必由之路。医院后勤改革的好处是推动了后勤成本核算,促使能源节约,延长设施设备的使用寿命,而且后勤服务外包使本院职工岗位危机感陡增,促使后勤服务更加主动、优质和高效。由于医院后勤管理涉及范围广,在一些适宜引入市场竞争机制的班组中,适时引进优势明显、服务优、信誉高的专业公司,将物业及配套设施管理、电梯维保、安保保洁、各类垃圾处理等后勤服务项目均交给专业公司管理经营,后勤管理人员监督并协同其工作。
4.2 增强节支能力,大力推进节能减排,努力创建节约型医院
加强水电设施的管理与维护,大力提倡使用节能产品,有效控制和节约利用能源,提高供水供电保障能力和节水节电效益。科学合理调配水电资源,有计划地维修和改造陈旧老化的供电线路和供水管网。自觉节约用水用电,严格控制浪费,杜绝“常流水”、“长明灯”现象。要充分运用智能化管理手段,加强路灯、办公区域、医疗区域等场所的照明管理,消除“常流水”、“长明灯”现象。严格执行夏、冬季空调使用规定,减少用电损耗,保证医疗、教学的水电使用。做好各类水电数据的收集、整理和比较分析等基础性工作,做好水电责任管理、计划管理、安全管理,积极开展节约能源和水资源工作,建立节能组织,完善节约用水、用电的各项规章制度。做好创建节约型医院的工作,积极开展节水、节电的宣传教育工作,强化节能意识,树立厉行节约的观念,努力形成节约资源、勤俭办事、反对浪费的良好风尚,并使之成为全院员工的广泛共识和自觉行动,切实降低医院运行成本。
5、实施信息化的管理
医院数字化是目前国家卫生信息化发展的重点之一,也是国内医院现代化建设的新兴热点,没有现代信息技术支撑的现代医院后勤管理将面临许多难以逾越的困难。因此,要充分利用信息资源,高度重视医院后勤,保障信息化建设工作,依托电子信息平台和网络资源优势,充分利用信息通道和反馈渠道,建立高效快捷的“信息走廊”,提高工作效率和经济效益,为运行环境的全面优化提供有力的保障。以医院数字化发展规划为依据,以计算机硬件为基础,以医院局域网络为平台,利用自动化办公系统,通过对现有的工作流程进行优化升级,用信息化的手段对医院后勤进行科学合理的管理将是今后发展的必然趋势。
如何加强单位财务管理 篇4
随着国库集中支付制度改革的深入推进,如何加强国库集中支付制度下的各单位财务管理工作,已成为一个亟待解决的现实问题。笔者认为,在国库集中支付制度下,做好单位财务管理工作要注意以下几个方面的问题。
领导需重新认识,高度重视。近年来,在财政体制和财政制度上先后实行了部门预算、预算外资金管理、政府收支分类、会计集中核算、国库集中支付等多项改革,在预算编制制度、会计核算制度、资金支出路径和控制点、资金内部控制制度等方面出现了重大的改变。对部门预算编制、执行、财务核算、管理、分析都提出了新的、更高的要求,而单位领导的财务理念、理财观念却没有跟上时代的要求,因此各单位领导要从工作中分出一部分精力用于现行财务法规和制度的学习,以便使各项财务制度的改革在单位得到切实贯彻落实。
加强财务人员培训,提高素质。改革后,单位财务工作重心除保留了备用金的管理核算外,由现金管理过渡到预算编制执行、预算申请计划报批、实物资产管理、备用金管理等方面。对财务人员的业务素质要求更高。因此加强单位财务人员的培训、提高他们的业务素质是各预算单位财务工作有条不紊地开展的有力保障。
精心编制部门预算,统筹兼顾。部门预算编制时首先要从大局出发。根据各单位年度的工作任务和近几年的目标计划做到心中有数,同时根据政府制定的经费保障标准,及时对年度收入和支出的总体情况作出科学的预测,准确编制部门预算。要将基础工作做在前面,做细,做实,做深。平时要注意基础信息收集、登记,编预算要编全、编细,不能少编、漏编。
合理设立账户,规范资金运作。实行国库集中支付制度后,基本账户被取消,所有预算内外收入直达财政国库;单位支出所需资金,由国库直接支付。因此有必要对特殊专户、工会、学会等账户也要规范管理,防止漏洞。
完善财务制度,加强协调联系。必须结合现行财务法规制度和部门工作实际,建立《国库集中支付制度》实施办法、报账员岗位职责、备用金管理使用制度及相应业务流
如何加强财务后勤装备管理 篇5
关键词:现代企业;财务会计管理;存在的问题;对策
随着科技信息的快速发展,现代企业的财务会计管理也不同于传统的财务会计管理,它更朝着现代化方向发展。与传统的企业财务会计管理相比,现代企业财务会计管理主要以现代管理科学为基础,其职能更为广泛,它能科学的筹划企业未来,使企业能够朝着更明确的目标前进。自从1994年以来,全国电力系统通过企业自身内部改革,进行的资产重组以及境内外公司上市等,已经从根本上解决了企业产权不清等问题,同时也为现代企业财务会计管理工作的强化奠定了坚实的基础。但是,与发达国家相比较,由于我国在这方面的工作起步较晚,我国现代企业财务会计管理仍然面临着很多问题急待解决。因此,如何加强现代企业财务会计管理工作,建立和完善现代企业财务会计管理体系,协调好企业财务会计制度与现代企业制度之间的关系,是目前我国现代企业财务会计管理工作中面临的一个极其重要的课题。
1、我国现代企业财务会计管理工作现状
随着信息科技以及社会经济的快速发展,我国现代企业财务会计管理模式已不再适应市场经济快速发展的要求。为了增加自身在企业间的竞争力,现代企业财务会计管理正在朝着突破单纯的以数据记录以及账目核算为主要工作内容的传统工作形式进行管理工作,从而为提高自身企业的经济效益做出最大的努力。目前,大多数企业已经开始改革财务会计管理体系,逐渐在财务会计管理体系中增加了收支计划、监督资金运行以及健全核算机制等的工作内容。但是,与发达国家相比,由于我国市场经济起步较晚,企业财务会计方面的发展经验相对薄弱,有些企业忽视财务会计管理体系的建设和完善,片面追求企业自身的短期经济利益,久而久之,企业不仅得不到长期的经济利益,也不利于自身企业综合实力的提高。因此,为了我国现代企业健康、快速的发展,除了政府部门给予的关注和重视之外,企业自身也应该做好财务会计管理方面工作,从而积极应对新形势下的市场经济。
2、现代企业财务会计管理中存在的问题
2.1 会计监督机制不健全、不完善
目前,我国企业财务会计监督机制仍不健全、不完善,不管是针对于企业内部监督还是企业外部监督,都是如此。这主要是由于财务会计监督大权基本掌握在企业内部管理者手中而造成的。企业内部会计监督人员主要是由企业所聘任的属于本企业员工的会计人员以及内部审计人员组成,这些企业管理者掌握着整个企业的人事、工薪等权力,这就使得企业会计内部监督程序流于形式化,真正的监督落实不到位。对于企业财务会计的外部监督,其执行者就是注册会计师,然而,尽管我国注册会计师队伍经过了一层层的会计等方面的业务理论考试,但是,能真正从事注册会计师行业的仍然是少之又少。再加之注册会计师行业内的恶性竞争及腐败现象,也使得注册会计师的审核评定流于形式化。
2.2 企业财务会计造假、违法、违规现象严重
目前,我国企业由于财务会计管理力量较为薄弱,内部财务会计管理、监督机制尚不健全和完善,再加上企业财务会计外部监督不力等因素,促使很多的企业财务会计出现违法、违规等的现象。有些企业甚至无视国家的相关法规、原则以及制度,通过各种不当手段非法筹资、非法投资、乱调账目、乱发工资和奖金;严重的甚至会偷税漏税,或以其他非法手段在会计凭证及账目上做假账等。企业财务会计造假、违法和违规的现象,严重的影响了我国现代企业快速、健康发展,也不利于我国企业财务会计管理工作的顺利开展,更对我国正常的社会经济秩序产生了严重的干扰,阻碍我国经济的快速发展。
2.3 财会管理人员素质低,人才缺乏
目前,我国现代企业的财务会计人员整体素质较低,人才严重短缺,这不仅影响到企业自身的快速发展,也关系着我国社会经济的健康、良好发展。就财会管理人员素质低下及人才短缺而言,各企业其具体情况不同而不同,具体来说,一般有以下几种情况:有的在岗财会管理人员素质较为低下、工作能力差,无法做好其本职分内工作;有的岗位空缺,不能做好该岗位应做好的工作,从而无法实现内部牵制作用;有的企业只是低薪聘用那些兼职人员来做财会人员该做的工作,只能完成简单的记账、核对数据等工作,对于较为复杂和深层的工作则不能完成。这样的财务会计管理是盲目的,走过场,流于形式而已,根本没有发挥到财务会计管理工作应有的积极作用。
3、加强现代企业财务会计管理的对策
3.1 健全和完善企业财务会计管理体系和制度
企业要可持续发展,其最重要的一个条件就是要有科学严密的企业内部控制制度,企业管理者只有站在高处,为企业的长远目标打算,从长远的经营目标着手,运用科学和合理的管理制度和体系,对企业的生产等一系列活动制定出一套完整而又科学的管理体系,才能使自身企业在激烈的竞争中立于不败之地。企业财务会计管理更是如此,财务会计管理直接关系到一个企业的经济命脉。因此,在企业的日常经济活动中,首先就是要健全和完善好企业财务会计管理体系和制度,再者要本着科学管理的原则,摒弃过去陈旧的财务会计管理观念和管理模式,在企业的内部设定责任中心,进而营造出一种管理较为规范、奖罚较为分明、运作较为高效、管理较为科学的文化氛围,为企业在日益激烈的市场上竞争提供坚实的竞争力和后盾。
3.2 加强财务监管力度,遏制会计造假等行为
财务会计造假行为严重的影响了企业内部公平及企业自身的快速发展,不利于企业综合实力的提高,因此,对于企业的财务会计造假行为,要予以严厉的打击。由于财务会计造假是由两个方面的原因造成的,即:自身原因和外界原因,因此,我们要提高企业的诚信度需要从以下两个方面着手:第一,企业要从大局着手,从长远着想,要充分认识到一个企业自身的生存环境及其存在价值,要始终坚持以诚信为本,以良好的企业形象屹立于市场上;第二,作为一个公民,能生存,就一定要纳税,故企业的高层领导人一定要站在纳税人的立场上,积极纳税,对于其他企业和会计人员的各种违法、违规以及造假行为要进行劝说和举报。同时,企业和政府也要加大相关宣传力度,强化社会的诚信教育,从而坚定会计人员的职业道德情操,最终使从业人员在根本上消除造假、违法和违规的主观意念。
3.3 提高财务会计管理人员整体素质,培养会计人才
企业财务会计管理工作的质量,直接关系到企业的经济利益,而财会管理的质量则主要由会计人员的素质水平所决定。对于现代企业的生产和经营,要求的财务会计人员必须是高层次的、复合型的人才。因此,有必要对企业的财务会计人员进行业务知识、专业技能以及职业道德等的强化,从而提高财会整体人员的素质,培养更出色的财务会计人员,适应企业财务管理的需要。
综上所述,通过健全和完善企业财务会计管理制度和体系,加强财务监管力度,遏制会计造假行为,提高财务会计管理人员整体素质,培养会计人才,对加强现代企业财务会计管理有积极作用,能为企业的快速、健康发展奠定坚实的基础。
参考文献:
[1] 贾宗武,郭西强.我国中小企业财务会计管理中存在的问题及对策[J]. 西安财经学院学报.2006, 1(19):79-81.
[2] 王丽香.加强中小企业财务会计管理工作的途径分析[J]. 现代企业文化,2010,17(165):117-118.
如何加强财务后勤装备管理 篇6
根据财政部重新修订的《油田企业财务通则》,原有的油田企业财务制度体系将逐步被更新,要构建资本权属清晰、财务关系明确、符合油田企业法人治理结构要求的油田企业财务管理体制,明确了职责分工、成本控制、信息管理、财务监督、会计核算等财务管理要素,并结合不同的财务管理要素,对财务管理方法和政策要求做出了规范。此外,有条件的油田企业还可以出台《油田企业财务预算管理实施办法》,以财务预算为切入点推进油田企业实现全面预算管理。
4.2全面推行预算管理
全面推行预算管理是油田企业财务工作未来的努力方向。一个成功的大油田企业,无一不是在筹资、融资、用款、提高资金使用效率和节约方面下功夫的。明年在适当的时候,油田企业各部门要提出当年的工作计划和具体安排,财务部测算汇总以后,制定全年的财务预算。在预算执行过程中,原则上对重大的事项、比较急的事项允许采用特批手续办理,审批程序按规定办理;违反程序的事项原则上不予办理。由于这项工作没有现成的模式,预算的编制、执行和管理还需进一步研究探讨。有些问题在今后的工作中逐步加以解决,使之更加完善。
4.3加强财务内控管理力度
强化内控执行,按程序办事的规矩日渐形成“没有规矩,不成方圆”,油田企业管理实质就是制度管理。油田企业依据内控要求,结合自身管理存在着有章不循、执行力较差的现象,进行了对照检查,找出差距和不足。
在领导责任上,内控工作是油田企业年经营工作的重中之重,是一把手工程,各单位主要领导对内控工作的重视不要仅停留在口头上,而且要落实在行动上,每周都要抽出专门时间,听取内控工作汇报,协调解决内控工作中遇到的问题。并且指出哪个单位在内控上出现问题,追究哪个单位的领导责任。这样,油田企业上至总经理、主管领导,下至各部门、各单位领导都把内控执行放在重要议事日程,出现问题有人协调,有人负责。
确保内控有效执行,取决于两个方面,一是思想是否重视,责任是否落实;二是监督是否到位、措施是否有力。依据股份油田企业《控制管理执行考核暂行规定》,油田企业制定了《油田控制管理管理考核暂行办法》,文件规定:在测试中,每发现一个例外事项,扣除奖金元;发现例外事项占实际抽取样本总量的比例>%时或出现一般缺陷,对该单位进行通报批评,其行政正职要向油田企业内控建设委员会做出书面检查;发现例外事项占实际抽取样本总量的比例>%时或出现重要缺陷,直接追究该单位行政正职的内控责任。
5 结束语
笔者首先阐述了现代石油油田企业财务控制管理的重要性和意义,接着重点研究了现在石油油田企业财务办理中面临的主要难题及其使得这些难题的深层次原因,最后提出了增强和改善石油油田企业财务办理工作的建议和对策。
参考文献
[1] 熊礼华.关于现代油田企业实施战略成本管理的探讨,法制与社会.,10:551
[2] 张广清.关于战略成本管理的几点认识.科技创业月刊.,1:122-123
如何加强财务后勤装备管理 篇7
一、我国高校后勤财务管理现状
自从1999年起, 经过16年的发展, 我们国家各高校后勤的社会化改革取得显著成绩, 并已经完成阶段任务。构筑高校后勤的管理组织作为甲方, 分离以后勤实体与引进社会服务型企业视作乙方一种新型管理模式。之后教育部又着重提出, 将来我们国家高校后勤趋于社会化发展宏观引导, 需要构筑新型高校后勤财务管理制度体系, 即服务由市场提供, 学校可以自行选择有利自身发展的, 政府以宏观调控政策进行监督, 行业进行自查外加相关部门监察。高校后勤渐渐达成体制方面基层企业和高校分开经营, 变成具备法人资格后勤经济体制, 同社会服务单位共同由高校选取, 给学校提供坚实后勤保障与服务, 让后勤真正做到延续企业的运作方式运行, 同社会中的企业共同由劳务及服务自给自足。学校在此过程中渐渐变得自主, 而其财务职能会相应得以改变。
(一) 传统观念局限了高校后勤财务管理改革
高校后勤财务管理职工“铁饭碗”观念深入脑海, 导致思想上的安逸与不上进, 如果让他们失掉这份安逸闲适的工作, 定会出现消极以对的情绪。因此想要以减少人员的形式达到减少开支的效果, 在短时间内恐怕难以兑现。但是如果任其发展, 从事后勤财务管理人员在具体操作时过分贪图安逸, 服务意识不强, 就会造成思想上的停滞不前。步入现代化社会, 高校后勤财务管理就职人员仍然缺少竞争意识, 就不能给高校可持续发展打下良好的基础。据此, 在坚持以人为本发展理念和科学发展观的前提下, 既要求得稳定又要稳步向前, 笔者认为应该在实行员工招聘问题上灵活变通, 老员工可以按过去工作方法继续下去, 而新员工严格考核, 不让其思想上产生安逸感。财务管理概念最先来源于国外, 因此国外市场对此的重视要先于国内。尽管如此, 财务管理理念在我国也已经有着30多年的发展历史, 但人们的观念意识仍然存在一些偏差, 对高校后勤的财务管理活动开展造成一定的影响。而实际上财务管理是影响高校后勤经营成本的重要因素, 只有将其嵌入到高校后勤的日常管理中, 才能帮助高校做好决策。
(二) 财务管理方法不够合理
高校的发展离不开国家, 高校要想实现良好有序的发展必须对后勤财务管理进行清楚的分析, 根据高校本身特点采用特定的方法。在符合国家政策及遵守法律法规的前提下一般内容包括: (1) 首先了解国家财经政策, 通过对旧政策以及现有政策的对比, 在不发生冲突的前提下, 配合地方政府的文件进行管理; (2) 预先了解财务管理环境, 在研究环境的同时, 内外结合全方位考虑应有的各种因素, 以便更好制定科学的管理内容; (3) 确立财务管理目标, 高校后勤管理要根据自身经营的范畴, 从长远考虑把握实际, 保证财务管理切实可行; (4) 初步制定方案, 制定详细的财务管理流程; (5) 正式方案的确定, 针对制定的方案进行合理化修改, 以保证管理的高质量; (6) 建立反馈信息采集系统, 通过以往经验及回馈信息总结经验, 出现对先期目标有偏差的情况要及时分析处理, 以免在以后的管理过程中出现状况。而高校的财务管理水平与管理能力必然受到高校规模的影响, 这就决定了关于财务管理方法选择的多样性。当前我国各高校在进行财务管理时, 对选择何种财务管理方法缺乏科学而详细的评估, 导致有些高校选择了一些不合适自身的财务管理方法, 难以实现财务管理的目标。
(三) 后勤财务管理部门与校方存在矛盾致使产权归属不明确
高校的后勤财务管理工作与社会接轨导致开支与人员和学校拉开了差距。生产产品消费制是高校后勤财务管理的主要收入来源;后勤财务管理老职工也不再从事学校行政建设, 但是原先所得资产没有归结于后勤财务管理工作。最终导致后勤财务管理离不开学校, 与针对社会经济运行的管理产生了区别。后勤财务管理工作也不得不继续遵从高校原行政手段, 导致了后勤财务管理经济运行的呆板。而且因为产权归属不明确, 后勤财务管理经营所得一部分应用于后勤财务管理建设, 还有一部分归学校管辖, 这就造成了账面上的收支不平衡。这种产权归属不明确现象, 导致后勤财务管理所得资金部分流失, 造成高校后勤财务管理资产不完整。
(四) 后勤财务管理外源存在滞后现象
当前我国部分高校服务与能力上不存在竞争能力。后勤财务管理工作要真正实现对外开放, 必须让自己尽快强大起来, 拥有与外界竞争的能力。然而现实中的情景是校内老员工根本不允许学校外部的企业迈进校园发展, 并且一些无良企业只注重名利, 也没有较好的服务态度。所以这些校外企业想要真正进入到校园内部, 似乎是可望而不可及的, 这样就导致了高校根本吸引不到良好资源, 拖后了高校合理向前发展的脚步。伴随高校生源不断加大, 学校的各项基础建设和院系的管理范围也跟着变大, 这些无疑给后勤财务管理保障工作加大了难度。在社会经济前提下, 就要求后勤财务管理保障工作要紧随时代潮流, 日新月异的进行更新。对于管理人员自身素质与能力的加强也提出了要求, 高科技管理也应用到实际中来, 但是由于各高校条件限制, 新兴科技得不到普及, 严重影响了学校及高校教职员工的工作与学习情况。
二、对策研究
(一) 高校后勤财务管理改革首先要做到观念改革
想要真正做到高校的后勤财务管理工作体制上的改革, 首先要理清学校和后勤财务管理工作的关系, 将行政部门管理与服务职能范围剥离开来。把为师生服务当成主旨来抓, 从观念上做到创新, 做好后勤财务管理与学校的结合。行政部门要尽快找准自己的位置, 对自身理性定位, 以高校全体部门的发展为基础公开透明的解决问题, 运用行政手段组织一切对改革无益的事宜。当前的社会形势一直在大力倡导以人为本, 要想让工作人员更好地抵制各类诱惑, 只有做好人员的思想建设工作, 这样才能从根源杜绝由此造成的各种财务风险。首先就要加强工作人员的思想教育, 使之树立良好的财务管理意识, 对财务管理从思想上予以高度重视, 同时对工作人员的价值观和人生观进行正确的引导, 通过多种方式的培训与教学来强化管理人员的职业道德观。可以运用多种手段来加强教育力度, 同时创新组织环境氛围, 开展文化环境的有效建设, 正确引导行风建设。其次要开展对相关人员的素质教育, 全面提升组织队伍的整体素质。最主要的是要高校后勤全员清楚, 财务管理不应当仅限于降低花费的目的, 而应当充分考虑我国各高校的市场环境与资源配置状况, 制定出科学的财务管理方案, 最终实现企业利益的最大化。
(二) 规范财务管理方法
目前高校后勤财务管理方法亟待进行规范, 据经济社会现如今的要求, 市场定价标准是基于供求关系之上的。但是因为我国教育体制是以义务教育体制为主, 这也就导致了高校后勤财务管理工作也是服务于民的。比如国家在对于食堂与宿舍定价标准都实行宏观调控政策。这种情况直接导致就算生产原材料价格上涨, 后勤财务管理生产产品的价格仍不能受到影响, 这严重违背了市场经济的法则。后勤财务管理收费制度实行不了市场法则, 拉开了其与社会的差距, 也导致了后勤财务管理工作与社会的严重脱轨。
(三) 做好高校后勤国有资产评估与产权明晰等工作
想要将高校后勤的财务管理工作做好, 就务必要对其资产产权相关制度进行改革, 而产权制度要想明晰化, 针对于后勤资产做评估与清理是重中之重。高校后勤在步入社会发展前利用固定资产并不计折旧。所以, 在趋于社会化发展进程中, 需要坚持求真务实原则, 对后勤实际使用与占有资产净值与实际价值进行评估, 产权归属方面也需要给予正确合理评价。高校后勤财务管理的管理体系的建立还需要结合高校各部门之间的实际发展状况, 设置专职管理主要为了连接学校上层领导人员与下层员工的作用, 将教职人员实际发展状况进行汇总与综合, 根据员工实际发展需求, 来构建符合高校后勤实际发展的管理体系。除此以外, 还需要专职财务管理人员对现行的财务管理体系进行完善, 现代高校内部出现的一切问题几乎都出于制度的不完善, 进而导致资产评估与产权不够明确等问题出现。因此, 制定行之有效的规章管理制度是做好财务管理的前提条件。
(四) 对制度实行改革让高校后勤财务管理步入社会
现代化的企业制度形式是社会主义市场经济合理有序发展的一项表现。当代企业制度对产权的归属具有很明确的划分方法, 行政部门与企业相辅相成却又不互相干涉, 带有清晰明确的结构与机制, 真正步入社会的高校一改了以往的承包体系, 将以前无法解决的问题进行转化变得很轻易就可以解开。后勤财务管理经济社会化将后勤财务管理与学校分离开来, 明确了产权, 也为后勤财务管理的保障提供了优质资源。想要建立“专职管理”的管理体系, 就需要专职管理人员树立现代高校后勤发展的先进管理理念。目前我国高校后勤传统的财务管理模式存在诸多的弊端, 已经无法满足当前的时代发展所需, 为更好地杜绝多数高校论资排辈和重关系的现象, 就需要从领导层做起, 与时俱进, 树立新的财务管理理念。
参考文献
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[4]许益锋.高校深化后勤改革的问题及对策[J].黑龙江高教研究, 2009, (4) .
如何改造和加强财务管理 篇8
一、加强会计职业道德建设
随着我国《公民道德实施纲要》的颁布和实施,会计人员的职业道德水准和道德判断、道德评价能力已成为全社会的职业道德教育过程中至关重要的一环。这就要求我们加强对会计人才的培养,不断提高会计人员的整体素质。在现代科学技术飞速发展的今天,人的素质显得特别重要。财务人员如果不遵守职业道德,就必然会违法违纪。财务人员违背了起码的职业道德,就会帮助犯罪分子造假帐、隐匿帐单、甚至销毁帐单,使财务管理失控。因此,一方面要通过教育提高财会人员的思想认识,提高安全防范意识和职业道德水准,严格执行各项规章制度;加强专业知识的的学习和培训。另一方面要提高自我制约意识。要不断提高按照国家财务制度办事的自觉性。这是加强监督的思想基础,是首要前提。有些领导和财务人员为什么会走上犯罪道路,一个根本原因是缺乏自我制约的意识。因此,必须加强遵纪守法、职业道德和“三观”教育。再次,通过奖惩措施的实施使选择诚信成为会计人员的一种理性行为。即让遵守职业道德行为带来的收益——光明的职业前景、融洽的同事关系、良好的社会信誉远远大于不遵守职业道德行为付出的成本——晋升无望、时刻面临失去工作的威胁、受到同事的鄙视和冷淡。让不诚实者付出巨大的成本,而让诚实者获得奖励,使职业道德教育将不再是一种单纯的说教。
二、建立健全法律制度从根本上保证会计信息的可靠公允及准确性
中国现代会计先父潘序伦指出:“立信,乃会计之本;没有信用,也就没有会计。”他把“至真”作为会计工作的生命线。提供可靠公允的会计信息是现代会计的基本目标,会计信息失真影响了投资者、债权人等会计信息使用者的微观决策及政府的宏观经济决策,严重危害了国家、企业和社会公众的利益,因而有效解决会计信息失真问题是加强财务管理工作的重中之重。笔者认为应尽快完善证券法及相关法规中各责任主体民事责任的规定,扩大责任主体范围,将公司发起人、主要股东、经营负责人、会计机构负责人等涉及不实会计信息提供的人员均纳入责任主体范围;同时扩大请求权主体的范围,将请求权主体明确为由于依赖不实会计信息而遭受损失的人;采用推定过错原则,即原告只须证明自己受到了损失且损失和不实会计报告有直接因果关系或被告有过错即可请求赔偿,而被告如不能举证自己无过错即被推定为有过错而承担民事责任;使企业因提供不实会计信息而受到的惩罚超过其信息披露成本,从而解决成本驱动导致的会计信息不实。并补充制定针对经营者不实会计信息的惩处条款,对经营者的行为予以限制约束,使其受到的惩罚超过其因制造和提供不实会计信息而所能获得的边际利益。
三、加强财务管理,建立有效的监督约束机制
首先,加强单位内部会计监督制度的制定与实施:(1)会计人员与经济业务事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约。(2)重大对外投资、资产处置、资金调度和其它重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确。(3)财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。(4)对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。(5)发挥公司监事会的监督作用。尽管公司法及全民所有制企业条例等法律法规中已对监事会人员、职责等做了规定,但绝大多数企业的监事会受人事、财务等方面的压力而有名无实,而只有让其责、权、利独立,才能真正发挥其监督企业会计系统对外提供和披露及时准确的会计信息的作用。
其次,明确政府监管部门的责任。即解决防止造假、惩处造假以及严格执法问题。一是完善注册会计审计制度。要真正发挥注册会计师审计的作用,国家一方面要提高注册会计师队伍的素质,提高注册会计师的职业道德水平和执业质量,另一方面应对注册会计师的服务质量进行抽查,严惩违反职业道德及执业规范执业的行为。二是加强国家行政干预,建立企业信誉评价系统。政府机关应加强对不实会计信息的监管和处罚力度,同时应建立企业信誉评价系统,公布企业信誉等级、建立不实信息查询网,让企业和社会公众可随时查询提供不实会计信息的企业及责任人员,增加企业、经营者及会计人员的违规名誉风险等。
最后,强调财务自身的监督力度,健全财务监督的组织体制。笔者认为应设立财务总监和实行财务委派制。财务总监有权监控下属单位的日常的财务会计活动;有权审核经济实体的经营计划及预算,监督重大经营计划及预算的执行情况及资产保值增值指标的实现;有权审核财务报表和报告的真实性和准确性;有权参与经营和资金运作中的重大活动,如经营计划、经营决策、监督资金收支、提出审计建议、对违规违法情况的反映和制止等。实行财务委派制有利于对单位的财务实行垂直领导,避免因个人利益关系而受制于本单位领导,可以减少财务违纪违规的现象。在做到这一点的同时还应:一是要加强单位内部对财务法规和政策研究。这是我们提高财务监督的重要途径。在市场经济体制下财务运作机制与计划经济体制下的运作机制发生了很大变化,有些财务规定是在计划体制下制订的,对今天来说有些不太适应了。另外,我们在改革中又有一些新的情况,如创新工程经费的管理,它是新的问题。所以我们就要加强研究,根据新的情况改进管理,使财务工作按照合理合法的要求去运作。二是要制订财务监督条例。这是财务监督管理制度化的重要措施,监督条例应当成为我们领导实施财务监督的有效手段。条例应当体现群众监督、组织监督和法律监督的原则。三是要加强财务审计。这也是单位内部实施财务监督的重要措施之一。审计的作用就在于按会计法的要求,对单位的资金运作进行审核,帮助我们发现问题、纠正问题,使我们的资金运作符合财务管理制度。四是要把监督活动渗透于管理各个环节和全过程。财务监督不能就某一项资金运作进行监督,应当贯彻在资金运作的全过程,贯彻在预算管理、收支管理、支出管理、资产管理等等各个环节。只有做到全过程和各个环节的监督,才能成为真正意义上的监督。
四、加强财务管理,针对资金运作中存在的薄弱环节和问题采取整改措施
一些单位在资金运作中主要存在着会计信息失真、资产反映不完善、设立小金库和其他违纪违规现象等问题。产生这些问题的原因:一是对财务管理不熟悉、财务政策和水平还不到位,哪些操作是合法的哪些是不合法的,制度上不太清楚。二是领导不太重视,有些财务规定很明确,但不当回事。三是有些问题是历史遗留的问题,处理起来比较复杂,就让它搁置起来了。四是有些制度没有跟上,老的制度继续沿用,不能适应改革和市场经济情况。五是明知故犯。这里也有三种情况:第一,社会上普遍的现象,我们也跟着做;第二,为了个人或小集团的利益,打小算盘,搞些违规操作;第三,把财务纪律当儿戏,我行我素,胆大妄为。不管是哪一种情况,作为财务管理来说,都应当纠正。当前,应当在坚持会计信息的真实性、禁止设立帐外小金库、如实反映资产状况、严格超额分配、加强现金管理等方面引起重视。针对资金运作中存在的薄弱环节和问题,认真总结经验教训,采取针对性整改措施。特别应积极探索、努力加强国有资产管理。从现存的突出问题看,这方面的重点有三:一是在清产核资、摸清国有资产家底的基础上,进一步理顺国有资产的产权关系,建立权责国有资产运营、管理和相应的监督机制,彻底消除在国有资产运营管理中的无人负责、无人认帐等种种“虚无”现象,把国有资产的责权利关系摆到明处、落到实处。这可以说是改善和加强国有资产管理的客观基础或必要前提。二是尽快采取措施,在诸如实行中外合资、股份制改造、企业转制,以及招标拍卖、转让、租赁过程中,有效防止国有资产的流失或变相被侵吞、被蚕食。三是在上述基础上,建立、完善国有资产的保值增值机制,对不同行业、不同性质的国有资产运营管理,提出不同的保值增值目标和具体要求,以及相关的奖惩办法,并务求落实。
财务管理应尽量减少其“人治”或主观性色彩,特别是要避免长官意志、不正之风及腐败行为掺杂其中。因为这样的财务管理,非但不能取得预期效果,反而会使其蜕变为对财务管理的干扰与反动。因此,就眼前而论,我们一方面应抓紧清理和修订与形势发展要求不相适应的原有法规,另一方面则应制订诸如《财务人员职业道德》,以及新的预算会计制度等,力争尽快地使我国的财务管理走上法制化、正规化的轨道,为强化财务管理提供一个有效的途径和锐利的武器。
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