村基层党建工作整改方案

村基层党建工作整改方案（共10篇）

村基层党建工作整改方案 篇1

村基层党建工作整改方案

针对2013年7月县委组织部对我村基层党建工作进行了专题调研，所提出的一些有针对性和可操作性的意见，为了更好的提升我村党建工作水平并结合镇党委考核组对我村党建工作检查发现的问题，分析查找原因，根据实际情况拟定如下整改方案。

一、村支部狠抓党建工作，力争在2013年11月15日前将党建资料高质量的整理规范，完善，并按时按要求做好记录，使我村党建工作上一个新台阶。

二、远程教育不能让之流于形式，按要求及时播放，组织党员群众一起学习探讨，把所学知识带到生产生活中去，做到学以致用。

三、村组织后备力量缺乏。我村决定利用节假日与外出务工人员取得联系，尽量争取有为青年回家投资，创业，发展，并开展党员“一帮一”帮教活动，建立党员帮扶长效机制。近期重点做好在职党员自愿者服务活动、“党员关爱行动”主题活动、廉洁文化进我村。

四、开展党建规范化活动将大幅度的提高，建立一整套比较完备的学习制度，如党支部委员会议制度、“三会一课”制度。通过严格的学习制度，保证党员长期受教育；通过批评与自我批评，达到提高思想，改进不足；通过创先争优，形成争先进、学先进的赶超氛围，保证我村各项改革和建设的顺利进行。在进一步征求意见的基础上，完善民主评议党员制度、党校制度、党员党性定期分析制度。

五、大力开展村级集体经济，力争2013年村级集体年收入达到五万元。并加强阵地宣传建设。努力抓好党员之家建设工作。做到布置规范，软硬件齐全，室内设施实现四有五上墙。

六、整改工作由党支部“基层组织建设”领导小组牵头，书记、领导小组组长魏文彬总负责。领导小组下设的办公室负责活动日常工作，做好协调工作，集中整改在10月完成，之后长期坚持。大家要高度重视基层组织建设年整改工作，切实履行职责，确保各项工作顺利开展，建立定期工作汇报制度，向党支部汇报活动开展情况。同时，领导小组将组成检查组，对开展基层组织情况进行定期检查和指导，帮助解决工作中存在的困难和问题，对重视不够、措施不力、工作滞后的及时进行通报。

村基层党建工作整改方案 篇2

一、困难村集体经济现状

农村集体资产是农民多年来辛勤劳动的成果, 是农村建立市场经济体制的重要物质基础。长期以来, 由于集体资产缺乏有序的管理机制, 经济发展不平衡, 集体资产家底不清, 大量流失现象严重, 群众对此反映相当强烈。

(一) 村集体经济收入少

天津市结对帮扶的500个困难村中, 集体零收入的村73个, 年收入不足10万元的364个, 而笔者所调研的困难村就属于集体零收入的73个村之一, 该村集体收入前几年为村里十亩集体土地承包费, 每年1000元。去年承包到期, 少地村民要求将十亩集体用地分给新出生人口, 目前集体收入为零。

(二) 村集体各项公共支出大

与村集体经济收入少形成鲜明对比的是村集体各项公共管理开支大。笔者所调研的困难村去年村里变压器丢失, 一个就达2万多元。2014年由于电压不稳定, 水泵烧坏一个, 维修费用多达7000多元。自来水供水设施烧坏一次, 维修费用8000元, 自来水电费每年补贴3000多元, 水泵的电损每年5000多元。这些费用都需要村委会集体承担, 而村集体由于没有钱, 只能用转移支付费用承担, 还不够的话就从村干部工资里扣, 由于连年村财政入不敷出, 村干部已经连续三年未领工资。

(三) 集体资源流失严重

困难村里并不是没有资源, 比如笔者所调研困难村里有荒坑6个, 只有村西头三个坑被原来承包土地的农户承包养鱼, 现在已经到期, 由于土地的问题没有解决, 三个坑招标承包也没有实行下去。另外三个大坑则处于荒废状态, 坑边都有村民自行抢种的数木, 但没有收交任何费用。而且村内还有一些集体所有的宅基地, 大多都被临近村民违法抢占, 造成村集体资源的严重流失。

(四) 集体经济薄弱影响深远

集体经济的薄弱造成村里各项工作缺少经济支撑, 严重影响了村干部的积极性, 也影响了村两委各项工作的正常开展, 更严重影响了村里的现代化进程。2014年镇党委鉴于村内道路现状, 想把生态村建设指标给该村, 但由于村里没有钱, 不能筹集到启动资金, 导致改善村容村貌的一次机会擦肩而过。

二、困难村集体党建工作的现状

随着党中央加强基层党组织建设的各项制度出台及各级党组织的努力, 当前农村党建工作已经有了巨大的发展, 然而仍然有部分困难村党组织存在着不同程度的软弱涣散现象, 严重阻碍了村集体经济的发展。

(一) 党员干部带领群众致富能力不强

近年来, 随着经济的发展, 农村中的青壮年劳动力大多通过进城打工、上学等方式离开农村, 现在农村留下大部分是“386061”部队, 给发展党员带来很大困难。笔者所调研的困难村党支部十几年仅仅发展新党员两名, 这就导致了村内党员素质差, 年龄普遍偏大。21名党员中, 55岁以上党员85%, 50岁以下党员仅有3名。大专文化程度的党员仅为10%, 掌握实用技术的也不到10%。这就导致了村内党员干部带领群众致富能力不强, 党员干部自己都不能脱贫致富, 发展村集体经济也就无从谈起。

(二) 党员干部维护集体资产意识不强

随着改革开放的发展, 一些党员干部在市场经济的大潮中, 对集体经济的认识发生改变, 认为现在国家鼓励个人致富, 要打破原来的大锅饭, 就应该彻底的把村集体的资源都分给村民, 从而使集体经济消失。甚至偶尔出现了村民抢占集体资源的情况, 党员干部本着多一事不如少一事的原则不管不问, 或者因为是自己的亲戚朋友强占集体利益, 出于某种私心考虑也不管不问。这样就导致了村里集体资源越来越少, 集体收入也越来越少。如笔者所调研的困难村, 部分村民在集体坑塘边强种树木, 不但不给村集体承包费, 而且现在村集体想开发利用坑塘, 还得向村民发放树木补偿费。

(三) 村内集体资产相关制度不完善

随着新农村建设的开展, 村级重大事务六步决策法, 村集体财务开支签字规定等一系列的具体的制度规定逐步在农村实施, 但是关于村集体财产的范围确定、村集体财产如何保护不受侵占等方面则没有切实可行的制度措施, 即使有些地方出台了保护集体财产的制度规定, 但由于村两委没有执法权, 对于村民侵占集体财产的行为也很难有效制止。

(四) 村民集体意识逐渐淡化消失

随着改革开发的发展, 个人主义、利己主义思想在农村盛行。现在村民的集体意识普遍淡化, “有田有粮不找你, 不偷不抢不怕你, 外出赚钱不理你, 出了问题就找你, 不给解决就骂你, 解决不好就告你”。村委会在老百姓的眼里成了可有可无的存在, 村集体的意识更是淡薄, 村里想修建公共设施找村民集资那是比登天还难。如笔者所在的困难村, 一下雨道路泥泞不堪, 村民无法出门, 村民都认为当前村里的道路应该修, 也都赞成修路, 可一涉及修路资金缺口需要村民集资, 好多村民都不愿意出资。正是村民的集体意识的逐渐淡薄消失, 导致了村集体的各项公共资产被个人大肆侵占, 村集体经济发展举步维艰。

三、改进困难村党建工作、促进困难村集体经济发展的建议

困难村党建工作中存在的问题严重影响和制约了村集体经济的发展, 也影响了村里各项公共事业、村容村貌的发展变化。我们应该从以下几个方面改进困难村党建工作, 促进困难村集体经济发展。

(一) 加强培训, 提高党员干部带领群众致富能力

1. 提高领导班子的素质, 加强班子建设

配强、配优、配好领导班子, 提高领导素质, 是发展集体经济的关键。发展壮大农村集体经济, 必须要有一个坚强有力的领导班子。我们可以通过“两推一选”、“公推直选”等方式, 选拔农村种养大户、私营业主、商业精英等各个层面中的“经济能人”进村两委班子, 建设一支会致富、能致富的村级“两委”班子, 为农村集体经济发展提供坚实有力的组织保障。

2. 加强思想作风建设, 提高党组织政策水平和驾驭市场经济的能力

针对不同情况、采取学校培训、典型引导、参观学习等方式, 解放思想, 更新观念, 增长才干, 提升党组织的政策把握能力, 充分利用政策资源, 结合农村需要, 争取上级各部门在美丽乡村建设等各项活动中的优惠政策和资金支持。提升村党组织的决策引导能力, 引导农民群众立足村情、户情, 发挥优势, 突出特色, 调整优化农业产业结构, 培育特色农业、效益农业, 走集约化、规模化、专业化之路, 形成“一村一品”格局。提升村党组织的招商融资能力, 发展农产品加工、深加工业, 兴建村办企业, 促进经济发展、农民增收。

3. 发挥农村党组织的先锋模范作用, 促进集体经济发展

农村党员要强化党性意识, 带头学习市场经济、实用技术、法律政策等业务知识, 为农民群众提供政策、技术、信息等指导服务, 带领农民群众寻找创业致富门路, 带头致富, 有针对性地开展一些党员科技致富示范户、党员责任区、党员结对帮扶等活动, 选树一批先进党员典型, 以点带线、以线带面, 带领广大农民群众创业致富。

4. 建立健全监督激励机制

要把发展农村集体经济纳入村干部工作目标责任制, 作为考核村干部的重要依据, 对发展集体经济做出突出贡献的村干部, 要给予精神和物质奖励, 并通过各种新闻媒体进行典型宣传。同时要加强农村反腐倡廉教育和廉政文化建设, 切实将村民监督落实到实处。

(二) 强化党员干部集体财产保护意识

首先, 要加强党员干部责任意识, 让党员干部认识到保护集体财产、发展集体经济的重要性。其次, 党员干部确实起好模范带头作用, 切实保证自己及家人不侵占集体资产。最后, 通过开展民主生活会等形式, 对于村内侵占集体财产的行为进行揭发检举, 涉及党员干部亲戚朋友的, 党员干部要带头去做工作, 决不能偏袒包庇。

(三) 建立健全集体资产各项保护制度

村党组织应该充分发挥党组织的领导核心作用, 带领村两委会制定好以下集体资产保护制度。

1. 成立村集体资产管理委员会

管理委员会可以由党员代表、村民代表共同组成, 也可以由全体村民选举产生, 该管理委员会作为村集体资产的管理机构, 负责集体资产的保护以避免流失, 并要合理开发利用, 保证集体资产的保值、增值。管理委员会的工作要定期向村民公开公示, 接受群众的监督。

2. 建立健全村集体资产台账

集体资产管理委员会要负责健全村集体资产台账, 要将所有的属于集体的资产登记造册, 如村委会的设备财产、属于集体所有的坑塘、荒地、宅基地等。

3. 建立村集体资产开发管理制度

村两委应当充分讨论确定村集体资产开发管理制度, 应当明确集体资产开发方法、开发形式、利益分配方式等。

4. 建立侵犯集体资产惩罚办法

村两委应当按照当前国家法律法规, 并结合本村的实际情况确定侵犯集体资产的惩罚办法, 并且要向社会公开公示, 该办法应当不违反国家法律法规, 而且要便于执行。

(四) 创新党组织公共服务方式, 增强群众集体意识

首先, 党组织要创新理念、转变职能、改善作风, 搞好农村公益事业、基础设施建设、治安管理、社会保障等公共服务, 只有让群众感受到了村委会的各项工作给村庄的面貌带来了巨大变化, 才能逐步改变村民对村集体的看法。

其次, 党组织积要极联系农科院、农学院等科研机构的专家学者到村里开展专题讲座, 为农民提供产前、产中和产后的各种信息咨询、科技指导、市场预测、法律维权、防虫防病等服务, 这些工作将使群众感受到村集体在群众生产中所发挥的重要作用。

最后, 创设践诺平台, 拓宽党组织的活动领域和工作渠道, 增强党员责任意识。结合党员承诺、设岗定责和党员志愿者、党员义工等形式建立村民综合服务站, 由党员干部轮流值班, 为村民办理户籍、合作医疗等事务性手续。这些工作将会便利群众的生活, 切实改变村民对党员干部的看法, 从而改变对党组织、对村集体的看法。

困难村党组织建设的完善必将促进村集体经济的迅速发展, 而集体经济的发展也将为党建工作提供更加充实的物质保障和支撑, 二者相互作用, 相互影响, 在二者的良性循环作用下, 一个个党组织稳定、集体经济繁荣、村庄干净整洁、村民生活富裕的全面小康村必将不断涌现。

摘要：农村集体经济在农业现代化进程中具有不可替代的作用。然而困难村党建工作中存在的问题严重影响和制约了村集体经济的发展, 也影响了村里各项公共事业、村容村貌的建设。应该改进困难村的党建工作, 促进困难村集体经济发展。

关键词：基层党建,集体经济,困难村

参考文献

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完善基层央行内审整改工作的思考 篇3

一、基层央行内审整改工作的主要做法

“整改”通常由被审单位依据内审整改建议，在规定期限内开展纠正，做出《整改落实情况汇报》，内审部门收到书面整改汇报后，视同整改工作完成，现场审计结项。《国际内部审计专业实务框架》为整改监督提出了强制性要求，业内“巩固内审成果，转化与利用成果，树立内审权威”的呼吁，唤起基层央行内审对整改工作的重视，快速走出现状，步入制度化建设轨道，建立富有各地特色的整改督查督办制度，摸索出如下工作流程：

一“估”，主观估量，判断整改落实状态。坚持“谁主审、谁承办”原则，分析《整改落实情况汇报》详实、完整、时效和文本标准，结合资金需求和技术等允诺，判断整改落实真实性，整改措施可行性。从汇报的字里行间梳理并勾对“已整改、未整改、在整改和无须整改”等状态，对模棱两可、含糊其辞的用语和作答做出标识，回执整改落实执行确认书，索要补正说明。

二“听”，建立审计回访制度，听取被审单位心声。对被审单位落实整改建议所采取的措施，执行整改后的效果及遇到的阻力和困难进行回访。通过调查、咨询和座谈方式，了解内审整改建议的恰当性、操作性和先导性。从内审服务角度，从被审单位切身利益出发，听取被审单位对内审工作的建议，做好回访笔录，核查关键证据，落实整改完成率，规避书面整改汇报的搪塞与敷衍，达到总结、交流良好管理经验，纠正内审“错误与遗漏”之目的。

三“建账”，建立整改台账，及时、准确、完整地保存信息。依据已确认或已核实的整改情况，按被审单位建立整改问题手工总账，按审计类别建立整改问题手工明细账，提示、监测整改状态，导入内审综合管理信息系统整改管理模块，转入年度内审查处问题综合分析。依据整改完成率，总结归纳普遍性、苗头性和倾向性问题，分析问题产生及整改落实过程中的主、客观因素，对下一步工作提出建议，形成专题综合分析报告。

四“切”，依据制度，开展整改落实情况专项检查。依据《中国人民银行内审工作制度》和《中国人民银行内审操作程序》，从降低审计风险，确保内审独立性和客观性的角度，成立内审小组，对被审单位整改落实情况开展后续审计。依据基层大监督工作制度，与事后监督中心、人事和纪检监察部门形成合力，与职能部门形成联合检查小组，开展整改落实情况专项核查，减少违规违纪现象，增强管理活动的充分性和有效性。

五“究”，依据问题轻重缓急，采取不同追究方式。从制度方面，针对整改措施不力，落实不到位所造成屡查屡犯，且问题性质处于重要程度的被审计单位，由派出机构内部审计所在组织领导层对被审单位领导班子进行集体约见谈话。针对不按规定报送整改报告，提供虚假整改报告，拒不纠正违规问题，阻挠整改等情形，给予通报批评。情节严重的，对主要负责人和直接责任人予以行政处分等做出规定。

六“机制”，利用大监督机制，搭建整改落实信息沟通平台。大监督机制是由纪检监察、内审、事后监督和相关业务部门组成，通过定期召开大监督联系会议，通报情况，实现问题集中统一管理与处置。基层央行一级组织基本形成了以召开专题会议的方式，研究上级内审整改建议，制定整改方案，按领导责任、分管责任和直接责任落实整改任务，分管领导全程监督，职能部门具体落实，同级内审监督实施的整改格局。基层内审部门能借助组织力量，将下达整改建议过程中遇到的难点和疑点，提交大监督联系会议研究，听取领导层、相关职能部门负责人的意见，确保拟下达的整改建议具体、富有指导性。

二、强化整改工作的现实意义

检查是方式，处置是手段，整改是目的。整改工作是对已确认的查实问题依法执行纠正的过程，是内审部门和被审单位之间相互配合，联手实现“维护各项活动正常、有序运作，资金安全，资产完整和信息可靠”目标的过程。在现代审计活动中，整改落实情况与绩效审计、风险导向审计紧密结合，共同发挥增值作用。

整改是风险评估的组成部分。查实问题是整改的内容，它包括制度缺失、滞后、冲突，行为人执业行为所带来的不确定因素，以及对目标的影响程度。上次审计查实问题的整改落实情况是风险评估的重要内容，是内审开展预测和分析的第一手资料，利用上次审计查实问题整改落实情况，发挥内审工作前瞻与预警是内审转型目标与方向。

整改是内审成果转化的渠道。整改举措是被审单位依据整改建议做出纠正的步骤和方法。已揭示的查实问题凝聚着内审人员诚信、客观、保密和胜任的职业道德。举措到位与否，关系到内审投入的知识、技能和资源所产出的成果是否得到转化。整改举措执行后所产生的效果，关系到内审绩效，关系到内审在组织中的地位与作用。

整改推动内审职能向前发展。具有强制执行性，富有法律程序的整改，从整改建议下达，到整改落实汇报，已得到内审工作制度保障。一份就事论事的整改建议，同样产生法律效应，但只能让内审监督停留在查错纠弊的监督层面。若跳出就事论事，融入先进管理经验，注入先进性指标，符合被审单位所需，适合业务发展且易操作，势必推动内审职能由单一的监督职能，向监督和咨询并重的双重职能发展，这是基层央行内审转型的另一目标。

整改推动内审监督走向连续。基层央行内审所开展的履职审计、离任审计、专项审计、内控评审、信息技术审计及以合规性审计为基础，以内控评估为主线，深化履职审计，认真开展离任审计和各类后续审计，朝着绩效审计和风险导向审计方向发展的总体转型目标，已蕴含了适时控制、成本效益的审计理念，集聚与沟通审计结果与整改情况，坚持“专项审计、履职审计和离任审计”相结合，开展审计整改落实情况评估与分析，在现有条件下，可逐步改变传统审计方式的时点性与间断性。

三、完善基层央行内审整改工作的建议

基层央行内审整改工作，各地做法不一，标准各异。在制度建设方面，能依据内审相关制度，建立整改督查督办制度，但绝大多数存在制度建设与制度执行两张皮的现象。本文所列整改流程，有的是基层央行内审上级制度规定的，有的是基层央行内审结合实际弥合的，鉴于整改现实意义，提出如下完善建议：

从沟通入手，争取领导支持和重视。内审服务于组织，应组织需要开展工作，“围绕中心，服务大局”是内部审计工作宗旨。“全面整改难，难全面整改”是整改阶段的通病，也是一个“症结”。一方面反映内审整改工作制度执行不到位，整改工作不深入，另一方面反映被审单位不认真、不积极、不配合。取得本级组织领导重视与支持是解决此类问题最好办法，沟通便是良好途径，沟通方式离不开《内审准则》这根准绳。内部审计应高度重视《内审查处问题整改报告》的撰写工作，准确统计整改完成率，梳理整改状态，对主观未整改和客观不能整改的，进行重点分析和提示，将下一阶段工作举措一并形成专题报告，向领导层汇报，引起重视，而不是例行公事。

从源头入手，提升建议恰当性。整改建议是整改工作的源头，整改建议源于查实问题及分析。建议下达应围绕查实问题与原因分析，遵循现有法律、法规和制度等规定，做到有理有据，不避重就轻，不回避事实。建议下达应符合被审单位经营状况，立意于科学管理，对症下药，力荐先进内控模式。建议对路，还需内审工作质量作保障，通过严密内审操作程序，严格现场督导，注重审计方式和方法，关联地看待每个问题，厘清问题的主干和枝干，透过现象看本质，坚持内审报告审核制，内审建议合议制，做到人员、信息、技术和知识在同一目标下的协调、配合，以降低审计风险。

从问责入手，建立考核，执行追究。基层央行内审整改工作尚未纳入内审绩效考核范畴，对被审单位查实问题仅停留在责任人的处罚上，对被审单位应整未整等现象，未依据制度执行追究。基层央行内审应将依据《中国人民银行工作人员违反规章制度行为处理暂行规定》等制度所制定的《责任追究办法》与内审整改办法或整改责任追究制度相结合，执行同一标准，归口管理，一并处罚。对职能部门自查自纠，做出的责任追究，应送管理部门备案，内审部门不重复追究。整改情况应与内审人员，被审单位年终绩效考核挂钩，同时，充分利用联系会议，通报整改工作。

从制度入手，提升整改监督水平。基层央行内审应将实践中的好做法、好经验进行总结，形成条款，充实到整改督查督办制度中，细化整改工作流程和要求。明确关联方职责与目标，明确整改督查督办内容、方式、频率和覆盖面，明确整改工作机制及运作规律，加大部门间协调力度和信息沟通。规范与完善整改评估，研究整改评估标准，将整改评估结果与内审工作计划制定相衔接，依据问题产生的原因和整改态度，正确处理各类整改状态，强化整改问责，使内审整改工作的每一步纳入制度化、规范化的管理。

从技术入手，提升整改监督手段。内审业务综合管理系统实现了从项目立项到整改期间信息共享，实现了查处问题基础数据信息化管理，但总体工作仍处于手工操作，整改监督和评估也不例外。基层央行内审信息化建设是大势所趋，从成本效益出发，整改督查督办应纳入内审信息化建设总体规划，与内控评审、非现场审计、内审项目档案信息化结合起来，作全盘考虑。当务之急，应借转型之机，多实践，多累积，学习与交流经验，计提评估标准。条件成熟的，可向上级申报开发项目，为推进内审信息化进程，提供科学、有效的业务需求和技术支持。

（作者单位：中国人民银行江西上饶中心支行）

村综治工作整改方案 篇4

**镇后**岭村201*社会综合治安较为混乱，各种不稳定事件发生较多，针对这种情况，村两委高度重视，立即制定了相应的整改措施。坚持以党的十八大精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观和上级的文件会议精神，在总结去年的综治工作的基础上，取长补短，继续在后**岭村范围内全面深入开展综治工作。为此，特制定本整改方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实上级会议精神，大力整治农村治安混乱地区，筑牢基层综治工作基础，扎实推进农村平安建设，努力实现农村治安状况的进一步好转，为构建和谐平安后**岭村创造良好的社会环境。

二、工作目标

以整治农村突出治安问题为突破口，以平安建设为载体，以维护民安、提升农村群众安全感为着眼点，真正实现“一防止、二遏制、三减少、四增强”的工作目标。“一防止”即防止因刑事案件，治安问题引发群体性事件；“二遏制”即遏制“两抢一盗”等犯罪活动和遏制赌博及参与邪教活动；“三减少”即减少农村未成年违法犯罪和减少侵害留守学生、老人、妇女的违法犯罪以及减少民间纠纷引发治安、刑事案件；“四增强”即农村社会管理和治安防范增强，农村群众的法制意识增强，农村基层综治队伍战斗力增强，农村群众安全感增强。

三、组织领导

村两委把整改工作当作是落实社会治安综合治理措施和解决人民群众切向利益的大事来抓，村主要领导亲自过问，成立以村两委班子成员和各村民小组长及部分党员为成员的整改工作小组，加强对综治工作的领导，及时将整改进展情况向镇综治办公室汇报，以便镇综治办公室向县综治委汇报综治工作整改情况。

四、主要措施

1、坚决实行责任制。贯彻执行上级文件，切实承担起“保一方平安”的政治责任，年终综治目标管理考评时，若整改结果经检查考评未达标将追究其责任。

2、及时排查调处矛盾纠纷。充分发挥综治维稳中心作用，落实调处责任，及时解决各种矛盾纠纷及群众反映的热点难点问题，有效预防重大矛盾纠纷引发的群体性事件。

3、继续开展对重点人员的帮教工作。坚持不懈地抓好防范，采取有力措施，每月定期管理和帮教重点人员，防止走上重新犯罪的道路。

基层党建整改方案 篇5

问题整改方案

按照《甘肃省市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》、《陇南市文县乡镇党委及书记履行基层党建工作责任考核办法（试行）》等有关文件精神，现就围绕乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议会上县委主要领导点出的问题，通过深刻自查，针对提出的问题，建立问题台账，结合工作实践，限时销号整改，实行动态管理。为确保整改工作取得实效，制定如下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义理论，深入开展“两学一做”学习教育制度化常态化，以服务经济社会新常态下的科学发展为目标，全面落实从严治党新要求，着力推进基层党的建设，全面落实党建各项工作，形成聚精会神抓党建，一心一意谋发展的新局面，为推动全镇经济社会健康科学发展提供坚强保证。

二、整改目标

认真对照全县乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议大会上县委主要领导点评意见中提出的问题，对照述职评议中自己查找的问题，根据中央和省市全面从严治党的要求，树立重视基层、大抓基层的鲜明导向，聚焦落实基层党建工作责任、加强党员干部先锋引领作用、规范党建重点工作、提升党建工作整体水平等方面存在的问题，带头落实第一责任人的责任，坚持突出问题导向，逐项落实整改措施，切实传导责任压力，加强班子建设，抓党建促扶贫建设，狠抓党员教育培训，注重党建工作创新，提升党建工作水平，不断夯实基层基础，努力构建一级抓一级、层层抓落实，履职尽责、齐抓共管的工作格局，为建设幸福美好新范坝提供坚强组织保证。

三、整改原则

（一）坚持统筹兼顾、全面推进整改。在重点解决已有问题的基础上，坚持把查找问题贯穿基层党建工作始终，对工作中发现的新问题及时纳入整改内容，统筹考虑、全面部署，不推不拖、切实整改。

（二）坚持分工负责、协调推进整改。根据查找出的问题和职责分工，实行分工负责制和目标责任制，明确整改责任人、整改措施、完成时限等。层层传导压力，加强协调调度，建立协调联动机制，力促问题解决。

（三）坚持示范引领、带头推进整改。党组织主要负责同志要及时研究、亲自协调，带头整改基层党建工作中存在的问题，督促责任领导、责任部门加强协调配合，镇村社三级联动抓好整改落实。

四、整改重点

（一）压力传导存在层层递减的问题。个别班子成员“一岗双责”落实不够到位，对分管领域党建工作投入较少；部分新任村党支部书记党建工作业务不熟、思路不清，工作比较滞后。

（二）部分党员先锋引领作用发挥不明显。由于农村党员队伍老龄化、文化程度不高、致富能力不强，带动群众推动脱贫攻坚的能力弱化。

（三）基层党建重点工作还不规范。主要表现在部分村“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进不够有力，“三会一课”制度落实不够严格；部分村民服务中心发挥作用不充分；“3＋5”服务群众工作法、“两项”制度推行不够严格。

（四）基层党建工作整体水平不高。工作中缺乏特色亮点，基层党建示范点的层次还不高；店坝片部分村基层党建工作相对薄弱。

五、整改措施

（一）提高认识，传导压力，形成合力，着力解决压力传导递减问题。我镇紧扣基层党建工作，提高思想认识，层层传导责任，将责任压力落实到“神经末梢”。一是围绕党建工作，落实具体责任。根据实际问题和整改方案，我镇提高认识，强化责任，召开镇村两级干部大会，层层传导压力，真正把责任压力传导到“神经末梢”。二是围绕党建工作，狠抓支部建设。进一步加强基层党组织建设，树立“党的一切工作到支部”的导向，转变工作作风充分发挥党支部的主体作用，形成基层党组织的强大合力。三是靠实班子成员“一岗双责”责任，加强对分管领域党建工作的投入，定期谈话、定期督查，督促落实。四是加强镇村干部业务培训。对于业务不熟、思路不清的村党支部书记，通过党建指导员培训，镇统一培训，理清思路，提高业务能力。

责任人：毛鹏 责任单位：各党支部

具体责任人：各包村领导、各村负责人 完成时限：即知即改，并长期坚持。

（二）增强能力素质，发挥引领作用，着力解决党员干部先锋引领作用发挥不明显问题。一是优化党员队伍结构，培养发展有发展思路、有发展能力的年轻党员，为农村党员注入新鲜血液。二是加强党员干部教育培训。加大对党员干部的思想、理论素质培训，提高思想认识，提升能力素质，发挥自身优势，带动发展。培养一批能够带动群众脱贫致富的优秀农村人才，充分发挥党员干部在脱贫攻坚中的带动作用。

责任人：毛鹏 责任单位：各党支部

具体责任人：各包村领导、各党务指导员、各村负责人 完成时限：即知即改，并长期坚持。

（三）规范工作程序，促进工作落实，着力解决基层党建重点工作不规范问题。严抓基层党建重点工作的工作程序，推动工作落实。一是从严推进 “两学一做”学习教育常态化制度化工作。严格按照规定程序、学习要求，推进 “两学一做”学习教育常态化制度化工作落实，每季度随机督查检查，对没有落实到位的党支部，按照相关规定，予以处理。二是充分发挥村民服务中心作用。严格按照相关规定要求，完善村干部坐班制度，规范布置村级组织活动室，对附属设施建设进行核查，解决活动室用水用电问题，强化活动室场所服务功能，使其发挥好作用，服务好群众。三是发挥党务指导员作用。加强对各村党建指导员培训，协助村党支部规范“3＋5”服务群众工作法，严格推进“两项”制度落实。

责任人：毛鹏 责任单位：各党支部

具体责任人：各党务指导员、各包村领导、各村负责人 完成时限：即知即改，并长期坚持。

（四）创新党建工作特色亮点，着力提升基层党建工作整体水平。一是加强党建工作引领。着力打造党建工作特色。发挥地理环境优势，积极探索“支部＋产业＋贫困户＋集体经济”的模式，不断发展壮大村级集体积累，带动贫困户脱贫增收。二是提高党建示范点层次，加强对党建示范点的投入力度，着力打造特色鲜明、亮点突出的基层党建示范点，并发挥带动引领，“地毯式”提升全镇基层党建水平。三是落实党建主体工作。对店坝片区部分村的党支部书记、文书，进行培训，提高思想认识，同时，发挥党务指导员，包村领导、包村干部的作用，切实促进基层党建工作水平提升。

责任人：毛鹏 责任单位：各党支部

村基层党建工作整改方案 篇6

20XX年，党支部在县委和教育局党委的正确指导下，结合学校教育教学工作实际，认真按时完成了党建工作各项工作任务，为进一发挥党建工作在学校管理中的教育优势，促进党员队伍、教师队伍的建设起到了积极的作用。对照《县教育局20XX年党建工作目标管理责任书》，现将自评情况汇报如下。

一、基本情况

党支部，xxx同志任支部书记，xxx任支部副书记，2名副校长任支部委员，专门设立了党支部办公室，由xxx同志具体处理日常事务，党组织机构健全，责任明确。现有在职教师173人.截至到20XX年11月底，全校共有中共党员80人，占教职工总数的46.2%。其中，正式党员76人，预备党员4人;男党员30人，女党员50人。

二、自评情况：

党支部根据《县教育局党委20XX年党建工作目标管理责任书》考评细则为标准，经过仔细认真的自查自评，得分为99分，现汇报如下：

1.组织领导

学校党支部高度重视党建工作，支部委员分工明确，书记“一把手”负总责，支部委员密切配合、分工协作，认真扎实地抓好学校党建工作，遵守与局党委签订“党建责任书”的承诺，党支部书记与党员签订了“目标管理责任书”。支部委员精诚团结，共同致力于学校党建工作，在工作中主动将上级精神与本校实际情况有机结合起来，努力探索新形势下学校党建工作的新情况新问题。积极履行党组织领导下的校长负责制，建立健全了领导班子成员包年级组制度和工作安排。认真惯彻落实《甘南州中小学服务型党组织建设工作规范》。认真制订学校党建工作计划，做到了年初有计划、过程有检查、有落实、年终有总结，及时高效完成上级布置的各项工作。根据学校实际，召开支委员会议，专题研究党建工作，分别研究实施党建工作责任书、行风建设、师德教育、评选优秀党员、讨论发展工作、研究工会、团委工作、讨论领导干部廉洁自律等内容。

2.班子建设

学校党政形成了一个团结协作、务实开拓的坚强战斗集体和领导核心。平时，学校班子成员注重自身政治素质和业务素质的提高，率先学习党和国家的有关文件，理解和体会精神实质，撰写学习体会，进行交流以提高政治觉悟，把握工作的主动性。认真开展党建工作示范校创建工作。校党支部坚持把党组组织建设和群团组织建设一起抓，把群团建设纳入党建范畴，做到“以党的建设带动群团建设，以群团建设促进党的建设”，引导群团组织按照各自章程开展活动，为党组织发挥作用提供了良好的群众基础和外部环境。校党支部成立了人才工作领导小组，科学、量才的安排班主任、课程，发挥每位教职工的最大潜能。

3.队伍建设

党支部对组织发展工作有计划和安排，年内研究入党积极分子队伍建设问题3次，上了2次党课，分上下半年举办了2期入党积极分子培训，有46入党积极分子花名册，基本情况登记清楚。有党员80名，占教职工总数的46.7%。认真制订了党员发展规划，入党积极分子队伍健全。落实了入党积极分子培育教育措施，建立好了入党积极分子台账。积极推行党员发展“推荐制”，发展党员“公示制”，入党转正“表决制”。20XX年，4名预备党员按期转正，3名教师吸收为中共预备党员。入党、转正程序规范，手续完整，材料齐全，记录准确。党支部能加强对预备党员进行跟踪教育。党员名册齐全，去向清楚，党员组织关系转接规范。

4.制度建设

校党支部进一步健全了“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、定期研究发展入党对象制度、民主监督制度、党日活动制度、党风廉政建设制度、学习制度、党员教育培训制度等29项党建管理制度。通过健全各项规章制度，促进党建工作的规范化、制度化和科学化，使全体党员、领导干部的工作有章可循，有制可依。修订和完善了《党支部工作制度》，进一步规范了党员教育管理工作。在制度建设上，扎实推进制度的立、改、废工作。全面梳理了各项制度，修订、完善了《小学制度汇编》、《党支部工作制度》、完善更新了《学校管理制度》，新建了《领导班子调研制度》、《教职工外出培训、学习管理办法(试行)》《厉行节约反对浪费的制度》《公务接待制度》突出制度的制约性，全面落实用制度规范行为，以制度管权管事管人。以作风建设制度化、规范化以及管理科学化，进一步推动作风建设。坚持“三会一课”制度，按时召开支委员会、党员大会、支部组织生活会，举行了2次党课讲座。坚持民主评议党员制度，结合群众路线教育实践活动，认真开展了专题民主生活会评议，组织生活会对党员、对党支部工作进行客观公正、实事求是的民主评议。坚持集中学习签到制度，保证集中学习在时间、人员、内容上的落实。集中学习18次，学习了42篇文章。坚持三重一大落实制度，学校的重大事情、重大决策都先由支委会和行政会议讨论，教代会审议、通过。坚持党政领导干部听课制度，每位党政班子成员坚持推门听课、新教师汇报课、调研课、观摩课、与任课教师相互交流，为教师作出榜样。

5.学习教育实践

结合党的群众路线教育实践活动，制定了详细的学习计划，通过自学、集中学习、专题辅导和讨论交流等多种方式，集中学习18次，撰写了2篇心得体会文章，记写学习笔记2万字。隆重召开庆祝建党93周年暨表彰大会，表彰了8名优秀共产党员。

6.群众路线教育实践活动

校党支部遵照县委、教育局党委的安排部署，党支部按照党中央的统一部署，在县委、教育局党委的正确领导和县委第十一督导组的指导帮助下，深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。及时召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，认真完成了学习教育、征求意见，查摆问题、批评帮助和整改落实、建章立制三个环节的各项教育任务。按时召开了领导班子专题民主生活会、组织生活、总结大会，组织了3次专题辅导，1次专题讨论，18次集中学习，组织党员教师观看了专题视频讲座。撰写了2篇心得体会文章。记写学习笔记2万多字。

7.党员教育培训

定期召开专题研讨会、支委会、党员大会，认真做好党员信息梳理和统计工作。按照发展党员工作要求，加强对发展对象的培养教育和考察，严格党员发展程序，切实把政治思想好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。一年来，三位同志上报局党委待批预备党员。4名同志按期转为中共正式党员，上报局党委待批复。校党支部分上下半年举办了2期入党积极分子培训，培训党员和入党积极分子160多人次，加强了对入党积极分子的教育、培训，提高了入党积极分子的政治思想素质。严格落实双管三评。校党支部与党员教师签定了“双管三评”目标责任书，广大党员教师对照责任书具体要求，在工作中逐项落实。坚持政治理论学习，采取以上党课、培训、集中学习、自学相结合的方式，学习了党的十八大、中央“八项规定”、“六项禁令”、省委“双十条”规定、廉洁从教行为规范“十不准”、社会主义核心价值观、中小学教师职业道德规范等重要思想，理想信念、宗旨观念、法律法规等知识。校党支部书记杨虎成作了“树立核心价值观要在修德上下功夫”党课和“坚守道德底线，保持清正廉洁”廉政党课，制作了题为“弘扬清正廉洁之风，办人民满意学校”的固定宣传牌。坚持面向广大党员，服从服务于学校中心工作，举办教师基本功竞赛活动，党员教师上示范课、观摩课、公开课、入党积极分子汇报课，调动教师岗位练兵的积极性和热情，激励广大教师在教学技能上争优。举办教职工排球赛、跳绳比赛、踢毽子比赛，丰富教职工校园文化生活，培养健康情趣，激发教职工团结、拼搏、互助的向心力。

8.调查研究

一年来，向教育局党委报送党建工作信息18期，调研报告1篇，专题研究党建工作10次。

三、存在的问题及今后党建工作目标。

虽然，我们的党建工作取得一定的成效，但对照上级党委高标准、高要求仍有差距：

1.学校党建要创新，要与时俱进，方法仍不多，力度还不够大。

2.不是所有党员先锋模范作用都体现得很好。

3.要继续加大在优秀青年教师中发展党员的步伐。

村基层党建工作整改方案 篇7

在全县XX党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核大会上，XX镇党委书记作了大会述职，县委领导指出了我镇基层党建工作的薄弱环节，并提出了明确要求。为认真贯彻点评意见，切实做好问题整改，结合基层党建工作新形势新要求，特制定如下整改方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实全国、全省、全市组织部长会议精神，以党的政治建设统领党的各项工作，以实施基层党建全面提升工程为抓手，深化党支部标准化建设和“四抓两整治”重点措施落实，不断提升党建信息化水平，下功夫破解基层党建重点难点问题，为加快建设经济发展、山川秀美、社会和谐的幸福美好新XX提供坚强组织保证。

二、存在的问题

县委书记点评指出的问题：一是基层基础设施欠账较大，全镇村党群服务中心建设相对滞后，办公环境差的问题没有得到有效解决。二是压力传导还不到位，对村级党组织书记交任务、压担子、传压力还不够，跟踪问效不及时，缺乏锲而不舍、一抓到底、盯住不放的狠劲，村党支部书记抓党建促乡村振兴的能力还需进一步提升。三是工作特色亮点不明显，结合区位优势创新工作的意识还不强，创先进、抓典型投入的精力还不够，基层党建工作特色亮点不多。

自己查找出的问题：一是压力传导还不够到位。党建工作还存在上紧下松、上热下冷的问题，党建责任没有传递到每个党组织的“神经末梢”，个别村“两委”班子战斗力不强、推进工作慢，一些工作部署要求传递到了村党支部，但没有落实到位。二是基层党建基础较弱。全镇村党群服务中心建设相对滞后，基础设施欠账较大，仍有15村由学校简易改造而成，影响了党建整体水平提升。有思路、有文化、有实力的党员在外打拼的多，回乡创业的少，党员致富带富效果不佳。三是党内组织生活制度执行不够严格。对党员思想政治教育抓的不严、方法不多，个别党组织开展“主题党日”“三会一课”等组织生活流于形式，效果不明显。对基层党组织及个别党员干部教育监管针对性不强，党员管理激励导向机制作用发挥不够。

三、整改措施

（一）加强思想政治建设，增强党组织政治功能和组织力

一是持续强化思想理论武装。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之抓好党的十九大和十九届历次全会精神学习，不断重温习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，跟进学习党的最新理论成果。认真贯彻中央和省、市、县党史学习教育总结大会精神，建立完善常态化、长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果。二是选树培育先进基层党组织。着眼增强基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，坚持“抓两头、带中间”的思路，选树并向上级党委推荐一批标准化先进基层党组织，更好发挥基层党组织的示范引领作用，带动提升全镇党支部标准化建设质量。三是规范开展党内组织生活。以党委理论学习中心学习等制度为主要抓手，定期组织开展集体学习，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，党员领导干部带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，开展经常性的谈心谈话，交流思想，交换意见，进一步提高党内政治生活的质量和实效。四是更加注重发挥党员作用。坚持把常态化疫情防控、乡村振兴、经济社会高质量发展作为检验党员作用发挥的主战场，持之以恒强作风、优服务、抓落实、促发展，及时宣传在一线作用发挥突出的优秀共产党员，激励引导广大党员勇当先锋、争作表率，建功立业、担当作为。

（二）压紧靠实工作责任，凝聚抓基层党建工作合力

一是健全主体责任落实体系。

党委认真落实《全面从严治党主体责任规定》，每半年至少召开1次会议专题研究全面从严治党工作。健全基层党建工作定期报告和基层党组织书记公开承诺、双述双评等制度。二是压实抓党建工作责任。严格落实党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”，聚焦抓党建促乡村振兴、党支部领办合作社、规范党内政治生活、党支部标准化建设等内容，梳理出亟待加强的基层党建重点课题，解决党建工作中存在的难点问题，示范带动班子成员切实履行抓党建工作责任。三是严格落实党支部工作联系点制度。全面落实党支部工作联系点制度，党员领导干部每人至少联系1个党支部，每季度深入联系点不少于1次，帮助解决1－2个实际问题，以点带面，提升基层党建工作整体水平。

（三）突出党建引领，推动乡村振兴重点任务落实

一是深入推进党建引领合作社发展。

大力推进党支部领办合作社，支持村党组织领办、创办农民专业合作社。建立领导干部包抓集体经济发展工作制度，落实好集体经济领导包抓责任。推动符合条件的村党组织书记和集体经济经营管理人员双向任职，积极服务村级集体经济发展。二是抓好村级集体经济扶持项目。突出因地制宜、一村一策，抓好集体经济项目落地见效，立足产业基础和资源禀赋，积极探索电商、文旅、康养等绿色产业与集体经济项目融合发展、一体推进的新路子、新业态，做精做细优势产业，拓宽群众增收渠道，增强项目“造血”功能。三是提升村级集体经济整体水平。每季度至少召开1次发展壮大集体经济工作会议，协调解决村级集体经济发展中的困难和问题。加强对村“两委”干部在发展集体经济方面的专业培训，加大产业型人才的培育力度，建强用好合作社辅导员队伍，用活用好各类优惠政策，激励督促经常性开展指导服务，把村级集体经济发展作为基层党建重点任务，培育选树一批示范合作社、奖励一批先进集体和个人，切实激发村级党组织和党员群众创新发展的内生动力。四是全面提升乡村治理效能。严格落实“主题党日”制度，指导村党组织规范开展“四议两公开”，加强村务监督委员会建设，完善党建引领下的村民议事决策机制、民主协商机制、社会参与机制，引导更多群众参与公共事务管理，推动形成自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理工作体系。

（四）强化基层党员干部管理，充分发挥先锋模范作用

一是加强驻村帮扶工作队管理。

严格落实镇党委主要领导主抓、镇驻村工作队总队长具体抓的帮扶工作责任制度，坚持实际考勤签到与“钉钉”打卡相结合的“双签到”制度，采取定期检查、随机抽查、电话抽查等方式，督促驻村帮扶工作队全面落实“六项”制度，引导在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中履职尽责、建功立业。二是加强村干部教育管理。持续巩固深化“两个专职化”建设成效，用好专职化村党组织书记和大学生村文书，健全日常管理、考核评价等措施，坚决杜绝随意抽借调、“专职不专”等问题。对试用期满考核合格的专职化村党组织书记，按规定程序推荐入编。年内开展村党组织书记履职情况综合分析研判，提高带领群众谋发展、服务群众的能力水平。三是提升发展党员工作质量。巩固农村党员信教问题专项整治成果，加大党员信教参教和涉黑涉恶问题排摸查处力度，全面开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作“回头看”，严把发展党员入口关，严格落实政治审查制度，注重从青年农民、产业工人、高知识群体等领域发展党员，优化党员队伍结构。严格履行程序要求，高质量做好发展党员工作。扎实开展党章条例学习，强化党员党性教育，教育引导广大党员坚定政治信仰。

（五）坚持全面提升，统筹各领域党建持续进步

一是持续夯实乡村振兴基础。

深化“四抓两整治”重点措施落实，按照阵地规范“六有”要求（有活动场所、有设施设备、有标志标识、有书报专栏、有管理制度、有人员保障），全面提高规范化管理水平。以“扬正气、聚人气、接地气”为主题，扎实开展村阵地建设规范提升活动，严格落实村干部坐班值守、服务代办外出告示等制度，全面推行“一站式办理”，把村阵地建成支部工作的场所、党员群众活动的阵地、服务百姓的窗口。二是充分发挥机关党建服务保障作用。认真贯彻机关基层组织工作条例、中央和国家机关党的建设工作会议精神，着力解决党建与业务融合不深，结合中心大局不紧密等突出问题，积极创建“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的机关党支部，促进党建工作机制更加精准对接业务发展所需，引导党员干部融入中心、服务大局。加强机关党员干部作风建设，强化思想武装，严格政治生活，力戒形式主义、官僚主义。

四、组织保障

各支部要把述职评议反馈问题整改作为加强基层党建工作的有力抓手，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，以钉钉子的精神，逐项抓好整改落实，确保取得实效。

一要压实工作责任。各支部要按照整改内容及要求，明晰整改任务、细化整改措施，各司其职、各负其责，推动整改工作有力有序开展。镇党委班子成员要靠前站位、直接负责，带头抓整改、抓落实，推动形成层层负责、齐抓整改的工作局面。

二要健全工作机制。实行整改落实销号制度，整改一件销号一件，建立整改反馈制度，各支部要及时向镇党委报告整改工作进展，镇党委要掌握情况、定期调度、动态跟踪，确保各项整改任务落实见效。

基层党组织晋位升级工作整改方案 篇8

——东坝辅导站总支

按照教育局“三分类三升级”的部署和安排，我党支部现已进入整改、巩固提高阶段，支部在学习动员、分析评议两个阶段工作的基础上，针对群众提出的意见和建议，结合实际工作，对整改工作进行了认真的分析。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，制定如下整改方案：

一、存在问题一（组织建设）：

支部特色活动、精品活动、品位活动推出不多，组织活动中党员的积极性欠缺，活动效果不突出。具体表现为支部活动多为一些陈旧的话题，创新不多，吸引力不够，一些党员总觉得平时课也比较多，组织活动就是走个形式，没有实际意义，对于活动的开展能积极参与的很少。

整改目标：达到每一次组织活动能强组织、增活力、全覆盖、求实效、受欢迎，富于趣味又不费时费力，既能吸引党员积极参与，又能让每一个参者在过程中相应的素质得到提升，为党员、积极分子提供自我提升的环境和平台，努力把支部建设成为能开拓创新、锐意进取的集体。

整改措施：组织活动的时间定在通过紧张工作后需要放松的时间段；组织活动的题材结合教师生活中感兴趣的内容，组织生活的形式是教师喜欢的，既能放松娱乐又能与时代并进有所教义；组织生活的安排交由党政主要负责人、积极分子轮流组织，并由支部书记进行指导。

二、存在问题二（党员教育）：

支部组织理论学习不够，学习效果不好。对党员的理想信念和宗旨意识教育缺乏针对性。支部对党员教育管理措施不力，对党员日常学习、工作的监督力度 不够，对党员的监督、约束机制不够完善，对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。

具体表现为：表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深，对专业的学习不钻、不深，熟悉程度、灵活运用程度不够，支部未形成浓厚的学习氛围。整改目标：

1、在支部的学习上下功夫，营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创建学习型支部，提高党员思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员个人的思想政治素质。

2、支部通过加强对党员的教育管理，建立起一支高素质、高能力的党员队伍，使党员在各项工作中处处起好表率作用，切实起到先锋模范作用。

整改方案：1.强化政治理论和党史业务学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，使全体党员通过学习在改造世界观上不断有新成效，在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际，结合专业学习，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效，在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。

2.各支部各委员起表率作用。各支部委员要带头学好政治理论；要定期召开支委会议对党员思想情况进行认真分析，要根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求；要在学习中注意解决支部内存在的主要问题；要注意及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈，不联系思想实际和工作实际的不良学风。

3.改进学习方式，完善学习制度。（1）支部认真完成综合培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与 党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时 间，落实考勤制度，每月检查一次支部党员的学习笔记；建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查。（2）继续开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。（3）加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。

三、有效做法的升级

党支部建立以来，严格把关每一位党员的发展，党员的发展、管理及党员党性培养工作开展的都很顺利，并取得了良好的效果，总结分析将发展党员工作党员教育管理结合起来，使之形成制度，能够长效化达到升级目标。

1、坚持老党员带新党员，开阔视野、拓宽渠道，使更多积极分子向组织靠拢，防止党支部老年化和年轻化。

2、加强培训，积极探索，提高发展党员工作的水平，发展党员工作水平的高低很大部分取决于党支部班子成员业务素质的高低。党支部每半年组织一次党员发展培训，除学习掌握发展党员工作的程序、要求，吃透有关党员发展的精神，还针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况，新问题，探索新途径，探讨新方法，切实提高做好新形势下发展党员工作的水平。

3、建章立制，规范操作，严格把好党员发展关

⑴实行发展党员目标制，把好发展计划关。认真调查摸底，确定重点培养对

象。依据积极分子成熟状况，提出教育、培养和考察的具体措施，把“政治优，年纪轻，能力强”的教师入党作为组织发展的重点。

⑵实行发展对象培养教育制，把好党员质量关。建立健全入党积极分子培养制度，每位入党积极分子都由党支部安排1名综合素质较好的党员负责培养教育，把培养教育情况作为年终评议和考核的主要内容之一。支部每季度都对支部培养的积极分子进行考察，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结，把考察结果作为能否入党的依据，纳入党支部党员目标管理考评内容中。同时组织入党积极分子集中培训，系统地学习党章、党务知识、党的基本路线等基本知识。实行“两不”制度，即没有参加集中培训不予研究，没有向党组织写思想汇报不予考虑。

⑶实行发展党员公示制，把好党员标准关。发展新党员，在党支部大会讨论通过，党员票决之后，进行张榜公示、听取群众意见，符合条件后，报上级组织部门审批，切实增加了发展党员工作的透明度。

⑷强化预审制，把好程序审核关。在发展党员中坚持审查发展计划，预审发展党员材料，审查履行入党手续，对审查过程中发现的问题，及时处理，有效地 保证了发展党员的质量，经审查发现不符合党员条件的，重新审议，不予审批。

村基层党建工作整改方案 篇9

按照XX、XX关于做好2020党组织书记抓基层党建考核工作要求，根据XX领导点评指出我**基层党建方面问题，为全面抓好整改落实工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的19届五.中全会精神，认真贯彻落实XXX届X次全会精神，聚焦问题，精准施策，压实抓整改促成效的政治责任，以实事求是、开拓创新的精神，在深化上谋实策，在提高上出实招，在扩面上求实效，既解决当前存在的突出问题，又建立长治长效的工作机制，持续提升基层党建工作质量和水平，持续建强基层党组织，为奋力开创新时代XX经济社会转型发展高质量发展新局面提供坚强有力保障。

二、整改措施及责任分工

(一)针对基层“空心化”现象较多，党组织选人难、人难选的问题比较突出，有的基层“两委”班.子能力不强，工作仅停留在看摊守业上的整改措施1.以“三大三强”行动和“两个带头人”工程为重点，实施“墩苗”行动，打破地域界限、身份界限、职业界限，从有带富意愿的致富带头人、新型经营主体负责人、本乡本土大学毕业生、退役军人中储备基层级后备力量，每基层储备2-3名，对条件成熟的，及时调整到基层“两委”班.子，年内“一大三低”型基层干部调整面达到40%。

全面推行基层党组织书记、基层委会主任“一肩挑”。探索跨基层交流任职，从全**范围内公开选拔一批有意愿、能力素质强的党员，统筹分配到一些人难选、基础薄弱的基层任职，切实解决基层党组织选人难、人难选的问题。进一步提高基层干部任职补贴水平，解决基层干部养老保险，不断增强职务吸引力度，把更多高素质的人才吸引到基层干部队伍中来。

责任领导:XXX、XXX牵头单位:

责任单位:

完成时限:2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持2.开展基层干部尤其是基层党组织书记综合分析研判，定期下发督办通知，对看摊守业、群众公认度低的坚决予以调整。定期开展基层“两委”成员任职资格排查，对不符合资格条件的，及时按程序进行撤换调整或罢免。扎实推进基层“两委”班.子能力素质提升工程，采取集中轮训一批、示范培训一批、靶向提升一批“三个一批”行动，开展好党务培训、乡基层振兴、发展基层集体经济等专题培训，把基层“两委”班.子培训纳入全**干部培训计划，每年对基层“两委”班.子成员全员轮训一遍，并组织50名左右基层党组织书记赴山东、江苏等发达省份外出示范培训，增强能力素质，提高服务水平。持续开展基层干部学历提升工程，继续对取得国民教育认可的专科、本科学历的现任基层干部全额补助学费，鼓励基层干部提升学历

责任领导:XXX、XXX牵头单位:

责任单位:

完成时限:2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持(二)针对抓乡促基层力度不够，部分乡镇党委落实抓党建、抓基层治理主体责任不到位，软弱涣散的问题依然存在，出现了“基层霸”问题的整改措施3.牢固树立抓基层必先抓乡、强基层必先强乡的理念，进一步加

大抓乡促基层力度，选优配强乡镇党委书记和基层党组织书记。健全完善基层党建和基层治理责任机制，严格落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，完善基层党建责任、任务和项目“三个清单”，推动任务落地、措施落地、责任落地。定期召开基层党建工作推进会，通过观摩、项目展演、现场点评等方式，压紧压实乡镇党委书记抓基层党建、抓基层治理工作责任。抓实乡镇党委书记联系支部制度，每月至少调研指导党建工作1次，压紧压实班.子成员“一岗双责”。优化党建工作考评机制，深入基层、深入党员群众，通过明察暗访、定期督导等方式，及时发现问题，及时整改解决。

责任领导:XXX牵头单位:

责任单位:

完成时限:2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持4.结合星级基层党组织评星定级，持续开展软弱涣散基层党组织整顿工作，落实**处级领导包抓机制，重点抓好头闸镇永惠基层整顿提升，巩固提高整顿成果。建立防范和整治“基层霸”问题长效机制，坚决遏制黑恶势力、宗教势力对基层政权的侵蚀。严格执行基层“两委”联审和基层党组织书记**级党委备案管理制度，严把基层“两委”成员入口关。出台《XX**基层干部管理办法》，做好从严管理和关怀激励文章，打造遵纪守法、干事创业的基层干部队伍。扎实开展党支部标准化规范化建设，指导基层党组织认真落实“三.会.一.课”、组织生活会、支部主题党日等基本制度，打造一批农基层示范党支部，以点带面推进活动阵地规范化、功能配置规范化、党内生活规范化。

责任领导:XXX、XXX牵头单位:

责任单位:

完成时限:2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持(三)针对创新力度不大，各领域党建工作进展不平衡，农基层党建缺乏影响力的整改措施5.以“强基进位.星级创优”工程为抓手，把政治功能放在首位，坚持抓两头带中间，在各领域培树一批五星级党组织，打造一批叫得响、有特色的党组织品牌，并抓好示范引领，提升各级党组织党建整体水平。认真落实党支部、农基层、机.关、国企等工作条例，聚焦基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障，突出系统设计、分年实施、整体推进，推动基层党建工作与全**经济社会发展深度融合。科学谋划实施一批党建项目，培优做强党建示范品牌，组织开展基层党建优秀案例评选，切实增强基层党建改革创新活力。

责任领导:

牵头单位:

责任单位:

完成时限:2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持

6.全力推进各领域党建工作，在机.关，以实施“三强九严”工程为抓手，实施机.关党建巩固年行动，深入推进“书记项目”，着力破解“两张皮”难题。在城市，以构建“四联四化”机.制为抓手，严格落守《深化城市基层党建二年行动计划》，探索实施“红色物业”，开展在职党员“四个一”活动，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。非公经济和社会组织，以“五强五促”行动为抓手，深入推进“堡垒共建、先锋同行”行动、“党工共建”工作，提高“两个覆盖”质量。统筹推进其他领域党建工作，推动党建与中心工作融合发展、互促共进。

责任领导:XXX;

牵头单位:

责任单位:

完成时限:2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持7.深入推进基层级党组织服务能力提升工程，以中央、XX财政资金重点扶持的基层集体经济项目为依托，开展零经营性收入基层清零行动，通过“党支部+合作社”、能人带动、跨基层合作联营等方式，把党员、群众和各方面力量组织起来，大力推动基层级集体经济增收，增强基层级自我保障和服务群众能力。加大典型培树，巩固扶持发展一批年收入在20万元的基层。落实好从基层集体经营性净收益中提取8%用于奖励基层干部的政策，进一步激励先进，鞭策后进，形成发展壮大基层级经济的强大合力。创新党组织设置方式，坚持把党组织建在农业生产、加工、销售等产业链上，持续推动扶.贫、蔬菜、羊产业等联合党支部发挥作用，助推农民增收致富。

责任领导:XXX、XXX;

牵头单位:

责任单位:

完成时限:2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持

三、保障措施

((一))提高政治站位抓整改。各级党组织要从讲政治的高度重视整改工作，把问题整改与深入学习贯彻党的19届五.中全会精神、与巩固深化“”主.题.教.育成果有机结合，切实履行主体责任，专题研究部署，及时解决推进落实中存在的突出问题，确保整改工作落地见效。各级党组织书记要切实履行好牵头抓总的责任，在整改任务推进中亲自抓，具体指导，层层压实责任，逐级传导工作压力，确保整改工作有序有质推进。

((二))明确整改任务促落实。对整改任务已经明确的，建立整改台账，明确责任和时限，细化推进举措，按照时间进度安排推进落实;对加强制度建设的，要认真论证研究，建立打基础、管长远、求实效的工作机制，并抓好落实;对需要长期抓落实的，要拿出切实可行的方案或规划，确定阶段性工作计划和目标，分阶段有重点、持之以恒推动落实。

村基层党建工作整改方案 篇10

关于做好后进基层党组织帮扶整改的

工作方案

为贯彻落实中央、省、市和县委“基层组织建设”精神，加强后进基层党组织帮扶，实现后进基层党组织转化晋级，全面提升基层组织建设整体水平，现制定如下实施方案。

一、目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“基层组织建设”活动总体要求，以争创“五个好”党组织为目标，以“五个一”为要求，以健全组织、配强班子，理清思路、加快发展，解决问题、促进和谐为重点，采取上下联动、城镇互促，因地制宜、重点帮建，自我转化、整体升级的办法，建立和落实先进带后进，后进学先进的帮建工作机制，坚持上级党组织帮扶与基层党组织自我整建同步，努力增强后进基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力使每个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。

二、帮扶整改对象 公平村党支部

三、主要任务

后进党支部要以转化提高为目标,突出抓好整顿。后进村党支部需要整改的问题: 组织制度形同虚设，不开展党组织活动。主要表现在活动阵地长期闲置，遵守操作制度意识深度不够，支部的凝聚力大大降低，党员党性意识弱化。

四、工作措施

（一）加强“三会一课”制度建设。

1、每季度至少召开一次党员大会，传达学习党的路线、方针、政策和上级决议要求，制定及贯彻落实的计划措施。

2、每月召开一次支委会和党小组会，安排和总结本月的工作，检查支部贯彻执行党的路线、方针、政策和完成党委部署的工作及落实情况。

3、讨论研究本支部党员的教育和组织发展工作，分析党员、预备党员、申请入党积极分子的思想状况和发挥作用的情况，制定帮促计划。

4、要严格执行民主集中制原则和少数服从多数的原则，决定重要问题要进行表决，开展批评与自我批评。

5、每季度至少进行一次集中党课学习，对党员和申请入党积极分子定期讲授党课，基层党组织和全体党员都应自觉地、积极地参加党课学习。

（二）建立领导干部党建联系点工作制度。

1、党员领导干部要充分发挥党员导干部先锋模范带头作用，除参加党组织关系所在支部的组织活动外，还要把一个党支部作为党建联系点，了解联系点工作进展情况和存在的问题做到了解实情，心中有底。开展谈心活动，交流思想、沟通情况、化解矛盾、促进和谐，对了解发现的问题及时调查研究解决。

2、按照基层党支部“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)的标准，指导帮助联系点党支部建设，不断提高基层党支部的凝聚力、战斗力。

3、严格遵守党员领导干部廉洁自律有关规定，自觉接受群众监督，为联系点的党员干部树立好榜样。

4、党员领导干部要将党建联系点工作与日常工作统筹兼顾，按照“不干预、多支持、重服务、常指导”的原则，认真做好联系点工 作，努力把联系点建成示范点，以点带面，全面推进。

(三)完善民主评议党员制度。民主评议党员制度是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。按照党员标准和新时期党员先进性的具体要求，运用批评与自我批评武器，强化党性、党纪和党风教育。评议内容突出主题实践活动，看党员的作风是否有根本转变，宗旨意识是否牢固树立，先进性作用是否得到有效发挥。

（四）完善党员联系群众制度。

1、树立马克思主义的群众观，通过召开座谈会和个别访问的形式听取党外同志的意见，重大事件及时向群众通报、宣传、教育，建立支委或党员分工联系群众责任制，帮助群众排忧解难。

2、开展无职党员设岗定责、党员责任区、党员扶贫帮困活动。根据党支部党员的活动能力、特长、居住区和具体情况，采取个人自愿与组织决定相结合的办法，设置了政策法规宣传岗、社情民意反馈岗、党务村务监督岗、村规民约监督岗、计划生育联络岗、文明新风引导岗、矛盾纠纷调解岗、环境卫生协管岗、科技致富示范岗、治安综合治理岗、沼气使用模范岗、一事一议监督岗。

3、确定联系对象，每名党员联系1-2名贫困家庭，结成帮扶对子。

（五）完善“两公开、一监督”制度。“两公开”就是公开办事规则，公开办事结果；“一监督”就是加强人民群众对广大党员的批评监督。“两公开”、“一监督”是党支部廉政建设的基本内容。党支部书记和委员要身体力行，率先垂范，自重、自省、自警、自励，带领党员和群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。

（六）加大基层活动阵地的管理与使用。

1、建章立制，强化管理，将基层党支部书记作为活动室的负责人，实行每周一次定期清理维护，为广大党员群众参政议政提供一个良好的场所。

2、注重“建、管、用”的有机结合，严格资产管理，规范内部配置，开展使用情况排查，对活动场所租赁、借用、占用的坚决予以清退，将活动室只能作为村（社区）办公议事和党员群众培训、教育的场所作为硬性纪律要求。

3、坚持定期抽查、通报。镇党委将不定时对各支部活动室使用情况进行抽查，每季度通报一次。对使用不合理、维护不到位的支部，扣减目标考核分。

4、完善功能，发挥“一室多用”作用，使基层党组织的活动经常化、制度化，进一步增强了党员的荣誉感和归属感。

（七）加强积极开展党组织活动重要性意识。以庆祝七•一建党节等活动为契机，通过开展活动提升支部凝聚力和党员干部的党性意识，强化以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为宗旨意识的服务型党组织。

五、方法步骤

后进基层党组织帮扶整改工作时间为2014年5月至9月底，主要分为三个阶段实施：

（一）调查分析阶段（5月初—5月上旬）后进基层党组织要积极查找原因，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，在充分听取党员群众意见的基础上，确定提升目标和整改措施，制定切实可行的工作方案。加大帮扶力度，多形式走访调查，帮助基层党组织找准的问题症结。

（二）集中开展整顿阶段（5月上旬-6月底）

一是帮扶责任单位和帮扶责任人在调研、了解情况的基础上，根据后进转化的具体任务、需要解决的主要问题等，制定帮扶措施，开展帮扶工作。实行结对帮扶，开展整改工作。二是建立整改台账。镇党委对所属后进基层党组织建立电子档案，并指定专人负责；电子名册档案要做到“七个明确”，即：“明确基层党组织的基本情况、存在问题、整改措施、上级帮扶政策、时限要求、整改责任人、整改成效等情况。整改台账一月一更新，工作进度一季度一通报。三是实行盘点销号。对整改落实的事项集中进行整改，对于公示的整改事项中已经完成的事项，要及时向上级党委进行书面报告，对解决情况进行满意度测评，验收合格的方可进行销号，做到“解决一个问题，销号一个问题；转化一个支部，验收一个支部”。

（三）总结验收阶段（7月初—7月中旬）

镇党委定期对后进基层党组织整改提高、晋位升级情况进行考核，重新评定档次。具体程序为：

1、基层党组织自查初评。基层党组织对整改提高、晋位升级工作情况进行自查，形成自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，根据评议结果，初定整改提高后的档次。

2、听取党员群众意见。基层党组织召开党员群众代表会议，对照支部自查初评情况进行满意度测评，对事情没办好、问题没解决、党员不认可、群众通不过的，要组织“回头看”，跟踪督促整改。

3、镇党委认定。根据基层党支部自查初评和党员群众满意度测评结果，结合平时掌握情况，召开专题会议重新给支部定级。

（四）巩固整顿成果阶段（7月下旬—9月底）

整顿工作结束后，组织开展“回头看”，梳理一时不能解决的问题，纳入我镇教育实践活动重点整改范围统筹解决。镇督导小组要加强对后进党组织教育实践活动的领导和指导，督促认真抓好活动每个环节的工作。

六、组织领导

（一）加强组织领导。基层党组织书记要切实履行基层组织建设“第一责任人”的职责，亲自挂帅、亲自督查、研究情况、指导工作、解决问题，带动和指导好后进基层党组织的帮扶整改工作，确保工作顺利开展。要把整建晋级后进基层党组织工作与切实为基层办实事、解难事结合起来，齐抓共管、协调配合，充分发挥各自职能作用，进一步加大帮扶力度，做到完不成任务不松劲，不实现晋级不脱钩。

（二）强化部门职责。镇党委要求各挂点领导及部门协助基层党组织研究制定整建晋级工作方案，帮助后进基层党组织解决基层组织建设、农村社会管理、经济社会发展等方面和群众反映强烈的突出问题，在项目、资金、信息、人才等方面给予支持。

（三）开展督促检查。镇党委将采取派出检查组、召开专题督办会、建立督查通报制度等形式，及时发现和查找问题，总结推广典型经验。对整顿晋级工作走过场的，要给予批评教育，并进行“补课”。对工作不力，进展缓慢的，要予以通报批评。对群众反映强烈的突出问题置之不理、严重失职渎职的干部，要及时采取措施进行处理。

中共xx县XX镇委员会 2015年4月28日