岗位职责(新办公室上墙制度)

岗位职责(新办公室上墙制度)（精选4篇）

岗位职责(新办公室上墙制度) 篇1

1.1.1.项目经理

1、项目经理是项目管理的第一责任人，主抓项目全面管理工作，做好项目行政分工，指导、协调项目各部门职责分工。

2、对项目工程质量、施工进度、安全生产、责任成本和信誉评价工作全面负责，对项目实施全过程、全面的管理。

3)组织编制项目施工组织设计，合理配置人、财、物等各种资源，及时解决项目实施中的各种问题。

4)组织业务部门建立各种基础台帐，分解项目成本，做好成本计划和控制。

5)按月检查分析成本支出情况和各部门成本责任落实情况，提出改进措施。

6)落实公司各项管理制度，接受公司和业主的各项检查指导。7)协调业主、监理、设计、地方相关部门和项目部内部关系，为项目的顺利实施创造良好的环境。

8)协助北京市相关部门、业主、局指挥部及公司进行项目检查、鉴定和评奖申报工作。

9)认真执行党和国家的路线、方针、政策和企业的各项规章制度。

1.1.2.项目书记

1)主持党支部（工委）的日常工作，主管现场安全生产施工管理、对外协调配合等工作。

2)主持召开党支部（工委）委员会和党员大会，结合本项目的实

际情况，提出贯彻落实党的路线、方针、政策和上级指示、决议的措施。

3)代表党支部（工委）参与同级行政重要问题的讨论；经常与各委员、行政负责人以及工会、共青团等群众组织交流情况，协调党政工团关系，充分调动各方面积极性。

4)组织开展“创先争优”和“创岗建区”等党内竞赛活动。5)组织落实支部（工委）工作的各项制度，按照上级的要求，抓好基础建设。

6)了解掌握党员、职工思想、工作、生活情况，组织党员并带头做好思想政治工作。

7)负责抓好项目支部（工委）委员会的自身建设，按时组织支委学习，遵照党内有关规定，按期召开支委会、党员大会及民主生活会，抓好班子的团结、协调，落实思想作风建设的各项措施。

8)加强项目党组织建设，落实党风廉政建设责任制，强化项目民主管理和民主监督，全面推行项目事务公开，抓好企业文化建设，重视人才建设，努力创造必要的生产和生活条件，充分调动员工参与生产的积极主动性。

9)协助项目经理做好项目管理工作。

1.1.3.项目总工程师

1)负责组织施工调查、施工图纸会审、施工组织设计、质量管理目标、施工技术方案制定和技术交底以及作业指导书的编制审核工作，解决施工生产中存在的技术问题；对工程总体技术工作进行分配，并对各项工作作出指导和各项工作负责人作出审核。

2)对施工生产中的技术管理全面负责。负责质量、环境、职业健康安全“三标一体化”和配合公司项目信息录入工作的实施和具体运行；

3)负责工程质量工作，经常深入现场监督检查现场施工方案和质量执行情况，制定各项计划，定期检查施工进度情况，工程质量情况，安全及文明施工情况。

4)负责技术攻关、科技创新和“四新”成果的推广应用，组织开展“QC小组”活动，推进企业科技进步。

5)负责职工培训工作，对职工进行专业技术、技能、技术规范、技术标准和相关法律法规的学习培训工作，不断提高职工的技术水平。

6)负责施工中的变更设计、二次经营工作，参加组织验收、开通交付等工作。

7)负责对标准化建设业务范围的工作进行检查、指导和考核。8))负责组织竣工资料的编制、归档及工程交验工作。9)负责项目完工后的工程技术管理总结。10)协助项目经理搞好项目部的管理工作。

1.1.4.副总工程师

1.1.5.安全总监

1)贯彻执行国家、行业、北京市有关安全生产、工程质量、环境

保护、职业健康安全的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局及公司有关规定。

2)负责项目安全生产和质量管理工作，组织制定安全质量、环境保护措施和目标，并组织监督实施。

3)负责组织安全生产、工程质量、环境保护检查，检查参建单位安全质量责任制和安全、质量、环境保护、绿色施工、安全标准工地建设情况。

4)负责重大危险源辩识、评价、控制工作，对施工现场安全、质量重大隐患提出整改措施，负责组织应急预案的编制工作。

5)组织、参与安全、质量、职业健康、环境保护、突发事故或事件的调查、分析和处理，负责协调安全管理过程中出现的相关问题。

6)负责对项目管理人员和劳务人员定期进行学习培训。7)负责项目完工后的项目安全质量管理总结。

8)审核施工过程监控量测数据，定期分析量测数据及制定相应安全措施。

8)完成领导交办的其他工作。

1.1.6.现场副经理

1）贯彻执行国家、行业、北京市有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局、公司有关规章制度及管理办法，协助项目经理管理项目部的行政工作。

2）是项目施工现场全面生产管理工作的组织和指挥者。对工程工期、质量、安全生产和环境保护负有直接的领导责任。

3）负责对进入工程项目施工范围内的人、机、物等资源进行把关，协调参建单位、作业队之间的关系，解决施工过程中出现的生产问题，确保施工生产正常、有序地进行。

4）负责组织施工进度、工程质量、安全生产、文明施工等专项和综合检查工作，并定期召开施工分析会，及时解决施工中出现的相关问题，确保项目安全生产、工程质量和合同履约。

5）协助项目经理对工程项目的责任成本进行管理，积极推行新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，提高劳动效率，降低工程成本。

6）组织施工人员严格按施工程序、科学安排施工作业。加强指挥，合理调度，对施工过程质量、环境和安全生产进行控制、检查，并贯彻纠正和预防措施。

7）负责协调各作业队之间、项目部与作业队、项目部与盾构区间单位交叉施工中相互配合工作。组织对项目施工资源进行协调、调配。

8）主持本项目经理部的生产例会，落实项目施工生产计划和完成情况。

9）完成领导交办的其他工作。

1.1.7.综合办公室主任

1)负责项目部行政管理工作，包括重要事项督办、综合事务协调、重要来访接待、车辆管理、生活后勤、业务招待等工作。

2)负责项目部各项管理体系、基本管理制度建设的组织协调工作。负责项目部公文管理工作，包括外来文件的接收、登记，传阅、处理及公文规范化、标准化管理工作。

3)负责项目部大型活动及重要会议的组织筹办工作，负责公司视频会议的组织及设备管理，对重要会议进行记录、整理及制发会议纪要，审核各部门对外行文。

4)负责项目部公章、项目经理印章的管理工作。

5)对项目部所有车辆、加油卡进行统一管理调配，统一管理车辆维修、保养，并做好详细记录。

6)负责项目部办公生活资产和低值易耗品管理及信息化建设工作。负责日常办公生活用品、防暑降温和劳保用品的采买发放。

7)负责项目部信息宣传工作，包括重要信息采写、部门信息审核、编发内部信息以及公司重要及有关本单位信息的接收报告工作。

8)负责项目部网络、移动通讯、固定电话管理工作等。9)完成领导交办的其他工作。

1.1.8.工程技术部长

1)参与设计文件审核，负责复核设计文件中工程数量，协助物设部门提报分部分项工程的材料、设备申请计划；组织协调变更设计、方案优化，正确实施批准的变更项目。

2)组织编写实施性施工组织设计、质量计划、创优规划、作业指导书、成品半成品保护措施，经审批后要求技术主管工程师和施工员学习并要求分包方实施，并对分包方的执行情况监督、整改，及时向

项目总工、经理汇报。

3)负责制定技术方案和具体施工措施。根据实际完成工作量，为验工计价（计量）、分包结算提供真实可靠的工程数量。

4)掌握主要工程数量、施工安排、组织措施。掌握控制性工程施工进度，及时进行工、料、机的平衡和必要的工序调节，督促现场物资、设备供应到位，确保施工生产按照计划进行。

5)组织施工复测及控制测量、施工监测，并提报测量成果报告；负责主持工程施工测量放线。

6)编写和复核技术交底资料、安全技术交底工作，并督促和指导技术交底在工程施工中的实施。

7)参与项目征地拆迁工作，处理相关报批征用手续，完善征地、拆迁方面的技术资料。

8)负责提报开工报告及开工报告应附的技术资料编制和组织。9)负责工程的变更索赔等原始资料的收集、签证及整理工作。10）负责施工试验和检测工作，做好试验参数和现场试验的取样、见证、检查工作。

10)参与工程竣工档案等文件编制、移交、归档工作；参与工程竣工验收和固定资产移交表签证，组织项目优质工程申报、评奖工作。

11)完成领导交办的其他工作。

1.1.9.安质环保部长

1)参与编制施工组织设计、施工方案和措施，同时制定施工安全质量措施。

2)重点工程或技术复杂、危险性大的项目，做好危险源的辨识、风险评价和控制工作，编制专门安全质量措施并进行安全技术交底，经常检查其实施情况。

3)经常深入现场，检查、掌握安全生产动态，提出整改意见，制止违章作业、违章指挥，遇有险情及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告有关领导，对违反安全的操作，有权责令停工。

4)负责工程项目施工过程中安全生产、工程质量、职业健康、环境保护的检查，并对存在的问题进行分析、处理，提出整改要求并跟踪检查验证。

5)按照北京市标准化工地规范要求，负责组织开展工程项目“安全标准化工地”建设活动。参加“安全生产月”等各种形式的安全活动和“安全标准工地”创建活动。

6)开展安全质量、环境保护宣传教育活动，参与新员工进场“三级教育”、换岗转序作业人员和劳务人员的定期安全教育，对特种作业人员持证上岗情况进行检查，并动态建立台帐和保存相关资料。

7)负责对施工组织、技术交底、人员配备、进场设备验证和使用管理中安全、质量相关工作进行监督检查，有一票否决权并有权越级报告。

8)负责本系统质量／环境／职业健康安全管理体系贯标工作。9)负责劳动保护用品、安全防护设施、机械设备使用前的检查、检测和验收。

10)监督、检查在建项目安全生产费用的投入和使用情况。监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况。

11)参与项目部组织的事故隐患排查、治理和防控工作，督促技术等相关部门针对重大安全隐患制订纠正预防措施，并监督生产安全事故隐患的及时整改、消除。

1.1.10.物资设备部长

1)负责贯彻执行上级单位物资设备管理政策法规、制度办法，制定项目物资设备管理实施细则，并组织实施。

2)负责项目物资设备部全面管理工作，负责部门工作分工及工作安排。全面负责项目物资设备管理的质量、环境、职业健康安全工作。

3)对供应商进行考察和评价，建立合格供应商名册。严格执行相关规章制度和标准，及时进行材料、设备质量验收和评定，杜绝不合格物资和设备进入现场。

4)负责物资设备采购计划的审核及物资设备采购合同的谈判签订，设备租赁合同的签订，负责物资设备结算费用的审核签认。

5)负责项目物资、设备成本核算工作。负责物资设备经济活动分析，编写分析报告。负责劳务分包单位超耗材料费、机械费用的超耗扣款签认。

6)负责组织主要材料、主要施工设备的市场调查，掌握了解市场供应情况及价格水平。负责组织现场材料的盘点工作，据实足额核销。

7)掌握现场施工进度及计划，适时组织物资、设备进场，满足现场需求。负责机械设备事故的调查、处理和上报工作。

8)项目完工后做好项目小型机具、周转料、低值易耗品、设备废旧物资调拨处理工作。完成项目物资设备管理完工总结。

9)负责项目机械设备进场计划的实施，合理配置施工设备，负责自有及租赁设备的管理。负责设备进场、验收、巡回检查、维修保养工作，运转记录的收集汇总分析。

10)建立健全物资设备、周转材料、低值易耗品、单项工程核算、劳动保护用品等各类台帐，及时准确上报各类统计报表。

11)负责本系统质量／环境／职业健康安全管理体系贯标工作；收集索取合格供方资料，参与组织对供方的评价并对供方产品质量、数量进行有效控制。

12)完成领导交办的其他工作。

1.1.11.计划合同部长

1)在项目经理和项目总工程师的领导下，全面负责项目计划合同部的工作。

2)组织本部门人员进行施工合同的深入研究，辨识合同中的经济风险，编写合同的学习交底和风险预防措施资料。认真落实快轨公司《履约考评管理办法》及《计量支付管理办法》。

3)提出项目成本核算单元划分的建议，组织编制项目策划书、并审核项目总责任成本预算，分解成本控制目标至各责任部门和工区，定期组织进行项目管理目标考核评审，提出兑现建议。

4)复核本部门计算的工程清单价差、量差的数据资料，并及时向项目总工程师提出解决价差的变更或控制措施建议。

5)负责施工图数量的计算复核工作，复核项目材料总计划和各单位工程材料计划，对变更或新增项目编制施工图预算，提供项目经济核算和成本控制依据。

6)作为项目劳务分包、专业分包等合同的部门负责人，负责组织上述合同的用工形式策划、招议标文件的编制工作以及整个招议标活动的组织工作。

7)负责对劳务企业资质证照、业绩资料等进行复查，做好劳务企业资质的审核准入把关工作。负责做好合同洽谈、合同起草和评审上报工作，严格控制合同分包单价。

8)督促本部门人员建立健全和更新各类基础台帐。包括验工台帐、结算台帐、变更洽商台帐、二次经营台帐、合同管理台帐、工程数量台帐等基础台账和表格，并经常进行检查。

9)根据工程的施工进度，与工程管理部等相关部门协调做好工程变更、索赔工作。

10)责本系统质量／环境／职业健康安全管理体系贯标工作。11)完成领导交办的其他工作。

1.1.12.计划财务部长

1)在日常工作中坚决贯彻党和国家的财经方针、政策法令，要坚持原则、廉洁奉公，敢于抵制弄虚作假、营私舞弊、虚报冒领等违反财经纪律的行为，以维护国有资产的完整。

2)全面负责本项目部的财务会计工作，保证完成各项工作任务。3)根据本项目部生产经营情况，设立会计账户、审核各项收支，按公司会计制度规定处理会计业务，使项目部的各种报表、帐簿、凭证内容真实、数字准确、手续完备。

4)严格执行国家规定的成本费用列支范围、列支标准，认真检查、审核各项成本核算单元费用的报销单据及有关原始记录、原始凭证。

5)及时清理债权债务，备用金挂款始终坚持“前账不清后帐不借”的原则，以免发生呆账、坏账。支付结算款要以合同和结算单为依据，杜绝无合同结算付款和超结算付款。

6)加强货币资金管理，严格执行现金管理办法，杜绝大额现金支付。库存现金要有限额，超限额库存现金要及时监督出纳员送存银行。银行存款及时核对，每月末要在银行对账单上签字盖章。

7)保管好项目部财务公章，用于签发支票的印章不能由支票保管人员保管，财务公章只能用于支票、结算等会计业务，不能挪作它用。

8)对本单位的各项会计凭证、会计帐簿、会计报表、财务计划和重要的经济合同等会计资料，要按照档案制度的规定装订成册，要做到牢固整齐，并定期收集核对、分类整理，待项目完工后向公司档案室移交。

9)在项目经理主持下，定期组织项目经济活动分析活动。10)完成领导交办的其他工作。

1.1.13.质量工程师

1)认真贯彻执行上级有关保证工程质量的方针、政策及技术责任

制。

2)全面熟悉合同文件，提出设计图纸中的明显错误，报项目总工审核、报批。

3)负责进行现场检查监督各道工序施工工艺、方法、操作规程和质量、试块制作和各种原始记录，对隐蔽工程和重要部位工程的施工应进行跟班作业；对重点工程的原始记录进行检查并进行签证，现场及时纠错。

4)每道工序完成应按规程标准和验收频率进行质量自检，质量合格，及时进行工序质量报验，严格执行上道工序不报验或报验不合格，不进行下道工序的施工。

5)施工现场实际情况与设计图纸有误差，应及时提出报告。6)及时认真填写工程质量工作的检查台帐和报送项目部质量工作总结。

1.1.14.安全工程师

1)配合安全总监、安质部等相关部门组织开展全员安全教育培训，上岗、转岗前员工安全培训，特种作业人员的安全培训等工作，监督检查特种作业人员持证情况。

2)参加安全技术交底，依据安全技术交底书和安全技术操作规程、危险性较大工程的安全专项施工方案等规定，监督检查项目部管理人员、班组作业人员执行情况。

3)负责劳动保护用品、安全防护设施、机械设备使用前的检查、检测和验收。对不符合安全生产条件的用品、设施、设备、器材有权

当场做出停止使用和查封的处理决定。

4)监督、检查在建项目安全生产费用的投入和使用情况。监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况。

5)参与项目部组织的事故隐患排查、治理和防控工作，督促技术等相关部门针对重大安全隐患制订纠正预防措施，并监督生产安全事故隐患的及时整改、消除。

6)参加“安全生产月”等各种形式的安全活动和“安全标准工地”创建活动。

7)参加项目部组织的定期安全检查以及各种安全生产专项检查、整治等活动，坚持开展日常安全巡查，整改落实情况。

8)熟悉项目部生产安全事故应急救援预案内容，参加应急救援预案的演练、评价以及伤亡事故的现场抢险救援。

9)及时、如实报告生产安全事故。配合事故调查组进行现场调查、分析事故原因，督促纠正预防措施的执行。

10)对科技推先、标准工地创建、事故预防做出成绩者提出表彰、奖励建议；对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为者有权批评、罚款，并有权越级报告。

11)建立健全在建项目安全生产管理资料，及时上报安全统计资料。

1.1.15.计量工程师

1)负责本工程分包合同文本的起草、修善工作，做好合同的上报审批手续。

2)负责检查各施工队的合同执行情况，并督促其认真履行合同。3)按要求编制月度施工计划，按时上报有关报表和资料。4)做好计划完成情况的分析统计工作，按时汇总、上报有关报表和资料。

5)做好计划的上传下达工作，及时反馈信息，确保计划的顺利实施。

6)负责验工计价工作，并做好验工计价资料的收集、整理、归档和保管工作；并按时上报有关报表和资料。

7)负责编制本工程的概预算工作，适时做出各工序定额并分析各项目单价。

8)与工程部配合收集有关资料做好变更索赔的相关工作。9)负责本部门资料管理工作，建立本工程的各种计划、统计、计量等台帐，负责相关资料的上传下达。

1.1.16.测量工程师

1)负责项目交接桩、复测和施工测量放线、监控量测工作，为工程施工提供准确依据。

2)放线前必须认真熟悉图纸和工程测量规范，精确计算测量资料，准确放置施工导线点和施工控制点位，测量过程要做好记录，并坚持复核制度。经甲方或监理验线合格后方可施工。

3)根据提供的资料及水准点进行工程水准测量。对新布置的基点，基点布设后进行保护并定期和不定期复核。

4)严格按照仪器操作规程使用仪器，认真执行测量规范，保证测

量精度，工作中不得擅自离开仪器，以免仪器受振倾倒,碰撞以及他人操作而损坏。

5)测量仪器、工具应按规定周期送检。工作中，如发现仪器误差过大或受损时，应及时送检测中心校正。经常保持仪器的清洁。

6)按照快轨公司《监控量测管理办法》定期对施工区域进行监控量测，及时整理、上报监控量测数据，并配合工程部、安质部制定应急处理措施。

7)负责配合协调测量监理工程师、第三方监控量测相关工作。

1.1.17.主管工程师

1)在项目总工和工程部的领导下负责现场技术工作，及时对值班工程师、监测工程师反馈的信息进行分析、论证、上报，及时指导施工；

2)参与设计文件审核，负责复核设计文件中工程数量，协助物设部门提报施工工点的材料、设备申请计划；

3)参与施工复测及控制测量，并提报测量成果报告；负责主持工程施工测量放线，4)参与编写实施性施工组织设计、质量计划、作业指导书、成品半成品保护措施，经审批后要求值班工程师和施工员学习并要求分包方实施，并对分包方的执行情况监督、整改，及时向项目总工、经理汇报。

5)编写和复核技术交底资料、安全技术交底，并督促和指导技术交底在工程施工中的实施；

6)参与提报开工报告应附的技术资料编制和组织；

7)参与工程的变更索赔等原始资料的收集、签证及整理工作； 8)协助项目总工和工程部长进行ISO9001-2000质量标准和集团公司《质量手册》和程序文件在项目部的有效运行；

9)负责指导工程实验等事宜； 10)认真完成上级交代的其他工作。

1.1.18.材料员

1)负责贯彻执行上级单位物资设备管理政策法规、制度办法及项目部物资设备管理实施细则开展物资管理业务。

2)负责工程需用材料计划的收集及物资采购计划编制。3)负责物资进场登记验收工作，各种原始资料及工程验交所需的有关技术证件的收集保管。

4)负责物资台帐的建立、填写、保管等工作。

5)建立项目主要材料物资供应消耗台帐，实行限额发料、据实核销。协助部长做好材料成本控制和成本核算工作。

6)主管项目物资招（议）标采购日常管理工作。

7)主管废旧物资的回收、利用，报废处理及费用上缴工作。8)负责项目小型机具、周转料、低值易耗品的日常管理工作。9)按时进行现场物资的盘点，据实核销物资。10)按时上报规定的物资统计报表。

11)协助部长做好质量、环境、职业健康安全管理体系在本部门的贯彻实施。

1.1.19.合约工程师

1)及时收集与本项目有关的造价方面政策性文件、定额以及有关取费标准等，收集局、公司、建设、设计、监理等单位有关成本管理、变更索赔、验工计量等方面管理文件。

2)熟悉本项目的招投标文件、施工承包合同及相关资料，并重点研究合同中的有关计量、调价和变更等条款，深入分析投标报价资料及设计单位编制的概预算资料，计算分析合同清单各子目的报价费用组成和盈亏情况。

3)根据公司相关规定和项目实际情况，及时编制本项目的总责任成本预算。编制各成本核算单元的责任成本预算，分解为工、料、机费用和间接费用。

4)逐项对合同工程量清单中每项单价进行分析，对实际测算成本高于中标价的项目，要编制书面资料，将此类项目进行汇总列为方案优化和成本控制的重点，并提出相应的变更或控制措施建议。

5)经常深入施工现场，及时掌握现场施工和工程变更情况。编制大小临工程、新增工程或变更项目的预算资料，并及时报监理和业主进行预算资料的签认。根据工程变更情况，及时建立工程变更动态管理台帐，登记合同总价变更情况表。

6)编制劳务招标项目的标底或参考分包单价，测算并收集劳务企业在正常施工过程中各种资源消耗的原始数据，为进一步完善公司内部定额的修订工作提供详实的资料。

7)经常与业主验工计量人员进行业务沟通，按时完成对业主（局

指）的月季验工计量的编制、上报和批复跟踪工作。

8)复核工程部门提供的《已完工程数量结算单》和《计算单》，建立已结工程数量台帐。审核临时用工单的日期、事由、数量和签字权限。及时进行劳务费结算，按照劳务合同约定编制《劳务费结算单》和《劳务费结算会签单》，并按流程督促各职能部门进行会签。

9)根据核算单元、工号、劳务企业等类型分别建立各种对下劳务结算的管理台帐。

1.1.20.试验员

1)在工程部的管理和指导下，完成本工程试验检测工作。2)贯彻执行上级有关检验的政策、方针法令、条例和制度，组织完成各项检测任务；

3)建立健全质量管理体系，切实保证试验室能公正地、科学地、准确地进行各类试验检验工作。

4)组织各类试验人员培训，熟悉试验方法和引用的相关标准，并掌握试验仪器设备的操作规程。

5)对试验室的环境、设施和仪器设备定期进行维护和保养，按规定的校验规程及时请法定计量检定或自校。建立仪器、设备档案。

6)签发检验报告，并对本试验室出具的报告技术结论负责。7)召开各类技术会议，并对发生的技术事故及时分析总结，提出杜绝事故的具体措施并报总工程师和质检部门。

8)整理并保管好各类原始记录及检验报告。

1.1.21.技术员

1)在项目部和项目部工程部长的统一领导下，贯彻落实方针、质量目标，负责项目部施工生产中的技术管理工作。

2)执行技术操作规程和作业指导书，检查班组和操作者的执行情况，制止和纠正违反操作规程的处所，做好整改措施记录。

3)按时上报用料计划，参与编制施工方案。认真、如实填写施工过程中工程日志，并将有关问题向项目总工汇报。

4)按照分工，负责现场施工隐蔽工程的初验，检查证的填写、分类、收集。按照分工，负责单位工程测量、放线、技术交底工作，严格执行测量复核制。做好技术交底和施工记录。

5)按时编写月作业计划和安全质量措施。

6)参加工程竣工文件编制，负责督促工程实件取样、试验检查、掌握工地试验情况。

7)负责各项技术政策在工点项目贯彻执行，并经常检查落实。8)协助主管工程师做好其它技术工作。

1.1.22.出纳员

1)负责办理现金收付和银行结算业务。库存现金不超过限额，不得以“白条”充抵现金，不得挪用现金。填写支票符合规定要求。

2)负责登记现金和银行存款日记账。根据已经办理完毕的收付款凭证，逐笔、及时登记现金和银行存款日记账。现金的账面余额要与库存现金核对相符。银行存款账面余额要及时与银行对账单相核对。库存现金和银行存款日记账要做到日清月结。

3)负责保管库存现金和各种有价证券，并确保其安全和完整无

缺。

4)负责保管有关印章、空白收据和空白支票。印章必须妥善保管，严格按照规定用途使用。对空白收据和空白支票，专设登记簿登记，认真办理领用、注销手续。

5)积极配合会计做好对账、报账等账务处理工作。

岗位职责(新办公室上墙制度) 篇2

当前,云南的改革发展已进入关键时期,面临着许多新情况、新问题,迫切需要我们用党的十七大精神和科学发展观武装头脑、指导实践。能否准确地判断形势,清醒地面对挑战,敏锐地抓住机遇,及时地推动发展,关键取决于我们是否有先进的思想,开放的观念,创新的思维。中共云南省委要求各地各部门一定要站在时代和全局的高度,充分认识开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的重要性和紧迫性,切实把大讨论活动作为贯彻落实党的十七大、十七届二中全会和省第八次党代会、省委八届四次全委会精神的重大举措抓紧抓好。通过大讨论,自觉破除不符合科学发展观要求、不适应市场化改革的思想观念,在全省上下形成解放思想、大胆探索、勇于实践的生动局面。

2008年是个不平凡的年份。在这个特殊的年份里,中共云南省委掀起“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论学习活动,其意义重大。通过学习讨论,我开阔了眼界,拓宽了思路,收获颇丰、感触很深。现结合办公室工作实际,谈一点认识体会。

一、解放思想,认清岗位

解放思想,就是使思想和实际相符合,使主观和客观相符合;就是充分发挥个人的主观能动性,实事求是地、创造性地开展工作;就是要使自己的思想认识,随着不断发展的客观实际的变化而变化,打破习惯思维和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题。

由此可见,只有解放思想才能做到实事求是,遵循客观规律,更新观念,创新工作。在同一岗位工作一辈子的人是微乎其微的,况且同一岗位在不同的时间空间,其工作职责、任务、目标也不同。这就需要我们解放思想,不断认清自己的岗位职责,实现科学发展。

办公室承担着参谋助手、综合协调、审核把关、运转保障、督促检查五大职能。其工作综合性强、服务要求高,成就感却相对较低。一方面,办公室人员常常在准备会议材料,起草文件,撰写信息、调查报告,收发文件、传阅归档等固定模式上工作。如果思想上认识不清,方向不明,就会产生消极情绪,循规蹈矩、按部就班,就会不思进取,日益懈怠,不求创新,只求无过。另一方面,因办公室工作千头万绪,纷繁复杂,办公室人员既是“忙家”、“杂家”,又是“管家”,处于承上启下、连接左右、服务全局的枢纽地位。如果工作不分轻重缓急,没有预见性,就会为完成一般性日常事务而整天埋头苦干,到头来工作一般化,甚至出力不讨好。

只有解放思想,开动脑筋,找准位置,围绕中心工作,上协调领导,下联系群众,协调好与其他科室的关系,当好服务员,做到不越权,不越位,不缺位,工作到位;有胆识、有魄力、有决断地真抓实干,在政策、党组织允许的范围内,敢于创新,敢于探索,才能在琐碎的工作中做出不平凡的业绩。

办公室不是“收发室”,不是“转运站”,不能简单抄转上级指示;也不是“消防队”,等到下面出了问题再去抓;更不是“勤杂工”,只停留在完成一般日常事务性的工作上。只有注重研究新情况,产生新思想,解决新问题,才会不断有所发现,有所创造。因此,办公室人员要认真履行工作职责,增强创新意识,敢于解放思想,保持清醒的头脑,才能使思想认识与时俱进,勇于创新。

二、解放思想,开拓创新

办公室人员既要联系上下,又要协调左右;既是政务的参谋,又是事务的“主官”,应当清醒地认识到自己所处的地位和作用;既要爱岗敬业、尽职尽责,更要开拓创新,与时俱进。办公室工作人员要立足岗位,不断创新,应从以下六个方面去努力。

一要坚持不懈地抓学习。随着经济社会的发展,办公室工作的服务领域在不断拓展,各级领导对办公室工作的要求越来越高。办公室工作人员不加强学习,就无法对现实的状况做出客观准确的判断,就跟不上领导的思维和节奏,就不可能适应工作的要求,更谈不上与时俱进地保持工作水平。因此,必须增强学习的紧迫感和自觉性,加强学习,开阔视野,提高本领。每一个工作人员都应以只争朝夕的精神,学习、学习、再学习。向书本学理论,向实践取真经,向领导学思维,向群众学才干。通过学习,不断增强逻辑思维能力、综合协调能力和文字表达能力;创新工作思路,努力增长自己的才干和本领,更好地满足工作需求,适应新时期的工作需要。

二要树立正确的办事观。办公室人员处于繁杂的事务中,大事、小事、杂事缠身,把好事办好,把坏事变为好事,这是办公室人员工作艺术的具体体现。所以,一定要有正确的办事观。首先要树立“不以善小而不为”的观念。办公室工作无小事。办公室人员要“凡事都认真”,“抓小事”要做到小中见大。如接打电话、会议通知、发文核稿、后勤服务、领导座次的安排、接待等这些“小事”稍有不慎就会捅出大娄子,导致整个工作脱节。其次要树立“不以事杂而乱为”的观念。办公室工作千头万绪,任务琐碎繁杂,要把握事物的本质,办事才不会乱阵脚。同时，办事要讲究方法、讲究艺术、讲究规矩,不管事情多繁杂,采用什么方法解决,都不能忘了规矩。该请示的要请示,该拍板的要拍板,该反馈的要反馈。再次要树立“不以事急而盲为”的观念。办公室固定式、程序化的工作较多,但意料之外的、突发性的事情也会经常出现。因此,面对突发事件办公室人员应冷静地分析,沉着应对。

三要提高服务标准。办公室的每一项工作,都要出精品。办公室人员要树立服务领导的工作不能在我手里出差错,领导交办的事情不能在我手里延误,办理的文件不能在我手里积压,起草的文稿不能在我手里出废品,外来办事人员不能在我这里受到冷落,单位的形象不能在我这里遭到损害的工作理念。每一个文件、每一个电报、每一篇文稿,每一项事务都要以最高的标准出手,真正做到:自己不满意的不出手,办公室不满意的不出室。

四要创新服务方式。创新是解放思想的灵魂,办公室人员要注意创新办公室的服务方式。在参谋决策上,要围绕本单位的决策提供全过程的服务,力求主动介入,不要被动应付;在信息调研上,要围绕中心工作,及时准确谋划大事,发挥好信息网络系统的作用,把工作亮点及时准确地宣传出去;在督查落实上,要及时、准确、有力,增强权威性,从督促总结好的经验做法的基本形式转向侧重督促检查薄弱环节,促后进赶先进;在综合协调上,要多沟通、多商量、多理解,互相支持,千方百计使协调工作由行政命令式转变为通力合作。办公室人员要有超前的意识、超前的眼光,敏锐地发现新问题、总结新经验,不断提高“三服务”的工作质量和水平。

五要创新工作手段。现代科技的发展,尤其是信息技术的发展,正在深刻地改变着办公方式和机关运转模式,信息化应用已成为各级办公室不可缺少的工作手段。要想方设法提高办公自动化水平,必须对办公室工作人员加紧培训,提高他们使用信息化手段办公的水平,不断提高工作效率。

六要敢于负责。在办公室工作中出现过错,要敢于承担责任。办公室人员首先要敢于对党和人民负责,其次要敢于对本单位领导及干部职工负责。要自觉地贯彻执行党和国家的大政方针,牢固树立全心全意为人民服务的思想。要善解领导意图,善解群众心愿,做一个有心人。上为领导服务,下为群众排忧解难;上为领导参谋,下听群众意见。尤其要善于倾听群众的意见、建议,积极地进言献策。要敢于说真话,善于办实事,认真实行工作责任制,做到事事有人管,事事有人负责。

村级组织办公活动场所上墙制度 篇3

文 本 汇 编

“五好”村党组织创建标准

（一）好班子标准

1、党组织书记政治素质高，有致富能力和较强的组织管理能力。作风正派，办事公道，群众威信高，民主评议得优秀票在80％以上。

2、村党组织班子职数健全，村“两委”干部团结协调，有凝聚力和战斗力，全面完成镇（区）党委交办的各项任务。

3、班子内部有民主气氛，民主生活会能积极开展批评与自我批评，能解决自身问题和矛盾。

4、坚持民主集中制和群众路线，按照规定的程序研究决策重大问题，群众比较满意。

5、坚持学习制度，每月一次组织村干部学习党在农村的路线、方针、政策，并建有学习计划、学习笔记。

6、村“两委”成员廉洁自律，无违法违纪现象。

（二）好队伍标准

7、党员队伍整体素质高，普遍能发挥先锋模范作用。

8、党员能够做到按时缴纳党费，按时参加党的组织生活，在工作中发挥带头作用。

9、党员积极参加致富技术的学习培训，80％以上的党员掌握1－2门致富技术。

10、凡有联系能力的党员全部参加“党员服务承诺”活动，在群众致富和精神文明建设中发挥带头作用。

11、重视发展党员工作和培养后备干部工作，至少有3名以上比较成熟的入党积极分子。落实发展党员“两推一公示”制度；发展程序严格，发展质量较高，发展的新党员无延长预备期和取消预备期党员资格现象。

12、认真开展民主评议和评先树优工作，无不合格党员，无违法违纪党员。

（三）好路子标准

13、理清经济发展思路，本村经济发展的优势得到充分发挥。

14、村级集体年纯收入达到5万元以上。

15、建立规模较大、效益较好的村级示范服务基地，树立一批种植、养殖方面科技示范户。

16、形成全村的主导致富产业，80％以上的群众有致富项目。

17、村级及以下企业、工商户纳税逐年提高。

18、农民人均纯收入较上年有较大幅度提高，并高于全镇平均水平。

（四）好机制标准

19、集体资源由村级统一管理，群众比较满意。

20、农业基础地位牢固，农田水利设施配套齐全，群众受益较大。

21、建立村级服务组织，为群众提供生产生活服务。

22、土地、企业等承包、租赁标准合理，合同手续齐全，并能兑现合同条款。

23、每年为群众办两件以上的实事好事，村级公共福利事业得到改善和发展。兴办公益事业或基本建设，充分考虑群众的承受能力，不变相增加群众负担。

24、认真执行国家惠农政策，完成镇党委、政府部署的任务。

（五）好制度标准

25、坚持和完善以“三会一课”为主要内容的党建活动制度，建有规范的党员活动室，电化教育设施齐全。村党组织每月至少组织一次党员活动。

26、建立村规民约，社会风气良好，党群干群关系融洽，无集体上访和重大刑事案件。

27、坚持干部目标管理和民主评议制度。党组织每半年向党员大会报告一次工作，村民委员会向村民大会或村民代表会议报告工作，接受党员群众对村干部工作的审议和评议。

28、坚持民主决策制度。村里重大问题决策，充分发挥党员议事会和村民代表会的作用，按照规定程序，进行民主科学决策。

29、坚持民主理财和民主公开制度。每季度理财小组审议一次集体收支情况，重大财务开支须经村民会议或村民代表会议通过。村级政务、财务做到每季度公开一次，公开内容详实，并接受群众质询。

30、坚持党内活动、村务工作记录制度。根据党建工作情况，认真填写好统一印制的《党支部记录簿》、《村级民主决策五议五公开登记簿》、《远程教育活动手册》和村民服务站工作台帐。村级重大问题决策情况有详细记录。

村两委议事规则

为增强村务工作决策的民主化、科学化、制度化、提高村“两委”议事质量和工作效率，特制定本规则。

一、议事范围

1、传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，研究落实上级党委、政府所布臵任务的具体工作措施。

2、讨论制订本村经济、社会发展、村庄建设的和长远规划，以及保证规划实现的工作措施。

3、研究制订《村民自治章程》、村党务村务财务民主管理和公开等规章制度。

4、讨论村配套组织机构建立和人员组成。

5、讨论决定低保人选和救灾、救济款物发放对象。

6、研究提出来有关本村重大村务工作初步方案，经民主决策程序通过后，制订具体的实施措施。

7、研究决定村集体大额奖金的开支。

8、其它需要村两委会研究或做出决定、决议的事项。

二、会议制度

1、村两委会议，一般每月一次，如工作需要，也可随时召开；村两委会议由村党组织书记召集主持；经村党组织书记委托也可由村民委员会主任、村党组织副书记召集主持；村“两委”会议，全体成员均须按时出席，因特殊情况不能参加，须事先向召集人请假；村“两委”会议必须有过半数的成员参加方能举行。

2、如工作需要，其它相关人员也可列席村“两委”会议，具体列席人员由召集人确定。

3、村“两委”会议由专人负责记录，会议记录由会议主持人审核签名，存档备查。

三、议事程序和方法

1、村“两委”会议和议题由村“两委”成员向召集人提出，经村党组织确定后列入会议议题。

2、村“两委”成员提出的议题，须事先由提出人组织人员研究、协调、论证，提出具体方案供决策时选择参考。

3、村“两委”会议召开的日期和议题内容，应由召集人提前 4

告之与会人员，一般不临时动议重大问题。属通报性质的问题，可以临时提出，但须简明扼要。

4、村“两委”会议研究重大问题应坚持民主集中制原则。先由议题提出人作详细说明后，各成员畅所欲言，发表自已的意见，然后采用口头或举手等方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权人数的一半，决议方为有效。

5、村“两委”成员及其他与会人员要注意保密。凡会议讨论的所有问题不论意见有无分歧，也不论是否形成决议（包括已做出的决定尚未公开前），均不得外传，谁泄露谁负责。

6、村“两委”会形成的决议，会议主持人应及时向因故未参加会议的“两委”成员传达。

7、村“两委”会形成的决议，如有必要，可召开有关会议或张榜等形式加以公布，以保证决议的正确实施。

四、执行和反馈

1、村“两委”成员必须坚决执行“两委”会集体做出的决定。个人如有不同意见，可以保留，但不得在会后有任何反对的言行。

2、村“两委”成员按照分工负责的原则，必须认真抓好自已分管的工作，不得推诿、拖拉。如执行中发现新问题须及时提交“两委”会讨论，不得自行改变。

3、村“两委”成员应及时将办理结果向会议主持人反馈。会议主持人应抓好决定、决议的督促检查工作，确保决定、决议落到实处。

五、本议事规则自村“两委”会通过之日起执行。

三会一课制度

一、党员大会。一般每季度一次，由党组织书记主持，根据工作需要，可随时召开。主要任务是：学习贯彻党的方针、政策，传达上级党组织有关文件和指示，总结报告工作；征求党员意见，讨论加强党的自身建设的有关问题，开展批评和自我批评，讨论决定党组织工作中的重大问题等，党员大会讨论决定重大问题需形成决议时，必须有五分之四以上有表决权的党员出席，并经实到会半数以上赞成，决议方为有效。

二、支部委员会。一般每月一次，由党组织书记主持，若工作需要可随时召开，主要内容是：学习上级党组织的有关文件和研究贯彻落实的具体措施，讨论加强党组织自身建设问题。对需要提交党员大会讨论决定问题提出初步意见，讨论决定职责范围内的其他重要问题。支部委员会坚持民主集中制原则，充分发扬民主，党组织书记不能搞“一言堂”，讨论决定问题时，到会委员必须超过支部人数的五分之四，所作的决定才能有效。

三、党小组会。一般每月一次，由党小组长主持，主要内容是：学习上级有关文件，讨论贯彻支部决议，交流思想，开展批评与自我批评，讨论发展党员问题等，每个党员不论职务高低，都必须编入一个党小组，参加党小组会，党小组长应将召开党小组会的情况及时向党支部汇报。

四、党课。一般每季度一次，可以支部为单位上课，也可以由基层党委统一组织，集中上课，党课的内容要根据党的中心工作任务和上级党委安排，从实际出发，根据党员思想状况确定，每次集中解决讨论一两个突出问题。党课教育形式要多样化，做到集中听课与分散讨论相结合，上课教育与开展生动活泼的活动相结合。每次党课，基层党委或党支部应提前确定教育内容并安排好主讲人。党的书记要带头讲党课，不管谁讲党课，都要认真进行准备，保证党课教育质量。

五、每个党员和党员干部必须按期参加“三会一课”活动。对无故不参加活动的党员，要严肃批评教育，超过六个月不参加组织生活的，要按党章规定进行组织处理，每次党小组会、支部委员会、党员大会之前，党组织应将会议的内容通知党员干部，提前做好准备，开会时应由专人做好记录。

党员学习制度

1、加强党员经常性理论学习，努力提高党员的政治理论素质，在学习教育中牢固树立马克思主义世界观、坚定共产主义理想信念。

2、党员学习要纳入党组织议事日程，根据上级要求和中心工作适时制订学习计划和实施方案，确保学习时间、经费和效果“三落实”。

3、党员理论学习以集中学习、脱产培训、上党课和自学为主要形式。其中，集中学习每星期半天，脱产培训全年不少于一周，上党课每季度一次。个人全年读书笔记和体会文章不少于１万字。

4、依托农村党员干部远程教育站点，制定党员学习计划，根据不同类型的党员情况，对党员进行适当分组，定期组织党员开展学习培训活动。

5、加强党员教育阵地建设，建立党员活动室，配备桌椅、报刊、书籍和电教设备，为党员学习提供必要的条件。

6、严格考勤考核制度，确保党员教育效果。学习计划、实施方案、考勤登记、学习记录完备，单位参训率达90％、参学率达100％。

发展党员工作制度

发展党员工作在严格按照上级有关要求的同时，重点把好入党积极分子培养教育、拟发展对象的讨论、预备党员的接收、预备党员的转正等四个环节。

1、坚持发展党员“十六字”方针。遵照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的要求，严格遵循《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序，严格把好党员入口关。

2、坚持入党积极分子培养推荐制度。每名党员都有向组织推荐入党积极分子的权利和义务。在保证质量的前提下，党组织应健全“入党积极分子培养档案”。其内容包括：《入党积极分子推荐登记表》、入党积极分子历年入党申请书、《入党积极分子培养 7

考察表》、思想汇报材料、工作总结、本人自传、政审材料等。入党积极分子调动工作时，调出单位党组织应将“入党积极分子培养档案”转给调入单位党组织。

3、坚持入党积极分子培训制度。入党积极分子必须经过一年以上的培训教育，培训内容主要包括：《党章》、入党积极分子培训教材、其他相关材料。对于条件基本成熟的入党积极分子，在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经党小组或团组织推荐，经支委会（不设支委会的经支部大会）讨论同意，可列为发展对象。

4、坚持发展党员公示制度。党组织对列入培养的入党积极分子、拟发展为预备党员的对象、拟转正的预备党员都要采取张榜公布的形式进行公示，接受党内外监督。公示期限一般为7天。对群众反映的情况要及时调查核实，并将调查结果向群众和基层党支部通报。

5、坚持材料预审制度。党组织在接受申请人入党之前，必须指派专人与培养联系人一起对拟发展对象的有关情况进行政审，并将政审材料送交上级党委审查。上级党委在审查时，应组织纪检、计生、信访、政法等部门对拟发展对象的材料进行会审，根据会审情况，党委再进行集体讨论，逐一表决。

6、坚持“六个不批”原则。没有经过一年以上培养教育的不批；没有经过入党培训的不批；入党动机不纯和觉悟不高、信念不坚定的不批；不了解和不懂得党的基本知识的不批；没有政审或政审不清的不批；上级党组织没有派人谈话或没有谈话记录的不批。

7、坚持党员发展责任追究制度。培养联系人、党组织书记和党委指派的考察人是发展党员工作的责任人，因其失职致使不符合党员标准和条件的人被吸收入党的，视情节予以批评、责令书面检讨或调离组织工作岗位。

民主评议党员制度

1、党组织对所辖党员每年组织进行一次民主评议，民主评议 8

党员时，可采取群众测评、党员互评、组织点评等方式，在学习教育的基础上，进行批评与自我批评。

2、民主评议党员的内容要紧密结合实际，着重从以下几个方面进行评议。即是否能坚持政治理论学习，拥护党的领导，在政治与上级党组织保持高度一致，是否能遵守党纪国法，敢于同违法乱纪等不良行为作斗争；是否能维护大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系；是否能带头学习农业实用技术，带头致富，带领群众共同致富；是否能密切联系群众，关心群众疾苦；是否能坚持开展批评与自我批评，有无连续6个月不交纳党费，不过组织生活，不完成组织分配任务的现象。

3、民主评议党员应充分发扬民主，广泛听取党员和党外群众意见，坚持标准，采取定性评议与定量评议相结合，面对面评议与背靠背评议相结合，由下而上、上下结合的办法，在党员认真自查的基础上进行，遵循“学习教育、整顿思想；总结自查、民主评议；组织审查、确定等次；表彰处理、总结整改”四个步骤进行。

4、在组织评鉴过程中，党组织要综合分析党内外评议的意见，按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等次对每个党员作出初步鉴定，并将评鉴结果适时进行公布，对于党员不服初步评鉴结果的，要认真听取本人申辩，在进一步调查核实的基础上作出鉴定，并及时呈报上级党委审批。

5、民主评议要是非分明，敢于揭示矛盾；民主测评以支部为单位，支部全体党员为对象。评议和测评情况是认定党员是否合格的主要依据。

6、把民主评议党员与开展“三级联创”活动结合起来，大力表彰优秀党员和先进基层党组织，整顿后进党组织，严肃处臵不合格党员。

民主生活会制度

一、党组织和党员民主生活会一般每半年召开一次，党员领导干部民主生活会每年召开一次。

二、召开民主生活会要做好以下准备工作。

1、领导班子成员、党员之间互相谈心，沟通情况、听取和提出批评意见。

2、征求党外群众对党员和党员领导干部的意见和建议，转告被征求意见者本人。

3、根据领导班子或党员队伍存在的主要问题，确定议题，并报告上级党组织。

4、党员深入查找自身问题，写成剖析材料；党组织书记既要认真查摆自身存在的问题，还要对班子情况进行深刻剖析。

5、将会议日期和议题，提前通知到会党员和上级党组织。

三、民主生活会要坚持思想性、政治性和原则性，遵循团结－批评和自我批评－团结的方针，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争。民主生活会上，党员和领导干部都应本着“剖析自己不怕严，亮出问题不怕丑，听取意见不怕刺”的精神深刻自我反省，充分交流思想，认真总结经验教训。在开展批评时，既要实事求是，态度坚决；又要言辞恳切，与人为善，决不允许搞“无限上纲”，借机整人。

四、对党员民主生活会反映的问题，积极制定整改措施，切实加以解决，并将整改情况及时向党员和群众公布，以便接受监督。民主生活会后十五日内，将民主生活会的综合报告和会议记录报送上级党组织。

五、要建立民主生活会档案。内容包括：征求党内外群众意见和建议的材料；党员队伍或领导班子思想作风建设方面存在的主要问题；整改措施和落实整改情况记载；民主生活会记录等。

六、严肃民主生活会的纪律。在民主生活会上提出的重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级党组织报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任；造成严重后果的，送交纪检部门查处。

七、执行民主生活会制度，要实行一级抓一级的责任制。上级党组织对下级单位的党员组织生活会和党员领导干部民主生活会情况要定期通报。对于未经上级党组织同意而不按时召开民主生活会的单位的主要负责人，对于无故不参加民主生活会的党员和党员领导干部，应给予批评教育。

党员服务承诺制度

为充分发挥基层党组织在新农村建设中的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，形成一套较为完善的为民服务长效机制，进一步密切党群关系，促进社会主义和谐社会建设，特制定本制度。

承诺主体：村党组织和有承诺能力的党员。

承诺内容：村党组织以创建“五个好”为目标开展承诺。有“双带”致富能力的农民党员，在传授技术、领办和创办经济实体、扶贫帮困、服务等方面承诺；无职党员，在宣传政策、参政议政、民主监督、公共管理、示范服务、文明新风等方面承诺；流动党员，在提供致富信息，组织劳务输出，支援家乡建设等方面承诺。

承诺制定：按照“一定、二审、三公开”的规程确定承诺内容。“一定”即拟定承诺内容。“二审”即公开审查、组织（大会）审查。承诺拟定后，在本村范围内进行公示，接受审查。村党组织的承诺由镇党委审查，党员个人承诺交村党组织审查，经党员大会参会人员半数以上同意，确定承诺。“三公开”即大会公开、书面公开、公示公开，接受党员、群众监督。

考核评议。实行定期督查、指导和考评，原则上一季一公示，半年一点评，年终一考核，考评按照自评、互评、支部大会讨论通过的程序进行，考核评议分满意、较满意、一般、不满意四个档次，考评结果应予公开，对考评中成绩优异、表现突出的给予必要的物质和精神奖励。

农村无职党员设岗定责工作制度

1、为了推进农村党组织“五个基本”建设，更好地发挥无职党员先锋模范作用，根据《党章》规定，结合农村实际，制定本制度。

2、设岗对象为政治思想好、身体状况好、热心公益事业且未担任村、组干部的农村党员。

3、依照“因需设岗、注重实际、简便易行、实效管用”的原则，设臵宣传政策岗、参政议政岗、民主监督岗、公共管理岗、示范服务岗、文明新风岗六个岗位。以一人一岗为主，可一人多岗或一岗多人。

4、村党支部统一明确每个岗位职责：

宣传政策岗的职责：积极向村民群众宣传党的农村政策、法律法规和村规民约，协助村党支部做好思想政治工作等。

参政议政岗的职责：收集和反映村民的意见和建议，参与本村有关重大事项的决策，围绕社会主义新农村建设，帮助村党支部出点子、想办法；积极参与农村各种民主理事会工作等。

民主监督岗的职责：监督村党支部执行党的农村政策、按照“五议五公开”和“六步工作法”民主决策村级重大事项情况，督促村党支部组织党员开展党建活动，对村级党务、村务、财务公开工作实施监督；发现和报告违反法律法规、村规民约的人和事等。

公共管理岗的职责：依据法规和村规民约调解和协助处理治安案件和民事纠纷，做好上访人员思想工作，维护社会稳定；对水面、林木和农作物实施监督管理，协助处理违法违规事件；发现和报告泥土塌方、路面下陷、水毁工程、水利隐患等事项；依据村规民约对村庄卫生实施监督管理等。

示范服务岗的职责：带头掌握致富技能，带头发展产业进行科技示范，积极传授科技知识，搞好农村科技推广，提供技术、信息服务；外出党员积极为家乡群众提供致富信息、产品销售等服务。

文明新风岗的职责：积极倡导文明新风，带头移风移俗，引导群众破除封建迷信和旧的生活习俗，抵制各种邪教组织和不正之风；协助村党支部组织开展文明创建活动和健康有益的农村文化娱乐活动，协助村(组)开展群众性环境卫生活动及评比，引导村民群众改善人居环境和村容村貌；协助村党支部开展扶贫帮困活动，积极倡导尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、遵守公德等良好乡风民俗；开展计划生育知识宣传活动，倡导生育文明新风等。

5、设岗定责工作，按照“合理设岗、党员领岗、支部议岗、公示明岗、培训上岗、组织履岗”的步骤进行。

6、采取冬训、轮训、培训班等形式，经常组织党员开展农村政策、法律法规、工作方法、岗位目标要求等内容的，提高党员履责能力。

7、每年组织开展一次党员履责情况考评活动，把考评结果作为民主评议党员和评比表彰先进的重要依据。平时要了解掌握党员履责情况，通过多种形式公开党员履责情况，接受群众监督。

8、对认真履行岗位职责、成绩突出的党员，村党支部进行宣传和奖励，并在资金、技术、培训上予以倾斜。对表现突出的党员授予“优秀共产党员”、“共产党员标兵”、“党员示范岗”，优先列入村级后备干部培养对象，优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员候选人。

9、把设岗定责工作与落实党员承诺制服务制度结合起来，激励党员自觉履行承诺内容，对党员申请岗位实行滚动管理，对不胜任岗位的党员要及时调整。对不主动履行职责、不积极发挥作用的党员，由村党支部指定专人实行结对帮教，对其实行告诫谈话，督促其限期整改。

外出流动党员管理制度

1、党员外出前必须向党组织报告，说明外出的理由、时间、地点等。党员外出回来后，必须向所在党组织报告外出工作、学习的情况。党组织对外出党员过好组织生活、缴纳党费等，应提出明确要求。

2．党员离开本地区，外出时间在一个月以上，六个月以内，外出地点固定的需领取《流动党员活动证》，到外出所在地参加组织生活。外出时间超过六个月的要转出组织关系。临时性、间断性外出或外出地点不固定的党员，应参加所在支部的活动。

3．党组织要关心长期在外党员的学习、工作情况，要及时把党课教材、学习材料寄送到党员手中，并适时通报党组织近期重大活动情况。

4、在本地工作六个月以上的外来党员，应及时把党员组织关

系转到本地所在党组织，不能转移组织关系的，和在本地从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信参加本地党组织活动。

五议五公开工作法和六步工作法

（一）五议五公开工作法

一、“五议五公开”工作法的主要内容

1、村民自治章程和村规民约的制定，村发展规划和工作计划的制定。

2、村集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制，村机动地、林果基地及“四荒”地等经济资源的开发、承包、租赁、流转，集体所有的土地、房屋、设施、机械等的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用，集体经济项目的立项、承包。

3、村组建设规划、土地征用及补偿分配，宅基地的规划、报批，生育证发放对象、优抚对象、低保户、五保户的确定，救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配、发放。

4、农村公益事业建设承包、经费筹集、组织、实施与管理。

5、村集体大额资金的使用、支出。

6、法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

7、其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。村党支部不得对以下事项进行提议：

违反党的路线方针政策的事项；违反国家法律法规的事项；与上级党委、政府决策有冲突的事项；损害国家、集体、他人合法权益的事项；违背群众利益的事项；容易引起矛盾纠纷的事项。

二、“五议五公开”工作程序

1、“五议”

村民建议。对村民最关心、最直接、最现实的村级经济发展和民生等问题，通过个人或者村民小组以口头或书面形式向村党支部提出建议。

村党支部会提议。对村内重大事项，村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案。

村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，科学论证。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

党员大会审议。将村“两委”商定的重大事项形成方案，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前3天，把方案发给全体党员，在党员中充分讨论并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村民委员会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。

2、“五公开”

程序公开。村党组织必须把“五议五公开”工作流程和工作要求通过村民大会和党务村务公开栏进行公开。

过程公开。“五议”的每一个环节都要通过一定形式向村民公开，要让村民关注的村级重大事项通过合理化建议、支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民大会决议的议事程序公开透明化。

决议结果公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和各村民小组村务公开栏公示，公示时间原则上不少于7天。如果发现公示内容有遗漏的或不真实的应立即予以纠正并重新公示。

实施方案公开。通过“五议”形成的决议事项，由村“两委”制定实施方案，形成文字材料，由村“两委”成员、全体党员和村民代表深入群众征求意见，对实施方案做进一步的补充完善。

实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村民委员会组织 15

实施，实施结果及时向全体村民公示。公示内容要详实、准确、全面；在公示时要设立意见箱，收集党员群众意见建议；对收集到的群众意见必须在3日内由村民委员会予以答复；对村民委员会解释、答复不满意或村民委员会不能解决的问题，可由村党支部组织党员大会审核，把审核结果提交村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。

（二）六步工作法

一、“六步工作法”适用范围

凡是涉及村级重大建设事项，都必须在村党组织的领导下，严格按照“六步工作法”的要求和程序进行民主决策。其主要适用范围：

1、农村路、桥等交通设施建设项目。

2、农村小型水库、泵站和塘、堰、沟、渠等农田水利基本设施建设项目。

3、在社会主义新农村建设中的村庄整治等项目。

4、组织村民群众集体开发荒山、水面、湖滩等项目。

5、集体投资建设经济实体和企业的建设项目。

6、其他农村公益事业建设项目和“六步工作法”适用的重大事项。

二、“六步工作法”运行程序

适用“六步工作法”的重大事项，必须严格按照“六步工作法”进行决策和实施。其主要步骤：

1、深入调查，收集民意。通过村民小组或村民个人提议、入户走访座谈等途径，广泛收集民意，了解大多数群众需要办什么。村党支部对收集的民意进行梳理，召开村“两委”会议，商定拟实施事项。

2、推选专班，制定方案。以村为单位召开党员会（到会党员占党员总数2/3以上），或以村民小组为单位召开农户代表大会（到会户代表占农户总数2/3以上），从党员、群众中民主推选3—5人组成的项目建设理事会。项目建设理事会根据拟定项目进行可行性论证，提出项目建设初步方案（包括施工方案、技术要求、资金预算等）。

3、公布方案，征求意见。项目建设理事会将项目建设初步方 16

案张榜公布，广泛征求群众意见，根据多数群众意见修改完善方案。

4、召开会议，民主表决。项目建设方案修订后，以村为单位召开村民代表会议（到会代表占村民代表总数的3/4以上），或以村民小组为单位召开农户代表会议（到会户代表占农户总数3/4以上），讨论表决项目建设方案，经到会人半数以上同意方可通过。

5、宣传发动，组织实施。项目建设方案表决通过后，广泛宣传发动，争取最大多数人的理解和支持。项目建设理事会将村民出资部分，分解落实到户并及时收集。同时，签订建设合同，组织开展施工。

6、清算收支，张榜公布。项目竣工后，项目建设理事会对财务收支进行清算，多退少补，并张榜公布。每个群众均可随时查帐。

党务村务财务公开制度

（一）党务公开

一、党务公开的主要内容。按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，都要最大限度的公开。其主要内容包括：

1、村党组织重大决策或决定的制定及实施情况。

2、班子自身建设情况，班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况，民主生活会征集意见、开展批评和自我批评、整改情况，干部述职廉情况，重要情况通报和报告等。

3、组织建设情况。党代表的推荐产生情况，党员发展情况，入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴管理情况等。

4、考核情况。党务考核情况和受表彰情况。

5、监督情况。违法违纪问题查处和信访监督情况。

6、群众认为有必要公开的党内其它事项。

二、党务公开的程序。按照“事前公开、征求意见--决策公开、民主讨论--结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工件贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党总支部在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将结果向广大党员群众公开。

三、党务公开时限和形式。公开的时间，根据内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。做到重大决策、目标任务常年公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。公开形式以设立党务或党务政务公开栏为主。具体工作中，也可根据实际情况，选择党内会议、文件、谈话活动、回复函询等形式进行公开。

（二）村务公开

一、村务公开的主要内容。村务公开的内容主要包括：

1、村“两委”会议、村民代表会议和村民会议讨论决定的事项及实施情况；

2、村常年性财务收支、内部往来余额、各种集资和重大事项经济的支出情况；

3、国家和各级投入的扶贫开发、农业综合开发等资金使用情况；

4、村集体土地、企业、塘、库和山林等经营项目的承包、租赁情况；

4、新型农村合作医疗和征兵、招聘录用干部、评先情况；

5、土地征用和宅基地审批的面积、价格、费用情况；

6、计划生育指标安排、计划社会抚养费的征收情况；

7、民政优抚、救灾救济、“五保”供养、特困户救助等款物兑现情况；

8、村内“一事一议”筹资筹劳、村级债务化解情况；

9、境内外团体、个人和有关机关、企事业单位捐赠、资助的款物使用情况；

10、村干部工作计划完成和年终考核奖惩情况；

11、农村群众要求公开的其它事项。

二、村务公开的程序。村务公开的基本程序是：村民委员会 18

根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村“两委”会议决定；村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布；召开村民代表会议或村民小组会议，接受村民对公开事项的询问，广泛听取群众的意见和建议，对多数群众不赞成的予以纠正，做到事前、事中、事后全过程公开，确保农民群众有效行使“全程知情权”。

三、村务公开的时间。每年的4月8日、7月8日、10月8日、元月8日为村务公开日，在规定的公开日向群众公布本村一个季度以来的各种重大事项和群众要求公开的内容。村务公开后的第一周为村务公开群众接待日（如遇双休日时间顺延），由村“两委”成员负责接待和解释村民提出的村务公开中涉及的有关问题。一般的村务事项至少每季度公开一次，公益事业建设等涉及群众利益的重大问题的决策、实施，必须及时公开。

四、村务公开的形式。坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，公开栏长不少于8米、宽不少于1.5米。村务公开以村务公开栏形式为主，还可以通过召开村民（代表）会议、小组会议、群众座谈会、发放“明白纸”等其它有效形式进行。

五、村务公开的管理。实行逐级上报制度，村于村务公开后两日内将公开的内容上报镇村务公开领导小组办公室备案，加强村务公开档案管理，每次村务公开的材料必须存档。

（三）财务公开制度

一、财务公开主要内容。村级财务公开的主要内容包括：村财务计划、各项收支、债权债务、收益分配、代收代缴费用等以及群众要求公开的其他财务事项，公开时要坚持实事求是的原则，不得弄虚作假。

2、财务公开主要形式: 以在村级公开栏公开为主。具体工作中，还要向村民代表会议或村民会议进行通报公开，每年以会议通报形式公开不少于2次。

3、财务公开期限：每年的1、4、7、10月的8日为财务公开日，公布上墙，年初公布财务计划，年末公布各项财产、债权、19

债务、收益分配等，对多数村民和民主理财小组要求公开的事项，要单独进行公开，重大财务活动要及时公布。

4、财务公开程序：公开前，由村民委员会主任牵头负责，指导村财务管理人员按公开的要求提供准确的数据和情况，经民主理财小组审核后，按规定的时间和形式公开，公开后，要通过设立举报箱、意见箱等形式搜集群众意见，广泛接受群众监督。

5、财务公开整改：群众对公开事项有疑虑的，民主理财小组要给予答复；对公开内容不实的要重新审核再次公开；对不符合政策规定的要迅速整改；达不到村民满意的，村民有权向上一级政府反映。对不按内容、时间和程序公开以及在公开中弄虚作假的，视其情节轻重，给予相应的处理。

6、财务公开档案管理。对村级财务公开产生的各类文件、资料、数据、表册都必须建档立卷、妥善保存，不得随意销毁，保存期限一般不少于5年，以便随时备查。

农村党员干部现代远程教育

站点管理制度

一、站点管理

1、有专人负责站点日常管理，做到管理规范，运行有序。

2、有专人组织开展经常性学用活动，资源利用充分。

3、有专人操作使用设备，因违规操作造成不良后果的，视情况给予批评教育、经济赔偿及纪律处分。

4、设备登记清楚，摆放整齐合理，日常养护良好。

5、桌椅摆放有序，场所布局合理，环境清洁卫生。

6、安全保障到位，符合“五防”（防盗、防火、防尘、防潮、防雷）要求，确保站点安全。

7、远教设备专用，不制作、播放和复制与远程教育无关的音像制品和IP数据。

二、管理员职责

8、勤奋敬业，忠于职守，务实有效做好远程教育工作。

9、负责制定工作计划，并认真落实。

10、负责站点日常管理工作，会保管、会使用、会养护、会简易维修设备。

11、负责组织安排远程教育活动日活动，做到集中收看与个性化学习相结合，提高实际利用率。

12、负责协调开展实践、服务活动，促进教学成果的转化，增强实际效果。

13、负责发现培养典型，收集整理线索和素材，协调制作乡土教材。

14、负责做好活动记录，收集反馈远程教育相关信息，不断改进工作。

三、收看学习

15、有收看学习安排，并认真落实。

16、有相对固定的远程教育活动日，集中收看学习。

17、有学习需求登记，灵活开展个性化学习。

18、有实践活动，促进学用结合，增强实际效果。

19、有播放登记、讨论记录、信息反馈和参学考勤。20、如有必要，可灵活组织巡回播放或上门播放。

村干部行为准则

一、为了进一步规范村干部行为，加强村干部作风建设，把村干部建设成为一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，根据党内有关法规和县委有关规定，制定本行为准则。

二、本行为准则适用于全县村党组织成员和村民委员会成员；社区党组织成员和居民委员会成员参照执行。

三、村干部要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、敢闯敢干、锐意进取。

四、村干部要严格遵守以下行为准则：

1、遵守党的政治纪律，贯彻执行党的政策和上级决策部署，不违反“六个决不允许”的规定，不搞影响领导班子团结和农村稳定的活动，不煽动、组织、参与集体上访、集体械斗和宗教、宗族纷争。

2、遵守党的组织纪律，不拉票贿选和在入党、选拔干部方面搞权钱交易。

3、严格执行集体决策和民主决策制度，认真执行“一事一议”制度。严禁个人替代村党组织和村民委员会决定村务事项。在工程建设、资产处臵及土地承包、征用、租赁等方面，未经村民(代表)会议讨论通过，不得擅自做出决定。

4、尊重民意、依法办事，不强迫命令、独断专行。严禁刁难群众、侵害群众利益、对群众诉求漠然臵之、为群众办事互相推诿或久拖不决。

5、艰苦奋斗、勤俭节约，不贪图享乐、铺张浪费。严禁用公款请客送礼、参与高消费娱乐活动；严禁用公款旅游。

6、廉洁自律、公道正派，不以权谋私、与民争利。严格执行“八个严禁”：严禁违背群众意愿超范围、超标准筹资筹劳或强行以资代劳，加重农民负担；严禁用集体资产为任何单位和个人提供抵押担保；严禁挪用、侵占、截留、贪污集体资金和低保、扶贫、救灾等专项资金；严禁挪用、侵占、截留、贪污土地、房屋、树木、鱼塘等集体财产的承包、出卖、出租款以及征地补偿款或实物；严禁利用职务之便在土地审批、林业承包、集体资产处臵以及建设工程招标投标、物品采购、土地征用、厂房租赁等经济活动中为本人、亲友或他人谋取不正当利益；严禁公款私存、公款私借或用公款支付由个人承担的费用；严禁收送礼金、有价证券、支付凭证；严禁借婚丧嫁娶等事宜聚敛钱财；严禁参与六合彩等形式的赌博活动。

7、崇尚科学、移风易俗，不搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。严禁参与各种封建迷信、邪教组织、色情活动。

五、每年年底，村党组织要组织党员和群众代表会议，开展“两述一评”活动。村党组织和村民委员会成员在会上报告本人履行工作职责和遵守行为准则的情况，并开展民主评议，评议结果报镇（区）党委，作为确定工作报酬、评先表彰的重要依据，并向辖区内全体党员群众公开。

六、镇（区）党委、人民政府和村党组织、村民委员会负责本行为准则的贯彻实施。县纪委、县委组织部负责对全县村干部遵守行为准则情况进行监督检查。对违反本行为准则的村干部，根据情节轻重，给予批评教育、组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

村干部廉洁自律“十不准”

一、不准违反程序和规定擅自处臵集体资金、资产、资源。

二、不准利用职务挪用、截留、贪污支农、惠农款物，侵害集体和群众利益。

三、不准利用权利打击报复、刁难群众、吃拿卡要。

四、不准借婚丧嫁娶和其他喜庆事宜大操大办、聚钱敛财。

五、不准参与宗族宗派等非法组织活动。

六、不准利用职务之便为本人、配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益。

七、不准拉票贿选和在入党、征兵、提职等方面搞权钱交易。

八、不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益。

九、不准利用职权拖欠公款、侵占公物。

十、不准参与封建迷信和赌博等活动。

村干部重大事项报告制度

一、为了加强对村干部的管理和监督，强化村干部的组织观念和监督意识，特制定本制度。

二、本制度所指村干部包括村党组织和村民委员会成员及村级配套组织负责人，报告应采用书面形式。

三、本制度所称重大事项是指村干部本人和家属在宅基地审批、购建房屋、计划生育及婚丧等可能会引起干部、群众误解的 23

事项，或村内突发性事件、自然灾害等重点事项。

四、村主要干部应将重大事项向镇（区）党委、政府报告，村其他干部应将重大事项向村党组织报告。

五、村干部重大事项报告时间原则上半年报告一次，如遇特殊情况，应随时报告。

村干部廉政诫勉谈话制度

一、为了充分发挥纪检机关的保护、惩处、监督、教育职能，根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及省市委关于加强基层党风廉政建设的有关精神，结合农村基层实际，制定本制度。

二、诫勉谈话制度，是在谈话对象已经出现的不规范行为或轻微违纪问题时及时指出，并明确提出改进意见和相应组织处理的监督教育惩诫制度。

三、实行诫勉谈话的目的在于及时教育、提醒、防止领导干部发生违纪违法行为，从严治党，从严治政，保护、挽救干部。

四、诫勉谈话对象的范围是行政村干部以及需要进行诫勉谈话的其他人员。

五、凡有下列情况之一的，应对责任主体进行诫免谈话：

1、不能严格执行领导干部廉洁自律有关规定，存在明显问题，但构不成纪律处分的；

2、落实党风廉政建设责任制不力，在考核和民主测评中不称职票超过30%，被通报的班子和个人；

3、本地、本单位发生重特大事故、恶性案件和重大经济损失，在群众中造成不良影响的；

4、对党的路线方针政策和上级决议消极抵触，贯彻不力，群众反映强烈的问题长期得不到解决，以致发生大要案或集体上访的班子和个人；

5、不认真执行民主集中制，个人独断专行，放弃集体领导，或闹无原则纠纷，导致班子不团结的；

6、对工作不负责任，推诿扯皮，方法简单粗暴，工作效率差，完不成任务的；

7、谎报成绩，隐瞒问题，欺骗领导和群众的班子和个人；

8、利用职务谋取私利，包庇违法违纪行为，对持不同意见者打击报复的；

9、浪费国家和集体财产的；

10、参与或支持迷信、赌博活动的。

11、党组织决定需要谈话的人员。

六、谈话程序：

对村干部的诫勉谈话，先由镇（区）组织、纪检部门提出诫勉意见，报请镇(区)主要领导决定，由镇(区)主要领导或纪委书记与被勉诫村干部进行谈话。

七、谈话要求：

1、诫勉谈话一般不少于2人,谈话人要认真填写《诫勉谈话登记表》；

2、诫勉谈话结束后，要宣布诫勉决定，对存在的问题要当面指出，限期整改；

3、诫勉期间，被诫勉的干部要定期向组织、纪检部门汇报思想和工作情况；

4、诫勉期内能够改正错误的，期满解除诫勉；诫勉期间错误改正较快、工作表现突出的，可以提前解除诫勉；拒不改正错误，或有其他违法违纪行为的，视具体情况，给予纪律处分，或采取组织措施进行处理。被诫勉人在诫勉期内不具有评先资格。

八、其他

1、诫勉对象要正确对待群众和组织调查及谈话，不得以任何形式和任何理由对反映人进行打击报复。

2、诫勉谈话后被谈话人要根据谈话内容写出情况或改正保证书。

3、诫勉谈话的有关材料一式两份存入本人廉政档案和组织人事档案。

村干部述职述廉及民主评议制度

一、为了规范农村党员干部从政行为,加强对农村基层党员干部的监督管理,特制定本制度。

二、述职述廉对象和参加人员。述职述廉对象为村党支部书记、村民委员会主任。参加述职述廉大会的人员：村全体干部、村民代表、党员代表，本村市、县、乡镇人大代表、政协委员，县（市）区包镇领导和包村干部。

三、述职述廉内容。

村党组织书记：贯彻执行农村基层党风廉政建设责任情况；班子建设、党员队伍先锋模范作用的发挥情况；为群众办实事情况和重大项目建设情况；村级民主决策，民主管理、民主监督情况；本人执行廉洁自律规定情况。

村民委员会主任：集体债权债务，集体资金、资产、资源管理及使用情况；土地征用补偿费使用和管理情况；宅基地审批情况；计划生育指标发放情况；村级财务和村务公开，重点是村干部工资、福利、补贴及勤杂人员的开支、招标、租赁、救灾救济使用管理；本人执行廉洁自律规定情况。

四、述职述廉时间。原则上每年进行一次，以当年12月至下元月为宜，要与工作总结、考核和民主生活会相结合。

五、述职述廉工作程序。按照自我总结、述职述廉、民主测评、反馈意见、认真整改五个步骤进行。述职述廉活动须提前3天发出通告，测评结果在村务公开栏公布一周，接受群众监督。

1、村干部述职述廉前要认真对照廉洁自律各项规定,如实撰写述职述廉报告，有无违规违纪问题要明示，既要肯定自己的成绩，也要找出存在的差距，避免粗浅空谈。述职述廉报告必须提前一星期撰好，提交村两委班子会议通过。

2、村干部述职述廉时，必须邀请党员代表、群众代表参加。对述职述廉中有关的问题可以提出质询，由当事人视情况给予答复或解释。

3、述职述廉程序结束后，当场接受党员、群众代表口头评议、书面打分测评，述职述廉大会从德、能、勤、绩、廉五个方面对村两委班子主要领导进行大会民主测评，并按照各自所承担的工作内容和述职述廉的情况分项进行满意、基本满意、不满意三个档次的综合评价。

4、对述职述廉中隐瞒、回避重要情况，民主测评中群众意见较大，或者存在其他不正常情况的村干部，党组织在调查核实的基础上，视情节轻重，对其实行谈话提醒，进行组织处理或在一定范围内通报批评。构成违纪的，按有关规定给予纪律处分。

六、归档和保存。述职述廉报告及测评结果要作为支书、主任考评的重要依据。述职述廉后，相关材料要存入本人廉政档案。

村干部任期和离任经济责任审计制度

为了加强对村干部的监督和管理，正确评价村干部任期经济责任，促进村干部勤政廉政，根据《湖北省农村集体经济审计办法》有关规定，特制定《村干部任期和离任经济责任审计制度》。

一、主审单位和审计对象

村干部任期、离任经济责任审计工作由乡镇(办事处)纪检、财经所组成联合审计组负责实施。审计对象是参与村级经济活动决策,有财务审批权的村民委员会干部，包括村党支部书记、村委主任和村办企业的厂长（经理）。

二、审计内容

1、村经济责任目标完成情况。包括:任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；农村基础设施建设是否完成；村级集体资产是否增值和债务是否下降；财务管理制度是否健全、有效及执行情况。

2、财经制度执行情况。各项收入是否及时、足额入帐，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐外帐”或“小金库”等问题；是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法

收入挂在往来帐上虚增债务等问题；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；是否存在未按民主程序，私下交易变卖土地等问题。

3、农民群众关心的热点问题。⑴集体资产处臵。主要审计：村集体企业改制、“撤村建居”和并村过程中集体资产的处臵情况，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为等。⑵债权、债务管理。村里举债是否经村民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借债；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务；有无借债进行达标升级活动等情况。⑶土地发包、承包。“四荒”等资源型资产的发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式，是否签订规范的承包合同；村（居）级基建工程建设是否公开招标，有无“人情”承包和“以权”承包等。⑷各种承包费、租金、土地征用补偿费及其他村集体经济收入的收取、使用情况。⑸村级基础工程是否经过公开招标和资金的使用情况。

4、专项资金管理。上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况；粮食直补资金的发放情况等。

5、财务公开。财务公开是否全面、真实、及时、规范；筹资、投工投劳、排涝水费、政策允许的筹资筹劳的程序是否规范，资金收取是否超标准、超范围以及资金的使用情况等。

6、其他需要审计的事项等。

三、审计报告和要求

对村干部任期经济责任审计工作，应当在1个月内结束。审计组实施审计后，应当向镇（区）党委、政府提交审计报告，并且在提交之前应当征求被审计的村干部及其所在村意见。被审计的村干部及其所在村民委员会应当自收到审计报告之日起10日内，将书面意见送达审计组。在规定期限内未提出书面意见的，视为无异议。审计结束后，审计结果要在村务公开栏上向全体村民公开。

对审计中发现的问题要严格按照《湖北省农村集体经济审计办法》规定处理，加强对审计意见书的执行。在审计中查出党政机关干部和村干部侵占集体资产和资金，铺张浪费等给集体造成损失的，要责令其如数退赔和赔偿，并由纪检监察机关给予有关 28

责任人党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，应当移交司法机关依法追究当事人的法律责任。

村级财务管理制度

第一章 总 则

第一条

为了进一步规范村级财务，加强监管。根据农业部《村集体经济组织会计制度》的规定和《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》要求，结合我市村级财务实际，特制定本财务管理制度。

第二条

村级所有资产必须纳入村级财务管理，不准设帐外帐。村级财务统一实行“双代理”，村不设会计员，只设报帐员，报帐员必须持证上岗。其他人员不得经办村级经济收、支业务活动。

第三条 本办法适应乡镇、办事处辖区内的村组（社区）的财务管理。

第二章 财会人员的工作职责

第四条

1、各乡镇农村会计服务中心设总账会计。总账会计工作职责：(1)负责各村年初收支计划审核调查结算；(2)统一设臵账簿、统一会计科目、统一记账凭证；(3)及时记账、编报财务报表资料，并按月反馈、公布各村的财务活动情况；(4)监督财务支出，拒绝不合理、不合法的票据入账；(5)做好集体资源资产的清理登记、核算和管理工作。

2、报账员工作职责：(1)正确使用和管理各类票据，负责现金、存款的收付缴存业务，逐笔做好现金日记账、银行存款日记账的登记工作；(2)定期到农村会计服务中心报账；(3)协助驻村会计和总帐会计工作；(4)按时参与民主理财，负责村务公开工作。

第五条

村财会人员调动或离职时，必须经审计后办理交接手续，编制财务交接清单，由移交人、接交人、监交人签字盖章，乡镇农村会计服务中心验印存档；在未办结移交手续前，财会人员不得离职。

第三章 收支管理

第六条

收入方面：村级组织要积极组织收入，严格执行《村集体经济组织会计制度》，将村集体的所有收入纳入财务会计核算。村级组织的收支计划要遵循“量入为出，以收定支，留有余地”的原则。审议通过后的收支计划必须严格执行。

第七条

支出管理：

1、村组织必要的费用支出要实行报批制，严格执行“三不准”制度，即村干部不准以任何借口自定奖金；不准以集体决定为由或干部自作主张私领定额接待补助；不准在集体报销个人应负担养老保险费、摩托车辆燃油费、修理费和电话费等。村组织不得列支招待费。集体的土地补偿费，不得用于发放干部报酬和支付非生产性开支。

2、坚决制止新增不良债务，村集体经济组织不得以任何名义从金融机构贷款或为企业提供担保，严禁村集体经济组织举债办企业，严禁借（贷）款垫付各种费用和用于村级支出。村集体经济组织按照国家计划兴办公益事业如需借贷，先要列入预算，并经村集体经济组织成员（代表）大会讨论通过，报会计服务中心审核，经乡镇（街办）政府批准后方可实施，对违反规定程序擅自借贷发生新债的村，按照“谁经手、谁负责、谁违反、查处谁”的原则，追究责任人的责任。

第八条

村干部外出考察，必须结合本村的发展需要，对于考察的项目、时间、人员要经村民代表大会讨论决定，并报乡镇人民政府、街道办事处审批，财经所备案。

第四章 货币资金管理

第九条

各村必须设立现金、存款日记帐，分别对本村货币资金进行核算。报帐员必须及时、准确地核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，帐款相符；必须如实登记银行存款日记帐，确保帐实相符。报帐员必须定期与农村会计服务中心核对现金与存款帐户，严禁公款私存和私设小金库。

第十条

村级日常开支实行备用金制度.备用金限额按照村级财务收支规模和实际情况确定，实行领用、报结的管理办法。超过备用金限额支取现金的,由村民委员会提出申请，并征得镇分管村级财务的负责人同意后方可支取。

第十一条

村级组织要严格执行债务管理有关规定，采取积极措施化解债务，减少新增债务。村级收支节余分配应优先 30

偿还债务。各村不得擅自借款，确需借款的，要经村民主理财、议事组和村民代表会讨论通过，由村民委员会出具借款请示，乡镇农村会计服务中心审核，报乡镇主要领导审批后，方可借取。

第五章 票据使用管理

第十二条

村级财务使用的收支票据，必须是财政、税务或农民负担监督管理部门监制的规范票据，禁止使用其他票据。村级收支票据由村报账员在会计服务中心办理领用登记手续后保管使用，严禁发放转借到其他任何单位和个人使用。

第十三条

村级报账员使用票据，必须规范有序，严格按照票据序号和内容连续填写，不得跳页、隔号或隔本使用，妥善保存作废票据；票据填制齐全后，盖村民主理财小组专用章，同时加盖村级“财务专用章”。

第六章 财务审核和报销

笫十四条

明确审批权限，严格控制开支。收支计划范围内的村级支出实行村民委员会联签制，审批权限实行限额制，额度标准由村民代表大会讨论确定，并报会计服务中心备案。村民委员会各项支出，由村民理财小组审核。超过计划范围的收支或限额标准的支出应按村级重大财务事项审批程序办理。

第十五条

财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字,交民主理财小组审核同意并签字盖章, 村民委员会的各项支出由村报账员将审批后的原始凭证向农村会计服务中心报账。

第七章 工程项目建设和集体资产管理、处置

第十六条

所有工程项目建设，必须经村民代表大会讨论决定，并履行规范的招标程序。

第十七条

村级集体资产必须建立健全总帐、明细账，对无法以价值形式表示的村集体资源权属也必须建立台帐纳入管理。

第十八条

各村可以通过招标发包、租赁、拍卖和抵押、入股、协议转让等多种形式对集体资产进行利用。集体资产取得的收入主要用于本村发展再生产、村内社会公益事业和偿还村级债务。

第十九条

村集体资产的购臵、维护、报废必须履行申报、评价、核准等手续程序。购臵、维护、报废集体资产必须经村两 31

委会集体研究，提交村民代表会议讨论表决，上报业务主管部门核准后，方可实施。处臵固定资产的资金只能用于扩大再生产和公益事业建设，不允许挪用、侵占和私分。

第八章 村级财务审计与档案管理

第二十条

各县级以上审计、农经和财政等主管部门要定期对村级财务审计活动情况进行指导监督，乡（镇）级财经所要组织监察等部门相关人员对村干部任期和离任经济责任、村级债务、农民负担、“一事一议”筹资筹劳、征地补偿费、种粮补贴、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴、退耕还林补贴等进行审计。对村民反映强烈的问题，要进行重点审计，审计结果要及时公开接受群众监督。在审计中查出的问题，根据法律、法规、政策的有关规定进行处理。

第二十一条 村集体经济组织每年初要按照“依法依规、量入为出、以收定支、留有余地”的原则，认真编制财务、“一事一议”筹资筹劳、易涝地区排涝水费等预算方案。预算方案必须经村集体经济组织成员（代表）大会讨论通过，民主理财小组审核同意，财务预算报乡镇（街办）财经所备案可以执行；农民负担预算必须经县（市）区级农民负担监督管理办公室批准后才能执行。要严格遵循预算方案，实行收支两条线，定项限额，控制开支项目和标准；严格按“一事一议”筹资筹劳、易涝地区排涝水费的标准和范围执行，不得强行以资代劳。年终时，要编制决算方案，并及时向村民公布。

第二十二条

村财务档案资料实行规范装订、分级管理、完整保管的原则。会计档案和永久性保存资料，必须统一交到乡镇财经所归档，长期保管。档案管理要建立健全专人负责制，做到“五防”：即防火、防盗、防潮、防蛀、防霉变。

第二十三条

会计档案移交，应编制交接手续，署明应移交的会计档案名称、卷号、册数、起止、档案编号、保管期限，由交接双方和监交人签章。

第二十四条

会计档案查阅，应填写查阅单，经负责人批准后，于现场查阅、复制，不得涂改、转借或带到异地使用。

村集体资产、资源管理制度

一、村集体资产包括村建筑物、农业机械、机电设备、电力设施、交通通讯工具、农田水利设施、道路、教育、文化、卫生、体育设施、村办企业等。集体资源包括村集体土地、林地、果园、荒地、滩涂、水面等自然资源及工业小区、商业用房、具体开发价值的重要路段两侧规划区域等资产性资源。

二、村民委员会要建立集体资产、资源登记簿，落实专人负责，严格管理，防止流失。固定资产每年年终要盘点一次，增减变动及时入账核销，做到帐实相符。

三、村集体资产、资源发包、租赁、出让要召开村民议事恳谈会和村民代表会议，通过“一事一议”民主决策程序来决定。

四、村集体资产、资源发包、租赁、出让项目确定后，必须发布公告。并连同村“两委”商定的竞标时间、地点、押金、方式等一并公告。

五、村集体资产、资源发包、租赁、出让必须实行公开竞标。成立竞标领导小组主持竞标，村务监督小组、村民代表、党员代表参加，保证公开、公平、公正，严格按招标投标程序进行。竞标结束后，及时公告竞标结果。

六、村集体资产、资源发包、租赁、出让必须签订合同。合同由村民委员会起草，经村“两委”会、村务监督小组共同讨论通过并报告乡（镇）政府后签订，合同报镇（街办）农村会计服务中心备案。

七、由村务监督小组监督村集体资产、资源发包、租赁、出让合同的履行。履行中确实需要变更合同的，仍按上述“签订合同”程序办理。

八、村集体资产、资源发包、租赁、出让收入缴存。村报账员将资产处臵收入和资源使用所得缴存镇（街办）农村会计服务中心银行账户。

村民会议、村民代表会议制度

一、村民会议由本村年满18周岁以上的男女村民组成，是全村的最高权力机构。村民会议也可以由每户一名代表形式组成。

二、村民代表会议由村党组织、村民委员会成员和每7-10户选举产生一名代表组成，是村民会议的代行机构。村民代表与村民委员会任期一致，每届任期三年，村民代表可以连选连任，必要时可以撤换和补选。

村民代表应具备基本条件：拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法，有参政议政能力，办事公道，代表群众意愿和利益，有较高的群众威信，依法具有选举权和被选举权的本村村民。

三、村民会议和村民代表会议由村民委员会负责召集和主持，村民会议每年至少举行一次，村民代表会议半年召开—次，必要时可随时召开，有五分之一以上的村民提议时，应召开村民会议；有五分之一村民代表提议时，应召开村民代表会议。

四、村民会议的职权：

1、讨论决定本村的发展规划和计划。

2、听取并审议村民委员会的工作报告和财务收支情况的报告。

3、选举和罢免村民委员会的成员。

4、制定和修改村民自治章程。

5、制定和撤消村民委员会不适当的决定。

6、监督、评议村民委员会成员及工作情况，讨论决定涉及全村权益的其它事项。

五、村民代表会议在村民会议闭会期间行使村民会议职权。当有五分之一以上的村民对村民代表会议的决定持有不同意见时，应召开村民会议，进行重新讨论表决。

村务公开监督小组工作制度

一、村民委员会成立由5人组成的村务公开监督小组。其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的

任期与村民委员会的任期相同。村“两委”成员及其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。

二、村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责，依法履行监督职责受法律保护，任何单位和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。

三、村务公开监督小组的职责。

1、对村务公开工作实行全程监督，尤其要监督检查村务公开、组务公开的执行情况。

2、督促村民委员会按规定时间准时公开村务。

3、审查村务公开的各项内容。

4、征求村民对村务公开的意见和建议，及时反馈给村党支部、村民委员会和村务公开工作领导小组，督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时进行整改并作出答复。

四、对公布的内容不真实的，或者村民提出的质询问题，监督小组成员有权查阅档案资料和财务收支帐目等，村民委员会和有关人员不得以任何借口阻拦，经查证落实，有权向上级和有关机关举报。

五、抓好自身建设，不断提高政治思想觉悟和政策业务水平，全心全意为村民服务。

村党组织工作制度

村党组织是党的最基层组织。村党组织在镇党委的直接领导下开展工作，在贯彻党的路线方针政策和完成本村的各项任务中发挥战斗堡垒作用。

党员人数较多的村党组织可以村民小组为单位分设党小组。村党组织书记和本村村民委员会负责人，同是本村的主要负责人。村党组织书记参与本村重要工作的研究与决策，村党组织要紧紧围绕全镇（区）和本村的中心任务开展工作，适应新形势，做好思想政治工作。

为切实加强村党组织工作，制定村党组织工作制度如下：

1、制定工作计划和总结制度：每年制定党组织工作计划，制 35

定培养、教育和发展党员计划，制定本村党员和群众思想教育计划。年末进行党组织工作总结。

2、三会一课制度：坚持每月一次的党组织活动制度；每季度至少召开一次党组织大会；每年召开一次民主生活会；每年对党员进行一次党课教育。

3、汇报工作制度：村党组织书记每季度向镇（区）党委汇报工作一次（包括党组织工作情况，党员思想状况，参与村民委员会工作等），重大问题及时报告。每年进行一次党组织工作交流。每年检查一次《党组织工作手册》，并进行讲评。

4、党员汇报思想制度：党员每年以书面形式或在组织生活会上口头向党组织至少汇报一次思想，包括学习理论的体会，工作情况，对某些问题的认识，党员先锋模范作用的发挥情况等内容，找出差距，提出改进措施和今后的工作目标。

5、调查分析制度：党组织要坚持经常听取党员和广大群众的意见，了解分析群众的思想状况，适应新形势,有针对性地做好思想政治工作，解决大家关心的热点、难点问题，保证生产生活的顺利进行。

村党组织职责

村党组织是农村各种组织、各项工作的领导核心，其主要职责是：

1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本村所担负的各项工作任务。

2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。

3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保证村民委员会依法履行职责。

4、加强党组织自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员在农村工作中的先锋模范作用，按照镇(区)党委的要求，做好本村干部的教育、培养、考核和监督。

5、密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，为群众搞好服务。

6、搞好精神文明建设，教育农户遵纪守法，保证和促进本村

的经济发展和社会稳定。

村党组织书记职责

1、负责村党组织的全面工作，主持召集支部（总支）委员会会议和党员大会，结合本村的实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，将村党组织工作的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论。

2、认真抓好党的思想、组织、作风建设，做好思想工作和精神文明建设工作。加强和改善党的领导，发挥党组织战斗堡垒作用，努力提高党在人民群众中的威信，密切联系群众，关心群众，维护国家和集体利益。组织全体党员学习党章和法律法规，按时召开民主生活会和民主评议会，代表党组织对本村的重大问题，向村民委员会提出意见和建议，支持村民委员会工作。

3、发动全体党员积极完成工作、生产、学习等任务；教育党员充分发挥先锋模范作用。

4、检查落实党组织工作计划、决议的执行情况，及时向党员大会和上级党组织报告工作，掌握党员思想动态，检查工作和学习情况，发现问题及时解决。

5、坚决从严治党，抓好廉政建设，端正党纪党风，促进社会风气的根本好转，努力搞好全村的社会主义精神文明建设和物质文明建设。支部副书记协助支部书记工作，支部书记因公外出或请假时，由支部副书记主持党组织的日常工作。

村民委员会工作制度

一、学习制度。坚持星期五学习日制度，由村党组织统一组织，主要学习党的路线、方针、政策和各级党委、政府的有关文件，不断提高村干部思想和政策理论水平。适时组织村民学习党的路线、方针、政策，教育村民自觉地遵守国家的法律、法规。

二、会议制度。村民委员会每周一次分析会，一月一次办公会，半年一次汇报会，年终一次总结会。半年组织召开一次村民代表会，一年召开一次村民大会。向村民会议、村民代表会议自查并报告工作，执行村民会议、村民代表会议的决议。

三、建立任期目标、目标和分工负责制度，认真完成镇政府布臵的各项工作任务。

四、管理辖区内集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和完善生态环境。

五、维护村民的合法权益，教育村民履行公民义务，履行义务教育，计划生育，服兵役，优待抚恤，防火、防汛、救灾、救济，供养五保户，赡养父母等依法应尽的义务。

六、自觉执行村务、财务公开制度。凡需要村民知道的村务、财务都要公开，不搞假公开，不搞形式公开，做到公开内容真实，程序规范，时间及时。

七、严格执行决策责任追究制度。村民会议和村民代表会议依法形成的决议不得随意更改，如因情况发生变化确需更改的，要事先通过村民会议和村民代表会议讨论决定（除发生自然灾害等紧急情况外）。会议决定的事项，要形成书面记录并妥善保存。未经村民会议和村民代表会议讨论决定的，任何组织或个人擅自以村集体名义决定村民利益的事项，均为无效，村民有权拒绝，由此造成的不良后果由责任人承担，并追究其责任，给予党纪、政纪处分。

村民委员会工作职责

村民委员会在村党组织的领导下，履行以下主要职责:

1、编制并实施本村经济和发展规划及计划，管理村级财务。

2、支持和帮助农村合作经济组织依法独立进行经济活动，保障集体经济组织和村民承包经营者的合法权益。

3、按照规划搞好农村建设，改善村容村貌，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。

4、促进村民团结和家庭和睦，照顾五保户和特困户，依法调解民问纠纷，维护社会治安和生活秩序;

5、宣传贯彻法律、法规和国家政策，教育和推动村民履行纳税，服兵役等依法应尽的义务，执行计划生育的基本国策。

6、办好社会公益事业和福利事业。

7、召集村民会议和村民代表会议，并报告工作;执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。

8、协助镇人民政府开展工作;向人民政府反映村民的意见，要求和提出建议，维护村民的合法权益和利益。

村民委员会主任职责

—、负责村民委员会的全面工作，带头并督促完成政府布臵的行政、经济等工作任务。

二、坚持四项基本原则，带领村民委员会一班人，教育组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策，带头遵守国家的法律、法规。

三、维护村民的合法权益，教育和引导党员、干部和村民履行义务。

四、组织村民发展生产，勤劳致富，做好各项生产服务工作。

五、督促管理集体所有财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

六、办好群众的公益事业，带领群众开展社会主义精神文明建设，带头新事新办，移风易俗，领导和监督民调、社会治安综合治理工作。

七、开展好村务公开和民主管理工作。

八、向村民会议及村民代表会议负责，并报告工作，向上级党组织和乡镇（区)民政府反映村民的意见要求和建议。

计生办工作职责

1、认真学习，宣传党的各项计划生育方针、政策，积极开展人口与计划生育基础知识教育同，采取多样形式的宣传教育活动，努力转变育龄群众的生育观念。

2、严格执行《湖北省人口计划生育条例》，坚决制止早婚早育和计划外生育，协助镇（区)人民政府对计划外来人员处罚到位，主动抓好流动人口计划生育管理。对本村生育、节育、三查、征收、生育指标安排情况进行张榜公布，接受群众监督。

3、建立健全育龄妇女统计台帐，准确掌握全村人口变动和育龄妇女的婚育、节育动态及时准确向村支部、村民委员会及上级主管部门汇报本村计划生育工作情况和上报各类报表。

4、积极组织本村已婚育龄妇女每隔三个月参加一次“三查”和落实见面制度，及时提供安全可靠的避孕节育服务。及时为符合生育政策规定的群众申办生育指标，并加强跟踪管理和服务。

5、制定、上报对本村计划生育贫困户的帮扶计划，督促落实晚婚晚育、独生子女的奖励政策和两女户结扎养老保险。

6、指导村计生服务室业务工作，负责培训组计生信息员，督促落实他们的报酬。

7、协助抓好计生协会工作，发挥会员联系户和计划生育中心作用，组织群众自我管理，自我服务项。

8、宣传、贯彻“关爱女孩”行动的精神，落实农村纯女户，二是放弃生育指标对象的优扶政策，提高他们的社会地位。

协会组长工作职责

1、新婚夫妇祝贺上门；生育政策宣传到人；

2、人口计划审核上门；生育证件发放到人；

3、妇女孕情掌握上门；科技知识讲解到人；

4、婴儿出生登记上门；建档立卡管理到人；

5、避孕药具发放上门；使用方法指导到人；

6、产前术后随访上门；妇科疾病查询到人；

7、节育时间通知上门；四术措施落实到人；

8、流动人口管理上门；证明手续办理到人；

9、定期三查通知上门；协助干部督促到人；

10、关爱女孩帮扶上门；项目管理优先到人；

孕情跟踪管理及孕情检查随访

服务制度

加强孕情管理，强化孕情随访是控制出生婴儿性别比的有效措施，是计生工作质量上水平的具体体现，为了加强管理，明确部门的职责要求，特订孕情跟踪管理，孕情检查及随访服务制度。

1、建立孕情档案，落实孕情跟踪包保责任人。

2、领取一、二孩《生育证》的怀孕妇女，原则上不准长期外出，每月接受镇计生办及服务站人员随访一次。

3、凭《准生证》享受免费检查胎位和优惠接生。

4、怀孕对象如发现胎儿异常速到县计生站就诊，并向包保责任人报告。

5、任何怀孕妇女不得非法鉴定胎儿性别和擅自终止妊娠，违者严格按“两禁”规定查处。

6、包保责任人和驻村的计生办干部每月向怀孕妇女免费提供一次上门随访服务。

“三查”制度

1、为了加强对已婚育龄妇女的计划生育管理，做好婚前婚后的服务工作，搞好已婚育龄妇女“三查”

2、已婚育龄妇女的妇检对象是：（1）新婚户；（2）一孩户；（3）再婚户；（4）无节育措施户；（5）皮理户；（6）女扎不满一年；（7）男扎不满二年；（8）纯女户。

3、实行一年三次“三查”（即每隔四个月检查一次），重点把好“七关”：一是把后“三查”对象发热确定关（即八种对象）；二是把好“三查”办证关。做到“三个必须”：“三查”必须持有县计生局统一制作发热妇检本；必须贴有“三查”对象的近期照片并在像片上加盖钢印；妇检内容基本情况必须如实填写不得缺项或错项。三是把好“三查”定点关。必须具备必要的“三查”条件。四是把好“三查”对象验证关。“三查”对象必须由镇（区）村计生办主任、村干部、住村负责人带领做到先验证后妇检。五是把好妇检“四查”关，做到查孕、查环、查扎、查病，同时要求使用B超。六是把好填写结果关。要求有医生、村带队干部和驻村责任人、镇（区）计生办干部四人签字并加盖专用章。七是把好“四术”落实关，把好“三查”中查出发热应上环、结扎、补救对象及时落实到位。

4、村级负责人负责“三查”、“四术”对象的到位，镇（区）两级计生办负责对象的确定和把好“三查”的办证关、验证关，医务人员负责“四查”及如实填写结果和“四术”关。特别是重点管理对象，超生源头实行负责包干，任务到人，期限完成并建立销号制度，即：收好妇检本和“四术”证明单拿到县计生局规统科进行销号。

5、凡持二孩生育证的对象，要按时参加“三查”严格实行见面制度（一年两次）。

6、凡持二孩生育证且怀孕的对象，必须定时、定点参加每月的孕检。

流动人口管理制度

1、凡现居住不在户籍所在地，在异地从事务工、经商等活动或以生育主为目的异地居住可能有生育子女和已婚育龄人员，均属已婚育龄流动人口。

2、流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主。

3、凡年满18周岁以上的流动人口必须在外出时办理《流动人口婚育证明》，要督促其在户籍所在地办理。

4、凡已婚育龄流动人口要与户籍所在地的计生部门（村级计生办），提供本人外出务工经商的详细地址或电话号码，保持联系，及时提供计划生育 “三查”，孕检情况按时参加一年三次“三查”活动。如不回户籍所在地参加“三查”活动和，必须持务工经商所在地县级以上计生服务部门并加盖钢印的“三查”孕检结果证明，方可有效，但每隔一期必须回原籍地面检一次。

5、流动人口中的育龄妇女计划外怀孕的，应限期采取补救措施，经说服动员拒不终止妊娠的，从怀孕之月起，每月交纳300至多500元的采取补救措施保证金，直到终止妊娠后。

七 不 准

1、不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及其家属。

2、不准毁坏违反计划生育规定人员家庭的财产、庄稼、房屋。

3、不准不经法定程序将违反计划生育规定人员的财产抵缴计划外生育费。

4、不准滥设收费项目、乱罚款。

5、不准因当事人违反计划生育规定而株连其亲友、邻居及其他群众，不准对揭发、举报的群众打击报复。

6、不准以完成人口计划为由而不允许合法的生育。

7、不准组织未婚女青年进行孕检

信息操作员及微机管理制度

一、上网及维护要求

1、禁止登陆黄色网站或下载淫秽等音像资料；

2、禁止随意下载与我计生办公系列无关的程序、电影、图片等；

3、下班后或遇雷雨天气，要切断电脑所有电源（遇雷雨天气，43

除了切断所有电源，还要拔出网线）；

4、要及时清理电脑上的灰尘，保持清洁；

5、未经微机管理员许可，微机使用者不得擅自打开主机箱。

6、要做好电脑的防盗工作。

二、信息操作员操作要求

1、操作员要对收集到的各类信息数据认真审查，对不确定或疑点的信息不能录入全员系统，待核实清楚以后才能录入。

2、操作员对已录入的全员系统数据要与台帐资料进行核对，如发现有不一致的情况要调查原因，以事实为依据，修改错误一方的数据，从而使全员数据与各类台帐资料完全吻合。

3、操作员每天要对全员数据进行更新，每天登录县计划生育网络办公系统（OA），经常对数据的缺失值、奇异值、重复人员逻辑错误和日期有效性错误进行审核，确保信息完整有效、准确无误。

4、按时、准确、规范的完成上级临时交办的录入和统计任务。

5、操作员要不断学习计生业务和电脑操作技术，逐步提高工作效率和工作质量。

理事会活动制度

每季度召开一次理事会：

（1）学习、领会上级计生协会和计生部门的指示精神。（2）听取各小组和会员活动的情况汇报。

（3）围绕“带头、宣传、服务、监督”交流活动信息、研讨工作安排。

（4）审议项目文本，研究落实措施，检查项目实施。

（5）第四季度理事会审议核查村级协会工作、表彰先进小组及会员。

计划生育村民自治章程

（年 月 日村民代表大会表决通过，于 年 月 日开始施行，并报镇人民代表大会备案）

第一章 总 则

第一条 为稳定低生育水平，提高人口素质，全面增强广大群众实行计划生育的自觉性，实现自我教育、自我管理、自我服务的目标，根据中华人民共和国《人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》和《湖北省人口与计划生育条例》，结合本村实际，特制定本章程。

第二条 本章程由村民委员会具体实施，村民代表会议监督执行。

第二章 组织机构与职能

第三条 村成立计划生育工作领导小组，落实计划生育目标管理责任制

第四条 建立标准化的计划生育服务室、人口学校和计划生育协会会员之家

第五条 村级计划生育工作职责：

1、带头宣传、贯彻、执行计划生育政策，动员群众自觉实行计划生育；

2、及时、全面、准确掌握全村人口和计划生育的基本情况，认真执行上级下达的人口目标；

3、开展孕情监测，协助镇搞好环情监测工作，组织本村育龄妇女开展生殖健康查治和优质服务工作；

4、及时准确上报计划生育统计信息。建立村务公开、民主监督制度，张榜公布计划生育工作情况，接受群众监督；

5、认真落实“村为主”，积极推行“三结合”，充分发挥计划生育协会的作用，带领群众共同致富；

6、贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》，加强流入、流出人口计划生育工作的管理。

第六条 计划生育协会的职责

1、按“便于组织、活动经常”的要求，建立健全协会活动网络，把活动放在组上，任务落实到理事、会员肩上，工作做在群众身上。以村民小组为单位建立会员小组，配备小组长，负责组织开展好各项活动；

2、建立健全协会日常工作制度，做到有计划、有分工、有活动、有记录。建立会员联系户制度，每名会员联系1—2户育龄夫妇；

3、组织会员带头学习计划生育法律、法规和科学技术知识，积极参与计划生育工作，带头实行计划生育。

第七条 会员小组长工作职责：

1、掌握本组已婚育龄妇女的婚育状况和节育措施落实情况；

2、定期组织本组育龄群众参加计生知识学习，搞好小组活动，确保本组育龄群众计生政策应知应会率达90%以上；

3、配合村做好各项工作，组织本组育龄妇女按时参加孕、环检、生殖健康检查，及时准确向村报告本组的出生、新婚、怀孕、死亡、节育和流动人口情况。

第三章 育龄夫妇的权利和义务

第八条 育龄妇女的权利

1、有权参加镇、村、组举办的计划生育政策、科学技术、生殖健康保健等知识的培训；

2、依据《条例》规定，有权申请生育子女。自愿只生育一个子女的夫妻，有权申请办理计划生育《独生子女父母光荣证》；

3、有权举报在计划生育工作中违反政策，弄虚作假的工作人员和群众；

4、对计划生育行政处罚决定不服，有权申请复议，不服复议，有权向人民法院提起行政诉讼。

第九条 育龄夫妇的义务

1、认真学习计划生育法律、法规、优生优育和避孕节育知识，接收生殖保健教育；

2、提倡晚婚晚育，禁止不合法生育子女。夫妻双方有实行计划生育的义务；

3、符合条件要求生育子女的夫妻，应及时申请办理各种证件，保证持证生育；

4、凡已生育的夫妇，应在生育后12小时内向村、组报告婴儿出生的时间、性别、孩次等。婴儿死亡的应及时报告，待镇、村派员察看后方可埋葬；

5、育龄妇女生育一孩后或生育二孩后90日内，主动落实上环或结扎措施；

6、已婚育龄妇女应在规定的时间内到镇、村规定的地点接受查孕、查环、查病等服务；

7、外出30天以上的人员应办理《流动人口婚育证明》，如实向村报告外出地点和从事行业等情况。应参加“两检”的育龄妇女经过检查后方可外出，并接受流入地计生部门的管理，按规定时间寄回计生部门签章的孕、环检证明单。

第四章奖励与违约责任

第十条 奖励、优待本村自觉实行计划生育的村民，对以下行为予以表彰奖励

1、符合生育二孩条件，自愿终生只要一个孩子，采取了节育措施，并领取了计划生育《独生子女父母光荣证》的；

2、自觉参加计划生育宣传教育、两检、健康检查等系列服务和小组活动的；

3、对帮扶自觉实行计划生育困难户和举报违反计划生育政策行为的；

第十一条 有下列行为之一的，按《协议书》规定追究违约责任

1、违法生育女子女除按《条例》规定征收社会抚养费以外的；

2、生育子女后在规定的时间内不上报，逾期不落实避孕节育措施（有证明的除外）；

3、批准生育后，不按《条例》规定接受服务和管理的；

4、不按规定接受环、孕检，生殖健康保健或弄虚作假请人代替检查的；

5、外出30天以上不按要求办理《婚育证明》或已婚育龄妇女流出后，不按时寄回两检证明单的。

6、不参加村、组组织的会议、学习和活动的；

7、其他破坏计划生育行为的。

第五章 附 则

第十二条 村民委员会按本章程规定，与育龄群众签订《计划生育协议书》。

第十三章 村民委员会每季度对本章程的执行情况张榜公布，接受群众监督。

第十四条 本《章程》自村民代表会议通过之日起实行。第十五条 本《章程》村民委员会负责解释。

村档案管理制度

村级档案是指本村党组织、村民委员会、村办企业事业单位以及其他村级组织在工作中形成的有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

一、根据档案工作业务的有关要求，按照集中统一管理档案的原则，凡本村形成的有保存价值的文件资料，一律由本村综合档案室集中统一管理，不得分散保存，更不得分散在个人手中。

二、村级档案的整理，统一规范整理、立卷。凡归档的案卷均应案卷标题简明标准、内容清楚、字迹工整、组卷合理、排列有序、存放整齐。

三、为确保档案安全，档案库房必须做到防火、防盗、防虫、防潮、防光、防尘、防霉变、防鼠咬、防污染，要经常检查，发现问题及时解决。

四、档案室必须安排专人管理，档案人员因离任和调离本岗位时，应替任和及时办理交接手续。

五、村档案员负责管理村里的全部档案，建好查阅登记簿，做好档案查、借阅和利用登记。同时要做好档案安全保密工作。

六、过期档案的销毁必须由镇（区)管领导和村主要领导、档案员等五人以上相关人员在场进行鉴定认可，并按要求填好销毁清册，报请县、镇（区)档案主管部门审核后方可进行销毁。

村档案管理人员工作职责

一、拥护中国共产党的领导，执行党的方针政策，遵守纪律，认真贯彻和宣传上级有关政策和法规，按照规定的权限和程序认真履行职责。

二、负责本村档案资料的收集、整理。坚持平时整理。根据本村不同种类文件材料的形成特征，制定案卷类目，合理分类存放，便于利用和归档。

三、按照保密制度，做好档案的管理保卫工作，严防失密和丢失事件的发生。

四、及时掌握本村重要信息，做好汇总和统计上报工作，确保信息畅通。

五、坚持以防为主、防治结合方针，切实做好档案的防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光等安全措施，并搞好室内外清洁卫生。

六、对室内档案资料的保管情况进行定期检查，遇有特殊情况应立即检查及时处理，对已破损和字迹退色的重要档案要及时处理和复制。

七、加强政治业务学习，不断提高自身素质，增强工作能力。

八、接交存档的档案，要认真清点，履行签字接交手续；档案外借，要认真清点，履行批准手续，并保证按期归还；非工作人员不得进档案室，以防意外；在档案室里不准吸烟。

九、档案室工作人员调动工作时，必须办理档案移交手续后方能离开岗位。

“农家书屋”管理规定

1、须悬挂湖北省“农家书屋”工程建设领导小组办公室统一制作、颁发的匾牌。

2、在醒目位臵张贴湖北省“农家书屋”管理员职责及出版物借阅管理制度。

3、具有完善的出版物进出登记台帐，保证出版物的有效使用，防止出现私分、人为毁坏、丢失出版物现象，严禁提供非法违禁出版物借阅。

4、面向所在地农民免费开放，有完善的内部管理制度。

5、由所在地村民委员会负责管理，并配臵专职或兼职的管理人员，管理人员应具有初中以上文化程度，热爱读书，有为公益事业奉献的精神。

6、保持整洁，出版物摆放整齐，分类清楚。结合当地实际情况，制定借阅时间，保证农民的阅读需求。

7、具备信息反馈机制，将农民对出版物种类、结构的需求信息及时反馈，以增强配供品种的实用性。

8、积极组织开展各类读书活动。

9、接受各级“农家书屋”工程建设领导小组的指导和监督。

“农家书屋”出版物借阅制度（试行）

“农家书屋”的所有出版物对村民（含中、小学生）开放，实行免费借阅。

1、书屋要向村民公示开放时间（每周不少于30个小时）。

2、有阅读能力的村民均可申请办理“借阅卡”，在书屋开放时间凭卡借阅图书（其他出版物一般不外借）。

3、每个村民只能用本人的“借阅卡”借阅图书，每份“借阅卡”一次可借2本图书，借阅时间一般不得超过7天。

4、书屋要建立外借图书登记簿，详细记录借书人姓名、住址、书名及编号，并收存“借阅卡”。

5、村民借阅的图书要按时归还，不得互相转借；要注意保存和爱惜，不得丢失或污损。

6、村民在书屋阅览图书、报刊，要注意爱护公物，讲究卫生，不大声喧哗。

办公室布置上墙内容[范文模版] 篇4

一、悬挂资料（主要是日常翻阅与使用和相关单位检查）

1、政府职能部门、监管站、本公司文件

2、会议纪要（例会纪要、安全文明专题会议纪要、现场协调会议纪要）

3、监理月报

4、材料台账（钢筋原材料进场记录、见证取样记录）

5、质量监督管理资料（监管站、本公司发文；监理部通知函件通报）

6、安全文明监督管理资料（监管站、本公司发文；监理部通知函件通报）

7、收发文记录薄

8、监理部工作管理资料（监理部内部学习记录、交底记录）

9、监理部办公设备管理台账（检测设备、测量工具、办公用品、生活用品）

10、监理工作管理制度

11、资质、合同、方案登记簿

12、工程测量放线复核记录（建筑物红线定位、自然地面标高方格网测量记录）

13、安全检查记录（安全巡查周报、定期综合检查通报）

14、监管站监督计划（强制性条文检查、监督计划、施工监理单位责任行为检查、分部工程质量监督记录）

15、分部工程预验收资料簿（预验收会议记录、整改意见、整改回复）

16、砼测温记录（大体积砼测温记录检测报告、同条件试块测温记录）

17、工程设计变更记录簿（设计变更记录、工程变更联系函、设计变更单）

18、甲方、施工方工作联系函记录簿（工作联系函、通知）

二、上墙图表

1、施工图

2、制度牌

3、晴雨表

4、考勤表

5、砼等级表

6、见证取样检测项目及取样数量表

7、监理备案表

8、施工许可证

9、监理部管理制度

10、施工总计划、月进度计划、周施工计划

11、形象进度表

12、工程基本概况

13、监理人员名单

14、通讯录

15、监理部质保安保体系

湖北东泰建设管理咨询有限公司