关于依托工会组织优势发展职工互助保险事业的思考

关于依托工会组织优势发展职工互助保险事业的思考

关于依托工会组织优势发展职工互助保险事业的思考 篇1

“依 托” 与 “发 展”

——关于依托工会组织优势,发展互助保险事业的思考 依托工会组织、发展职工互助保险事业是毋庸臵疑的，它无需遮遮掩掩，也不必羞羞褡褡；它是不必回避、也不能回避的客观现实。全国总工会下发的《关于加快全国职工互助保险事业发展的意见》中明确指出：要“坚持依托工会组织发展职工互助保险事业的原则”，职工互助保险工作，“必须依托工会组织，充分发挥工会的组织优势、作用和服务功能，把工会组织的优势变为发展职工互助保险事业的优势”。职工互助保险发展的历程也充分证明了这一点。那些实实在在依托了工会组织的，职工互助保险工作就有了很大的发展，其优势是明显的；而那些虚情假意的依托或根本没有依托的，职工互助保险工作就只能是蜻蜓点水、浅尝辙止或者是举步维艰、难有建树。既然“依托”如此确定而重要，那么如何把“依托”落在实处呢？现结合我们的工作实践，谈几点粗浅的想法。

一、坚持“依托原则”应切实把握“依托”的精髓之所在 全总在“意见”中为什么不用“依从”、“依附”、“依靠”或“依赖”等，偏偏用了“依托”，这其中的精妙值得我们探究。深入理解“依托”的根本要义，对于我们坚持依托原则是十分必要的。那么，怎样才能较为准确地把握依托原则呢？我们以为“依托原则”对职工互助保险至少提出了三个要求。

（一）、“依托原则”要求职工互助保险必须融入到工会工作的大局中来。“依”者，从也。既然职工互助保险“依”于工会组织，那么在

现阶段它就不可能游离于工会工作之外。职工互助保险要自觉接受工会的领导，要服从、服务于工会工作的大局。说的具体一点，那就是职工互助保险要自觉向工会汇报工作，要认真落实工会的工作部署；在保险计划的设计、展业宣传、组织投保以及售后服务等环节上都应始终把维护职工基本经济利益、增强职工保障能力放在第一位。如果我们脱离工会工作的大局，不从维护职工的基本经济利益出发，职工互助保险就失去了存在的基础，就难以得到工会组织的大力支持和职工群众的热烈拥戴，职工互助保险的优势也将荡然无存。

（二）、“依托原则”要求职工互助保险必须建在工会组织提供的平台之上。职工互助保险是不以赢利为目的，这就决定了它必需低成本运营，“低成本”那里来，工会组织为其提供了很好的工作平台。职工互助保险充分发挥工会的组织优势，在工会为其提供的平台上组建自已的组织体系。这样，既便于职工互助保险工作融入到工会工作的大局中来，又便于职工互助保险实现在不以盈利为目的前提下为职工提供热情周到的保险服务。一些基层单位以基层工会干部为主体组建了自己的代办员队伍，是这支队伍把保险计划宣传到职工中间，是这支队伍为参保和退、续保职工提前做好预约登记、统计汇总，是这支队伍给职工及时发放保险红

利，还是这支队伍为出险职工跑上跑下看望慰问、办理赔付，也正是这支队伍推动了职工互助保险事业的大发展。

（三）、“依托原则”要求职工互助保险必须具有较强的自主性。职工互助保险在工会提供的平台上运作，是“依托”，不是“依赖”，这就要求我们在确立目标、拟定计划、组织实施等方面要富有主动性和创造性。如果一切都来依靠工会来打理，或是把工作仅仅停留在口头上，不去积极思考，不去努力推动，职工互助保险就难以发展；即使以前有很好的发展基础，现在也是难以为续，其规模甚至会萎缩，这方面也是不乏其例的。因此，我们有理由认为增强自主性、提高创造力，是“依托原则”对职工互助保险的应有之义。

二、坚持“依托原则”应正确处理“有为与有位”的关系

“有为”是指我们职工互助保险工作要有所发展，有所成就，在维护职工基本经济利益、增强职工保障能力方面发挥了很好的作用。而“有位”，不是“职位”，是指在工会工作的总体布局中、在工会领导的心目中有一定的位臵。正确认识两者的关系，切实实现“有为和有位”，必将有利于我们坚持“依托原则”，进一步推动职工互助保险健康发展。

实现有为和有位，首先要正确认识两者的相互关系。对两者的关系我们可以设想为六种方式：（1）从有为到有位，（2）从有位到有为，（3）有为但没有位，（4）有位却没有为，（5）既有为又有位，（6）既没有为也没有位——这是我们最不想看到的。这几种方式让我们从中得到三点启示：一是有为和有位是相互依存的矛盾的统一体，它们是可以相互转化的，也就是说，大有作为的职工互助保险在工会工作的大局中是可以有一定位臵的；而一个在工会工作中有一定位臵且得到工会组织支持的职工互助保险是可以有所作为的。二是有为和有位的相互转化、相互促进是我们刻意追求的理想目标，它普遍存在于现实

工作之中。三是有为和有位相隔裂的情况是存在的。虽然这只是少数的特例，但仍需我们具体问题、具体分析，有针对性地开展工作，促进转化。

基于上述分析，我们认为实现有为、有位的良性互动，需要我们坚持不懈的努力。

第一、铸就辉煌事业，实现有为和有位。俗话说，打铁先得自身硬。职工互助保险要想有位首先要积极开展工作，以其骄人的业绩，实现有位，任何怨天忧人都是无济于事的。

第二、加强沟通协调，营造“有位”环境，实现良性发展。这是针对“有为和有位”这个矛盾体中“有位”是矛盾的主要方面而言的。当一个单位的职工互助保险在整体推动时有所起动，此后在代办人员的努力下，又有所发展，但由于种种原因，就是没有摆上位臵，这在一定程度上影响了工作的深入发展。在这种情况下，加强沟通协调，营造“有位”环境就显得尤其为重要。在沟通协调的过程中，我们首

先要做好协调前的调查研究，了解具体情况，使沟通协调更具有针对性。其次，要有坚韧不拔的韧性。沟通协调在很多时候是不能一蹴而就的，我们要有不怕挫折的准备，耐心细致进行沟通协调，努力促成职工互助保险的有位和有为。在协调过程中还有一点更为重要，那就是依然要坚持依托原则，请上级工会的领导出面，沟通和协调会有事半功倍的效果。

第三、提高自身素质，增强实现“有为和有位”的创造力。一个单位的职工互助保险无论有位或是无位，就我们自身来讲提高政治和

业务素质特别重要。除了选配工作人员、强化内部管理之外，我们要切实加强队伍的教育和培训，使其充分认识到职工互助保险在维护职工基本经济利益方面的重要作用，增强搞好职工互助保险的责任心、事业心；同时，要有目的、有步骤地组织工作人员学习保险的基础理论、基本知识和基本技能，学习职工互助保险的相关业务知识、管理制度等，打造一支作风过硬、工作扎实、富有创造力的专业队伍。试问，这样的一支队伍难道会没有作为吗？

三、坚持“依托原则”应把责任和权益相结合

“依托”不是一厢情愿的依托，你要“依”，就得有托的；被依托者给不给“依”，托不托你，用什么方法托你，用多大力量托你，这里可就大有学问啦。当然，全总的“意见”是我们依托者维系“依托”的法宝，有法宝在此，依托还成问题吗？但是，在社会主义市场经济大环境下，我们对“依托”的理解是不是要适应“大环境”的要求？答案应当是肯定的。我们认为在新形势下，在坚持依托原则的过程中应将责任和权益结合起来，再打造一把维系“依托”的利器。

（一）、建立依托机制，进一步明确依托责任。全总在“意见”中指出：“要尽快制定《全国职工互助保险事业条例》，依靠各级工会组织和广大工会积极分子，依据《条例》在职工中开展互助保险活动，为职工提供互助保险服务”，全总的这个意见可以说具有很好的指导性、前瞻性。时过多年，《条例》未能在“尽快”中出台，这不能不说是件憾事。如果能在《条例》中明确依托责任、确立依托渠道、构建依托平台、形成依托机制，职工互助保险坚持依托原则将会更为顺畅，更为扎实有效。

（二）、实施责任分解，强化目标管理。从多年的实践来看，职工互助保险事业的发展，都必须坚持依托原则，都离不开各级工会组织的大力支持，而这种支持又往往表现为把各项工作任务逐一分解，实行目标管理。无论一个单位或一个地区只要领导重视且责任明确、管理到位，职工互助保险事业就一定有一个大的发展。

（三）、在强调责任的同时，还要具体体现相应的权益。首先，在开展职工互助保险表彰活动中，不仅重视自我表彰，也应想到我们的被依托者，譬如开展“职工互助保险突出贡献奖”或 “互助保险之友”评选表彰等，以此来体现他们的贡献和作用。其次，在经济利益上有所体现。职工互助保险虽说不以赢利为目的，但

我们多多少少还有一点管理费，切实管好用好这笔钱，真正把钱花在刀刃上，使其“钱”尽所能，让为职工互助保险做出突出贡献的享有那怕是一点点微不足道的经济利益——当然，这又涉及到制定一个好的游戏规则的问题，比如，《管理费和奖励基金的使用办法》、《代办员奖励办法》等，这对基层单位及代办人员会在一定的程度上起到了激励和引导作用。

纵观几年来职工互助保险事业的发展，我们深深认识到坚持“依托原则”可说的话多之又多，拙文真是挂一漏千。但不管怎么说，很重要的一点就是好好地运用“依托原则”，在工会组织提供的平台上，用战略的眼光来审视职工互助保险，用只争朝夕的精神做大做强职工互助保险。让职工互助保险去迎接保险市场上更猛烈的风浪洗礼吧！