统一战线对经济发展的促进作用

2024-07-25

统一战线对经济发展的促进作用（共9篇）

统一战线对经济发展的促进作用篇1

统一战线对经济发展的促进作用

统一战线为经济建设服务，是时代赋予统战工作的一项重要任务，也是新时期爱国统一战线自身发展壮大的客观需要。如何才能更好地研究和探索出统一战线服务经济建设的有效途径和基本模式呢？从新时期统战工作的职能、特点和服务实践看，我认为必须充分熟悉统一战线服务经济建设的重要性，牢牢把握好四条基本原则，正确处理好三个关系。

（一）充分熟悉统一战线服务经济建设的重要性

1、统一战线服务经济建设是实践科学发展观的具体体现。科学发展观对我国当前各项工作都起到了重要的促进作用，更是做好统战工作的根本指导方针。只有坚持用科学发展观来统领统战工作，使统一战线服务经济建设的各项工作都围绕贯彻科学发展观来展开，才能不断开创新时期统战工作的新局面。在全面建设小康社会的新的历史阶段，要保证我们党始终走在时代的前列，需要发挥统一战线的独特优势和作用，需要统一战线为经济建设这个中心服好务。

2、统一战线服务经济建设是提高党领导发展的能力的重要途径。为经济建设服务，是和平时期统一战线一项永恒的任务。作为服从和服务于党的中心工作的爱国统一战线，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段，肩负着团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，不断为全面建设小康社会增添力量的光荣使命。切实增强党领导发展的能力，非常重要的一个环节就是，不断巩固和扩大最广泛的爱国统一战线，通过最广泛的统一战线，把各族、各界、各方面的力量凝聚到经济建设这个中心上来，为发展社会生产力提供强大的力量支持、创造团结稳定和谐的社会政治环境，为加快发展发挥作用、贡献力量。

3、统一战线服务经济建设是全面建设小康社会的必然要求。全面建设小康社会，是党的十六大对本世纪头20年我国发展做出的战略部署，是一项前无古人的宏伟事业，也是国内外中华儿女共同的奋斗目标。要实现这一目标，不集众力而莫能为，不聚众智而莫能成，这就需要动员包括统一战线成员在内的全社会各阶层、各界人士的共同奋斗。从目前情况来看，我国改革发展处在要害时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，要实现全面建设小康社会宏伟目标，必须最大限度地调动一切积极因素，凝聚各方面力量为之共同奋斗。因此，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，切实把各方面优秀人才集聚到加快发展和全面建设小康社会的伟大事业中来，努力为经济建设服好务，显得十分的重要。

（二）牢牢把握统一战线服务经济建设的四条基本原则

1、为经济建设服务，必须紧紧抓住发展这个第一要务。发展是硬道理，是解决中国所有问题的要害。统战工作只有积极为促进经济社会发展出谋划策、分忧解难，在服务经济建设上有所作为，才能找到合适的位置，发挥应有的作用，体现自身的价值。离开了服务经济建设这个中心，统一战线就失去了存在的基础，统战工作就失去了存在的价值。因此，要把发展是硬道理、是解决中国一切问题要害的思想变成统一战线广大成员的共识和自觉行动，动员他们紧紧围绕经济发展的战略目标和中心任务，围绕推进结构调整、提高质量和效益、促进经济健康快速增长，围绕进一步深化改革、扩大开放、完善社会主义市场经济体制，充分发挥统一战线的整体优势积极组织统一战线广大成员为发展建言献策。

2、为经济建设服务，必须牢固树立和认真落实科学发展观。党的十六大提出的科学发展观，为统一战线如何紧扣发展这个第一要务开展工作指明了方向，提出了明确的目标和要求。我们要牢牢把握科学发展观的精神实质，不断增强为经济建设服务的积极性、主动性和创造性，要深刻理解“五个统筹”思想，大力发挥统一战线各方面优势和独特功能。尤其要着眼人的全面发展，积极为党外人士创造平等发展、安居乐业、能够充分发挥聪明才智的社会环境，把各方面加快发展的积极性保护好、引导好和发挥好。

3、为经济建设服务，必须充分发挥大团结、大联合优势。大团结、大联合是统一战线的永恒主题。统一战线历来是党的总路线、总政策的组成部分，为争取人心、凝聚力量，实现党在各个阶段的目标任务做出了贡献。在新的历史时期，全面建设小康社会，需要依靠全党全国各族人民的团结与联合。因此，统一战线要在党的十七大精神指引下，紧紧抓住大团结、大联合这一主题，多做求同存异、体谅包容，沟通思想、增进共识，加强交流、凝聚力量的工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，引导广大统一战线成员自觉投身到现代化建设的各项事业中来。

4、为经济建设服务，必须立足统战特色和优势。统一战线有条件为经济建设服好务。这是因为：社会主义市场经济是开放型经济，而统一战线具有联系广泛、朋友众多的优势；社会主义市场经济是多种所有制经济共同发展的经济，而统一战线具有做好非公有制经济人士工作的优势；现代经济社会的发展越来越依靠科技进步，而统一战线具有人才荟萃、智力密集的优势；改革发展稳定要求广泛集中和反映社会各阶层的意志、意愿和要求，协调好各种利益关系，而统一战线具有在社会各界中协调关系、化解矛盾的渠道优势和工作优势。统一战线只有立足于自身特点，整合自身优势，选准切入点，把握好着力点，拓宽视野，拓展领域，多角度、多层面地为经济建设提供力量支持，才能在为经济建设服务上大展宏图、大有可为。具体讲，就是要发挥统一战线人才荟萃的优势，为经济建设献计献策；发挥统一战线增进团结、维护稳定的作用，为经济建设创造良好的发展环境；发挥做好非公有制经济人士思想政治工作的优势，引导非公有制经济健康发展；发挥统一战线联系纽带的作用，为对外开放、发展外向型经济牵线搭桥；发挥统战群团组织的作用，推动地方经济的发展；发挥统一战线学习教育的功能，激励和引导统战成员立足本职为发展经济作奉献。

（三）正确处理好统一战线服务经济建设的三个关系

1、要正确处理好直接服务与间接服务的关系。统战工作为经济建设服务应该说是全方位和多角度的。从服务方式上看，可分为直接服务和间接服务两个方面。在经济工作第一线的统战成员立足本职岗位作贡献，非公有制经济代表人士在国家政策法规答应的范围内把自己的企业做强做大，统一战线成员招商引资或投资投智参与经济文化事业发展等，可以算是直接服务。统战工作从基本职能出发，充分发挥自身优势，通过争取人心、凝聚力量，推动广大统战成员为国家经济社会发展建言献策、参政议政，为经济建设和改革开放提供广泛的力量支持，协调关系、化解矛盾、维护稳定等，可以算是间接服务。但统战部门究竟不是具体的经济部门，在服务中心工作中要把握好工作重点和为经济建设服务的切入点，既要防止游离于经济建设中心的错误倾向，又要防止等同于具体经济部门、片面追求经济指标的简单做法；既不能混同于经济工作，而置自身的职能、特点于不顾，又不能偏离服务党的中心工作这个根本方向。统一战线工作是政治工作，是做群众的工作，它同经济工作有质的区别。个别地方把统战部门当经济部门来使用，把引进资金、项目的多少，作为衡量统战工作成绩大小的主要标准，是不正确的。统战部是党委的工作部门，基本职能是“了解情况、把握政策、协调关系、安排人事”，围绕大团结大联合主题，凝聚方方面面的力量，为全面建设小康社会献计出力。由此可见，统一战线为第一要务服务，重点是做好间接服务，当然也不能忽视直接服务。

2、要正确处理好协调与服务的关系。统战工作为经济建设服务，涉及到方方面面，只有在取得各方面的支持和配合，才能充分发挥作用。作为党委职能部门，必须发挥协调关系的职能优势，协调好各方面的关系。对内，统战部门要履行协调、监督和检查本地统战工作的重要职责，加强同民主党派、工商联、侨联等有关团体的沟通和联系，整合资源优势，形成工作合力，更好地调动各界人士的积极性、主动性和创造性，把统一战线人才、智力和国内外联系广泛的优势转化为现实的生产力；对外，要主动加强与党政有关部门和企事业单位的联系，争取支持，搞好配合，协调联动，努力营造统一战线为经济建设服务的良好环境。服务是统战工作的一个显著特点，它包括两个层次：一是统战部门服务于统一战线各界人士，以优质的服务，凝聚方方面面的力量，致力于社会主义现代化建设；二是统一战线通过充分发挥自身优势，推动统战成员建言献策、参政议政，以及开展光彩事业、智力扶贫、咨询服务、招商引资等活动，服务于党的中心工作。协调和服务是相辅相成的，协调是为了更好地服务，服务离不开协调这一工作方式。

3、要正确处理好有为与有位的关系。有为与有位是辩证统一的。有为才会有位，有位更要有所作为。统战部门在为第一要务服务中能否有所作为，取决于各级党委的重视程度，取决于有关部门的配合程度，取决于统战部门的主动程度。统战部门要彻底摒弃统战工作与经济工作无关的思想，以服务经济建设为己任，找准统战工作与经济工作的最佳结合点，做政治生活的“稳定剂”和经济发展的“助推器”。只有这样，才能得到各方面的认可和重视，才能靠自己的作为来争取相应的位置；统一战线自身也才能得到进一步壮大和发展，才能大有作为。

统一战线对经济发展的促进作用

二

采

区

薛立国

2009年7月16日

统一战线对经济发展的促进作用篇2

临夏州位于甘肃省中部西南边缘, 地处青藏高原与黄土高原过渡地带, 属大陆性半干旱气候, 水资源短缺, 自然条件较差, 已成为制约临夏社会经济发展的重要瓶颈。如何加强对水资源的统一管理, 提高水资源开发利用程度, 加大水行政执法力度, 已成为保障临夏州经济可持续发展重要条件。

2012年1月12日发布的《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》是指导当前和今后一个时期我国水资源工作的纲领性文件, 明确划定了全国水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”。推进落实最严格水资源管理制度, 以水资源配置、节约和保护为重点, 强化用水需求和用水过程管理, 通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管, 加强水资源开发利用控制红线管理, 严格实行用水总量控制;加强用水效率控制红线管理, 全面推进节水型社会建设;加强水功能区限制纳污红线管理, 严格控制入河湖排污总量;要建立水资源管理责任和考核制度, 健全水资源监控体系, 完善水资源管理体制, 完善水资源管理投入机制, 健全政策法规和社会监督机构。

二、水资源基本情况

临夏州自然水资源总量338.15亿立方米, 其中州内自产水资源量为14.15亿立方米, 过境水量为324亿立方米。临夏州自产水量即州内河川径流及地下水总量, 其中河川径流水量为11.3亿立方米, 地下水总量为2.85亿立方米, 扣除地下水中河滩潜流重复水2亿立方米, 州内可开发自产水资源总量为12.15亿立方米 (即流经临夏州的黄河、洮河等河流为过境水。大夏河为黄河支流) 。可开发的水资源量较为丰富。临夏州内自产水量偏少, 但过境水量较为丰富, 有着较好的开发利用前景。截至2010年底, 全州人均水资源占有量为633立方米, 全州每平方公里水资源量为14.8万立方米, 全州每亩耕地平均水资源量为335.79立方米。依此分析, 临夏州人均占有水量低于全省人均1510立方米和全国人均2700立方米的水平;每平方公里占有水量高于全省6.6万立方米, 低于全国28.1万立方米的水平;每亩耕地占有水量低于全省560立方米和全国1800立方米的水平。

三、统一管理水资源的依据充分

㈠统一管理水资源的理论依据

1. 水是基础性自然资源。

凡是基础性自然资源都是实行统一管理的。

2. 水是战略性经济资源。

凡是战略性经济资源都是由国家委托主管部门统一管理的。

3. 水是系统性资源。

水存在于地表、地下和大气层中并相互转化, 是按流域、河系流动, 与上下游、左右岸、地区间密切相关的资源。不实施统一管理是违背自然规律的, 是无法实现合理开发、有效保护、优化配置和高效利用的。

4. 水是多功能性资源。

具有供水、灌溉、发电、航运、水产养殖、改善环境、生态景观等多种功能, 服务于生活、生产、生态与国民经济和发展的各个领域。不实施统一管理是违背规律的, 是无法发挥水资源的最佳综合效益, 保障经济社会持续、健康、协调发展的。

㈡多龙管水加剧了缺水矛盾

过去存在的管水源的不管供水、管供水的不管排水、管排水的不管治污、管治污的不管回用等水资源城乡分割、部门分割、地域分割的旧管理体制, 是在经济不发达、计划经济年代形成的;随着流域经济社会持续快速发展, 用水量成倍增长、水资源短缺日益突出与社会主义市场经济极不适应。不实施统一管理就会严重影响全面建设小康社会。

四、实施流域统一管理是水资源可持续利用的前提

水是具有流域属性的, 按河系流动, 只有对水资源实施按流域统一管理、统一调度, 才能达到优化配置、高效利用的目标。流域机构是水行政主管部门的派出机构, 同时又是流域管委会的执行办事机构, 接受流域管委会的指导, 执行其做出决议。因此, 必须强化流域机构的宏观调控职能, 代表水行政主管部门履行好流域的水行政管理职能;所属事业单位要为流域机构实施水资源统一管理提供决策依据、技术支撑和基础服务;所属企业作为自主经营的独立法人, 也要承担流域机构赋予的公益性任务。

以流域水资源统一管理和区域水务一体化管理为方向, 推进水管理体制改革, 搞好区域统一管理是水资源可持续利用的关键。

继续完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制流域管理机构要严格按照国家的法律法规, 切实履行好职责, 加强流域水资源的统一规划、统一配置、统一调度, 促进建立各方参与、民主协商、共同决策、分工负责的流域议事协调机制和高效的执行机制。要合理划分水资源流域管理与行政区域管理的事权和职责范围。

五、进一步推进城乡水务一体化

加强行政区域内涉水行政事务的综合管理, 实现“五业齐抓” (防洪、供水、节水、排水、污水处理回用) , “三水统筹” (生活、生产、生态用水) , “五水调控” (天上水、地表水、地下水、外调水、再生水) , “五统一管理” (统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一管理水量水质、统一征收水费水资源费) , 建立“一龙管水、合力治水”的综合管理体制, 统筹城乡水资源评价、规划、配置、调度、节约、保护, 统筹水源地建设、防洪、取水、供水、用水、节水、排水、污水处理与回用等工作, 实现对水资源全方位、全领域、全过程的统一管理。

六、实行政、事、企分开, 加快水利管理体制改革

逐步建立政企分开、政事分开、责权明晰、运转协调的水务管理体制, 建立健全能够发挥体制优势、强化行业管理的水务政策法规和技术标准体系, 加强行业监管。积极推进行业市场化改革进程, 逐步建立政府主导、社会集资、市场运作、企业开发的水务良性运行机制。统一管理不是水行政主管部门包揽一切, 而要实行政、事、企分开。具有经济性收入的水务企业要完成企业改制工作, 成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的公司制经营实体;水利事业单位在完成社会公益性任务外, 也要面向市场, 按企业经营转制;水行政主管部门对各项水事活动, 由直接管理向间接监督管理转变, 在编制规划、实施计划、制定政策、监督检查、组织协调和宏观指导、政策引导等方面多做工作。

七、正确协调处理好多方面的关系

搞好区域水资源统一管理, 必须正确处理好水资源的开发利用与经济社会发展的关系、开源、节流与外调水的关系, 本地水与外来水的关系, 区域管理与流域管理的关系;水资源开发利用与生态环境保护的关系, 水资源管理的决策、执行与监督的关系, 做到在发展经济中保护水资源和水环境。

八、多措并举是水资源可持续利用的保证

建立健全水资源流域统一管理与区域统一管理相结合的管理体制, 保障水资源的可持续利用, 是一项涉及面广、任务艰巨的系统工程, 要采取工程、技术、经济、行政、法律等综合措施, 以水资源的可持续利用, 保障经济社会的可持续发展。

㈠加大政府宏观调控

国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见, 实施水资源统一管理, 要建立起政府宏观调控、流域民主协商、准市场运作和用水户参与管理的运行模式与有效的协商、决策、执行、监督机制。应当加强领导, 把节水防污、合理配置和统一管理水资源列入政府的议事日程和各级领导班子的任期责任的目标与考核、评比内容, 从组织上保证水资源流域和区域统一管理工作的顺利实施。

㈡健全政策法规

以颁布条例为契机, 建立健全有关的配套法规和政策。根据流域的实际情况, 制订和出台一系列符合条例要求、更便于操作的配套法规。例如流域管理法规、取水许可制度、水价政策、废污水排放和用水审计监督、奖惩机制等。

㈢加强水资源管理, 规范水行政审批

严格贯彻执行《取水许可和水资源费征收管理条例》 (国务院460号令) 和《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》 (省政府67号令) , 加强全州取水许可和水资源费征收管理, 规范各类取用水行为, 促进依法治水。

要以提高用水效益为核心, 统筹考虑水资源与人口、经济、生态环境的协调发展, 在办理水行政审批、许可、核准事项的过程中, 严格落实取水许可和水资源有偿使用制度、建设项目水资源论证制度、河道管理范围内建设项目管理制度、洪水影响评价制度, 坚决杜绝和制止未批先建、无序开发、侵占河道、影响防洪、破坏生态等现象的发生, 确保水资源的合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护、综合治理, 以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。

㈣做好基础性工作

对流域水资源进行重新评价, 在算清水资源可利用量和查清开发利用现状的基础上, 分析和评价流域水资源的承载能力。根据水资源、水环境的承载能力和经济社会发展状况, 提出流域水资源的开发利用、节约保护规划和地下水禁采区、限采区范围划分, 加强地下水的管理, 严禁新打机井, 从严审批旧井改造。建设项目必须进行水资源论证和水权转让论证, 强化取水许可管理。加强流域和区域水资源的统一调度, 协调好生活、生产和生态用水。

㈤改革水价体系, 用好经济杠杆

科学的水价体系是水利经济良性循环的重要保证, 也是合理利用水资源的调解器。但是, 目前的水价主要存在以下几个方面的问题。

第一, 定价原则极不合理, 导致水费标准偏低。主要表现在农业按供水成本收费, 其成本不包括农民投劳折资形成的固定资产折旧, 使得现行水费标准不到供水成本的一半。从东乡县各灌区农业供水成本和现行水价调查表分析, 东乡县和临夏州农业灌溉水价相对较低, 临夏州自流灌区现行水价只达到全省自流灌区平均现行水价的29%;提水灌区现行水价只达到全省提水灌区平均现行水价的23%;东乡县自流灌区现行水价达到全省自流灌区平均现行水价的65%, 提水灌区现行水价达到全省提水灌区平均现行水价的16.4%;水明现行农业水价具有一定的可调空间。

第二, 没有将供水列入商品范畴进行定价和管理。长期以来, 将水费计收作为有偿服务行为, 收入当做事业性收费进行管理, 有的地方政府将水费纳入财政专户管理, 并按预算外资金进行调控。由此出现了各种不正常现象:收费难, 拖欠水费甚至拒交的事时有发生, 清理行政事业收费时往往为清理和审查对象, 导致水费标准难以达到合理水平, 且水费难以落实到水管单位使用;

第三, 水费标准背离市场价值, 市场调节机制失灵。水费标准一旦确立, 难以改动, 其水费不能反映市场的价值, 市场调节机制严重失灵。

针对以上存在的问题, 我们应当就以水价改革为突破口, 建立科学的水价体系和管理体制, 主要包括:第一, 实施符合社会主义市场经济规律的“水价办法”, 要体现市场经济运作原则, 做到成本补偿、合理收益, 体现一般商品的价值规律。第二, 适当考虑供求关系, 采取市场调节, 允许部分地区, 在相关部门监控下, 按供求关系调整水价, 实行动态水价和超计划累进加价制度。第三, 改革现行的水价制度管理体制, 依据《中华人民共和国价格管理条例》, 物价主管部门管理水价的核定、审批和调整, 水管单位的收入是经营性收入, 严格按照财会制度使用管理。第四, 建立科学的水价体系, 确保地表水、地下水及降水联调机制顺利实施。如河水灌区, 为了充分利用水资源, 充分利用地下水进行灌溉, 适当提高地表水资源价格, 地表水地下水资源的比价足以刺激地下水资源开发为限, 而对于地下水资源匮乏而地表水资源丰富地区, 可以适当提高地下水资源价格, 确保地表水资源合理利用, 保护地下水资源。国家可以通过行使使用收益权, 通过建立水资源有偿使用机制, 将使用权转让给市场主体, 并允许市场主体依法进行使用权。虽然水价改革势在必行, 但从全国范围来看, 尤其是农业水价改革方面, 目前尚未取得很大进展。因此, 如何在确保水资源持续发展的条件下制定合理有效的水价, 是目前和今后需要关注的问题。对各类用水实行总量控制、定额管理、计量收费和超采超用累进加价的制度。要建立合理的水价形成机制和水权转让机制。要逐步提高工业水资源费征收标准, 同时开征井灌区农业水资源费;要建立符合价值规律的水权转让机制, 实行自愿买卖水权的, 应给予利益补偿。要建立市场水价浮动机制, 根据水的丰枯变化和市场水的余缺, 对水价实行季节性短期浮动, 使水资源向着用水少、效益高的行业和企业流动。

㈥加强水政监察队伍建设和执法人员培训

加大执法力度, 坚持依法管水, 做到执法必严, 违法必究, 从制度上保证水资源的合理配置和高效利用。

1. 加强水行政执法队伍建设, 规范水行政执法行为。做到执法机构健全、人员到位、持证上岗、亮证执法、行为规范。

2. 强化执法责任, 加强执法监督, 严格依法办事, 落实各项水行政执法制度, 将执法责任、执法程序、工作标准、违法责任制度化, 实行目标管理。

3. 坚持依法治理与普法宣传教育相结合, 坚持现场说法、以案说法、以案释法, 在执法实践中尽力做到晓之以理、动之以情、明之以法, 尽可能地让当事人了解相关法律的内容和规定, 消除当事人的思想顾虑和对抗情绪, 提高自觉守法、服法的意识。加强领导、强化宣传。水资源的统一管理要取得各级政府的支持, 关键取决于水资源的紧缺, 要加强水危机对经济社会发展和人民生活质量影响的宣传力度, 要将水资源面临的新形势和新问题, 加强水资源统一管理和建立水行政体制的必要性和紧迫性向政府部门、兄弟部门、社会公众广泛进行宣传。水利部门对各地已经建立的水行政管理体制成功的经验要进行总结, 以供各地因地制宜学习和推广。

4. 坚持执法为民、依法行政的原则, 把各项水利建设和管理纳入法制化轨道, 尽力做到依法决策、民主决策、科学决策, 依法公开办理水行政审批事项, 加强执法监督, 适时处理各类水事矛盾纠纷和案件, 主动接受人大、政协、社会各界和新闻媒体的监督。

5. 进一步规范行政行为, 严格落实行政处罚自由裁量权制度。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一、诚实守信”的原则, 认真对照梳理法律、法规、规章规定的行政依据, 在州政府门户网站向社会公布, 严格执行《甘肃省水利行政处罚自由裁量权参照执行标准》和《甘肃省行政处罚自由裁量权配套制度》, 使违法行为在事实、性质、情节以及社会危害程度相同或类似的情况下, 做到适用法律依据、处罚种类和处罚幅度相同或相当, 得到公平、公正的处理。

㈦搞好监测监督工作

建立自动化、网络化的力量、水质自动监测系统, 定期公布水资源信息;搞好供、用水水量的监督和监督管理, 为水资源费征收和用水“节奖超罚”以及防止超标排放污水提供翔实的数据资料。总之, 实现水资源的统一管理, 任何一种管理方式都必须服从六个有利, 即有利于资源的综合开发和优化配置, 有利于资源的高效利用和有效保护, 有利于可持续利用, 有利于生产力发展和可持续发展, 有利于提高人民的生活质量和健康水平, 有利于国泰民安。从而促进临夏州社会经济环境全面、协调、持续发展, 实现人、水与自然的健康和谐发展。

摘要：以颁布实施《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》和《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》为契机, 强调必须加强水资源统一管理, 采取多措并举, 保证水资源可持续利用, 以此支撑临夏州经济社会的可持续发展。

工商管理对经济发展的促进作用篇3

关键词：工商管理经济发展关系促进作用分析

在社会和经济的双重发展之下，无论国民经济还是人民整体生活水平都在不断地变化和提升中。加入世贸组织后，我国与其他国家的交往相对来说日渐频繁，在全球经济一体化进程不断加快的新形势下，如何维护好市场秩序，促进我国经济又好又快发展，是我国经济发展过程中必须注意的问题。工商管理作为市场经济不断发展的产物，对我国经济社会管理具有重要作用，而在探讨其对经济发展促进作用前，我们首先应对工商管理与经济发展的关系有一定了解。

（一）工商管理与经济发展两者之间的关系

工商管理部的工作具有综合性，不仅要肩负监管市场的职能，还需要履行社会管理、经济调节等各种职能，是我国政府对经济宏观调控的重要手段之一，工商管理与经济发展两者之间密不可分。

1.经济发展是工商管理的基础和动力

在经济发展中，工商管理一直具有监督和管理的职责，通过工商管理企业管理者和工作人员能够在市场交易中自动规范自己的行为。从这点来说，工商管理产生的前提和基础是经济发展，经济发展对工商管理具有决定性作用。经济的不断发展使生产关系和经济管理越加复杂，而这一变化要求工商管理随之做出变化，因此经济发展是工商管理不断完善自己重要动力。

2.工商管理与经济发展两者互为补充

從当前经济发展形势可以看出，利益主体之间的矛盾日渐突出，仅靠市场机制是无法完全对经济实施调节的，市场机制本身就有不少不足之处，市场的健康发展还需要工商管理的协助。另一方面，经济全球化的发展，使得市场范围已经遍及世界各国，市场的自主意识和自我保护意识得到很大提升。而这一系列的发展，又为工商管理的提供了一条良好的铺垫之路，且工商管理的发展又能促进经济发展的完善，工商管理与经济发展两者之间相辅相成，互为补充。

（二）工商管理对经济发展的促进作用

我国工商管理在工作中不仅监管手段多，且监管范围广，与消费者之间有密切连，对经济发展有重要的促进作用。

1.有利于公平竞争环境的营造，促进经济全局发展

工商管理部门承担着维护市场经济秩序的重要职责，对执法部门与企业间关系的协调有重要作用，能够促进双方合作关系的良性发展。不断完善的工商管理机制，对企业公平竞争环境的营造有重要意义。工商管理部门通过服务式监管的实行，可以对企业开展入市、经营、出市等全程化多样化的服务；通过年检收费的取消和网上年检的实施以及严格执法，对行业管理进行规范等，都十分有利于经济发展公平的良性竞争环境的营造。其次，工商管理对经济发展起到巨大推动作用，对促进经济全局发展有很大作用。工商管理在对市场经济秩序进行调节时采用的是多方协作，这种方式对企业的协调发展能够很好地保证；同时工商管理部门能第一时间掌握最新的市场发展动态和经济变化趋势，通过宏观调控对市场环境有效调整，促进经济全局发展。

2.工商管理有利于企业深化体制改革

除了在法律方面对能够一定程度地规范市场经济外，工商管理在企业深化改革方面也具有不可忽视的作用。从当前的形式看，我国的商业集团处于一种跨地区、部门和行业的形势，这种形势建立在自愿基础上，以自由联系、自由结合为原则。在这种组合方式之后，企业的整体利益可以独立于部门利益和地方利益，从而促进一些联系较少的部门之间有更加紧密的联系，通过这种交叉融合方式我国大型企业便能从根本上脱离部门和地域的控制。在这种形式下进行重组的企业，能够从客观上形成新的经营与指挥中心，加快政企分离，而这种结果证实我国市场经济流通的改革之一。国内很多企业集团与任何一个行政部门都并不具有隶属关系，政企分离要求政府机构不能采取直接的干预手段干预国内企业商业集团的各项活动，其管理必须通过帮助和引导的形式来进行。即便政府政策有误，企业也能对政策所带来的负面影响一定程度地规避，极大地增强了企业的自主性，减少了企业对政府的依赖程度，对我国企业和经济的持续健康发展有重要作用。

3.工商管理能为经济发展提供有效法律法规保障

工商管理部门对企业和执法部门的关系能够很好地协调，能为经济发展提供有力的法律法规保障，其作用是毋庸置疑的。在经济社会飞速发展的推动下，工商管理在始终不断地对自身的工作方式和方法进行改革，从而促进自身服务机制的不断提高，而这些改进和提高都为经济发展提供了更多的保障作用。虽然市场经济有其内在的法律制约，但这种制约并非万能钥匙，如果没有其他方面的控制，很容易导致其他严重的后果。工商管理部门对市场经济的规范是一种从整体宏观层面进行的制度引导，能够有效监管市场中采用不正当竞争手法的市场主体，对于一些可能危害到大多数人民生命财产安全和大多数消费者利益的情况能够及时采取强制措施、严厉打击，保护市场经济的健康发展。

4.工商管理能促进消费者合法权益的保护

《消费者权益保护法》中明确规定，各级人民政府工商行政管理部门应与其他相关部门联合起来，在加强合作的基础上发挥各自职责，及时采取各种措施保护消费者的合法权益不受侵犯。由此可以看出，工商管理部门身兼保护消费者合法权益的重任，而在实际工作中工商管理部门也正是这样做的，及时解决消费者的举报和投诉，严惩侵犯消费者权益的违法商业活动，在保护消费者合法权益上体现了重要作用。

总之，在市场经济不断发展的今天，工商管理越来越受到人们的重视。工商管理与我国经济之间具有密不可分的联系，在当今时代大背景下，只有做好工商管理的本职工作，对工商管理在市场经济中的调节作用充分发挥，才能更好地促进我国的国民经济发展。

参考文献：

[1]吴秀婷.解析工商管理对促进经济发展的影响[J].全国商情（理论研究），2012，9（18）：45-46.

[2]胡庆泉.谈工商管理的现状分析及思考[J].知识经济，2012，03（23）：108-109.

[3]王湛尧.金融与经济发展及一体化的关系[J].科技信息（学术研究）. 2008（12）：70-72.

[4]张建梅.强化工商管理职能促进招商经济发展[J].科技与生活，2010，18（10）：33-34.

统一战线对经济发展的促进作用篇4

一、工商管理在经济发展中起到的促进作用

工商行政管理部门的工作职能对场经济活动中的行为和市场经济活动的合法性、市场经济活动中的秩序等许多方面发挥出了至关重要的作用，从而使得中国市场经济活动变得更加有秩序、规范、合理。中国市场经济体系的准入标准是基于工商管理部门在商品出入时的严格把关和验收、各个部门进行严格的审批手续，目的是为市场中每一个单位进行公平合理、安全有效的登记备案制度的建立和完善。伴随着中国市场经济体系制度的.不断完善和改革，吸引了许许多多的单位到当地工商行政管理部门申请注册备案，申请后便可以更方便的获得在市场经济活动中的位置，工商管理部门工作人员在其申请注册备案时，必须严格审查和验收，根据工商管理工作的规章制度进行审批程序，提高每个单位之间注册备案的管理工作质量和水平，及时培养出市场经济活动中优秀的市场人员。工商行政管理在中国市场经济活动中进行注册备案的及时行为，对构建社会主义制度化、规范化的市场准入体系提供了重大的作用，有效的保护了中国市场经济活动的正常秩序，推动中国经济稳而快的发展着。

二、工商管理对经济发展的促进作用解析

工商行政管理部门对中国市场经济活动的正常秩序起着积极的作用，对中国经济的发展有着重要的作用，在市场经济活动中工商行政管理部门的主要职能是规范市场活动中每一个主体的行为和市场经济活动的监督管理，从而使市场中每一个主体在经济活动中的经营和交易符合市场规章制度，为市场中每一个主体创造出良好秩序的市场经营氛围和环境。工商行政管理部门在市场经济活动中对市场的监督和管理起着重要的作用，通过制定和实施一系列的反不正当竞争和反垄断的经济活动的监督和管理，为市场中每一个主体提供公平合理、诚实可靠、信誉良好的市场环境，带动市场经济活动的健康发展。在市场经济活动中每一个主体之间的商标权，工商行政管理部门通过积极保护每一个主体的商标权，严厉打击侵害市场经济主体商标权的违法活动，保护每一个主体的权益，促进市场经济的平稳发展。工商行政管理部门通过自身的主要职能，透过在市场经济活动的监督和管理，促进各类市场经济的发展和市场经济活动制度的完善。工商行政管理部门通过对市场经济活动中监督和管理，带动经济资源的合理有效使用，避免资源存在不必要的浪费和闲置，引导稀缺经济资源流向其最需要的市场中去，提高市场经济全面的发展。工商管理在经济发展中强化了法律制度，维护了消费者的权益，有利于市场经济活动有效的发展，对推动中国经济发展有着及其重要的作用。

三、结束语

工商管理对经济的促进作用论文篇5

摘要：工商管理是顺应经济发展趋势的一门新兴学科。其基本的管理理念和相对个性化的设置对促进我国经济发展起到了很大的作用。本文旨在探讨工商管理在促进经济发展中的基本作用，使社会更加重视工商管理的重要性和积极意义，为经济的可持续发展发挥应有的作用。

关键词：工商管理；经济发展

一、历史概述：

在剩余产品的出现和剩余交易过程中才有了工商行政管理，在这样一个特殊的时代，它出现在强调农业和抑制商业的历史发展进程中，并且它也有不同的特殊特征。因此，当时工商行政管理是从巩固国家统一，维护封建统治，发展生产力等各种政治经济问题中诞生的。为了同样的目的，中国历代都十分重视严格的体力劳动。司市是专门为有效开展全国市场活动而设立的监督。在中国前秦和汉代，政府开始从事手工业，人们实行注册管理，这也成为中国古代最早的工商企业的注册。明清时期，市场也初步建立起来。而工商行政管理的市场逐渐形成是在晚清，分布在中国北部。发展到中华民国时期，工商管理更加完善。工商管理最初也是有一定规模的管理。同时，为了更好随着这一基本经营管理模式的实施，一系列配套设施逐步建立。此外，中国工商行政管理的基本机构也是逐步形成配套的行政管理设施。

二、工商管理的基本职能：

工商管理实际上是一种行政手段，其本质是建立良好的市场环境。工商管理存在的意义是打造良好的市场环境，为经济的发展打好背景基础。经过规范后的市场行为才能保证市场的有序运行，实现更好的发展。通过控制整个市场，使市场在良好的环境下发展。根据我国法律，有关工商管理的法律法规占总数的一半以上，这也反映了我国对工商管理的重视程度，避免出现不合理的社会现象，提高市场的规范性。与此同时，这些措施除了有助于国家的发展，还为消费者的权益提供了有效的保障。最重要的一点是，企业管理不是一项经常性的任务，而是每日都应该坚持的工作。因为只有做到了对市场的实时监控，才能更加准确地把握市场的走势，从而做出应对市场变化的最佳措施。

1、促进整体性经济的发展

企业管理对带动经济发展具有一定的积极意义。目前企业的体系结构中，管理部门与企业之前不仅仅是上司与下属的关系，更多的是两者之间的合作共赢。准入制度的逐渐完善让市场之间的激烈竞争变得更加公平，更加公正。此外，现时的业务管理方式渐渐看不到原有的管理模式了，大多采取的都是更加现代化的管理方式，而且管理的形式也不再是单一不变的，他们通过多样化的管理方式使市场管理更为彻底。改革开放以来，个人和整个市场的变化都反映了企业管理的成功，相关的方面基本可以依法进行。经济在快速增长的同时也使原本隐藏的市场问题逐渐暴露了出来，这就需要相关部门以此为依据，制定相应的法律法规，便于之后对这类问题进行处理。

2、促进经济体制的改革

近些年来，我国经济实现了迅猛发展，在这种有利条件下，国内相关企业的发展情况较为良好，而且在改革开放政策的实施后，很多外企纷纷进入我国市场，这些都推动了我国经济体制改革的进程，在一定程度上保证了市场环境的公平性。换言之，企业管理对经济体制的改革作出了巨大贡献。在当下这个阶段，企业管理采取的全新的模式，在发展范围上也由原来的企业单独发展延伸到了个人与个人之间合作后的共同进步。这一模式在持续应用过程中将会发挥越来越大的积极作用。

3、促进企业的进步与发展

我国在企业发展方面制定了一系列的法律法规，并对每个注册成功的企业进行基本信息的统计。由此可见，企业管理的不断深化对带动各级的发展以及促进企业改革都有积极意义。比如说政府与企业分离后，为农业和教育的发展做出努力，也为边远地区的发展提供一定程度的经济支持等。

4、促进消费者的权益保障

目前我国对消费行业的.关注度越来越高，相关的法律法规也逐渐制定完善，所以对消费者合法权益的保障也越来越受到工商部门的重视。对于不合理侵犯消费者权益的现象，必须要依据相关法律进行严厉打击，而且要做好法律宣传工作，让更多的人了解到消费者应如何借助法律的正规手段维护自己的利益。有关部门的工作人员更是应该恪尽职守，在自己的工作岗位上发挥自己的才能，不能放过一丝一毫的违法行为。工商管理在促进经济发展方面以及社会进步方面都具有十分重要的作用。

三、进一步完善工商管理的建议

（一）优化服务体系。在社会发展的新阶段，各企业必须要强化服务意识，明确市场的需求，特别是微型和小型企业工商行政管理部门应充分履行国家赋予的职能与权利，全力打造一个利于经济发展的市场环境。赋予管理以及民主性，带领企业建立健全管理体系，从而实现企业管理水平的进一步提升。此外，政府要加大市场的行政监管和处罚力度，尽可能地减少违法行为的发生。

（二）引导信息化建设。积极推进工商管理的信息化建设，争取打通各市场经济主体之间的联系渠道，并且以信息化网络服务平台为媒介，传递和发布国家出台的相关政策。此外，企业在信誉度评价通过后可与金融机构形成对接，这将会为企业带来更广阔的发展前景。工商管理实现了网络化、集成化的信息管理平台向单一人工操作的转变，有利于提升工商管理工作的质量水准，实现经济的进一步发展。

总结

工商管理在促进我国经济发展方面扮演着十分重要的角色，它在完善国家法律法规、监控市场经济形势以及维护消费者的合法权益方面都具有积极意义。可以说，市场经济如果想实现进一步发展，那就必须要做好工商管理工作，工商管理为市场的正常运行提供了可靠保障。

参考文献：

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[6]郑丽雅.我国工商管理的现状分析及思考[J].财经界（学术版），2011.

统一战线对经济发展的促进作用篇6

【摘要】由于我国班级授课制的特点，决定了中小学生心理问题的相似性和思维的简单性，这样个体心理咨询已无法满足全体学生心理成长的需要，团体心理辅导作用越发突显。加深对团体心理辅导的了解，扩大团体心理辅导的应用范围，对提高全体学生的心理素质，促进学生全面发展有重要意义。

【关键词】心理健康团体心理辅导学生成长发展

【基金项目】本文为2015河南省基础教育教学研究项目“初中生团体心理辅导的研究”（JCJYC152515027）的阶段研究成果。

【中图分类号】G63 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）04-0185-02

心理健康教育活动课程是以培养学生良好的心理素质、发展健康的人格、增进其心理健康水平为目的的专门教育活动。其总的目标是：提高全体学生的心理素质，充分开发学生的潜能，培养学生乐观、向上的心理品质，促进学生人格的健全发展。学校心理健康教育主要有两种形式，个体心理咨询和团体心理辅导。随着心理健康教育的普及，个体心理咨询已远远无法满足全体学生心理成长的需要，团体心理辅导的重要性日益彰显。

一、团体心理辅导的一般作用

团体心理辅导是在团体的情境下进行的一种心理辅导形式，通过团体内人际交互作用，促使个体在交往中观察、学习、体验，认识自我、探索自我、调整改善与他人的关系，学习新的态度与行为方式，以促进良好的适应与发展的助人过程。

团体心理辅导以群体动力学、社会学习理论、人际交互作用分析理论（PAC理论）、人际沟通理论（5W）为理论基础，强调体验式、互动式学习，感悟式成长，重视在团队人际互动的过程中相互促进，共同成长。团体辅导的作用表现在：培养与他人相处及合作的能力；加深自我了解，增强自信心，开发潜能；加强团体的归属感、凝聚力及团结性；有助于德育功能的实现。

团体心理辅导的功能与目标有三个层次：矫治、预防和发展，且预防、发展重于矫治。学校心理健康教育的重要使命在于使适应正常的广大学生具有健全的人格、良好的个性心理品质，促使其内心世界的丰富、精神生活的充实、潜能的发挥与人生价值的正确体现。

从整体上看，有不少学生会在心理和行为上表现出一些“问题”，其中大部分是成长过程中出现的发展性问题。如学习能力差引起的学习困难，挫折承受力低而导致的情绪易波动等，属于学生正常心理发展中有可能出现并可以理解的问题。学校需要针对这些学生的共同的成长课题进行心理健康教育。也就是说不是学生出现了心理问题才需要进行团体心理辅导，而是通过辅导，一方面帮助学生掌握有关知识和社会技能，学会用有效的、合理的方式满足自己的需要，提高人际交往水平，学习自主地应付由挫折、冲突、压力、焦虑等带来的种种心理困扰，减轻痛苦、不适的体验，防止心理疾患的产生，保持正常的生活和学习；另一方面协助学生树立有价值的生活目标，认清自身的潜力和可以利用的社会资源，承担生活的责任，发挥个人的潜能，过健康快乐的生活。

二、团体心理辅导的优势

团体心理辅导具有适用面广、形式多样，生动有趣、耗时短，效率高等优势，既可以针对具有共同心理问题的十人左右的小组，又可以针对几十人的发展性群体；每个成员既是“求助者”又是“助人者”，可在有引导的相互影响中多视角地学习，有理论，有实践，有体验，有分享，获得多重的反馈，从而产生心理与行为的改变。在团体中不但可以更有效地影响或改变个人的某些自我概念或想法，还可以协助解决原本在个人之间难以解决的问题。

由于我国班级授课制的特点，中小学生心理问题的相似性和思维的简单性决定了中小学生适合做团体辅导。团体对一个人的成长与发展有重要影响，开展团体辅导不仅使学生间相互交流了解的机会增加，而且同伴的正向积极的感染力也能通过有效的团体辅导传递给彼此，使正能量在团体中得到关注。同时，团体辅导过程使学生产生共性，找到被人接纳的感觉。团体辅导过程中，大家会发现每个人都存在类似或完全相同的困扰因素，从而更能接受自己遇到的困扰。

在我们基层学校往往有一些留守学生存在厌学、迷恋网络、孤独另类等问题，对于这些学生，个别心理咨询的群体效率不显著，一般的心理辅导课很难考虑到他们的特殊性和针对性，而团体心理辅导正是将这些有同质性问题的学生集中在一起，成立小组，相互鼓励，寻找自信，共同解决问题，一起成长。

三、团体心理辅导的组织与实施

（一）确定团体心理辅导的目标及活动名称

团体目标要注意有针对性和可操作性。团体名称要有吸引力，积极正向，并能够体现本团体的目的。

（二）设计团体活动的方案及程序

要注意团体成员的特点、团体的规模、团体活动的时间和频率、场地、所需的设备材料。特别要考虑一些常用的团体辅导游戏活动，根据本次设计的目的、人数以及场地器材等情况，需要做哪些变通。

（三）组成团体

通过海报、校园广播、校园网、学生电视台、校刊校报等各种宣传途径，让全体学生了解将要举办的团体心理辅导的主题和有关事项。

募团体成员。团体成员来源可以是通过宣传途径了解开班信息，自愿报名的参加者；也可以是通过咨询师给出建议而报名的参加者；还可能有通过其他途径，如班主任和任课教师介绍、动员而来的参加者。

团体成员的筛选。通过面谈、心理测试结果，筛选确定合适的成员。

宣布团体纪律：坦率真诚，保守秘密。

（四）实施团体咨询计划

1.预热

运用“群体动力学”理论，创设和谐、温暖、理解的团体心理氛围，使团体成员有安全感、肯定感、归属感。在活动开始，可以设计一些游戏，通过游戏让成员们彼此相识、彼此认同，消除沟通的障碍，引发成员参加团体的兴趣和需要，促进成员参与互动活动。

2.主题活动体验

营造充满理解、关爱、信任的气氛，创设特殊的游戏或讨论情境，使成员通过对他人的行为进行观察和模仿来学习和形成一种新的行为方式。成员开始融入团体之中，并找到自己在团体中的位置。他们彼此谈论自己或别人共同关注的问题，分享成长体验，争取别人的理解、支持，利用团体互动，增加对自我与他人的觉察力，把团体心理辅导作为练习和改善自己的心理与行为的实验场所，以期能扩展到社会生活中去。每次活动后，团体指导者还要请成员们做出反馈，及时地交流种种新的认识及感受。

3.交流与分享

在学生充分感受和体验了活动的基础上，辅导者可以进一步引导学生敞开心扉，交流活动的心得体会。这是一个开放和分享的环节，辅导者可以事先从活动中提炼几个讨论主题，组织学生展开交流分享；也可以让学生先围绕活动自由展开讨论，最后辅导者进行总结。

4.评价

团体心理辅导的结束阶段一般都要进行总体效果评估，通过一些相关量表和测验，评估学生是否在相关方面得到发展。每一次活动结束后，辅导者可以给予学生一定评价。通过评价，可以总结该次团体活动，激励学生期待下一次的活动；也可以帮助学生正确认识和评价自我。

四、团体心理辅导对学生的促进作用

团体心理辅导既有教育与发展的功能，也有预防和治疗的功能。对人格健全的学生而言，团体心理辅导有助于他们深化对自己的认识，改善人际关系，增强自信，提高适应能力，得到最大程度的发展；对人格不够健全的学生而言，团体心理辅导可以帮助他们认识问题，减轻症状，培养适应能力，增进健康。学校是学生成长的重要场合，团体心理辅导对学生的促进作用主要在学校中得以发挥和体现。

1.在班级管理中促进学生成长

具体做法是：将班级当作“辅导团体”，借鉴团体辅导的理论与技术，营造民主、平等、和谐的班级气氛，组织丰富多彩的班级团体活动，唤起学生内在发展需要，调动学生积极参与，“助人自助”，最终达到增进班级凝聚力，促进学生个体和班级团体共同成长的目的。

以初一新生刚开学时建立集体意识的心理辅导为例，班主任或者心理辅导教师可以安排三节主题班会，帮助新生互相认识，互相了解，快速融入新的集体：

第一节：相逢是首歌。在音乐中指导者自我介绍，简要说明活动的目的与时间，方式等。做游戏“为爱转动”热身，通过游戏“滚雪球”“小小动物园”促进成员更全面认识自己，增进成员间的了解。

第二节：缘来一家人。学跳兔子舞，活动“无家可归”“我们的家园”“信任之旅”，加强新班级成员间的互信与合作。

第三节：我们的七（3）班。暖身游戏后，通过“你追我赶”“驿站传书”“穿越雷区”等游戏和活动对团体进行统整，大家对自己在新集体中的位置有认同感，初步形成班级凝聚力。

2.在团队活动中引导学生成长

团队组织总是通过丰富多彩的活动来团结和教育青少年，所以活动质量的高低直接影响到教育的效果。长期以来，团队活动存在着形式主义、实效性不高等问题，可以借鉴团体心理辅导的理念，组织学生成长训练营，提高团队活动的实效性。通过心理游戏、野炊活动、话剧表演、社区服务、内务评比、专项训练、小组辅导等形式开展辅导，以促进小组成员参与、互动、凝聚、探索，达到小组和个人共同成长的目的。

除了通过营地的形式之外，其他形式的团队活动都可以借鉴团体心理辅导的理念与技术来开展。开展带辅导性质的团队活动关键抓住三点：一是活动的设计要从学生心理发展需要出发；二是活动的过程要能吸引参加者积极参与，让每一个参加者都“动”起来；三是要注意活动后的“辅导”。

3.在教学中激发学生的主动性

在教学中运用团体心理辅导的理念与技术主要体现在三个方面：

第一，作为一种教学方法，可以将团体活动的方式引入到课堂教学之中。长期以来，学生的学习活动处于被动接受状态，缺乏主体的主动性与创造性。将团体活动引入课堂，不仅可以活跃课堂气氛，激发学生的学习兴趣，提高学习的主动性与积极性，更重要的是可以让学生在“玩中学”，在“活动中学”，多看、多听、多想，多说、多做、多感受、多合作，让学生在更广阔的空间与充分的时间里学习，从而提高学习的效果。团体活动的方式有很多，如联想活动、团体讨论、创意思考、团体游戏、角色扮演、行为示范、行为练习等。

第二，作为一种学习方式，组织学生开展合作学习或小组学习。合作性学习并不是把学生简单地分成小组，让他们一起学习。合作性学习必须具有共同目标、彼此互动、个人责任、共同规范、共同成功五个因素。

第三，作为一种辅导策略，运用于学习障碍的干预之中。比如，可以组织“克服学习障碍成长小组”，将团体心理辅导的理念运用于学习困难学生的辅导上。将部分上课不认真、对学习缺乏兴趣、未能掌握正确学习方法、学习自信心不足、学习成绩差的学生集中起来，通过团体游戏、角色扮演、小组辅导等团体活动，培养他们的学习兴趣，掌握学习方法，学习彼此接纳，合作解决学习上的困难，从而增强学习的自信心与成就感。

统一战线对经济发展的促进作用篇7

(一) 征信业建设是控制风险的重要手段

目前, 随着市场经济的快速发展, 信用的作用越来越大, 在一定程度上提高了市场商品、服务的流通效率, 加快了资金的周转速度, 使企业的经营成本大幅下降, 促进了社会购买力的提高, 推动了社会需求的扩张。因此, 征信业的健康发展对预防道德风险, 推动市场经济的持续稳定发展有着重要的作用, 也是控制经营风险的重要手段。

(二) 征信业建设是推进经济发展的重要保障

中小微企业融资难是目前经济持续健康发展不可跨越的障碍, 通过建立和完善征信体系, 把更多的中小微企业纳入到征信体系建设中, 通过征集企业信用信息档案纳入征信体系, 使得企业和银行之间有一个直接了解和沟通的平台, 从根本上解决融资中银企交易双方信息不对称的矛盾, 同时, 还可以降低企业的融资成本, 实现银企双赢。进而推动企业特别是中小微企业的信用意识提高, 促进区域金融生态的持续优化, 实现经济金融的融合发展, 推动全社会经济健康发展。

二、微观视角下审视征信业建设对经济发展的影响

(一) 不同征信背景下公司债务违约风险评估

现有研究成果表明, 当征信系统完备时, 企业的信用度越高, 其经营过程中的债务违约率越低, 反之, 企业的信用度越低, 其经营过程中的债务违约率越高。因此, 在征信体系完善的情况下, 通过风险评估产生的企业信誉度差异性就大, 对企业规范经营具有很大的约束作用。反之, 征信体系建设滞后, 使银行与企业、企业与企业之间的沟通存在盲目性, 双方的交易成本就会增加。特别是当征信平台建立滞后的情况下, 没有一个供银行、企业参考的征信系统或征信系统不完善, 则声誉较高的企业, 在经济交往中就会存在较大的违约风险;而声誉较低的企业就有可能用较小的代价获取较高的回报。

(二) 完善的征信体系可以防范信贷风险

从上世纪末由中国人民银行牵头建立全国性的征信体系之后, 随着该体系的逐渐完善, 信息不断丰富, 这一平台已经成为全国所有银行业金融机构进行风险防范的一个必要手段。目前, 所有的银行业金融机构在对企业和个人进行授信过程中均将信用报告的查询作为一个必备要件, 成为其信贷管理流程的重要一环。正因为中国人民银行建立了强大的征信系统, 近年来银行业金融机构在防范信贷风险方面取得了很大成效, 提高了其抗风险能力, 信贷资产质量明显提高。

三、征信体系不健全对经济发展的制约效应分析

一是信息不对称影响金融可持续发展。征信体系不健全, 金融业务拓展中, 不能及时、准确掌握客户经营中的相关信息, 对客户的了解知之甚少, 很容易使一些诚实守信的、应当得到融资支持的企业在迫切需要融资时, 得不到应有的资金支持;而一些诚信度低的企业, 在信息不对称的情况下, 很容易使金融企业给予资金支持。比如, 一个企业或某一个人在多家银行贷款, 有的负债总额已远远超过了其自身的偿债能力, 但银行由于不了解情况还在继续对其放贷, 等到发现问题, 风险就难以控制, 从而造成违约风险。这使得金融企业在进行业务拓展时难以控制交易对象的机会主义行为, 承担较高信用风险, 产生巨大经营损失, 即使其他收益再高, 也无法弥补可能形成的损失, 这种情况严重制约了金融业务的可持续发展, 最终制约经济发展。

二是造成逆向选择加大金融业务风险。逆向选择理论说明, 在间接融资比例较高的情况下, 以银行业金融机构为主的融资主体, 往往是违约风险的融资者对资金的需求较大, 在征信体系不健全的情况下, 谁寻求资金最积极, 谁最有可能得到资金。针对一些具有良好资信状况的融资者, 由于在他们与金融机构之间缺乏相互沟通和了解的平台, 无法获得金融机构的授信或融资支持。这完全破坏了金融市场机制配置资源作用的发挥, 加大了金融机构在业务开展中承受违约风险的可能。

三是加大交易成本抑制金融交易。在征信体系不健全的情况下, 由于缺乏统一征信平台支持, 金融机构获取客户真实信用状况的成本及可能遭遇的违规风险期望值均很高, 抵消了开展金融业务可能获得的收益。出于规避风险的需要和成本/收益考虑, 金融机构只能选择不向客户授信或不开展业务, 制约了本应形成的金融交易。信息不对称对于金融交易行为的抑制, 使得资金资源无法在供给者和需求者之间自由流动, 严重制约了金融产业服务实体经济的能力。

四、征信业建设对促进经济发展的策略选择

(一) 推进金融业统一征信平台建设

目前已责成发改委和人民银行牵头共同建立统一平台, 依托金融业征信平台 (即现有的中小企业信用信息数据库和个人信用信息数据库) 、工商、公安、质监等部门的信息, 根据国务院建立金融业统一征信平台的要求, 在已经建成的中国人民银行征信系统的基础上, 逐步建立全国统一的既面向金融业, 又为经济领域各行业发展服务的信用信息网络平台。通过收集更多的信息资源, 逐步完善统一平台的功能, 时刻保持征信信息的全面性、有效性和权威性, 为银行现企业、企业与企业以及经济生活中的每一笔交易提供高质量的信用保障, 以此促进经济的可持续健康发展。

(二) 进一步强化征信法律体系建设

在已经出台《征信业管理条例》的基础上, 一是加快制定与条例相关的操作性办法、规章和流程制度建设, 建立比较完备的征信业法律法规。从而起到规范市场经济秩序、净化经营环境、增加信息透明度的作用;二是提高征信法律的层次, 目前仅有《征信业管理条例》, 已不能满足日益快速增长的经济发展要求, 提升征信立法层次是市场经济的一个重要的保障。

(三) 逐步培育与建立独立的权威性征信机构

统一战线对经济发展的促进作用篇8

【关键词】工商管理；特点；经济发展；关系；促进作用

随着时间的推移，经济的发展，我国工商管理也发生了翻天覆地的变化，工商管理在企业中的地位也在不断地提升，在企业经营和管理的过程中，企业需要对工商管理进行高度重视，因为只有重视工商管理的发展才会更好的推动企业的发展，促进我国经济的发展。

1.工商管理的特点

首先，工商管理与其他的政府部门有着明显的差异，工商管理的主要任务是通过监督与管理的方式来促进我国经济正常、有序的发展，它并没有以直接的方式干预我国的经济发展。根据工商管理的性质我们可以了解到，工商管理是在我国经济社社会的发展过程中所实行的一种经济管理活动，在实际的工商管理工作中，不需要投入大量的资金，而是需要依靠管理部门的活动，对经济发展过程中出现的问题进行监督和管理，并且为其指引正确的发展方向，纠正经济发展中存在的不良风气，进一步维护我国社会主义市场经济的稳定发展，并且为我国的企业发展提供一个更加良好的竞争环境。

第二，工商管理有着一定的灵活性。在实际的商务管理中，面对不同的经济活动状态，工商管理人员可以选择不同的管理方式与干预手段，它的工作方法和工作形式多种多样。工商管理部门人员在工作的过程中，会大力的宣传我国的基本经济政策，其目的在于增强我国各企业的经济法律知识，减少经济活动中出现的违纪或者违法现象，对于出现违纪违法的企业，工商管理部门将会对其采取相应的惩罚措施。

第三，工商管理的管理范围比较广。工商管理部门在实行监管职能的时候，主要有两种表现形式：有形监管和无形监管。无形的监管就是在市场准入、市场竞争、市场交易当方面进行的监督和管理，以进一步的确保竞争的公平性。

2.工商管理与经济发展的关系

2.1经济的发展是工商管理进步的基础

工商管理在企业中一直起着管理和监督的作用，企业的管理人员在开设工商管理机构，对企业进行监督和管理的同时还可以规范自身的行为。由此可以得知经济发展是工商管理的前提，并且经济的发展对工商管理有着重要的作用。在我国的企业中，工商管理也越来越受到企业的重视，并且它正向着更加专业化的方向发展。

2.2工商管理与经济相互促进

工商管理师经济发展的前提和基础，但是二者也有着相互促进的关系。在商品交易日渐成熟的时期，必然会产生相应的市场经济，市场经济对经济的调节作用也是非常大的。当今世界是一个经济全球化发展的世界，与之前的世界经济相比，当代的市场经济范围更广、涉及的领域更多、经济发展的种类也比较多，市场的自我调节、消费者的维权意识以及经济法律法规都得到了很大的提升。这些经济元素的发展，为现代的工商管理做好了良好的铺垫。工商管理的进步与发展也使得市场经济得到了更加有效的运作和完善，二者相互促进相互补充，并且共同发展。

3.工商管理对经济发展的促进作用

3.1工商管理稳定我国的经济大局

工商管理对我国的经济发展有着极为重要的意义，同时它还可以促进企业良好的发展。在日常的工作中，工商管理部门的主要工作内容是协调好执法部门与企业之间的关系，帮助执法部门更好的执行其监督工作。在新的经济环境之下，工商管理部门需要从改变工作方式开始，将工商管理部门的服务模式和服务机制根据当前的经济情况进行适当的调整。这不仅稳定了我国的经济局势，还有利于我国经济的长远发展。企业的管理阶层要在企业发展的过程中，要有发展与进步的思想，还要在执法的过程中，深入的了解经济的发展趋势，改进工商管理工作的工作模式。

3.2工商管理加强企业的管理力度

随着社会经济的发展，有关社会经济的理论也在不断的完善，企业的管理者对工商管理的认识也有了不断的提高，这有效的提高了工商管理在企业管理中的地位。这样企业可以根据现在的市场经济情况，对工商管理进行相应的调整与改进。并且严格的按照有关的规定进行执法活动，保证企业各个方面的工作环节能够顺利的进行，并且将两哈的服务机制纳入到管理的范围之内。经济活动一直离不开良好的工商管理，工商管理更加要肩负起稳定市场经济的责任，引导市场经济的发展方向。

3.3工商管理有利于保护消费者的权益

保护消费者的合法权益，是工商管理的一项重要的工作，消费者对企业商品的满意程度决定了公司的未来发展的命运。所以，最好对消费者权益的保障是企业必须重视的任务之一。可以采取向消费者宣传与之相关的法律知识，提高消费者的维权意识，使得消费者在消费中减少受到侵害的几率，并且要积极鼓励消费者投诉一些违法的企业。把消费者的权益作为企业工商管理工作的重要任务之一，加大对消费者维权意识的宣傳与教育，对企业树立良好的社会形象，开辟更加光明的发展前景有着极为重大的意义。

4.结语

在我国市场经济发展的今天，各个企业都需要进一步加强对工商管理的重视，有效的利用工商管理的各项职能来维护市场经济的秩序，保证市场经济处于一个稳定的发展环境之下，为我国企业以及我国的经济发展事业带来更多的经济效益。

【参考文献】

[1]逄艳波，王玥.浅析工商管理对经济发展的促进作用[J].商场现代化，2013，07：100-101.

[2]祝仰山.探讨工商管理与经济发展间的关系[J].现代经济信息，2014，14：53.