马鞍山市环境监察支队

马鞍山市环境监察支队（共7篇）

马鞍山市环境监察支队 篇1

金色盾牌

不论是在繁华的都城 还是在寂静的山村

都能看到人民警察的身影 他们用热血和忠诚

编织了千家万户的幸福 他们用赤子情怀

守卫着一方热土的繁荣

《榜样》即将为您讲述金色盾牌

主持人：不论是在打击犯罪的第一线，还是在抗震救灾的现场，我们都能看到人民警察的身影。他们忠实的履行着自己神圣的职责，打击各种形式的违法犯罪行为，维护着社会的稳定，保障着人民生命财产的安全。他们很少有休息的时间，时刻准备着执行各项任务。

解说词：2009年10月上旬，有群众举报称在唐山市唐海县曾（家纸制品厂院内有人生产假冒卷烟，安局治安警察支队立即派专人对举报地点进行了侦查，证实举报的内容基本属实。唐山市公安局对这起案件十分重视，专卖局三家成立了专案组。专案组成立后，立即对案件展开了调查。

唐山市公安局治安警察支队副支队长这么着我们就是通过摸排蹲守吧，就是将近一个月的时候，把他这个窝点才找，他这个窝点很隐蔽，他对外是个纸箱厂，是包装的纸箱厂

解说词：专案组经过两个月的艰苦调查，员、工厂大门开关规律等情况。抓捕时机已经成熟。2008年保定和廊坊，抓捕犯罪嫌疑人。

唐山市公安局治安警察支队副支队长因为他这个具体的老板不在现场，北的廊坊。还有一部分人在河北保定，的安排，兵分三路，同时动手。

解说词：迎着凛冽的寒风，我们跟随一组干警，奔赴唐海制造假烟的窝点。来到制假窝点后，干警们翻墙进入了院内，打开了大门，可是却遇到了一只巨型犬。这只巨型犬不但挡住干警们前行道路，急时刻，其中一个干警立即用麻醉枪将巨型犬制服。子，却发现这里的工人已经望风而逃，紧张的追捕，干警们共抓获了昏暗杂乱的厂房，厂房里弥漫着刺鼻的气味。旧设备。

而且规模很大。经过周密的调查，月25 咱们是在咱们通过侦察，7名犯罪嫌疑人。协调治安支队、终于掌握了涉案主犯、在里边，1

zeng案情基本掌握，）家湾的一接到群众举报后，唐山市公市局技侦支队和市烟草李呈新 假烟窝点进出人专案组分认为，11日上午，专案组兵分三路，分别奔赴唐海、李呈新他这个老板在咱们河所以说当时咱们抓他的时候，也经过周密而且还威胁着他们的人身安全。就在这危紧接着，干警们迅速冲进院他们立即对逃跑工人进行追捕。经过一翻接着，我们跟随几名干警走进了我们看到了生产假烟的破

唐山市公安局治安警察支队副支队长 李呈新

他这个生产的规模挺大，然后咱们抓他这个制烟机、接嘴机、包装机，整个是个生产线，一系列的。

解说词：在厂房里，我们看到机器上还摆放着许多没来的及生产的假烟。在机器旁的纸箱中，密密麻麻的摆放着数万根假烟。

唐山市公安局治安警察支队副支队长 李呈新

他就都是用那种报废的烟，梗子打碎之后，掺上香精，掺上对身体有害的这些东西卷的，（白闪）他们工人就抽外面买的真的低档烟，也不抽自己卷的。

解说词：我们发现这里的假烟生产已经具备一定的规模，这里除了生产车间外，有包装车间。同去的执法人员给我们介绍了假烟的生产过程。

执法人员

这是烟丝，这就是卷烟的，整个的都是没接嘴，这是卷烟机，到这是接嘴机，这个现在就是属于接嘴的，形成烟支了这个，这是流水线似的，到这就是单盒的包装机

解说词：专案组的干警将所有的假烟装车运走后，又将生产假烟的设备进行了拆除，并用吊车将设备装上卡车运走。与此同时，保定和廊坊的两个行动组也传来了消息。

唐山市公安局治安警察支队副支队长 李呈新

廊坊的是主犯啊，当时他知道咱们这出事了，咱们抓他，主犯跑了，在咱们1月13号落网，追逃追到了，保定这一组，当时就抓到了，他是负责给供烟丝的解说词：这次行动捣毁了这个制造假烟的窝点，查获卷烟机、包装机、大量烟丝及假烟，总涉案金额高达8000多万元。

唐山市公安局治安警察支队副支队长 张东元

打击这起制假贩假，制售假烟的活动，起到了震慑和警示作用，打出了我们警方的威风

解说词：这次胜利的取得是市局和支队领导正确决策、周密部署的结果，同时也是专案组的干警日夜蹲守，风餐露宿，艰苦奋斗的结果。

唐山市公安局治安警察支队副支队长 李呈新

咱们这些干警啊，大冷天啊入冬了，也是吃不上热乎饭，弄口面包喝口凉水，不敢离开这个地方，干警们非常辛苦

解说词：除此之外，唐山市公安局治安警察支队还严厉打击赌博、卖淫嫖娼、非法采矿等违法犯罪行为，维护唐山市经济又好又快的发展，保障唐山人民的生命财产安全做出了不可磨灭的贡献。

唐山市公安局治安警察支队支队长 刘立祥

我们支队，在上级公安机关的部署下，深入开展了干部作风建设年活动，开展了（打击）黄赌毒等社会丑恶现象，有效的净化了社会治安环境

主持人：唐山市公安局治安警察支队在严厉打击违法犯罪活动的同时，还深入开展主题实践活动，积极帮助困难居民，建立了良好的警民关系，真正做到了“警民一家亲”。

解说词：唐山市公安局治安警察支队的每名民警都要和一些下岗职工、难户、贫困大学生结成帮扶对子，帮助他们谋取致富的路子，境。

唐山市公安局治安警察支队副支队长

我们支队是在岗的是71人，我们每个人都有，我们支队领导根据东西南北分了7个片，党委成员每个包一个片

解说词：今天是2009年的最后一天，我们跟随治安支队的几名干警一起去看望一位百岁老人。经过半个小时的车程，拿出送给老人的大米、食用油和水果，支队的干警十分的激动，热情的拉住干警的手，恩昌，在20年前他独自一个人，生活十分困难，当时作为民警的刘立祥经常抽时间来帮助老人。多年来，老人把刘立祥当做是自己的亲生儿子。现在，刘立祥已经是唐山市治安警察支队的支队长，元旦了，治安支队的工作十分繁忙，今天来看望一下老人。

郑恩昌老人的外甥

一直这么多年，不间断的照顾，逢年过节

天热的时候送几个电风扇，好像跟亲儿子似的照顾，实心实意的照顾

解说词：刘立祥支队长十分牵挂郑恩昌老人，老人深深的知道，刘立祥带领着干警们正在为确保全市经济繁荣发展，安居乐业而努力工作着。

郑恩昌老人：我知道他忙，没空来看我干警：他没空，我们可以来看您

主持人：打击犯罪，他们用青春捍卫法律的尊严；稳定社会，他们用春风吹开和谐的繁花。正是有了他们，社会才能长治久安；正是有了他们，人民才能安居乐业。他们用豪情度过峥嵘岁月，他们用热血铸就金色盾牌。他们尽职尽责，不辱使命，无愧于“人民卫士”的称号。好，感谢收看本期《榜样》 农村的困使他们尽快走出困 我们来到了老人家的楼下。干警们从车上高高兴兴的向老人家走去。老人见到治安让干警们坐下。这位老人名叫郑却依然照顾着郑恩昌老人。但是由于快到所以他就委托干警们 就是送这个大米啊、面啊、油啊，郑恩昌老人也十分想念刘立祥，但全市人民，再见。3张东元刘支队长抽不出时间，

马鞍山市环境监察支队 篇2

一、坚持下沉式服务, 做好法律法规的“宣传员”

支队不断创新监察模式, 完善宣传、服务、维权和执法为一体的工作机制, 坚持宣传教育在前的原则, 加强宣传引导服务, 大力开展下基层、下企业走访服务, 做到“法律宣传不留盲点, 法律咨询不留疑点”。支队变“突击应对”为“常年监控”、变“被动监察”为“主动服务”、变“事后处置”为“事前预防”, 通过劳动保障监察“两网化”管理平台, 及时掌握用人单位的动态信息, 与用人单位建立定点联系制度, 把指导用人单位规范用工的任务分解到各科室, 采取分片划块、分类分户跟踪指导。

支队印制了便民联系卡, 通过面对面、点对点的联系服务, 形成双向联络、实时互动的工作机制。采取现场走访、职工座谈等形式, 主动深入企业开展宣传指导服务。 对企业中比较常见的主体双方之间的责、权、利关系未能合理确定、劳动管理不够规范、 企业内部缺乏协调机制等问题, 有的放矢地开展了政策指导服务。 发现有待加强或改进的地方, 与企业负责人进行沟通交流, 提出合理的改进意见与建议; 对违反劳动保障法律法规的行为, 及时责令企业进行整改。 通过宣传指导服务, 劳动监察更深入、更全面、更系统地了解了企业, 更好地掌握了辖区内企业的动态, 实现了全面监管、全程跟踪、全方位覆盖的目标。近年来, 共发放便民联系卡2000 余份, 为331 家用人单位提供了用工指导服务。

二、坚持引导式服务, 做好劳资矛盾的“调解员”

在办理劳动监察案件过程中, 支队提倡引导式服务, 加强行政指导, 牢牢把握协调服务为主的工作核心。许昌市劳动违法案件数量连年下降, 今年案件比去年同比下降30%。

1.调解。 建立案件受理办理协调制度, 力争协调解决劳资纠纷与矛盾, 创建和谐稳定劳动关系。一是在咨询投诉时调解一次。 监察员在审理投诉材料时, 先以协调为主, 联系单位负责人与投诉人协商解决, 既维护了劳动者的合法权益, 又维护了用人单位的社会信誉。 二是在正式立案时再调解一次。 对电话联系不上的单位或不能通过电话解决矛盾较突出的投诉, 支队主动下到单位进行协调。 三是调查处理前最后调解一次。 努力与投诉人和被投诉人沟通交流, 力争以柔性方式解决劳资纠纷与矛盾。今年5 月, 一家生产制造型企业的员工到支队反映企业未给全部职工办理社会保险。接到投诉后, 支队进行了立案调查, 发现该企业存在瞒报职工人数的违法行为。 支队与社保经办机构工作人员多次上门宣讲政策, 说服企业依法全员参保; 并针对部分职工存在“多拿不如现拿”思想不愿参保的实情, 采取座谈和个别交流的方式, 做通这部分职工的思想工作。最终, 既最大程度地保障了劳动者的合法权益, 又使企业避免了不必要的处罚, 收到了双赢的效果。

2.建议。 推行劳动监察建议书制度, 对用人单位内部规章制度不规范、 劳动用工管理存在违法劳动保障法律法规隐患或轻微劳动违法的用人单位, 以发出《劳动保障监察建议书》的形式, 指出存在问题, 提出改进建议, 帮助和指导企业规范用工行为, 督促用人单位自行纠正, 避免因违法增加生产经营成本, 切实做好服务企业工作。今年4 月, 在开展书面材料审查工作中, 支队发现某企业存在未与劳动者全员签订劳动合同的违法行为。 支队及时向该企业发出 《劳动保障监察建议书》, 建议该企业尽快与劳动者补签劳动合同, 否则, 支队将进行立案并依法作出处罚。 该企业收到建议书后, 及时与未签订劳动合同的人员补签了劳动合同。一份建议书, 寓监管于服务之中, 有效引导了企业遵章守法, 避免了启用一般程序可能对用人单位带来的负面影响。

3.协调。 实行协调工作制度, 织实协调联动网络。 加强与住建、公安、工商、安监、法院等部门的沟通力度, 并充分发挥工会、妇联、共青团等组织在协调方面的作用, 彼此信息互通, 联动出警, 全方位关注企业用工动态。 对企业经营状况进行有效监控, 形成部门主动、 多方联动、上下齐动的排查工作格局, 及时发现企业欠薪等劳资隐患, 有效督促企业依法依规, 及时采取措施, 化解矛盾, 有效预防群体性突发事件。去年7 月, 支队受理了一起因企业关门停业引发的突发性劳动关系事件。支队积极联合总工会、企业辖区街道、 社区等单位, 多次召开座谈会、协调会, 面对面宣传讲解法律规定, 一对一进行疏导沟通, 经过近一个月的协调服务, 最终该企业和全部职工陆续签订了解除劳动合同协议。 劳动关系双方的权益得到了有效维护, 受到了企业和职工的称赞。

三、坚持跟踪式服务, 做好规范执法“监督员”

马鞍山市环境监察支队 篇3

关键词 加强;生态;环境;保护

中图分类号 X143 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2010)082-0209-01

石嘴山市地处我国西北内陆半荒漠地带,属于干旱中温带地区,植被稀疏,生态环境脆弱,且降水量大大小于蒸发量,每年大风天气多达50多天,沙尘暴天气频繁,土地沙化现象十分严重,耕地面积也逐年减少,这些原因在不同程度上加剧了我市的生态环境的恶化。

石嘴山市被称为“塞上煤城”,作为能源和原材料基地的地位以及产业结构在短时间内难以得到根本调整,电力、煤炭、化工、冶金、建材等行业仍是支柱产业,这些行业能耗高、浪费资源、污染物排放量大,排出的工业固体废弃物没有很好的再利用,因而造成我市环境污染严重。这些污染物不仅制约着我市经济的发展,也影响了城市的形象,更为严重的是损害了人民群众的身体健康。

近三十年在改革开放加快经济建设发展的同时,没有很好地注意环境保护,使原本就脆弱的生态环境日益恶化。而今在加速经济发展的同时,要将全面治理生态环境作为重点工作来抓,只有遵循自然规律,保持良好的生态环境,才能保证经济发展的良性循环,实现环境与经济的协调发展。因此保护石嘴山市生态环境首先要从以下几个方面着手:

1 加强土地和矿产资源开发的环境保护

石嘴山市矿产资源十分丰富,多年的开采已造成对土地和矿产资源不同程度地破坏,前些年在利益的驱动下,一些人又采取野蛮掠夺的方式随意私自开采,更加速了土地和矿产资源的破坏。为了防止这种现象的加剧,首先要搞好土地利用总体规划的编制和实施,优先保护具有重要生态功能的林地、草地和湿地,严厉打击违法乱占耕地的现象,严格保护我市尚未受到污染和破坏的土地资源,为农牧业可持续发展蓄积环境资本;加大矿区环境监测和环境治理力度,建设矿山生态恢复治理示范区;对位于生态功能保护区的自然保护区、风景名胜区、森林公园和其他需要特别保护的区域内的各类企业、采矿采石区限期关闭,并采取谁破坏谁恢复的原则,及时做好土地复垦绿化工作。

在生态功能区划分的基础上,对具有重要生态功能的林区、草原划定为禁伐区、禁垦区、禁牧区,制止滥挖麻黄草、甘草等固沙野生植物和中药材的监督管理工作。开展生态环境调查,进行生态恢复工程设计,把生态环境恢复与农民脱贫致富相结合。有效保护野生生物资源,保护自然资源,保护和恢复林草植被。

2 维护水环境安全和水生态平衡

石嘴山市水资源十分紧缺,在合理利用现有水资源的同时,要编制全市水资源保护和水污染防治专项规划,依法划定生活饮用水源地保护区和风景名胜水体保护区。在地下水严重超采的地区,划定地下水禁采区,逐步关闭企事业单位自备水源地,严格控制高耗水产业发展,围垦填占的湖泊湿地限期退耕还湖还水,加大面源污染控制力度,保护地表水资源。

3 削减排污总量,强化工业污染控制

建立并完善环境与经济发展综合决策制度,处理好经济建设中人口、资源、环境之间的关系。在建设新项目的同时,必须严格控制新建项目污染物排放总量,严格执行建设项目环境保护预审制度和环境影响评价制度,严格执行建设项目中防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用制度。新建工业项目力求采用清洁生产工艺和设备,合理利用自然资源,大力发展循环经济产业,在确保生产发展的同时,做到增产不增污或增产减污。

影響石嘴山市环境空气质量的首要污染物是二氧化硫,所以要积极调整产业结构、能源结构,深化电石、铁合金、焦炭企业环境污染综合整治,依托自治区政府经济结构调整、节能降耗的有利时机,依法关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重、危害人民身体健康的企业,坚决削减现有污染物排放总量。

4 发展经济的同时要尊重自然生态环境规律

生态规律在广阔的生物圈中起作用,经济规律在社会再生产领域起作用,社会再生产是以生态资源为基础的,经济规律也就必须受生态规律的制约。因此,在符合生态环境规律的前提下,发展经济是可持续发展战略的实际运用,是石嘴山地区在环境保护与资源开发矛盾中推进经济发展的正确的道路。

既要注重经济效果,又要注重生态效果。发展经济要根据石嘴山市的区域特点,在搞好生态建设和环境保护的前提下,调整和优化产业结构,完善区域内的工业布局,一切从实际出发,防止发生掠夺式经营,以牺牲环境来换取暂时的经济效益。

石嘴山市是西北乃至全国重要的能源基地,面临着合理开发利用自然资源和保护生态环境的问题。在前三十年发展经济建设的同时,生态环境保护欠账较多,在今后发展经济的前提下,生态环境保护应是重中之重,以科技进步为先导,有重点、有计划地拓宽领域,全面推动环保产业发展,使其成为新的经济增长点,适应经济发展和环境污染治理需要。

参考文献

[1]樊新刚.内蒙古师范大学学报.2006,4.

[2]中华人民共和国行政区划简册.2006.

环境监察支队办公室职责分工 篇4

负责指导全市环境监察队伍建设；组织实施环境监察报告制度；负责拟定、季度环境监察工作计划和总结；负责全市环境监察机构标准化建设、环境监察执法能力建设工作；负责政务信息公开和网站管理工作；负责全市环境监察人员培训、环境监察考核工作；负责财务、文电、会务、车辆、安全、保密、档案、人事、对外事务综合协调工作。

办公室的工作以人性化、自动化、高效化为主导思想进行分工，把提高工作效率、提升服务水平、加强协调能力、完善各项制度作为工作重点。

王天宇负责对办公室整体工作进行安排；负责各项工作的开展、协调、沟通、督办工作；负责拟定工作计划；负责拟定季度、工作信息、总结；负责开展全市环境监察人员培训工作；负责开展各县（市）、区考核工作。

杨占宝配合室主任开展办公室的各项事务、政务工作；负责全市环境监察队伍标准化建设工作；负责拟定环境监察系统考核评分实施方案；负责各类以支队名义上报的文字材料的起草工作；负责办公室工作总结的起草工作；负责各室工作信息的审核及上报工作；负责各类文件的电子归档工作；负责自动监控超标数据的整理及汇报工作；负责各类学习、会议的总体安排及记录工作；负责政务信息公开、网站发布工作。

周丹负责支队的会计工作；负责各类往来票据的管理工作；负责食堂、库房的管理工作；负责支队的人事工作；负责开展全市环境监察报告制度工作；负责各类证照的年审工作；负责配合杨占宝完成各类报表工作；负责办公室半年工作总结的起草工作；负责印鉴的管理工作；负责车辆燃油的管理工作。

张栩静负责支队的出纳工作；负责食堂、库房的管理工作；负责各类文件、传真的收、发、传阅及归档工作；负责各监察室信息员上报信息的收集、整理工作；负责办公室季度工作小结的起草工作；负责配合王海梅开展排污收费、企业监管、行政处罚、车辆等档案的建立、归档、管理工作。

城管支队纪检监察要点 篇5

一、切实加强领导干部作风建设

各级党组织要把领导干部作风建设作为党风廉政建设的重点工作，作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务来抓，摆在更加突出的位置，纳入党风廉政建设责任制考核范围，切实加强组织领导。要认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，按照市委《关于加强领导干部作风建设的实施意见》的要求，结合队伍实际，大力开展“树正气、严纪律、强作风、勤为民”教育活动，大力弘扬新风正气，抵制歪风邪气。要认真研究制定加强领导干部作风建设的具体措施和办法，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。各级领导干部要带头践行八个方面的良好风气，严于律已，以身作则，以自身的优良作风影响和带动执法队伍。各级纪检监察部门要积极协助党委(支部)抓好领导干部作风建设，定期分析领导干部作风建设方面的情况和问题，研究改进领导干部作风建设的对策措施，制定工作方案，加强监督检查，及时发现和解决领导干部作风方面的苗头性、倾向性问题，以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。

二、扎实推进惩防体系建设

构建惩防体系是中央的重大战略部署，按照拓展反腐倡廉工作领域的要求，认真执行和落实支队制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系具体办法》，根据形势发展，不断充实完善，力求取得新突破，确保年底初步建成具有城管队伍特色的惩防体系基本框架。

按照建设社会主义核心价值体系的要求，深化党风廉政教育。坚持以理想信念、职业道德、权力观、金钱观、荣辱观、优良传统和作风建设为主要教育内容，以大队、中队领导和执法科长为重点教育对象，全员接受教育。采取示范教育与警示教育相结合、集中教育与分散教育相结合、电化教育与观摩教育相结合，创新教育形式，提高教育质量。注意发现、培养和宣扬勤政廉政先进典型，用身边事教育身边人。抓好纪律教育月活动开展，组织参观监狱，观看警示录像，以案说纪，以案说法，警钟长鸣。支队纪委、监察室拟于上半年对直属大队领导班子成员和机关处(室)领导进行一次廉政谈话，下半年会同直属大队有重点的对所属中队、科(室)干部进行廉政谈话。各区大队也要做好廉政谈话安排，从而达到以谈促廉，防患于未然。继续办好《纪检监察工作简报》，并在城管网站开辟10个栏目的“反腐倡廉”专栏。积极组织开展读书演讲、歌咏比赛、举办书画摄影展、征集廉言警句等廉政文化创建活动，营造廉政氛围，强化廉政意识，不断增强党员干部拒腐防变的能力。

按照中央关于建立惩防体系《实施纲要》的要求，大力加强制度建设。各级党组织和机关各处(室)要结合自身工作职能，从执法队伍的实际出发，精心设计、建立和完善各项规章制度，形成用制度管人管事的长效工作机制。尤其要在干部管理和执法巡查、立案调查、会审审批、实施处罚等环节上，订出切实可行的制约措施和规定。纪检监察部门要加大对落实反腐倡廉工作制度的检查力度，定期或不定期组织执法检查，发现问题及时解决。

按照拓展监督领域和渠道的要求，对执法队伍进行全员全方位监督。各级党组织要认真贯彻党内监督条例，严格执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉等各项党内监督制度。各级纪检监察部门要加强对执法中心工作和推行城管执法网格化管理等重点工作落实情况的监督检查，确保政令畅通，督促各级各部门狠抓工作落实；要加大对各级领导干部在行使执法权力、选拔调配干部、大项经费开支等方面的监督检查力度，督促领导干部遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众纪律。要把各级党政主官和执法科长作为重点监督对象，把查控“两违”和建筑工地管理执法作为主要监督内容，把现场取证、立案、审批、处罚和暂扣罚没物品作为主要监督环节，切实解决行政不作为、乱作为的问题。积极整合监督力量，建立监察、督察联动机制，实行三级检查考核，推进监督关口前移，强化对日常执法活动的监督检查，及时发现和纠正执法中的违规行为。要创新执法监管方式，大力推行政务公开和网上办案，积极引入ISO质量管理模式，实行阳光执法、全程监督，提高监督成效。要把党内监督与社会监督紧密结合起来，不断完善和落实人大代表、政协委员、政府职能部门、新闻媒体和聘请执法监督员的社会监督制度，积极开展家庭助廉活动，把监督范围和触角延伸到家庭，确保监督到位。

按照行政执法责任追究办法的有关规定，严肃查处违纪违法行为。要积极做好信访举报处理工作，按照群众利益无小事的要求，对每一宗信访举报和群众来访，热情接待，认真受理，深入调查，从中发现违纪违法问题和腐败案件线索，按照党纪政纪规定，公正处理，取信于民。要做好执纪办案工作，严格执行责任追究，对违反廉政建设制度，在执法中以权谋私、私下放水、以情代罚、收受贿赂的违纪违法行为，发现一起查处一起，严肃党纪政纪。要在强化制度执行的“刚性”上下功夫，确保各项廉政规定和制度落到实处，使歪风邪气受到抵制，新风正气得到大力弘扬。

三、深入进行反腐倡廉理论研究

各级党组织和纪检监察部门要把深入学习和研究反腐倡廉理论作为重要工作以一贯之的抓紧抓好。要认真组织学习邓小平、江泽民关于反腐败斗争的重要论述，尤其要学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻领会精神实质，从治国理政、提高执政能力、保持党员先进性、巩固党的执政地位的高度，充分认识学习反腐倡廉理论的重要性和紧迫性。要针对城市化进程加快给城管执法队伍党风廉政建设带来的新情况新问题，从深层次上分析，从理论上探源，充分认识反腐倡廉的长期性和艰巨性。要针对执法队伍在改革攻坚期、矛盾凸显期发生的腐败问题开展专题调研，重点解剖典型案例，透过现象看本质，弄清产生腐败的根源、特征和规律，拿出切实可行的预防措施和有效办法，不断增强纪检监察工作的前瞻性和预见性。要针对“老城管”、新队员和军转干部在行政执法中呈现的不同思想特点，重点研究权力运行中可能发生腐败的部位和环节，总结预防腐败的成功经验，用反腐败的最新理论成果武装头脑，指导执法行动，使反腐倡廉工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高，不断增强预防和解决职务犯罪的有效性和创造性。支队将采取上下联动、分工合作的方法，在上半年广泛开展一次执法队伍党风廉政建设调研活动。主要调查各级领导班子执行党风廉政建设责任制、构建惩防体系、队伍廉洁执法、执行廉政规定、落实执法监督、总结推广典型等情况。在此基础上，集中分析、组织攻关，每个大队写出一篇有情况、有观点、有见解、有对策的调研报告。之后利用适当时机，召开一次反腐倡廉理论与实践研讨会。

四、狠抓党风廉政建设责任制落实

各级党组织要切实加强对反腐败工作的领导，坚持把党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉工作的“龙头”来抓，不断完善反腐败领导体制和工作机制。按照党政“一把手”负总责、班子其他成员分工负责的要求，完善责任制实施细则。要层层签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级的责任体系和齐抓共管的良好局面。坚持每季度召开一次党风廉政建设形势专题分析会，认清形势，查找问题，制订防范措施。平时要经常检查、指导、考核所属单位反腐倡廉工作情况，及时发现和解决存在的问题。要严格实行责任追究和一票否决制，坚决维护责任制的严肃性，督促各级党组织尤其是党政一把手切实履行抓好反腐倡廉工作的责任。支队于半年和年终对各大队落实党风廉政建设责任制情况进行一次检查。

五、认真组织行风评议“回头查”活动

行风建设对端正执法作风、提升队伍形象至关重要。认真组织“回头查”活动是去年行风评议的深化和延伸。各级党组织要把“回头查”作为巩固和扩大行风评议成果、提高行风建设水平的重要措施来抓，作为检验领导干部转变领导作风的一个重要指标，切实摆上重要议事日程。坚持以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，认真回顾和梳理行风建设还有哪些亟待解决的问题，看群众反映的问题是否得到全面整改，有无“回潮”现象，群众对执法队伍的行业风气是否真正满意了，行评之后又出现哪些新情况新问题。要本着与时俱进的精神，坚持高起点、严要求，以不解决问题不撒手，群众不满意就加倍努力整改的工作力度，高标准解决好行评团在面对面评议时提出的建议和《社情民意报告》反映的突出问题，下决心下气力解决好困扰队伍发展的瓶颈问题和群众关注的热点难点问题，全面提升人民群众对城管执法队伍的公信力和满意度。支队将继续编发《行评快讯》，不定期反映“回头查”的进展情况和整改成效。

六、全面加强纪检监察队伍建设

市纪委实行派驻纪检监察机构统一管理新体制，是落实党中央重大战略部署，加强纪检监察工作的重要措施。各级纪检监察部门和纪检监察干部要按照胡锦涛总书记倡导的八个良好风气的要求，切实加强作风建设，切实增强政治责任感和使命感，在党委(支部)领导下，认真履行组织协调和监督检查职责。支队各级党组织和纪检监察部门要转变思维方式，自觉接受派驻支队纪检组的指导和监督。要适应纪检监察机构派驻后领导体制、工作机制和工作职能的新变化，支持纪检组履行六项职责，积极做好协调工作，理顺纪检组和区大队的关系，积极探索在新体制下加强监督的内容、重点和方式方法，建立工作规范，为新体制新机制发挥作用创造有利条件。要围绕支队的中心任务开展纪检监察工作，当好党委助手，贡献聪明才智，尤其要在解决队伍生存和发展的瓶颈问题上出谋献策，积极参与中心活动，为执法中心服好务。要按照建设学习型、实干型、创新型、清廉型的纪检监察干部队伍的要求，做好纪检监察干部(兼职)业务培训工作，支队将有计划有组织的安排各级纪检监察干部(兼职)参加中纪委和省、市纪委举办的业务培训班，采取以会代训、选派干部外出见学、组织专题研究等措施，加大培训力度，不断提高组织协调能力和执纪办案能力。继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，切实加强纪检监察干部(兼职)的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，树立纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。

2007年支队纪检监察工作任务十分繁重。各级党组织要认清形势，明确任务，切实加强对纪检监察工作的领导。纪检监察部门和全体纪检监察干部要振奋精神，团结协作，忘我工作，充分发挥保护、教育、监督和惩处的职能作用，高标准高质量高水平的完成好纪检监察各项工作任务，以优异的业绩迎接党的十七大胜利召开。

>>>>城管支队纪检监察要点责任编辑：飞雪 阅读：人次

马鞍山市环境监察支队 篇6

（现场监察 基础知识）

二〇一一年六月三十日

一、填空题

1、企业事业单位和个体工商户排放水污染物的 种类、数量、和浓度 有重大改变的，应当及时申报登记。

2、化工、石化类及 其他存在有毒有害物质等可能对环境造成重大危害的建设项目，在其环境影响评价文件中，必须有环境风险 评价的内容。

3、依据环境保护要求，目前我国将固体废弃物划分为一般固体废物、和危险废物

4、《环境噪声污染防治法》中所指的“夜间”是 22:00时至6:00。

5、环境噪声分为工业、生活、建筑、交通四类。

6、进行试生产的建设项目，建设单位应当自投入试生之日起3个月月内，向审批该建设项目的环保行政部门申请 该项目环境保护建设竣工验收。

7、建设项目试生产期间污染物排放超过国家和本省规定的污染物排放标准的，由审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止试生、限期整改。

8环境保护行政处罚程序分一般程序和简易程序。

9、我国噪声环境功能区分为五类，医院、学校、写字楼集中区属于一类环境功能区，环境噪声限值昼间55dB(A)，夜间 45dB(A)。

10、工业企业厂界噪声的测定点位通常在距厂界外1米，高1.2米以上。

11、《河南省重点污染源环境监察管理规定》规定，省辖市环境监察机构对本辖区范围内的重点污染源每月现场监察不少于2 次，对县（市）范围内的重点污染的现场监察每月不少于1次；县（市）级环境监察机构对辖区内重点污染源现场监察每月不少于2次。

12、《河南省环境监察责任制暂行规定》规定，各级环境监察机构正职领导是环境监察工作第一责任人，副职领导是所分管环境监察工作的主管责任人，岗位监察人员是环境监察直接责任人。

13、我省污染物总量减排监察系数考核办法中规定，在对企业开展多次监测和监察的情况下，只要发现COD 1次超标，就不计算为监测达标企业数；只要发现1次污染防治设施不正常运行，就不计算为监察达标企业数。

14、对排污单位排放一类污染物的浓度进行监测，取样点应在车间排放口。

15、污染物排污量计算通常采用三种方法：实测法物料衡算法排污系数法其中实测法法律效力最高。

16、城镇污水处理厂氨氮排放标准受进水水温的影响，当水0温大于12C时，氨氮一级B出水标准值8mg/L。

17、建设项目现场监察分为施工期和试生产期现场监察。施工期以明查为主；试生产期可采取明查与暗查相结合的方式。

18、省辖市环境监察机构对辖区市级城镇污水处理厂现场监察每月不少于2次，对县（市）级城镇污水处理厂现场监察每月不少于1次。

19《河南省主要污染物总量减排监察系数考核办法》规定：SO2监察系数取决于被检查企业脱硫设施非正常运行_的次数。

20《中华人民共和国环境保护法》规定，未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲臵 _防治污染的设施，污染物排放超过规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，并处罚款。

21、水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。

22、国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。

23、国家建立饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区；必要时，可以在引用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

24、在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修；抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。

25、建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计；同时施工；同时投产使用。

26、大气污染物综合排放标准规定了通过排气筒排放废气的最高允许浓度。通过排气筒排放的废气，还按排气筒高度规定了最高允许速率。任何一个排气筒必须同时遵守上述两项指标，超过其中任何一项均为超标排放。

27、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中规定，排气筒高度除须遵守表列排放速率标准值外，还应高出周围200米半径范围的建筑5米以上，不能达到该要求的排气筒，应按其高度对应的表列排放速率标准值严格50%执行。

28、县级以上人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。

29、本省行政区域内上游省辖市、县（市）出境水质超过规定的水环境质量标准，应对下游省辖市、县（市）作出补偿。具体办法由省人民政府另行制定。

30、《中华人民共和国水污染防治法》规定，排放水污染物，不得超过国家和地方规定的水污染物排放标准和重点水污染排放总量控制指标。

31、《河南省水污染防治条例》规定，直接或间接向水体排放水污染物超过规定的排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，并处上一年应缴纳排污费总额两倍以上五倍以下的罚款。

32、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，目前环境噪声主要分工业噪声；建筑施工噪声；交通运输噪声和_社会生活噪声四大类，而环保部门主要管理工业噪声和 建筑施工噪声两类。

33、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年，确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准。

34、《建设项目环境保护管理条例》规定建设项目环境影响报告书包括以下内容：建设项目概况；建设项目周围环境状况；建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；环境保护措施及经济、技术论证；环境影响经济损益分析；对建设项目实施环境监测的建议；环境影响评价结论。涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。

35、实施环境行政处罚，不免除当事人依法缴纳排污费的义务。

36、《河南省环境监察执法责任暂行规定》中环境监察范围是，全省现有和建设期间的各类污染源及建设项目以及集中式污染防治设施等。

37、按照《国家突发环境事件应急预案》规定，突发环境事件可分为：特别重大突发环境事件（Ⅰ级），重大突发环境事件（Ⅱ级），较大突发环境事件（Ⅲ级）和一般突发环境事件（Ⅳ级）四级。

38、《河南省污染源自动监控管理暂行办法》规定，污染源自动监控系统由自动监控设备和监控中心组成。

39、在进行环保执法监察时，发现SO2排放企业和减排项目的脱硫设施不正常运行一次，对该企业和项目的监察系数取0.8；不正常运行二次，监察系数取0.5；不正常运行超过二次，监察系数取0。

40、《河南省重点污染源环境监察管理规定》中要求，根据污染源属地管理原则，省辖市环境监察机构对本市区范围内的重点污染源每月现场监察不少于两次；对县（市）范围内的重点污染源的现场监察每月不少于一次；县（市）级环境监察机构对辖区内重点污染源的现场监察每月不少于两次。

41、重点污染源现场监察需__两名以上；环境监察人员参加，并出示有效执法证件。

42、环境监察人员六不准：

（一）不准接受被检查者的礼品礼金和有价证券；(二)不准接受被检查者宴请；

（三）不准参加被检查者邀请的娱乐活动；

（四）不准参与被检查者的营销活动；

（五）不准向被检查者通风报信；

（六）不准酒后驾车，酒后执行公务。

43、《河南省环保局突发环境应急预案》要求，现场应急处臵时对于环境违法事故和行为，首先予以纠正和；制止，然后依法进行查处。

44、污染减排的三大体系分别是结构减排、工程减排、监管减排

45、环境违法行为大致分为 不遵守环保法律法规规定的违法排污行为、不履行环保法律法规所规定的法律义务的违法行为、不执行环保法律法规规定的违法行为 等类型。

46、直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。

47、国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。

48、排放水污染物,不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。

49、对超过重点水污染物排放总量控制指标的地区，有关人民政府环境保护主管部门应当暂停审批新增重点水污染物的 排放总量建设项目的环境影响评价文件。

50、大气污染的主要形式有 燃料燃烧产生的废气污染、生产工艺产生的废气污染、流动污染源产生的废气污染、扬尘污染源产生的废气污染。

51、收集、贮存、运输、利用、处臵固体废物的单位和个人，必须采取防扬散；防流失；防渗漏或者其他防止污染环境的措施。

52、逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。逾期不缴纳排污费的，从滞纳之日起每日加收应缴纳排污费数额的2‰的滞纳金。

53、排污口规范化整治应遵循的原则便于采样、便于计量监测、便于日常监督管理、设立明显标志。

54、酸雨是指pH值小于5.6的大气降水。

55、目前国内水泥行业应用的主要技术分别有新型干法窑、湿法旋窑、普通干法旋窑、机立窑。其中新型干法窑是高产低耗规模效益型的生产工艺，湿法旋窑、普通干法旋窑则属于较落后的工艺，而立窑则是规模效益差需要淘汰的工艺。

56、污染源调查的内容包括：企业基本情况、原料、能源和水资源情况，生产工艺和排污情况，污染治理情况污染危害情况，生产发展情况。

57、火电厂的废渣主要是由煤的灰分形成的，包括粉煤灰、炉渣和熔渣其中，粉煤灰的数量最大。

58、火力发电厂生产过程中主要污染源为大气污染源，并且燃煤电厂烟气具有排放量大、气体污染物浓度较低等特点。一般燃煤电厂采用除尘器主要是

电除尘器和布袋除尘器。

59、为推动我国火电行业对SO2的治理工作，实行SO2排放总量与排放浓度的双重控制。

60、“两控区”包括酸雨控制区和二氧化硫控制区。

61、环境敏感区是指：需特殊保护地区、生态敏感与脆弱区、社会关注区。

62、建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。

63、城镇污水处理厂的现场监察分为日常监督检查和重点核查两种形式。

64、市、县级环境监察机构对本辖区内燃煤电厂脱硫设施运行的环境监察现场核查工作每月不少于2次。

65、监控中心是指环境保护部门通过通信传输线路与自动监控设备连接用于对重点污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。

66、自动监控设备是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表。

67、水体富营养化是由于大量含氮、磷营养物质进入水体，造成水体缺氧而导致大量生物死亡的现象。

68、某污水处理设施入口废油浓度50 mg/L，出口10 mg/L，该处理设施废油去除率为80％。

69、医疗废物存放量不超过2天。

70、危险废物具有易燃性、爆炸性、毒性、易氧化、腐蚀性易传染疾病等特性。

71、环境保护行政主管部门应当自收到环境影响报告书之日起60日内，收到环境影响报告表之日起30日内，收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。

72、禁止企业事业单位利用渗井、渗砊、裂隙 和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其它废弃物。

73、因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年，从当事人知道或应当知道受到污染损害时起计算。74、建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过5年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。

75、限期治理期间，由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的最长期限不超过１年；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的县级以上人民政府批准，责令关闭。76、两个以上环境保护主管部门都有管辖权的环境行政处罚案 件，最先发现或者最先接到举报的环境保护主管部门管辖。

77、目前总量减排主要考核的指标是 化学需氧量和二氧化硫。

78、建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

79、环境法规定的法律责任有行政责任、民事责任、刑事责任。

80、建设项目“三同时”制度是指污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

81、建设项目环保设施未与主体工程 同时投入试生产，或试生产超过3月未申请验收的，责令停止试生产或限期补办手续。

82、环境标准按种类主要分为 环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、方法标准。

83、排污费的征收、使用必须严格实行“ 收支两条线 ”管理，任何单位和个人不得 截留、挤占 或者 挪作他用。

84、环境监察人员有对排放污染物现场进行检查、调查、采样、取证、和查阅有关资料的权利。

85、《大气污染防治法》规定，向大气排放污染物要实施总量收费的制度，不论是否超标排污即收费。

86、我国大气污染控制领域的主要任务是 控制煤烟型污染。88、完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成大气污染损失的，免于承担责任。

89、污染源监察的形式定期检查、定期巡查、定点观察、不定期检查、特殊形式检查。

90、环境污染与破坏事故处理的基本原则是：先控制后处理原则。

91、排污费的种类有：污水排污费、废气排污费、固体废物排污费、噪声超标排污费。

92、“新五小”指的是小炼油厂、小火电厂、小钢铁厂、小玻璃厂和小水泥厂。

93、环境监察要突出现场和处理这两个概念，环境监察是一种具体的、直接的、微观的的环境保护执法行为。

94、在处理河流污染事件时需对河水水质进行监测，一般情况下河流采样应设臵对照断面、污染 断面、削减断面。

95、在野外处理发生泄漏的液氯罐最有效和简单的方法就是就地挖坑，倒入石灰和水，将液氯罐推至坑内并淹没在其中。

96、装机容量30万千瓦以上电力企业排放二氧化硫数量，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门核定。

97、“两高一资”指的是高污染、高耗能和资源性产品。98、水样采集后，为使样品的某些组成部分在短期内不发生变化，通常是采用冷冻冷藏或加化学保护剂方法保存，一般情况下，监测有机项目使用玻璃材质采样容器，监测无机项目可用聚乙烯采样容器。

99、产生、收集、贮存、运输、利用、处臵危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案。

100、污染源自动监控设施的维修、更换、必须在 内恢复自动监控设施正常运行，设施不能正常运行期间，要采取人工采样监测的方式报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不能少于6个小时。

101、转移危险废物的单位和个人，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环保主管部门提出申请。未经批准的，不得转移。102、2003年7月7日起，城镇污水处理厂污染物排放标准，将基本控制项目的常规污染物标准值分为一级标准、二级标准、三级标准。其中一级标准分为A标准和B标准。

103、城镇污水集中处理设施产生的污泥按照固体废物进行管理和安全处臵。

104、城镇污水集中处理设施因维修而停运或者部分停运的，应当事先报县级以上人民政府环境保护主管部门批准，并在规定的时限内恢复正常运行。

105、危险废物填埋场场址距地表水域的距离不应小于150 m。106、需转下级环保部门处理的案件，下级环保部门要在20 天内办结并上报结果。

107、危险化学品地面泄漏物处臵方法主要有围堰拦截法、覆盖法、稀释法、吸附法、中和法 和固化法。

108、禁止在饮用水水源二级保护区内 新建、改建、扩建 排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

109、禁止在饮用水水源准保护区新建对水体污染严重的建设项目；扩建、改建建设项目，不得增加排污量。

110、从事污染源自动监控设施的 社会化运行单位必须取得国务院环境保护主管部门核发的“环境污染治理设施运营资质证书”。

111、县级以上地方环境保护部门对本行政区域废弃危险化学品污染环境的防治工作实施监督管理。

112、自动监控设备需要维修、停用、拆除或者更换的，环境监察机构应当自收到排污单位的报告之日起7日内予以批复；逾期不批复的，视为同意。

113、自动监控设备因故障不能正常采集、传输数据时，应当及时检修并向环境监察机构报告，必要时应当采用人工监测方法报送数据。

114、环境监察人员“六不准”规定，不准酒后开车，酒后执行公务。

115、环境监察人员“六不准”规定，不准接受被检查者的礼品、礼金和有价证券。

116、环境监察人员“六不准”规定，不准参加被检查者邀请的娱乐活动。

117、环境监察人员“六不准”规定，不准参与被检查者的营销活动。118、《全国环保系统六项禁令》规定，严禁利用职权收受下属单位或业务联系单位的礼金、报销应由个人支付的费用、侵占公共财物。

119、《全国环保系统六项禁令》规定，严禁干预、插手、环保工程招投标、指定施工队伍和环保产品、设备。

120、承办单位要对群众反映的热点问题和重大污染举报件的查处情况进行回访。

121、对国家重点监控企业以及各省辖市列入COD和SO2治理工程减排项目的污染防治设施，依据属地管理原则，现场监察每月不少于两次，并填写现场监察记录。

122、建设项目试生产的期限最长不超过一年。

123、环境污染指的重金属主要是指汞、镉、铅、铬及砷等毒性显著的重金属，也指有一定毒性的锌铜、钴、镍、锡等。

124、城镇污水集中处理设施停运期间，运营单位应当依法缴纳排污费。

125、需要取样的，应当制作 取样记录、或者将取样过程记入现场检查（勘察）笔录，可以采取拍照、录像或者其他方式记录取样情况。

126、环境污染纠纷的解决途径有双方当事人自行协商解决、环境执法行政机关调解处理、司法处理和通过仲裁程序解决。

127、环境污染事故处理的基本原则是先控制后处理。

128、对生态环境有影响的建设项目的监督检查要把好立项关、环评关、施工过程关和竣工验收关。

简答

1、国家对环境影响评价实行分类管理，分为哪三类？ 答：按照 《建设项目环境保护条例》要求，根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：（1）、建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书；

（2）、建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表；

（3）、建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

2、试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工作同时投入试运行的情况有那些？

答：《关于〈建设项目环境保护管理条例〉条二十六条有关问题的复函》（环函[2002]279号）

试生产期间环境保设施未建成；试生产期间部分或全部污染物不经环保设施直接排放环境；试生产期间部分或全部污染物从环保设施中间工序引出直接排放环境；试生期间环保设施未按规定程序操作，致使环保设施未与主体工程同时运行；试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的其他情况。

3、重点污染现场监察的主要内容有那些？ 答：《河南省重点污染源环境监察管理规定》第七条

（1）污染物排放情况；

（2）污染防治设施运行情况；

（3）污染防治设施运行所需的药剂等物料使用情况；

（4）污染防治设施运行的耗电情况；

（5）在线设施安装运行管理情况。

4、突发环境应急事件的初报内容主要有那些？

答：（1）事发的时间、地点、单位、原因；事发现场地形、地貌及水文气象条件；（2）污染物性质、排放泄漏的形式和数量，对地表水、地下水、大气、野生动植物及人群的影响情况；

（3）因环境污染造成的人员伤亡与疏散情况；可能产生的污染隐患；污染可能及的地区，污染势态的趋向；

（4）初步判断事件的等级；（5）是否具备现场监测能力等。

5、简述城市污水处理厂现场监察的内容和要点？

答：（1）提升泵房：查看进水流量、进水浓度、色度气味等；（2）粗细格栅：是否完整，转动及产渣量；（3）沉沙池：运行状况和产砂量；（4）初沉池：刮泥设施的运行及排泥状况；（5）生物处理池：曝气设备运行情况、水流情况、污泥沉降比等；（6）鼓风机房：鼓风机是不运行正常；（7）二沉池：出水气味、色度、透明度是否正常；（8）污泥脱水泵房：物剂情况、设备运行是否正常、泥饼产生量、含水率、堆存情况、场外处臵等；（9）清毒车间：各类设施是否正常、药剂情况；（10）出水口：出水水质情况，设施运行维护记录；（11）在线设施情况。

6、不正常使用污染防治设施的主要表现有哪些？

答：

1、将部分或全部污染物未经防治设施处理而直接排入环境；

2、将污染物在未经防治设施全过程处理而又未达标的情况 下直接排放环境；

3、将部分防治设施停止运行；

4、违反操作规程使用防治设施，或者不按规程进行检查和 维修，致使防治设施不能正常运行；

5、违反防治设施正常运行所需的条件，致使防治设施不能 正常运行的其它情形。

7、列举环境行政处罚的种类（至少五条）？ 答：警告；罚款；责令停产整顿；责令停产、停业、关闭；暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件；没收违法所得、没收非法财物；行政拘留；法律、行政法规设定的其他行政处罚种类。

8、《河南省环境监察执法责任暂行规定》要求哪些情形的，环境监察人员应当回避？

答：（1）与被监察对象有亲属关系；（2）与被监察对象有利害关系；

（3）其他原因，可能影响环境监察工作的公正性；（4）法律法规规定其他应当回避的。

9、工业类建设项目环境现场检查的主要内容有哪些? 答：（1）项目的规模、地点、生产工艺等是否符合环评及环评批复的要求，有无擅自变更建设规模、建设地点、生产工艺和生产设备现象；

（2）项目施工过程中对周围环境的影响及采取的措施；（3）项目建设的污染防治设施的处理工艺、处理能力和生态保 护相关措施是否与环评批复要求一致；

（4）环保投资落实与环保工程建设进度情况，施工质量是否符 合工程要求；

（5）排污口规范化整治及监控设备的安装是否符合有关规定；（6）建设项目“以新带老，区域替代，总量控制，敏感点保护”等要求落实情况；

（7）项目施工期间出现环境污染事故、污染纠纷及处理情况；（8）项目施工现场周围地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等生态环境破坏及项目竣工后，修整、恢复等保护措施落实情况。

10、什么是“三查二调一收费” ？

答：三查：一是对辖区内的单位与个人执行环保法规的情况监督检查；二是对各项环境保护制度的执行情况进行监督检查；三是对海洋和生态保护情况进行监督检查。二调：调查污染事故和污染纠纷并参与处理；调查海洋和生态环境破坏情况并参与处理。一收费：就是全面实施排污收费制度。

11、如何认定脱硫设施不正常运行？

答：

1、生产设施运行期间脱硫设施因故未运行，而未经当地环保部门审批同意的；

2、没有按照工艺要求使用脱硫剂的；

3、使用旁路偷排手段的；

4、有其它违法排放SO2 行为的。

12、环境监察人员六不准？

答：

1、不准接受被检查者的礼品、礼金和有价证券； 2不准接受被检查者的宴请； 3不准参加被检查者邀请的娱乐活动； 4不准参与被检查者的营销活动； 5不准向被检查者通风报信； 6不准酒后驾车，酒后执行公务。

13、环境保护行政处罚的十个基本原则？

答：1行政处罚法定原则，2处罚与教育相结合的原则，3公正、公开的原则，4实施处罚必须纠正违法行为的原则，5一事不再罚的原则，6行政处罚与违法行为相适当的原则，7不得以罚代刑的原则，8行政处罚不免除民事责任的原则，9无救济则无处罚的原则，10追溯时效原则

14、什么是“新五小”？

答：小煤矿、小玻璃、小水泥、小炼油、小火电

15、简述环境污染纠纷的解决途径？ 答：（1）双方当事人自行协商解决；（2）环境执法行政机关调解处理；（3）司法处理；（4）通过仲裁程序解决

16、新污染源现场执法检查的内容？

答：（1）、监察人员应核实企业的实际生产情况与环保审批材料上是否一致，包括生产规模、生产量、产品种类、产生的污染物种类、数量；（2）、检查防治污染设施是否已全部按审批要求完工并能投入运行，运行效果如何，操作人员的操作水平能否满足要求；（3）、在厂方有关人员的陪同下，对企业污水治理设施，排污管网进行全面了解及实地查看；（4）、督促企业按规定进行排污申报，交纳排污费；（5）、发现异常情况要及时采样，贴好标签，做好检查记录及采样记录。

17、如何认定不正常使用污水处理设施？

答：（1）将部分或全部污水不经过处理设施而排入环境。

（2）将未处理达标的污水从处理设施中间工序引出直接排入环境。

（3）将部分或全部处理设施停运。

和维修致使处理设施不能正常运行；

（5）违反处理设施正常运行所需的条件，致使处理设施不能正常运行的其他情形。

18、建设项目环境监察的内容和要点？ 答：（1）检查环境影响评价执行情况；（2）检查“三同时”执行情况；

（3）检查项目建设的进度、验收情况等；

（4）检查建设项目建设过程中其他环保制度落实情况，例如噪声排污情况，生态保护情况等。

（4）违反操作规程使用处理设施，或者不按规程进行检查

19、现场检查前的准备工作有哪些？ 答：（1）、明确本次监察的主要目的（任务）；（2）、收集相关区域地图、水系图；（3）、调阅在线监测设备的运行记录；

（4）、查阅污染源档案及污染防治设施档案；查阅排污申报登记表；

（5）、查阅排污许可证情况和总量控制指标；（6）、查阅环境信访和环境行政处罚档案；（7）、查阅相关区域、项目的环评文件

（8）、现场监察(取证)设备、现场执法的相关文书

21、建设项目的环境管理原则是什么？

答：（1）环评等级实行分级管理、环评文件实行分级审批；（2）“三同时”实行同级监察；项目由哪级立项、设立，由哪级审批管理；

（3）项目谁审批、谁管理、谁处罚、谁负责。

22、排污者不承担赔偿责任的几种情况？

答：（1）第一种情况是由于不可抗拒的自然灾害，并及时采取了力所能及的合理措施，仍然无法避免发生环境污染，可免除污染者承担污染责任和赔偿责任。（2）第二种情况是由于第三者的过错引起污染损失的，应由第三者承担责任。（3）第三种情况是由受害者自身责任引起的污染损害的，由受害者自己承担责任。

23、排污费征收稽查程序是什么？

答：（1）确定被稽查对象；（2）下达《排污费稽查通知书》；（3）现场稽查；（4）稽查结果的处理。

24、制作《环境保护现场检查（勘察）记录》的主要事项有哪些？ 答：（1）参加检查人员必须两人以上，且都具备执法资格，并有明确分工；

（2）被检查单位的名称、法定代表人、地址，工商登记证编号等必须写清、写准；

（3）对具体场所 的部位必须搞清、必要时做出“检查地点方位示意图”，对其中重点部位，敏感区位更要表示、交待清楚；

（4）对实况记录的内容，既要突出重点，条理清楚，还要主要从看、听、嗅、触、尝、测等不同侧面全面的、多侧面的记录环境违法事实实况；同时还应注意其记录的内容，一定要和其它证据相互印证，起到互为补充，环环相扣的作用。

（5）和《询问笔录》制作要求一样，《检查记录》也应按其规格要求，将每个项目填齐、填全，并按规定由参加人员签字。

25、日常对城镇污水处理厂监察要点有哪些？

答：（1）城镇污水处理厂进、出水部位的流量、化学需氧量、氨氮自动监控基站联网运行是否正常、稳定；

（2）生物处理单元的曝气设备运行，活性污泥颜色、浓度是否正常；

（3）二次沉淀单元的吸、刮泥设备运行，水质透明度、浑浊度、颜色、气味是否正常；

（4）污泥处理单元的浓缩、脱水设备运行是否正常，污泥产生量、临时堆放状况及厂外处理方式；

（5）消毒设备运行是否正常；（6）出水水质是否达标排放；

（7）处理设施运行所需的耗电量、药剂量是否在正常范围。

26、燃煤电厂脱硫设施运行现场核查内容有哪些？ 答：燃煤电厂脱硫设施运行现场核查内容主要包括：燃煤煤质及用量、脱硫剂化验报告及用量、二氧化硫进出口浓度、风机电流、发电负荷、石膏或副产品产量、脱硫设施用电量，脱硫设施日、月、季平均负荷，烟气旁路挡板情况，CEMS测试数据的有效性及存贮时间，脱硫设备运行维护记录，设备故障处理记录集报告制度执行情况，现场显示数据与向有关部门传送的实时监测数据的一致性情况等。

27、噪声的分类、含义，环保部门主要管理的类别？ 答：环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。

含义：是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。主要管理类别：是工业噪声、建筑施工两类。

29、环境污染纠纷的四个解决途径

答：双方当事人自行协商解决；环境执法行政机关调解处理；司法处理；通过仲裁程序解决。

30、环保部门处理环境污染纠纷的基本原则与注意事项 答：环保部门处理环境污染纠纷适用调解原则。

第六条环保部门处理环境污染纠纷，不得限制当事人的诉讼权利。同一纠纷，一方当事人已向人发法院起诉的，或者环保部门及其取消环境监督管理部门对此纠纷已进行过处理，当事人又没有提出新的事实和理由的，环保部门不予受理。第七条各级环保部门在受理环境污染纠纷时，应正确区分行政责任和民事责任。若发现被控致害方的行为违反环境保护法律、法规，应首先依照《河南省环境保护违法行为查处暂行规定》进行查处；然后再依本法进行调解。

31、什么情况下即使环保部门有管辖权，但也不能受理的环境污染纠纷

答：（1）人民法院已经受理的环境污染纠纷；（2）其它有权管辖的部门已经受理的环境污染纠纷；（3）下级环保部门已经受理辖区内的环境污染纠纷；（4）上级环保部门或人民政府已经受理的环境污染纠纷；（5）行为主体无法确定的环境污染纠纷；（6）因时过境迁，证据无法收集，也不可能收集到环境污染纠纷；（7）超过法定期限的环境污染纠纷；（8）环保部门或其它部门对同一纠纷已进行过处理，当事人又没有提出新的事实和理由的。

32、建设项目“三同时”的含义

答：《建设项目环境保护管理条例》第十六条 建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

33、建设项目竣工环境保护验收要求

建设项目竣工环境保护验收必须符合《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十六条之要求，即：

1、建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全；

2、环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或落实，环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要；

3、环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；

4、具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求；

5、污染物排放符合环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求；

6、各项生态保护措施按环境影响报告书（表）规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施；

7、环境监测项目、点位、机构设臵及人员配备，符合环境影响报告书（表）和有关规定的要求；

8、环境影响报告书（表）提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成；

9、环境影响报告书（表）要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实。

34、限期治理项目竣工环境保护验收必须符合的条件？ 答：限期治理项目竣工环境保护验收必须符合以下要求：

1、限期治理项目环境保护档案资料、技资料术齐全；

2、环境保护设施及其他措施等已按限期治理和设计文件的要求建成或落实；

3、选用的污染防治技术和设备符合国家有关规定，处理能力满足生产要求；

4、污染防治设施具备正常运转的条件，有齐全的运行管理制度和合理的操作规程，符合交付使用的条件和要求。

5、污染物排放符合限期治理和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求；

6、环境监测项目、点位、机构设臵及人员配备，符合限期治理和有关规定的要求；

7、排污口按要求进行规范化整治，并安装在线监控设备；

唐山市海岛岸滩旅游环境质量评价 篇7

作为一种重要的旅游资源,如何客观、科学全面地评价海滩旅游环境质量,一直是热门话题[4]。海滩质量评价作为一种有效的管理工具,不仅为使用者选择海滩提供更多的帮助,也为进一步提高休闲旅游海滩质量提供指导[5]。对海滩质量进行科学评价,能够更清晰地认识海滩资源开发利用现状,有利于海滩的合理开发利用与保护。国外学者在海滩环境质量评价方面已经做了大量的研究工作,一些西方国家也都提出了适应各自情况的评价标准,国内在海滩质量评价方面也做过一些相应的工作[6,7,8,9,10,11,12,13],主要集中在山东、福建、海南等地,使用的评价方法也多为学者自己根据实地情况建立的,但尚未形成体系。

唐山市海滩资源丰富,其中不乏良好的原始海滩,但由于离市区较远、交通相对不便、开发利用程度低,以及海岸侵蚀[14]、港口养殖池扩建、油田及轮船溢油威胁等原因,导致大部分海滩资源尚未被开发或轻度开发,这已严重制约了唐山市滨海旅游业的发展。

1 唐山市海岛岸滩概况

唐山市砂质岸线主要分布于滦河口至大清河口沿岸的沙坝岛,以及曹妃甸的龙岛,砂质岸线全长近50 km,自北向南依次为长臂岛、风云岛、佛手岛、蛇岗、神奇岛、明月岛、吉祥岛、永乐岛、祥云岛、月岛、菩提岛和龙岛。

2014 年6—7 月对唐山市各砂质岸滩进行详细调查取样工作,全面了解各海岛岸滩的自然属性和社会开发利用现状。唐山市大多数海滩长而宽,最长可达10 km以上,最宽处可达上百米,许多岸滩砂质细腻、坡度平缓,是优良的原始海滩资源; 也有部分岸段海滩结构不完整,发育有数十厘米高的侵蚀陡坎,潮间带出露淤泥层,海滩质量较差。由于大部分海滩距县市区相对较远,开发规模较小,其中祥云岛、月岛、菩提岛为已开发或部分开发的岸段,龙岛、永乐岛、吉祥岛、明月岛、神奇岛、蛇岗、佛手岛、风云岛及长臂岛属尚未开发利用岸段。目前由于养殖池扩建和人工吹填等原因,京唐港以北的各海岛均已与陆地相连,且永乐岛、吉祥岛、明月岛也由于人工设置围埝吹填连为一体。

根据河北省和唐山市的相关规划,长臂岛、风云岛、佛手岛、蛇岗、祥云岛、月岛、菩提岛和龙岛具备旅游功能,其余海岛( 永乐岛、吉祥岛、明月岛、神奇岛) 规划为港口扩建预留区、工业交通用岛以及临港产业区,不涉及旅游业,因此本文仅对这8 处规划旅游功能的海岛岸滩环境质量进行评价。

2 海滩质量评价标准

由于社会经济发展阶段不同,国外在海滩环境质量评价方面研究开展较早,许多西方国家都已拥有各自的海滩质量评价标准,国内相关方面的研究也已起步,但各评价标准所选用的评价因子也因各自所处环境而不尽相同,但评价标准的目的大致相同,都是为海滩的开发利用和环境保护做指导,服务于海滩开发与管理,促进滨海旅游业的可持续发展。

海滩质量评价标准和等级划分为海滩行政管理部门评估海滩的优劣性,提高海滩质量透明度,促进滨海旅游业发展,已经成为海滩管理者和经营者的有效管理工具[15]。唐山市海滩资源丰富,并有大量的海滩规划为旅游海滩或兼顾旅游业,滨海旅游产业正在逐步兴起。唐山市滨海旅游岸段相较于北戴河,距北京、天津等主要客源地更加近便,有着规划旅游的区位优势,而且也能够在暑期分担北戴河旅游客流,缓解北戴河暑期游客众多带来的诸多问题。因此亟须对唐山市砂质岸滩进行质量评价,为相关部门提供管理和规划依据。

2. 1 评价因子选择

评价因子的选择一般遵循简单、实用、可获得3个原则,而且必须能够很好地指示海滩的质量状况。因此,合理选择评价因子是科学准确地评价海滩质量的关键一步。我国海岛海滩旅游正处于由观光型向度假型转变的过渡期,海滩的自然环境和社会经济环境也必然发生变化,因此在选择评价因子时,这两方面因素均要被考虑。由于本次评价范围相对较小,波浪、潮差、温度、温差、日照、风等水文气象因素差别不大,不参与评价。

本次海滩评价以各海岛岸滩实地调查的数据资料为基础,以旅游海滩评价为指导,兼顾唐山市各海岛岸滩开发利用现状,参考国内外主要的评价体系,共选取25 个因子,对海滩质量进行科学的评价。本文遵循因子的自然属性和社会经济属性的思路,将其分为自然类因子( 12 个,包括海滩地貌、水体、沉积物等) 和社会经济类因子( 13 个,包括交通、基础设施、管理服务等) 。对各因子进行定量分析,参照国内外评分标准和相关规定,根据实际情况将部分可量化的评分标准进行了适当调整,使之评分更为科学,其中自然因子采用国际通用的5 分制标准,社会经济类因子采用相对简单的3 分制标准,分值越高,质量越好,各因子的权重采用从1( 不重要) 到3( 非常重要) 的3 个等级,以反映各因子在整个评价体系中的重要性。

选择的评价因子较多,而每项因子在实际环境质量中的重要性也有差异,因此,根据各因子的重要程度赋予一定的权重值。各因子评分及权重见表1 和表2。

2. 2 质量评价方法

根据各海滩实际情况对相应因子进行定量评分,然后运用海滩综合评估模型公式,计算出各海滩的自然得分、社会经济得分。模型公式为:

式中: E为海滩评价结果; n为评价因子个数; Qi为第i个评价因子的权重; Pi为第i个因子的评价得分; Pimax为第i个因子的最高得分。

根据上述公式分别计算出各海滩自然因子得分、社会因子得分以及综合得分,分别评价各海滩质量。最后根据海滩综合得分将海滩等级从高到低依次划分为优质、良好、一般、较差、差5 个等级( 表3) 。

3 海滩质量评价结果与讨论

根据实际调查数据资料与海滩质量评价标准,对唐山各砂质海岸进行质量评价,评价结果见表4,根据表4 评价结果分别计算各级别海滩在数量和长度上所占的百分比,得到表5。

%

自然类因子评价可清晰地反映出岸滩自然风貌的优良程度。结果表明,各海岛砂质岸滩中,不乏优质的原始沙滩资源,自然因子得分最高的为龙岛,其次为佛手岛,均为优质海滩资源,主要表现为海滩长而宽,海滩较稳定,岸滩洁净,砂质细而软,无溢油污染或污染较轻,水质清澈,适宜进行水上运动。菩提岛自然因子得分较低,海滩级别为一般,主要表现为海滩短而窄,稳定性相对较差,向海开阔度较差,海上运动限制性很大。其余海岛岸滩表现为良好。良好及以上的岸段数量占全部砂质岸段总数的87. 5% ,岸段长度占94. 5% ,可见唐山市海滩自然属性良好及以上的海滩占绝大多数。

社会经济类因子评价能够反映出旅游海滩开发利用程度。结果表明,唐山市各旅游海岛岸滩中,开发利用程度最好、得分最高的为菩提岛,其次为祥云岛,得分尚不足60 分,级别仅为一般,主要表现为餐饮住宿条件相对较好,占滩建筑较少,无噪音污染,交通通达度相对较高。其余各海岛除月岛表现为较差外均表现为差,主要由于海岛尚未开发利用而缺少餐饮、住宿、交通及娱乐设施较差,知名度低。总体来看,海滩表现为较差及以下的砂质岸线岸段数量约占总数的75% ,岸线长度约占总长度的64. 4% ,可见这些砂质岸滩若作为旅游开发,则需适当构建一些旅游配套设施,这样才能满足游客的需求,同时也应避免对后滨的无节制开发建设,以保证岸滩的自然环境不被破坏。

综合评价则能够反映海滩作为旅游资源的优劣性,并为岸滩后续开发利用提供建议。评价结果表明,唐山市各旅游海岛砂质岸滩以祥云岛表现最好,得分为75. 77,其次为龙岛,得分为70. 04,二者属于质量良好的海滩,其余各海滩得分均在60 ~70,级别为一般,表现为良好的砂质岸段数量约占总数的25% ,岸线长度占总长度的47. 78% ,数量和长度均不足一半,岸滩质量均有待提高。

4 结论及建议

通过对唐山市各砂质岸段质量进行客观的评价,正确认识了唐山市砂质岸滩自然属性、开发利用情况及存在的不足之处,为岸滩环境整治修复及开发利用指明方向,为相关部门提供参考依据。

( 1) 良好的沙滩资源是滨海旅游利用开发的物质基础。唐山市旅游海岛岸滩自然环境状况总体较好,其中龙岛和佛手岛海滩达到优质水平,为唐山市滨海旅游业发展提供良好的自然资源。建议相关部门加强对砂质岸段进行保护和合理规划,防止盲目建设而影响海滩整体沉积动力环境,进而导致海岸侵蚀加重,避免优质资源利用不合理和浪费现象发生。对侵蚀相对严重的岸段,建议选择软硬结合的工程进行海滩养护,既能在短时间内增加岸滩宽度,又能对岸滩起到防护作用,防止海滩严重侵蚀,不仅保护了海滩,增加了海滩宽度,也能促进经济效益的增长。