社区信息化建设的现状和发展趋势

社区信息化建设的现状和发展趋势（共9篇）

社区信息化建设的现状和发展趋势 篇1

伴随着我国社会主义市场经济发展和政府职能转变，社区作为现代城市的细胞所发挥的基础作用越来越重要，对管理手段、管理能力、管理方式的要求也日益增多，信息化应用需求和应用能力之间的矛盾日益突出。与此同时，街道办事处本身的组织机构和工作职能也发生了变化，城市管理和公共服务工作逐步深入，这对地区信息资源协同的要求日益紧迫。社区信息化显然是优化整合社区服务资源、提高城市文明程度和市民生活质量的有效手段。

应当看到，社区信息化是在政府职能转变的大背景下提出的。以发展的角度来看，能否使百姓获得幸福的生活是衡量政府执政能力最重要的标准，而百姓的幸福，离不开丰富的物质基础、良好的人居环境、完善的社会保障以及人们社会焦虑程度的降低。城市基层自治组织在其中发挥了至关重要的作用。

根据对国内诸多案例的研究，当前的社区信息化建设有两个突出特点，一是百花齐放，二是殊途同归。无论是政府部门，还是企业、个人，都投入高度的热情关注社区信息化建设，尽其所能地充实着这项工作的内容和方法。令人吃惊的是，各地区通过多年的实践积累了大量的经验和教训，思想和认识也逐渐走向统一，对社区信息化建设的目的和方法取得了共识，这也是科学发展观的集中体现。

社区信息化是具有中国特色的信息化发展道路。国外类似研究更多的集中在“选区”的信息化和电子政务的G to C层面，也更为强调信息化对居民生活的影响。欧盟制定了在《数字欧洲（eEurope）行动计划》中，特别强调了建立社区技术中心和互联网公共接入点，并展开免费培训等。英国政府还通过与社团组织或民间组织合作开展了多种推广活动，提高还未上网公众的互联网意识，并对老年人、残疾人、低收入人群和失业者等弱势群体提供免费服务。美国建立了覆盖全国各城市和乡村的社区技术中心，并利用社区技术中心、公共图书馆和其他公共机构为公众提供了互联网接入服务；管理与预算办公室、教育部、博物馆和图书馆服务委员会还共同开发了在线指导方案，并将其分发给社区技术中心、公共图书馆和其他公共机构，用以向公众讲解如何通过互联网获取信息和服务，并提供在线资源指南。

经过多年建设，街道办事处及社区居委会的基础设施逐步改善，信息化发展环境进一步优化，业务协同的信息化应用水平、面向社会公众的便民服务能力都有了较大进步。同时，政府的一批重大应用系统也在提高城市管理水平、加强公众服务、辅助宏观决策等方面取得了实效，为进一步建设一体化的社区信息平台，实现街道社区工作的电子化、信息化打下坚实的基础。但是，社区信息化建设也遇到不少的问题，比较突出的有以下三个方面。

首先，政府的各类业务信息系统在基层形成了“纵强横弱”的局面，基层数据采集、更新和维护的信息化应用机制尚需完善，多口重复采集的现象仍然严重，难以满足基层对信息资源共享的迫切需求。由基层采集给上级部门的各类数据不返还给街道和社区，基层难以掌握法定的地区信息数据。其次，公共服务延伸到基层的信息化支持缺乏规划，社区便民利民服务工作的效率不高，未能充分发挥市、区社区服务机构的优势。另外，街道和社区信息化专业人才缺乏，居委会上网经费存在问题，管理和维护不足。随着街道和社区居委会所拥有的计算机数量的增加，维护工作量越来越大，而IT服务的专业人员数量极少。经过调查，目前的社区计算机维护以专业部门为主，街道自购设备维护由街道网管或志愿者、服务商承担。

通过以上的分析，我们通过对各地社区信息化状况的汇总和整理，从四个方面来描述当前工作的现状。首先是整体规划。各地对社区信息化的规划比较重视，北京、杭州、宁波、扬州都形成了市一级规划文件，强调信息共享平台，突出社区管理和服务，以建立管理系统和服务系统为目的，其基本内容包括网络建设、综合服务、综合管理、智能小区等。除市级规划外，各城区、街道也提出了具有区域特色的社区信息化规划，如杭州市上城区提出了“二化三网”；杭州市下城区天水街道提出了381工程；嘉兴市提出“六个一”目标。

其次是业务应用。业务系统的建设与社区居民生活服务及各类管理事务密切相关，因此，人们对业务应用信息管理系统的具体内容的认识相对比较一致。业务应用主要包括服务热线、网站和业务应用系统：社区服务热线以呼叫中心为支撑，以区级接入为主；综合业务管理系统以政务工作为主要内容，涉及社区各项事务的办理，并包括街道OA系统，建立区街居三级网络，实现信息互通；网站以政府网站为依托，普遍建立街道服务网站，个别社区建立了自己的网站。

其中，社区服务热线在各地的应用最为广泛，但社会影响力参差不齐。81890热线利用服务平台无偿的为市民和企业提供信息服务，并在“区内做活”的基础上发展到“市级做大”。部分地区依托呼叫中心实现了主要针对老年人的应急呼叫服务，如“一键通”。网站的利用效果较为显著。各地的网站既有综合式街道门户网站的，也有网站群式，如宁波市江东区白鹤街道在街道门户网站基础上建立鹤人鹤语、日月星城网上家园和奉献超市社区网站，杭州市上城区湖滨街道建立“红色港湾”网站。社区综合业务管理系统则以社区为点，以街道为线，采用多种模式建立社区管理平台，如杭州市下城区天水街道，建立了与区政府部门联动的街道OA和包括“信息管理网站和事务管理软件系统”的管理平台。其中，社区事务管理软件主要目的是实现台帐电子化，从而建立社区基础数据库。部分地区也采用独立的业务系统实现管理信息化，如宁波市江东区东柳街道分别建立了居民信息管理系统、党员信息管理系统、街道社区财务管理系统等。其他应用包括电子阅览室、远程教育系统、数字电视频道、信息亭，在智能小区方面则主要应用安防监控系统。

第三是投资运营。各地社区信息化投资运营模式各具特色，北方地区以北京市为突出代表，以政府投资为主，浙江等地区则网络运营商的参与度极高，政府以维持系统正常运行投资为主，二者共同进行建设。宁波、杭州、嘉兴等地均有当地电信、移动、联通、广电参与运营，个别地区运营商也参与投资，特别是呼叫中心系统多采用运营商原有设施和人员。同时，政府给予资金和政策扶持，主要体现在提供启动资金和维护保障费用。

第四是体制机制创新。主要体现在多方参与社区信息化建设方面，如杭州市96345热线是由市民政、市信息化、市贸易局主办，依靠杭州市电信呼叫中心平台及客户服务人员，上城区湖滨街道则在街道实施ISO9001质量管理体系认证。同时，杭州市上城区提出了5A社区服务模式，即任何人在任何时候、任何地点通过任何方式得到任何服务，居民可以根据自身的实际情况，通过不同的方式，自由选择服务主体，获取满意的服务。体制创新也体现在对政府体制改革上，如嘉兴市建立社区事务所（站），将政府行政河公共服务工作从社区居委会剥离出来。

社区信息化建设作为一个整体，具有强烈的服务性和可操作性，也为公众提供了一个享受贴心服务的平台。根据对国内社区信息化现状的分析可以看出，未来我国社区信息化的建设和应用，将会显著呈现出以下几个主要发展趋势。

首先，推进公共服务进社区的信息化建设，让公共服务更加贴近百姓。社区信息化要强调服务居民的特质，从管理政策上明确社区的职责、权限与地位等，对社区内各类公共服务组织的信息化建设进行规范，建立数据采集准入制度，有效改善公共服务在社区无序延伸的局面。为此，根据社区信息化的要求，从根本上理顺条块关系，以便民为出发点合并同类管理职能和同类管理机构。

其次，推进以社区居委会为代表的社区各类服务组织的信息化建设，真正实现用信息化服务社区居民。以提高社区管理效率和增强社区服务能力为出发点，建立社区居委会工作范围内的基础网络，增强社区居委会办公自动化水平，提高社区自治工作透明度，推动社区居务工作的标准化、规范化、流程化。对社区各类社会团体和为满足群众生活文化需求而建立的临时性组织，要加强信息化培训，提高信息化认识，真正实现用信息化服务社区居民。

第三，加强基层民主的信息化渠道建设，推进社区居民民主决策社区事务。发展基层民主，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，信息化可以起到重要的作用。各地将以多种信息介入渠道建设为重点，由社区自治组织履行监督和管理职责，将“论社区事、谈社区情”作为主要内容，建立各界沟通交流的平台，建立居民利益表达和利益协调机制，促进矛盾在社区内的自我化解，推进政府行政管理和社区自我管理有效衔接，吸引包括年轻工作者、离退休人员在内的社区居民积极参与，增强社区居民自我管理、自我服务、自我教育能力，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。

社区信息化的建设和运行是一项复杂的系统工程，涉及了包括业务流程再造、管理监督制度、标准规范等方面内容，是一项综合性较强的工作。在党的十七大报告中提出了“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的建设目标，社区信息化正是全社会共同建设和谐社会的有效手段。

社区信息化建设的现状和发展趋势 篇2

随着信息化的不断发展, 我国的物资管理也随之得到了极大发展。由于各行业物资管理的种类相对较多, 因此传统的物资管理手段和方法也面临了极大挑战。在当今新的形势之下, 对物资管理的手段也提出了新的要求。物资管理的信息化建设正是对此做出的回应与解答。加强信息化建设, 采用计算机技术实现物资管理信息化, 是提高物资管理水平的有效途径, 具有重要实际意义。这主要表现在至少两个方面:

一是减少物资管理中的人力投入。物资管理的信息化建设在减少相关人力投入方面发挥着重要作用。在传统物资管理模式下, 主要通过人与人之间的沟通实现物资管理信息的处理。这样不仅需要较多的人员投入, 而且信息处理的效率低下, 容易出现管理偏差。而在物资管理的信息化模式下, 通过计算机和网络的力量对物资管理信息进行处理, 可以大大节约人力投入, 同时提高管理效率, 把人员从大量烦琐、无序、低端的工作中解脱出来。

二是实现物资管理的全程监控和管理数据共享。在传统物资管理模式下, 由于管理信息的处理较为庞杂, 使得对物资的管理常常难以有效衔接, 甚至出现纰漏的现象也十分常见。而引入物资管理的信息化模式后, 可以做到对物资信息的全程监控, 从而保证了管理的有效性。而借助于计算机网络, 还可以实现对物资管理数据的企业内便捷共享, 各计划采购部门可以随时查看仓库库存情况和采购申请的执行情况, 主管负责人也可以随时了解物资管理的工作进展。

2 物资管理信息化建设的现状与问题

从发展现状来说, 目前我国的物资管理信息化建设可以概括为以下几点:

首先, 物资管理信息化基础设施相对完善。由于我国对信息化建设的重视, 到目前为止有关计算机互联网络的建设已初见成效。各行业均已建设完成了相关的信息化设施。在一些具体行业中, 物资管理岗位的计算机应用比率达到100%, 计算机应用于物资管理工作的业务量能够达到90%以上。在一些大中型企业中也相继建设完成了各自的物资管理局域网络。

其次, 物资管理信息系统相对成熟。诸多行业物资管理信息系统已初具规模, 办公自动化系统 (OA) 得到应用。此外, 与物资管理信息系统相配套的人事劳资管理、设备管理、燃料管理、财务管理、供应商管理等相关信息系统也得到完善。这些相应的信息系统的引入, 为进一步提升物资管理信息化水平创造了良好条件, 同时也为企业经营管理带来了更好的经济效益。

再次, 物资管理信息化的安全问题受到关注。网络环境下的信息安全问题日益得到重视, 在物资管理信息化建设方面, 由于通常会涉及企业的商业秘密, 因此对于物资管理信息化的安全问题也放在了突出位置。不同规模的企业在物资管理信息化安全方面均采取了一系列措施, 例如网络防火墙、局域网络安全管理等, 物资管理信息化安全管理工作已成为各行业、各企业的重点监控内容。

在看到当前我国物资管理信息化建设取得的成就的同时, 我们也不能忽视物资管理信息化发展中存在的诸多问题。这些问题制约了物资管理信息化水平的进一步提高, 因此也是各企业需要重点关注与解决的难点之一。相关问题主要包括:

一是企业领导层对物资管理信息化的重视程度还较为有限。在企业进行物资管理信息化建设中, 由于需要进行必要的资金以及人力投入, 使得一些管理者认为这是“浪费资金”, 因此反对进行物资管理信息化建设。即使物资管理信息系统已经建成, 一些管理者也不愿多投入精力和时间去了解和熟悉相关运作。对于这一问题, 企业管理者必须从观念上改变对物资管理信息化建设的忽视, 并将其置于突出位置来对待。

二是人员业务素质不高。在物资管理信息化建设中, 企业往往将一些不具专业技能的人安排到物资管理信息化系统中, 从而给物资管理信息化的实施带了诸多问题, 有时还会因管理人员对信息技术的不熟悉导致企业物资管理信息系统被病毒感染或者黑客入侵致使重要信息的泄露等, 以至于为企业的经营和发展带来了巨大的安全隐患。究其原因, 这多数仍与企业的管理层重视程度不足有关。对此, 必须在转变认识的同时, 引入信息管理方面的专业人员, 从而保证物资管理信息化建设的有效实施。

三是物资管理信息化建设形式主义严重。一些企业在进行物资管理信息化建设中往往只注重形式化的东西, 尽管引入了计算机信息系统进行物资管理工作, 但实际效果不佳, 有的企业尽管已经完成了信息化建设, 但大量物资管理工作仍通过传统方式进行。还有的企业在物资管理信息化建设的时候, 只重视硬件建设而忽视了软件建设。如有些企业为物资管理部门配备了高标准的计算机、打印机以及网络设备等, 但却没有在计算机中安装一些先进的物资管理软件从而使信息系统的管理优势无法有效发挥。针对物资管理信息化建设中的形式主义问题, 必须进一步打破传统物资管理模式的束缚, 充分发挥信息化建设的积极作用。

3 物资管理信息化建设的发展趋势

(1) 物资全生命周期管理。以物资的全生命周期业务需求为主线, 以系统化的思路为基础, 考虑到企业物资管理的各方面业务需求的解决, 结合现代管理理论和信息化的发展趋势, 设计物资管理系统流程, 满足企业物资管理方方面面的业务需求。

(2) 更加简捷的物资管理操作。各种管理系统软件的开发和完善将会进一步降低物资管理的复杂性, 简化管理操作, 将更多的人力从物资管理的繁杂劳动中解脱出来。大大简化的物资管理操作使得企业中的物资管理工作可能只需要几个人来完成。

(3) 端到端的闭环物资管理业务流程。在信息化的基础上, 以业务闭环为追求, 来分析和设计每一个物资管理业务流程所涉及的每一个部门、节点, 流程有起点和终点, 以PDCA的不断循环模块来提升物资管理业务流程的运行效率。

(4) 物资管理业务数据的统计分析。物资管理的相关数据将会成为管理者决策的重要依据。结合计算机和信息化网络, 从集团公司、企业高层管理者的角度出发, 为上述决策者提供系统查询、统计数据、业务考核与设备管理决策的可靠依据。

4 结 论

总之, 当前随着计算机技术及网络技术的发展, 信息化已经成为了当前企业发展的必然。信息技术不仅被大量应用于企业的生产、销售等环节, 而且也已经在企业管理中发挥了重要作用。而作为企业管理的重要一项, 企业的物资管理对于企业的正常发展起着十分重要的作用, 旧有的物资管理方式已经在当前信息技术的发展下显示出诸多的不适宜, 因而, 实现物资管理和信息技术的结合已经成为了当前物资管理方式发展的必然趋势, 但物资管理信息化是一项复杂艰巨的工程, 受到诸多方面的制约, 因此应在充分尊重信息化发展规律的基础上, 逐步探索实现物资管理的信息化, 从而在促进企业发展, 提升企业核心竞争力方面发挥重要作用。

参考文献

[1]廖志斌.关于物资管理信息化的思考[J].中国外资, 2013 (7) :34.

[2]范炜.关于物资管理信息化的思考[J].中外企业家, 2013 (11) :118.

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[4]王素云, 李阳.强化物资管理信息化提高物资管理水平[J].铁路采购与物流, 2013 (11) :97-98.

社区信息化建设的现状和发展趋势 篇3

【摘要】文章浅析了我国国土资源信息化建设的发展历史进程，此外在此基础上，分析了当前我国国土资源信息建设过程中出现的种种问题，总结了未来我国国土资源信息化建设的发展总趋势，并以市级、县级国土资源信息化建设为例来阐述了国土资源信息化建设重要性。

【关键词】国土资源；信息化；发展趋势；重要性

【中图分类号】P285.2 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0437-01

国土资源信息化是一个国家信息化发展内容当中非常重要的组成部分，保障国家对土地存量的监测、监管、提高国土资源开发的效率与利用水平都离不开背后强大的信息化建设，随着国民经济的发展，政府以及民众对国土资源利用与变化都需要有时实的知情权和管理权，消灭监管的盲点，作到政务公开、开发公开、利用公开，这也是国土资源现代化管理的必需手段。

1、县级国土资源信息化建设

1.1 基础设施建设

近些年来，国家对国土资源的监管越来越严格，在考虑到城市圈规模的日益扩大对土地资源需求与日俱增的大前提下，防止盲目的开发土地，违法开发土地等不利于可持续发展战略实施的行为，信息化建设被要求管理单位层层落实。县级国土资源部门作为整个国家国土资源部最基础同时又是对国土资源距离最近的监管单位。目前，从大量的县级管理部门调查情况可以看出，整体局面属于良性。一般的县级国土资源部门都会投入大量资金用于标准化机房、数据中心、网络和办公电脑等设施的采购，同时网络的覆盖已经延伸至村级管理单位，实现信息同步传递，县级管理部门可以随时查看村级管理单位的数据，此外，所有信息都要求即时上网，这样就作到了信息随时随地可察。此外，很多县级国土局还配备了视屏终端、摄像头等监控设备，甚至还设置了分会场，作到时空上完全统一，使得省、市、县三级联网工作的顺利完成，为国土资源省、市、县三级远程会商和应急指挥奠定了坚实基础。

1.2 政务信息公开已初具成效

一切国土资源信息都已经上网，民众可以随时通过网上察看到自己所属地区国土资源变化情况，此外，除去变化信息需要上网之外，国土资源开发与利用方式与目的也必须在文件中陈述清楚，一定要经过上级单位的备案许可。为此，许多单位相继建立了信息网站，通过动态信息发布、数据查询、网上信访等网上服务向社会全体大众发布国土资源的政策与法规、新闻和公告，民众如果对相关信息有疑问，可以向政府部门进行咨询与投诉，监管单位有义务在最短时间内解决相关的疑问与投诉。当然，信息的公开化目的就是为了利于人民大众的监督，国土资源涉及到各方面的利益等敏感问题，近些年来随着城市的发展，国土资源得到了大限度的开发，在此过程中出现的矛盾层出不穷，正是因为部分地区的监管不利才导致这些矛盾的屡屡出现，那么如何才能让中央政府第一时间了解国土资源的现况呢？信息化是唯一可以依赖的手段。

1.3 电子化政务管理系统陆续完善

为了进一步提高国土资源管理部门的工作效率，部级国土资源行政主管部门都相继上马政务管理信息系统工程，经调查表明，政务管理信息系统在县级国土资源部门已经得到了非常好的运用。县级政府办公室可以登陆该政务信息系统查询到国土资源管理部门的动态以及与国土资源相关的动态信息。与此同时，该政务信息系统所包括的内容也是在不断完善。一般都包括电子政务系统、公文传输系统、土地市场动态监测与监管系统、信访管理、执法管理、群众窗口等内容。

2、发展趋势

2.1 构建了国土资源数据中心，积累数字化信息

目前各级国土资源部门在国土资源信息化建设的总体目标和框架下，结合现有的信息化建设基础，加大了对资源基本资料建库的投入，只有将各个时间段的动态信息整理进入数据库，才能作到时实可查，而每年的总结与规划报告都需要对这些数据进行全面分析，因此得益于数据库的建设，从近期中央国土资源管理部门的会议精神也可以得出，在资源信息管理上各级部门还会继续加大投入，并且开始向发达国家取经，学习他们一些先进的管理理念及借鉴适合本国国情的监控手段。在基础数据库的建设方面，经调查得知已经取得一定成效，全国1：50、1：20万以及1：5万的三种地质图数据库已经建成，同时这些数据库都已经共享，各地区国土资源管理部门都可以察看，相关的动态数据也可以查询。

而在调查评价工作主流程信息化建设方面，基本形成了基础地理信息数据采集、存贮、管理、开发和服务的数字化测绘技术体系。信息化建设不仅只关注陆地土地资源，中国是一个海洋面积辽阔的国度，对海洋资源的监管同样不可轻视。我国也成立了海洋局，其中一个职能就是对我周边海洋国土资源的网络管理信息系统，海洋调查资料处理系统和海洋污染检测网络系统。新的技术被引进到该系统中来，如基于3s技术的土地利遥感动态检测和土地基准地价检测，每年制订各级土地利用总体规划，制定土地利用的上限和土地保有量的下限。

2.2 有序开展网站建设，信息社会化服务逐步加强

新一届政府要求职能进行全面转变，不仅是监管部门同时也是社会服务部门，政务公开已经是执政趋势，国土资源部机关及相关的直属单位都已经完民了局域网的联网建设，而在这一部分的投资力度还在不断加大，政府决心确保各级部门全都要囊括进网络，让信息无时无刻不在社会的监督体制之下。全国国土资源主干网络系统建设目前正在加紧开展，2000年以来网络信息化建设就没有停止过，31个省的70%国土资源管理部门都已经实现了政务信息网上公开和信息时实服务，而在未来的5年里，中央政府要求剩余的30%的管理单位也需要建设信息化网络系统。网络系统有着他的便利性，时效性和公开陛。通过该系统，国家的政策与法规得以立即向社会公众发布，而透过他的普及性，社会大众相对于比较容易和快捷地了解该方面信息。此外，政府与公众的良性互动也得以实现，这又是其中优势之一。

2.3 减少信息化建设的形式，促进其更具体

当然信息化建设是大趋势，但是也不可否认部分偏远地区仍将其作为一种形式看待，信息化建设停滞不前，或者只是买来一些硬件设备，却不能跟上软件，没有相应的人才来进行实践，最终信息化建设所需的物料都成了一种摆设，造成极大的浪费，中央政府已经意识到这个问题的严重性，如果不加以管理，最终只会是造成更多的浪费，而国土资源在这些盲点区域流失。因此，不能只沉浸在信息化建设所取得的成就当中，剩下的30%是需要攻克的难题，而这也是未来5年里中央政府工作的趋势。减少形式化建设，使得信息化建设有着实质上的进步，为这些地区的国土资源管理带来实际意义上的成效。

3、结束语

我国社区护理的现状及发展趋势 篇4

2008级护理专业

韩立华

710300

摘 要：随着我国改革开放的深入，人民生活水平显著提高，家庭模式也由传统的主干家庭为主逐渐被核心家庭取代，这就使我国国情发生了根本性的变化，因此，为适应国情的改变，全面、快速、规范的发展社区护理已成为我国医疗改革的重点。近年来,我国社区护理的现状还处于起步阶段，需要我们投入更多的人力、物力和财力去支持、发展和完善。

关键词：我国社区护理；现状；发展趋势

社区护理是综合应用了护理学和公共卫生学的理论与技术，借助有组织的社会力量，以社区为基础，以人群为对象，以服务为中心，对个人、家庭及社区提供连续的、动态的和综合的服务，是一门新兴的学科[1]。它以居民生活质量的提高为最终目的，集可及性、持续性、综合性、协调性、保健性服务为一体[2]，是公共卫生中的一个重要的专业领域，涉及到的面不仅仅是医疗，而重在人群的预防和保健，是适应社会发展、维持和促进人群健康的有效途径[3][4]。

1、我国社区护理的现状 1.1 我国社区护理工作范畴

1.1.1家庭医疗护理

在我国占有重要的地位，以门诊和出诊为主要形式[5]。1.1.2社区预防 包括传染病和多发病的预防卫生监督和管理。

1.1.3健康教育和健康促进 通过有组织、有计划、有系统的社会活动和教育活动，达到预防疾病、促进健康的目的。

1.1.4社区保健 以优生优育、提高人口素质，提高生活质量为目标，对社区特定人群和婴幼儿、妇女、老人进行保健。

1.1.5社区康复 采取医学和社会的综合措施，恢复残疾患者的功能，使之重返社会。1.1.6计划生育服务 社区计划生育是计划生育工作的前哨阵地。1.2 我国社区护理存在的问题

1.2.1人员短缺 发达国家社区卫生服务医护之比是1：6，而我国是6：1，正好是一个倒置。按照我国社区卫生组织提出2010年社区护士的配置要达到3-4名/万居民要求，据统计我国目前的配置还未达到1名/万居民[6][7]，因此我国社区护士人员短缺还较严重。

1.2.2 学历偏低 目前我国在城市从事社区护理的公共人员中，还要在很大程度上进行学历层次上的调整与提高。据统计，目前我国城市里面的社区护士50%以上是大专毕业，30%以上是中专毕业，本科和研究生只占社区护士的1%左右，这就说明社区护理人员大多数没有受过专门的教育及培养，他们虽然有良好的工作热情，但缺乏社区护理的知识、技能，对社区护理的特点及工作方法掌握不足。随着社会的不断进步，社区护理的重要性得到越来越多人的承认，不少国家对于 1 社区护士教育有相当的配套措施，并不断对社区护士的教育模式进行改革，从事社区护理的护士学历水平已达到本科、硕士。而在中国，由于政府对社区护理工作不够重视，因此缺乏有关培养社区护士的规定及指导，发展社区护理的意向不明确，影响了有关单位对社区护理人才的培养。尤其是各医学院校的高等护理专业，表现得更为突出。全国20多个高护专业开设有社区护理课程的寥寥无几，而且即使开设有社区护理课程，也没有一本统编教材，各学校各地区按照自己对社区护理的理解自己编写教材，因而难免出现对社区护理的歪曲理解[8][9]；其次，护理人员本身观念仍未转变，还停留在“以疾病为中心”的院内服务，而不是“以病人为中心”的社区家庭护理，护理专业价值和专业信念的认识还存在一定的差距，因而缺乏自觉性、责任心和紧迫感；加之开展社区护理工作辛苦、待遇低，甚至工资都难以保证，易挫伤护士的工作积极性[10]。

1.2.3 部分社区居民健康保健意识欠缺 根据社区人口、文化、宗教等的不同，其保健意识差异较大，还有很大部分社区居民的防病及保健意识淡漠，卫生习惯差，“能吃、能睡、能工作即是健康”的观点依然存在。在社区，尽管老年病、慢性病及伤残者越来越多，但由于种种原因，也难得到及时有效的医疗保健。

1.2.4 社区保健项目不健全，标准不统一，新政策未落实 由于我国的社区护理尚处于起步阶段，各地的发展也极不平衡，大部分地区保健项目开展不健全，社区护理的服务标准及质量控制标准尚不完善，也没有正规的法律条文来保障社区服务对象及护士双方的利益[11]。

1.2.5 缺乏适应我国国情的社区护理模式 在我国目前地区与地区，社区与社区之间的差异还很大，因此在全国范围内还没有一个非常完整、规范、统一的护理模式[12]。

1.2.6 医疗保障制度有待健全

目前我国社区护理的组织及管理工作基本上是由各个医院或当地地段的卫生所承担，国家卫生部门对此没有统一的规划，也没有一个明确的组织及管理机构，且各服务机构之间的联系与协调较差，所服务的人群主要是社区的老年人及慢性病患者[13]，受益的人群非常有限。

1.3 社区护理发展的必要性

1.3.1 人口增长及老龄化 ①我国人口平均预期寿命已从40年代末端35岁上升到现在的71.4岁。②自2000年以来，我国已正式进入老龄化社会，预计2015年老龄人口系数将达到14%，2025年将达到18.4%。③在庞大的人口基数的前提下，我国将成为世界上老年人绝对数量最多的国家[14]。

1.3.2 医疗费用增长过快

卫生部日前发布的2006年的卫生统计公报显示，我国医药费用仍持续增长，门诊病人及人均医疗费用在6年间增长了40％[15]。

1.3.3 疾病谱的改变

随着生活水平的提高，我国的疾病谱已发生了较大变化：传染病及营养不良→慢性病及意外伤害→心脑血管疾病、肿瘤等慢性病升高，1996年城市脑血管病死亡率为134.59/10万，占死亡原因的首位，农村脑血管病死亡率为110.92/10万，占农村死亡原因第二位。

1.3.4 计划生育国策的实施 随着家庭模式的转变，传统家庭逐渐由核心家庭所代替，以及计划生育国策实施，家庭养老功能逐渐减弱，老年人将更多的依赖于社会。

1.4 社区护理发展的基本原则

1.4.1坚持政府领导，部门协调，社会参与，多方筹资。

1.4.2坚持为社区人群健康服务的宗旨，依据社区居民的需求，把社会效益放在首位。

1.4.3坚持以区域卫生规划为指导，引进竞争机制，合理配置和充分利用现有卫生资源。

1.4.4坚持实事求是，积极稳妥、循序渐进、因地制宜的发展。1.4.5坚持在社区卫生服务总目标下进行社区护理。1.4.6坚持预防为主、综合服务。2 我国社区护理的发展趋势

2.1 社区护理不断推广、完善及发展

社区护理作为新兴事业，加强卫生保健，提高人们生活质量、人口素质成为社区护理的重要工作内容[16]。社区护理的研究将不再局限于对疾病的防治，也开始注重对健康的促进和生活质量的提高，特别是精神、心理和行为因素更应得到重视。随着区域卫生规划的实施，各级医疗预防保健机构的功能将逐步得以调整，各部门、各地区之间的合作得以加强，快速有效应对各种突发的公共卫生事件能力得到了提高。

2.2 政府宏观调控及组织管理

在理顺社区护理管理体制的同时，卫生行政部门内部应加强部门协调，明确社区护理管理职责，社区卫生将会纳入整个社区统筹计划中，政府将对社区卫生进行统一的规划、组织及管理。并制定相应的政策、法规及制度，并给予一定的政策及财政支持

[17]。

2.3 完善社区护理教育体制

社区护理人员的培训及教育将采取多渠道、多形式、多层次的方式。一方面将对目前的社区护理人员进行相应的系统培训，如规范转岗培训：重点在于帮助护士转变观念，了解社区卫生相关政策，补充社区实用知识与技能，以适应目前社区护理发展的需要

[18]

；另一方面各护理院校系在专业设置中将增加社区护理专业，以系统的培养社区护理人员，专业设置中将注意硕士、本科及专科社区护理人员的比例问题，以培养社区所需要的不同层次的护理人员。全国从事社区护理的人员将会有统一的认证资格考试[19]。

2.4 社区护理管理科学化、规范化、标准化及计算机网络化

社区护理的管理将逐步走上正规，相应的政策、法规及管理标准将逐步形成及完善。社区护理质量监督及控制将会采取统一的标准。社区护理管理的资料将通过计算机联网，以便为社区服务提供及时、准确、完整的信息，并有利于社区健康资料的及时传递、交流、分析及评价，以合理应用 3 资源，并减少资源的浪费。

2.5 家庭及老年人的护理不断发展、完善及提高

随着医疗保障制度改革的不断深化及完善，卫生资源的重新调配，许多慢性病人、经医院紧急救治后需要康复护理的病人将进一步回到家中进行休息及康复，同时许多老年人的家庭护理也成为护理的重点，使家庭护理得到不断的发展及完善。

2.6 多层次社区卫生保健体制的建立

社区保健服务中心将由护理、医疗、心理、营养、理疗等方面的专家、社区的社会工作者、地方性的社团及组织、以及社区居民的参与共同完成[20]

。并会根据社区居民的年龄及保健需要，建立促进健康、预防疾病、治疗及促进康复等不同层次的卫生保健服务。

参考文献

1.赵秋利主编.社区护理学［M］.北京：人民卫生出版社，2006：1-13.2.何国平，张静平，实用社区护理.北京：人民卫生出版社，2002：30-40.3.何国平,郭佳,贺达仁，社区护理人才培养的若干思考［J］.解放军护理杂志,2007，24（11A）：63-64.4.刘宇,何国平, 浅论阻碍我国社区护理发展的因素及其对策［J］.当代护士综合版，2003，10：6-7.5.李赞，周立，社区卫生服务中护理工作的作用［J］.医学教育探索，2008，7(3):32.6.袁立，焦红霞，焦庆萍，社区护理模式的国际比较及对我国社会护理的启示［J］.护理管理杂志，2004，4（5）：28-31.7.杨辉，陈娜，从澳大利亚护理实践的演变看中国社区护理的发展

社区信息化建设的现状和发展趋势 篇5

在上级党委政府的正确领导下，XX街道党工委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以党建工作为抓手，扎实开展创先争优活动，不断提升党组织凝聚力和创造力。

一、创新党建工作载体，不断打造基层工作新亮点

（一）推进数字社区建设，创建党建工作新载体。按照社区“三有一化”建设要求，我们以党员干部现代远程教育网络为依托，整合社区党建管理体系、党员信息管理系统、手机短信平台和QQ群等资源，着力打造集教育、管理、服务为一体的“数字化社区”管理系统，创建了党建工作新载体，架设了党和人民群众联系的新桥梁。

（二）突出党的领导，着力搭建民族连心桥梁。我街道的XX市少数民族流动人员服务中心是国内首家市级少数民族流动人员服务中心，通过“五心”服务，搭建民族连心桥梁。着眼于少数民族流动人员的就业、生活、矛盾纠纷等问题全心做好劳动就业服务，贴心开展卫生健康服务，热心组织文化体育服务，倾心开展法律援助服务，真心提供临时困难援助服务。至今，共为来邕少数民族流动人员提供优生优育服务5500多人次，提供就业帮助23550多人次，先后发放了慰问金28000多元，大米、棉被等物资一批。共慰问困难家庭264户，直接受益困难人员1508人，实实在在把党的关怀和温暖送到少数民族流动人员心中。

（三）前移工作阵地，创新人大工作方式。为解决基

层人大代表没有固定场所履行职责的问题，在城区人大常委会的指导下，街道党工委于2010年9月在XX社区设立了人大代表联络站。自联络站成立以来，城区人大代表负责轮值接待辖区居民群众提出的各种问题、意见和建议共80多件，答复率为100%，办结率94%，群众满意率达到95%。

二、存在困难和建议

由于基层的信息技术薄弱，资金紧张，仅靠城区和街道

推进社区数字化建设，难度比较大，恳请市委、市政府在信息技术和资金方面给予支持并建议市委、市政府在我城区社区数字化建设试点成功后，牵头搭建“市级—城区级—街道级—社区级”的数字化信息平台，为实现XX市社区信息资

源共享、创新社会管理模式、提高社会管理水平打下基础。

三、下一步工作计划

我们将充分发挥基层党组织的战斗堡垒和领头羊作用，进一步加快建设涵盖社区管理、社区服务、社区文化、社区共建联建等信息化综合管理服务体系。一是抓好社区信息采录工作。对社区概况、社区党建、社区事务、社区居民、辖区单位等基本信息进行集中整理，分类建立社区工作信息数据库。采录社区党组织、党员、入党积极分子等基本情况，建立健全社区党组织和党员信息库，在网页上予以公布。二是进一步完善社区信息化硬件设施。整合现有资源，加快完善电脑、电视、电话、电子显示屏、电子触摸屏等硬件设备，待城区政府OA系统启动后尽快联网，集成办公自动化、信息浏览、动态管理、互动交流、实时参与等功能，建成连

接各社区，覆盖社区党员、居民和驻区单位的数字化管理系统。三是抓好党员教育动态服务工作。开设“党员先锋岗”“党员学习园地”“政策导航”“党建论坛”“党建博客”等栏目，适时公布社区党建有关内容，定期开展网上学习教育、网上专题讨论和网上党课活动。四是抓好社区管理动态服务工作。抓好街道、社区、楼院小区三级服务网络建设和“爱心超市”“社区物业”“困难人员帮扶救助站”等服务阵地规范化建设，将公共事业收费、家政服务等逐步纳入服务范围，进一步丰富服务内容。

腈纶工业的现状和发展趋势 篇6

腈纶工业的现状和发展趋势

1世界产能和需求趋势 1995～,世界聚酯纤维所占份额从28%上升到36%,而腈纶所占份额从5.6%下降到5.0%,其间,腈纶市场年均增长率为1.6%.据PCI纤维和原材料公司预计,～世界腈纶需求年增长率为1.7%,将从1994年254.9万吨、277.3万吨、255.7万吨、263.8万吨、20281.3万吨增加到292.3万吨、300.7万吨、20313.4万吨.

作 者：钱伯章 作者单位：刊 名：上海化工英文刊名：SHANGHAI CHEMICAL INDUSTRY年，卷(期)：200429(11)分类号：F4关键词：

社区信息化建设的现状和发展趋势 篇7

1. 信息化促进高等院校教育现代化

高等院校信息化建设是充分利用信息化技术, 开发利用信息化资源, 促进信息交流和资源共享, 提高教学质量和管理水平, 推动高校的创新性及高素质专业型的人才培养模式, 培养学生在信息化环境下学习和创新能力, 形成与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系。高等院校信息化, 是指随着现代信息技术的发展, 高等院校根据自身的需要, 采用先进的信息技术来加强管理能力、提高教学质量、促进科研水平、改善生活环境。实现高等院校的信息化, 是信息经济条件下高等院校发展的大势所趋, 也是我国高等院校向世界一流大学迈进的必由之路。

根据党的十七大关于“优先发展教育, 建设人力资源强国”的战略部署, 为促进教育事业科学发展, 全面提高国民素质, 加快社会主义现代化进程, 制定了《国家中长期教育改革和发展纲要 (2010-2020年) 》。国家实施科教兴国战略和人才强国战略, 优先发展教育。教育信息化是达成“科教兴国”这一战略国策的重要手段。高等院校的信息化建设以及应用水平已经成为衡量其办学条件和办学质量的重要指标之一。学校要发展, 就必须大力加强信息化建设, 充分应用信息技术, 做到“建、管、用”齐头并重, 并以教育信息化为先驱推进学校的现代化建设。

2. 高等院校信息化发展中的现实问题

近10年来高等院校的信息化建设, 在国家推行高等院校信息化建设的大形势下, 也取得了长足的发展。高等院校信息化飞速发展, 几乎全部接入了互联网, 并以多种方式接入互联网, 主干线达到100M, 有的院校已达1000M以上, 信息化的内容建设逐渐丰富, 一个完整的高校信息化体系已清晰可见。其功能主要体现在办公、教务、科研、财务、图书、招生、人事等管理应用系统。但在成绩的背面, 也不容忽视高校信息化领域存在的不少问题, 有些问题的危害性已相当明显, 一些问题已演变为各个学校的“通病”。能否认识到并加以妥善的处理, 将决定中国高校信息化建设的未来发展。

信息化、网络化、数字化的概念和名词可谓是不绝于耳, 对人们的思想观念, 工作和生活方式都产生了极大的影响, 对学校教育思想和观念更新、教育教学改革起到了极大的推动作用。然而目前仍有一部分领导层和决策层对学校应用网络的概念和意识不强, 抱着传统的思想观念不放, 继续采用一块黑板、一支粉笔的传统教学方法, 运行模式和管理方法仍以传统的教学管理模式为主, 不能充分的利用信息资源和信息技术。对网络等现代化设施应用滞后, 对学校推动信息化建设产生负面影响, 对现代化教学手段和方法的推广极其不适应, 离高等院校发展的要求相差甚远。艺术类高校及其他职业院校也不例外, 他们信息化的发展由于学科的特殊性、资金的投入不足、信息化建设起步晚、信息技术人员的缺少等因素, 更是制约了学校信息化的发展。

信息化建设规划与管理的统一是高校信息化健康积极地发展的决定因素。大部分高校的各职能部门及二级院系对于信息化建设几乎是各司其职, 互不影响。造成了大量的信息及设备资源重复、浪费, 学校经费投入分散, 各系统应用访问接口不统一, 给师生带来不便。现代教育中心、信息中心、网络中心等, 负责本校教育信息化的建设和管理, 这些机构通常被定位为技术服务部门, 工作中心放在了建设上, 而在一定程度上忽视了管理职能。信息或网络中心应作为综合管理部门, 而不是纯技术服务部门, 其主要职责除了具体负责学校信息化建设实施外, 还必须发挥管理与协调职能。工作中心应放在本校信息化建设的规划制定、项目监督、日常管理、运行保障上, 在信息化建设中应扮演项目的策划者和需求的提供者, 将具体建设的任务通过招投标程序交给企业, 做到专业化、规范化运作。

信息化人才是高校信息化建设与管理的重要保障。随着计算机技术和网络技术的迅猛发展, 微机的大量普及, 数字校园的如火如荼的建设与计算机和网络相关的信息服务正日益增多。目前国内各高校信息化人员主要是有学校信息中心专职老师和各部门院系兼职老师组成, 与在校师生比例相差很大且信息技术水平参差不齐。香港中文大学信息科技服务中心负责学校的信息化建设, 有职员100多人, 共分为网络组、行政数据处理组、微机应用服务组、系统管理组、系统及操作组包括两个工作小组、用户服务组、其它工作小组等十个小组。北京大学信息化建设与管理办公室主任、中国高等教育学会教育信息化分会理事长黄达武教授, 对中外高校信息化服务人员数量与在校师生员工做了对比。北京大学 (校本部) 信息化人员和师生比为1:198, 普林斯顿大学信息化人员和师生比为1:37。这一数据足以证明内地高校信息化之路任重道远。

3. 如何有效的改变高等院校信息化现状

高等院校信息化发展建设是一个长期的系统工程, 这需要从顶层设计层面协同发展。在建设过程中应该注意其合理性和可持续性。

(1) 建立信息化标准评价体系和信息化发展长效机制。

高等院校应该建立信息化标准评价体系, 同时应该建立发展长效机制。信息化评价体系可以持续挖掘信息化建设的潜力, 充分发展信息化的价值创造能力, 提高高等院校信息化投入效率, 信息化建设的经验表明, 建设信息化标准体系有利于高校信息化长期发展。特别是数据统一上, 不让数据成为一个个的信息孤岛, 这导致了高等院校大量数据重复建设, 资金浪费严重, 还给学校的管理、教学、科研等带来了极大的麻烦, 这就需要建立信息化发展长效机制来维护信息化标准评价体系。同时, 通过信息化标准评价体系激活高等院校信息化竞争环境, 引发其信息化动力, 进而形成高校信息化持续改进的动力机制, 促进信息化实施的可行性。

(2) 统一发展规划, 共享资源建设。

顶层设计规划对于高等院校信息化建设至关重要。要遵循“统一规划、分期建设、逐步实施”的原则, 对高校信息化建设从总体策略、具体步骤、技术应用、人才队伍、制定规范、经费使用等等各个方面做出的顶层战略规划。用全局的视野对信息化建设各个阶段性的建设步伐, 提出可实施的方法, 分析自身现状及未来发展趋势和优势条件。在顶层发展规划中应积极筹建以内容资源为主的数据库建设, 这样有利于师生长期的学习、生活, 积极倡导以学生为中心的新型数字化教学模式, 利用网络平台灵活培养学生课程兴趣, 逐步成为当前高等院校课堂教学、科研的新模式。

(3) 加强信息化人才队伍建设, 提升信息化队伍战斗力。

在高等院校普遍存在一个问题, 就是信息化队伍建设问题。很多高校单独成立信息化部门, 但是各二级单位没有专门的人才队伍, 大多是兼职工作, 这不利于信息化的长期发展。高等院校应该加强人才队伍建设, 多专职少兼职, 多培养多培训, 把培训辅导制定形成定期制度, 每年有效组织培训, 且形式不能单一, 当前信息化时代, 应多接触多体验信息化产品和交流学习最前沿技术, 这样有利无信息化队伍的凝聚力和战斗力。

(4) 通过高等院校专业特色, 发展适合自身的信息化之路。

高等院校专业发展形式多样, 特色专业明显, 根据自身发展现状, 需要提出具有可实施性的特色发展之路。信息化技术对高等院校影响是前所未有。高校必须依附于科研、教学、管理服务上, 从自身专业特色和信息化前沿技术相结合, 开发利用校企合作的方式, 来发展适合自身的信息化之路, 形成双赢。特别是艺术院校如何跳出传统艺术模式来和信息化相结合, 开展形式多样的特色之路, 值得我们探索。

4. 高等院校信息化发展趋势与展望

信息化给高等院校带来的影响与变革, 或者说信息时代的高等院校教育, 这是一个值得关注与探讨的深刻课题。许多专家已经认识到, 信息革命将会给人类社会带来重大变革, 而且教育是一个重要方面。

信息化要想发展, 一定要有完善的领导组织架构, 信息化建设的领导层一定是学校发展做详细的顶层设计, 这才向更好的方向发展。高等院校信息化建设从无到有, 取得了显著成绩。信息化从深度和广度上拓展了原有服务, 促使服务往“精细化”的方向发展。虽然学校在信息化上投入越来越多, 但师生对信息化的需求大大增加, 从“不适应”到“离不开”, 从“要我用”到“我要用”。信息化一定要从顶层设计, 做信息内容建设 (资源建设) , 这目前是全国高等院校主要的核心业务, 而且如何做到适应需要的变化, 是值得深思的问题。

未来的教室一定是云端教室, 包括电子课本、电子书包、电子课桌、电子白板……, 在资源方面由模拟媒体到数字媒体, 再到网络媒体, 资源最终都在教育云上, 内容达到极大丰富, 从而满足个性化的学习。21世纪的信息化教育能力则包括引发师生专业性创新、交叉学科创新、人工智能创新、人机交互创新等等信息化的学习经验和评估准则, 建立信息时代新的工作与学习模式, 提升和塑造高等院校信息化责任感。从高等院校信息化环境优化来说, 信息化发展离不开富有远见的领导组织架构以及信息化素养的培养团队, 还有带有自身使命感的师生, 只有让高等院校环境优化才能培养更多的信息化人才, 才能更加推动社会的信息化发展。从信息化发展的模式来说, 教育教学不再以教师为中心, 教师是学习过程的参与者、协作者, 而不是简单的“传道者”。学习方式发生革命性变化, 研究性学习、探究式学习成为常态, 最终构建起以学生为中心的终身学习体系, 形成学习型社会。

5. 结语

衡量一个高等院校信息化建设是否已经走向成熟, 标志有很多。第一, 有一个良好的CIO体系, 这是最基本的保证。第二, 一个切实可行的中长期建设规划。第三, 一套完善的规范标准、管理制度和政策法规。第四, 一个严谨、高效的信息化服务体系。高等院校信息化的根本目的是为了提高高等教育培养学生的效率和质量, 其中提高质量是根本。在高等院校信息化中建立起来的一切新的教育理念, 新的教育模式, 新的教育方法, 新的教育设施和新的管理方式成功与否, 惟一的检验标准是, 是否提高了教育质量和培养出高素质的人才, 这也是高等院校信息化的最终目标。

参考文献

社区信息化建设的现状和发展趋势 篇8

关键词造价;信息化;现状;发展

中图分类号F120.4文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)022-0197-01

为了提高工作效率,降低劳动强度,提升管理质量以及增强我国造价管理与国际接轨的适应性,加速造价管理的信息化发展是势在必行的。

1造价管理信息化建设的现状

目前,随着信息技术的飞速发展和工程造价行业的业务要求不断提高,我国工程造价管理的信息化建设进入了快速发展期。主要表现在以下几个方面:

1)以计算工程造价为核心目的的软件得到了飞速发展,并迅速在全国范围获得推广和应用。推广和应用最广泛的就是辅助计算工程量和辅助计算造价的工具级软件

2)软件的计算机技术含量不断提高,语言从最早的FOXPRO等比较初级的语言,到现在的DELPHI,C++BUILDER等,软件结构也从单机版,逐步过渡到局域网网络版(C/S结构;客户端/服务器结构),近年更向INTERNET网络应用逐步发展(B/S结构;浏览器/服务器结构)。

我国运用信息技术进行造价管理虽然取得了长足的进展,应用技术也比较先进,但各种IT应用工具的关联性都不强,基本上都局限于各自狭小的功能范围,缺乏连贯性和整体关联应用,解决的问题比较单一。对互联网技术的应用也显得比较静态和表面,对各种信息的网络搜集,分析和发布还无法为行业用户提供核心应用服务。

3)与先进国家的差距。

美国、英国等信息化应用水平比较高的国家的特点:(1)面向应用者的实际情况实现了不同工具软件之间的关联应用,行业用户对工程造价管理的信息技术应用已经上升到解决方案级。并且,利用网络技术可以实现远程应用,从而实現了对有效数据的动态分析和多次利用,极大的提升了应用者的效率和竞争力。(2)充分利用互联网技术的便利条件,实现了行业相关信息的发布、获取、收集、分析的网络化,可以为行业用户提供深入的核心应用,以及频繁的电子商务活动。

从以上两点看出,我国工程造价管理的信息技术应用虽然已经取得了较大的进步,但与国外先进同行相比,还有较大的差距。

2信息化建设的发展方向

在工程量清单计价模式下,用户需要有能力把握好从“工程量计算”到“询价”到“组价”到“历史工程积累”的全过程操作,才能正确把握清单报价,才能适应在工程量清单计价模式下的竞争要求。将来的竞争将会十分激烈而且将是全方位的,行业内的竞争者们单独靠某一个环节的优势已经是很难取胜了。例如:面向清单报价,甲方需要准确按照清单计价规范的要求算出工程量清单,了解材料价格,从而减少招投标的风险,提高投资可控性和效益;乙方需要快速复核甲方的工程量清单,并根据自己的施工方案特点计算自己的实际工程量,寻找最有竞争力的材料价格和材料供应商,从而形成有竞争力的报价方案,获得合同。因此,用户需要从计算工程量到企业定额积累的全面服务,以实现在工程量清单计价模式下企业竞争力的持续不断的优化和提升,这也是目前信息技术与工程造价行业结合的主要发展方向。例如国内主要造价行业信息技术供应商——广联达公司,已经为用户提供了这方面的完整解决方案,并受到用户的广泛赞誉。随着信息技术和工程造价行业的不断发展,造价管理的信息化建设将是网络化、全过程、全方位的。

2.1网络化

行业信息的有效收集,分析,发布,获取全部网络化,有能力的网络化信息供应商将在整个工程造价行业中扮演至关重要的角色。例如:通过网络搜集全国以至全球的建筑市场各类信息,予以整理和发布,为行业用户提供最准确,及时的商机。还有,网站可以分析各地的造价指标,为建筑市场的行情提供走势预测,为所有的行业用户提供工程造价的参考。搜集各地的材料价格行情,为用户提供参考。网络的信息服务将发展成为未来工程造价行业的工作基础。

1)建筑市场的交易网络化(电子商务),随着网络的快速发展,网上的相关应用将无所不在。而且例如身份认证,网上支付等技术都已经成熟。所以,不久的将来,电子商务将得到全面的应用。届时,招投标工作将全部转移到网络平台,软件系统将会自动监测网上的信息,并及时告知用户网上的商机,供用户迅速把握机会。同时网络化的电子招投标环境将有助于工程造价行业形成公平的竞争舞台。而且行业用户的交易成本将大幅降低。建筑材料的采购和交易也将全部实现电子商务平台。届时,所有企业都将体会到电子商务的高效。

2)资源的有效利用网络化,工程造价的每个过程中,用户都可以充分的发掘和利用网络资源。网络的特点就是不受地区限制,可以让用户在全球的范围选择最低的成本和最佳的合作伙伴。例如面向全球的建筑设计方案招标,就可以充分利用网络资源进行全球范围选择,为你提供最优的设计方案。还有,在工程造价的计算过程中,更可以利用网络寻找合适专业人士,为你同远程的服务和协同工作,创造出更好的结果。

2.2全过程造价管理

随着竞争的加剧,工程造价行业内部的相关企业都必须提升自己的竞争能力。其中,如何提高一个企业的成本控制能力就是最为关键的因素。而提高成本控制能力就必须要求企业有能力对工程造价的全过程进行控制和管理,而信息化则给全过程动态造价管理的实现提供了技术支撑。

全过程造价管理的含义:在造价工作的全过程中对建筑工程造价信息进行收集和有目的的分析整理,并将分析得出的数据用于形成使用者自己的企业个体的实际消耗量标准,或者叫做企业的真实成本,并在后续的商业活动中(报价、成本管理、造价控制等多方面)发挥重要的参考作用。

面向将来,全过程造价管理的信息技术应用,强调的关键是动态管理,只有充分收集各方面的相关信息,把握造价全过程造价的各个关键环节(从预算到结算),并且能不断利用“数据挖掘、分析技术”对历史数据和新的工程数据进行动态提取和分析,形成经验性的积累,从而形成一个不断循环积累的平台性全过程造价管理软件。

3全方位管理

信息技术的应用不能只集中在某个具体的工作环节或某一类具体的企业或单位身上,随着信息技术的快速发展,整个工程造价行业都将工作在以互联网为基础的信息平台上,不论是行业协会,还是甲方、乙方、中介等相关企业和单位,都将在信息技术的帮助下,重建自己的工作模式, 以适应未来社会的竞争。从工作内容的角度来说,行业信息发布,收集,获取;企业商务交易模式;工程造价计算及分析;各个企业的内部管理都将全面借助信息技术。

4结束语

社区信息化建设的现状和发展趋势 篇9

农药工业的现状与特点

1.生产能力与产量迅速增长

按1997年统计，我国农药生产能力已达75.7万吨／年（按100％有效成分计，下同），是1986年的3.2倍。其中杀虫剂54.7万吨／年，占总生产能力的72.3％；杀菌剂8.24万吨／年，占10.9％；除草剂11.4万吨／年，占15.1％。1997年，我国各种制剂总加工能力约130万吨／年，农药产量39.5万吨，是1986年的3.8倍，居世界第二位。1997年按化工年报县以上企业统计，农药行业工业总产值为196.5亿元（1990年不变价），是1994年（同口径对比）的2倍，全行业独立核算企业产品销售收入为 169.1亿元，是1994年（同口径对比）的2.1倍。

2.不断开发投产高效新品种，调整农药品种结构

1983年国家停止生产六六

六、滴滴涕等有机氯农药品种，此后集中力量相继开发投产了一批高新品种，积极调整农药产品结构，使各类农药品种基本配套，包括杀虫剂、杀螨剂、杀鼠剂、杀菌剂、除草剂和植物生长调节剂，其中也投产了一批生物农药产品。从1991年开始，高效低残留品种的产量已占总产量的96％以上。1997年生产农药原药品种187个，是1986年的2.5倍。上海农药所研制开发的生物农药井冈霉素，其质量及生产技术已达到国际先进水平，它的工业化生产标志着我国生物农药已进入新的发展阶段。1997年我国生物农药产量达到5.046万吨（实物）；180多种原药，加工成各类制剂800多个，各种品牌商品3000多个。原药与制剂品种的比例从1986年的1∶2左右提高到1997年的1∶4～1∶5。随着高效低毒农药新品种、新剂型不断投产，我国农药品种亩用药量及农药品种的毒性等级逐年下降。

3.产品质量稳定提高

我国至今已制订了160多个农药产品质量的国家标准或行业标准，这些标准都采用联合国粮食及农业组织（FAO）或WTO的国际标准，现在绝大部分产品质量执行国家标准或行业标准。农药行业已有一批农药产品质量达到国际水平，如杀虫剂敌百虫、敌敌畏、甲胺磷等；杀菌剂多菌灵、三唑酮等；除草剂草甘膦、苄嘧磺隆等；植物生长调节剂乙烯利、多效唑等。产品质量的提高，也促进了我国农药产品出口量的迅猛增长。

4.企业不断深化改革，涌现出一批企业集团和上市公司

我国现有已取得农药生产许可和登记的农药生产、加工、包装厂点达1600多家。县以上原药生产厂约230家，其中有50家骨干企业、12家重点企业。近10年来，我国相继建成了一批综合实力比较雄厚、科工贸结合的企业集团或股份制企业，他们一般规模大、品种多、管理好、技术精，因而经济效益较好，其中已有一批上市公司，如沙隆达、山东农药、福建三农等。

5.农药科研开发不断加强，取得了一批重要成果

除原化工部沈阳化工研究院外，我国主要农业及农药生产省市区均建有农药研究机构，一些高等院校、科研单位也设置了农药科研组织。同时，不少骨干企业也积极开展农药研究，他们在开发新型高效农药及剂型、改造老品种、提高生产工艺技术水平方面都取得了一批重要成果。1996年国家成立了南北两个国家级农药创制开发（工程）中心，已取得了一批国内外技术专利，创制出一批很有发展前景的新型活性化合物及生物农药，标志着我国农药科研开发已开始步入创制阶段。

6.对外合作及出口贸易稳步发展

在对外、对台交流合作的同时，我国农药出口量增长迅速。1998年出口10.7万吨，金额3.20亿美元。自1994年起，我国已连续5年出口数量及金额均大于进口，出口数量及金额年增长率均保持在两位数；出口品种达100种；出口地区遍及南北美洲、欧洲、非洲、大洋洲、东南亚、中近东及港台地区，其中台湾省农药的进口金额在5000 万美元以上。

7.农药行业管理逐步法制化

1997年5月，国务院颁布、实施《农药管理条例》，这是我国第一部农药管理的国家法规。它的颁布实施，标志着我国农药生产、经营、使用及管理已纳入规范化、法制化轨道。按照《条例》规定，我国实行农药登记制度，生产和进口的农药必须取得有效登记，不登记，不得生产流通和使用；农药生产、加工、分装企业（包括三资企业）符合国家产业政策，需要经国家化工行政主管理部门核准，其生产、加工和分装的产品要取得生产许可证（产品质量实施企业标准）或生产批准文件（产品质量实施企业标准），这就是通常所称的“三证”。1997年1月1日起，国家取消农药进口许可证制，代之以配额管理。农药进口管理按照《特定商品进口自动登记管理暂行办法》及《关于公布调整后的一般配额进口商品目录和特定登记进口商品目录的通知》执行，海关凭国家计委授权的登记机关签发的《特定商品登记证明》验收。随着国家改革开放政策不断深化和扩大，我国经济与国际经济进一步接轨，这些行政规定和办法将会逐渐弱化直至最终取消。

我国农药工业目前存在的问题

我国农药工业虽然取得了长足的进步，但目前也存在很多问题，最主要的是结构性矛盾十分突出，主要表现为以下几个方面：

1.农药品种老化、新品种少、结构不合理

世界上经常使用的农药品种有500多种，而我国生产品种仅200多个，其中产量较大的基本品种十余种，绝大多数又是老的杀虫剂品种。在各类农药产量中，以杀虫剂为主体，占总产量的70％，除草剂发展尽管较其他农药快，也仅占总产量的16％，杀菌剂仅占10％，这与发达国家差距较大。在发达国家农药结构中，一般杀虫剂占30，除草剂占45％～48％，杀菌剂占18％。在我国的杀虫剂中，有机磷酸酯类杀虫剂产量占70％，在有机磷杀虫剂中，少数几个高毒品种产量又占70％，上述就是所谓结构不合理的“三个70％”。联合国粮农组织（FAO）及环境规划署（UNEP）制定的“PIC程序”（即出口国在出口已在本国禁止或严格限用的化学品和农药时，应向进口国发出通知，而且必须在得到进口国政府有关部门决定允许进口的回复后才能向其出口）。目前列入“PIC程序”的化学品有27种、农药22种，包括我国大量生产的4个高毒有机磷杀虫剂。“PIC程序”即将上升为具有法律效力的国际公约，该公约的实施必将影响、制约这些农药品种在全球农业上的使用，也将严重影响我国农药的出口。

2.工艺技术落后，产品质量较差

世界农药生产向高科技、精细化、自动化、及生物技术方向发展，而我国总体上还处于单缸、间歇、手工操作的技术水平。在微机自控、高效催化、高度纯化、定向主体合成、生物技术应用等方面与发达国家水平相差20～30年。工艺技术的落后，造成我国产品质量差，不少产品原药含量较国外先进水平低5％～10％。而且各厂家水平相差很大，物耗多、成本高、污染严重，劳动生产率低。国外农药制剂加工向无溶剂、水基、固体化发展，而我国仍以乳油、可湿性粉剂、粉剂、水剂为主，大量的甲苯、二甲苯、纯苯作为溶剂施于田间，不仅浪费资源，也对环境造成严重影响，同时大量的低水平的混合制剂，严重影响了农药产品质量的稳定提高。

3.企业小而分散，重复建设严重

目前，世界各大农药公司纷纷合并、改组成强大的企业集团，到2000年，世界上8家农药公司的销售额将占全球农药销售总额的80％以上。而我国农药生产厂家多达 1600多家，其中县以上原药生产厂家不足200家，产量达到万吨以上的2－3家，5000 吨以上的也就十多家。我国农药产量约占全球产量的25％，但销售额仅为25亿美元，占全球销售额的7％～8％。厂点多，小而分散，经济实力差。由于低水平的重复建设，造成生产能力、产量的严重过剩，甚至造成市场的无序竞争，直接影响企业的经济效益，另一方面，市场需要供不应求的高效产品又无力去发展。

4.科研经费严重不足，制约了农药的科研开发

严格地说，我国目前尚未真正形成一个自主创制新农药的体系，也还没有一个农药研究院所达到世界公认的GLP水平，而这又是创制新农药必不可少的条件。一般来说，国外创制一个新农药品种约需1亿～1.5亿美元，筛选两万个新化合物，历时8～10年。1992年全球用于农药科研开发的经费为19亿美元，其中用于新品种研制14亿美元。1993年汽巴嘉基公司农药科研开发费用为2.93亿美元，杜邦公司为1.97亿美元，而我国每年农药科研开发费仅1500万～2000万元人民币，差距极大，无法与国际大公司竞争。

农药工业的发展方向和建议

农药发展的中心任务是实施总量（包括生产能力、产量及生产厂点）控制，集中力量发展高效新品种，调整产品结构，提高生产技术水平和产品质量。农药工业总体发展方向是高效（亩用药量低）、安全（对人畜、环境安全）、经济（用药成本低）和使用方便（高效剂型）。

发展的重点是：1.加强科研开发，建成并完善南北两个国家农药创制（工程）中心；2.发展高效新品种新剂型，调整品种结构，提高除草剂、杀菌剂在农药总产量中的比例；3.努力开发高新技术，改造骨干企业，提高工艺水平和产品质量；4.建设相应的农药原料中间体生产基地；5.深化企业改革，组建大型农药企业集团。为此，提出以下几点建议：

1.认真贯彻行国家《农药管理条例》和产业政策，加强执法力度。今后原则上不再核批新的农药厂点，对现有的生产厂点进行清理整顿，不符合要求的认真整改，对于无证生产和整顿后仍不合格的，坚决依法关停并转。老厂新上产品，要按产业政策严格审批，重点扶持高科技、高质量或以产顶进的新品种、新剂型，坚决制止低水平的重复建设。

2.大力加强科研开发，增加科研经费，发展高效新品种。要开发各种不同化学结构和不同作用机制的活性化合物，当前应特别抓紧高毒有机磷杀虫剂取代品种的研制，要有计划逐年淘汰、限制高毒品种（首先是列入PIC程序的4个高毒品种）的同时，一是开发新的取代品种，二是提高现有取代品种的生产技术和产品质量水平。对于高毒品种取代的研制和投产，国家应设立专项贷款。

3.要重点加强高效除草剂新品种的开发研究。重点是棉花、玉米、蔬菜等作物用的旱地除草剂，特别是亩用量在10克－20克以下的高效除草剂以及目前进口量较大的除草剂品种，提高除草剂在农药总量中的比例，适应农业和农村经济发展的需要。

4.重视生物源农药的开发及生物技术在农药生产中的推广应用。我国特别是上海农药所等单位在这方面具有优势，一方面利用生物技术开发创制新的生物农药，一方面利用我国丰富的植物资源，从中筛选提出活性物质，进而以先进技术进行人工合成，创制出新农药品种。要利用生物酶、遗传工程技术推广应用于农药生产，提高工艺技术水平和经济效益。从长远发展看，农药工业应开展基因工程技术来开发创制新的农药品种和新作物品种。

5.重视农药加工新剂型、新技术、新装备的科研开发。特别是减少或不用有机溶液，以水为基质或固体的高效新剂型，如水乳剂、微乳剂、水悬剂、干流动剂、水分散粒剂、微胶囊剂及高效种衣剂等，要以新技术、新装备来改造农药加工工业。同时，要大力推广新型包装材料、先进的包装设备，提高农药包装质量，增加包装规格。

6.总结经验，贯彻产业政策，改善投资环境。要抓住机遇，审时度势，大胆吸引世界农药公司来华投资合作，引入先进的高效品种和生产技术，加速农药工业技术进步。努力提高产品质量，加强协调，积极开拓国际市场，进一步扩大农药出口，有条件的企业还可以到境外建厂生产加工农药。

7.进一步深化改革，打破地区界限，组建跨地区跨部门、科工贸一体化的大型企业集团。集团实行股份制，股票可在境内外上市，通过三改一加强，最终实施现代企业制度。国家和各级政府应鼓励、支持组建大型农药企业集团，使之成为我国农药工业的国家代表队，适应国际农药市场的发展与竞争。