财政局领导班子成员

财政局领导班子成员（精选8篇）

财政局领导班子成员 篇1

海林市财政局领导班子成员

局长：张光明

副局长：吕福君

马利凯

孙宪文

曹桂琴

领导简介

张光明，男，汉族，1968年12月出生，研究生学历，1989年6月加入中国共产党，1989年7月参加工作，历任海林市纪检委秘书、海林市市委办秘书（副科）、海林市市委办副主任（正科）、海林市体改委主任、海林市新合乡乡长、海林市海林镇镇长、海林市财政局副局长，2002年6月任海林市财政局局长。

吕福君，男，汉族，1956年10月出生，本科学历，1980年6月加入中国共产党，1977年12月参加工作，历任海林市财政局大检办主任、海林市收费局副局长（副科）、国有资产管理局副局长，2000年9月任海林市财政局副局长。

马利凯，男，汉族，1956年6月出生，大专学历，1980年4月加入中国共产党，1970年6月参加工作，历任海林县

制药厂车间主任、海林县第二工业局统计员、海林市财政局农财股股长、海林市农业综合开发班主任（副科），2002年1月任海林市财政局副局长。

孙宪文，男，汉族，1955年2月出生，本科学历，1987年12月加入中国共产党，1973年5月参加工作，历任海林市啤酒厂企管科科长、海林市啤酒厂政工科科长、海林市政府经协委综合组组长、海林市财政局办公室主任、海林市财政局纪检组组长（副科），2002年1月就任海林市财政局副局长。

曹桂琴，女，汉族，1962年3月出生，本科学历，2001年7月加入中国共产党，1981年9月参加工作，历任海林县生产资料公司新安镇分站会计、海林市财政局工业股科员、海林市财政局预算总会计、海林市财政局预算股股长，2003年2月就任海林市财政局副局长（副科）。

财政局领导班子成员 篇2

企业领导班子及其成员党风党纪和廉洁从业建设是企业党风和反腐倡廉建设的重要组成部分。廉洁高效的企业领导班子是企业健康有续发展的重要保障之一。企业领导班子及其成员的形象, 直接影响到员工群众和合作企业对本单位的认识、评价和信任。加强对企业领导班子及其成员党风党纪和廉洁从业的监督, 可以促使企业领导班子成员自觉发扬党的光荣传统和优良作风, 自觉遵守党风党纪, 抵御各种腐败观念的侵蚀, 真正做到为民、务实、清廉。

2 目前对企业领导班子及其成员党风党纪和廉洁从业监督的现状

现状之一:上级监督太远。一是上级纪检监察部门由于时间、空间距离等原因, 不能对下级企业的领导班子和班子成员进行日常监督。二是上级监督部门监督时间短、方式单一, 只能通过专项检查、考核评议等方式进行监督, 不能过多过细的监督。

现状之二:同级监督太软。一是企业纪委负责人作为企业领导班子成员之一, 受企业领导班子领导, 缺乏自主权、决断权和强制性, 因此很难对本企业领导班子和其成员形成威慑和制约。二是受共同利益的影响, 企业纪委会成为企业领导班子的拥护者, 监督过程中工作力度不大。三是个别纪检监察干部碍于人情, 认为多一事不如少一事, 导致监督效果较弱。四是行贿受贿犯罪的手段越来越隐蔽, 涉及面越来越广, 其监督的难度越来越大。

现状之三:下级监督太难。一是企业内部监督部门 (如财务、审计、监察等) 受企业领导, 企业领导班子及其成员掌握着这些部门人员的人事关系、工资待遇、职务升迁, 监督人员有畏难思想, 怕领导给“穿小鞋”、遭领导打击报复等不敢监督。二是企业内部监督部门只有采取建议的方式进行监督, 对企业领导班子及其成员监督的威慑力不够。三是部份单位纪检监督组织机构不健全, 日常的监督工作无从谈起。

现状之四:群众监督太弱。一是有些员工群众对自己监督权利了解的不多, 缺乏基本的监督知识, 不懂得监督什么。二是有些员工群众缺乏监督的责任感, 认为监督是纪检监察部门的事情。三是有些员工群众认为监督是无权的管有权的, 起不了作用, 解决不了实际问题, 因此放弃了监督。四是有些员工群众认为监督会得罪人, 害怕遭到打击报复, 缺乏监督的胆量和勇气。五是民主管理厂务公开事项透明度还不够, 重大事项员工群众知情权少, 难以参与决策, 无法实施决策前和执行中的监督。

3 加强对企业领导班子及其成员党风党纪和廉洁从业监督的途径

3.1 充分构建“大监督”机制。企业内部监督部门主要有纪委、监察、审计、法律事务、巡视组等, 监督职能存在交叉、重迭、多头等现象, 把各种监督资源整合、凝聚起来, 构建大监督的运行机制十分重要。一是相关监督机构合署办公。将职能相近, 手段互补的纪委、监察、审计、法律事务等部门, 并为一体组成新的纪检监察组织, 达到精简机构, 减少扯皮, 优势互补, 增强整体功能, 提高监督效果。二是坚持落实监督部门联席会议制度, 定期或不定期地就监督机构之间的工作情况、重大议题、重要举措等问题进行沟通、研究、商议、协调, 以统一思想, 取得共识, 协同作战。

3.2 充分发挥纪检监察监督。一是完善企业纪检监察机构, 成立独立的纪检监察部门, 并按一定比例配备纪检监察干部人数。二是强化上级纪委的垂直管理。从党内和行政法规上明确垂直管理, 尤其在人事任免、查办案件工作方面必须在上级纪委的领导下开展工作。避免纪检人员的任免受同级党委的制约, 瞻前顾后, 扭转“上级太远、同级太软、下级不敢”的工作局面。三是加强企业纪检监察干部队伍自身素质建设。定期举办企业纪检监察干部业务培训班, 进一步加大对企业纪检监察人员政策水平和业务能力, 促使监督人员爱岗敬业, 在履行监督职能的过程中敢于坚持党性原则。

3.3 充分发挥党内巡视监督。一是建立和完善企业日常巡视制度, 掌握科学的方法, 扑下身子进行深入细致地调查研究, 提高发现和捕捉问题的能力。二是树立证据意识, 尽可能地从多方面、多角度、多层次掌握了解真实情况, 从而发挥巡视监督的作用, 促进企业领导班子及其成员遵章守纪、廉洁从业。

3.4 充分发挥内部财务监督。一是企业财务部门要对本单位领导班子集体讨论决策的“三重一大”事项进行监督, 尤其对资金运作情况进行监督, 防止领导班子集体讨论决定的“三重一大”事项违背相关规定和制度。二是严格审查领导班子及其成员的“三公”费用开支情况, 确保不发生违规违纪行为。

3.5 充分树立自我监督意识。加强领导班子成员日常教育, 通过开展党纪条规、警示教育、典型案例剖析, 促使班子成员树立自我监督意识。一是抓好防腐教育, 推进廉洁教育常态化, 促使领导班子成员把廉洁自律当成为一种习惯。二是充分利用党委中心组学习, 组织领导班子成员学习党的伦理、政策和党纪条规, 并对照党风党纪对自己的行为进行自查, 提高自律意识。三是坚持开展警示教育、典型案例剖析, 时刻警醒领导班子成员自警自省, 自我监督。

4 结语

基层班子成员相处共事研究 篇3

关键词：班子成员;共事;矛盾;团结

我们保卫二分队现有干警13人，主要担负着油田197.9平方公里各类技防设施的安装、维护管理工作。担负着全厂治安重点部位、要害岗位的巡查任务和大队指挥中心的调度指挥工作。党政班子共有4人，做为队伍的主要领导，谁都想要带出一支“一流的队伍”，拥有一个团结向上特别能战斗的领导班子。要实现这个目的，关键看党政主要领导之间的关系处理的好坏及其他成员的团结协作精神。书记队长合则队伍兴，分则全局散；班子协作互补整体佳，互相对立队伍衰。因此在处理班子成员怎样相处共事的问题上，就要坚持做到：

1 分清党政领导职能，正确处理书记、队长之间的关系

我们分队班子结合队伍的实际，明确了班子成员的分工和相应的权力责任。并制定了相应的决策范围和决策程序。班子成员都要按分工履行自己的职责，正确地使用权力。以责任制约权力，防止和减少了班子成员对权力的争夺，促进了班子成员之间的团结协作。在油田保卫工作这个大舞台上，按照一个曲调共舞。书记、队长互相尊重，亲密合作，对重大问题，要敢于坚持原则，对非原则性问题，则要讲风格。有了隔阂，要主动找对方沟通思想，交换意见，各自多作自我批评，做到职责上分，目标上合，工作上分，思想上合，工作互补，责任共担。美国汽车大王亨利福特曾说过：“如果说成功有秘诀，那就是理解他人，培养站在他人立场上观察和解剖自己的能力。做为主要领导要敢于和善于听取班子其他成员的不同意见，团结持不同意见的员工一道工作，共同把班子带好，把油田保卫工作搞好。

2 班子成员要加强个人的党性修养和品格修养，牢记宗旨，贯彻科学发展观

顾全大局，互相尊重和支持，自觉维护班子的团结。团结是一种能力，也是一门艺术，更是一种修养。班子解决自身矛盾的能力如何，很大程度取决于班子成员的品格修养。大量事实证明，班子成员的品格修养好，为人正派，不搞庸俗的东西，这个班子就能搞好团结。相反，个人主义严重，思想作风不正，这样的人凑在一起，势必问题成堆，矛盾重重。因此，我们必须加强个人的品格修养，忠诚正派，心胸开阔，表里如一，大事讲原则，小事讲风格。只有这样，班子内部有矛盾才能得到正确有效的解决。

3 要坚持民主议事制度，强化班子的执行力

发扬班子民主，强化集体领导。防止离开民主讲集中，搞“一言堂”。班子解决重大问题，要发扬民主、集思广益，最后才能作出正确的集中。同时也要反对背离集中讲民主，想怎么干就怎么干，各唱各的调。集体决议，班子成员都要坚决贯彻执行。如有不同意见，可以保留或提出复议，但在决定改变之前，不得以任何借口拒绝执行，更不允许散布有悖于集体决议的言论。实践证明，只有坚持强有力的集体领导，强化班子的执行力。才能充分发挥每个班子成员的积极性和创造性，才能步调一致形成坚强的领导核心。

4 班子成员都要有“额头可跑马，心海能渡船”的博大胸怀

毛泽东同志曾经讲过：“支援，友谊和谅解比什么都重要”。在班子内部，要提倡讲友谊，讲风格。为了团结，为了事业，一定要虚怀若谷，豁达大度，“大事清楚，小事糊涂”，做到有理也要饶人，在对待党的政策和职工利益的大事上要坚持原则。在处理日常的工作中，要识大体顾大局，树立为油田保卫事业恪尽职守，无私奉献的精神。每一个班子成员都要从思想上、行动上和班子整体保持一致，和其他成员同舟共济。要有良好的思想作风，善于接受他人的批评，并乐于同持不同意见的人相处共事。

5 经常开展批评和自我批评，不断增强班子解决自身矛盾的能力，每名成员都要发扬“一日

三省吾身”精神，查找自身因素

不遮丑把矛盾摆到桌面上，要坚持团结——批评——团结的方针，坚持实事求是，以理服人的原则，批评要注意方法，切实做到“惩前毖后，治病救人”，诚恳帮助同志改正缺点错误。尤其是做为一把手，更要严格要求自己，敢于坚持原则，在处理班子矛盾时坚持做到：一要公正：有了矛盾，不能感情用事，不能简单各打五十大板，要以原则去衡量是非。二是要及时：不回避不推诿，不失时机地采取适当方法，把矛盾解决在萌芽状态。三要控制：在情况不明、问题不清而发生争执时要冷静思考，把握时机，一旦真相明了就要发表意见，不能让争执失控。四要引导：引导大家讲党性、讲大局、讲风格，不要纠缠个人恩怨，自我消解矛盾，同时注意不使班子内部的分歧在群众中扩散。

领导班子成员评议 篇4

一、善谋善做，履职能力得到增强

一年来，以党的群众路线教育实践活动为契机，区政府着力转变作风，提高效能，依法行政，努力建设人民满意政府。

1、锻造过硬队伍。根据中央、省委、市委和区委的统一部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以建设“学习型、创新型、法治型领导班子”为目标，坚持领导带头、问题导向、分类施策、上下联动，抓实学习教育，广泛征求意见，全面查找问题，认真开展批评，深入推进整改，全面落实教育实践活动各项工作，真正领悟系列重要讲话精神，增强了区政府领导班子的政治敏锐性和鉴别力，提升了领导素养和能力，打造一支善于抓机遇、勇于闯新路、敢于破难题的领导班子队伍。

2、提升工作作风。区政府以党的群众路线教育实践活动为契机，以提高各级干部的理解力、执行力和操作力为抓手，着力提升政府部门攻坚克难和运用市场经济手段、法治思维解决问题的能力。并大力倡导敢于担当、积极进取的精神，大力弘扬脚踏实地、埋头苦干的作风，全力以赴推进区委、区政府确定的中心工作和各项重大工程建设项目。

3、强化依法行政。区政府着力增强依法行政意识，自觉规范政府行为。一是健全行政决策机制，完善行政决策程序，打造开放式、多元化、参与式行政管理新机制。二是自觉接受人大和政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。三是推进政府信息公开，主动接受社会监督和新闻舆论监督。

二、苦干实干，综合实力得到提升

20XX年，预计生产总值实现151亿元，增长10、0%;财政总收入22、8亿元，增长24、2%;公共财政收入17、2亿元，增长27、2%;规模以上工业增加值62亿元，增长15、0%;社会消费品零售总额34、4亿元，增长22、1%;500万元以上固定资产投资121、8亿元，增长21、8%;城镇居民人均可支配收入21666元，增长11、0%;农民人均纯收入7107元，增长13、0%。

1、重点项目建设破难快进。抢抓苏区振兴、罗霄山片区扶贫等重大政策机遇，重大项目建设好戏连台、成效显著。全年争取国家、省级投资项目127个，争取各类资金8、8亿元，争取用地指标4100亩。全年安排重点项目125个，总投资483亿元，其中产业项目48个，民生项目42个，9个列入省、市重点调度;集中领导和干部力量，开展重点项目攻坚，全年投入征地拆迁资金10、5亿元，完成征地拆迁总量创南康历史之最，开工、在建102个，完成投资150亿元。一批重大项目落地生根、快速推进，其中进境木材监管区从正式开工到运营仅3个多月，成为全国第一个新型内陆口岸;玖发新能源汽车项目实现当年引进、当年建设、当年试产，有望培植成为南康第二个千亿产业集群;物流商贸城项目快速推进，已建成物流仓储和交易市场31万平方米，正在对接林安物流大系统，打造商品展示、营销、终端销售及配送的综合性物流平台，对于把南康建设成为赣粤闽湘四省九市物流枢纽意义重大;金融商务中心全面开工建设，将建成金融服务、总部经济、电子商务的区域核心;赣州职教园区项目完成征地拆迁4027、7亩，有7所高职、中职院校意向入驻，不仅将奠定南康成为全市职业教育集聚区的地位，而且将成为南康无缝对接、加速融入赣州中心城区的重要抓手。同时，支持推进赣韶铁路、赣州综合保税区和黄金机场改扩建工程，赣州市综合应急救援基地建设加快推进。

2、产业转型升级取得突破性进展。强势推进千亿、百亿产业集群建设。质检中心、喷涂中心、烘干中心、研发中心、物流中心等家具全产业链配套公共服务平台项目基本建成，部分投入使用，得到省委强卫书记的充分肯定，全省20个重点工业示范产业集群现场会在南康召开。政府收回5000亩家具产业园的开发建设权，园区建设和企业入园步伐加快;争取省国土资源厅特殊扶持政策，规划建设4个区级和11个乡镇家具生产集聚区，从根本上解决南康家具用地历史遗留问题。家具市场新增面积20万平方米，达到150万平方米。全国实木家具知名品牌创建示范区建设深入开展，所年新增江西省著名商标20个，新增江西名牌产品17个。成功举办中国(赣州)第一届家具产业博览会。家具行业产值达到700亿元，增长46、7%。德普特科技通过长信科技重组上市，公司总部从深圳迁至南康;博晶科技汽车尾气催化净化剂生产项目建成投产并填补省内空白。投资20亿元的开源矿业澳斯麦特炉技改项目进展顺利，南山锡业、金龙矿业异地搬迁工作全面启动。服装产业转型升级内生动力增强，康意服装省级创新中心通过验收，服装创意产业园和新服装大市场正在规划建设。现代服务业尤其是生产性服务业发展势头强劲，金融机构存、贷款余额分别为266、4亿元、197、4亿元，存贷比创下74%的历史新高;电商行业快速崛起，电商企业累计达900余家，其中年销售额超千万有22家。物流经营线路650条，年货运量1502万吨，新增3A级物流企业2家。

3、同城发展、统筹城乡步伐加快。主动对接《赣州都市区总体规划》，以赣州中心城区的标准谋划同城发展，城区建成区达33、1平方公里，城区人口达33万人，城镇化率达45、4%。交通路网更加优化，大广高速南康南互通工程全面开工，天马山大道改造、文峰大道改造二期、芙蓉北大道、旭岭路等项目建设进展顺利，357、105国道路面改造顺利完成。城市功能更加完善，生活污水处理厂二期和一批污水管网工程顺利推进，40条小街小巷改造和南水新区道路积水整治工程基本完成，一批重点工程安置点建设加快，建成体育馆并成功承办第十四届省运会羽毛球比赛。“治脏、治乱、治堵”深入推进，新购置一批保洁设施设备，环卫公共服务外包110万平方米，城区和赣南大道等节点路段绿化水平全面提升。整治“两违”成效明显，共拆除“两违”879宗、面积28、8万平方米。投入1000多万元改善城区交通管控设备，新增隔离护栏9公里。统筹城乡发展有力推进，被评为“城乡发展一体化先进县(区)”。完成农村公路改造311公里、桥梁建设19座，中北部城乡供水一体化(龙华自来水厂)一期工程建成投入使用，一批重点水利项目加快推进。农村电网改造升级步伐加快，南水、蓉江110kv变电站新(扩)建工程顺利完工。横市示范镇、唐江中心镇建设富有成效。高标准打造村镇联动示范点175个，赤土青塘被评为“全省二十佳休闲旅游秀美村庄”。农业产业稳步提升，新建和改造蔬菜基地8个，高产油茶新植和低改累计超万亩。柑橘黄龙病防控有力，砍伐病树24、6万株。新增农民专业合作社27家，新注册家庭农场28家。

4、重点领域改革稳步推进。行政审批制度改革成效明显。中央、省、市下放审批事项全面衔接落实，清理、精简行政审批项目103项，精简率达23、8%。行政审批事项“两集中、两到位”改革继续提速，行政审批承诺时限由平均19、7天缩短为7、1天。行政管理体制改革取得初步成效。新组建经济开发区管委会，“一区六园”管理体制得以理顺。推进城市管理综合执法体制改革，规划监察、停车管理、散体运输监管及环保、工商、文化等方面的执法体制进一步理顺。金融改革创新步伐加快。华源新材料公司正式登陆“新三板”，实现了南康企业挂牌上市的历史性突破。引进深圳前海股权交易中心设立南康服务基地，为46家企业融资1、15亿元。积极实施“财园信贷通”、“小微信贷通”、“家具产业信贷通”和“惠农信贷通”等融资模式，累计为企业融资7、5亿元，其中“财园信贷通”融资规模列全省县级第一。农村土地承包经营权确权登记颁证进展顺利，为促进土地适度规模经营、发展现代农业、增加农民财产性收入打下坚实基础。

5、民生得到有力改善。全年民生支出达28、3亿元，占财政总支出的76、1%。农村危旧土坯房改造“三年任务两年完成”目标基本实现，完成修缮、开工新建10588户，其中改造特困群众土坯房1078户。积极推行公交国有化、公司化经营，区财政先后投入6500万元，收回城区6条公交线路和115线路公交车及其运营权，新增空调公交车50辆、新增营运线路50公里，启动公交总站建设;投入840万元整体收购城区原有的24辆出租车及其经营权，新购置的80辆出租车春节前可投入使用。全面实施城区学校扩容工程，安排资金3、2亿元，开工建设校建项目567个;新筹建第四中学，招收新生700余名;家具希望学校前期工作基本就绪。城乡养老机构建设得到加强。安排资金1、75亿元，全面实施农村敬老院改造升级工程，完成唐江、浮石、大坪等敬老院改造;区福利院老年公寓项目正在加快推进。大力发展卫生事业，支持区级医院引进学科带头人、购置高端诊疗设备;区一医院与中山大学附属医院结成友好协作关系，市民可就近享受到国内一流的医疗服务;中医院顺利通过“三级中医医院”评审;妇幼保健院新院、中医院住院大楼主体工程基本完工;新农合参合率达99、85%。保障性住房建设力度加大。全面启动20XX年度600套公租房和500套廉租房建设工程，876套公租房顺利分配到户;另有1124套公租房和58套廉租房即将摇号。家具产业园、蓉江桥口扶贫搬迁移民集中安置点建设全面启动。劳动就业、社会救助等各项政策得到落实，各类社会保障、公职人员工资和津补贴达到中心城区标准。环保工作有突破性进展。依法关闭矿产品污染企业51家，城区截污干管整体补漏维修工程顺利完成，污水处理厂各项指标全面达标。家具企业油漆废渣、“冒黑烟”和农业面源污染等专项整治有力推进。省政府下达的“十二五”减排任务提前两年完成，环境质量总体有所好转。

6、社会保持和谐稳定。重点信访问题得到有效化解。开展“信访突出问题攻坚”活动，落实“五包”措施，成功化解信访积案173件。矛盾纠纷得到积极调处。通过全面排查和依法化解，全年排查调处各类矛盾纠纷4880件，调处率达94、7%。社会治安综合治理进一步加强。加快立体化社会治安防控体系建设，改造和新增高清监控点116个，组建22支专业巡逻队在城区网格化巡逻，群众安全感得到提升。校园安全、食品安全、交通安全、消防安全等公共安全监管得到加强。特别是投入20XX多万元，推进家具企业消防整改技改工作，家具企业防控火灾能力得到全面提升。同时，审计、统计、老龄、区志、人防、档案、地矿、水保、通信、气象、人口计生、拥军优属、民族宗教、外事侨务、防灾减灾等各项工作取得新成绩。

三、从严要求，政府建设提到加强

一年来，我们始终坚持依法行政、廉洁从政，主动适应依法治国新常态，全面提高区政府及其组成部门依法行政的能力。

1、大力推进法治政府建设。树立法治思维。贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，建立了政府常务会议常态化学法制度，落实了政府法律顾问制度，形成和强化干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维和习惯。强化了重大决策跟踪反馈和责任追究，建立健全了重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论及过错责任追究等系列配套制度。

2、主动接受社会各界监督。自觉接受区人大及其会的法律监督和工作监督、区政协民主监督，主动接受舆论监督和公众监督。办理人大代表建议和政协提案258件，办结率100%，满意和基本满意率100%。全面推进政务公开，共公开政务信息3、3万条，着力强化了财政预决算、重大建设项目批准和实施、政府采购、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。加强电子政务、政府网站建设和新媒体运用，发挥区长信箱作用，畅通民意表达渠道，使政府工作深入群众之中、置于阳光之下。

领导班子成员考核制度 篇5

为了提高学校领导干部的事业心和责任感，促进学校领导干部各方面素质的提高，充分发挥全体教师的民主监督作用，更好地加强学校干部队伍的建设，特制定本制度。

一、考核时间：每学期期末考核一次

二、考核对象：学校全体领导班子成员

三、考核人员：每次考核成立以校长为组长的学校领导班子成员考核小组，学校分管党支部、工会和校办工作的同志为考核组成员，统一组织学校干部考核工作。

四、考核内容：见《学校班子成员量化考核表》

五、考核办法： 考核采用据实评分和民主测评结合的办法进行。首先，按照《考核表》的要求对前11项由考核小组据实评分，然后组织部分教代会成员及全体党员教师对班子成员的工作情况进行民主测评，根据平均分评定《考核表》最后一项的得分。前后两大部分的合计分数为该同志的最后考评分数。

六、考核结果的处理办法：

1、考评分数在90分以上并且居前两名者为优秀，优先推荐为评先表模、评先晋级的对象，并享受规定行政津贴的120%；考评分数在70分以下并且居后两名者将视为基本称职，由学校主要领导与该同志进行戒勉性谈话，并根据具体情况发放行政津贴；其它视为基本称职，享受规定的行政津贴。

财政局领导班子成员 篇6

苍山县财政局

今年以来，县财政局社会治安综合治理及平安建设工作在县委、县政府的正确领导和县综治委的具体指导下，积极推进“平安苍山、和谐机关”建设，坚持“打防结合，预防为主；专群结合，依靠群众”的方针，积极完善社会治安防范体系，广泛开展平安创建活动，狠抓落实社会治安综合治理的各项措施，为营造良好的工作与生活环境、促进全县的社会稳定和保一方平安作出了积极的努力。现述职如下：

一、基本情况和主要做法

社会治安综合治理工作是一项事关国家长治久安和经济持续发展的大事，我局始终坚持创新观念，注重建立完善工作长效机制，努力做到“五个到位”、“四个结合”，推动了全局综治工作上台阶、上水平。

（一）夯实基础，抓好“五个到位”。

1、思想认识到位。一是针对当前财政各项改革向纵深推进、财政部门支持民生、落实惠农政策任务愈来愈重的实际状况，我局始终把社会治安综合治理工作放在压倒一切的大事来抓，时刻绷紧这根弦不放松。开年伊始，即多次召开综治工作专题会议，就加强信访维稳工作及财政部门在综治工作中应承担的职责做了深入阐述，使全局上下切实增强了做好社会治安综合治理工作的紧迫感和责任感，为我局综合治理工作的顺利开展奠定了牢固的思想基础。二是实行一把手负总责，成立了以局长为组长、分管局长为副组长，副科级实职干部为成员的社会治安综合治理领导小组，专门设立综治办，负责综治工作指导、督促和检查。领导

小组下设治安防范、消防安全、矛盾调解和普法教育四个领导小组，分别由分管局长任组长、副科级干部为成员。三是大力支持配合县综治办的工作。今年上半年，接到我县退职武警要求增加退职待遇上访事件后，我局立即召开会议，积极配合县综治委、公安等部门工作，抽调精兵强将，成立工作组，深入了解情况，认真核定工资标准，充分发挥了财政部门职能作用，圆满完成了接访任务。

2、组织领导到位。一是年初与各科室、二级单位和基层财政所签订了安全防范工作责任书，把安全防范工作的责任分解落实到科室（所）、及具体责任人，定期组织召开由综治成员参加的综治工作情况分析会、通报会。不定期开展督办检查，发现问题及时整改和纠正。二是将综合治理考核与岗位目标责任制相结合，与年底综合评比、评先树优相结合，将此项工作纳入年终百分考核，对综合治理工作滞后、出现安全事件的科室和财政所，年底一票否决不予评比先进，最大限度地调动干部职工参与内部治安防范工作的积极性。

3、宣传发动到位。一是为增强部门法律意识，开展一系列有规模、有影响、效果好的普法活动。年初我局结合学习实践科学发展观活动，大力加强法制宣传教育，将09年确定为“学法年”，精选《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等12部与财政业务密切相关的法律、法规，在全县财政系统组织开展“一月一法”学习活动，充分调动财政系统学法、懂法、用法的热情，在全社会营造浓厚的法制舆论氛围。二是大力推行政务公开，设立宣传栏、公开栏、意见箱、举报电报等，促进了机关作风转变。今年6月份，组织各乡镇、县直各执收单位集中到县城塔山广场发放“政府非税收入”知识宣传材料30000多份，接受群众的现场咨询和

违反“收支两条线”管理方面的举报投诉，取得良好效果。

4、措施实施到位。一是建立了一整套行之有效的行政管理办法和安全管理制度。建立了保卫人员值班制度、夜间安全值班制度、双休日值班制度、防汛抢险值班制度、社会治安综合治理的管理制度、用电、用水、用气等安全制度，责任到人，发现问题及时纠正，确保职工群众生命和公共财产的安全。二是在值班管理上，实行目标责任制，要求值班人员认真履行职责，做到了以岗定责，有奖有罚。夜间值班实行由党组成员带领男职工轮流值班，站岗巡逻，对不值班或值班造成损失的，制定了处罚措施；双休日节假日实行全员值班。三是切实做好局机关和家属院安全、保卫、消防等工作。在局办公楼和家属院内安装了“电子眼”，实行24小时全程录像监控。配备了专职保卫干部和6名保卫人员，负责办公区、家属院安全防范工作。实行来人登记制度，由门卫保安人员负责做好登记工作。四是建立来信来访首问负责机制，进一步健全登记制度、分管领导接待制度，做到了有访必接，热情接待，耐心解答，及时疏导化解矛盾，防止矛盾激化，防止矛盾上交，避免群访、集访事件的发生。经过一年来的努力工作，我局没有发生大小责任事故和事故隐患，无邪教组织和吸毒贩毒的违法行为发生。有效地提高了干部职工安全防护意识。

5、履行职能到位。一是作为全县社会治安综合治理工作成员单位，我局牢固树立群众利益无小事的思想，切实履行职能，及时解决群众生活中的实际困难和问题，密切关注下岗职工、城市低保、农村五保户等社会弱势群体的生活环境，认真落实国家的各项惠农政策，努力扶持基层组织的建设和完善。在财力严重不足的情况下，优先安排涉及民生的各项资金，把各种社会矛盾降到最低程度。1-10月份，全县公共安全支出3554万元，教育支出

24903万元，社会保障和就业支出9830万元，医疗卫生支出10439万元，农林水事务支出2406万元，占支出总量的67.6%，分别同比增长21.84%、16.61%、35.19%、121.82%、-51.22%。二是把“保稳定”摆到突出位臵，足额安排政法机关经费，今年全县公共安全支出预算5980万元，较上年增长13%，业务费也较上年有一定增长，有效保证了政法机关的正常运转经费。除此以外，还根据财力可能尽量安排一定的专项资金用于满足政法部门的执法需求。

（二）注重实效，做好“四个结合”。

1、与科学发展观活动相结合。始终坚持将社会治安综合治理作为学习实践科学发展的一项重要内容来抓，通过抓社会治安综合治理促进了科学发展观活动的深入开展。在学习实践科学发展观活动征求意见阶段，我局通过送达、邮寄等形式，向各乡镇党委、政府、财政所，县直各部门、单位，局属各单位、科室，发放征求意见问卷调查表160余份，整理汇总意见建议22条，其中涉及综治方面的8条。针对社会各界反馈的问题，我局深刻分析主客观原因，精心研究制定整改落实方案，把整改落实任务分解为6大项20条，逐项逐条明确责任领导、责任科室、完成时限和目标要求，使一系列制约财政科学发展的突出问题得到有效解决。

2、与党风廉政建设相结合。通过开展“廉政文化进家庭”活动，局纪检组向机关全体干部职工及各财政所所长家属发放《致财政干部家属的一封廉政建议书》，号召财政干部家属算好“家庭账”，筑好“后院墙”。同时通过深化财政改革，强化内部监管，从机制上、制度上、源头上防治腐败，树立勤政廉洁、务实高效的财政机关形象，实现了“政以才治，财以人兴”。

3、与信访稳定工作相结合。为切实抓好财政系统的信访稳定

工作，我局迅速制定下发了《县财政局关于信访稳定值班安排的通知》，每天安排专人专职做好信访稳定工作，及时排查矛盾，接待来人来电来访。得知个别乡镇汽车摩托车下乡补贴资金兑付缓慢（因上级资金拨付不足引起），引发部分村民情绪不稳的情况，局领导亲自带队去和村民面对面交流谈心，倾听他们的诉求，耐心解释上级资金拨付不足的原因，哓之以情，动之以理，把问题解决在系统内部，消化在萌芽状态。

4、与财政各项工作相结合。根据财政工作实际，充分发挥财政部门职能作用，通过支持民生，落实惠农政策，来切实维护人民群众利益，维护社会的稳定发展大局。面对今年减收增支因素集中、支出压力加大的突出矛盾，我局坚持优化结构、整合资金、突出重点，努力保障民生支出。一是支持重点事业发展，1-10月份，积极运作、统筹预算内外财力，累计拨付1.78亿元，支持了体育馆、206国道续建、一中三期、实验中学、实验二小、群众文化活动中心、人防、临枣高速、临枣铁路等重点工程的顺利实施。二是支持加大“三农”投入。1-10月份，拨付库区移民、粮食直补、良种、农资综合、农机具购臵等涉农补贴9648万元；拨付家电下乡和汽车摩托车下乡补贴1735万元，补贴家电16478件、汽车摩托车7818辆；争取落实165万元，支持开展了贫困村村民发展互助资金试点；拨付资金1.25亿元，支持实施了农业综合开发、扶贫开发、农村安全饮水、小型病险水库除险加固等支农项目。三是保障民生支出。县配套新农合医疗资金1606万元，参合农民补助标准提高到80元/人；发放城镇低保、农村低保2282万元，惠及低保对象41390人；县财政拿出792万元，保证了全县机关事业单位工作人员晋档增资。

二、存在问题和下步工作计划

回顾今年来的工作，我们虽然取得了一定成效，但同时也存在着一些不足，主要表现在乡镇综合改革工作遗留问题还未得到彻底解决，落实民生政策过程中各类涉农、惠农政策性信访问题时有发生。对此我们将再加措施，再加力度，继续抓好五个方面的工作，确保我局综治工作抓紧抓实，抓出成效，为全县经济发展和社会稳定作出更大的贡献！

一抓宣传，增强部门法律意识。准备在2010年继续开展一系列有规模、有影响、效果好的普法活动，结合财政系统实际，深入学习与财政业务密切相关的法律、法规、充分调动财政系统学法、懂法、用的热情。

二抓讲评，强化综治工作措施的落实。年底落实综治工作目标管理考核办法和县综治成员单位综治工作目标管理考评细则，公示检查考评结果，落实奖惩措施。

三抓防控，提高春节期间治安防范水平。春节将至，我们财政系统将严格执行春节期间和各项值班制度，用电、用水、用气等安全制度，做好办公楼和家属院安全防范工作。责任到人，发现问题及时纠正，确保职工群众生命和公共财产的安全。

四抓管理，提升财政干部形象。下步我们财政系统按严格按照科学发展观的要求，加强班子建设，强化廉政教育，转变工作作风，减少工作程序，提高工作效能，力促财政系统政风行风上实现新突破。

财政局领导班子成员 篇7

一、理论与假设

( 一) 群体相对领导 - 成员交换的提出

基于对所属群体LMX的整体感知,成员会与其他群体进行比较,形成对本群体LMX评价和领导方式优劣等相关信息的判断。第一,在传统组织结构中,每个工作群体都与其他群体密切相关,员工跨群体的人际交往也持续存在,非正式的沟通渠道让员工有机会获得关于其他同类群体的LMX相关信息 ( 如领导者对下属的态度、任务分派、薪酬回报等) ,并给予跨群体比较的信息来源。第二,不同的群体领导者在管理风格上存在差异,使得LMX质量也存在群体层面上的差异[4],LMX的群体间差异使比较成为可能。第三,个体对参照对象的选取受到其比较动机的影响,LMX的群体层面比较成为必然。

在个体RLMX概念的基础上,本文提出群体相对领导 - 成员交换 ( relative LMX at the group level,简称RLMX - G ) 的概念: 某个群体平均LMX相对于上一级组织平均LMX的高低。上一级组织是指工作群体隶属的直接行政单元,例如各销售团队的上一级组织是销售部,而生产小组的上一级组织既可能是生产部也可能只是某条生产线,这取决于具体的组织结构。采用上一级组织而不是企业作为群体间比较的参照对象,是因为工作群体直接嵌入的上一级组织比来自企业的影响更为直接,员工更有可能获取相关的比较信息; 同一级组织结构中的工作群体往往有着相似的工作环境、工作内容及分配方案,具有更强的可比性。

研究RLMX - G有着现实意义,群体LMX的相对高低很可能会对员工认知产生影响。例如平均LMX高的群体存在会给平均LMX较低群体的成员带来压力,而身处平均高LMX群体中的个体, 即使他在该群体内的RLMX较低,但所获得的资源和支持也很可能远远大于其他平均低LMX群体的成员收益。为了清楚区分个体层面和群体层面的相对领导 - 成员交换,下面用RLMX - I ( relative LMX at the individual level) 来表示群体内部个体相对领导 - 成员交换。

( 二) 个体相对领导 - 成员交换与建言行为

从建言的风险来看,高RLMX - I的个体与群体领导者的接触密切,对领导者的了解较之低RLMX - I的员工更深入。他们清楚领导者对待下属建言的潜在态度,会根据这种认知来调整自己的建言行为,致使得罪上级的潜在风险大大降低; 同时,作为领导者的亲信,这部分员工提出的建议更容易被采纳,并被看做是善意和忠诚的表现。风险的减少和收益的增加都会增强高RLMX - I员工的建言动机,但对于低RLMX - I的成员而言,情况完全不同。RLMX - I越低,得到领导者信任的可能性越小。即使他们积极建言,领导者感兴趣并采纳的机会也较低,甚至可能被视为故意抱怨和挑衅,致使进一步恶化双方关系。因此,低RLMX - I的员工很可能保持沉默。

RLMX - I的高低给群体成员提供了领导者眼中下属孰优孰劣的信息,高RLMX - I的成员得到领导者更多信任和支持,进而也会受到其他成员的更多信赖和尊重。这种高RLMX - I带来的优越感和支持感会给个体施加一种回报的压力,促使他们更关心领导者和群体的利益,积极地向领导者提出建议或意见,出现顾全大局式建言。由于低RLMX - I的成员缺乏回报领导者的动机,有情况不反映可以作为对被领导者忽视的报复方式。报复行为可能进一步升级为自我冒进式建言,员工以关心群体利益的借口公开表达不满和对现状的批评,给领导者难堪来获得报复后的心理满足。因此,本文提出以下假设:

假设1: RLMX - I与顾全大局式建言正相关, 与自我冒进式建言负相关。

( 三) 个体相对领导 - 成员交换与情感承诺

情感承诺是指成员对某特定组织的认同和卷入的程度[5],本文讨论的是员工对所属群体的情感承诺,这种承诺会受到领导方式的影响。RLMX - I是每个成员在群体中相对地位的反映,高RLMX I意味着成员得到了领导者更多器重和支持,在群体中享有相对较高地位,这些物质支持和精神满足与所属群体密不可分。因此,相对地位高的成员会加强对群体的认同和情感依附。对于相对地位低的成员,他们得到领导者认可和支持的程度较低,被群体其他成员接受和尊敬的可能性降低,会感知到更多不公平,对工作群体的情感依赖可能会由此降低。因此,本文提出以下假设:

假设2: RLMX - I与情感承诺正相关。

( 四) 群体相对领导 - 成员交换对情感承诺和 建言行为的影响

在RLMX - G较高的群体中,领导者与下属的平均交换关系质量较高,意味着领导者能给多数员工提供支持、鼓励和相关信息,并赋予下属更多责任和有挑战性的任务。在这样的工作群体中,领导者和成员相互间充满信任和尊敬,成员对领导者和群体忠诚,也因此增强了应对任务的主动性[6]。高RLMX - G群体成员和组织中其他群体进行比较后,能更清楚地认识到所属群体给自己带来的物质和精神收益优势,有助于获得对内群体的积极社会认同[7],增加对内群体的情感依赖。相反,低RLMX - G的群体成员在比较后发现领导者给下属的支持不如其他群体领导者,公平感知降低,对群体的消极认同也随之产生。因此,本文提出假设3:

假设3: RLMX - G与情感承诺正相关。

在平均LMX高的群体中,领导者对下属的态度更加开明,愿意授权,上下级间的沟通更频繁和有效,内部冲突降低[6],即高RLMX - G的群体沟通氛围和效果要优于低RLMX - G的群体,领导者的开放性和沟通氛围已被证实能够正向影响员工的建言行为[8]。因此,本文提出假设4:

假设4: RLMX - G与顾全大局式建言正相关, 与自我冒进式建言负相关。

( 五) 情感承诺的中介作用

群体是一个较组织更具体形象的概念,可以更好地预测成员的行为[9],无论RLMX在群体内或是群体间的比较都会影响到成员对群体的评价和态度。建言行为的发生往往是组织变量作用于个体心理变量后所做出的决策,与群体领导者保持高质量的交换关系,有利于增强员工的自尊和对群体的心理依附。相比较于其他成员,高RLMX - I的个体能更多地感觉到自己在群体中的价值, 对群体产生更加积极的情感体验,进而渴望群体有良好的发展前景以便进一步提升自我评价。所以,他们会产生强烈的愿望去帮助群体发展,献言献策的动机得到增强,出现有利于群体利益的行为[10]。因此,本文提出假设5:

假设5a: 情感承诺在RLMX - I与顾全大局式建言行为中起到中介作用。

假设5b: 情感承诺在RLMX - I与自我冒进式建言行为中起到中介作用。

当个体无法从所在群体中获得满足时就会倾向于离开该群体,转而投向能满足自己需求的群体。群体间的社会比较结果直接影响成员的忠诚和卷入程度,进而影响工作行为。RLMX - G让员工更全面地感知群体领导者管理水平、对成员的重视和支持程度、群体优势或劣势,所获得的正面信息有助于增强对所属群体的积极认知,提升信任和忠诚,产生为群体发展付出努力的主观意愿, 并引发回报群体的公民行为。RLMX - G给员工提供了群体间社会比较的突出信息,能够帮助成员对工作群体上下级关系做出判断,从而决定自己是否值得为群体绩效努力,这种情感上的认知直接影响成员建言的倾向性和可能性。因此,本文提出以下假设:

假设6a: 情感承诺在RLMX - G与顾全大局式建言行为中起到中介作用。

假设6b: 情感承诺在RLMX - G与自我冒进式建言行为中起到中介作用。

( 六) 群体相对领导 - 成员交换的调节作用

RLMX - I作用的发挥受到群体总体LMX水平的制约,群体层面的LMX会对个体产出有潜在影响,较低的RLMX - I会减少员工的社会认同、工作满意度、组织公民行为等积极的态度和行为。然而,如果该成员所属群体总体LMX水平较高,即使是群体内低RLMX - I的成员所获得的回报、机会或领导支持仍然会大于其他工作群体,群体间比较后得到的高RLMX - G很可能会因 此降低RLMX - I低带来的负面影响。反之,若群体总体LMX较低,即便是高RLMX - I成员获得的资源和优待或许不如其他群体中低RLMX - I的成员得到的多,群体间的比较会打击该高RLMX - I成员对群体和领导者的信心,减少高RLMX - I对其情感承诺的正向影响。因此,本文提出以下假设:

假设7: RLMX - G调节RLMX - I与情感承诺间的关系。在高RLMX - G群体中,高RLMX - I对情感承诺的正面影响更强烈,低RLMX - I对情感承诺的负面影响被削弱; 在低RLMX - G群体中,高RLMX - I对情感承诺的正面影响被削弱, 低RLMX - I的负面影响增强。

本研究的理论模型如图1所示。

二、研究方法

( 一) 数据收集和取样程序

本文的数据收集条件: 第一,以群体为单位进行数据收集; 第二,每个群体仅有一位直接领导, 不存在多头领导; 第三,同一企业的样本群体应该从事相同性质的工作; 第四,员工能够感知到群体间的LMX差异。为此,在数据收集前需对样本群体的员工是否有机会获知LMX差异,以及是否会进行群体间比较做出确认。基于这4个条件和采样方便的考虑,本文选择西南地区3家制造企业作为样本母体,对一线的共42个生产班组员工进行数据收集。为避免同源误差,采用员工和主管配对样本进行数据收集,由员工填写LMX和情感承诺量表,主管对员工的建言行为进行评价。本次共发放问卷650套,回收员工问卷607份,主管问卷598份。有效问卷为579套,有效问卷回收率为89% , 样本的人口统计变量描述性结果见表1。

( 二) 变量测量

1. RLMX - I和RLMX - G的测量。相对交换质量从LMX的评价中获得,本文采用最广泛的Graen和Uhl - Bien[11]开发的LMX量表,包括7个题项,该量表的Cronbach’sα系数为0. 88。RLMX - I的计算方法是个体的LMX得分,减去其所在团队平均LMX分数的绝对值[1,12]。RLMX - G的计算与RLMX - I类似,根据刘军 ( 2008) 的解释,可以把群体作为研究的微观层次单元,把上一级组织作为特定的高层次单元进行观察[13]。此时, 应在各上一级组织关系均值变化效应的前提下分析组织内群体间差异的影响。因此,本文采用RLMX - G = |群体LMX均值 - 所属部门LMX均值| ,以衡量该群体在所属部门中相对LMX水平的高低。

2. 情感承诺。本文选用我国学者凌文铨、张治灿和方俐洛[14]开发的“中国职工组织承诺量表”中情感承诺部分,包含5个题项,该量表的Cronbach’sα系数为0. 85。

3. 建言行为。本文采用段锦云和凌斌[15]开发的中国背景下员工建言行为量表,共11个题项, 包含顾全大局式建言和自我冒进式建言两个维度。其中6个题项用于测量顾全大局式建言,5个题项用于自我冒进式建言。把原量表中的“我”改为“该员工”。两个维度的Cronbach’sα系数分别为0. 93和0. 89, 总量表的Cronbach’sα系数是0. 83。另外,本文所有量表采用Likert 6点计分法,1表示“完全不同意”,6表示“完全同意”。

三、数据分析

( 一) 变量之间区分效度的验证性因素分析

本文采用AMOS18. 0,检验本研究中3个变量的区分效度。为避免结构模型不能被识别的情况发生,把只有一个维度的变量LMX和情感承诺分别随机分为3个部分,并把每一部分都看作变量的一个维度。由表2结果可知3因子模型的数据拟合效果最佳。这表明3个变量是有差异的概念,具有良好的区分效度,可以进行下一步的分析。

注:**p < 0. 01,*p < 0. 05,下同。

( 二) 描述性统计及相关分析

各变量的均值、标准差和相关系数在表3中呈现。由于RLMX - I与情感承诺的相关系数大于0. 8,说明两者间可能存在多重共线性问题,后面采用AMOS限定模型来进一步检验。

( 三) 假设检验

1. 个体层面变量路径分析。当情感承诺变量没有进入模型时,RLMX - I对顾全大局式建言作用的路径系数为0. 79 ( p < 0. 01) ,对自我冒进式建言作用的路径系数为 - 0. 60 ( p < 0. 01) ,都达到了显著,说明RLMX - I对顾全大局式建言有显著的正向影响,对自我冒进式建言有显著的负向影响,假设1得到支持。

表4呈现了情感承诺发挥中介作用的几种可能模型的比较结果,模型5 - 模型7都是部分中介, 模型8是完全中介,4个模型的拟合指数差异很小。根据χ2和自由度的改变量,模型8最符合简化原则,即情感承诺发挥完全中介作用的模型最佳。通过采用路径分析对模型8进行进一步验证 ( 见图2) ,各路径的回归系数都达到了显著,假设2和假设5a、假设5b都得到验证。

注: 模型 5 中 RLMX - I 对两种建言都存在直接影响; 模型 6 删除 RLMX - I 对顾全大局式建言的直接路径; 模型 7 删 除 RLMX - I 对自我冒进式建言的直接路径; 模型 8 同时删除 RLMX - I 对两种建言行为的直接路径。

2. 多重共线性检验。RLMX - I到情感承诺, 情感承诺到顾全大局式建言的路径系数都大于0. 8,需要检验两两变量相互间是否独立。建立竞争模型9和模型10,分别限定RLMX - I与情感承诺、情感承诺与顾全大局式建言的路径系数为1。与模型8的拟合指标进行比较 ( 表5) ,模型9和模型10的拟合程度非常差。因此,RLMX - I与情感承诺、情感承诺和顾全大局式建言之间相互独立,不存在多重共线性问题。

3. 多层次效应检验。本文采用HLM进行跨层级的效应检验,组内一致度检验、组内相关系数ICC ( 1) 和群体平均数信度ICC ( 2 ) 都满足进行多层次分析的基本要求。表6的截距模型结果表明RLMX - G对顾全大局式建言、自我冒进式建言和情感承诺 的回归系 数分别是0. 911、 - 0. 566、0. 602,均达到了0. 000的显著水平。说明RLMX - G每增加一单位,该群体成员的顾全大局式建言会增加0. 911个单位,自我冒进 式建言会 减少0. 566个单位,情感承诺也会相应增加0. 602个单位,假设3和假设4得到验证。随机系数模型中的斜率设定为随机效果,Model 3a和Model 3b的情感承诺回归系数都达到了0. 000的显著水平,表明情感承诺对顾全大局式建言有显著正向影响 ( γ = 1. 011) ,对自我冒进式建言有显著负向影响 ( γ = - 0. 553) 。两个模型的截距变异数都达到了显著, 说明在控制情感承诺后还存在群体层面其他变量来解释群体间建言行为的差异。在多层级中介效果模型Model 4a中,RLMX - G对顾全大局式建言的影响从原来的0. 912降低到0. 861,仍然显著; 中介变量情感承诺的回归系数γ为1. 015,也保持0. 000的显著水平,说明情感承诺在RLMX - G和顾全大局式建言之间只起到部分中介作用。在Model 4b中,RLMX - G对自我冒进式建言的负向影响从原来的 - 0. 566减小到 - 0. 554; 情感承诺的回归系数γ是 - 0. 548,都达到0. 000的显著, 故情感承诺在RLMX - G和自我冒进式建言间也起到部分中介作用,假设6a和假设6b得到验证。

为检验RLMX - G的调节作用,本文采用不纳入群体层次变量的随机系数模型,考察RLMX - I对情感承诺的斜率变异数。表6显示 ( Model 5) RLMX - I对情感承诺的回归系数γ = 0. 616达到了0. 000的显著,但是斜率变异数只有0. 001且不显著。这表明各群体的斜率无明显差异,不存在群体层面变量的跨层级交互作用,无需进一步的检验。因此,假设7中RLMX - G的调节效应并未得到数据支持。

四、研究结论与展望

本研究发现个体和群体层面的相对领导 - 成员交换会影响员工的建言行为,具体表现在: 第一,高质量的RLMX - I和RLMX - G可以增加员工顾全大局式建言,减少自我冒进式建言。高质量的RLMX - I能给员工带来较其他成员更多的好处, 这让员工会尽力保持而不是破坏与领导者的良好关系。在与其他群体进行下行比较后,组织中有着相对高质量上下级关系的群体成员,无论是工作满意度和主观幸福感都会增强,也会激发产生更多有助于群体发展的行为。第二,情感承诺是员工建言行为的内在驱动力,个体缺乏情感承诺犹如缺少内在的自我约束机制,在建言时无所顾忌,而是把自我冒进式建言当做是表达自我诉求的方式。第三,群体相对领导 - 成员交换会起到调节作用在本文未获得证实。虽然高RLMX - G能给予群体成员一定的心理慰藉,但不会改变成员在群体中的实际状况。群体中经历的不公平待遇可能很难让低RLMX - I员工保持乐观精神,或者使员工无暇顾及其他群体情况,难以改变对工作群体的消极认知。由于本研究的样本来自一线生产工人,他们更多地关注收入上的比较。如果高RLMX - G并未带来收入的改善,可能不会对他们的态度和行为产生大的影响。未来的研究可以把样本对象拓宽到具有较高收入或素质的群体,研究结论或许会有所不同。

领导政绩决定财政收入? 篇8

痛苦中的稳步增长

《新理财》：财政改革这么多年过去，您认为最重要的是什么？

甲：当然是收入。你们不是说了嘛，财政的根本任务是为当地政府理财，手里没钱的财政，能干什么。

《新理财》：我们知道，您这些年做了许多让财政增收的动作。

甲：你说的对。九几年的时候财政改革，那是我们最难的时候。我们想到的最直接的增收办法就是彻查各部门的小金库。一直到现在，Z市也是彻查小金库相当严厉的一个市。我对他们说了，要钱不要命（大笑），拿出钱来，既往不咎。其余在税务的当收则收等等，我们也下了很大的功夫。

《新理财》：但这两年您这里的财政收入增幅都是在全省后几位……

甲：这也是我比较郁闷的一件事，也是我不讨领导喜欢的一个原因。前些年因为我们有资源，财政收入还是不少的，就算现在来说在全省财政收入也不算少。我们少的是增量。但我感觉我们并没有增长那么快的基础。我们作为财政部门，该做的我们都做了，难道还要我们做那些不该做的？但不做，增长速度就上不去，领导就不喜欢。

《新理财》：所以您认为财政收入的增长在于主政者的推动和要求？

甲：如果这么说的话也不尽然。财政收入今年增长很快，有通胀的原因，有一线城市打压房价抬升二三线城市地价房价的原因，但这些原因在年初预算中我们都已经考虑到了，我们现在的增量就是我们应有的增量。我们这么想，但领导往往不这么想。他们想的是越快越好。

《新理财》：那您认为为什么会出现这种逼着财政增收的事情呢？

甲：这是一个考核机制的问题，地方官在任，怎么评价你做的好或者不好？现在我们主要就是看GDP的增长，财政收入的增长。相对于一些兄弟城市因为政绩工程之类被领导强制要求非常快的增长，我市的领导还是相对好一些的，没有对我们要求太高，同为财政人，我们很为他们的处境担心。

《新理财》：每年都要增加这么多，财政是怎么做到的？

甲：还是回到前面那句话。领导认为浮夸的数字能够“鼓舞人心”，财政就得去做。其实很多主政者懂如何治理一个城市，但并不懂财务，也并不懂财政。他们所谓的数字对于我们来说就是真金白银，怎么做？只有去收税，去收费，多收还不行的话，找企业喝茶，明年后年的（税）都交上来。不然就做账，空收空支，做财务的都会。

《新理财》：但这种模式一定是没有持续性的。您怎么理解？

甲：就是因为没有持续性，所以我们不做。今年达标了，明年达标了，领导拍拍屁股走人了，烂摊子还是咱们财政的。现在有资源有企业我们可以多收税，以后没有了怎么收？巧妇难为无米之炊，到时候才是真正难办的时候。所以我们力求财政收入真实，虽然真实的数字可能就没那么好看。市领导虽然感觉对不起脸面，起码对得起良心。

张某（化名），东部沿海地区A市财政局办公室主任，经济学硕士。A市财政收入及增长速度长期处于该省前列，但最近由于领导换届，省会城市B趁机迎头而上。由于压力巨大，张某长期处于焦躁状态。

纠结中的非常增长

《新理财》：我们发现，上半年A市的财政收入增长近50%？这也太快了一点吧。

乙：对。你要是看过B市的财政收入就知道什么原因了，他们比我们增长的还快。我们再不快的话，他们就赶上我们了。

《新理财》：赶上又有什么问题？

乙：问题大了。如果赶上我们，市领导的换届选举可能就会受到影响。他受到影响，也不会让我们好过。况且下面的县已经立下军令状了，在选举出结果之前全力增收。一旦被B市超过了，县领导也不好过。

《新理财》：什么是“军令状”？

乙：其实就是在报上开出一个专栏，把每个县的财政收入情况即时反应上去。看起来是让老百姓了解一下财政收入进程，实际上是对每个县财政收入情况的即时监控。哪个县最少，它面临的压力就最大。所有人都要按时收上来规定的钱，不达标的，会怎么样很难说。

《新理财》：那您认为这种增长是正常的吗？

乙：一个市的财政收入在没有任何可以产生巨大利益的原因的时候，半年增长了一半怎么能叫正常？每次市领导的换届都要弄的财政部门鸡飞狗跳，平时还好说，这种突然就让你增收的方式真的难以接受——你别笑，很多地方都这样。领导换届，我们就像打仗一样。

《新理财》：这么短的时间内是怎么收到那么多钱的？

乙：主要还是税收。土地方面来说收入增长的很快，但远远达不到领导要求的水准。那么短时间，那么巨大的现金流也只能从企业和银行手里拿出来。其实企业多交税很多时候也只是走个过场，财政拿的还是银行的钱，对企业经营肯定是会有影响的，但一般时候不会伤筋动骨。来年还要收的。

《新理财》：这些财政收入都是实数吗？

乙：虚增收入的事情在财政来说属于大忌，但很多时候也没有办法。对于我们来说因为税收来源比较丰富，真金白银的收税现在看来还能够达标。但下面一些穷县他们只能做账。任务下来了，不完成的话县太爷的帽子就有问题，即使是假的那也得上。

《新理财》：你一直在说“没办法”，指的是什么？

乙：所谓“没办法”，是对“屁股指挥脑袋”的无奈。许多主政者缺乏最基础的财政知识，只知道大拆大建大操大办，GDP像飞一样。B市领导在换届之前说要几年大变样，基本上把整个城市拆了一遍，看见GDP上升了，市领导就吵着要财政收入也追上GDP。我们A市一看也有危机感了，两个市领导较劲，我们说什么，他们哪听得进去。

《新理财》：你认为现在最紧迫的是什么？