县财政局职责

县财政局职责（精选9篇）

县财政局职责 篇1

***县财政局主要职责

一、贯彻执行国家财政、税收、宏观经济等各项方针政策，参与拟定全县各项宏观经济政策，拟定和执行全县财政、税收的发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟定和执行县对乡及国家与企业的分配政策。

二、贯彻执行国家及省、市财政、财务、会计管理及行政事业单位国有资产管理的法律、法规、规章及各项方针政策，拟定全县财政、财务、会计管理及行政事业单位国有资产管理的规范性文件。

三、编制县本级预决算草案并组织执行。受县人民政府委托，向县人民代表大会报告全县和县级预算及其执行情况，向县人大常委会报告县本级预决算。深化部门预算改革，组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门(单位)的预决算。完善转移支付制度。

四、负责政府非税收入管理，负责政府性基金管理及预算编制，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。拟定地方彩票管理制度，管理彩票市场，按规定管理彩票资金。负责煤炭可持续发展基金的管理和稽查。

五、贯彻执行国库管理制度、国库集中收付制度，推行县级财政国库集中收付制度并进行监督管理，指导全县推行财政国库集中收付制度工作。负责审核和编制汇总全县财政总决算和部门决算。负责管理县本级财政银行账户和县级预算单位银行账户。制定地方国库现金

管理制度，负责组织实施地方国库现金管理工作。负责制定全县政府采购制度并监督管理，编制县级政府采购预算。

六、提出地方税收征管建议，参与拟定地方税收规范性文件工作，研究提出地方税收征管的调整建议。

七、拟定并组织实施全县行政事业单位国有资产及其收益管理的规章制度，建立行政事业单位国有资产配置、整合、调剂、共享、共用机制，负责管理县级行政事业单位国有资产及其收益，审核批复县级行政事业单位国有资产配置、处置、产权界定等事项。

八、制定全县国有资本经营预算的制度和办法，负责审核和汇总编制国有资本经营预决算草案，收取县级企业国有资本收益，制定并组织实施企业财务制度，管理县属地方金融类企业国有资产，参与拟定企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作。

九、负责办理和监督县级财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款，参与拟定全县建设投资的有关政策，拟定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责全县农业综合开发管理工作，指导和推动全县农村综合改革工作。

十、会同有关部门管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，会同有关部门拟定社会保障资金(基金)的财务管理制度，编制县本级社会保障预决算草案。

十一、贯彻执行国家及省市关于国内债务和政府外债管理的各项方针政策、规章制度和管理办法，负责地方政府内债会计核算工作。负责管理外国政府贷(赠)款和全县利用国际金融组织贷(赠)款工作，参与相关对外谈判工作。

十二、负责管理全县的会计工作，监督和规范会计行为，拟定全县会计管理工作的规范性文件，负责全县会计专业技术资格管理，指导和监督全县注册会计师、注册资产评估师、会计师事务所和资产评估机构的业务，指导财产评估业务，指导和管理社会审计。

十三、监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题。

十四、制定全县财政科学研究和财政教育规划，组织全县财政人才培训，负责财政信息和财政宣传工作。

十五、承办县人民政府交办的其他事项。

县财政局职责 篇2

1财政部门精细化管理的必要性

“精细”即是一种追求更细致更完善的态度, “精细化管理”更是一种追求完美的管理,其在普通管理的层次上, 细化工作的每个枝节,更深入地划分每一人员的工作领域, 更科学地计算工作成本与效益,节省资源不必要的冲突和浪费,带来多重效益。

将精细化管理运用在政府财政部门,也是由于国力提升的大势所趋。近年来,国家财政的收入与支出节节攀升,每一次完善城市的建设、改善居民的生活水准都需要政府不小的投资。政府财政部门的工作正是审核每项投资是否合法合理、是否能给城市建设带来实效,将资金拨给通过审核的项目,驳回不合法、浮夸、华而不实的项目资金申请。进行管理层精细化改革,能带来崭新的廉洁的透明的工作氛围,更好地为人民、为国家服务。

财政支出与收入的精细化管理是财政部门管理的重中之重,将每一分钱用在该用的地方,精打细算,收支平衡是政府使用公款的首要考虑原则。但从各地的财政收支审计汇报总结上来看,仍存在所收税金不达标、预算不够精准、账目不够透明、建设资金被浪费等种种问题,造成财政报表的混乱。因此公共财务管理的精细化必须切实实施,让资金有实际用途,更好地改善民生、建设乡镇,每一项拨款都应该明确到具体事项,确保人民的钱更好地为人民谋利益。

2财政精细化管理的目标定位

2. 1汇集县乡资源,明确财政收入加强财源建设

整合当地县乡建筑、公共设备、人员分布等情况,实时掌握县乡楼房建设、公共设施损坏的情况,并及时进行汇款,修补城市落后设备。明确登记每项资金汇入与汇出的流程经过,确保金额有条不紊、不缺不少的用在该用的地方。 因地制宜发展特色的经济建设项目,招商引资,出台相应政策鼓励人民群众参与建设经济项目,推动地方经济的发展。

2. 2反对铺张浪费,科学规划预算

以量入为出为基本原则,合理地筹划公共资金的使用去向,在每一个项目上精打细算,省去不必要的开支。反对铺张浪费,反对好高骛远,脚踏实地地完成每一项城市规划, 大力扶持惠及后代的工程项目,严控项目的审批,加大对质量的把关。使预算支出科学化、合理化、透明化。

2. 3透明化公正化公平化人员资源物力资源的使用

进行会计集中核算,国库集中支付,政府集中采购的实质性改革,让工作流程更加透明、更加公正。实行源头规范,做到 “财政资金拨到哪里,财政监督就跟到哪里”,严格监管资金使用的流程走向,坚决抵制虚假支出账单的上报。培育一批廉洁公正,爱岗敬业,务实求真的优秀财政部门工作者。提高财政局所设岗位上的就职人员的质量,切实在每一人、每一岗上分配工作。

3财政精细化管理的实现途径

3. 1开源

加强财源建设,走有地方特色的发展之路。在县乡地理位置,人文背景的基础下,规划好城市建设目标。发展农业的县乡,应设立专门的涉农补助通道,给予务农人员实际优惠,保障此通道补助资金汇入的安全性,最大程度上维护务农人员的合法权益。发展林业的县乡,应对退耕还林现象进行必要性的奖励。发展矿业的县乡,政府对发展矿产的企业予以资助、对矿井工作人员分发补助。此类关于城市建设的财政支出都是必不可少的,着重开发具有地方特色的潜力发展项目,进行必要的投资鼓励,也必然会得到更丰厚的回报。同时兼顾收入金额较低地区,招商引资,扶持这些地区经济的发展,使得县乡经济收入持续不断地上升。只有广开财源建设的道路,才能使县乡经济快速发展,才能有实力改善民生情况。

3. 2节流

坚持以收入的多少决定支出额度,量入为出,以收定支。坚持量入为出,收支平衡的原则,财政部门应注意避免 “高指标,高任务”,不打赤字预算,不助长 “浮夸风”,县乡的建设要以源为本,脚踏实地地规划城市建设。财政部门牢牢把握量入为出的理财原则,才能切实地改善民生情况, 不增加人民不必要的赋税压力。若要切实落实 “节流”的财政支出情况,县政府必须合理编制预算,着重发展有潜力的项目,照顾财政收入份额较少的地区,细化明确资金的流向。坚持 “以政府预算为中心,以集中收复为目标,以政府采购为补充”,让财政流出减少不必要的金额,珍惜每一分钱,不在细枝末节挥霍资金,让资金完全使用在民生项目的建设上。也要加强工程质量的把关,大力度打压豆腐渣工程的建设,断绝该类工程的启动资金。

3. 3明分工

从工作任务上确定工作所需人手,确保财政局工作人员定岗定责。规划好财政部门所需的工作岗位与岗位上所需的人数,并精选财政工作者,让有能力于岗位的人上岗,是保障县财政局有效率工作的基本任务,也是保障县乡发展进步的重要前提。让问题有地方反映、有方法解决是明确财政局分工的主要目的,想要达成这一目的,就必须整改县乡零散的工作流程,落实每位在岗人员的明确工作任务与工作职责。“审批用款单位资金申请报表———下达审核后的预算指标与用款计划———资金汇出” 是财政局核心的工作内容。 因此可以适当精简工作流程,明确分工,让上级指令能快速下达至基层,让基层问题能及时反馈得到解决,也便于财政部门职员的管理。

3. 4严督管

夯实管理基础,严格把关财政金额的流动。依法治县, 严厉打压不正风气,使资金流向明确,发挥实际效益。尝试实施 “以拨代款” 的改革措施,让所需品代替所需拨款, 由此避免不法分子私自挪用建设资金。培养一批作风优良的财政工作人员: 财政工作领导班子是组织者、领导者、改革的推动者,要协调好、安排好、抓紧整个财政局组织的税款管理工作,廉洁自律,团结协作,务实求真,起表率作用。 提高工作人员的政治修养,职业操守,服务态度,劳动纪律与工作质量。财政工作人员必须合理编制县乡的预算规划, 正确处理财会业务,负责财务的审核,对不符合规定的、不符合法律的一切要求严厉驳回。依法组织县乡的各项财政支出,确保财政收入及时入库。加强工作人员的本职培训、法律知识培训,以建设更优秀的服务人民的团队。让人民的每一分税款用之实际,福益人民。

综上所述,县财政局通过加强财源建设、科学筹划预算、严格把关资金流动过程等策略变革,完成管理的进化, 实现财政的精细化管理。

参考文献

[1]贾康,孙洁.推进财政管理科学化与精细化的思考和路径选择[J].经济研究参考,2008(58).

[2]刘建光.强化我省地方税源科学化精细化管理探讨[A].税收实践与探索---山西地税系统优秀税收科研成果文集(2005)[C].2005.

鄱阳县财政局的反讽 篇3

看了对这个大案的报道，我当时断定：鄱阳县财政局一定是个常被表彰的先进单位。在网上搜索，果然不出所料，在江西省财政厅网站上，我找到了上级猛烈夸赞下级的一篇奇文，题为《跋涉——鄱阳县财政局实践“决策科学化、管理精细化、监督规范化”纪实》。

2010年8月，鄱阳县财政局出版了一本80多万字的书，书的名字叫《跋涉》。“书的大样送到省厅、市局领导的案头后，即刻引起了巨大反响。”简而言之，文章以大量“事实”和制度设计阐述，论证了潘阳县财政局的“万无一失”和高屋建瓴，该单位“事事俱精、件件皆细”， “从理论构建到工作实践、总结回顾，无不涉及、无不贯穿、无不深入”。

鄱阳县财政局比我所预料的先进性更雷人。它留下“串串闪光的足迹”，连续被授予省第十届、十一届、十二届文明单位，8项服务承诺、乡财县管、涉农资金、工程三审制、信息化管理等多项工作，先后被中央电视台、《中国财经报》、江西卫视等媒体多次报道。

一个股长携巨款跋涉到了境外，“跋涉”这个题目似乎是一个寓言或预言。事发后此文的讽刺意味非常强烈，可想而知，此文的炮制者和支持者，当有芒刺在背之感，他们实在不愿让它继续供大家瞻仰。想到此文必遭“毁尸灭迹”的下场，我在2月18日中午把它复制下来，而江西省财政厅网站在当天晚上就把《跋涉》删掉了。

在我看来，我们有时候缺少的不是评论，而是发掘或发现。这里的发现有前提条件，至少你得预想可能会有什么、应该搜索什么，具备发现力并揭露丑陋。这不是因为我们和哪一级政府、哪一个部门有仇，而是我们对自身的权利状况有清醒认识，对权力怀有警惕，对那些为权力行为制造文化和舆论保护伞的人怀有警惕。

由于辖内决堤而被开除过党籍，这是鄱阳县财政局欧阳局长的前科。他仕途中的第二次“决堤”，即这次近亿元专项资金被盗取。这些专项资金，主要是用于补救病险水库，而鄱阳县正是险情严峻地区之一。专项资金被盗却发现不了，合理的解释之一，可能是没把资金用于病险水库。局长因决堤受处分，应该对水库险情及资金保障更加上心，亿元专项资金流失，几年发现不了，很难说这位局长对问题有足够的重视。

编写出《纪实》一文的人，不论真假，将监督虚设和溃坝之危论证成滴水不漏、无可置疑，他们与权力一起传递给人虚假的印象，这种印象可能在当地民众并不会被认同，但对于权力系统而言，这是被需要的。英国文学家萧伯纳说，一切文学都是宣传，对权力系统来说，某种程度上成绩也是宣傳。

很难说造出这些文字的人是多么邪恶的人，一个地方的政治生态决定了进入这个生态的人的基本状况。《纪实》的删除，不是对哪一个写文章的人的反讽，而是对权力环境的反讽。

县财政局工作总结 篇4

一、工作回顾

全县累计完成地方财政一般预算收入xxxx万元，为预算的xxx，同口径比上年增长xx;累计完成上划中央“两税”xxxx万元，为预算的xx,比上年增长xx;累计完成上划所得税xxxx万元，为预算的xxx,比上年增长x;累计完成财政总收入xxxx万元，为预算的xxx,同口径比上年增长xx。累计完成基金预算收入xxx万元，为预算的xxx，同口径比上年下降xx。

从各征收部门完成情况看，国税部门累计完成地方财政一般预算收入xxx万元，为预算的xx，同口径比上年增长xx;地税部门累计完成地方财政一般预算收入xxxx万元，为预算的xxx，比上年增长xx;财政部门累计完成一般预算收入xxxx万元，为预算的xxx，同口径比上年增长xx。

20全县累计完成财政一般预算支出xxxxx万元，为预算(含上年结转支出和上级追加专项拨款，下同)的xx,比上年增加支出xxxx万元,增长xx。累计完成基金预算支出xxxx万元，为预算的xx，比上年下降x。范文搜网-

2005年，我们财政部门认真落实农业税免征政策，调整乡镇财政管理体制，积极向上争取资金，加强财税征管，强化非税收入管理，多渠道筹集资金，重点保证全县财政工资发放和党政机关运转，以及重点项目支出需求，并千方百计筹集资金将适当生活补贴x纳入了财政预算安排;积极推进预算和国库工作改革，建立财政供养人员信息库，实施财政资金国库集中管理，强化会计核算监督和国有资产监管，优化财政支出结构，加大公共财政建设力度。在工业项目对财政的贡献一时不能见效，农业对财政的贡献急剧减少，特别是税收政策的调整，给完成全年财政收支计划增加了较大难度的情况下，通过加强对重点税种和重点项目税收的征管协调，优化支出结构，克服了工作中的困难，实现了全年财税工作目标。

(一)强化措施，狠抓征管，确保农税收入及时足额入库

今年，我县全面取消农业税后，农税征收工作的重点转移到了耕地占用税、契税和烤烟特产税上，为切实抓好农税收入的`征收工作，按照省、市有关文件的要求，坚持以组织收入为中心，不断加强组织财政收入的力度，全年共完成农税收入xxx万元，占年预算的xxx。其中：农业特产税收入完成xxx万元，占年预算的xxx;耕地占用税收入完成xxx万元，占年预算的xxx;契税收入完成xx万元，占年预算的xxx。一是加强耕地占用税的征收。在县国土管理部门的支持和配合下，对新占用的耕地，严把审批报批关，足额征收耕地占用税。同时，把xx高速公路征用耕地的耕地占用税征收，作为税收新增点，积极主动与高速公路指挥部协商，签订代征代扣协议，做到了应收尽收，确保了农税收入及时入库，使耕地占用税同口径比上年增长xx。二是加强契税收入的征收。为进一步规范契税征收管理工作，防止税源流失，坚决堵塞契税征管上的“跑、冒、滴、漏”行为，努力增加财政收入，将契税由过去的乡级收入确定为县本级收入，改由县农税局直接征收。同时按照《中华人民共和国契税条例》及《xx省实施<中华人民共和国契税暂行条例>若干规定》，出台了契税征收管理文件，规定从x月1日起，房产、国土管理部门在办理房产、土地权属变更登记时，必须依法查验纳税人的契税完税或减免凭证。凡为未出具契税纳税凭证的纳税人办理房屋、土地权属变更登记手续而导致税款流失的，由颁布证单位负责补缴契税，完善了“先税后征”制度，强化了税源控管。三是积极开展契税政策宣传和征缴情况检查。印发了《关于开展契税专项检查的联合公告》xxxx余份，印制《契税征管政策》xxxx余册，分别下发到街道、居委会和各乡镇进行张贴和有关纳税人手中，还在县电视台进行连续播报。按照国家税务总局的要求，在全县范围内开展了以契税为重点的税收稽查工作，通过开展契税征缴执法检查，并根据相关法律法规和政策规定对查出的契税欠缴进行了补缴、追缴和办理减免手续。

(二)加强信息化建设，全面实行财政对农补贴信息化发放

县财政局副局长竞职演讲 篇5

你们好！

财政工作事关国计民生。今年国庆节期间，西方七国集团经济峰会上，他们在研究全球化经济济问题时，觉得这个会议开不下去，因为这个会议少了两个人，那就是中国财政部长金人庆和中国人民银行行长周小川。他们知道，中国去年的gdp已居全球第七位，按购买力平价计算，中国对世界经济增长的贡献率为14%，没有中国的参与，世界的许多宏观经济政策很难决策，即使作出了决策，也很难实施。所以，当这个一向被视为富裕国家俱乐部的西方七国集团慎重地向中国发出邀请，西方七国国集团财长和央行行长与中国实现了“历史性的首次接触”，就全球经济重大问题、主要发达国家宏观经济政策、中国宏观经济形势等问题进行了商讨，这充分反映了中国经济在改革开放以来的突飞猛进和中国在世界范围内的举足轻重。对于我们**这个老边山穷县来说，财政工作更是事关富县裕民大局。今天，我走上演讲台，竞选县财政局副局长这个重要职位，作为一名在财政战线辛勤耕耘了二十个春秋的老兵，心中百感交集。在这里，我首先感谢县委推行“党务公开”，实行“两推一述”，为我们挑战自我、展示自我提供了大好的时机和很好的平台；其次，真诚感谢上级组织和各级领导多年来对我的培养和关怀，感谢各位同事多年来在工作上对我的帮助和支持，更要感谢今天在座的领导和评委，能接受你们的评判和挑选，我感到莫大的幸运和光荣！

美国有句谚语：当一个人知道自己想要什么时，整个世界将为之让路。有人将这句谚语改写为，当一个人用学习作为自己一生事业的动力时，整个世界将为之让路。我深知学习在当今这个“知识经济”时代的重要性，自1984年参加工作以来，我一直坚持在工作中学习，在学习中工作。1989年从**财贸学校毕业后，我又先后参加了省委党校国民经济管理大专班、本科班学习，顺利毕业后，参加了全国会计专业职称资格考试获得会计师资格。通过学习，我系统地掌握了财经理论和财经法律法规，并在工作中勇于实践、模范遵守，取得了较好的成绩，我多次被局、县委、政府表彰为“先进工作者”、“优秀共产党员”，XX年被国家教育部、财政部、计委联合表彰为全国“两基先进个人”。

有德无才是次品，有才无德是废品。我深知我们党所需要的人才应该是德才兼备的人才，只有德才兼备，才能受领导赏识，群众欢迎，才能成为一个有益于社会的人。所以，我不仅注重业务知识的学习，更注重政治理论学习，注重培养自己高尚的品德和良好的人格修养。我在全县的财政改革中，以邓小平理论、“xxxx”重要思想、科学发展观作为政治航标，纯洁思想，规范言行，改进作风。我时刻提醒自己要铸就严于律己、诚信为本的优良品质，我将踏实勤奋、团结友善、老实做人的信念作为自己人生的准则。特别是光荣地加入中国共产党成为党组织一员以来，时刻以党员的要求规范自己的言行，坚定正确的政治立场，曾多次参加中青年干部培训，锻炼了党性，增强了党性修养，在财政局党组中，自觉维护班子威信，维护班子团结，服从班子决定，保证县委、政府的政令在财政局不折不扣的贯彻执行。

奋斗的人生最精彩，奉献的人生最美丽。工作就是最好的回报，奉献就是最大的人生价值。参加工作以来，我一直在财政系统工作。从农村到县城，从企业到机关，从科室到到监督检查局，我历经了多岗位的实践；从业务主办到中层干部，从财政战绩普通一兵到运输总公司副总，从一名普通财政干部到成为财政局党组成员、财政监督局副局长，我历经了多角色的磨炼。在实践中锻炼，在锻炼中成长，自己的理论政策水平不断提高，工作业务日趋纯熟，协调管理能力不断增强。在长期努力学习和工作中，既掌握了财政工作和会计专业技能，又深谙全县财政的实际状况，具有一定的分析问题和解决问题的能力。近年来，我积极做好政法、教育等行政事业单位的工资直发工作，为局领导提供清理兑现历欠工资的相关口径和建议，较好地完成了**片区的历欠工资清理兑现工作。在财政财务清理工作中积极探索，率先在**镇进行财政财务清理试点工作中，尊重事实，结合实际，依据政策，为全县乡镇财政财务清理探索了经验。针对全县财务管理状况，代政府拟定了《**县乡镇行政事业单位财务零户统管实施办法》、《**县级行政事业单位会计核算暂行办法》、《**县农村中小学教职工工资收归县级发放管理的规定》、《**县政府采购暂行办法》等多个地方性政策规定，受到了上级组织好评。

兴趣是最好的老师。长时间与财政打交道，使我深深爱上了这份工作，并始终保持昂扬的斗志和高度的责任心。二十年来，我做到了哪里需要我，我就奔向哪里，并尽最大的努力干好工作。记得爱因斯坦说过：“真正的快乐，是对生活乐观，对事业勤奋”。在长期踏踏实实兢兢业业的工作中，我也为自己人生价值的不断体现而获得了一种成就感和自豪感。

各位领导，各位评委，把握机遇就是事业成功的一半,如果我能竞选成功,我将以百倍的努力去谱写我县财政事业的新篇章;如果不能当选,我不会气馁,将以百倍的努力加紧学习,弥补不足,全身心地投入到本职工作之中,无愧党组织的多年培养,无愧人生!

县财政局诚信单位创建总结 篇6

2010年度诚信单位创建总结

2010年，我局在县委、县政府的正确领导和县文明委的指导帮助下，以科学发展观7为统领，把“诚信”作为开展各项工作的最基本要求，坚持“培信”于内、“取信”于民、“诚信”理财、打击“失信”，诚信单位创建工作开展得有声有色，取得了明显成效。7月份我局获得省级“文明单位”荣誉称号，局机关及X个财政所、X名干部推荐为省、市财政系统先进，今年以来已有XX项次工作、XX人次受到各级表彰奖励。

一、推进作风建设，提质增效“培信”于内

我局以深化民主评议行风工作为抓手，不断增强全局干部职工的诚信意识，使财政干部职工自觉把诚信作为立身之本、从业之基。一是修订完善民主评议方案。年初修订完善了《XX县财政局民主评议工作方案》和《XX县财政局公开承诺》，对涉及人民群众切身利益和财政主要职能的事项进行公示，并由党组书记、局长在县电视台作出公开承诺，公布监督举报电话，广泛接受全县群众监督。二是推行责任到位工作机制。制定实行了公开承诺制、岗位责任制、限时办结制、首问首办负责制和违诺责任追究制，科学设置了每位干部职工的岗位职责并上墙公示；制作了岗位责任制、党员先锋岗公示牌和每位干部职工的胸牌，实行戴卡上岗。各科室根据自身职能，明确了每项工作的具体办理时

限，并形成工作制度；推行督察督办工作制度，强化督促检查，确保制度落实到位。将财政集中支付中心设为对外服务的“党员示范窗口”，将革命老区项目资金报批手续由12项精简为7项，设置了老花镜、饮水杯等便民服务设施，工作效率和服务质量大幅度提高。三是切实兑现承诺。在各月财政收入进度波动较大、可用财力非常紧张的情况下，千方百计调度资金，保证了全县公教人员工资的按时足额发放和各项预算支出的按时按进度拨付，保障了各项重点和急需支出，维护了社会稳定，树立了财政部门以人为本、依法行政、依法理财的良好形象。

二、践行为民理财，强农惠农“取信”于民

对于上级出台的各项强农惠农政策，我局都不折不扣地全面落实到位，使全县农民群众得到看得见、摸得着的实惠，以实实在在的行动取信于民。举办了2010年度农村财会人员财政支农政策培训班，对全县所有行政村的会计（报账员）进行支农政策培训，并颁发了培训证书，为强农惠农政策的顺利落实打下了基础。一是积极兑付各项惠农补贴。坚持上级资金下达前提前着手、摸清底数、做好基础工作，上级资金下达后立即开展兑付，提前15天完成粮食直补及农资综合直补兑付XX万元；及时发放退耕还林补贴XX万元、水库移民补贴XX万元，发放小麦、玉米、棉花、花生良种补贴XX万元。二是扎实做好“两下乡”补贴工作。实行家电下乡销售网点代垫直补方式，农民群众在购买下乡产品时即可享受扣除补贴后的优惠价格；设立“家电下乡补贴集中兑——

付窗口”，简化程序、方便销售网点支取补贴。共兑付补贴XX万元，申报补贴率100%，拉动消费需求XXX万元。认真落实“汽车下乡”政策，为各乡镇财政所配备打印复印一体机，免费为群众复印相关证件，兑付汽车摩托车下乡补贴XX万元，促进农民群众购买下乡车辆X辆，拉动消费需求XX万元。三是精心实施一事一议奖补项目。坚持开工前察看现场、竣工后严格验收，验收合格项目X个，兑付奖补资金X万元，项目村群众的生产生活条件显著改善；为X个村谋划申报了新项目，申报奖补资金X万元，为进一步加快农村公益事业发展提供了资金保障。

三、推进科学理财，大力构建“诚信”财政

我局注重加强诚信教育，完善工作制度，以诚实守信的理念开展各项工作。一是建立诚信财政制度体系。坚持高标准、严要求、一切工作规范化，编印了《XX县财政局工作规范》、《XX县财政局干部职工行为规范》，明确了各岗位的工作职责和主要业务流程，提出了建设诚信财政的具体要求和行为规范，并抓好制度执行的督导检查，做到言必信、行必果，建立了比较完备的财政规范化管理制度体系。二是提高预算执行的诚信度。深化预算改革，创新管理举措，在预算编制、执行、决算等各个环节严守法纪，提高财政预算的规范性、法定性，促进诚信理财。编印了《XX县县本级预算管理制度与资料汇编》及乡镇的部门预算规范文本，对预算编报实行项目库管理，除人员经费和正常公用经费外，所有支出项目必须先纳入项目库、再编列预算，解决了预

算编报和追加支出随意性大的问题。对未列入预算的支出不签字、不拨款，对重要追加支出依照法定程序向县人大常委会提交调整预算报告，提高了财政预算管理的规范性。三是提高资金运行的透明度。大力推进“金财工程”建设，不断提高财政资金和国有资产监管的科学化、精细化、信息化水平。推广实施了“县级版”、“乡镇版”财政管理信息系统，实现了省对县、县对乡资金拨付在线接收、专项资金支出在线监控，每一笔资金管理使用的来龙去脉都一目了然，各项强农惠农资金在系统中可细化查看到每一个项目、每一户农民。推广应用了资产管理信息系统，对全县X个行政事业单位的国有资产实现了动态监管，防范了资产流失。

四、强化财政监督，严厉打击“失信”行为

在诚信单位创建中，我们既不遗余力培树诚信，又严格执法打击“失信”，在财政监督检查和行政执法工作中，创新举措，秉公执法，不徇私情，最大限度地整饬财经纪律，维护社会公平正义。一是严格会计执法和财政监督检查。按照“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假帐”的要求加强会计人员教育管理，以局文件印发了《关于加强会计工作的实施意见》，提出了会计队伍建设、信息化建设、制度建设的具体要求。采取调帐和进驻单位检查相结合的方法，严格实施《会计法》执法检查，对X个单位的会计人员配备情况、会计资料的真实性、完整性进行了检查，跟踪调查了主要支出事项和票据，提高了会计信息质量。组——

织开展了预算外资金“收支两条线”检查、专项资金检查，对违纪违规问题进行了限期整改，营造了诚信规范的理财环境。二是强力推进综合治税。对重点企业和税负明显偏低行业，依托综合治税涉税信息，组织开展了税收质量检查，补缴税款XX万元，有力地打击了偷税漏税失信行为。三是堵塞工资支出管理漏洞。创新管理举措，堵塞“死人领工资”的支出漏洞，对查实的已故人员停发工资，情节严重的追缴资金、追究责任，整饬了财经纪律。

诚实守信是实现科学发展、构建和谐社会的思想道德基石。在今后工作中，我们将进一步发挥财政职能，推动依法理财，打击违纪违规现象，努力为建设诚信机关、诚信政府、诚信社会做出更大贡献。

县财政局职责 篇7

1994年的分税制改革实质上是一种“财权上移、事权下移”的制度安排, 直接导致了地方政府事权与财力的不对称, 由于省以下财政收入分享体制并没有按照分税制进行相应的调整, 而以提供公共服务为核心的事权支出则主要由处于基层的县级政府承担, 最终使得县级政府财政逐渐陷入困境。省管县改革正是基于这一问题而被提出来的, 它试图通过实行省管县财政体制改革并扩大县级政府的自主权, 达到“留利于县”的目的。然而, 这种“扩权”改革必然要对政府行为及由此引发的政府竞争产生重要影响, 进而会影响到政府行为及政府竞争的主要表现形式——政府间的财政收支竞争。

正如分税制改革后的省级政府横向财政竞争对经济发展产生了正反两个方面的影响一样, 省管县财政体制下的政府财政竞争必然也是如此:良性财政竞争能够有效促进县域经济的发展, 有利于省管县财政体制改革初衷的实现;恶性财政竞争不仅会阻碍县域经济的发展, 而且会造成资源浪费和严重的社会后果, 最终影响到省管县财政体制改革的政策效果。因此对政府财政竞争的合理引导与治理是完善省管县财政体制的重要内容。

二、省管县财政体制改革对政府财政竞争的影响

“市管县”体制下的政府财政竞争, 主要以省级政府间的横向竞争为主, 从最初单一的税收优惠竞争开始, 经历了税收优惠竞争和财政支出竞争并重的阶段, 现在主要以提供优质公共产品和服务的财政支出竞争为核心。其中, 省际间税收竞争的竞争策略从相互模仿转变为差异化, 省际间的财政支出竞争表现为一种趋同的策略互动。与市管县财政体制下的财政竞争不同, 省管县财政体制下的财政竞争具有如下特点:

第一, 横向政府财政竞争的重心随着政府权力的下放而下移。省级财政竞争一直是横向财政竞争的核心, 虽然市级财政竞争及县级财政竞争在一定程度上存在, 但因市县两级政府权力有限而表现得不是很明显或者难以发挥主导作用。在“省管县”体制下, 市县平级, 直接承担发展地区经济重任的县级政府, 将获得更丰富的干预辖区经济社会发展的资源、手段和体制空间, 这必然会改变各级地方政府的地位和行为, 现在的省级政府转变为该地区的“中央政府”, 更多地承担着原属中央政府的协调职能;现在的县市政府则承担起了发展本地县域经济的重任, 在这种背景下, 横向财政竞争的核心自然由省级财政竞争转变为县级财政竞争。

第二, 县级财政竞争将体现出与省级财政竞争不同的特性。一是县级财政竞争将仍然以税收优惠为主, 这是因为:目前大多数县级政府财政陷入困境, 以财政支出作为竞争手段并不现实, 而政府为促进县域经济发展而制定的一系列导向政策, 则为县级政府开展税收优惠竞争提供了可能。二是县级税收竞争将直接采取差异化的策略, 这是基于对省际间的税收竞争从相互模仿转变为差异化的学习改进。三是财政支出仍是县级财政竞争的重要潜在手段, 虽然受限于县级财政困难, 但县级政府仍然可以模仿省级政府, 通过各种方式进行负债融资或者提供担保, 为招商引资而力争提供优质公共产品和服务。四是县级财政竞争将加剧地方保护主义以及区域间恶性竞争, 全国2800多个县级行政区划单位的竞争远比30多个省的竞争更加激烈, 规范和管理难度更大。

第三, 纵向财政竞争层级减少但更加复杂化。在市管县体制下, 纵向财政竞争主要包括中央与省级政府、省级与市级政府、市级与县级政府之间的财政竞争, 其中中央与省级政府的财政竞争是核心。在“省管县”体制下, 纵向财政竞争的层级减少, 主要包括中央与省级、省级与市县政府的竞争, 且二者同等重要, 省级政府与市县政府的竞争将对省以下财政体制的改革形成一种倒逼的态势。

三、基于政府治理的省管县财政体制的完善

省管县财政体制下的县级政府具有相对独立的自主决策职能, 在本地资源有限的情况下, 需要得以扩权的县级政府与邻近市县展开争取社会流动资源及上级政策扶持的积极竞争, 这种竞争行为有利于实现资源的合理配置, 但也很可能会转变为恶性财政竞争, 最终对省管县改革产生严重的负面影响。因此, 应根据省管县体制下政府财政竞争的特点, 在充分发挥县级财政竞争机制对地方政府的激励和约束作用的同时, 对省管县体制下的财政竞争进行治理, 以此进一步完善省管县财政体制。由于财政竞争的主体是政府, 因此, 对财政竞争的治理实质上就是对政府的治理, 包括政府管理的过程、政府各层级之间的关系安排、政府处理事务的方式以及对资源的运用等方面, 主要体现为以下三个方面:

第一, 由于“省管县”体制下, 县市财政竞争以及省级与县市政府财政竞争凸显重要, 因此, 应进一步完善我国财税管理体制, 尤其是省以下财政管理体制, 理顺政府间财政关系, 合理确定中央政府、省级政府和县级政府的财政自主权和收支责任安排, 将县级政府财政竞争更好地纳入到制度框架内。具体来说:一方面, 要不断完善税制, 尽量减少不必要或者意义不大的税收优惠政策规定, 避免县市政府通过不断降低本地实际税率进行资源争夺, 即遏制所谓的“奔向底线”的恶性财政竞争;另一方面, 逐步确立地方财政收入的主体税种, 完善省以下转移支付制度, 确保县市政府获取足额稳定的财政收入, 为县市政府进行以提供优质公共产品和服务为核心的财政支出竞争奠定基础, 即鼓励所谓的“奔向顶层”的良性财政竞争。

第二, 改革以GDP为核心的官员考核机制。县市政府官员的考核不应仅注重地区短期经济发展情况, 而且应包括有利于地区经济长期增长和地区社会进步的方面, 如县市市场经济的开放程度与公平程度、高效的政府服务、规范的法律环境、县市基础设施投资的绩效评价、县市科教文卫支出水平及科教文卫事业发展状况等, 尤其是在县市财政收入有限的情况下, 对县市基础设施投资的绩效控制, 一方面可以确保县市将有限的财政投资用在刀刃上, 进而遏制基础设施重复建设等县市恶性财政竞争, 另一方面也可以激励县市政府进行以提供优质公共产品和服务为核心的财政支出竞争。

第三, 引导县级政府在财政竞争中的合作。县市政府财政竞争过程中的摩擦和冲突虽然不可能从根本上被消除, 但通过县市政府间关系的协调可以减少冲突和增进合作, 而这种协调职责主要应该由省级政府来承担。一方面, 省级政府应为县市政府培育自身的竞争力提供思路上的统筹安排和政策上的支持。另一方面, 正如20世纪80年代国务院发布《关于推动经济联合的暂行规定》的做法一样, 在省管县体制下、县市以财政竞争为核心的政府竞争加剧的情况下, 省级政府应统筹考虑本省所属县市的实际情况, 制定一些有利于引导本省具有相似资源禀赋、地理优势的县市开展经济合作的导向性政策, 这可以避免相似县市为争夺上级支持而进行恶性竞争, 而且可以充分发挥相似县市共同的资源禀赋的规模经济效应。

段性成果。

参考文献

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县财政局职责 篇8

【关键词】 省直管县 财政 改革

改革开放初期，为解决当时行政体制与经济发展要求不相适应而建立的“省一市一县”的三级行政区划；但随着改革开放的深入和社会经济的发展，“市管县”体制的缺陷逐渐显现，出现了“小马拉大车”、“市刮县”等不适应经济发展的问题。为了发展壮大县域经济和城乡统筹发展，为了减少行政层级和提高行政效能，中央提出“省直管县”体制改革的任务。

改革内容为“三项不变，五项到县”，即市县既得利益、市对县的支持、债权债务不变。五项到县改革内容主要包括：收支划分、转移支付、财政预决算、资金往来、财政结算。

1. 贵州省推行省直管县体制的可行性分析

1.1贵州市场经济的不断发展和完善

2011年全省生产总值5701.84亿元，比上年增长15.0%。其中，第一产业增加值726.22亿元，增长1.2%；第二产业增加值2334.02亿元，增长20.7%；第三产业增加值2641.60亿元，增长14.2%。我省市场经济不断发展，社会主义市场经济体制不断完善。市场在资源配置中的基础性作用日益凸显，政府不再是配置市场资源的主体，需要从竞争性的市场领域退出，不再承担“运动员”和“裁判员”的双重角色，转而将其主要职能集中在提供市场信息、制定市场规则、维护市场秩序等公共服务的层面。

1.2贵州交通网的日益完善

我省交通通讯等公共基礎设施有了极大的改善。铁路方面以贵阳为中心，黔桂铁路、川黔铁路、贵昆铁路、湘黔铁路四条铁路干线贯穿贵州，营运里程达1400多公里。另外，很多快速铁路都将经过贵州，不仅使贵州的经济将更上一个台阶，同时贵阳也将跃升为国家级的交通枢纽。公路通车里程从11.3万公里增加到15.8万公里，其中高速公路从678公里增加到2023公里。省内河航道里程33600多公里，航运量300多万吨。民用航空已然开通，贵阳龙洞堡大型机场在1997年建成通航，二期扩建将于2012年底完工。便捷的交通大大地缩短了省与县在时间、空间和心理上的距离，为我国政府行政层级的减少提供了良好的服务基础。

1.3电子政务的迅速发展

在贵州，联接党政机关各级各部门的电子政务内网网络平台以初具规模；同时，以省政府办公厅为中心节点，以电子邮件系统（电话拨号）为传输枢纽连接全省9市、州、地，90%政府部门政务信息传输网络也形成。另外，电子政务外网以建设，电子政务在我省得到广泛应用。在积极建立电子政务的同时我省注重信息规划和安全措施的建设，建立了网络化的防病毒系统、入侵检测系统、安全审计系统等。电子政务的发展为我省建立省直管县提供了管理基础，为我省省管县提供了更方便，更快捷，更直接地掌握和管理县域各类问题提供了可能性。

2. 贵州省管县财政体制改革的难点问题

2.1行政管理体制与财政管理体制相冲突

实行省直管县财政体制改革后，我省的行政管理体制仍是采取省管市，市管县，但财政管理体制则是省直接管理县。市级失去了对县级财政管理权，由于缺乏行政管理体制改革的配套跟进，市级仍然履行对县级的行政管理权。这就造成了事权与财权的不对称，影响了现有的行政管理方式、权限和格局，给市县政府之间带来一定摩擦。实行财政“省直管县”后，市级的财权架空，无疑会影响到行政管理权的实施。省、市、县三级政府运行方式、工作方法、规章制度等还不能完全适应新的管理体制。我省实行省直管县，大都是在财政上“省直管县”，而在行政关系依然是市管县，市县财政平行对省级财政，除部分事权直接下放到县以外，其他的人事管理权或绝大部分事权仍实行省管市、市管县体制。出现人权、财权、事权管理不一致，使市、县各级政府产生摩擦。

2.2横向协作问题

从短期看，由于市管县形成的地级市与县长期存在的领导与被领导、协商合作与竞争发展等关系。从长期看，由于市管县在我国具有悠久的历史传统，逐步形成了特定的地理、风俗、族群等区域。如：黔东南州、黔南州及铜仁地区——围绕生态环境保护和资源开发，加快发展特色食品、民族药业、林纸一体化、特色农产品加工等绿色产业和水电、特色矿产资源加工，省管县以后，该地区地级政府是否继续支持这些民族企业发展以及省级财政拨款是否到位，都将影响甚至改变其的发展。

2.3省对县的“鞭长莫及”和县级政府可能出现的“山高皇帝远”的难题

我省省直管县后管理的辖区将由9个地级行政区增加到13个市辖区、7个县级市、56个县、11个自治县、1个特区，80多个县级行政区划单位。这样便导致了我省级管理范围扩大，管理半径延长，导致管理不到位的问题产生，给我省省级财政增加一定的压力和难度。

2.4管理机构和人员问题

尽管省直管县改革并不取消地级市，省还要设立相应机构管理县，县扩权后必然也要增设部门，在机构、人员及职位配置上都存在比较大的改革动力，但全省省直管县改革涉及众多个地级市，每一个地级市改革又牵涉到很多的干部， 如此多的干部安置特别级别高的干部的安置，还有众多机构和职位的处理，影响之大可想而知绝不容小视。省直管县改革不仅保留地级市大多数机构和人员，又要增设省级管理机构、人员和职位，还要扩大县级权力，将造成机构、人员膨胀和人民群众财政负担。

2.5“省直管县”财政体制与其它体制之间的矛盾问题

主要体现在以下三个方面：一个矛盾是“省直管县”财政体制和经济管理体制之间的矛盾。另一个矛盾是财政体制与行政管理体制之间的矛盾。以上两个方面的矛盾将导致市县谈判势力的不对等，最终可能出现各种各样的“市卡县”现象，改革的效率将大打折扣。第三个方面的矛盾是“省直管县”财政体制与《民族区域自治法》之间的矛盾。由于实施“省直管县”财政体制所依据的法律层次低于《民族区域自治法》，而《民族区域自治法》中自治州的权限又和“省直管县”财政体制的要求有一定的冲突，现阶段“省直管县”财政体制改革对此采取了回避的办法，即民族地区暂不实行改革，维持原来的“市管县”财政体制，但这又会带来两套管理体制并行的新矛盾。

3. 改革难点的政策建议

3.1明确划分省和市、县的事权

首先，要建立与事权相对应的财政体制，以事权确定财权。在财政上实行省直管县，要求合理界定省级政府与县级政府的事权，因为，只有把事权划分清楚了，才能调整和规范省与 县的收支关系，建立健全与事权相匹配的财税体制。其次，稳步推进转移支付法制化、规范化和科学化建设，加大一般性转移支付力度，完善过渡期转移支付办法，从根本上解决基层财政困难问题。最后，要根据各地区经济发展水平因素，对市级财政管理采取适当的灵活政策。市对县帮扶能力强的地方，市级事权可适当扩大；对改革过程中市级财政收 入受到较大影响的地方，省级财政可以酌情予以一定补助。

3.2要注意调动市、县两个层面的积极性

在推行省管县财政体制过程中，特别是在财政体制与行政体制的矛盾未得到有效解决之前，应注重调动和发挥地级市和县（市）的积极性，既不影响中心城市与地级市的发展建 （下转第211页）

（上接第207页）

设，又使县域经济 和农村经济社会发展迈新台阶。在改革过程中，不但要注意协调“省直管县”体制中县（市）同原上级市之间在利益关系、工作程序等方面的协调，减小体制变动两级财政和行政的负面影响，还要防止县乡政府短期逐利行为，避免改革试点出现一放就乱的情形。

3.3建立横向协作机制

在县级之间、地级市与县级之间建立起上下统一、横向协作的工作运行机制，以确保地方经济、产业、城镇建设等发展。我们要从体制上打破行政壁垒和各自为政的局面，下决心消除限制行政区域之间要素自由流动的制度性根源。要按照区域经济和产业发展、城镇建设的要求，建立健全县级之间、地级市与县级之间横向协作机构，明确权责，加大经费、人才、管理等方面的支持力度，确保其在区域经济和产业发展、城镇建设中发挥重要作用。要积极创建横向协调发展综合试验区，加强县级之间、地级市与县级之问的横向协作，形成试验区与辐射区区域互动、优势互补、共同发展的良好格局。同时通过立法明确培育区域问、产业间统一市场的各种鼓励措施，引导资本、人力和技术资源在区域间、产业间合理流动，防止区域经济和产业统筹发展中的短期行为，力戒区域间、产业间争夺资源、资源重复配置、重复建设、竞争盲目无序等行为，使区域经济和产业合作在法律制度安排的引导下有效地推进。

3.4精兵简政，解决机构和人员问题

要把省直管县改革与转变政府职能结合起来，压缩、合并和取消有关领导机构和事业单位，减少机关行政人员和事业单位人员，充实基层，改变高层人才过多、基层人才过少，高层和底层人才严重不对称的现象，确保各级政府全面履行好自己的职能。要将编余干部分流，或送到党校和行政学院储备与学习，或鼓励他们积极投身到市场经济大潮中，推动当地经济社会发展。值得一提的是，无论将来是否划小省区，都应以采取上述措施、精兵简政为前提。

3.5破解“省直管县”财政体制与其它体制之间的矛盾

破解“省直管县”财政体制与经济管理体制之间的矛盾：破解这一矛盾需要让“省直管县”财政体制与经济管理体制相吻合，也就是说需要经济管理体制作相应调整，也要实行“省直管县”，特别是在土地、项目审批等权限上做到市县平等，对于跨区域的项目则由省级政府协调即可否则就不可能杜绝市县掣肘情况的出现； 破解“省直管县”财政体制与行政管理体制之间的矛盾：破解这一矛盾需要让“省直管县”财政体制与行政管理体制相吻合，也就是说行政管理体制也要实行“省直管县”，市县政府之间的行政隶属关系将消失，取而代之的政府层级则是市县平行的《宪法》架构；破解“省直管县”财政体制与《民族区域自治法》之间的矛盾：虽然说推行“省直管县”财政体制改革依据的法律层次低于《民族区域自治法》，现阶段的“省直管县”财政体制改革对此采取了回避态度，但是民族地区的自治县的选择权也因此被剥夺。我们建议，不妨采取民族区域自治县人大投票等方式由其自行决定是实行“省直管县”还是实行“市直管县”财政体制，然后再尊重其选择即可。不过可以肯定的是，一旦理顺了相关法律关系，“省直管县”财政体制改革必然会最终扩大到绝大部分民族区域。

※（贵州省教育厅高校人文社会科学研究自筹经费项目，项目编号：10ZC031）

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县财政局职责 篇9

一、总的指导思想。根据中央、自治区经济工作会议精神，结合我县财政经济形势，2001年全县财政工作总的指导思想是：以江泽民总书记三个代表的重要思想为指导，全面贯彻落实党的十五届五中全会精神和区党委七届九次会议精神，以及全区经济工作会议和全区财政工作会议精神，结合我县经济建设的工作实际，为全县经济建设工作服务，充分发挥财政职能作用，继续深化财政体制改革；积极培植新的财源增长点；进一步加强税收的征管，努力增加财政收入；调整和优化财政支出结构，确保工资发放、支农、扶贫、实施科技兴农战略以及保持社会稳定等重点支出需要，坚决落实比例适当、集散有度、收支合理、使用得当的十六字方针，构建公共财政框架；强化财政监督，规范财经秩序，确保今年财政各项工作任务的全面完成。

二、财政工作目标总任务。

2、财政支出预算13,760万元不含基金支出，比上年实际支出13,976万元下降1.55%，其中：一般预算支出12,657万元；上解支出1,103万元。基金收入预算250万元，基金支出预算250万元。当年财政收支平衡，并略有结余。

3、创建文明单位，促进我局两个文明建设上新台阶。

三、财政工作主要措施。在新世纪的第一年里，对财政部门说是机遇与挑战并存，因此做好今年的工作意义十分重大，我们要充分认识国内、国际经济形势和完成2001年财政任务的艰巨性，面对困难要坚定信心真抓实干，抓住国家实施西部大开发以及我国将加入WTO的有利契机，以改革为动力，以旺盛的斗志知难而上，确保全面完成今年的各项财政工作任务。为此，应切实抓好以下各项工作：

1、巩固壮大支柱财源，积极培植新的经济增长点。蔗糖业是我县农民收入和财政收入的主要来源，因此要巩固好糖蔗的种植面积，增加对甘蔗良种良法的科技投入，提高甘蔗产量和甘蔗含糖量，确保制糖企业经济效益的稳步增长，使支柱财源不断壮大；经济结构调整是我县当前经济工作的重点，作为政府的主要经济管理部门，财政应充分发挥自身的职能作用，把农业基础财源摆在我县财源建设的首位，结合本县实际情况，主动为县委、县政府出点子，想办法，支持以市场为导向的农业产业结构和产品结构的调整，打破单一经济结构，立足于农民和财政双增收的目标，进一步加大财政支农投入,努力拓宽资金来源渠道，积极筹措支农资金，加大农业投入力度,并确保支农项目资金及时、足额到位；做好2001年农业综合开发项目的实施和规划管理，加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件，推进农业产业化的进程；进一步深化企业改革整顿，切实转变企业经营机制，做好企业扭亏为盈工作，加强成本管理与经济核算，挖掘内部增收潜力，努力提高企业经济效益。促进第三产业发展。加大科技投入，支持科技创新，加速科技成果向现实生产力发展。加强扶贫资金的使用管理，切实做好财政扶贫工作。

2、加强收入征管，确保完成财政收入任务。一是要继续贯彻落实国务院加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的工作方针，严格执行税收法规，依法征税，改进税收征管手段，把该收的收入及时、足额的收缴入库，努力做到应收尽收；坚决打击各种偷税、漏税、抗税行为；并采取有效措施解决税收虚假问题。二是要坚决维护税法的统一性和权威性，切实清理自定的税收先征后返政策，坚决制止擅自减税、免税、缓税行为；三是进一步完善农业四税征管办法，完善和稳固县、乡、村征收网络体系，加强村级协税员的业务指导和培训，逐步建立农税申报纳税制度，加大税法的宣传力度；四是进一步加强和完善预算外资金管理，完善行政事业性收费，政府性基金和罚没收入收支两条线管理，形成统一收费管理、统一收费票据、统一财政专户储存、统一会计核算的预算外资金收支管理办法，加强预算内外收支统管，提高政府统筹运用预算内外综合财力和宏观调控的能力；五是加强防洪保安费的征收管理。

3、加大支出结构调整力度，努力保证重点支出。一是确保工资性支出；二是进一步提高社会保障支出在财政预算中的比重；三是努力保障国家政权建设、科技、教育、文化等重点领域和项目的支出需要；四是加强农业基础地位，大力支持农业基础设施建设，加大扶贫力度，切实减轻农民负担，要足额筹措粮食风险基金，并及时拨付到位；五是加强对公款购置小车和各种公务费、会议费、招待费及通信费等财政支出的管理，严格执行中央和自治区关于厉行节约反对奢侈浪费的若干规定，坚决抵住铺张浪费行为。

5、加强财政监督检查，规范财政运行秩序。一是进一步完善财政监督体系，健全财政监督机制。加强对收入征收机关、执法部门、金融机构的监督，逐步健全企业财务监督社会化体系；加强预算资金使用的监督，建立财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门相互制约的预算执行监督体系。二是要认真贯彻《会计法》，完善会计制度，加强会计基础工作，提高会计信息质量，严厉打击假凭证、假帐、假审计等违法行为。三是要建立追踪问效和反馈机制。四是进一步加强财政内部监督。在内部形成预算编制、执行相分离、寓监督于预算管理全过程的预算运行机制，从制度上保证内部监督检查的经常化、规范化、提高财政管理水平和加强党风廉政建设。

6、继续加强财政周转金的回收清理工作，研究探讨加快到逾期周转金回收的办法。认真贯彻落实国务院、自治区关于清理财政周转金和部门周转金的精神，进一步加大催收力度，在清理回收工作中，一是要坚决彻底清理，不搞变通，不留尾巴的原则；二是加强监管，严防国有资产流失；三是稳步实施，逐步推进，尽量减轻对我县经济的负面影响。

7、切实加强财政信息和课题研究工作。大兴学习和调查之风，注重研究影响财政工作全局的大事情，增强工作的主动性和预见性，更好地把握财政工作运行的规律。各股室要选出一位信息员，每月要写出一篇信息材料，交办公室。各股室应结合实际确定1--2个重点课题进行专题研究，拿出加强财政管理的措施，提高财政管理水平。

8、狠抓政治思想教育工作，加强财政干部队伍建设。1加强廉政建，树立全心全意为人民服务的思想。严格执行中纪委、区市县党委和纪委的各项廉政规定，加强党风廉政建设，防止不廉洁行为的发生。建立一支爱岗敬业、廉洁奉公的财政干部队伍。2加强机关作风建设，努力实现三高一满意的目标，加强财政干部职业道德规范教育，自觉遵守财政干部工作守则，积极开展创建文明单位和创先争优活动。3努力实践江泽民总书记提出的三个代表的重要思想，把三个代表的思想贯彻到每一项工作中去，不断提高财政班干部的政治思想水平。4加强社会主义市场经济理论和业务学习。在学好邓小平有关社会主义市场经济的理论同时，还要加强业务学习，有计划有步骤地组织一些业务培训，不断提高干部队伍的业务素质，把我们的干部队伍建设成为政治过硬，业务拔尖，作风优良的高素质的公务员队伍。