财政教科文工作职责

财政教科文工作职责（通用7篇）

财政教科文工作职责 篇1

XX我市财政教科文事业财务管理工作紧紧围绕全面落实科学发展观和加快构建和谐社会的要求,以“三个三”理财思想为指导,进一步调整和优化财政支出结构,保障重点支出;进一步深化财政改革,不断完善各项财政财务管理制度;加强监督管理,着力提高财政资金使用绩效,扎实推进我市教科文各项事业的和谐发展.一,调整和优化财政支出结构,加大对教育等民生事业的投入力度,保障重点支出,促进教科文各项事业和谐发展.(一)支持教育事业发展.1,支持基础教育均衡发展,全面实施义务教育经费保障机制改革.一是做好义务教育阶段学杂费免除和家庭经济困难学生

资助工作.XX全市共免除城乡义务教育阶段学生学杂费1.92亿元,其中市本级628万元;XX全市安排资助家庭经济困难学生经费5921万元,其中市本级共安排资助资金537万元,全市安排爱心营养餐经费1377万元,其中市本级安排3.64万元;二是提高义务教育阶段中小学日常公用经费保障水平.目前我市各县(市,区)公用经费水平均已达到或高于省定标准,其中苍南,泰顺执行省定标准,其余县(市,区)分别高于省定标准40元至150元,市本级的标准最高,小学和初中的预算内生均公用经费分别为570元和612元.三是建立义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制,改善办学条件,加大旧校改造力度.XX我市共安排义务教育阶段维修改造资金2.69亿元.温州三中,温州十一中,温州二初,温州实验中学,温州十九中等学校启动校舍改建工程.四是巩固和完善义务教育中小学教师工资保障机制,切实提高教师待遇.从XX年开始,我市建立了农村学校教师每人每月不低于100 元,139 个欠发达乡镇学校教师每人每月不低于200 元的生活补助金制度,所需经费列入同级财政预算内拨款项目.XX全市共安排2549.94万元,其中市本级承担1041.56万元.我们还对全市各县(市,区)教师的待遇状况进行调查摸底,并对照各地公务员的待遇状况提出提高教师收入水平方案上报市政府.五是做好内地新疆高中班创办工作.今年安排253.44万元专项经费,用于温州中学新疆班创办工作,解决了首批156名新疆来温学习学生秋季的就学工作,并积极协调相关部门,加快温州中学民族部新校区建设,争取于XX年秋季搬入.六是按照省厅工作部署,统计基础教育债务情况.主动认真做好债务核实自查工作,截止XX年9月30日,全市345所学校共上报债务10.9亿元.2,进一步推进职业教育的改革和发展.一是出台了扶持政策.积极参与制定出台了《关于加快中等职业教育发展的若干意见》(温政发〔XX〕4号),加大财政投入,完善多渠道筹措办学经费的机制.自XX年起,市财政每年安排5000万元以上的职业教育专项资金,专门用于重点职业院校建设,实训基地建设,重点专业建设,师资培训,校企合作办学奖励,地方课程开发,贫困生帮扶和优秀学生奖励等.全面启动实施助学奖学行动计划,实训基地建设行动计划,师资队伍建设行动计划等省职业教育发展“六项行动计划”.二是加强重点职业学校建设.支持办好一批先进制造业和现代服务业紧缺人才的培养基地和国家级,省级重点中等职业学校.目前全市95所中职学校中省重点职校22所,国家级重点职校6所.今年,温州华侨职业中等专业学校又顺利通过国家级重点职校评估.三是支持学生实训基地建设.结合我市实际,建设一批与现代制造业,服务业和农业相关的实训基地.市本级建成了温州市职业中等专业学校数控,汽修车间和温州华侨职业中等专业学校西餐实训室,温州市第二职业中等专业学校形象设计室等.四是抓好农村预备劳动力培训.XX年,市财政共投入了1350万元的农村预备劳动力培训专项资金,用于解决培训学生的学习费用,生活补贴费用,培训基地学校办学补贴和奖励费用以及课程开发,师资培训,招生宣传等费用.全市建成36个农村预备劳动力培训基地,共培训农村预备劳动力19720人次.五是认真落实中职学生国家助学金政策.市本级共安排了中职学生国家助学金775.15万元.六是与教育部门共同出台了《关于实施中等职业学校家庭经济困难学生爱心营养餐工程的通知》(温教计[XX]56号).从秋季开始全面实施,共投入专项资金100.32万元.3,支持高等教育发展,提高办学质量.一是积极推进温州大学建设发展.XX安排该校国家本科教学水平评估工作专项经费200万元;做好与所属瓯江,城市等独立学院的资产划拨工作,对涉及瓯江学院总额1337.68万元的教学仪器设备和图书资料,391.88亩土地和83375 m2的建筑物进行重新划拨;面临温州大学6.8亿元的债务总额,为化解学校债务,减轻办学压力,我们提出了解决方案.二是继续加大温州职业技术学院创建国家示范高职院校工作力度.通过增加教学设备投入力度,整合教学资源,学院创建工作取得成效,今年该学院已被列入第二批国家高职示范创建院校,市财政专门安排了XX万元的创建资金.三是切实做好高校食堂稳定工作.针对今年出现的结构性物价波动,我们安排了100.49万元的高校学生临时性生活补贴.四是设立温高校重点专业扶持资金.XX年投入了240万元用于首批六所高校16个重点专业建设.五是落实了民办高校毕业生培养奖励经费.根据市政府的文件精神,今年起安排民办高校毕业生培养奖励经费,XX安排了115.2万元(大专每生800元,本科每生1000元),鼓励各民办高校为我市培养高等教育人才.(二)支持科技创新发展.XX年共投入了科技经费12893.66万元,其中科技项目经费投入6450万元,科技型中小企业技术创新基金投入3459.52万元,保证了科技各项事业的建设和发展.XX年共扶持了科技计划项目326个,投入经费6177万元;科技特派员项目53个,投入经费273万元;投入了区域创新基金3459.52万元,用于补助28个企业研发中心建设,46家专利示范企业奖励,105件国内发明专利人的奖励,引进的研究院启动经费和大院名校温州联合研究院工作经费,国家火炬计划重点高新技术企业补助,验收合格国家级和省级火炬计划项目补助,验收合格国家级和省级星火计划项目补助,验收合格国家级和省级星火计划项目补助,科技强市和创新型城市其它补助经费等.继续推动“百项关键共性技术攻关”,组织实施10项重大科技攻关项目,共计投入了专项资金670万元,使一批重大技术难题得到有效突破.实施专利战略,鼓励发明创造, 共投入专利专项资金201万元,用于我市获得中国发明专利人的奖励等.完成珊溪水库地震台网建设,及时安排珊溪水库地震台网运行经费22.77万元,有效地提升了我市地震监测能力.(三)支持文体事业发展.XX年共投入文化体育与传媒经费7925.57万元,其中文化事业建设费451.87万元.1,支持建设文化大市“六大工程”项目.XX年共投入1500万元用于支持建设文化大市“六大工程”项目,其中投入文化作品提升工程项目654万元,文化研究项目420万元,非物质文化遗产保护项目80万元,文明素质提高工程项目120万元,文化阵地提质工程项目160万元等,进一步加快了我市文化大市的建设.2,加大对文化事业的投入力度.一是支持农村文化.XX年,采取以奖代补方式,对XX年通过验收的6个“浙江省东海文化明珠工程”乡镇,9个“温州市金海岸文化网工程”乡镇,38个温州市“文化示范村(社区)”和43个“全国文化信息资源共享工程温州市基层二级中心”分别给予5万元,5万元,1万元和1万元的奖励,共计奖励补助经费152万元.同时安排了专项经费186.76万元,对农村电影 “2131”工程放映场次进行补助,共计补助3XX场次.积极实施文化传播工程, 继续投入70万元用于流动舞台下乡演出经费支出,开展“百场戏,千场电影,万册图书”送文化下乡活动,送文化到农村,到社区,到基层.二是加大对公共文化设施投入力度.投入专项资金60万元用于市图书馆计算机网络系统,博物馆技防系统,科技馆展品维修等公共文化设施的功能完善,充分发挥了公共文化设施的服务作用.三是支持开展第三次全国文物普查工作.根据财政部,国家文物局有关文件精神和《温州市人民政府关于在全市开展第三次全国文物普查的通知》(温政发[XX]65号)的要求,认真及时落实温州市第三次全国文物普查XX工作经费114.11万元.目前这项工作已经全面启动,现已完成文物普查培训,试点工作.3,进一步支持我市体育事业的发展.一是积极落实市政府XX年为民办实事工程之一的体育方面所需资金.XX年全市范围内新建了300个健身苑(点),30个门球场和30个篮球场,经费总投入为1200多万元,以市财政和市级体育彩票公益金为主.这是历年来市政府对城市的社区和农村的乡村体育设施建设投入最大,惠及全市老百姓的一项民生工程.通过全民健身工程建设,促进了城乡体育协调发展,重点改善农村落后地区人民群众健身环境,促进了我市体育强市建设.二是加大投入,促进竞技体育发展.全年共投入体育竞赛经费266万元,第六届全国城市运动会参赛经费210万元,城运会专项奖励经费126.3万元以及第xx届多哈亚运会冠军专项奖励经费16.5万元等.城运会是一次为我国竞技体育培养选拔后备体育人才的综合性运动会,对于我们温州市来说是一次全面检验我市竞技体育的业余训练,竞技体育的后备人才储备状况的运动会,也是展示我们温州市竞技体育水平的平台.我们大力支持此次城运会,及时安排了参赛和奖励经费共计336.3万元,使我市在全国第六届城运会上获得了4金7银3铜152分并超一项世界纪录的优异成绩,超过了上届的3金3银3铜的成绩,在参加本届城运会的7个浙江省城市中仅落后于杭州,奖牌榜排所有代表团第17位,为所有地级市的第一位,创造了我市在历届城运会上的最佳成绩,促进了我市竞技体育的发展.(四)保障计生工作投入.一是高度重视,狠抓落实.一直以来,我们都非常重视和关心人口与计划生育工作,把财政对计划生育的投入提到落实基本国策的高度来认识,并把它作为温州市构建和谐社会的基础性工作来抓,主动安排各项计生工作经费.二是经费投入逐年增长.XX年初预算安排计生经费1106.01万元,比上年989.06万元增长了11.82%,其中预算内XX年安排894.65万元,比上年670.26万元增长了33.48%,高于本财政经常性收入增长幅度.XX年全市计生投入14887万元,人均17.21元,超过了省定标准人均16元.三是积极落实各项经费,切实保证人口与计划生育经费足额到位.积极落实和足额拨付计划生育信息化经费,宣传经费,考核经费等各类经费234万元,推动了人口与计划生育工作机制创新,加强了计划生育工作的基础管理和目标管理.投入67万元用于四项手术免费服务和流动人口管理,大大提高了流动人口计划生育管理的积极性,促使四项节育手术例数明显增加.安排计生协会经费50万元,一方面保障了计生协会自身的建设,另一方面推动了计生协会工作的开展,使计生协会的作用在计生工作中得以充分发挥.(五),加大科普投入力度.根据《温州市科学技术普及工作“xxx”规划》文件要求,按每年递增15%的比例安排科普经费,不断加大科普投入力度.XX年市本级科普经费共计投入441万元,一是为实施《全民科学素质行动计划纲要》工作启动提供经费保障.二是加强科普阵地建设.投入73万元用于科普教育基地建设,农村科普示范基地建设及科普信息网络建设等.XX年,全市共有15个基层单位通过了第四批省基层科普示范单位考核验收,并考核命名了23个市级基层科普示范单位,新建标准科普画廊95个.三是加大对青少年科技教育的投入力度.投入63万元专项经费用于青少年科技创新大赛等各项活动.二,进一步深化财政管理改革,提高公共财政管理能力

(一)进一步深化部门预算改革.继续深化部门预算改革,积极落实市委,市人大,市政府对改进部门预算编制的要求,及时总结编制经验,进一步深化,细化部门预算编制改革,为规范公共财政支出创造条件.一是继续实行公用经费,日常业务经费定额管理.二是不再安排专项预留经费,并力求将单位能够预计到的切实需要的项目经费列入年初部门预算,切实做到全面准确,真正做到细化预算.三是强化预算约束,严格预算执行.严格控制预算追加,对部门预算执行中发生不可预见而临时增加确需开支的事项,以及重大政策出台等特殊情况确需财政解决的经费,原则上先在年初部门预算中调剂解决.四是加强财政拨款结余管理,稳步推进统筹安排结余资金.对结余资金实行隔年收回制度,在编制部门预算时,各部门要对结余资金进行清理,按照调整安排,继续保留,取消等三类处理方法进行归类.五是设立项目库管理,专家评审制度等,充分体现部门预算的公平,公正和透明.(二)推进事业单位改制工作.为了推进事业单位改革,规范事业单位改制过程中的资产处置行为,根据《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号),《温州市人民政府关于推进温州市市属事业单位改制的实施意见》(温政发[XX]87号)等精神,遵循公开,公正,公平的原则,报请市政府出台了《市属事业单位改制资产处置暂行办法》(温政办[XX]40号).三,切实做好财政部,财政厅部署的工作任务,认真开展行政事业单位资产清查工作.根据财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》(财办[XX]51号)和浙江省财政厅《关于开展全省行政事业单位资产清查工作的通知》(浙财政字[XX]5号)文件要求以及财政部楼继伟副部长在全国行政事业单位资产清查工作电视电话会议上的讲话精神,我们及时组织部署,积极发动,根据资产清查工作的相关制度,政策,按时完成市本级的资产清查主体工作及温州12个县(市,区)的数据汇总工作.此次清查工作分准备,自查和中介审计,数据收集和汇总上报三个阶段.全市共清查行政事业单位3464家,资产总数为337.94亿元,其中行政单位为104.05亿元,事业单位为233.89亿元;固定资产为192.44亿元,其中土地房屋建筑物110.1亿元,交通运输设备15267辆(其中汽车10408辆)20.24亿元.市本级清查行政事业单位348家,资产总数为100.94亿元,其中行政单位为28.88亿元,事业单位为72.06亿元;固定资产为52.27亿元,其中土地房屋建筑物24.33亿元,交通运输设备4080辆(汽车2561辆)6.1亿元.发现的问题主要在于单位资产管理意识不到位,财务管理不规范和资产处置不及时等方面,并向省厅和市纪委做了汇报.下一步,根据省厅文件精神,还将对本次资产清查结果进行核实.四,进一步加强财政监督管理,确保财政资金运行安全规范有序

(一)进一步建立健全专项资金使用管理办法,确保专项资金使用的安全规范.出台了《温州市建设文化大市“六大工程”专项资金管理办法》.根据市委《关于加快建设文化大市的决定》(温委办[XX]3号)精神,为加强对“六大工程”专项资金的使用管理,我们会同市文化体制改革工作领导小组联合出台了《温州市建设文化大市“六大工程”专项资金使用管理办法》,对专项资金的来源,扶持方式,扶持重点,申报原则,申报程序及违规处理等作了明确的规定.(二)加强对文化大市专项资金的督查

根据市文化体制改革工作领导小组会议精神,XX建设文化大市“六大工程”专项经费共投入了1255万元.为及时了解并监督该项经费使用情况,确保专项经费专款专用,我们会同市文化体制改革工作领导小组办公室有关人员先后到市文广局,市社科联,市文明办,市广电总台,市文联,市委宣传部等单位,对XX文化大市专项资金进行督查.在督查中我们发现一些单位还存在经费未及时使用,资金使用不规范,使用项目变更等问题,针对存在的问题,我们及时提出了整改措施,进一步提高资金的使用效益.(三)继续加强对市体育中心资产的监管.我们严格按照《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的规定,继续加强了对市体育中心资产的监管.监督市体育中心的体育用品商场出租及其他项目均要实行对外公开招投标程序,清理体育中心出租的店面.尤其是对其中的“运动服装名品城”应收未收的租金收入原因进行仔细调查分析,发挥主管局的监督力度,多次召集市体育局纪检领导和体育中心领导班子会议,并责令其在资产清查自查结束前及时收回租金.主动组织召开由市纪委,市招投标中心,采购办及体育局和体育中心参加的协调会,对体育中心店面招租具体方案进行事先审核把关,并积极督促主管局要高度重视此项工作,及时掌握进展情况,要有具体措施,狠抓落实,严防国有资产流失,依法维护事业单位国有资产的安全完整,提高国有资产的使用效益.(四)加强对经费自理事业单位的财务管理工作.经费自理事业单位的财务管理一直是我们行政事业单位财务管理的薄弱环节,为加强经费自理事业单位的财务管理和提高单位财务人员的理财水平,我们按照部门预算编制要求设计了经费自理事业单位财务收支计划表,按照市人事局,市社会保障和劳动局等公布的社会保险缴费等最新标准编制经费自理事业单位财务收支说明书.要求单位在安排预算时严格按照预算编制说明合理,科学,客观预计收入和区分轻重缓急安排支出,进一步规范经费自理事业单位的财务管理.五,进一步加强干部队伍建设,积极开展“作风建设年”活动.积极贯彻落实市委,市政府和省厅关于开展“作风建设年”的具体要求及局开展“作风建设年”活动的主要工作任务和实施意见,按照“六兴六建六树立”活动的具体要求,结合自身,特别是存在的不足和问题,扎扎实实抓作风建设.一是加强与行政事业单位的沟通.积极听取单位对部门预算安排的有关意见和建议,调查了解行政事业单位最关心,最迫切要求解决的问题,加强与行政事业单位的沟通,主动为单位做好高效的,优质的服务工作.二是积极办理群众投诉件,确实转变机关作风.今年以来,随着转变机关作风活动的深入开展,我们收到基层单位一些针对机关工作人员津补贴以及住房补贴发放问题的群众投诉件.为了及时有效办理群众投诉件,我们通过与人事,房改等部门及财政内部处室的沟通与协调,认真研究,对每件群众投诉件都做了回复.并以群众投诉为契机,仔细查找日常工作中存在的不足,做到“有则改之,无则加勉”.三是切实提高工作效率.积极做好各行政事业单位职工住房补贴和资金来源审核工作,及时落实单位对专项资金拨款的申请,认真审核单位确实需要追加的项目等.努力在各个关键环节规范办事程序,提高办事效率,切实改变工作作风.四是创建学习型处室.通过处室每周固定学习时间等多种形式,加强干部对政治理论,廉政教育及业务知识等方面的学习,提高干部的综合素质,努力做到主观世界与客观世界相适应,自身素质与时代要求相适应,知识本领与履行职责相适应.

财政教科文工作职责 篇2

中国进入21世纪以来, 大力发展民生逐步成为中国社会发展的重要部分。其中, 政府提供基本公共服务是大力发展民生的一个重要手段。然而, 在我国经济发展突飞猛进的同时, 我国的基础公共服务的发展却相对缓慢。尤其在教科文卫支出方面, 虽然我国各地区的教科文卫支出占比逐年增加, 但是增长相对缓慢, 且跟世界发达国家相比, 我国的教科文卫支出占比相对较低。那么, 是什么原因导致了我国地方政府对教科文卫支出的不重视呢?

许多学者认为, 中国的财政分权体制从根本上不利于基础公共服务的提供。主流经济学对财政分权的研究认为, 财政分权有利于公共品供给效率的提升。Tiebout (1956) 指出, 选民在辖区间的自由流动会引发地方政府间的竞争, 从而迫使政府按照选民的偏好尽可能提供合意的公共服务;Inman和Rubinfeld (1997) 认为, 地方政府更为靠近选民, 对选民的偏好信息以及公共服务的成本信息更为了解, 因此, 地方政府供给地方公共服务要比中央政府更有效率。然而, 在对中国式财政分权的研究中, Keen (1997) 指出, 财政分权下的地区竞争会降低政府在公共服务方面的支出, 提高基础设施建设领域的支出。Bucovetsky (2005) 认为, 在普遍的财政分权模式下, 地方政府都会为争取财产税基而努力, 通过税收竞争降低税率, 进而影响税收政策和公共支出政策。乔宝云等 (2005) 分析1978年以来的财政分权改革与中国小学义务教育供给后发现财政分权并没有增加小学义务教育的有效供给。平新乔等 (2006) 考察了财政分权背景下财政激励对地方公共品的供给满足当地真实的敏感度的影响, 认为财政分权的背景下, 财政激励导致了所谓公共支出的偏差, 这样的偏差不仅出现在预算内支出结构和预算外支出结构之内, 而且出现在预算内和预算外支出之间。周黎安 (2004) 指出, 在以GDP为主的政绩考核机制下, 地方政府官员在任期内专注于短期内的经济发展, 忽视对教育、卫生、文化、住房等长期内才会显现经济效应等领域的投资。傅勇等 (2007) 利用1994-2004年省际面板数据进行研究, 研究结果表明, 中国的财政分权以及基于征集考核下的政府竞争, 造就了地方政府公共支出结构“重基本建设、轻人力资本投资和公共服务”的明显扭曲;并且政府竞争会加剧财政分权对政府支出结构的扭曲, 竞争对支出结构的最终影响取决于分权程度。龚锋、卢洪友 (2009) 的研究也发现, 在中国式财政分权体制下, 地方政府倾向于扩张地方行政管理和基本建设支出规模。肖建华 (2011) 研究表明, 我国财政保障社会性公共服务供给的能力得到了增强, 但是无法判定这种能力的增强是来源于内在机制还是外在压力。卢洪友等 (2012) 研究表明, 财政分权自身并不是导致中国基本公共服务发展滞后的原因, “中国式财政分权”模式所诱导的政府间投资竞争显著减弱了基本公共服务发展水平。

以上文献从不同角度、不同时间分析了财政分权对公共服务供给的影响。然而以上分析中并未考察近年来地方政府横向竞争对公共服务供给的影响。本文对2000-2010年省级面板数据进行分析, 考察财政分权、政府竞争对教科文卫支出的影响。

二、模型、指标选择与数据说明

(一) 实证模型构建

本文主要构建财政分权、政府竞争对教科文卫支出的影响, 根据前人经验, 构建模型如下:

其中:jkww为各省教科文卫支出总和;decen为财政分权指标;com为政府竞争指标;decen*com是财政分权与政府竞争的交互项, 主要检验源于分权制度导致的政府间投资竞争对基本公共服务发展的作用路径, 即政府竞争在分权程度不同的地区对支出结构可能会有不同的影响;分权对公共支出结构的影响可能随着政府竞争程度的增加而发生改变;x为一系列控制变量。同时, 为控制省际间不可观测因素的异质性, 以及不同时期经济发展的差异性, 我们采用双向固定效应模型。同时, 由于模型的内生性问题, 我们利用政府竞争与财政分权的1阶以及2阶滞后项作为工具变量进行GMM估计。

(二) 指标说明

为了进行上述模型估计, 本文选取指标和具体意义如下:

1. 教科文卫支出 (jkww) 。

本文主要研究的是财政分权政府竞争对教科文卫支出的影响, 因此利用一般预算支出中教科文卫支出总和作为被解释变量。

2. 财政分权 (decen) 。

现有文献中对财政分权指标的构建方法有很多, 本文主要采用龚锋 (2010) 构建的财政分权指标中的地方财政支出占比指标。地方财政支出占比等于地方人均本级预算支出占中央和地方人均本级预算支出的比例。该指标衡量的是, 与中央政府相比, 地方政府承担的支出责任以及配置和使用的财政资金规模的大小。为剔除经济规模的影响, 我们以经济规模的缩减因子对支出占比进行平减。

3. 政府竞争 (com) 。

地方政府竞争的努力程度越高, 就越会形成偏向生产性支出的支出结构。本文沿用傅勇 (2007) 采用的政府竞争指标, 即各地区外资企业的相对实际税率来刻画地方政府竞争的努力程度。首先, 我们利用涉外税收总和除以外资企业的工业总产值得到外资企业实际税负率, 再计算各地区的宏观税负率, 最后用地区的宏观税负率除以外资企业的实际税负率得到政府竞争指数。这样相对税率越低, com越大, 政府吸引外资的努力程度越大, 则政府竞争越大。

4. 控制变量。

主要包括了经济发展、人口结构、产业结构和就业变量以控制经济因素和制度改革对支出的影响, 具体控制变量描述如下:

open:对外开放度。用地区的进出口贸易总额占该地区GDP的比重衡量, 反映了一个地区的对外开放程度。

rgdp:地区人均GDP。反映了一个地区的市场规模和经济发展水平。一般来说, 一个地区的经济越发达, 教科文卫支出越高。同时, 我们在模型中加入rgdp的平方项, 以检验教科文卫支出水平是否随经济发展水平而出现不同的非线性特征。

Indus:产业结构。用第二、三产业的工业总产值占地区GDP的比例衡量。一般来说, 一个地区的二三产业占比越高, 地区的教科文卫支出水平越高。

l:Inlabor:该地区就业总人数的自然对数。此指标用来衡量地区就业增长率的变化, 一般来说, 地区就业增长率越高, 相应的教科文卫支出就应该越高。

同时, 在方程中加入人口密度 (popden) 和人口结构变量 (15-64岁人口占比, middle;65岁以上人口占比, old) 这些控制变量。一个地区的人口结构和人口密度会对该地区的公共服务支出产生影响, 从而影响该地区的公共服务水平。

本文数据来源于《中国统计年鉴》、《中国经济贸易年鉴》、《中国税务年鉴》、《中国工业经济统计年鉴》。考虑到西藏地区样本缺失, 本文以2000-2010年中国30个地区为分析样本。

三、实证结果

(一) 数据统计性描述

图1中, 各年的教科文卫支出总体呈上升趋势, 且上升幅度不同, 可以看出各地方政府不同时期对教科文卫支出的重视程度不同。

从图2中可以看出, 各地区对教科文卫的支出规模差异较大。其中, 北京、上海的人均教科文卫支出远远高于全国其他地区;河南、贵州、安徽、甘肃等地区人均教科文卫支出明显落后与全国其他地区;东部地区的人均教科文卫支出明显高于中部和西部地区;西部地区的教科文卫支出明显高于中部和西部地区;西部地区的教科文卫支出规模最低。

(二) 实证结果分析

注:Robust standard errors in parentheses, ***p<0.01, **p<0.05, *p<0.1。其中每一个模型的hansen j检验的P值都大于0.1, 即不存在工具变量的过度识别, 工具变量均有效。

模型 (1) 检验了财政分权对教科文卫支出以及教育、文化、科学技术以及医疗卫生的影响的直接效应, 从表中可以看出, 财政分权对总体的教科文卫支出的影响系数是负的, 且在1%的显著性水平下显著。单独来看, 财政分权主要影响了教育和科学技术支出, 其对教育和科学技术支出的影响系数都为负且显著;文化支出和医疗卫生支出的系数不显著, 地区的文化和医疗卫生支出相比教育和科学技术支出更具有刚性, 受到地方社会发展的影响更多, 而且近年来地区居民对文化和医疗卫生服务的需求越来越高, 因此财政分权对文化和医疗卫生支出的影响并不明显。总体来说, 当地方政府承担的支出责任以及配置和使用的财政资金规模越大时, 地方政府更倾向于减少教科文卫支出, 尤其是教育和科学技术支出。

模型 (2) 中加入了财政分权与政府竞争的交互项, 回归结果显示, 对于总体的教科文卫支出来说, 财政分权和政府竞争的交互项的符号为正但并不显著, 即地方政府间竞争对整体的教科文卫支出的效果并不明显。单独来看, 对于教育支出来说, 财政分权和政府竞争的交互项符号为正且显著, 地方政府竞争越激烈的地方分权会增加政府对教育服务的支出。这说明, 政府间横向竞争的区域发生了转变。地方政府开始重视人力资本的投资, 而不是一味的只重视短期内的经济增长。政府通过增加教育服务的支出, 提高地区的教育水平, 从而加强地区的人力资本, 增强地区吸引外商投资的竞争力。虽然政府竞争会对教育服务产生有利影响, 但是通过观察财政分权以及财政分权和政府竞争交互项的系数可以发现, 这种有利影响并不足以抵消财政分权对教育支出的负效应;对于科学技术来说, 财政分权和政府竞争的交互项符号为负且显著, 地方政府竞争越激烈的地方分权对科学技术事业费的支出产生负影响。而且财政分权对科学技术事业费的支出的系数也显著为负, 财政分权度的增加对科学技术事业费的支出起抑制作用, 而地方政府竞争进一步加大了这种抑制作用。这是因为, 地方政府引进外资主要是引进资本和技术, 对于本地的科学技术事业的发展, 对地方政府提高对外资的竞争力没有作用, 地方政府倾向于减少科学技术事业费的支出, 加大其他领域的开始, 从而提高自身对外资的吸引力;对于文化和医疗卫生支出来说, 财政分权和政府竞争对其影响并不显著。地区的文化事业和医疗卫生事业的发展, 受到地区的社会性因素的影响更大, 支出具有刚性。而且近年来地区居民对文化和医疗卫生服务的需求越来越高, 地方政府竞争并不能显著的影响到文化事业和医疗卫生事业的支出规模。

综上所述, 财政分权对教科文卫支出尤其是教育和科学技术的支出产生不利影响, 地方财政分权的增加会显著降低地方的教科文卫支出尤其是教育和科学技术事业费的支出。而地方政府间的横向竞争, 并不会显著地影响地方的教科文卫的总体支出规模, 但是会对教育和科学技术事业费产生影响。地方政府间对外资的竞争会显著提高教育支出, 降低科学技术支出。

四、结论以及政策建议

为全体居民提供更合适的社会性公共服务, 不仅是政府转型的需要, 更是社会变化结果, 也是财政体制改革取得成功的必要条件之一。本文基于我国地方30省份2000-2010年的面板数据进行分析发现:地方政府承担的支出责任以及配置和使用的财政资金规模的越大时, 会显著降低地方的教科文卫支出尤其是教育和科学技术事业费的支出。政府间的横向竞争对整体的教科文卫支出没有显著影响, 但是会显著提高教育费用支出, 减少科学技术事业费用的支出。这说明, 在我国现有的政绩考核机制下, 财政分权会对各地区教科文卫支出产生不利影响。地方政府采取“重经济发展、轻民生”的态度, 这样对地区的民生建设是非常不利的。从这个意义上说, 在认同加强转移支付对于改善地方公共服务具有积极意义的同时, 我们更需要强调的是, 中国的政绩考核机制有促使地方政府减少教科文卫支出比重的潜在激励, 单纯依靠理顺收支关系、健全转移支付体制无法根除这种扭曲。

为了保障社会性公共服务的供给, 促进地区基本公共服务的发展, 本文的政策建议是:规范和完善中央和地方政府间的转移支付模式和程序, 加强对地方社会性公共服务的转移支付;改变传统的以经济增长为重点的政绩考评模式, 重点解决分权导致的政治晋升激励扭曲问题, 引入与民生密切相关的基本公共服务发展的考核指标。

参考文献

[1]龚锋, 卢洪友.公共支出结构、偏好匹配与财政分权.管理世界, 2009 (1) .

[2]龚锋, 雷欣.中国式财政分权的数量测度.统计研究, 2010 (10) .

[3]傅勇, 张宴.中国式分权与财政支出结构偏向:为增长而竞争的代价.管理世界, 2007 (3) .

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[5]巧云宝, 范剑勇, 冯兴元.中国财政分权与小学义务教育.中国社会科学, 2005 (6) .

[6]肖建华.财政分权与社会性公共服务供给.当代经济研究, 2011 (8) .

[7]周黎安.晋升博弈中政府官员的激励与合作——兼论我国地方保护主义和重复建设长期存在的原因.经济研究, 2004 (6) .

切实做好农村学校的教科研工作 篇3

一、转变观念，形成教育教学科研的良好氛围

首先是学校领导转变观念，充分认识教育科研的重要性，把开展教育科研摆在落实科学发展观、保证学校可持续发展的战略地位上来。要有进行教育科研的紧迫感和责任感。

其次是教师教育科研观念的形成。例如有的老师认为搞教育科研是专家学者的事情，难度大，很深奥，很神秘，高不可攀；再加上农村学校条件简陋，消息闭塞，教师大多一头沉，事务多，没时间，搞教育科研是“天方夜谭”。为此，我们反复动员，通过宣传魏书生，李吉林，窦桂梅以及前苏联苏霍姆林斯基、马卡连柯等在基层学校，农村小学搞教育科研成功的事例，使老师们认识到，农村教师不但能搞教育科研，而且有身在教育教学第一线的优势，搞出那些专家学者想搞却搞不出来的科研课题。

二、健全教育科研制度，建立有效的保障措施

农村学校的财力物力人力有限，怎样最大限度地运用有限的资源，实施教育科学研究，我们主要是从以下几个方面来予以保证。

1、选派一名副校长担任科研负责人。

2、精选本校教育科研热情高，上进心强的年轻教师组成教育科研组织。

3、结合学习教育科研实际，制定学校教育科研措施，明确课题分级管理。课题立项，科研经费的拨付，研究资料，档案管理等一系列管理措施，从行政管理的角度加强学校教科研管理，并纳入教师教育教学工作档案，予以管理，在实践中对教育科研规章制度不断完善。保证学校教科研工作的良好运转。

三、结合实际

以本校教学中的实际问题为科研选题的切入点，有位教育家说：“教师是课堂的负责人，课堂是检验教育理论最理想的实验室，”因此，我们教育科研应以学科研究为基础，以课堂教学为重点，我们在调查本校师资和教学现状的基础上，制定了科研课题源于课堂教学，服务于课堂教学这一基本宗旨，并积极争取上级及有关领导的指导。从选题申报制定方案时就步入正规。

四、坚持学习，促进教师的发展

在开展教育科研的过程中，由于农村学校教师知识素养、学术视野、研究水平等方面的的局限，加强教育科学理论的学习培训尤为重要和迫切。一方面我们聘请教育专家指导如何进行教育科研，如何选题，如何开展研究，采用什么样的研究方法，怎样进行资料的搜集与整理，研究报告的编制，结题报告的撰写，这些专题报告帮助教师克服了教育科研的畏难情绪，破除了教育科研的神秘感。另一方面，学习校本研究课题等相关知识理论做好理论储备，把学习培训贯彻教育科研活动的始终，促进了校本教育科研的顺利进行，

五、研究实践与课堂教学常规研究紧密结合，以课题研究为核心，开展一系列的教科研活动

1、密切关注课题进展状况。我校的教育科研是在全员参与的状况下进行的，随时都可能有新情况的发生，新问题的出现。为全面准确的掌握课堂教学存在的问题，使教研工作做到对症下药，学校教务处每学期进行一次大面积问卷调查。另一方面，通过学校领导与主研人员随机听课或者进行访问了解现状，同时，建立个案，对个别教师、班级进行跟踪调查，然后汇总。在充分分析的基础上，再写出调查研究（结题）报告。为进一步开展研究，改进课堂教学提供依据。

2、强化集体备课，使教科研成为学校集体智慧的整合。学校坚持集体备课，首先选好主备人，指出教材重难点，提出教学思路。每一个成员要善于倾听，每个人都有坦率提出问题的义务，有权衡建议并进行选择的权利。形成教案后，用同课题听课与研讨等形式，深化集体备课的内涵。组织示范课、观摩课，开展全员课题研究的公开课活动。积极组织教师外出参加省市县课题观摩活动，结合我们的研究课题，认真学习思考。回校后汇报心得体会。上好自己的示范课，周期性的开展全员课题研究公开课活动，要求骨干教师将公开课与课题研究结合起来，把课题研究中的新思想新发现新体会，融入课堂教学并在课后进行认真的讲评与反思，这样，有力地推动广大教师教科研水平的提高，激发了他们对课堂教学探索的积极性。

3、开展赛课活动，激发教科研的积极性。激励是保护教师参与积极性深入持久开展这项工作的重要措施。我们将优质课大赛同课题研究结合起来，每年的三月九月是优质课大赛活动月，老师们听课后要结合自己的实际认真研讨，提高教科研水平，促进开展课堂教学改革的热情，使教育科研活动永葆青春活力。

4、举办课题研究试验班。如为搞好“课堂教学中师生互动的研究”之课题，我们确定以三年级（2）班为实验中心，抽调科研能力较强的骨干教师担任语文数学主讲教师，课堂教学打破两人一桌的模式，学生可以自由组合，2——4人一桌，共同研究学习。这样有利于教师在教学中指导学生运用自主合作探究的学习方式。事实证明，这一举措有力地推动了这一课题研究的开展。

5、注意收集资料，完善档案资料的管理。在教育科研的进程中，一定要注意资料的收集与档案的管理。我们把学校档案资料分为三个等级，学校科研档案、课题档案、个人研究档案，把教科研过程中积累起来的宝贵资料分门别类长期妥善保存，杜绝了教育科研中的空对空的不科学现象的发生。

财政教科文工作职责 篇4

为贯彻党中央、国务院“依法治国”的方针，适应我国加入世贸组织的新形势，近年来，我市在预算管理改革方面取得了很大的进展，市级行政事业单位全面推行和完善部门预算、国库集中收付、政府采购等制度，这对于缓解财政收支矛盾，优化资源配置，提高资金使用效益，增强财政宏观调控能力具有重大的意义。

一、xx市教科文部门支出预算改革的进展情况

按照财政支出预算改革的总体思路，结合教科文部门的行业特点，xx市财政部门在教科文部门支出预算改革方面进行了一些有益的探索和尝试，主要措施是：

（一）积极实施部门预算，提高预算管理水平

各部门按照市财政局的统一规定和标准报表、编制反映部门所有收支情况的预算，个人部分按实际，公用部分按定额，专项经费经科学论证后进入财政项目库，编制滚动预算，由财政部门视财力按轻重缓急排序安排。

实践证明，实行部门预算，硬化了预算的约束力，强化了部门和单位和预算观念，提高了使用财政经费的责任心，促使部门提高管理水平，集中精力抓好本部门的主要工作，自下而上编报、汇总使产生的部门预算更符合基层实际。突出表现为以下特点：

首先，制定和完善了分部门、分行业的支出预算定额，科学和文体广播部门采用定员定额方法，高等院校和中专技校实行生均综合定额，按照各院校学科设置特点、发展规模和水平，实行七大类十四种定额标准。

二是加强项目科学论证，明确资金投入方向。市财政、市教委共同成立了由财政、教育等有关专家参与的“教育财政咨询委员会”，就xx市教育财政性资金投入的重点方向和具体项目提出指导性意见，为编制部门预算提供参考依据。结合专家和市教委高教处、科研处、基教处等业务处的意见，就2002年教育专项资金预算再次进行修订，加大对重点前沿学科的扶持力度，提高我市高校重点学科的知名度，加强学校基础办学条件建设，落实扩招政策。

三是进一步提高年初预算到位率，使部门能够集中精力抓好本部门的大事。市科委将科学事业费与科技三项费用统筹使用，年初全部按领域安排到项目，并按照部门预算的改革思路，转变政府职能，由以往科技经费预算划块式管理转变为领域式管理，由过去的单纯抓科研项目，转变为抓项目的同时抓好平台的环境设施建设，理财思路更另清晰，资源配置更加合理。

（二）加强财政专项资金管理，规范支出行为，提高资金使用效益

一是加强专项经费论证工作。鉴于xx市财政局教科文处事业发展专项资金比重较大的特点，选出旅游咨询服务中心、锅炉改造等大额的修缮类资金，送财政投资评审中心审定，由评审中心按照“科学、客观、公正、高效”的原则进行审核，待评审结果出来后下达预算，从而提高了资金使用效益，节约资金10%左右。

二是为用好大额文物专项资金。与市文物局共同研究，制定了《市级以上文物保护单位文物建筑抢险修缮专项补助经费使用管理办法》，由市财政局与市审计局、市文物局的领导和职能部门共同成立专项资金管理小组，对文物抢险经费的管理形成了一个完事的工作程序。专项经费的审计工作由市审计局负责，对文物专项经费实事前、事中、事后的审计检查。同时，还建立了上报制度，使市政府能够及时了解文物抢修工程的进展和资金使用情况。

三是加强科技专项资金管理，建立科技专项经费管理制度体系。2000年，市财政会同市科委制定了《xx市科技课题预算编制规定》，2001年又在充分调研的基础上草拟了《xx市科技经费财务管理办法》，使科技经费从预算、执行、会计核算到监督各个环节都有章可循，有制可依。目前，我市已经出台了《xx市自然科学基金资助项目经费管理办法》、《xx市科普活动专项经费管理办法》、《xx市科技新星计划经费管理办法》和《xx市创新创业资金管理办法》等一系列专业性经费管理制度，建立了一套科学、规范的科技预算经费管理制度。

二、管理中存在的主要问题

尽管我们在教科文部门支出预算管理方面取得了一定的成绩，但与国外先进水平相比，还有很大的差距，需认真加以研究。

一是支出预算定额需要进一步细化。尽管学校实行了文史类、理工类、农林师范类、医类、综合类、艺术类、高职类七大类十四种定额标准，但即便对农林、师范这样的学校，内部也要算细帐，剥离非师、非农林专业，不搞大而同的拨款。

二是专项资金管理需进一步规范。首先是资金使用不规范，有些专项资金，特别是基金预算、项目预算比较相，且习惯于“先确定资金，后论证项目”，影响使用效益；再者是一些管理办法还是前几年制定的，有些条款已不适应部门预算的要求，如：目前教育费附加管理执行的政策是1990年修订的《国务院征收教育费附加的暂行规定》。

三是事业支出结构不合理，使用效益不高。人员经费所占比例过大，教育中的人员经费约占学校事业费总支出的57.5%，并且这种状况还在是上升趋势，特别是一些财力比较薄弱的区县人员开支已达80%左右，事业发展的经费了了无几。这种状况如不改变，财政再怎么增加投入也很难保证教科文事业的发展。

三、进一步深化教科文部门支出预算改革的几点设想

为了推进xx市教科文部门支出预算改革的发展，今后一段时期要着重做好以下几方面的工作：

（一）加强基础工作，进一步完善教科部门支出预算定额，提高部门预算的科学性

这是一项政策性强，涉及面广，技术要求程度高的工作，在制定过程中必须兼顾需要与可能，预算内外资金相结合，节俭高效，简便易行的原则。

完善教育综合定额要与落实国家支持各类教育发展的有关政策一致。由于教育综合定额是从财政生均拨款逐渐演化而来的，本身存在着较明显的基数概念，而且一经确定多年不变，与各类教育今后的合理发展及中央各类教育发展的不同政策存在一定差异。依据国家各类教育发展定位，以高等教育综合定额为重点，进一步研究如何发挥财政资金导向作用，调整各类教育综合定额，促进各类教育协调发展。

（二）强制度创新，规范支出行为，提高财政资金使用效益

教科文部门预算中除保证正常经费外，还有一部分是用于事业发展的专项资金，专项资金的管理是教科文部预算管理的重中之重，是提高财政资金使用效益的关键。

一是要做好专项资金论证工作，引入科学的决策机制进行科学的评估、评审、建立科学高效的财务管理机制和预算管理制度。科技经费要继续完善专家咨询和政府决策相结合的立项审批制度，保证科技项目选择的科学性和民主性，并体现两个统一，即：专家管理与政府决策相结合，自由探索与国家目标相结合。教育经费要充分发挥教育咨询委员会作用，由教育咨询委员会议确立各类教育的发展方向及资金安排的比重意向，然后联合市教委高教处、科研处、基教处及财务处具体组织各类教育项目的专家论证工作，并逐步引入招标方式将项目落实到具体使用单位，市教委部门预算的科学编制做好基础工作。

二是对核实资金后下达预算的专项经费，签订专项经费合同书，以合同管理的模式，规范支出行为，牢固地树立起依法行政、依法理财的观念。

选择高中优质资源扩招等专项资金实行项目合同管理试点，在下达专项的同进与区县签订合同书，明确项目的具体目标、责任、进度、区县配套资金落实情况及项目效益考评等。三是加强制度建设，规范资金的分配与管理。随着国家对教科文事业投入力度的加大，各项规章制度必须及时跟上，否则，投入再大，也难以发挥应有的效益。特别是专项资金，要做到有专款就要有制度。建议首先制定出教育费附加具体实施办法、市级教育专项资金管理办法、区县教育专项资金管理办法、旅游发展专项资金管理办法和科研课题核算制管理办法，提高我市教科文部门的专项资金管理水平。

四是加强财政监督管理，建立起财政资金的追踪问效和反馈机制，对专项资金从论证、资金拨付使用到效益评估实行全过程的监督。运用定量分析的方法，制定出xx市的“财政专项资金项目绩效考评办法”，先选择一些条件比较成熟的部门和单位试行，在是结经验的基础上逐步推开。

（三）紧紧围绕教科文事业改革，优化支出结构

一是按照“共建、调整、合作、合并”等多种方式，加快教育体制改革步伐，对现有的高校、中专、技校进行优化重组，通过提高高职生财政补助标准、解决中职与高中在收费方面的倒挂问题等财政政策，大力发展职业教育，培养较高层次的专门人才。

二是落实xx市基础教育工作会任务，优化基础教育经费支出结构，合理配置教育资源。要向关心教育投入一样，重视提高教育经费的使用效益，通过调整中小学市局达到合理配置教育资源提高教育质量和办学效益的目的。

优化教育资源配置，盘活教育资源，避免重复建设和资产和低效运转。结合基础教育规划合理调整中小学布局，通过资产置换、学校撤并及城市改造等多种形式，逐步形成规模适度、办学规范的良性资源配置。

研究探索我市中小学教职工编制标准，对教师队伍要合理定编，减少冗员，建立合理的师生比和员工比。安排专款重点解决超编教师分流转岗和再就业前的培训，并对这项工作完成得比较好的区县给予奖励。

三是支持和促进科研院所管理体制改革。社会公益型院所的改革已全面启动，要认真研究有关配套政策，配合有关部门做好各项工作，对应该推向市场的坚决向企业化转制，与财政拨款脱钩，对确需政府支持的按非营利机构管理和运行的，加大财政支持力度，要进行资源优化配置，并会同有关部门严格核定编制，建立新的运行机制，提高财政资金的使用效益。

四是对差额剧院团实行经费包干。将文化局所属差额剧院团的人员经费财政保障程度从70%的水平提高到100%，并对差额剧院团实行经费包干，其优点在于：有利于更新观念，提高差额单位的财务管理水平和市场运作水平；有利于财权、事权、人权的结合，具体做法是将离退休人员经费单列，包干经费不包括医疗费、重大艺术生产项目、重大固定资产更新购置、重大维修项目。其目的是：建立一个好的机制（管理机制、分配机制），利用一个好的机会，锻炼、培养出一批好经营人员，最后落实到出一批好的作品上来。

医教科工作职责 篇5

一、在分管院长领导下，具体负责组织实施全院的医疗管理工作。

二、负责组织搜集、整理医院内部和外部的质量管理信息，负责组织对医疗质量管理信息进行分析，为质量标准的制定修改提供支持。负责组织对其他医院的质量管理工作进行适用性分析。

三、负责组织对各科室的医疗质量控制标准进行审核、修订和完善，负责组织建立全院质量控制标准体系，并持续改进和完善。

四、负责组织对医疗质量控制标准体系的运行情况进行评估。

五、负责组织和督促各医疗医技科室进行质量控制和考核，并评价质量考核结果。

六、制定有关业务计划，经院领导批准后组织实施，并经常检查督促，按时总结汇报。

七、负责协调各业务科室之间的工作关系。

八、组织全科人员学习等级医院标准，并有效组织落实。

九、围绕基础质量管理，落实科内分工。

十、完成医院中心工作和领导交办的临时工作。

十一、围绕现代化优质精品医院，抓好学科建设。

医教科副科长工作职责

一、在分管院长及医教科科长的领导下，拟订全院质量管理工作计划并组织实施。

二、负责拟订和组织修改全院医疗质量常规，并严格督促执行，检查指导各科室做好基础医疗质量工作。

三、深入科室了解和掌握情况，督促各种制度和常规的执行，定期检查，采取措施，提高医疗质量，严防差错事故。

四、对医疗事故和医疗差错以及特殊的死亡病例及时组织调查、讨论，做出初步结论并向院领导提交处理意见。

五、负责协调各业务科室之间的工作关系，主持重大的院内外抢救及会诊。

医教科干事工作职责

一、在医教科科长的领导下，分工负责与医疗相关的职能工作，草拟工作计划和总结，及时向科长请示汇报。

二、在医教科科长领导下，具体组织全院的医疗工作，督促、检查医疗业务工作计划的落实情况，定期总结和汇报。

三、经常深入科室，主动协助科室抓好医疗质量和各项规章制度、技术操作常规的执行。

四、协助主任召集各种业务会议，并负责会议记录，有关资料整理及保管。

五、协助科长具体对全院的教学、科研、进修等工作做出长短规划并具体制定科研教学、进修等管理制度。

六、协助科长负责实施住院医师规范化培训，医疗业务人员的在职培训，外出进修学习等工作，建立全院医疗业务人员的技术档案。

七、负责专业技术人员继续教育学分登记与审核。

八、负责实习、进修生的管理工作，组织实施实习、进修计划，并认真完成鉴定工作。

九、承办科长交给的其他临时性工作。

教科室主任工作职责 篇6

学校教科室主任是学校教育科研的组织者和管理者,是学校教育教学改革的参谋,具体职责如下:

1、坚持“教育科研在服务中提高,在服务中发展”的工作方针,主动为学校行政决策和深化教育教学改革,提高教育质量,提供优质服务。

2、坚持理论联系实际的原则,遵循教育科研规律,从学校实际出发,切实加强教育科研的前瞻性、计划性、系统性和实效性,充分发挥教育科研在学校深入实施素质教育和推进教育现代化工程中的先导功能。

3、加强对教师教育科研的岗位培训,组织教师学习现代教育理论,普及教育科研基础知识,引导和发动广大教师结合教育教学实践开展教育科研。

4、根据上级教育科研部门的要求,认真抓好学校集体或个人承担的各级各类立项课题的管理,确保按期完成,出好成果。

5、坚持“立足现实,着眼发展,突出重点,全面推进”的课题研究的原则,制定校级指南和校级课题的立项制度,扩大教育科研的参与面,优化课题申报、论证、立项、计划、实施、阶段小结和成果推广等课题管理各个环节,使学校课题管理走上制度化、规范化的轨道。

6、主动加强与上级教育科研部门的联系,及时汇报学校教育科研和课题研究的进展情况,及时举办各种课题咨询活动,解决课题研究中的问题,促进理论和教育教学实践结合以及教育理论向教育教学实践的转化,主动为课题研究者提供指导、咨询和信息服务。

7、通过多种渠道,积极传播教育科研和教育教学改革的信息,引导教学吸收和借鉴国内外先进教育教学改革的经验。

8、定期举办各种形式的学校教育科研评奖活动,及时推广教师教育科研成果,并汇集成册。

9、及时识别、发展和总结教师的教育教学的经验,通过思辩探索教育教学中的因果关系,并上升为理论,指导和改进学校教育教学工作,为提高教育教学质量服务。

10、努力构建课题组、兼职教科员等形式的学校群众性教育科研网络,加强对教育科研骨干的培养,促使广大青年教师从实践型、经验型向科研型转化。

11、努力探索优化课堂教学,提高课堂教学效益的途径和方法,积极、有步骤地将信息技术引进课堂教学,把提高课堂教学质量作为学校教育科研的出发点和归宿。

12、规范学校教育科研档案,认真做好教育科研资料的收集、鉴定、整理、保管等工作，充分开发学校教育科研资料资源,为深化教育教学改革,提高教育科研效益服务。

财政教科文工作职责 篇7

在研讨过程中，各国教育部长分享了利用相关信息技术应对扫盲工作的经验，并且提出了诸多问题，例如语言的多样性、基础设施的可用性和适用性、教师能力、干预措施的可持续性、技术开发的潜力等。

联合国教科文组织基础教育与技能发展处处长马罗普女士在研讨会中强调全球扫盲运动面临的挑战，并表示联合国教科文组织将继续加大参与扫盲运动的力度，并在工作中引进信息通讯技术。她女士与联合国教科文组织终身学习研究所所长阿恩·卡尔森、扫盲教育教席丹·瓦格纳、扫盲和非正规教育部主任文卡塔均在此次研讨会中分享正在实施的相关行动的经验，并在“联合国扫盲十年”计划（United Nations Literacy Decade 2003-2012）的基础上，提出动员多方利益相关者共同推动扫盲运动的想法。

此次研讨会由联合国教科文组织及其合作伙伴——微软公司和诺基亚公司共同举办。微软公司全球教育战略首席执行官史蒂文·达根先生指出，微软的创新行动将助力联合国教科文组织的扫盲计划，为更多人提供接受教育的机会，并创造良好的文化环境。