财政局领导班子述职报告

财政局领导班子述职报告（精选7篇）

财政局领导班子述职报告 篇1

按照区委组织部的安排，我代表局党组，就2003财政整体工作，作以简要回顾。

2003年，全区财政部门紧紧围绕区委区政府的中心工作，以“解放思想、加快发展、振兴薛城”活动为动力，以服务经济转变职能为己任，树立大财政思维观，着眼生财、聚财、用财三篇文章，着力算好政治账、发展账、大局账，坚持改革与发展并行，开源与节流并重，管理

与监督并举，努力为政府管好家、理好财。截至2003年12月31日实现财政收入16860元，占预算101.8，同比增长23.4％，连续十六年实现财政收支平衡。全区财政系统18项聚财任务目标完成23228.7万元，占年初任务目标的157％，超任务目标8427.95万元。人均聚集财力100余万元。努力实现了“六个确保”，确保了全年财政收入任务的完成；确保了财政自身任务的完成；确保了区级机关事业单位人员工资的按月足额发放和增资政策、房补资金以及欠发达乡镇财政补助的兑现，确保了机关事业单位正常运转，确保了社会稳定和重点工程所需资金的及时到位；确保了第十六个财政平衡年的实现。机关精神文明建取得显著成绩，在2003年全省财政工作暨“双先”表彰会议上，我局继1998年被省政府表彰后又蝉联为“全省财政系统先进集体”，成为全市财政系统唯一连续十年保持此项荣誉的单位，连续四年保持省级文明单位光荣称号。2003年共获各级荣誉和会议推广经验46项，其中省市区各类荣誉29项（省级3项、市级17项、区级9项），其中国家省市区会议推广经验18项（国家级2项、省级3项、市级9项、区级4项）。2003年6月，我局“精神文明春满园，财政工作谱新篇”先进事迹被《县乡财政》2003年第六期在全国推广介绍。回顾2003年的工作，概括起来主要有以下几个特点：

（一）工作思路清晰，理财重点明确。财政工作千头万绪，涉及经济建设、社会稳定、改革发展的方方面面，特别是去年面临非典疫情、煤炭停产、阴雨涝灾等种种不利因素，财政收支矛盾十分突出，必须进一步理清工作思路，把握理财重点，以此来统一局党组一班人及广大干部职工的思想，进一步增强做好财政工作的紧迫感和责任感。明确制定了全年财政工作的指导思想和总体工作思路。即“围绕一个中心、做好三篇文章、强化四个重点、落实四项任务、巩固五个改革、实现五个确保”，具体为：紧紧围绕区委、区政府的中心工作，做好生财、聚财、用财三篇文章；强化征收资金、回收资金、争取资金、支出管理四个重点，落实好预算内收入、预算外统筹收入、回收资金、争取资金四项任务，加大“聚财”力度；巩固完善农村税费改革、深化会计委派改革、贯彻落实《政府采购法》、全面推行“票款分离”、完善医疗保障等五项改革，以改革促发展；力争实现“六个确保”。并以此为主线贯穿于全年财政工作的始终，做到了目标明确，重点突出，起到了有的放矢、事半功倍的良好效果。

（二）突出“六个三”重点，促进了财政自身收入任务的全面超额完成。将全面完成财政收入任务、确保实现第十六个财政平衡年作为事关全区、事关全年的政治任务切实抓紧抓好。突出重点，攻克难点，全力以赴组织收入，抢抓机遇争取资金，千方百计回收借款，确保了财政系统硬件岗位目标任务项项完成、率先完成、全面完成、超额完成。

一是做到“任务、责任、要求”“三明确”。以局一号文的形式下达的全系统征收资金、争取资金、回收资金等18项14800万元聚财任务（相当于全区财政收入的83），分解落实到局机关科室、落实到基层分局（所），并在局一楼大厅公开栏对局机关各股室、各镇街财政所2003任务目标进行了任务公开、进度公开、考核公开，通过各项指标硬化、任务细化、总体量化从而增强了广大干部职工完成任务目标的紧迫感、责任感。二是做到“领导、时间、精力”“三集中”。时间打紧，计划定满，提高效率，讲求实效。集中领导、集中精力、集中时间，局领导班子带头抓落实，股所、长率先抓落实，按照各自的目标任务量化明确到人，责任到人，早抓快抓抓好，打好突击战、攻坚战，以全力以赴的态势和只争朝夕的精神争取工作的主动。三是做到“调度、考核、通报”“三加强”。实行分管领导责任调度，主要任务重点调度，难点项目直接调度，对硬件任务完成进度认真核实，按月通报，形成了“比、学、赶、超”的良性竞争氛围。四是做到“名次排列、风险抵押、全员岗位责任制”“三约束”。严格推行岗位目标责任制，定数额指标，定时间指标，对照任务目标订措施，对照措施抓落实。对完成情况排列名次，实行风险抵押金，按完成情况同奖同罚，考核严格兑现。五是做到任务完成与“政治荣誉、经济利益、岗位轮换”“三挂钩”。建立奖勤罚懒、奖优罚劣、论功行赏、奖罚分明的激励约束机制，以完成任务定奖罚，以完成任务定岗位轮换，运用经济手段、组织手段启动内在活力，强力推进财政各项目标任务的完成。六是做到“三讲三不讲”。在任务完成上倡导

“讲效果不讲过程,讲内因不讲外因,讲主观不讲客观”。发扬敢打硬仗、能打胜仗的优良传统，将财政工作“提速”真正体现在聚财任务的全面超额完成上。

（三）统筹安排财力，突出保工资、保稳定的大局。能否保证工资正常发放，事关形象、事关人心、事关稳定、事关大局。始终把保工资放在财政工作的首要位置，把按月发放工资作为保大局的第一支出要务。

在预算执行中，由于收入大起大落、不够均衡，造成资金调度困难，支付压力加大。财政部门从维护稳定保大局出发，克服种种困难，积极多方筹措资金，努力争取上级财政的支持，局9位班子成员和40多位中层干部全年不下400多趟次不厌其烦地跑市局跑省厅，截至12月31日向省市报送85项申请报告，实际到位资金9978万元，较去年同期增加2500万元，为弥补我区的财力不足做出积极贡献，为实现“六个确保”赢得了财力支持。上半年全区共投入防“非典”经费348万元，有效预防和控制了“非典”疫情，维护了社会稳定和人民群众的身心健康。特别是去年年底，财政部门自我加压，积极当好区委政府理财参谋，得到了区领导的首肯。积极实施对区直部门发放住房补贴，同时兑现国办发（2003）93号文增资政策。对乡镇给予最大限额的财力补助，尽最大努力保证了工资及房补政策逐步兑现，把经济发展的成果体现在提高广大干部职工切身利益上。集中资金支持招商引资活动的有效开展，去年区财政共拨付招商引资经费570万元，是前两年的两倍还多。加快基础设施建设，千方百计筹措资金4100多万元用于泰山路改造、光明路扩宽、枣济线改造、天山路修建、乡村道路建设、园区建设、城市维护、农业发展支出等重点工程建设，多方拆借资金4290万元用于第三期社员股金、典当行股金、变压器厂啤酒厂股金的及时兑现，有效防止了群体性事件的发生，维护了全区社会稳定和政治安定，优化了经济发展硬环境，经济发展的辐射力和聚合力明显增强，优化了经济发展硬环境。以上三项资金共计8960万元，需要说明的是上述三块资金大都是盘子外支出，一无计划，二无固定来源，三是此笔巨额资金，多数是财政部门主动争取多方筹措拆借而来。

（四）加快财政改革步伐，着力建立公共财政体系。一是会计委派改革得到进一步深化，严格委派会计工作考核，坚持会计报告制度，建立严格的会计报告分析评比、定期通报制度，在区直机关事业单位推行了总会计师制度，通过严格的业务考试、公开演讲答辩、民主评议，顺利完成了总会计师的公开选拔，被省财政厅在全省推广。二是积极组织实施《政府采购法》，通过公开招标、询价采购、竞争性谈判等方式完成采购金额4386万元，节约资金809万元，节约率18.5，政府采购改革得到进一步加强。三是注重发挥财政部门国有资本监管职能,不断健全和完善国有资本监管手段,努力提高国有资产运营质量和效益。四是在单位园区项目引进上，切实做到“五真五实”，即思想上真开实放，政策上真优实惠，服务上真帮实助，招商上真心实意，引资上真抓实干。与枣庄矿业集团多种经营实业总公司正式签订了矿用高性能镍氢电池及系列安全仪器生产项目，投资1200万元，形成规模生产后，可实现销售收入3000万元，年利税500万元，安置工人160名。五是认真做好原南石镇区划调整财税移交工作，既维护了我区的长期应得利益504万元，实现了平稳移交过渡，较好地解决了区划中的热点难点问题。

（五）财政监督管理得到加强，有效规范了财经秩序。一是认真落实“收支两条线”规定，对全区58个单位实行了“部门开缴款通知书、银行开票收款、财政统一管理”的“票款分离”管理体制，强化对预算外资金收入、支出、使用的监督管理，预算外资金管理工作取得了新突破，超额完成了全年预算外收入任务，增强了政府的宏观调控能力。二是扎实有效地开展了财税收入质量集中检查，在找准征管薄弱环节上下功夫，在清欠堵漏上加力度，在强化征管措施上抓落实，努力挖掘增收潜力，最大限度地堵塞财税漏洞，累计查补入库516万元（是台儿庄、山亭、峄城三个区之和还多100万元），成效显著。三是切实加强农村税费改革后的契税征管工作，农业“四税”完成1588万元，增长16.8％，重点加强对契税的依法征管，财政部门设立了区国土、房管两个契税征管办公室，实行了财政部门的直接征管，实现了源头控税，受到省市充分肯定，全年实现契税收入306万元，占预算的209％，较去年增收135万元，取得了新的突破。

（六）财政各项管理职能得到进一步加强。教育费附加征管工作超额完成义务教育费和职业教育费收缴任务，扎实做好农村中小学教师工资上缴区里统一发放，全区收取上缴工资资金2920万元，保证了农村中小学教师工资的发放，促进了农村教育事业的稳定发展。财政支农工作，对上积极争取各项支农资金，共争取各项资金982万元，重点扶持农业“八大工程”建设，支持农业社会化、产业化发展。基建财务管理工作在土地出让受益金征收管理上取得新突破，完成3277万元。基建投资评审中心工作，完成泰山路等工程审查额3950万元，审减900万元，审减率22.7％。企业财务争取资金2139万元，有力支持了区粮食企业的改革和发展，对粮食收储企业2002粮食各项补贴进行了专项清算，审减额77.6万元，审减率达到23.2，进一步减轻了财政补贴负担。财政综合工作争取福利彩票资金437万元，对全区土地开发复垦和养老助残事业的健康发展给予了财力支持。住房资金管理工作得到进一步加强，加大住房资金的归集管理力度，共收缴公积金完成746万元，完成比例207，推动了我区的房改工作和住房建设的健康发展。积极稳妥做好局机关和财政所机构改革，理顺了区镇财政人事管理体制和工资管理体制，认真做好局机关安全保卫及财苑小区相关配套管理工作，为干部职工解除后顾之忧，创造了一个良好的工作生活环境。

（七）坚持以改革促发展，勇于争先创优，财政工作取得“国家级两个典型、省级三项荣誉三项经验、市级十七项荣誉九项经验”的佳绩。“全国两个典型”即：一是2003年5月10日，全国农村税费改革试点地区在武汉召开的农业税收征管工作座谈会会议我区代表山东省基层区县作了《规范税收征管严格政策落实》的农税工作经验介绍；二是2003年4月8日，在财政部召开的全国财政系统先进集体评审会议对我局《与时俱进兴财政文明理财倡新风实践“三个代表”争创财政工作“四个一流”》的精神文明建设经验进行了推广介绍。“省级三项荣誉三项经验”即：2003年在全省财政工作会议暨“双先”表彰会议上被省政府授予“全省财政系统先进集体”，我局《精神文明春满园财政工作谱新篇》的典型经验在会议上推广；2003年通过“省级文明单位”验收，继续保持该荣誉；2003年12月被市区档案部门推荐为“省级档案管理先进单位”；2003年6月13日，全省财政社会保障工作会议推广了我区《制订两种方案签好两个“协议”稳步推进“并轨”改革》的典型做法；2003年7月25日，全省政府采购法工作会议推广了我局《强化措施深化改革积极推动政府采购法制化运作》的典型经验。“市级十七项荣誉九项经验”，荣誉既有财政整体工作和文明机关建设，又有税费改革工作、财政监督、农税征管、社保助残工作、关心国防建设、捐资助学、财政社会保障、财政决算、财政统计评价、基建财务管理、政府采购工作、债务金融管理等业务工作，会议推广经验主要包括财源建设、农税征管、财政教科文工作、财政社保医疗体制改革、内部审计、“扎口收费”、统计评价工作。单项工作上水平，整体工作上台阶，实现了“在全国多创经验，在全省全市多争先进”的既定目标，体现了“见第一就争、见红旗就扛”的争先创优精神。

（八）加强机关效能监察，促进财政工作全面“提速”。全面贯彻落实区委区政府关于“开展机关效能监察、提高行政效率、优化发展环境、加快改革发展”的重要部署，坚持以“立足本职、服务经济、加快发展”为宗旨，以“勤政、优政、廉政”为内容，进一步提高依法理财水平和财政工作服务质量，力求实现“行政效率、机关作风、业务工作”“三提速”的目标。

一是勤政。先后出台了机关考勤点名制度、岗位目标责任制、全员风险金抵押制、财政资金管理、财务管理、财政人员“八个不准”“八个必须做到”等四十五项、四百多条款规章制度，编印成册，人手一份。用制度规范行为，使制度深入人心，变为广大机关干部的自觉行为，大力推行“五个一工程”，即：从“一分钱”抓起，做到“管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方不去”，廉洁自律，洁身自好；从“一份申请”抓起，能够做到的，要“快办办好”，由财力不足暂不能解决的，说明情况解释原因，形成“严、细、深、实、快”的工作作风；从“一个建议”抓起，深入基层，调查研究，为部门、基层动脑筋、想办法、服好务；从“一把扫帚”抓起，共同打造环境优美、卫生整洁的工作生活环境；从“一次电话”抓起，规范日常用语和行为。

将“八个不让”作为衡量效能监察成效的重要标准，即：不让领导布置的工作在我手里延误，不让应传递的业务在我手里中断，不让正在办理的事项在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让来机关办事的同志在我这里受冷落，不让各种不良习气在我身上出现，不让财政形象在我这里受到影响，不让薛城的利益在我这里受到损害。实行挂牌上岗制度，设立公开栏，对局属各部门、每个股室、每个岗位均制定了职业规范，公开办事依据、程序、时限，把勤政要求统一于岗位责任制之中，真正使干部职工行动有准则，说话有原则，办事有依据。

二是优政。有针对性开展了以“六心精神”为内容的岗位优质服务活动，全系统干部职工立足岗位，努力做到“热心接待来访，诚心听取反映，细心了解情况，耐心说服解释，真心排忧解难，公心处理问题”。对于部门前来办理业务的同志，自觉做到了“一张笑脸、一声问候、一个请字、一个凳子、一杯开水”的服务要求，以体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务宗旨，做好耐心细致的解释工作，注重宣传财政形势和财政政策，让社会各界进一步了解财政、理解财政从而支持财政工作，让前来机关办事人员满意而归、理解而归，杜绝了“四难”现象，实现了机关效能监察的“零投诉”。

三是廉政。针对财政工作“管钱”的业务特点，坚持围绕中心、以人为本，突出理财首先理思想、管钱关键管好人，着力解决正确用好手中权、管好手中钱，在全系统内部全面推行“以德养廉，以章保廉，以俭促廉”的“三廉”新举措，即注重思想道德职业教育，筑起每位工作人员的内部自我约束防线；建立健全各项管理约束制度，筑起外部制约防线；强化日常检查管理，筑起跟踪监督管理防线。全面实行廉政建设目标化管理，通过“撤小户、建大户”集中归集管理资金，强化了源头控制，加大财务和财政资金的管理力度。取得了显著的经济效益和社会效益，省财政厅、审计厅、枣庄市纪委曾先后对此做法在全省、全市予以推广，《中国财经报》也在头版予以介绍。

四是严格落实，严格管理。局成立了效能投诉中心，公开投诉电话，设立了投诉信箱和违纪曝光台，在系统内部聘请了24名行风监督员，采取请进来，走出去的方法，对外发放征求意见表100余份，自觉接受社会监督。实行“一告诫二黄牌三停职四分流”的“四严制度”，局里成立巡查小组，进行不定期的抽查、暗查、突击检查。坚持先进集体流动奖杯制，以铁的纪律确保通过机关效能监察工作促进财政工作全面“提速”。

二、坚持“以人为本”的精神文明创建方针，积极争创学习型机关，深入持久开展系统精神文明建设。

一是用先进理论武装人。抓好政治理论学习，是加强干部队伍思想政治建设的基础性任务，认真落实局党组中心组和个人学习制度，采取“五学”办法，即领导自觉带头学、制定规划学、制度约束学、形式多样学和联系实际学，坚持领导述职时要“述学”，评议干部要“评学”，考核干部要“考学”。注重用先进理论武装人，不断提高广大财政干部职工政治理论水平。

二是用道德规范塑造人。有针对性地广泛开展“岗位对比”教育，有意识地把财政工作岗位、工作环境等同下岗职工、煤井工人、建筑民工作对比，在换位思考中增强财政干部职工做好财政工作的责任感和使命感，通过岗位对比，牢固树立爱岗敬业、乐于奉献的精神，干部职工的工作积极性、自觉性和主观能动性得到极大提高，涌现出了许多超常规工作、满负荷运转的动人事迹，组织财政收入、争取上级资金、回收财政借款从不怕困难，积极主动，奋力争先，由此汇聚而成的群体合力和活力，推动了财政聚财任务的完成或超额完成。

三是用丰富活动陶冶人。注重加大投入，加强文明创建阵地建设和硬件环境建设。加强了“五室”（创建荣誉室、档案资料室、党团活动室、报刊阅览室、文体娱乐室）“三栏”（岗位职能栏、政务公开栏、效能监察栏）建设，极大地调动了干部职工的工作积极性。充分发挥工、团、妇作用，组织开展文体活动，成立了局职工篮球队，和驻军部队慰问联谊，营造浓郁的财政文化氛围，全面启动干部职工内在活力。

四是用健康教育提升人。在财政系统人员集中居住的财苑小区，响亮提出了“同创文明社区、共建美好家园”，引导职工自己动手净化、美化、绿化家园，共同营造文明、安全、洁净、优美、舒适、温馨的居住环境，使财苑小区成为安全港湾，成为绿色社区，成为温馨家园，成为亮丽优美的城市风景线。局党组还通过编印《健康伴随着您》《健康保健》等医疗保健小册送到职工手中，全局职工互帮互助、亲如一家，健康文明向上的生活方式牢牢占据精神高地。

五是用业务学习提高人。持之以恒地坚持学习制度，去年特邀山东省财政学院李森教授来本局举办财政专题讲座。仅去年全系统共举办各类业务培训六期，培训100余人次，全区财政系统干部职工整体素质得到全面提升，目前全系统取得本科以上专业证书的人员占60以上，会计师以上人数达到55人，财政干部队伍的知识结构得到优化。2001至2003年三年间全局共有26名同志通过全省统一考评获得高级会计师资格，连续三年考试及格率在全省财政系统名列前茅。

六是用激励机制鼓舞人。全区财政系统开展以“十佳股（所）、十佳股（所）长、十佳党团员、十佳精神文明标兵、十佳巾帼建功、十佳文明家庭”为内容的创建活动，以此作为创建文明机关的“重头戏”，通过表彰先进，典型引路，“拨亮一盏灯，照亮一大片”。并将“六项十佳创建”活动记入个人档案，作为晋升晋级和岗位轮换的重要条件。注重两个文明的有机结合，把创建活动同落实岗位目标责任制紧密结合，同完成各项财政硬件目标任务紧密结合，“以软促硬”，使精神文明和财政工作齐头并进，协调发展。

三、以“三级联创”活动为动力，加强领导班子自身建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

（一）争创好班子，带出好队伍。身先才能率人，律己才能服人，局党组深切体会到，领导干部喊破嗓子，不如做出样子。为此明确提出了“队伍要向班子看齐，班子要向班长看齐”，坚持队伍建设首先从领导抓起，实施“一把手”工程，着力建设“团结、廉洁、务实、开拓”的好班子、钢班子。做到“四坚持”、“四不”、“做四种人”。“四坚持”即坚持集体领导、坚持分工负责、坚持广开言路和广求善策、坚持民主集中；“在原则问题上坚持“不打招呼、不批条子、不开口子、不送人情”，做到“铁板一块”；力使每个班子成员成为政治上的明白人、团结上的带头人、廉洁勤政的清白人、依法理财的正直人。

班子成员处处以身作则，工作率先垂范，带头遵守各项规章制度纪律，带头承担各项目标任务，在领导层形成“团结协调谋事业，勤政务实干事业”的良好氛围，在硬件任务目标的落实上，局领导既当指挥员，又当战斗员，带头深入到基层、到单位、到企业督促协调，形成了强大的凝聚力、感召力和战斗力。受到大家的一致拥护，也得到了区委、区政府的充分肯定和社会各界的普遍赞誉，在1999和2001“三创三争”活动和连续四年考核中，我局被区委、区政府授予“好班子”“好干部”和“一流业绩”荣誉称号以及“优秀等次”。

（二）坚持民主集中制原则，树立团结和谐、坚强有力的领导集体形象。自觉坚持民主集中制，局班子成员带头开展谈心交心活动，既集思广益，又多谋善断，容言、容事、容人，公道正派，严于律已，宽以待人，以身作则，顾全大局，勇于负责。领导班子成员之间讲党性、讲大局、讲原则，在政治上互相信任，工作上互相支持，感情上互相尊重，生活上互相关心，拧成一股绳，同唱一台戏，心往一处想，劲往一处使，话往一处说，事往一处干，心心相印，同舟共计，产出了很好的整体效能，形成了强大的凝聚力、感召力和战斗力。

（三）坚持求真务实的作风，树立开拓进取、奋发有为的领导集体形象。树立正确的权力观、苦乐观、政绩观，重事业、谋事业、干事业，做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。每位班子成员都能胸怀大局，解放思想，实事求是，主动参与集体领导，认真负责地履行好各自的职责，做到成事不败事，补台不拆台，树立求真务实的优良作风，坚持在“实”字上做文章、下功夫、求突破，真正把局党组各项决策落到实处，圆满完成区委、区政府下达的全年各项财政任务目标。

在财政工作的实践中，我们深深体会到，上述成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是区组织部门以及社会各界关心、支持、帮助的结果，是省市财政部门大力支持的结果。当然，上述成绩的取得，固然也是局领导班子每个成员各司其职、各尽其责、分工协作、密切配合、共同努力的结果，但更离不开全局每一位干部职工的齐心协力、勤奋工作。为了完成工作任务，大家在各自的工作岗位上兢兢业业，尽职尽责，尽心尽力，主动工作、积极工作、勤奋工作、努力工作、吃苦耐劳、毫无怨言，高尚的情操和可贵的奉献意识令人钦佩。许多多年辛勤耕耘在财政战线的老股长、老同志，工作中不讲待遇讲奉献，表现了难能可贵的敬业精神；每一位中层干部，立足本职，顾全大局，带领股所（分局）的全体同志奋力拼搏，为财政工作作出了不懈的努力；局机关中的巾帼女英，舍小家顾大家，令人感动不已。一大批年轻的同志更是以饱满的热情、旺盛的精力、全身心地投入到工作中去，为财政事业注入了新的生机和活力。恳切地说，没有区委、区政府领导和区直有关部门的关心支持，离开了同志们的辛勤努力，就不会取得现在这样的好成绩，就不会有今天财政工作这样良好的局面。在此，让我代表局领导班子全体成员，向关心、帮助、支持财政工作的领导、向全体财政干部职工表示衷心的感谢，和崇高的敬意！

在总结过去肯定成绩的同时，更应当认清当前财政所面临的形势，看到工作中存在的困难和不足。财政收入的增长远远满足不了社会各方面支出需求的增长，保工资的压力很大，财政收支矛盾仍十分突出，财政形势不容乐观，财政工作任务仍十分繁重而艰巨。就我们的思想作风业务水平而言，还有许多滞后于发展，不适应工作的地方，干部队伍整体素质有待于进一步提高，领导班子需要进一步加强和充实。因此，务必引起我们的足够重视，用改革和发展的办法在今后的工作中认真加以解决。

总之，认真总结2003年工作，做好2004年财政工作意义重大，任务艰巨。我们决心在区委区政府的正确领导下，团结带领广大财政干部职工进一步解放思想，与时俱进，坚定信心，齐心协力，真抓实干，为全面完成今年财政工作任务，为促进全区经济和各项社会事业的协调发展做出新的更大贡献。

财政局领导班子述职报告 篇2

金塔县共10个乡镇,每个乡镇都有一个财政所。各乡镇财政所承担的工作大致相同,主要是承担乡镇行政事业单位会计集中核算、非税收入的征管、国有(集体)资产管理、惠农补贴资金发放与信息化管理,执行财政监督,参与农村综合改革等。

(一 )财政所管理本单位及乡政府的账务

按照《会计法》的要求,认真做好审核、记账,做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚;日清月结,按期报账。编报部门预算,执行年度预算,做好相关资金的综合统筹平衡工作。

(二 )做好涉农补贴工作 ,认真落实惠农政策

各乡镇财政所通过涉农财政补贴信息管理系统,对各自辖区内的农户建立详细的信息库,内容包括:每户人口数、主要劳动力、种植土地面积等情况以及收入状况等。与乡(镇)经管站、畜牧站、农机站、农技推广站、林业站等部门对涉农补贴对象的粮食种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况进行认定、审核和公示,确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内,最后通过“一折通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。

(三 )参与专项资金监督管理 ,提高资金使用效率

对列入乡镇财政预算的专项资金,建立健全项目库管理制度,加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督;对未列入乡镇财政预算的专项资金,包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等加强监督。根据专项资金项目进展情况进行报账,确保专款专用,既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生,又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理,确保资金使用效率。

(四 )加强财务监督 ,健全乡村理财机制

各乡镇财政所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》,对乡镇行政事业单位加强财务管理,实行统一财务开支范围和标准,严格规范财务收支行为,并按月公开,广泛接受社会监督。对乡镇直属各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档,对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别登记造册,制定台帐,做到资产实物管理与价值管理相统一,防止资产流失。

二、当前乡镇财政工作面临的困难和问题

(一 )人员结构老化

乡镇财政队伍结构特点是人员年龄偏大, 学历不高,专业技术能力不足。从年龄结构来看,乡镇财政人员平均年龄在40岁以上,一定程度上存在着“青黄不接”问题,严重地制约人才队伍的建设,不利于人才成长,尤其对干部的业务技能培养和使用上不太重视,造成人才的流失,直接影响到乡镇财政工作人员的整体素质,弱化了乡镇财政管理。一些干部由于业务不精,政治素质不高,存在会计业务处理不及时,不规范;不按规定科目核算、入账原始凭证不符合规定等现象。这些问题直接影响乡镇财政的规范化管理。

(二 )工作性质单一

农村税费改革以后, 乡镇财政所的职能发生较大的改变,随着农业税、农业特产税和乡镇“三提五统”等税费的取消,财政所“组织收入”这一主要任务大大减轻,基层财政所由以前的抓收入为主,转变为以支出管理为主,对这几年新增加的涉农项目参与较少。农村公共服务运行维护机制建设、新型农业社会化服务体系建设、“一事一议”奖补项目财政所都没有参与,对这些项目都不是很了解。因为这几个项目都是县级报账制。

(三 )经费短缺

随着财政所工作量的大幅度增长,需要的办公经费开支也相应增长,如交通费、印刷费和办公耗材等,乡财政正常经费预算难以保证。

三、对进一步加强乡镇财政管理和资金监管工作的政策意见和建议

(一 )疏通人才渠道 ,强化业务培训 ,提高队伍整体素质

发挥财政部门的职能作用, 更好地贯彻落实科学发展观,依法高效理财,关键在于建设一支高素质的人才队伍。建议以后除继续实行“凡进必考”外,进一步扩大选拔选录视野,打破身份、地域限制,扩大其他企事业单位管理人员进入财政干部队伍的比例,吸收更多高学历、高层次优秀人才进入财政队伍。适当吸纳一部分高校的毕业生到乡镇财政所工作,从而改变现有干部队伍的知识结构,促进乡镇财政队伍建设。建立乡镇财政干部培训的长效机制,制定中长期培训计划,增加培训经费,印发针对性培训教材和建立网络教育平台,争取在一定时间内,对所有的乡镇财政干部进行一次系统地业务培训。利用乡镇工作时间差,强化短期培训工作,采取分批次、分层次、分年龄段等方式有针对性地进行轮训。

(二 )增加基层财政经费预算 ,解决工作经费不足问题

随着财政所工作量的大幅度增长,需要的办公经费开支也相应增长,建议上级财政部门解决财政所办公经费短缺的问题。

(三 )加大公示力度 ,促进信息公开

信息公开是保证一切工作“阳光操作”的必要前提。通过政府门户网站、部门网页等信息平台,实现从中央到乡、到村的自上而下的全节点财政信息公开,把乡镇涉农财政资金的资金流程、分配过程和发放过程全面公开,把资金的安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布,使乡镇涉农财政资金更加透明阳光,接受社会和群众的监督。

摘要：乡镇财政所作为乡镇财政职能发挥的平台和基础,处于财政管理的第一线,在落实财政政策、强化资金管理、维护财经秩序、促进社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的作用。文章通过对金塔县乡镇财政所的工作进行调研,发现和分析存在的问题,并对改善乡镇财政工作提出建议。

关键词：乡镇财政,职能,管理体制

参考文献

[1]赵鸣骥.落实强农惠农政策做好财政支农工作[J].中国财政,2011(19).

领导政绩决定财政收入? 篇3

痛苦中的稳步增长

《新理财》：财政改革这么多年过去，您认为最重要的是什么？

甲：当然是收入。你们不是说了嘛，财政的根本任务是为当地政府理财，手里没钱的财政，能干什么。

《新理财》：我们知道，您这些年做了许多让财政增收的动作。

甲：你说的对。九几年的时候财政改革，那是我们最难的时候。我们想到的最直接的增收办法就是彻查各部门的小金库。一直到现在，Z市也是彻查小金库相当严厉的一个市。我对他们说了，要钱不要命（大笑），拿出钱来，既往不咎。其余在税务的当收则收等等，我们也下了很大的功夫。

《新理财》：但这两年您这里的财政收入增幅都是在全省后几位……

甲：这也是我比较郁闷的一件事，也是我不讨领导喜欢的一个原因。前些年因为我们有资源，财政收入还是不少的，就算现在来说在全省财政收入也不算少。我们少的是增量。但我感觉我们并没有增长那么快的基础。我们作为财政部门，该做的我们都做了，难道还要我们做那些不该做的？但不做，增长速度就上不去，领导就不喜欢。

《新理财》：所以您认为财政收入的增长在于主政者的推动和要求？

甲：如果这么说的话也不尽然。财政收入今年增长很快，有通胀的原因，有一线城市打压房价抬升二三线城市地价房价的原因，但这些原因在年初预算中我们都已经考虑到了，我们现在的增量就是我们应有的增量。我们这么想，但领导往往不这么想。他们想的是越快越好。

《新理财》：那您认为为什么会出现这种逼着财政增收的事情呢？

甲：这是一个考核机制的问题，地方官在任，怎么评价你做的好或者不好？现在我们主要就是看GDP的增长，财政收入的增长。相对于一些兄弟城市因为政绩工程之类被领导强制要求非常快的增长，我市的领导还是相对好一些的，没有对我们要求太高，同为财政人，我们很为他们的处境担心。

《新理财》：每年都要增加这么多，财政是怎么做到的？

甲：还是回到前面那句话。领导认为浮夸的数字能够“鼓舞人心”，财政就得去做。其实很多主政者懂如何治理一个城市，但并不懂财务，也并不懂财政。他们所谓的数字对于我们来说就是真金白银，怎么做？只有去收税，去收费，多收还不行的话，找企业喝茶，明年后年的（税）都交上来。不然就做账，空收空支，做财务的都会。

《新理财》：但这种模式一定是没有持续性的。您怎么理解？

甲：就是因为没有持续性，所以我们不做。今年达标了，明年达标了，领导拍拍屁股走人了，烂摊子还是咱们财政的。现在有资源有企业我们可以多收税，以后没有了怎么收？巧妇难为无米之炊，到时候才是真正难办的时候。所以我们力求财政收入真实，虽然真实的数字可能就没那么好看。市领导虽然感觉对不起脸面，起码对得起良心。

张某（化名），东部沿海地区A市财政局办公室主任，经济学硕士。A市财政收入及增长速度长期处于该省前列，但最近由于领导换届，省会城市B趁机迎头而上。由于压力巨大，张某长期处于焦躁状态。

纠结中的非常增长

《新理财》：我们发现，上半年A市的财政收入增长近50%？这也太快了一点吧。

乙：对。你要是看过B市的财政收入就知道什么原因了，他们比我们增长的还快。我们再不快的话，他们就赶上我们了。

《新理财》：赶上又有什么问题？

乙：问题大了。如果赶上我们，市领导的换届选举可能就会受到影响。他受到影响，也不会让我们好过。况且下面的县已经立下军令状了，在选举出结果之前全力增收。一旦被B市超过了，县领导也不好过。

《新理财》：什么是“军令状”？

乙：其实就是在报上开出一个专栏，把每个县的财政收入情况即时反应上去。看起来是让老百姓了解一下财政收入进程，实际上是对每个县财政收入情况的即时监控。哪个县最少，它面临的压力就最大。所有人都要按时收上来规定的钱，不达标的，会怎么样很难说。

《新理财》：那您认为这种增长是正常的吗？

乙：一个市的财政收入在没有任何可以产生巨大利益的原因的时候，半年增长了一半怎么能叫正常？每次市领导的换届都要弄的财政部门鸡飞狗跳，平时还好说，这种突然就让你增收的方式真的难以接受——你别笑，很多地方都这样。领导换届，我们就像打仗一样。

《新理财》：这么短的时间内是怎么收到那么多钱的？

乙：主要还是税收。土地方面来说收入增长的很快，但远远达不到领导要求的水准。那么短时间，那么巨大的现金流也只能从企业和银行手里拿出来。其实企业多交税很多时候也只是走个过场，财政拿的还是银行的钱，对企业经营肯定是会有影响的，但一般时候不会伤筋动骨。来年还要收的。

《新理财》：这些财政收入都是实数吗？

乙：虚增收入的事情在财政来说属于大忌，但很多时候也没有办法。对于我们来说因为税收来源比较丰富，真金白银的收税现在看来还能够达标。但下面一些穷县他们只能做账。任务下来了，不完成的话县太爷的帽子就有问题，即使是假的那也得上。

《新理财》：你一直在说“没办法”，指的是什么？

乙：所谓“没办法”，是对“屁股指挥脑袋”的无奈。许多主政者缺乏最基础的财政知识，只知道大拆大建大操大办，GDP像飞一样。B市领导在换届之前说要几年大变样，基本上把整个城市拆了一遍，看见GDP上升了，市领导就吵着要财政收入也追上GDP。我们A市一看也有危机感了，两个市领导较劲，我们说什么，他们哪听得进去。

《新理财》：你认为现在最紧迫的是什么？

财政局领导班子述职报告 篇4

县财政局

2011年，在县委县政府的正确领导下，县财政局领导班子集体带领全体财政干部主动作为，开拓创新，扎实苦干，取得较好成绩。在此，我代表县财政局领导班子就2011年领导班子情况进行述职述廉。

一、抓好“创先争优”，班子执政能力得到提升

（一）围绕中心工作，打造“效能型”机关

一是抓领导，带动机关作风转变。按照“一把手工程”要求，要求领导班子成员做好表率，全年累计召开专题会议4次（每季度召开一次），无一次违反效能建设的行为发生。二是抓制度，保证机关作风转变。严肃工作纪律，建立健全各项规章制度。结合“创先争优”活动，修订完善了财政局作风效能建设制度。三是抓督查，促进机关作风转变。组织专门工作人员，不定时、不打招呼进行内部自查。一旦发现违规行为，均给予通报批评并取消当年评优资格。四是抓整顿，推动机关作风转变。把作风大整顿活动作为做好各项财政工作的关键一环来抓，高标准、严要求，抓好落实。同时全体干部以作风整顿活动为契机，进一步强化效能意识、服务意识和求实意识，在全系统形成了人人讲效能、处处求实效、事事高效能的风气。

（二）围绕队伍建设，打造“实干型”机关

一是在作风建设上，坚持首问责任制、首办负责制，努力营造“人人争先进，事事创一流”的良好工作氛围。二是在团队建设上，坚持执行民主集中制，对关系到本局发展的重大事项或牵涉职工个人利益的问题，都通过领导班子会议或民主生活会来集体决策，不搞“一言堂”和个人英雄主义。三是在人才建设上，坚持正确的用人导向，2011年，对财政系统中层干部进行了大幅交流和轮岗。

（三）围绕廉政建设，打造“廉洁型”机关

一是抓好班子自身建设，做到“一把手”亲自抓，其他成员各司其职、各负其责。二是抓好党风廉政教育。把开展庆祝建党90周年活动与廉政教育相结合，开展了党员学习教育、结对共建、入党积极分子培训、“敬畏、知足、感恩”专题教育等特色活动。三是抓好班子廉洁自律。认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉、诫勉谈话等制度，对一些热点和难题问题，坚持从最广大群众的根本利益出发，按照公开、公平、公正的原则，从源头杜绝腐败。

（四）围绕学习建设，打造“学习型”机关

一是在学习内容上，突出财政管理的各项职能，注重实效性，要求每位同志少应酬、多学习，切实提高自身实际动手能力。二是在学习形式上，以自学为主，集中学习为辅。制定相应的激励措施，对参加更高一级职称考试的同志，均给予时间和经费上的支持。三是在班子学习上，要求每位班子成员在保证集体学习的同时，每月还应自觉深入乡镇走访调研一次，以此来不断提升领导能力。

二、抓好贯彻执行，财政工作迈上新台阶

(一)财政收支基本情况

2011年，县财政创新工作机制，积极组织财政收入，稳妥调控支出进度，确保财政收支平衡、运行平稳。

截止12月31日，全县实现财政收入（一般预算收入）75790万元，完成市下达任务的100.1%，完成县年初预算的113.01%，比增30.13%，增收17550万元。全县一般预算支出合计24.45亿元，完成年初预算的91.25%，比增28.21%，增加支出5.62亿元。

（二）财政工作的亮点

一是夯实财政基础，为实现“十二五”规划开好头起好步。今年财政收入预计完成75790万元，完成年初预算的113.01%，圆满完市政府下达的财政收入任务，同时今年清退历年应退税款4000万元，加上退税后实际同比增长30.13%，增收21550万元，财政收入创历史新高，为实现“十二五”规划开好头起好步。

二是积极争取上级资金，支持县域经济发展实现新的跨越。一直来，财政部门把支持重大项目建设作为财政工作的重中之重来抓紧落实，积极争取上级各项专项资金补助，有力支持了县域经济发展。全年共争取到上级补助资金14.8亿元（含专项转移支付和追加专款），有效解决了我县重大项目建设资金短缺的问题。同时，想方设法筹措资金，投入5.4亿元加强基础设施建设，进一步优化了发展环境。

三是财政支出惠及民生，促进了和谐社会建设

优化支出结构，重点保障了工资性支出，在原来的基础上进一步提高了事业单位人员绩效工资，预发水平按人月均500元的标准预发，全年共支出5000万元，让干部职工共享改革发展的成果；同时进一步加大财政对教育、卫生、社会保障等各项民生事业的投入，其中：教育支出6.93亿元，卫生和社会保障支出5.1亿元，农林水支出5亿元，农村危房改造支出3900万元。

（三）深入推进财政改革，提高财政管理水平

进一步深化改革、创新发展，建立健全体制机制，全面推进财政科学化、精细化管理，财政管理水平实现新提高。

一是深化部门预算改革。继续完善部门预算编制、部门预算执行的有关制度，不断强化预算单位在预算编制及执行中的责任，提高部门预算编制质量，使部门预算向科学、规范、透明的方向发展。大力推进项目支出改革，强化项目支出管理，建立了合浦县动态项目库管理系统，使项目支出预算管理向科学化、精细化迈出了重要一步。

二是推进国库集中支付制度改革。深化国库集中支付制度改革，进一步扩大财政授权支付、直接支付范围。

三是深化政府采购改革。优化和完善政府采购项目管理机制和手段，规范政府采购程序，进一步提高采购效率和市场公开化程度。

（四）大力强化财政监督，提升财政管理效能

完善财政监督职能，加大财政法治建设力度，为加强财政管理和实现财政职能提供保障，促进财政管理效能的提升。

一是加强财政监督检查。完善监督检查工作制度体系，建立健全内部监督制约机制、监督检查成果利用机制。紧紧围绕财政改革和财政管理的中心工作，积极探索财政监督与财政管理有机结合的新途径，加大监督检查力度，突出监督重点，组织开展了2011年强农惠农补贴资金的专项检查，有效地开展了“小金库”及会计信息质量检查等各项财政监督检查工作。

二是加强会计管理工作。深入贯彻落实《会计法》，规范会计从业人员的管理。贯彻落实行政许可规章，推进依法行政、依法理财工作。加大票据管理力度，严格票据购领、换新程序，做好票据核销工作。规范会计基础工作，加强会计监督与管理，做好会计档案归档、清理、核销工作。

三是加强财政风险控制。加强政府债务和投融资管理，防范和化解政府风险，开展了政府债务和融资情况核查工作，全方位的强化了信贷资金与贷款项目的管理。注重债务风险的预警和控制，加强分析工作，细化政府债务管理指标，促进政府性债务精细化管理。

2011年,总体来说,合浦财政取得了较好的成绩,然而在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了问题与不足：一是政策性增支压力较大，改善民生、绩效工资改革等支出需求将大幅增长，重

大项目和基础设施建设的加快推进，也需要相应的财力支撑，财政支出压力明显增大；二是财政增收后劲不足，大企业、大项目少；三是财政工作精细化水平不高，少数人员学习力、执行力还不够强。

区民政局领导班子述职报告 篇5

今年以来，区民政局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧密结合我区的实际情况，全面贯彻落实全市工作会议精神，开拓创新，依法行政，认真履行工作职责，较好地完成了各项工作任务，为缓解社会矛盾、稳定全区大局、促进经济发展做出了积极贡献。现将一年来的主要工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）考核工作的简要情况和被考核领导班子的基本情况

**区民政局领导班子现有成员五名：局长：桑跃增，副局长兼双拥办主任：刘亚伟，副局长：辛京亚，纪检书记：张红卫，社区办主任：牛建军。

（二）贯彻落实党风廉政建设责任制情况

一是加强党风廉政建设和反腐倡廉工作力量。我局成立了以桑跃增局长为纪检组长，纪检书记张红卫为纪检副组长的党风廉政建设领导小组，同时设立了办公室，建立了“一把手”负总责、分管领导具体抓、中层干部“一岗双责”的领导体制和工作机制。今年，根据上级纪委要求，实行了纪检组长和监察干部派驻制度，加强了党风廉政建设和反腐倡廉等工作的监督和指导力度。

二是切实负起党风廉政建设责任制落实的领导责任。局党支部高度重视民政局惩防体系建设、党风廉政建设和反腐倡廉工作，年初下发了《2011年**区民政局党风廉政建设工作要点》，按时召开局务会议，把反腐倡廉、效能建设等工作作为重要的议事内容，对工作完成情况进行检查，研究部署下步工作。

三是推进廉政文化建设。我局下发了《关于加强民政工作廉政文化建设的实施意见》，要求民政廉政文化建设同党的建设相结合，同工作人员素质培训和道德养成相结合，同普法教育相结合。突出弘扬以爱国主义为核心的民族精神，培育以爱岗敬业、诚信廉洁为主要内容的职业道德，强化社会责任意识。通过廉政文化建设，推进民政党风建设和反腐倡廉工作深入开展，形成崇尚廉洁、讲究诚信、尊重法制的社会风尚和文化环境，增强民政团体的凝聚力和竞争力，建立健全惩治和预防腐败体系，构建社会主义和谐社会。

四是抓好责任制落实。根据区委与我局签订的党风廉政建设责任书内容和要求，我局党支部召开各部门负责人会议，与各股室负责人签订了党风廉政建设目标管理责任书，进一步明确了局领导班子与机关各股室在党风廉政建设中的各自责任，形成了一级抓一级，逐级抓落实的良好工作格局，确保党风廉政建设责任落到实处。结合我局工作实际，今年主要抓好责任书中加强组织领导、落实党风廉政建设责任、推进惩防体系构建、加强廉政教育和制度建设等几个方面责任的继续落实。

五是加强检查考核。我们坚持把检查考核作为落实责任制的重要措施，把党风廉政建设与年终责任制考核挂钩，实行廉政建设“一票否决制”，并与领导班子及工作人员的考核以及民主测评等工作相结合。

（三）推进惩治和预防腐败体系建设工作开展情况

1、落实基础，深化教育筑防线

教育是制度和监督的重要前提、基础和补充。区民政局在惩防体系建设中本着“教育为先、重在预防、健全制度、规范行为”的工作思路，突出教育重点，丰富教育内容，创新教育的方式方法，不断增强反腐倡廉教育的实效性。

一是加强党性教育，落实思想防线。区民政局把廉政教育作为规范全局党员干部从政行为的重要内容，提高领导水平，增强拒腐防变的能力。在加强党性教育方面，坚持把学习贯彻责任制的内容融入其间，纳入党组中心学习组的学习计划，作为局领导干部和党支部培训党员干部的必修课，定期安排反腐倡廉理论学习。通过政策理论、党纪条规、正反典型事例教育，使大家进一步增强党性观念，树立服务**区经济建设的意识，提高遵守党纪条规的自觉性，为做好各项工作打下良好的思想基础。

二是加强情操教育，落实道德防线。在实际工作中，区民政局以开展世界观、人生观、价值观“三观”教育和职业道德、社会公德、家庭美德“三德”教育为主要内容，组织全局干部职工开展一些健康向上的活动，通过局领导班子的示范、参与和带动，使全体干部职工在学习教育等活动中，身心得到健康发展，情操得到良好熏陶。

三是加强法制教育，落实法纪防线。我局组织开展以“学党章、明纪律、讲正气、促和谐”为主题的法纪集中教育活动，促使局全体党员更好地做到为民、务实、清廉。加大示范教育和警示教育力度，使正面论纪更富有实效性、以案说纪更具有针对性、真情言纪更体现客观性。在运用党课、培训班等传统的教育手段的同时，局领导班子还注意发挥读书思廉、现身说法等新的教育形式，切实增强教育的针对性和有效性，增强法律、纪律和自律意识，提高防范腐败行为发生的警惕性，教育大家作为一名公职人员一定要实实在在做人，认认真真做事。

2、抓住根本，健全制度抓落实

制度是教育和监督的价值体现和有效载体。区民政局坚持用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，不断建立健全制度约束机制。

一是规范行政行为，严把用权关。在认真执行“十不准”规定的前提下，积极探索做好廉政建设的有效方法。坚持实行政务公开，对审批事项、收费依据和收费标准及时上墙和上网公示。结合区委、区政府要求，进一步落实岗位目标责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度。实施局党组书记与分管领导谈话制度和局领导干部述职述廉制度，强化局领导干部的责任意识，实现关口前移，防微杜渐。

二是加大监管力度，严把用财关。加强财务监管工作，完善《财务管理规定》、《财务支出规定》等规章制度，规范费用收支行为。继续实行政府采购，节约办公经费。加强对民政资金的管理，落实救灾款物管理制度，杜绝发生款物丢失、挪用、挤占及不按规定处理等现象。

三是完善用人机制，严把用人关。认真贯彻落实中央《深化干部人事制度改革纲要》，大力推行竞争上岗、交流轮岗等制度。坚持正确的用人导向，坚持德才兼备的原则，严格按程序办事，做到公开、民主、竞争、择优，提高选人用人公信度，真正体现“能者上、平者让、庸者下”，杜绝暗箱操作，防止考察失真和“带病上岗”的现象，发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。认真落实《**区民政局党风廉政建设责任追究制度》，严格落实责任追究措施。完善《**区民政局重大事项申报制》，加强对局领导干部的管理和监督，促进党风廉政建设和领导干部思想作风建设。

3、把握关键，监督约束聚合力

监督是教育和制度的最终体现和关键环节。区民政局加强监督从源头上预防和治理腐败，加强监督，规范工作，防止出现问题。

一是加强内部监督。区民政局以规范权力运行为重点，切实加强对局领导干部权力的监督，确保权力正确行使。认真贯彻执行《党内监督条例》。坚持民主集中制原则，凡重大事项、重大问题，都坚持集体研究、集体决定，充分发扬民主。严格执行述职述廉制度和述学、评学及个人重大事项报告制度，广泛征求全体干部职工的意见；坚持考廉述廉制度，每逢重大节日、红白喜事、干部的提升都要进行及时谈话，对一些苗头性问题进行诫勉谈话。

二是加强行风监督。区民政局积极开展作风建设和效能建设活动，提高依法行政的规范性。强化对各股室工作人员的监管，及时掌握内部工作人员及外部的服务对象信息情况。坚持接受群众的举报、投诉和监督。向全区民政对象发放征求意见表，广泛征求意见和建议，落实整改措施。走访重点优抚对象、服务对象，进行零距离沟通、面对面交流。区民政局重视基层民主政治建设，不断完善基层群众自治制度，充分发挥群众在决策、管理、监督方面的作用。牢固树立群众观念，为民办事，惠及广大群众。

三是加强信访监督。区民政局把群众关注的热点、焦点和难点问题摆在更加突出的位置，倾听民生民诉，体察民情民意，关注民忧民难，促进党群干群关系以及各方面关系的和谐，推动全区社会各要素的协调统一。局领导班子既注重从价值取向上引导和保护群众对公平正义的追求，又注重在具体实践中拓宽社情民意表达渠道，及时解决群众反映的合理合法问题；着力解决损害群众利益的突出问题，着力解决苗头性、倾向性的问题，努力防止形成新的不正之风；进一步加强信访工作，按照“群众利益无小事”的要求，完善局领导处理信访责任制，推动信访工作的制度化、规范化。对接到投诉举报电话或信访材料，及时进行调查了解，取得他们的理解和支持。坚持廉政建设关口前移，对有违纪违规的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正，起到警示教育作用。

二、存在的困难和问题

（一）部分领导干部对反腐倡廉建设的重要性认识不足，重视不够，抓工作落实缺乏主动性和连续性，“一岗双责”要求还没有真正落实到位，一手硬一手软的问题仍然存在。

（二）少数干部还存在作风不实、执行不力、办事拖沓，不作为、乱作为、慢作为等行为，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。

（三）党风廉政宣传教育、信访初核、案件查办、执法监察等工作经费无保障，导致开展工作十分困难。

（四）工作人员有效预防和惩治腐败的能力有待提高，开拓进取、服务全局，促进全区经济社会全面发展的自觉性和紧迫感还需进一步加强。

一年来，民政局领导班子通过贯彻落实中国共产党中央《建立健全惩治和预防腐败体系》，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，努力构建了一套严于律己不想为、严肃处理不敢为、严格管理不能为的廉政建设体系，不断提高履行职能和服务发展的能力，为**区的经济建设和社会发展营造一个良好的政治环境。

2016民政局领导班子述职报告 篇6

2016民政局领导班子述职报告

按照市委的统一部署，现将民政局领导班子政绩考核自我评价情况汇报如下：

一、业务工作完成情况

=、城乡社会保障制度不断完善。社会救济工作以完善城乡居民最低生活保障制度为重点，坚持扶贫、救灾、救济相结合，切实保障了城乡困难群体和受灾群众的基本生活权益。一是低保工作，我们进一步加强了低保工作的规范化管理，使低保资金管理和档案管理逐步走向规范化。市乡两级建立了专户、专帐，全部实行银行发放。档案管理规范，建立健全了帐、表、卡、册，以及低保管理制度，配备了=名低保工作人员，实现了微机化管理。全市共有城镇低保对象====人，年需保障资金===万元，实现了应保尽保，保障金按上级要求发放到位，为全市稳定起到了积极作用。二是救灾工作，我们制定了《尚志市====年春荒期间灾民救助工作实施方案》和《救灾款物管理使用暂行规定》，去年我市遭受了多种自然灾害，我们及时深入乡村查灾核灾，组织受灾群众进行自救，通过行之中有效的抗灾救灾措施，使灾情得到了缓解，保证了灾区的社会稳定。三是农村五保工作，按照哈市局要求，我们对全市农村五保生活情况进行了调研，通过调研全市共有五保对象====户、====人，已充分掌握了农村五保户的基本生活状况。四是敬老院工作，全年共完成=个敬老院改造任务，全市==个农村敬老院现有==个达到了规范化标准，完成了市局下达的敬老院改造任务。

=、双拥优抚安置工作不断深入。一是双拥工作加强了双拥宣传和基础建设，注重了双拥典型的培养，同时加强了同部队的联系，进一步密切了军政军民关系。二是优抚工作继续巩固和发展了“爱心献功臣行动”成果，春节和“八一”期间，全市统一制定包扶方案，要求包扶单位对所包扶的===户重点优抚对象和==户建房户、==户修房户进行了走访慰问和开展帮扶，为他们解决了生产和生活中的实际困难，有效地缓解了“三难”问题。三是烈士纪念建筑物管理得到加强。向上争取资金===万元，完成了赵尚志、赵一曼烈士纪念馆维修建设及陈列设计规划。与宣传部共同承办了“重走抗联路，同唱一首歌”大型文艺活动，并按要求完成了尚志碑林剪彩工作。四是各项抚恤补助按政策落实到位。为了落实黑政发[====]==号文件精神，在市领导重视和财政局支持下，克服重重困难挤出资金大幅度为优抚对象提高了抚恤补助标准和解决了医疗补助费，抚恤补助标准基本落实到位。自全市建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制以来，工作正常运行。城镇和农村义务兵家属优待金及其他优抚对象群众优待全部纳入了财政预算。按规定全部兑现了==名高原条件兵的高原生活补助费。五是安置工作，在全市企事业单位普遍超员情况下克服重重困难，千方百计化解矛盾，现已完成===名城镇兵的安置任务。

=、基层政权和社区建设取得新突破。一是加强了新一届村民委员会干部培训工作，共培训了===名村委会主任和===名村委会副主任、委员，提高了村民委员会干部的工作能力和政治素质。二是圆满完成了第一届社区居委会换届选举工作，共选举产生了==名社区居委会干部，其中主任==人，委员==人。这次换届选举是社区居委会第一次选举，矛盾大，问题多。我们严格按照尚志市第一届社区居委会选举工作方案的要求进行，操作充分尊重了选民的意愿，把德才兼备、年富力强的优秀人才选进了社区居委会的领导班子，优化了社区干部队伍，全面推进了社区建设，为促进我市社会稳定和经济持续发展打下了良好的基础。

=、区划地名工作有序进行。我们根据实际工作需要，向市政府报送了《关于设置标准地名标志所需经费的请示》，在经费没有到位的情况下，我们不等不靠，及时组织社区和镇干部近==人，对市政府所在地的街、路牌、楼牌、门牌进行了详细的调查摸底，登记造册，并按照国家标准全面完成了标准地名标志设置工作，通过了省市的验收。

=、社会福利社会化有了新进展。我们对全市福利企业加强了指导和管理，深入企业内部了解发展经营状况并为其发展献计献策，通过清理整顿，现有福利企业=家，完成了年产值====万元，利税==万元的任务。有奖募捐工作，由于客观原因，今年常规彩票没有发行。电脑福利彩票销售发行取得了较好的效益，新增加=个电脑福利彩票投注站,促进了我市社会福利有奖募捐向多渠道发展。

=、社会行政事务管理工作不断强化。一是民间组织管理工作，加强了社团和民间组织管理的行政执法监督，维护了社会稳定。新登记社团=家，民办非企业单位=家，全市共有社团==家，民办非企业单位登记==家，并积极做好年检和复查工作，年检率和复查登记率均达===%，通过详细调查，全市无非法民间组织和社团。同时，我们注重理顺与各业务主管部门的关系，发挥了双重负责管理体制的作用，使民间组织管理工作朝着长效管理和规范化方向发展。二是婚姻登记工作，加大了新《婚姻法》的宣传贯彻力度，严格按照《婚姻登记管理条例》规定办事，简化了手续，方便了群众。全市共办理结婚登记====对，离婚登记===对，登记合格率===%。同时，加强了工作人员的培训和办公室硬件设施建设，配备了微机，规范了档案管理，完善了各项规章制度。三是殡葬改革加大了殡葬执法力度，坚决制止乱埋乱葬行为，共处理违法案件==起，火化尸体====具，迁坟、平坟====盔，完成了市局下达的平坟任务。两个殡仪

2016民政局领导班子述职报告

今年以来**局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧密结合我区的实际情况，全面贯彻落实年初召开的全市工作会议精神，开拓创新，依法行政，认真履行工作职责，较好地完成了各项工作任务，为缓解社会矛盾、稳定全区大局、促进经济发展做出了积极贡献。现将一年来的主要工作报告如下：

一、进一步健全社会保障体系，保障民政对象的生活权益

1、积极开展救灾救济。为了进一步落实好农村特困户的政策待遇，充分体现党和政府对社会弱势群体的关怀，今年民政局发放春荒及冬令救济款**万元，发放棉衣**。救济款发放对象严格审批，填卡存档。今年入汛以来，我区连续遭受洪涝灾害，造成损坏房屋1***间，倒塌房屋**间，其中因家庭经济困难需政府帮建的居民住房**间，涉及*****等9个乡镇办。为了帮助灾民重建家园，上级拨付我区**万元专项资金，区政府匹配倒房重建资金**万元。灾害发生后，****区委、区政府高度重视，区委书记***、区长***多次到灾区视察灾情，慰问灾民，指导抢险救灾工作，并发动社会各界支援灾区。副区长***亲自坐阵，靠前指挥，积极协调解决抢险救灾中遇到的各种难题。在上级领导的高度重视下，全区上下紧急动员，迅速组织力量，转移安置灾民，全力以赴开展抢险救灾工作。在倒房重建工作中，**主要采取了以下几个方面的措施：一是明确相关乡镇办行政一把手为第一责任人，把倒房工作作为第二季度的中心工作来抓。二是精心组织施工，在**、**两镇五保户倒房较多的村实行连片建房，直接建成村级五保大院**处。三是加强专项督查，确保如期完工。市、区多次对倒房重建工作进行了专项督查。*月*日区长**同志对全区倒房重建工作提出了重要意见，随后区政府组织区政府办公室、民政局、财政局、城建局等单位抽调人员组成检查组，两次对全区倒房重建工作逐户进行了拉网式实地检查。止10月26日，全区帮建房屋已全部建成，倒房群众全部在入冬前住上了“安全房”。

2、城镇居民最低生活保障制度进一步完善。一是对低保实行动态化管理，对全区城市低保对象进行了复核认定，坚决把该保的保起来，把不符合条件的清查出去，共取消**人，新审批**人，力求做到应保尽保。二是根据我区城镇居民生活水平的实际情况，将我区的城镇居民最低生活保障标准适当提高，8月份以来人均补助差额达到**元。三是积极协调争取资金，确保足额及时发放。XX年我区共发放低保金***万元，发放物价补贴**万元，全区**名低保对象全部按月足额领取了低保金，促进了社会稳定。

3、农村低保工作顺利进行。今年全区共确定农村低保对象***人，通过个人申请、村委会申报、乡镇政府审核、区民政局审批并层层张榜公布等一系列程序，新增加农村低保对象**人，保障面达到了农村总人口的3.34％，每人每月补助标准提高到了**元。全年累计发放农村低保资金***万元，有力地保障了农村特困人员的基本生活。

4、积极探索五保供养的新路子。2016民政局领导班子述职报告2016民政局领导班子述职报告。全区共有五保对象4***户，***人，供养标准为分散供养每人每年***元，集中供养每人每年***元。全区今年累计发放五保供养专项款***万元。为了提高农村五保供养水平，***今年重点抓了敬老院建设工作。区民政局组织有关乡镇办的主抓领导及民政助理4次到先进县、乡进行观摩学习，多次组织召开了敬老院建设专题会议。全区**个乡镇办敬老院规划占地**亩，规划建筑面积***平方米。全区共投入敬老院建设资金**万元。目前，全区共有**个敬老院已建成，入住五保对象**人。其中***的五保集中供养率达到60%。在村级五保大院建设方面，我区选择了**、**两镇重点建设，利用农村中小学合并后空置的校舍就地进行改造，投资**万元，已改造建设**所村级敬老院。

5、农村养老保险工作稳步开展。XX年全区累计入保**万人，保险档案资料完备，保险资金安全运营，确保了保值增值。第三季度联合计划生育部门集中时间办理农村独女户的养老保险工作，全区共有**名农村独女户享受了财政补贴的养老保险金**万元。农保处还购置了电脑及农保档案管理专业软件，将全区历年来的农保档案输入电脑，实行微机管理。目前，已向全区***名应领保人员足额发放了养老保险金。

6、城乡医疗救助工作全面启动。按照省政府办公厅《关于全面建立城市医疗救助制度的通知》（*政办[XX]34号）及省民政厅、财政厅、卫生厅《关于全面建立农村医疗救助制度的通知》（*民[XX]3号）文件的要求，我区制定了切实可行的城乡医疗救助实施方案，将城乡医疗救助资金纳入财政预算，目前已对**人进行了医疗资金救助，发放救助资金***万元，同时免费为全区五保老人进行了体检，救助资格严格审批，档案资料规范有序。

二、狠抓优抚安置政策落实，广泛开展双拥工作

1、广泛开展拥军优属活动。今年以来，我们利用元旦、春节、“八一”等有利时机，由区四大家领导和有关单位领导**人组成**个慰问组，慰问驻军单位*个，慰问全区“三属”、四级以上残疾军人及军队离休退休干部**名，送去慰问金及慰问物品共计**万元。部分学校、群众也自发开展了拥军慰问活动，进一步密切了军政、军民关系，保持了市级“双拥模范区”的称号。

2016民政局领导班子述职报告

今年以来，在市委市政府的正确领导下，在省民政厅的指导帮助下，市民（2016年部队军人述职报告）政局领导班子团结带领全局干部职工，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的xx大、第十三次全国民政会议、河南省第十七次民政会议及全市第四次民政会议精神，紧紧围绕市委市政府的决策部署，以充分发挥民政在社会建设中的骨干作用为主线，以推动民政事业科学发展为主题，在“转”上做文章，在“新”上想办法，在 “实”上下功夫，在“效”上求突破，抢抓机遇，开拓创新，务实重干，稳中求进，各项民政工作顺利推进，取得了积极成效。现将主要工作情况报告如下，请予评议。

一、以发挥民政骨干作用为主线，全面推动民政事业创新发展

（一）基本民生保障水平不断提升

城乡社会救助方面。一是进一步提高城乡低保标准。4 月1日起，城市低保标准由每人每月300元提高到350元，人均补差标准不低于200元；农村低保由每人每年1800元（每人月150元）提高到2160 元（每人月180元），人均月补差不低于100元；农村五保供养对象集中供养由每人每年4200元提高到6000元，分散供养由每人每年2100元提高到 2700元。前三季度累计发放城市低保金7293万元，农村低保金9731万元，农村五保供养金1397万元。低保标准和人均补助水平均居于全省前列。目前，城市低保对象3.6万人，农村低保对象9.98万人，农村五保供养对象3854人，其中集中供养2602人，集中供养率68%，超过省定40%的标准。二是做好五保供养工作。开展农村五保供养机构星级评定工作，评出三星级敬老院3家，二星级敬老院1家，一星级敬老院4家。对农村敬老院法人登记工作进行检查，将法人登记情况纳入目标考核内容。三是加强城乡医疗救助工作。进一步完善城乡医疗救助同步结算工作，推行定点医院即时结算和“一站式”服务管理。目前，城乡医疗救助对象15.7万人，今年前三季度累计直接救助城乡医疗对象2.1万人，救助支出1893万元，缓解了城乡困难群众看病难、看病贵的矛盾。四是做好贫困学生救助工作。开展“爱心基金”救助困难大学生活动，全市共救助大学生1281人，发放救助金310.92万元；救助中小学生414人，发放救助金25.5万元。五是抓好临时救助。20xx年春节前，对城乡低保对象增发1个月低保金，农村五保供养对象一次性补贴200元，并组织对福利院、敬老院、重灾村、重灾户和特困户进行慰问救助，共支付救助金1642万元。为城乡贫困群众发放中央补贴救助金3168.1万元，保障了贫困群众过上一个幸福祥和的春节。对低保边缘户、临时困难户、因病因事故导致贫困家庭开展临时救助共16人合计9万元。

救灾减灾方面。牵头协调教育、环保、公安等16家单位开展了“5.12防灾减灾日”大型宣传活动，提高了社会公众的灾害意识和自救能力。在汛期到来前，指导县市区开展自然灾害救助迁安应急演练，制定《XX市20xx年洪涝灾害生活救助预案》，成立了20xx年防汛救灾工作指挥部，确保能够迅速有序高效地开展救灾应急工作。为进一步规范全市突发自然灾害应急救助行为，合理配置救灾资源，提高应急救助能力，以市政府办文件形式出台了《XX市自然灾害救助应急预案》。开展春荒救助，向县市区拨付春荒款119万元，用于灾区群众的基本生活救助。

老龄工作方面。制定下发了《关于加强社会办养老服务机构管理工作的通知》（焦民〔20xx〕7号）、《关于推进农村养老服务体系建设的通知》（焦民〔20xx〕27号）、《关于下达20xx社会养老服务体系建设项目任务的通知》（焦民〔20xx〕63号）等文件，为加强社会养老服务体系建设提供了政策依据。按时足额发放80岁以上高龄老人敬老补贴。截至10月底，为全市56846名80岁以上老人发放高龄敬老补贴2960万元，为10739名老人办理了优待证。在全市继续开展养老服务社会化示范单位创建和“敬老文明号”创建活动，促进了养老机构建设。加快社会养老机构基础设施建设，全市新增养老床位1000多张、日间照料中心4个、农村幸福院115个，在建农村幸福院71个。开展了首届XX市老年风采大赛、“十佳孝老爱亲好媳妇”评选和老年乒乓球大赛，丰富了老年人生活。

社会福利和慈善事业方面。一是加强儿童福利保障工作。落实孤儿最低生活养育标准，分配下拨孤儿基本生活保障专项资金354.1万元。加强孤儿助学救助，20xx年上报救助升入高中事实无人扶养儿童11人、考取本专科院校孤儿学生17人。加强儿童福利信息系统管理维护，做好孤儿认定上报工作，全市有882名孤儿信息纳入全国儿童福利信息系统。加强对受艾滋病影响儿童的救助，目前全市因艾滋病致孤儿童6名，因艾滋病导致单亲家庭未成年子女68名，艾滋病感染儿童35人。截止10月底，分配下拨因艾滋病致孤等困难人员补助资金169.4万元；将艾滋病致孤儿童纳入孤儿保障体系，享受社会散居孤儿每人每月600元的养育标准。二是福利彩票发行继续增长。积极开展福利彩票销售工作，实行网上征召销售网点，截止10月底，全市共发行销售福利彩票22756万元，同比增长25.5%，筹集福彩公益金6600万元。三是加快推进社会福利中心建设。XX县、XX县和XX市社会福利中心已建成投用，XX县、XX县、XX市、XX区社会福利中心规划建设工作有序推进。市福利院异地新建项目国家建设资金1000万元已到位，建设用地获批后即可开工建设。2016民政局领导班子述职报告

军休安置方面。圆满完成军休人员安置任务，全年共接收安置军休干部6人，无军籍职工3人。认真落实军休人员政治待遇和生活待遇，不断提高军休服务水平。军休干部房改工作全面完成，全市符合条件的军休干部共121名，房改款1244万元已分两批发放完毕。

退伍安置方面。今年全市共接收退役士兵1938人，其中，农村退役士兵897人，城镇退役士兵1015人（转业士官26人，在部队自主就业293人）。截至11月5日，全市已安置623人，自谋职业414人，自谋职业率达55.34%。严格落实培训政策，目前全市有1246人报名参加培训，报名率占接收总数的64%。

（三）社会管理和服务能力持续提升

基层政权和社区建设方面。圆满完成XX区“全国社区管理和服务创新实验区”中期评估工作。围绕市委提出的“开展城乡和谐社区创建活动，增强城乡社区服务功能，打造全国社区建设示范市”目标，与市综治办共同起草了《关于在全市推广和谐社区建设“解放模式”创建全国和谐社区建设示范城市工作实施意见》、《关于在全市城乡社区全面推行网格化管理的意见》、《关于进一步加强社区办公服务用房和公益性服务设施建设的通知》三个文件，进一步加强对社区建设的组织领导，明确社区建设标准，加大社区建设财政投入，建立社区建设“以奖代补”机制，为建设全国社区建设示范市提供有效保障。以上三个文件已经市政府第89次常务会议通过，市委研究同意后适时召开全市动员大会进行安排部署。加快数字社区建设。XX区与河南省威腾公司合作开发了《XX区数字社区管理系统》，投资67万元在焦北街道建成了数字社区管理系统服务平台。

社会组织管理方面。重点抓了社会组织依法审批、检查、党组织建设、税务服务、成立人民调解委员会等工作。今年新成立民间组织34家，其中社团18家、民办非企业单位16家，全市社会组织数达1011个。从6月份开始，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织试行民政部门直接登记，目前对4家社会组织进行了直接登记。狠抓年检工作，社会组织参检率和年检合格率分别达到95%和93%，对连续2年以上未参加年检的23家社会组织予以撤销登记的行政处罚。全面开展社会组织评估工作，首批评估工作于3月底基本结束，取得评估结果的47个，其中 5a2个、4a10个、3a30个、2a5个。

区划地名方面。大力支持新区工业区拓展区建设，新区辐射能力和带动周边乡镇发展能力进一步增强。指导县市开展行政区划调整工作，推进城镇化发展进程。大力推进县政府驻地撤镇建办工作，不断实现县城农村管理模式向城市管理模式转变，提高城镇化管理水平。有序开展界线管理，对行政区划调整后的界线进行勘定。深入开展地名信息化服务建设工作，更新地名数据库、升级地名网站、设置电子触摸屏、开发楼门牌编码管理系统等，建成“一库一网一系统”为主体的地名信息化服务体系，为数字焦作地理空间框架结构建设提供支持。全年更新数据1000多条，行政服务大厅办理地名命名更名服务2万余件。4月份，我市作为河南省唯一示范单位在民政部召开的地名信息化研讨会上作了典型发言。

社会事务管理方面。深入开展殡葬法规宣传，加大对非法公墓和偷埋乱葬等违法违规行为的打击力度，加强公墓建设与管理。全面实行惠民殡葬，自4月1日起，市辖五城区免除基本殡葬服务费，全市惠民殡葬政策全覆盖，提前实现了民政部提出的“20xx年底在全国实现惠民殡葬政策全覆盖的目标”。健全完善救助网络，各县市区成立了救助管理站，全市建立了民政、公安、城管三位一体和市、县、乡（镇）、村（居民）委员会的四级救助网络。6月份，在全市开展了“流浪乞讨人员救助管理工作主题宣传月”活动。扎实开展救助，全市共救助7118人次。深入开展婚姻登记机关等级评定，加强婚姻法规宣传，严格依法办理婚姻登记，结婚登记准确率、合格率和群众满意率均为100％。

二、以创造良好发展环境为主线，着力推进各项工作任务落实

（一）深入开展“人民在心中转型我先行”主题实践活动

在征求意见的基础上，研究制定了《XX市民政局人民在心中转型我先行主题实践活动的实施方案》，明确了活动开展的指导思想、主要内容和关键环节，成立了活动领导小组，建立了“一把手负总责、分管领导各负其责，有关科室具体负责”的工作领导机制。7月19日，召开了动员大会，对活动进行了周密的安排部署，传达学习了市委工作会议精神，提出了“四个明确”的具体要求，即：明确活动开展的背景、范围、具体安排和基本要求。利用电子屏、板报、简报、局域网站等进行大力宣传，激发了广大党员干部参与主题实践活动的热情。研究制定了学习计划，组织广大党员干部认真学习有关内容；在全局组织开展了“我的岗位与焦作转型”征文和演讲比赛活动，收集征文30余篇；举办了市民政局“我的岗位与焦作转型”主题演讲比赛，18名选手参加了比赛，进一步坚定了广大党员干部的群众立场，加强了党性修养，提升了为民服务水平。采取走访调研、召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见函等方式，查找梳理了作风建设、低保管理、救助工作、资金管理、教育培训等5 大类问题。针对疏理出来的问题，研究制定了整改措施，落实了责任领导、责任科室和责任人，明确了整改时间，建立了整改台帐。局主题实践活动领导小组办公室依据台帐进行督导检查，确保整改内容按时间节点完成。

（二）深入推进依法行政工作

认真贯彻落实省市政法会议精神，以普法教育为手段，以依法行政为中心，以执法为民为目标，深化法制焦作创建。根据人员变动情况，调整了“六五”普法和依法治理工作领导机构，切实加强对法制宣传教育和依法治理工作的领导。坚持“一把手”负总责，把法制宣传教育和依法治理工作纳入目标考核，在全局上下形成了领导重视、专人负责、层层落实的良好局面。7月份，对“六五”普法和依法治理工作进行总结，研究安排下一步民政系统“六五”普法工作。将法制教育内容纳入学习计划，组织干部职工进行法规政策学习培训，参加《反邪教法制知识竞赛》和《民族政策法规有奖知识竞赛》网络答题，提高民政干部法治理念和依法行政能力。以法制宣传周活动为重点，面向社会开展殡葬法规、防灾减灾、退伍安置等一系列民政法规宣传活动。加强规范性文件制定工作，对党的规范性文件进行清理，进一步提高规范性文件质量，规范性文件合格率和备案率达到100%。加强民政执法监督检查，对农村低保政策执行情况进行专项检查，全市共取消低保对象1079户1978人。健全民政部门行政决策机制，依法决策、科学决策和民主决策水平不断提高。

（三）深入抓好综治创安工作

按照《20xx年全市社会管理综合治理暨平安建设工作要点及责任分解》，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解目标任务，确保综治创安工作有人抓、有人管、有人干。加快推进和谐社区建设，推行网格化服务管理，协调解决社区办公用房。加快推进社会组织改革，充分发挥社会组织在经济社会建设中的作用。深入开展分包联创工作，为沁阳沁园办事处购置4台电脑，帮助其改善工作条件。组织局属单位对不稳定因素实行“一月一排查，一月一台帐”，经常开展安全生产大检查，严格24小时值班制度；加强对各类民政机构安全检查，及时消除各类安全隐患。一年来，全系统没有发生安全生产事故和影响社会稳定事件。

（四）深入做好涉军稳定工作

根据涉军稳定工作政策性强、敏感度高、社会影响大的特点，我们坚持严格落实政策，注重教育引导转化，努力解决合理诉求，积极预防和妥善处理信访突出问题。每逢重点时节，我们坚持对复退军人稳定工作进行安排部署，提前预测，提前介入，及时接访，化解矛盾。全年共接访57批次860余人，有效化解进京集访5次、赴省集访3次、来市集访5次、非法聚集2次、到信阳串联1次，确保了社会稳定。为切实帮助复退军人中解决家庭困难，2月5日，协调市人社局为下岗失业志愿兵放发救助33000元，比去年360元的标准提高110元。春节和“八一”前，对40户家庭生活困难的复退军人进行走访慰问，为他们送去粮油等慰问品，增进了与涉军群体的感情。

三、以改进作风为主线，大力加强民政系统自身建设

（一）大力加强作风建设

始终把作风建设作为抓班子带队伍的有力抓手，作为抓工作落实的突破口、着力点，常抓不懈。班子成员带头认真学习中央《八项规定》和省委省政府《若干意见》和市委市政府《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》、《关于市委常委带头改进工作作风密切联系群众的意见》和“五个一律”要求，切实打牢思想基础，模范带头执行八项规定。健全规章制度，按照中央省市和“五个一律”有关要求，制定了《市民政局十条禁令》和《XX市民政局“三公”经费管理规定》，进一步完善了公务接待、公务用车等制度。大力改进会风，精简会议活动，从严控制会议次数、规模、时间。可开可不开的会议坚决不开，能合并召开的会议合并召开，会议次数比去年同期减少三分之一，会议时间大幅度压缩，6月5日召开的全市第四次民政会议取消了颁奖、合影等环节，本来2天的会议缩短为2个小时。2016民政局领导班子述职报告各类报告。认真执行中央和省、市委有关规定，从严控制行政经费支出；严肃整治公款大吃大喝行为；严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动；严格落实市财政有关公务出差食宿标准。规范公务接待，迎接上级检查和会议确需安排就餐的，一律安排工作餐，不上烟和酒水。严格控制车辆燃修费支出，建立单车核算台账，落实定点加油、定车定量加油，并按照市节能办要求，在原有基础上油量核减15%。严格落实公车使用、节假日封存及派车制度，切实规范公务用车管理。

（二）大力加强领导班子建设

研究制定了《市民政局关于20xx年党组中心组理论学习的安排意见》，明确了局党组中心组理论学习的总体要求、学习内容、目的要求。坚持以“双争”（争创中心组理论学习先进单位、争做理论学习模范领导干部）为主要抓手，以扎实推进学习型党组织建设为主要任务，采取“集中学习与个人自学相结合，理论学习与讨论交流相结合，请进来与走出去相结合”的方法，深入学习领会党的xx大、xx届三中全会和省委、市委重要会议精神，提高了党组理论水平和议事决策能力。坚持把学习和谋划工作相结合，定期研究民政工作发展中的难题，推动各项民政工作又好又快发展。严格落实民主集中制，党组成员之间加强沟通了解，增进班子团结。对于重大决策制定、重要人事调整、重大项目安排、大额资金使用和重要民政工作安排，都要召开局党组会或局长办公会集体研究决定，实行民主决策、科学决策和依法决策，不搞个人说了算，班子的凝聚力和战斗力不断增强。

（三）大力加强党员干部队伍建设

注重按照“德才兼备”的标准抓党员干部队伍建设。组织科以上干部分别分4期参加了市委组织部和市直机关工委举办的学习贯彻落实党的十八精神轮训班学习，选派4名同志参加了市委组织部在党校组织的县科级干部培训班学习。组织科以下公务员登陆公务员网络学院进行网上学习，学习成绩在全市名列前茅。5月份，组织机关全体人员和局属单位班子成员近80名党员干部到市党员干部示范教育基地参观学习，进一步激发了党员干部干事创业、执政为民的工作热情。根据工作需要，5月份和8月份，分别按程序调整了2名正科级和1名副科级领导岗位，理顺了工作关系，推动了工作开展。严格党员发展标准程序，组织2名党员发展对象参加了市直机关工委组织的集中培训，发展预备党员2名，预备党员转正10人。大力加强党组织建设，选举产生了新一届机关党委。

（四）大力加强党风廉政建设

把党风廉政建设责任制纳入总体目标，与民政业务紧密结合，做到年初有安排，年中有检查，平时有督促，年底有考评，结果能运用。与局属各单位分别签定了《党风廉政建设目标责任书》，将党风廉政建设责任目标任务细化、责任到人。深入开展了党性党纪、理想信念和岗位廉政教育，组织开展了“清风焦作·廉洁节日”廉政集中系列教育 “十个一”活动（即领导上一次党课，观看一次反腐倡廉电教片，组织一次知识竞赛，举办一次廉政书画展览，组织一次演讲比赛，教唱一首廉政歌曲，举办一次辅导报告，编写一部情景案例，召开一次民主生活会），党员领导干部的廉洁意识、法纪意识、表率意识、奉献意识明显增强，拒腐防变的思想道德防线更加牢固。认真落实党员领导干部报告个人重大事项制度，把住房、配偶子女从业、投资等情况列入报告内容。从严治理领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证及婚丧嫁娶大操大办、参与赌博等问题。组织副县级以上党员干部，严格按照检查内容和要求开展自查自纠，围绕“八个严禁”和“52个不准”进行了深入对照检查，没有发现违法违纪行为。全面深入推行党务政务公开工作，统一设定公开事项，民政局所有行政审批事项和业务工作在网站一律公开。进一步深化岗位风险防控机制建设，对全市民政系统制度建设年活动进行了部署，提出了需要重点解决的问题和建立完善的制度，列出内反腐倡廉制度建设项目计划及近三年的项目规划，明确领导责任、责任部门和完成时间。深入开展“节日病”专项治理，把“节日病” 治理作为加强党风廉政建设的重要抓手，提出明确要求，开展专项检查，督促广大干部自觉遵守《廉政准则》。我局连续三年被市委、市政府表彰为党风廉政建设先进单位，被市纪委表彰为纪检监察工作先进单位。

（五）大力加强政风行风建设

先后两次召开工作推进会，对民政系统行风评议及基层站所创建工作进行研究部署。加强对参评重点科室（社会事务科和社会福利科）、重点单位（殡仪馆）、重点基层站所（民政所、婚姻登记处）的督促检查，发现问题及时纠改。通过政风行风热线、政府在线、公开民主评议等形式，认真解答群众提出的问题，自觉接受群众监督。办理15起政风行风热线转来的群众反映问题，提高了民政系统窗口单位为民服务意识和能力。继续开展全市殡葬系统行风建设月活动，不断健全清明节文明祭扫服务的长效保障机制，维护人民群众基本殡葬权益，提高殡葬服务管理水平。通过大力开展行风建设，有力促进了民政系统干部职工作风转变，各窗口单位、基层站所服务质量进一步提高，杜绝了上班干与工作无关事情的现象，形成了风清气正、干事创业的浓厚氛围。深入开展创建群众满意的基层窗口服务单位、为民办实事办好事、大走访大帮扶系列活动，XX县清华镇民政所等六家民政系统基层窗口单位被省纠风办和省民政厅表彰为群众满意的基层站所。市民政局连续四年被省厅和市政府评为行风评议工作先进单位，在省厅位列前三，在市政府行政部门中位于前十五名。

（六）大力加强精神文明建设

围绕创建省级文明单位目标，明确创建标准，加强组织领导，强化工作责任，丰富活动内容，创新活动载体，推动创建活动持续深入开展。3月份，再次召开创建省级文明单位动员大会，对创建工作进行详细安排部署，与各科室签订了创建目标责任书。及时调整创建省级文明单位工作领导小组，设立创建文明单位办公室，制订创建规划和实施方案，明确了指导思想、总体目标、建设内容和有关要求。建立每月例会制度，做到创建有规划、活动有计划、工作有总结、材料有归档。结合民政工作实际，深入开展志愿者服务活动、学习道德模范和身边好人活动、“争做文明有礼河南人”活动、岗位练兵技术比武活动、文明科室文明标兵评选、“我们的节日”主题活动、“道德讲堂”、文明单位结对帮扶和“三下乡”活动、“四进社区活动”、文体活动等，收到了良好成效，现已顺利通过检查验收。通过文明单位创建活动，促进了机关文明、推动了民政工作、展示了民政干部奋发向上的精神风貌。

财政局领导班子述职报告 篇7

关键词：一事一议,财政奖补工作,农村公益事业

为在全县启动村民“一事一议”、推行对村民“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作, 鼓励、引导广大村民筹资筹劳加快农村公益事业建设, 促进农村社会事业全面、协调发展。近日, 按照市财政局的安排部署, 县财政局组织了调研组, 深入双春铺、长竹元两乡镇蔡店村、上峰山村, 召开座谈会, 具体了解基层干部和群众对实行“一事一议”和财政奖补工作的看法及态度。

一、对“一事一议”筹资筹劳工作的认识

据调查, 近年来, 随着国家实施“多予、少取”的惠农政策, 加之经济社会的发展, 村民们逐渐脱贫、富裕起来, 改善生活环境, 提高生活质量, 为家乡做好事的热情愈来愈浓, 对兴办公益事业积极性很高, 民主参与意识和议事能力明显增强。基层干部群众一盼重新启动“一事一议”制度, 希望有关部门紧密结合实际制订整套可操作的具体规定办法, 调动各方投资投劳的自觉性和积极性, 整合农村生产要素和资源, 扎实做好村级“一事一议”工作, 作为推进农村公益事业发展、加快新农村建设步伐的有力推手。二盼国家尽快建立“一事一议”奖补机制, 支撑“一事一议”的开展, 建立起以农民自愿出资出劳为基础, 以政府奖补资金为引导, 多方投入、共同推进的村级公益事业建设投入新机制。

更多的干部群众认识到:“一事一议”是新时期推动新农村建设的切入点, 是凝聚民力财力激活投入主体的重要举措, 是尊重群众民主权利, 促进基层干部群众协商办事、建设和谐农村的有效形式, 也是加快农村经济发展的必然要求, 是发动和组织群众开展新农村建设、改变农村面貌的有效办法。另外, 新农村建设需要大量的资金, 在农民收入较低的情况下, 总体来说农民现阶段还无力承担新农村建设的全部费用, 只有在国家的引导、扶持下, 把新农村建设所需投入控制在农民可承受范围内, 才能激发农民群众的投入热情, 政府出钱、群众投劳二者有机结合, 才能议成事、干成事。

二、推行“一事一议”存在的困难

(一) 群众认识难统一

由于国家各种惠农补贴政策的实施, 使不少群众认为税费改革后, 农田水利、修路架桥、校舍维修是政府的事, 不是农民个人的事, 对兴办公益事业毫无兴趣, 认识难统一, 很容易致使外出务工人员、居住偏远的农户、年老体弱的农民知晓面窄, 参与率低。

(二) 村民意愿集中难

由于有些公益项目不能直接的、现时的为部分村民带来好处, 不受益的村民对兴办的公益项目就会不积极支持, 甚至会提出反对意见。多数村的公益事业年初无总体规划, 想到哪儿干到哪儿, 村民议事能力相对较低, 有些村民对发展公益事业缺乏必要的关心和参与热情。部分村民实用主义、本位主义思想严重, 能够直接受益、马上受益的事情就参与热情高, 反之就会强烈反对, 受此影响, 村民议事难以形成统一的意见。

(三) 部分村组筹劳难

一方面原因是劳动力不足。如长竹元乡上峰山村, 现有人口1340人, 劳动力710人, 常年外出劳动力420人余人, 双春铺镇蔡店村现有人口1450人, 劳动力870人, 常年外出劳动力380人余人, 由此也为“一事一议”筹劳工作带来了困难。另一方面原因是村民的素质参差不齐、村“两委”班子组织能力不一, 筹劳工作难以组织到位。

(四) 部分村组筹资难

国家免除农业税后, 一些农民认为什么钱都不用交了, 村里的公益事业应由上级给解决, 对“一事一议”筹资筹劳工作配合程度低, 还会出现即使经村民代表大会通过了的公益项目, 由于认识不一, 收入不平衡, 存在富户观望、贫户无钱、外出户不筹的现象, 村民间互相攀比, 造成了筹资难的局面。

(五) 议定事项落实难

开展“一事一议”主要靠农村群众的自律和舆论压力, 议定事项执行中有一定难度。投入大量人力、精力议定的事项, 按政策规定筹集到的资金和劳力, 相对于山区兴办农村公益事业高成本的现状, 无疑于杯水车薪, 陷于尴尬境地。

三、对“一事一议”筹资筹劳工作和财政奖补工作的几点建议

(一) 加强宣传, 积极引导

开展“一事一议”, 关键在于调动农民群众的积极性、创造性, 发挥人民群众当家做主的主人翁精神, 提高农村广大基层干部特别是领导干部的认识, 剃除可有可无的思想, 围绕“一事一议”过程中的难点、热点问题, 请专家讲政策, 请典型单位谈经验, 请新闻单位扩大影响面, 以公众喜闻乐见的形式宣传“一事一议”的政策、经验、做法、成效, 形成公众了解、群众关心、农民广泛参与的良好氛围, 使“一事一议”成为推动新农村建设的物质基础和建设的动力。

(二) 灵活确定奖补标准

1. 奖补标准不搞一刀切, 应按照重点倾斜、兼顾一般的原则确定奖补办法和标准。如我县工业基础薄弱, 财政收入规模小, 农民人均收入低, 又是国家扶贫开发重点县, 建议省奖补比例适当提高, 对优先支持的村兴办的“一事一议”项目, 可按照筹资额根据1:2给予奖励补助;对其它村兴办的“一事一议”项目, 按照筹资额的1:1给予奖励补助。

2. 在村民“一事一议”筹资筹劳中, 大多数农民愿意出劳力, 筹措资金较难。建议上级不仅在筹资方面给予补助, 在筹劳上以标准工日折算资金给予补助。

3.“一事一议”财政奖补的具体标准, 应由县政府根据自然村的不同情况, 按项目类别、工程大小及投资额度、村民筹资筹劳、乡村投入、社会捐赠等因素合理确定, 在兼顾公平、保证农民普遍受益的前提下, 按照分类指导、区别对待、对贫困山区予以适当照顾和倾斜的原则。

(三) 准确把握奖补范围

村级“一事一议”财政奖补工作是以村级公益事业建设活动为载体, 以村民“一事一议”筹资筹劳为基础, 以政府奖补资金为引导, 坚持民主决策、筹补结合, 坚持村民受益、注重实效, 坚持整体推进、重点突破, 坚持规范管理、阳光操作, 逐步建立村级公益事业建设新机制。在进行财政奖补时要准确把握奖补范围, 在实施财政奖补项目时, 要与现有支农项目政策相衔接, 既要防止已建的公益事业项目出现奖补遗漏和空白, 也要防止重复补助和奖励。

(四) 严格奖补程序

严格的工作程序是保证财政奖补资金规范使用的前提。要按照先批后建、建补同步、自下而上、分级负责等原则开展奖补工作。开展筹资筹劳的村提出项目建设申请, 县级有关部门审批确定, 村民筹资交存乡财政所财务管理专户、乡财政所在县财政局备案后, 即可申请财政奖补。县财政和农业部门负责汇总项目上报省财政厅和省农业厅审定奖补资金。奖补资金的发放实行县级集中支付和报账制, 项目完工验收后, 县财政部门将奖补资金直接拨付给筹资主体或项目垫资人。奖补资金要做到专户管理、单独核算、预算到项目、使用到项目。

(五) 科学规划项目

一要科学规划、选准项目, 以乡为单位, 根据当地农村经济社会发展的总体规划, 结合农村公益事业发展现状, 与新农村建设、扶贫开发整村推进、乡村道路建设、饮水安全工程、村容村貌整治等有机结合起来, 以自然村为单元, 在充分尊重农民意愿的基础上, 按照“统一规划、突出重点、因地制宜、连片推进”的要求, 统筹规划“一事一议”财政奖补项目, 区分轻重缓急, 分期分批组织实施。二要科学确定建设项目, 防止出现一哄而上、乱批乱干和只要数量不求质量等行为。在兼顾公平、保证农民普遍受益的前提下, 做到分类指导、区别对待, 对偏远农村给予适当照顾和倾斜, 促进农村公益事业全面健康发展。三要重点突出, 优先支持。规划实施“一事一议”财政奖补项目, 应先易后难, 逐步覆盖。

(六) 切实减轻农民负担, 完善筹资筹劳制度

在筹资筹劳过程中应遵循村民自愿、直接受益、量力而行、事前预算、上限控制、公开使用等原则, 规范议事程序, 明确议事范围, 细化管理措施, 正确引导农民自愿出资出劳。要严格执行“一事一议”筹资筹劳的有关规定, 所议之事要符合大多数农民的利益, 议事过程要坚持民主程序, 实施过程和结果要接受群众监督。不能超出规定范围向农民筹资筹劳, 不能以行政命令方式下达筹资筹劳任务, 不能强行以资代劳。

(七) 多渠道筹措公益事业资金