山西省生源地助学贷款

山西省生源地助学贷款（通用11篇）

山西省生源地助学贷款 篇1

国家开发银行山西分行 生源地信用助学贷款申请办理流程居委会/民政部门县级学生资助中心省学生助国家开发银学贷款管行山西分行理中心学生高校审查确认《高等学校学生及家庭情况调查表》【新生适用】登录“学生在线服务系统”注册并录入基本信息《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》【在校生适用】提交贷款申请材料【申请额≤学费＋住宿费】(以高校合同回执为准)审查贷款资格及金额持受理证明赴高校报到签订借款合同签发受理证明根据受理证明签发合同回执【回执金额＝应缴学费＋住宿费】汇总上报贷款申请审核审批咨询贷款到账情况登录系统核对贷款到账情况（按身份证号核对）出具收费凭证委托支付宝向高校汇付 合同生效发放贷款家庭经济困难学生资助政策：国家在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款（包括高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款）、师范生（教育部直属六所师范大学2007起新招收）免费教育、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。家庭经济困难学生考入大学，首先可通过学校开设的“绿色通道”按时报到。入校后，学校对其家庭经济困难情况进行核实，采取不同措施给予资助。其中，解决学费、住宿费问题，以国家助学贷款为主，以国家励志奖学金等为辅；解决生活费问题，以国家助学金为主，以勤工助学等为辅。————摘自全国学生资助管理中心《高等学校学生资助政策简介》(二○一一年六月)国家开发银行助学贷款信息网 学生在线服务系统：登录网址：http:// 选择“学生在线服务系统(生源地)”进入。自知·自律·自信·自强生源地信用助学贷款办理时间：····生源地助学贷款按学年申请、一次性集中审批和发放。网上申请：每年４月１日-10月15日现场受理：当年８月１日-10月15日发放时间：当年11月20日前申请攻略：··申请材料与系统信息真实、完整、准确、一致。借款学生专升本、本升硕后继续申请贷款，应持本人身份证及录取通知书到受理单位先办理“就学信息变更”及以前各合同的“还款计划变更”。申请贷款额度视学住费而定，为1000～6000的整数：□ 示例1，某新生，录取通知书或报到须知标明每年学费3455元，住宿费600～1000元。当年申请额度建议为4055元（住宿费取下限）。□ 示例2，某在校生，下学年应缴学费3455元，住宿费800元，当年申请额度应为4255元。★ 申请额勿超学费住宿费合计额，审批时将以合同回执为准。申请贷款期限应充分考虑未来就业情况及薪资水平，建议按学制剩余年限加10年确定。★ ①助学贷款不展期；②期限不影响提前还款。赴校报到时提交贷款受理证明，请高校老师签发回执（系统操作）。家庭经济困难学生在学校还可申请国家助学金。新生请视家庭实际情况多准备至少一份《高等学校学生及家庭情况调查表》（原件）。生源地信用助学贷款申请材料：·家庭经济困难证明：《高等学校学生及家庭情况调查表》（一式二份，新生适用）或《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》（一式二份，在校生适用）生源地信用助学贷款申请表（一式二份，网上申请后打印）录取通知书及报到须知复印件（新生，一式二份）或本人学生证复印件（在校生，一式二份）借款学生居民身份证原件及复印件（一式二份）共同借款人居民身份证原件及复印件（一式二份）借款人（学生及共同借款人）家庭户口本原件及相关页复印件（一式二份）户籍（迁出）证明（一式二份，户籍已迁往就读高校的学生适用）··········

山西省生源地助学贷款 篇2

国家生源地信用助学贷款是近年来探索出的比较符合金融属性, 具有商业可持续发展的国家助学贷款品种。

(一) 国家生源地贷款的三个优点。

1. 学生在当地贷款, 当地部门比较容易调查学生的

家庭贫困情况, 有利于具体的扶贫贷款落实到位, 且操作比较方便, 无需抵押, 成本较低。

2. 学生可以在当地, 甚至在暑假期间就可以申请到贷款, 不影响开学报名和缴纳学费。

3. 贷款发生在生源地, 便于跟踪和管理, 这种方式比高校做助学贷款要灵活, 同时也更容易掌握。

(二) 国家生源地贷款的风险。

1. 对贷款认识不足, 还款意识淡薄。

部分家长认为, 这类贷款类似于国家扶贫款项, 所以能不还就不还, 能拖延就拖延, 给贷款回收工作带来了巨大的困难。

2. 教育主管部门与地方金融机构协调不到位。

教育主管部门与地方金融机构协调不到位是导致助学贷款不能及时回收的重要原因之一。地方教育主管部门在办理助学贷款的过程中, 碍于情面或者对申请者缺乏真正的了解, 只要申请者提出申请, 便向金融机构报送名单。地方助学贷款单笔较小, 申请者又比较分散, 发放的时间比较集中, 这些都给金融机构的贷前审核和贷时审查及贷后跟踪造成很大的困难。

3. 社会诚信及社会保障体系欠缺。

我国目前社会诚信体系尚未建立, 助长了助学贷款人恶意逃债的侥幸心理, 增加了贷款人恶意讨债的几率。

4. 缺乏适当的惩罚措施。

这个问题, 首先要论及国家助学贷款的担保机制。我国生源地助学贷款政策规定生源地国家助学贷款方式既可采用信用贷款, 又可采用担保贷款。但在实际的操作过程中, 由于我国的信用贷款体系还不成熟, 因此金融机构一般不愿意接受信用贷款, 学生只能选择金融机构认可的担保。担保的方式可以是抵押担保、保证担保或质押担保。但是办理国家生源地贷款的学生大多家庭贫困或遭遇特大家庭变故导致经济困难, 其家庭能提供的可供质押或者抵押的可能性极小。这种情况导致一旦出现恶意拖欠助学贷款, 无论是金融机构还是当地的教育主管部门往往束手无策, 处于被动的局面, 使国家助学贷款往往成为烂帐。

二、江苏省生源地助学贷款的相关情况

2007年秋, 根据《财政部、教育部、国家开发银行关于在部分地区开展生源地信用助学贷款试点通知》文件精神, 江苏省作为全国第一批试点省份之一开始开展生源地信用助学贷款。

在充分研究协商并结合本省实际的基础上, 江苏确定了“教育部门组织推荐、财政部门和高校承担风险、国家开发银行江苏省分行提供融资支持、各级农村信用社 (含农村商业银行、农村合作银行, 以下简称农信社) 具体经办”的运作模式。截至2008年4月末, 江苏省共发放生源地信用助学贷款28225万元, 惠及家庭经济困难学生50725人, 实现了对全省79个县 (市、区) 的全覆盖, 赢得了社会各界的普遍欢迎和认可。[1]

江苏省生源地贷款政策的新突破:

(一) 把省内普通高校纳入风险补偿金承载主体, 增强了高校积极协助做好生源地信用助学贷款的责任意识。

在江苏省生源地信用助学贷款管理办法中, 对于生源地信用助学贷款风险补偿专项资金, 在根据国家规定, 按照贷款发放额的15%一次性建立的同时, 对江苏籍学生在省内普通高校就读的, 风险补偿金由中央财政和省财政共同承担, 并规定我省承担部分, 有关高校承担1%。这样, 在不增加高校过多负担的情况下, 把高校纳入风险补偿金承载主体, 增强了高校对贷款管理的责任意识。但是对于承担风险补偿金的高校, 无论贷款回收情况如何, 其均承担1%的部分, 不利于进一步调动高校协助做好生源地信用助学贷款管理工作的积极性。

(二) 贷款对象较以往模式有较大拓宽, 增大了学生受益面。

与原模式相比, 本次江苏省生源地信用助学贷款把原生源地助学贷款未覆盖的部分城市贫困学生和在外省高校就读的本省贫困学生纳入了政策覆盖范围。即贷款对象由原来户籍在江苏省农村信用社服务区域内、在本省高校就读的贫困学生和当年被省内高校正式录取的贫困学生, 扩大到户籍在江苏省、在国内正规普通本科高校和高等职业学校就读或当年被国内高校正式录取的贫困学生, 增大了学生受益面。

(三) 信用助学贷款的放贷门槛较以往模式大幅降低,

使那些在原来模式下无法提供抵押、担保的学生也能获得贷款。

原江苏省农信社生源地助学贷款一般要求担保, 部分有助学贷款需求的贫困学生由于无力提供农信社要求的抵押、担保而被拒之门外。本次生源地信用助学贷款模式取消了抵押担保的规定, 只要求学生和家长 (或其他法定监护人) 作为共同借款人, 找不到监护人的孤儿可由民政部门出具证明即可办理助学贷款, 贷款门槛大幅降低, 可以做到“应贷尽贷”。

(四) 减轻了学生的心理压力。

生源地助学贷款的学生在开学前就可以领到用于缴纳学费的金额, 如期缴纳学校所需的学费, 思想包袱与压力较小, 能以平常心态与同学相处, 有利于把精力用于在校的学习和生活。

三、高校在生源地贷款中的相关情况

高校的办学规模日益扩大, 在校的学生总数也在逐日增加, 贫困生的工作越来越受到学校的重视。虽然生源地助学贷款政策在地区执行程序和力度不一样, 但贫困生的资助体系还是比较完备的。

高校对贫困生的认定严格把关。各个高校对贫困生的具体认定往往存在差异。譬如, 有的地方院校规定月消费120元以下为贫困生, 有的则规定家庭年收入在4000元以下为贫困生, 有的院系更结合学生平时的生活情况, 如是否拥有手机或者电脑等进行综合鉴定。总之, 仅仅凭借家庭出具的贫困证明来衡量学生的贫困情况有失公平。现在一般的高校采取的鉴定流程是:学生提出贫困申请—学生评议小组自评—辅导员 (班主任) 审核—院系评议小组审核—学校学工处等相关机构汇总、验收、反馈。

高校申请贫困生助学贷款的对象集中在一种类别的家庭。在对高校的生源地贷款工作的统计中发现, 申请对象以单亲或离异家庭、父母年事已高丧失劳动力、家庭遭遇特大变故 (如洪水或者地震) 或者有直系亲属重病、父母下岗或者失业、家中兄弟姐妹多等情况为主。

高校学生申请生源地贷款的分布一般为西部和中部比东部多, 北方比南方多, 老生比新生多。[2]

(一) 生源地贷款中出现的问题。

1. 思想认识不足。

某些机构、单位或者与生源地贷款有密切联系的部门对生源地贷款这项工作的重视程度不够, 严重影响了家长和学生对生源地贷款的理解和操作。在相关政策缺乏的情况下, 家长和学生更是茫然和不知所措。

2. 政策的宣传不到位。

高校对于生源地贷款的政策宣传一直处于被动的地位, 大多数学生对生源地贷款的政策和相关信息知之甚少。而高校的生源地贷款政策的宣传也往往流于形式, 没有将工作深入到需要的学生中去。许多学生对违约的后果不了解。

3. 由于生源地贷款的制约因素很多, 很多学生都在生源地贷款的政策享受者之外。

有些地方的生源地贷款政策规定贷款者只能在刚刚入学的新生中办理, 有的地方的金融机构规定进入大学第四年的毕业生不能参加生源地贷款。所以, 以上的规定给生源地贷款工作带来了一定的局限性, 目前生源地贷款还有待于进一步解放思想, 扩大开放政策, 真正做到为学生服务。

4. 高校部分经办人员和学生缺乏积极性。

农村信用社开办生源地国家助学贷款的过程中存在一些瑕疵, 由于风险直接与办理业务的信贷员挂钩, 导致信贷员的积极性受到影响, 所以在办理高校生源地贷款时, 高校办理人员的积极性必然受到影响。

(二) 问题的解决方案。

1. 提高思想认识。

各级政府、教育部门、财政部门要进一步提高认识, 特别是高校直接与贫困生接触, 本着对学生和国家负责的态度, 提高对生源地贷款政策的认识。

2. 加强宣传力度。

生源地贷款政策不仅要在金融机构进行细致的宣传, 而且应在高校中加大宣传的力度。高校可以通过召开座谈会, 详尽地宣传政策;通过跟踪调查, 配合金融机构完成生源地贷款的后期跟踪;通过开设金融讲座、金融科目, 加强学生的法律意识, 明确生源地贷款政策。

3. 完善生源地贷款的政策。

对生源地贷款政策进行适当的调整, 不仅需要行政推进, 金融机构和高校更应予以配合, 尽量打消学生对贷款政策的疑虑, 尽量完善学校和金融机构及学生链条上的配合, 建立健全生源地贷款政策, 减少生源地贷款的风险, 而且高校也应当有所作为, 可以将获得贷款学生的联系方式、学习专业、毕业时间等相关信息提供给生源地贷款管理机构, 高校每学年末要向管理机构反馈贷款学生一年来在校期间的表现, 给辖区金融机构决定是否对该生续贷提供参考依据[3]。

4. 提高高校经办人员和学生的积极性。

加大宣传力度, 降低贷款门槛, 简化贷款手续, 规范贷款程序, 提高办理贷款的效率, 都可以有效地提高高校经办人员和学生的积极性。在开展助学贷款工作的过程中, 政策落实到位, 学校宣传到位, 都能有效地提高学生办理助学贷款的积极性。

5. 完善后期的管理。

高校在办理助学贷款的过程中, 由于风险相对转移到当地的金融机构, 因此高校在组织过程中心理压力无疑会减轻很多。但这并不代表着高校在办理生源地贷款的过程中就没有责任。高校在办理生源地贷款的同时, 应该配合相关部门做好生源地贷款的档案工作, 建立专项档案, 跟踪走访, 同时与金融机构做好交流。高校在有能力的情况下, 可以拿出一部分资金解决生源地助学贷款的风险补偿问题。

总之, 从国家到地方, 直到相关的执行机构 (特别是高校) , 由上至下, 对生源地贷款政策都应给予高度的重视、配合和支持, 以促进生源地贷款政策的完善, 保证生源地贷款政策的执行。目前, 虽然生源地贷款政策还有待完善, 但是, 能急群众所急, 为群众解忧, 替群众分担, 生源地贷款政策当之无愧。

参考文献

[1]高爱武, 常广国, 王棋.关于江苏省生源地信用助学贷款试点开展情况的调查与思考[J].金融纵横, 2008, (7) .

[2]孔成华.经济欠发达地区地方高校助学贷款生源特点研究[J].盐城工学院学报, 2007, (4) .

山西省生源地助学贷款 篇3

变化一：资助逐年扩大

笔者所在的凤县不足11万人口，面积却达3187平万公里的，山大沟，人口散居，曾是省定扶贫开发重点县。凤县学生资助管理中心是负责办理高校生助学贷款的一个职能机构。调研中，中心的同志向我们介绍了生源地助学贷款的发展过程。事实上国家助学贷款业务2000年前便开始探路助学贷款，从2002年开始，引导普通高校和对口银行开办国家助学贷款业务。2004年，初步构建了国家助学贷款运营机制，但至2005年底，凤县金融机构中，县农业银行5年累计发放助学贷款余额10万元，农村信用社贷款余额90万元，工行和建行未办理过一笔助学贷款业务。从贷款用途上看，都用于贫困大学生支付学费、生活费而被归并在助学贷款科目中，实质上并不属于政策性财政贴息助学贷款。由此可见，当时生源地助学贷款的坎坷和艰难。2007年5月，国家再次调整了困难学生资助政策，完善了以“应贷尽贷”为原则的教育资助体系。可以说从这年起，这项业务才在凤县真正推开并得到逐年发展。凤县学生资助管理中心向笔者提供的一组高校生源地助学贷款数字，即可证明这一结论：2007年，凤县共发放11人6.4万元；2008年共发放177人95.97万元；2009年，共发放326人190.09万元；2010年，共发放380人222万元；2011年，共发放497人293万元；2012年，共发放453人268.55万元。

变化二：更多利县惠民

主动和提前还贷，是近年来凤县生源地助学贷款出现的一个喜人现象。一位子弟正在上大三的学生家长老李告诉笔者，他计划在孩子大四时就提前还清贷款。凤县学生资助管理中心负责人告诉笔者生源地助学贷款还贷主动性提高的主要原因，一是各方不断加强宣传，如凤县学生资助管理中心不仅将生源地助学贷款政策面对面的宣传贯穿该项业务始终，还与县人行等金融机构联手，同时利用政府网等多种形式进行信用宣传：二是县域经济发展的结果。近年来，凤县扬长避短，依托当地地处我国南北相交、嘉陵江源头等优势，积极实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、椒畜富民”战略，“大红袍”花椒等特色及各业长足发展，凤县不仅甩掉省定贫困县的帽子，并连续四年跻身陕西年度十强县等行列，农民人均收入和城镇人均收入连年递增，促进还贷能力增强：三是政策不断优化。调研发现，鉴于生源地助学贷款是体现社会责任和政策目标的一种小额贷款品种，存在迥异于传统商业信贷的特殊性，国家在贷款、还款期限等诸多方面均不断进行调整，如最初该项贷款贴息由各级财政分担，由于当地财政困难，政府对助学贷款贴息心有余而力不足，使50%的县级财政利息补贴在不少欠发达县落空：加之助学贷款笔数多、金额小、操作流程繁琐，收贷成本大，加大了银行贷款风险，影响到银行的积极性。2010年，陕西省实行学生在校期间所发生的贷款利息实行全额贴息。规定，考入中央高校和外省地方高校的学生，其贷款利息全部由中央财政承担；考入陕西省属普通高校（含民办高校、独立学院）就读的，其贷款利息由省财政负担；考入省内市属普通高校就读的，其贷款利息由所隶属市财政负担。在还款期限上也做了较大调整，由最初的学生毕业后四年内还清，到2004年延长至6年，现在又延长至10年：由于学生上学期间实行政府贴息，学生毕业后则由贷款者负担利息，所以一些经济贫困状况好转的家庭便尽可能地选择尽早还款。截至今年5月末，凤县共计有321人还贷275万元。

变化三：日趋方便科学

凤县学生资助管理中心向笔者介绍，中心刚成立时，这项贷款业务由县农信社代理，学生和家长办理该项贷款需反复往来于中心和农信社，省开发行又根据申请贷款学生的信息，将款拨到所属县区农信社，再由县区农信社汇往学生所在的高校，既繁琐又很难使贷款及时到位。现在，随着信息共享和电子支付平台的建立，尤其是2010年，国家开发银行生源地信用助学贷款，通过国家开发银行助学贷款信息网申请后，生源地信用助学贷款办理更为方便和科学。从2012年开始，陕西省申请贷款的学生通过资格认定后，学生只需在自己的电脑上登录国家开发银行在线服务系统在线申请，选择“使用登录名登录”或“使用身份证登录”方式登录，填写个人基本信息和申请信息，导出并打印《生源地信用助学贷款申请表》，到县（区）学生资助管理中心办理相关手续。借款学生成功申请国家开发银行生源地信用助学贷款之后，国家开发银行基层金融业务管理系统便自动生成贷款受理证明和验证码，县（区）学生资助管理中心工作人员打印借款合同的同时，通过基层系统打印贷款受理证明和验证码，并加盖县资助管理中心公章，借款学生持受理证明和验证码赴高校报到；高校资助中心工作人员根据受理证明，在基层系统中录入欠缴金额并确认验证码；县（区）资助中心通过基层系统确认，电子合同回执单即可生效。归还贷款同样不出家门即可用支付宝办理。考虑到一些学生家长未掌握电子操作，县资助管理中心特意通知让学生本人前来咨询网上申请或还款的操作方法。

变化四：风险防预有效

在推行生源地信用助学贷款中，各地普遍注重风险防预机制的建立健全。调研中笔者还了解到，自2007年凤县学生资助管理中心成立以来，凤县贷款者均能按期结息，无一例违规。这主要得益于管理的不断深化、细化，使该项贷款防预风险的能力不断增强。如陕西建立了生源地信用助学贷款风险补偿专项资金，补偿金按当年贷款发生额的15%确定，由国家开发银行陕西省分行实行专户管理，作为专项风险拨备，主要用于防范和弥补国家生源地信用助学贷款损失。考入中央高校和外省地方高校的学生，风险补偿金由中央财政承担；考入陕西省属普通高校（含民办高校、独立学院）就读的，风险补偿金由中央财政和省财政各分担50%；在省内市属普通高校就读的，风险补偿金由中央财政和市财政各分担50%。同时进一步细化了申请生源地信用助学贷款的资格条件，明确规定，平时消费水平高出周围平均生活水平，购买奢侈品，经常出入营业性网吧，或父母有一方是财政供养人员的学生，不得申请生源地信用助学贷款。同时建立了风险补偿金激励约束机制，以促进县区的风险补偿金激励约束机制的建立。

生源地助学贷款 篇4

生源地贷款是指国家开发银行或农信社向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的、在学生入学前户籍所在县（市、区）办理的助学贷款。生源地贷款为信用贷款，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。为做好此项工作，现将有关事宜通知如下：

一、目前，山西、内蒙古、吉林、江苏、安徽、江西、山东、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、河北、福建等省、市、自治区全面推行了生源地信用助学贷款。

二、凡来自以上地区的家庭经济困难学生可以在原户籍所在地办理生源地助学贷款。除江西省6个地市（上饶、九江、景德镇、萍乡、鹰潭、吉安市）的生源地贷款由农信社承办外，江西省其它地市及其它省（直辖市、自治区）均由国家开发银行承办生源地贷款。

1、学生网上申请生源地信用助学贷款网址：（1）农信社系统登陆网址：http://zizhu.jxedu.gov.cn，（2）开行系统登陆网址：https://sls.cdb.com.cn，登陆后点击继续浏览此网站。

首次申请贷款

（1）网上申请。借款学生登录网址https://sls.cdb.com.cn或http://zizhu.jxedu.gov.cn注册后进行贷款申请，填写个人基本信息和申请信息，导出并打印《生源地助学贷款申请表》。

（2）资格认定。首次申请贷款的学生需持申请表前往高中、村（居）委会、乡镇（街道）民政部门任一单位进行资格审查并加盖公章。

（3）申请受理。学生和共同借款人持盖章的申请表、身份证、户口簿和高校录取通知书（在读学生持学生证）及上述材料复印件前往县资助中心办理申请。

（4）签订合同。县资助中心对借款学生进行审查，审查通过后与借款学生签订《生源地信用助学贷款借款合同》。

（5）确认回执。学生持县资助中心打印的《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款受理证明》到高校报到，由高校资助中心录入电子回执，县资助中心确认后生效。

再次申请贷款

再次申请生源地助学贷款的同学持本人签名的申请表和学生证复印件前往县资助中心办理。如借款学生或共同借款人一方不能前往受理现场，另一方可持《授权委托书》办理申请，借款学生与共同借款人默认为委托授权关系。

2、学生无论是在省开行或省农信社申请生源地信用助学贷款，都需要在7月1日至10月8日到学生入学前户籍所在县（市、区）教育局学生资助管理中心申请和办理相关手续（未在网上预申请的学生，也可在这段时间内，直接到户籍所在地县资助管理中心申请办理）。

3、工作要求

（1）各学院（校区）负责学生资助工作的老师要了解网上预申请的工作程序和操作办法，认真指导申请学生的预申请和贷款办理工作。

（2）贷款学生需了解申请和办理情况，可登录系统查看本人贷款申请和审核情况。

（3）凡是在办理贷款时需向当地县（市、区）教育局学生资助管理中心提供《XX大学生源地信用助学贷款证明》的学生，按《XX大学生源地信用助学贷款证明》的要求填写好交本学院，X月X日前由学院统一收齐并到学工部盖章，发放给学生。

学生工作部

生源地助学贷款回执 篇5

借款合同编号：.借款合同编号：

生源地：省县.生源地：省县 就读学校：就读学校：

该生已被我校正式录取，就读专业.该生已被我校正式录取，就读专业为，已报到入学。.为，已报到入学。

学校（盖章）学校（盖章）

年月日年月日

账户名：

开户行：

学校账户：

联系人：

联系电话：

生源地信用助学贷款的社会学分析 篇6

关键词：国家助学贷款,生源地信用助学贷款,社会组织网络,地方社会网络

国家助学贷款是指由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金, 银行、教育行政部门与高校共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的银行贷款;生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难普通高校新生和在校生发放的、在学生入学前户籍所在县 (市、区) 办理的助学贷款[1]。

目前有关这两种贷款模式的研究, 学界讨论比较多的集中在国家助学贷款政策分析, 助学贷款违约和生源地信用助学贷款的运行等方面, 却鲜见从社会学的视角去分析以上问题。

一、生源地信用助学贷款的社会学探讨

由于生源地信用助学贷款已被我国越来越多的省市采用, 因此学者比较倾向于认为它的制度设计比原先的国家助学贷款实施起来更有效。从名称看, 所谓国家助学贷款的模式设计在于政府主导, 而生源地助学贷款的模式设计在于地方金融机构主导。这两种不同的主导方向虽然依然可以从制度设计上看出一些差异, 但从社会学角度来看, 这不单是制度改变的问题, 而是改变的依据及其有效性问题。笔者认为答案可以在目前兴起的社会资本与社会网理论找到。

社会网理论关注社会上行动单位体之间的连接关系。所谓行动单位体既包括个人与个人间关系, 也包括社团行动者, 比如商业公司甚至更大的民族或国家之间的连接。可见, 社会网理论研究既研究行动者的日常互动, 也讨论商业公司直接的交易关系。社会网分析试图把微观层面的社会网和宏观层面的社会结构衔接起来, 强调结构主义的视角, 即整个社会是由一个相互交错或平行的网络所构成的大系统。在网络分析者看来, 组织和组织之间、个人和个人之间的联系都是按照纵横交错的关系网络为基础。由于各行动者占据的相对位置不同, 因此他们占有的稀缺资源也有所不同。

为了对社会网中的行动者与资源分配特征进行进一步的分析, 格兰诺维特认为上述那种网络化的资源分布差异, 可以看成是个体行动者所处的位置差异而形成的社会资本。所以要想看到社会资本的差异, 需要在客观上测量出行动者之间的关系强度:强关系或弱关系。关系的强度可以根据交往者的时间量、情感紧密性、熟悉程度和互惠交换等四个标准进行测量[2]。强弱关系在人与人、组织与组织、个体和社会系统之间发挥着不同的作用。由于强关系是指人们之间建立起来的内部性纽带, 彼此之间获得的信息重复性太高, 相对有价值的信息也就过少。而由于弱关系连接的是外部性纽带, 因此有机会获得更多的有价值信息。这样一种有关关系程度的理解, 还可以通过“结构洞”理论来获得进一步的认识。罗纳德·伯特认为, 关系强弱与社会资源、社会资本的多寡没有必然的联系。当网络中的任何主体与其他每一主体都发生联系时, 如果不存在关系间断现象, 从整个网络来看就是“无洞”结构;而一旦出现无直接联系或关系间断的现象, 从网络整体来看好像网络结构中出现了洞穴, 即称作“结构洞”。从结构洞的角度来看弱关系, 那么弱关系的作用主要是在两个无直接联系或关系间断的群体中建立起了信息桥, 以填补结构洞的缺陷。

二、两种助学贷款模式的比较

通过上述对社会资本与社会网理论的讨论, 假如我们把国家助学贷款模式放入其中来看, 那么一种相关的社会网特征便会浮现出来。先来看国家助学贷款模式, 其主要程序是:首先由学校负责对学生的申请进行资格审查, 并核查学生提交材料的真实性和完整性, 最后由银行负责审批最终发放贷款。在这一过程中, 最值得思考的地方是考生家庭同其考上的学校以及他将贷款的银行之间所构成的三角形关系。这种关系无论从哪种角度来看都是一种弱关系, 即存在着罗纳德·博特所说的网络整体结构中的“结构洞”。在这个结构洞中, 考生的真实信息状况是如何传递给学校的呢?我们通过询问负责学生贷款的学校部门那里得知:学生贷款时被要求准备贫困证明材料, 而这份材料通常是由学生所在的户籍所在地 (村委会或社区委员会) 开具的, 可见, 村委会或居委会充当了结构洞中的信息桥。对于这个信息桥的作用我们下面还需要进一步讨论。

我们再来看生源地信用助学贷款。该贷款模式的主要程序是:先由学生本人在新学年开学前, 向家庭所在县 (市、区) 的学生资助管理中心提出贷款申请 (有的地区直接到相关金融机构申请) , 县级学生资助管理中心负责对申请进行资格审查, 金融机构负责最终审批并发放贷款。表面上看, 这两种助学贷款模式在制度设计上只是村委会或居委会变成了当地的学生资助管理中心, 学生家庭向所在地该机构提供贫困证明、担保人 (学生家长) 或有效资产抵押等信息。看起来管理中心所接受的信息也未必比村委会或居委会多, 而且它在社会网的关系特征上依然还是一种弱关系。但如果我们再对社会网理论进行深度解读, 就会获得新的启示。

中国社会在本质上就是一个关系化的社会[3]。所谓关系化的社会是指社会构成的方式不是个人与个人、个人与群体以及群体与群体的社会, 而是整个社会都是以关系为基础而建立的。人人都以自己为中心, 根据亲疏远近的方式将关系向外推广。由于每一个个体都会以自我为中心, 形成了逐渐放大出去的社会圈。由于这样层层叠叠的社会圈为数众多, 差序格局彼此交错, 社会网络也就不明显体现为强关系和弱关系, 更多的是地方网络和政府管理网络的类型差异。也就是个人与家乡人的关系容易连成一片, 而地方组织与中央的关系容易连成一片。由此构成两种不同类型的关系网络:一种叫地方社会网络, 另一种叫国家社会组织网络。前者的建立虽然在现代社会也具有组织化的特征, 但依然保留了关系化的特征, 后者的建立虽然在现代社会也具有网络化的特征, 但依然偏重组织性特征。一旦我们将这两种贷款模式放入中国这两种不同的网络结构, 差异便显现出来:

首先, 在关系化的社会中, 关系的强度并非那么重要, 交往频繁不意味着强关系, 交往不频繁也不意味着弱关系[4], 却有地方与国家网络的差异, 因为这里的关键点在于在这样一种相对稳定的社会网络中, 许多真实的信息被地方所共享。但这类信息一旦进入国家社会组织网络, 便变得未必很真实了。其次, 在中国文化中, 共享一种网络的人们往往彼此了解却不愿同其他网络人们进行分享。一个人不进入地方网络, 则不能确定获得信息的真实性, 而恰恰在这点上, 当考生借助于同一个网络的机构, 村委会或居委会来提供信息时, 为了护送当地孩子顺利地进入大学, 以一种格式化的信息在组织网络中流通, 是很难获得考生家庭经济的真实情况的;最后, 中国的家庭经济状况经常处于不断的变动中, 通过一次性的调查或填表, 即使真实的信息, 过了一段时间后如果不及时更新, 也会从比较可靠变得不够可靠。以上这些问题最终可以通过对社会资本所关注的信任问题表现出来, 也就是说, 在中国社会中, 由于社会关系化的特征, 随着关系的亲疏远近扩展出去, 越近的关系信任度越高, 越远的关系信任度越低。要想获得比较真实的信息乃至于及时掌握信息的变动情况, 只要能够进入同一网络的地方社会, 信用情况也就会提升, 反之就会下降。

生源地信用助学贷款的最大特色就在于“生源地”方面, 由于贷款人、学生资助管理中心与金融机构等彼此共享一种地方网络, 那么即使它们之间构成的关系在西方社会网络理论中是弱关系, 但在中国社会关系化作用下依然具有轻易地分享到有效的、真实的信息的特征, 这就是生源地信用助学贷款优于国家助学贷款的地方。

参考文献

[1]财政部教育部银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知[Z].财政部[2008]196号文件.

[2]Bian, Yanjie 1997, Bringing Strong Ties Back In:Indirect Ties, Network Bridges, and Job Searches in China.American Sociological Review, June, Vol.62.

[3]翟学伟.中国人行动的逻辑[M].北京:社会科学文献出版社, 2001:302—333.

爱情和生源地 篇7

突然，急速的电话铃声响起。一个陌生的声音严厉地问我：“通知毕业班辅导员快到学校保卫处一趟。”去保卫处？肯定是学生出事了！会是谁呢？打架？偷东西？我的心一下子冷了，美好心情荡然无存。

一路上，我反思学生们最近的状况，没发现哪个学生异常啊？到底出什么事了？电话里那人的语气怎么那么急促、冷淡！我轻轻敲了敲保卫处办公室的门，我的学生安给我打开的门。

我冲着安问：“咦，安，你怎么在这里啊？不是应该在实习吗？”我环顾了一下办公室，只有保卫处领导和我的学生。安笑呵呵的样子：“吕老师，就是我，您先坐，我一会儿再解释。”领导惋惜地看着我：“小吕，你也没有想到吧？你这个好学生竟然在女生宿舍前对自己的女朋友骂骂咧咧，拳打脚踢！是我和很多同学亲眼看到的！我刚刚教育了他。”领导看起来很生气。

“放心学生”打了女朋友

安会这样吗？这个看起来文文弱弱的男孩儿怎么会有如此“暴力”的一面？说真的，安是我心中所谓的“放心学生”：成绩优秀，当过班长，工作能力强，是最早签约的一批学生，我们关系不错，他经常与我飞信聊天，汇报自己的实习状况！签约前，安还跟我谈了很多未来的规划与打算。我也知道他有女朋友，而且看起来关系很好的样子。安会在公共场合动手打骂自己的女朋友，我难以相信，难以接受。

领导让我把安带回学院，继续批评教育。安顺从地跟着我，不停地叹气，我生气地告诉他，好好反思，再到我办公室继续聊！

对于学生的爱情，我很少关心或者关注。每一个年轻人都有爱和展现爱的权力，他们亲密地在校园里散步，甜蜜地争执，大学生的爱情看起来像花一样美好！我曾经怀抱满满的期待祝福他们的爱情，但那些像花儿一样的感情经常脆弱地悄悄凋零！几番惋惜，几多感悟，我不再轻易祝福他们的爱情，而是冷静地看待。

这个我心目中的好学生，竟然在众目睽睽之下打骂自己的女朋友，他们有感情吗？这叫爱情吗？我的“好学生”啊！怎么这样？我心里气乎乎的，我简直怀疑自己的判断力，不敢相信自己的眼睛。

回到学院，安开始自责：“吕老师，我太冲动了。您不知道，我是真的爱她的！”安欲言又止，讪讪地站着，不停地搓手。

“你女朋友接受大庭广众之下你对她又打又骂的爱的方式吗？”我反问，对待安这样的“好学生”，我不能给他太多的所谓的面子。

安羞愧地看着我，颇无奈地坐在我的面前，“我详细地给您讲讲好吗？”安迫切地看着我，仿佛自己有一肚子清白而没有倒出来！

我要求安先给女朋友道歉，无论缘由如何，骂人、打人都是不对的！安不好意思地请求用我的手机给女孩打电话，他哀求地看着我：“吕老师，您先给她说一句话，再让我说好吗？要不她会挂断的。”

手机打通了，是一个女孩压抑着哭声的问话：“你是谁啊？”“我是吕老师，安的辅导员，我特别想告诉你，今天的一切都是安的错。你稳定一下情绪，不要冲动。安想跟你说一句话。”我简单地安慰着对方，从轻微的啜泣声中，我体会到女孩的无助和所受到的伤害。安拿起手机刚说一句对不起，那边就挂了。

安开始给我讲述对女朋友发怒的原委，因为等了她两个多小时，因为她的手机一直关机，因为说好了要一起吃早饭，因为突然看见她和其他学生带着饭盒回宿舍了，因为他不能理解说好的事情对方怎么会这么快忘记，所以就忍不住又打又骂了??所有的因为看起来微弱无力，所有的冲动让人觉得不可思议。

我很诧异：就因为如此微小的事情，就可以对所爱的人拳打脚踢吗？就可以无情地在众人面前摧毁所爱的人的尊严吗？如果爱情还经不起两小时的等待和一次偶然的、无意的爽约，那我们的爱情又怎能经得起天长地久的磨练和无限的生活琐事的考验呢？

我怀疑安有太多的大男子主义，我提醒他：爱情不仅仅是口头的爱和承诺，更是关怀与尊重！我生气地告诉安：“如果你是我的男朋友，我毫不犹豫跟你分手！”安羞愧地看着我：“老师，我相信她会原谅我，我会好好保护我的爱情的！”

安和女孩儿爱得很深吗？可以容得下所有的包容吗？当我逐步接近他们的感情时，我发现原来所谓的爱不是我想象中的美好，更不是不是我想象中的简单和纯洁。

爱情和生源地有关系吗？

因为特别担心那女孩的情绪变化，一星期后，我约安的女朋友聊天，想听听他们的爱情进展。这是一个温柔娇小的南方女孩，笑容甜甜的，声音小小的：“吕老师，您找我啊。我不知道如何跟您说呢！”她惊讶地看着我，她不是我院的学生，正常情况下，一个辅导员不会找其他学院的学生深入聊天的。也许是因为她最无助的时候，我曾经打电话安慰过她，也许是她看到了我的善意和真诚，她对我好像很信任的样子。

“没事，就聊聊你和安的事情，最近怎么样了？想听听你的心里话。”

“老师，我不是北京生源，安是北京的。”女孩的开场白有点出乎我的意料。爱情和生源地有关系吗？喜欢一个人还在乎他的家乡在哪里吗？

“我家庭一般，但我特别希望毕业后能留在北京工作，可是我的专业不好就业啊！”女孩有点失落，眼睛里亮晶晶的。原来看似简单的爱情背后有复杂的动机？这样一个可爱的女生的爱情难道也充满着世俗的比较与权衡？我疑惑地看着面前这个文静的女孩儿，我担心我的疑惑被证实。

“老师，我们今天的谈话是我们俩之间的秘密，好吗？”她笑咪咪地看着我，“我也想找个人倾诉一下！我选择安是因为他说能帮我在北京找到工作。我也不知道自己爱或是不爱安。安以前没有打过我，因为他那次冲动，我确实决定和安分手了，但是后来因为他的哀求，我想了想，又和好了。”她释怀一样地说完，自言自语般地点头“其实，就是这样简单！”

如此爱情，值得回味啊！在最青春美好的岁月，我们一定要背负期待被迫去爱吗？我们的感情没有其他更有价值的体现吗？爱情是一种手段吗？我们有必要功利化地对待自我的感情吗？最后，我们有自尊吗？我们会幸福吗？

我的心酸酸的，我喜欢用优美的词来形容我的学生，可是，他们曲解的价值观又往往让我心痛，甚至动怒。我告诉女孩：“看样子你应该好好思考自己的感情！所有美好的感情还是应该以爱为前提的。”为了缓和气氛，围绕她的专业，我分析了她没有找到工作的原因，建议她放弃依赖，主动走出去找工作试试，多参加面试，说不定有适合的其他机会。女孩子又给我讲了很多她和安之间的矛盾和误会，像讲述别人的故事一样，淡淡的，冷冷的。

我不知道谈话会给她带来多少影响，好像一不小心走进了一个学生的爱情世界，而进去了，就要正确的引导，就要绝对的负责！

“我的爱情初衷是有问题的”

在校园里，我又见到安，我调侃地问他：“今天怎么一个人？是不是又惹女朋友生气啦？”安不好意思地低着头：“老师，我俩和好了。她最近忙着找工作呢。”安无意的回答让我不安，难道女孩子真的要准备和他分手了？我应该告诉他什么呢？他能一下子接受女孩彻底和他分手的局面吗？得找个时间，和安再聊聊。毕业生离校的最后日子里，失恋会给学生带来很多影响。

我以了解安的工作情况为理由，找安来办公室聊天，安眉飞色舞地谈他的实习，介绍领导对自己的赏识。一番称赞和提醒之后，我试探性地问安：“她怎样啊？工作找到了没有？你有没有帮帮人家啊？”安一下子蔫了，垂头丧气。“老师，她找到了一个实习的单位。我给家里人说帮助她，可是我爸妈还是在反对我俩交往。”从安的表情能看出家人的反对给他带来的压力和无奈。

“你不是说爱她吗？难道还要变卦？”我追问安。安有点惶惶然，“当然爱了！应该不会变卦吧？”可是从他的口气中，我听到不是斩钉截铁般地肯定，是犹豫，是为难！学生的爱情之所以脆弱，一方面是因为年轻，不懂得爱，不知道珍惜和呵护爱，另一方面还在于不能很好地把握外在环境对爱情的评价和考验。所以，会因为很多不是爱的理由去爱，也会因为很多是爱的理由而选择离开。我看着安，我突然觉得他们的爱情之花就要凋谢！想想吧，他当着那么多人的面打骂自己的女朋友，失去爱情也不为过吧？

“像你这样大男子主义的人，要是人家跟你分手，你真是咎由自取。”我开玩笑地说。安点点头；“老师说的对，我一边改正，一边做好准备。”其实，我善意的玩笑，对安是一种有心的暗示，我有意无意地给安传递一种信号：他们说不定真的会因此而分手。

6月，校园里充满着浓浓的离别情绪，不断地有学生找我咨询就业，聊天，感谢等等，我几乎忘记了安和女孩的爱情，直到女孩给我发短信，告诉我用人单位让她去实习了。三个多月的努力与奔波，她终于自己找到了工作，那份喜悦和激动难以掩饰。紧接着又是一条短信：吕老师，我真的应该好好反思自己的爱情，我的爱情初衷是有问题的??

一个人学会对自己的感情反思是对双方负责的体现。我庆幸女孩会反思自己的情感追求。毕业了，他们分手了，这是没有爱的选择的最好的结局，是成熟和理智思考的答复，是走向幸福生活的又一个开始。

生源地信用助学贷款工作 篇8

各学院、相关单位：

2010年，我省将继续全面推行生源地信用助学贷款，家庭经济困难学生原则上都应在生源所在地申请助学贷款。根据省教育厅、省财政厅、贵州银监局关于《贵州省生源地信用助学贷款工作实施方案》精神，现将我校学生申请生源地信用助学贷款有关工作安排如下：

一、贷款性质

生源地信用助学贷款是指国家开发银行向符合条件的家庭经济困难的全日制普通高校新生和在校生发放的、在学生入学前户籍所在县（市、区、特区）办理的助学贷款。生源地贷款为信用贷款，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还本付息责任。

二、申请条件

凡符合以下条件的学生均可与父母（或其它法定监护人）在户口所在地的县级学生资助中心申请办理生源地信用助学贷款。

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）诚实守信，遵纪守法；

（三）所有在读本专科学生（含求是学院学生）、研究生；

（四）学生本人入学前户籍、其父母（或其他法定监护人）户籍均在本县（市、区、特区）；

（五）家庭经济困难，所获得的收入不足以支付其在校期间完成学业所需的基本费用。

三、贷款申请办理程序

（一）申请办理时间：生源地信用助学贷款每年7月初开始接受申请。需要申请的同学务必在暑假期间到生源所在地县级资助中心申请。

（二）申请程序：

1.上学年已经获得过生源地信用助学贷款的同学，持学校出具的《贵州省生源地信用助学贷款资格认定证明》到所在地县级资助中心继续申请贷款（也可使用《生源地信用助学贷款授权委托书》由被授权人代为申请）。未继续申请贷款的，视为放弃。

2.其它符合贷款条件并希望申请贷款的同学，首先填写《国家开发银行生源地信用助学贷款申请表》，向户籍所在地县（市、区、特区）学生资助管理中心（或县级教育行政部门负责此项工作的机构）提出借款申请，同时还应提供以下材料：

（1）学生及共同借款人有效身份证及复印件；

（2）户口所在地的详细地址、联系方式；

（3）学生本人在县农行开立个人账户的卡及复印件；

（4）《学生证》及复印件、学校出具的《贵州省生源地信用助学贷款资格认定证明》。

3.新学年开学第一周，获得贷款的同学应持贷款合同（或县资助中心出具的已获贷款函）到学校报到，并将《生源地信用助学贷款借款合同回执单》（以下简称《回执单》）交到学院。同时填写《贵州师范大学2010年生源地信用助学贷款情况统计表》。

4.学院按《回执单》要求如实填写学生所学专业的学费和住宿费，并盖章确认后，交学生资助管理中心统一盖章。

5、学院将盖章后的《回执单》返还给学生本人，由学生本人将《回执单》及时寄回当地县资助中心。

6、各学院将《贵州师范大学2010年生源地信用助学贷款情况统计表》交学生资助管理中心。

四、其它事项

（一）开展生源地信用助学贷款省份的学生，不再办理高校国家助学贷款。因此，请各学院务必高度重视，及时将通知精神、生源地信用助学贷款的申请程序等传达到每一位学生，让学生准备好相关材料，确保学生能在生源所在地顺利办理助学贷款手续。

（二）未开展生源地信用助学贷款省份的学生，符合以下贷款条件的，可申请高校国家助学贷款，所需材料为：

1、学生本人有效身份证及学生证原件；

2、《贵州省高校家庭经济困难学生及家庭情况调查表》一式两份；

3、《贵州省高校家庭经济困难学生国家助学贷款申请书》（开学后填写）；

4、学生父母（或监护人）身份证或户口簿复印件。

高校国家助学贷款办理时间另行通知。

请各学院及相关单位收到该通知后，统计需申请生源地信用助学贷款学生人数，到我中心领取《贵州省生源地信用助学贷款资格认定证明》。

生源地助学贷款相关通知 篇9

款相关工作的通知

各系：

生源地信用助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门共同操作，帮助高校家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费的银行贷款。生源地信用助学贷款由学生或其合法监护人，向家庭所在地的农村信用社、银行等金融机构申请办理，不需要担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。有意申请生源地信用助学贷款的学生可向当地县级教育行政部门咨询具体办理生源地信用助学贷款的相关事宜。

为做好我校家庭经济困难学生申请生源地信用助学贷款工作，结合各地县级教育行政部门和学校的工作要求，我校为学生开具《广西民族师范学院学生办理生源地信用助学贷款证明》，学生根据需要于7月8日前持学生证到办公楼205室领取《广西民族师范学院学生办理生源地信用助学贷款证明》。

附件：广西民族师范学院学生办理生源地信用助学贷款证明

学生工作部（处）

二〇一四年六月二十四日

附件：

广西民族师范学院学生办理生源地信用助学贷款证明同学为我校（系别）（专业）级(入学年份)学生；学号；身份证号码，学制（）年。

经审查，截止目前为止，该生在校期间没有办理国家助学贷款。

该借款学生在我校每学年学费为（）元，住宿费为（）元。

学生工作处具体负责广西民族师范学院学生办理生源地信用助学贷款管理工作，联系电话： 0771-7870533。

特此证明。

广西民族师范学院学生工作处

（公章）

浅谈生源地贷款面临的瓶颈问题 篇10

生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的, 学生和家长 (或其他法定监护人) 向学生入学户籍所在县 (市区) 的学生资助管理中心或金融机构申请办理的, 帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费的助学贷款。生源地信用助学贷款从开始实施到现在, 明显地提高了高校的入学率和毕业率。2007年至2011年, 全国普通高等学校生源地信用助学贷款累计发放人数410.48万人, 发放贷款金额232.21亿元。具体数据见下图1。

2. 生源地信用助学贷款存在的问题

2.1 金融机构积极性不高

银行作为一个企业, 目的就是追求利润最大化, 风险最小化, 而生源地信用助学贷款对银行来说成本高、风险高、利润小, 不少地方金融机构出现惜贷、恐贷的现象。究其原因有以下几点:

(1) 生源地信用助学贷款风险高。办理生源地信用助学贷款的学生在校期间是享受免息的, 只有在毕业后才需向银行缴纳利息, 在校期间利息由财政部门进行全额补贴, 如果财政部门的贴息不能按时到位就会对金融机构造成一些负面影响。 (2) 贷前调查和贷后审查难。由于生源地信用助学贷款经办笔数多、金额少, 所以贷前调查和贷后审查都非常困难。一方面当地学生资助管理中心的工作人员不可能家家户户去调查、核实学生的家庭情况, 导致有些人为了获得贷款进行其他经营而伪造各种贫困证明骗取贷款;另一方面高校在进行贷款受理证明录入回执时, 由于贷款学生人数多, 只能根据学生所提供的家庭贫困证明进行审核。 (3) 持续时间长、信用制度不完善。生源地信用助学贷款的最长还款期限是14年, 从企业的角度来看, 长时间的还款导致资金的收益很低, 企业的资金周转受到影响。其次现行信贷管理体制实行的是授权、授信制, 贷款责任终生追究制, 只罚不奖, 缺少激励, 这样使得很多的学生在毕业以后, 哪怕经济很宽裕也并不急于还清贷款。

2.2 学生对政策理解偏差及还款意识薄弱

(1) 政策理解不全面。有部分学生认为国家的贷款是可以无限期偿还的, 往往毕业以后并不着急还款, 有一种“占便宜”的心态, 最后导致一方面银行为了催缴还款而增加了工作费用, 另一方面学生对政策的理解偏差造成了更大的经济损失, 偿还了更多额外利息。 (2) 社会责任感不强。有些学生认为贷的国家的钱而且在校期间还不用缴纳利息, 对学校和政府有较强的依赖心理, 一旦可以钻空子贷上款就申请贷款, 哪怕本身自己家庭其实可以负担得起学费。这一举动就造成很多家庭经济确实困难的学生反而因为贷款名额的问题而无法办理生源地信用助学贷款。 (3) 学生还款和信用意识薄弱。许多学生只注重于贷而不注重于还, 没有良好的还款意识, 甚至于工作以后也没有还款计划, 也不知道自己每月要还多少钱, 很多时候不去考虑还贷, 从某种程度来说就是一种不负责任的态度。其次, 很多大学生可能不太了解金融机构或者是一些信用方面的规则, 不知道其实不还款也是一种信用问题, 如果你的信用不好的话, 那么以后再想在金融机构贷款恐怕已经不可能。

2.3 资助体系不完善

一方面是发放结构不合理。学校之间发放不平衡, 银行之间承担的额度不平衡, 地区之间不平衡, 就算在同一地区不同档次的学校、专业, 所得到的贷款比例也有很大差距。另一方面我们国家在生源地贷款方面的法律还是空白, 对于生源地信用助学贷款不按期还款的学生并没有制定相关的处罚条例, 这也就成了很多学生毕业后不还款的保障。

2.4 社会风险和社会保障体制不完善

若完全从商业运营的角度出发, 发放助学贷款, 金融机构并不热衷, 一旦借款人在大学毕业后不能找到理想的工作或者收入不稳定, 就不能按时还款。而即使借款人具备很高的道德修养, 也不能排除贷款带来的经济损失, 这对于商业机构来说就是很大的社会风险。而且我国还没有制定针对这一社会风险的社会保障体制, 目前的社会征信体系也尚未全面完善, 这就增长了助学贷款借款人恶意逃债的侥幸心理, 提高了借款人恶意逃债的几率, 这种缺乏制度制约而加剧的道德风险将会更加严重, 对助学贷款也会造成不良影响。

总结与建议

为了保证生源地信用助学贷款的可持续发展, 建议完善以下几点:

(1) 金融机构应该完善运行管理制度, 加强与学校、政府的相互监督管理与合作。 (2) 探讨更加灵活的还款方式, 实施信用的奖罚体制, 完善我国信用监督机制。 (3) 应尽快建立起一套生源地信用助学贷款的动态评估制度, 加大对学生信息的调查频率, 及时更新学生信息数据库。 (4) 建立完善的关于生源地信用助学贷款的法律条例, 从法律层面上制约违约现象, 形成道德和法律并举的惩罚模式。

参考文献

[1]李毓祁.关于海南省县域试试生源地助学贷款政策的调查与思考[J].海南金融, 2007.9

[2]朱奕名.对商洛市生源地助学贷款情况的调查与思考[J].西安金融, 2006.4

[3]林淑贤.大学生助学贷款还款瓶颈及对策研究[J].山西青年管理干部学院学报, 2007

2011生源地助学贷款申请流程 篇11

一、业务流程图

借款申请与审批流程居委会/民政部门/高中学生县资助中心省资助中心分行学生在线系统录入基本信息资格认定提交申请审查高校发回电子回执并打印纸质回执到高校报到签订合同寄回纸质回执汇总上报贷款申请材料审核、提交贷款申请汇总材料接收贷款确认函审批接收贷款确认函反馈贷款确认函

二、申请网址：

1、国家开发银行：https://sls.cdb.com.cn/（目前已开通生源地助学贷款省份：山西省、内蒙古自治区、江苏省、安徽省、江西省、青岛市、山东省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省和宁夏回族自治区。）

2、农村信用社：http://zizhu.jxedu.gov.cn/syddk/ksindex.php（生源地信用助学贷款网上申请目前只支持省农信社承办6市50个县（市、区）包括：上饶、九江、景德镇、萍乡、鹰潭、吉安市。其余县（市、区）由国开行承办贷款申请，学生请登录 https://sls.cdb.com.cn/提出申请。）

三、流程描述和操作要点

1．家庭经济困难学生登录学生在线服务系统进行贷款申请，填写个人基本信息和申请信息，导出并打印《国家开发银行生源地助学贷款申请表》（以下简称“申请表”）。首次申请贷款的学生需持申请表前往高中、村（居）委会、乡镇（街道）民政部门任一单位进行资格审查并加盖公章。学生也可在县资助中心领取申请表，填写基本信息后前往上述单位进行资格审查并加盖公章。

2．学生和共同借款人持盖章的申请表、身份证、户口簿和高校录取通知书（在读学生持学生证）及上述材料复印件（户口簿出示即可，不需复印件）向县资助中心提交借款申请。县资助中心对借款学生进行审查，审查通过后与借款学生签订《生源地信用助学贷款借款合同》（以下简称“借款合同”）。借款合同一式4份，学生、共同借款人、县资助中心和开发银行分行各持一份。借款合同由分行统一印制，待分行审批通过后正式生效；县资助中心同时打印《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款受理证明》，盖章确认后交学生随同借款合同一并带到高校报到。

再次申请贷款时，借款学生不需要再进行资格审查，只需提交经本人签字的申请表和学生证复印件即可。如借款学生（或共同借款人）不能前往受理现场，共同借款人（借款学生）可持借款学生（或共同借款人）的《授权委托书》办理申请。

3．学生持借款合同和贷款受理证明到高校报到，提请高校在生源地贷款管理系统内录入回执信息，打印《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款合同回执单》（以下简称“合同回执单”），合同回执单一式两份，盖章后交学生。学生报到后应及时将高校盖章确认的合同回执单以邮寄或其他有效方式送达县资助中心，县资助中心和分行各执一份，如遇特殊情况，学生应主动与县资助中心联系。在借款合同规定日期内县资助中心未收到合同回执单，视同该学生撤销借款申请。

四、申请时间：

自五月份起至十月份结束。

大宇学院学工处