局网络安全责任书

局网络安全责任书（精选8篇）

局网络安全责任书 篇1

XX县学校食堂食品安全责任书

为保证全县师生身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮服务食品安全操作规范》之规定，结合我县实际，特制定本责任书：

一、加强对《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规的学习和宣传，牢固树立校长为学校食堂食品安全第一责任人的意识，全面做好食品安全工作。

二、严格执行《餐饮服务许可管理办法》，必须依法取得餐饮服务许可证，并按许可范围从事经营活动。

三、建立健全食品安全制度，配备专（兼）职人员负责食品安全管理工作，并坚持每日进行检查，督促落实食品安全管理制度。

四、所有食品从业人员必须按规定进行健康体检和食品安全知识的培训，食品从业人员有效上岗持证率达100%。

五、建立并落实食品及其原材料进货查验制度，认真做好进货台账记录、进货验收工作，台账建立率达100%。严禁非正规渠道采购食品及原料。

六、所有食品从业人员必须按规定进行健康体检和食品安全知识的培训，食品从业人员有效上岗持证率达100%。

七、严格按照“五专”管理要求，规范使用食品添加剂

并建立食品添加剂使用台账。

八、食品制作过程各环节操作规范并符合安全要求，不使用非食品原料加工食品，不使用过期变质和被污染的食品，不使用非食品用具及容器、包装材料。

九、加强餐（饮）具消毒工作，掌握正确的餐（饮）具清洗、消毒和保洁方法，餐（饮）具消毒和保洁合格率100%。

十、保持加工经营场所及库房内外环境整洁，做好防蝇、防鼠、防虫工作。

十一、严格按要求做好食品留样工作。

十二、发生食物中毒或疑似食物中毒时，应按规定及时上报并积极配合相关部门调查处理，主动做好善后工作，不得迟报、漏报、瞒报。

十三、本责任书一式三份，县食品药品监督管理局、县教育局、学校各执一份。

XX县食品药品监督管理局学校

（盖章）（盖章）

负责人：负责人：

年月日年月日

局网络安全责任书 篇2

责任书明确, 党组书记、局长是全局党风廉政建设第一责任人, 对全局反腐倡廉工作负全面领导责任, 对局党组成员的党风廉政情况负直接领导责任。局党组成员、副局长、专用通信局局长、安全分中心主任对分管部门或单位的党风廉政建设负主要领导责任, 各部门负责人对本部门人员的党风廉政建设情况负直接领导责任。对违反党风廉政暨反腐败规定的违纪违法人员及应承担领导责任的负责人, 将依法依纪给予组织处理或党纪、政纪处分。

签字仪式上, 局党组书记、局长王钢对全局2014年党风廉政建设提出了四点要求:

一是要坚决拥护党中央、四川省委关于全面深化改革的决定。深入学习好、贯彻好党的十八届三中全会、中纪委十八届三次全会、省委十届四次全会、工信部2014年工作会议精神, 在思想和行动上与党中央保持高度一致。

二是要严格执行党的各项纪律, 落实中央八项规定。党员领导干部要率先垂范, 为全局干部职工做好表率。加强党风廉政教育, 严守不发生违法违纪案件的底线。

三是要在依法行政中推进廉洁政府机关建设。认真落实省政府关于建立省市县三级政府依法行政权力公开运行平台并联网运行的工作要求, 行政审批、行政处罚、行政征收等每一项具体行政权力的办理过程要在互联网上公开, 方便群众查询和知晓, 切实做到政府机关决策、过程、结果透明, 主动接受人民群众的监督。同时, 要建立政府内部的电子监察系统, 落实好省纪委监察厅关于在公开运行平台中建立电子监察点位的工作要求, 完善政府内部的监督及预警工作机制。

局网络安全责任书 篇3

日前，石景山统计局队召开全体干部大会，对党建工作提出了“建机制、抓契机、夯基础、明责任”的新要求。

建机制。继续依托“创先争优”活动载体落实工作。石景山局队党总支要在市局党组和区直机关工委的直接领导下，注重在探索中实践，在学习中提高，积极探索党建规律，形成长效机制。局队制定了《关于深入开展创先争优活动的实施方案》，指导党员干部立足统计实践、体现统计特色。通过“五比五创”推进统计工作，比学习，创一流素质；比工作，创一流业绩；比服务，创一流效能；比作风，创一流形象；比协作，创一流队伍。

抓契机。石景山局队在“发挥统计作用，开展统计服务”的工作主题下，利用石景山区“大开发、大建设、大发展”的发展环境，抓住庆祝建党90周年的契机，开展“重温光辉历史，立足岗位做贡献” 系列活动，举办征文、演讲、演出……鼓励职工立足本职，为党旗增光添彩。

夯基础。为完善局党组成员联系点制度，局党组成员以双重身份参加党支部活动，一人联系一个局基层党组织，推动所在党支部开展“创先争优”活动，解决既存问题。党总支对各支部工作给予分类指导，对问题提出改进意见。点评工作做到书记点评、组织点评、党员点评全覆盖，使党建工作成为带动群团组织建设的“龙头”，党组织成为活动的“火车头”。

明责任。石景山局队实行基层党建项目化的管理制度，党总支对基层各支部委员进行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的辅导培训；结合党员作风建设年活动，明确“共产党员五牢记”的要求；以各支部为单位在全体党员中开展“树形象强作风”履诺践诺主题活动，形成人人争当“五带头”优秀党员的良好局面和氛围。（冯淑玲）

昌平局队打造“名片”型统计网站

近日，昌平局队召开专题会议，明确了把网站打造成昌平统计工作“名片”的目标。

规划“名片”栏目。以用户浏览感受为重，特点鲜明地表达昌平统计产品信息和服务。在框架设计上，秉持双栏式布局：服务类栏目统一分布在左栏，信息类栏目分列在右栏。在色调运用上，讲究主次分明：采用蓝色主基调，庄重大气，侧面展现统计工作严谨的特点；通过局部提亮、渐变以及辅以明亮的橙色，改造总体视觉效果，避免了政府类网站单一的色彩风格；用红色突出重点宣传和公示项目，提升网站的整洁有序感。

深刻“名片”内涵。首先细化工作模式，大到数据、图表，小到措辞、标点，力求严谨，统计产品经领导审签润色后方可发布；其次，严格上网时点。按栏目类别分类，细化责任科室，重定上网信息的提供时间、发布时间和特殊情况下发布信息的时限；第三，增进政民互动，利用网上咨询平台，把握用户意向，争取好的社会效益和行政效率。如4月中旬，网站收到用户关于统计台账问题的咨询。4月底，经局领导审核，开辟“统计台账”下载专栏，依此类推拟定其他相关栏目及规范，紧贴用户视角，思企业之所思，做用户之所愿；最后，加大动态管理。修订2011年网站建设制度，落实责任科室；修订内容采集条数、提供时间和更新频率；加强监管力度，防止信息的错误、缺失和滞后。

局网络安全责任书 篇4

化考核自查报告

在十八大精神的指引下，深入开展安全生产工作，安全生产工作取得了实效，围绕《******建设系统安全生产责任状量化考核表》的各项目标考核要求，我局认真对2012年以来的安全生产工作进行了自检自查，通过自查，自评分为95分。现将自查情况报告如下：

一、事故及死亡人数情况（标准分40分，自评分40分）

（一）事故死亡人数（突破指标扣20分）截止目前，在我局管辖范围内无死亡事故。

（二）发生较大及以上安全事故（发生一起扣20分）截止目前，在我局管辖范围内未发生重大和特大安全生产事故。

二、安全生产责任状签订与落实（标准分10分，自评分10分）

（一）层层签订责任状（含直管企业）。（标准分5分，自评分5分）

我局与各施工企业签订了安全生产责任状，明确了具体的安全生产目标要求和检查考核，奖惩措施，把安全生产工作纳入考核各施工企业的一项重要依据，切实把责任制落到了实处。标准分5分，自评分5分。

（二）上半年对责任状落实情况进行检查。（标准分2分，自评分2分）

上半年我局对辖区内三家施工企业签订的安全生产责任状的落实情况进行了检查。标准分2分，自评分2分。

（三）年终责任状考评兑现（标准分3分，自评分3分）

年终责任状考评为均为合格，无考评为“优秀”的建筑企业，因此按责任状的要求不给予表彰。标准分3分，自评分3分。

三、监管工作落实情况（标准分45分，自评分40分）

（一）贯彻落实上级各项工作部署，认真召开会议，领导带队开展安全检查。（标准分5分，自评分5分）

每季度召开一次会议，传达上级的有关安全工作文件精神，并对通报安全生产工作情况及专题研究会议，并形成会议纪要。我局每季度至少组织了一次建筑业安全生产大检查，检查有记录，检查情况都形成总结材料。标准分5分，自评分5分。

（二）认真学习贯彻国务院、省政府、省厅、州局文件，制定工作措施或方案。（标准分5分，自评分5分）

我局制定了安全生产例会制度、安全生产检查制度、安全生产情况通报制度、应急救援预案制度、伤亡事故统计报告制度等一系列工作制度。在春节、泼水节、国庆节等重大节假日都组织了安全生产大检查，有效的预防了安全事故的发生。标准分5分，自评分5分。

（三）健全和完善监管制度，切实建筑安全监管机构建设，配备和充实监管人员。（标准分5分，自评分5分）

我局成立了以局长担任组长、分管副局长担任副组长、相关工作人员为成员的安全生产工作领导小组，确定了分管安全生产工作领导和专职安全生产监督管理员，明确了相关负责人。并根据人员变动及时对领导小组作了调整。标准分5分，自评分5分。

（四）建筑安全文明措施费管理制度或办法执行情况。（标准分5分，自评分0分）

因我局暂未按《******州住房和城乡建设局关于严格加强建筑工程安全防护文明施工措施费用监管的通知》（***建质〔2012〕245号）文件要求对建筑安全文明措施费进行监管。此项扣5分。

（五）深化建筑安全质量标准化工作，创建标准化工地，召开经验交流会或观摩会。（标准分5分，自评分5分）

我局领导高度重视建筑安全质量标准化工作，积极参加由州局组织的标准化工地观摩会。

（六）按月开展保障性安居工程质量安全巡查，及时报告工作情况。（标准分5分，自评分5分）

已按要求每月对全县保障性安居工程质量安全进行巡查，并及时将工作情况上报给上级建设行政主管部门。

（七）落实省政府重点督查安全生产工作要求，开展好“安全生产年”活动、隐患排查治理和建筑安全专项整治。（标准分5分，自评分5分）

我局认真研究制定了《*****县集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动方案》、《开展清理整顿违章建筑和整治火灾隐患专项工作方案》、《开展建筑施工机电设备设施专项整治工作方案》，并认真组织实施，抓好落实。标准分5分，自评分5分。

（八）扎实抓好安全生产“三项行动”和加强安全生产“三项建设”工作（标准分5分，自评分5分）。

我局认真好安全生产“三项行动”和加强安全生产“三项建设”工作，并督促建筑施工企业将该工作落实到位。标准分5分，自评分5分。

（九）严格执行事故报告制度，按要求报送事故信息和有关资料。（标准分5分，自评分5分）。

为加强对施工安全生产事故的防范，及时会好事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，我局严格执行事故报告制度，按要求报送事故信息和有关资料。标准分5分，自评分5分。

三、其它工作落实情况（标准分5分，自评分5分）期间部署的其它工作落实情况，阶段工作总结、报告情况等。（标准分5分，自评分5分）

我局已按要求分阶段的将工作计划及总结报告给上级主管部门。

********住房和城乡建设

城管执法局班子整改责任书 篇5

为确保先进性教育活动整改提高阶段工作取得实效，确保整改提高取得实效，切实改进工作作风，提高工作效率，经党支部研究，特制定整改目标责任书如下：

一、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”为根本标准，认真学习实践“三个代表”重要思想，永葆共产党员先进性。

二、认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。

三、坚持以科学发展观统揽全局，把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。

四、坚持整改提高，突出重点，统筹兼顾，立足当前，着眼长远，确保取得实效。

五、按照党员先进性具体要求，争当政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好“五个好”党员活动。

六、党员领导干部结合工作分工，发挥好示范作用，积极争当“五个表率”党员领导干部。

七、本责任书一式二份，党支部书记与班子成员各一份，自签字之日起生效。

主要领导：班子成员：

社区局信访工作目标责任书 篇6

一、责任要求

1、各直属单位要高度重视信访工作，深入贯彻落实国务院《信访条例》，按照“事要解决”的要求，真正把信访工作摆上重要议事日程，纳入全局工作，统筹安排，定期研究。主要领导要负总责，亲自抓，分管领导要具体抓，其他领导“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的大信访工作格局。

2、各直属单位在研究制定社会经济发展的各项决策时，要正确处理好改革、发展、稳定的关系，广泛听取意见，充分考虑群众的实际利益和社会承受能力。在政策实施过程中，要依法行政，规范程序和行为，注意工作方式方法，防止因工作作风问题而激化矛盾，给社会稳定造成不良影响。

3、各直属单位要做到有机构、有人员、有制度、有考核、有活动、有档案、有网络、有信息。各项制度健全，工作落实。要正确对待上访群众，始终保持信访渠道的畅通。

4、要努力把群众信访反映的问题解决在基层，解决在当地，解决在萌牙状态，减少越级上访。一是要立足于解决问题，建立起解决信访问题的工作机制，凡是群众反映的问题，都要做到事事有回答，件件有落实，采取有效措施努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地;二是要进一步强化责任。加大解决信访问题的工作力度，建立信访工作责任制，认真落实和严格执行领导包案制;三是要着力解决实际问题，不仅要解决群众信访反映的问题，还要透过群众的来信、来访发现工作中存在的问题，要举一反三，纠正工作中存在的问题和偏差。

二、考核指标

1、无进京、赴省、去温上访发生，无异常访、重复访。

2、到我市集体访扣分比上一年下降20%，到本市个访、重复访明显下降，无异常访。

3、要信、要访报结率100%，按时办结率95%以上，息访率占报结90%以上。。

4、初信、初访按“三见面”要求，按时办结、报结率97%以上，息访率85%以上。

5、无因信访问题处置不当造成的重大恶性事件。

6、未被温州市列为信访重点管理单位。

三、考核奖惩

本责任书的检查考核，考核分合格、基本合格、不合格三种情况由局信访工作小组组织实施。国有企业考核结果与年终奖挂钩，其他直属单位考核结果作为衡量工作绩效的重要内容。考核不合格的单位，要作出书面检查，本局给予通报批评，并实行“一票否决”制。

因群众上访造成重大恶性事件的，不能评为考核合格单位，并根据情节轻重追究有关领导责任。

本责任书的考核期限为20XX年1月1日到20XX年12月31日。

责任人：xuexila

日期：XX年XX月XX日

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区县局集团工会促班组安全 篇7

西青区位于天津市西南部, 全区总面积570.8km2, 常驻和流动人员达到33万人, 下辖9个街镇、1个经济技术开发区。2012年1〜6月, 西青区实现生产总值313.6亿元, 财政收入105.6亿元, 主要产业为电子信息、汽车、装备制造等。西青区在区委和天津市总工会的领导下, 率先实现了“两个普遍” (依法推动企业普遍建立工会组织、依法推动企业普遍开展工资集体协商) , 截至2012年10月, 全区共有基层工会组织1 277个, 涵盖企业3 868家, 会员13.8万人。

为切实维护职工生命健康权益, 发挥工会作用, 西青区总工会为了从制度上改善目前在基层班组安全工作中存在的, 职工对安全认识不足、了解不多、参与意识淡薄、安全技能不强等问题, 积极开展调研, 自2010年1月开始, 尝试开展以职工为主体、劳动安全卫生为内容、劳动保护集体协商专项协议为主要形式的工作模式, 推动辖区企业安全生产工作及班组安全建设, 维护职工劳动安全卫生合法权益。

一是制定文本。西青区总工会与区人社局沟通, 结合辖区企业实际, 以非公企业劳动保护工作为重点, 参照有关劳动保护方面法律法规, 2009年7月, 起草了《劳动保护集体协商专项协议》草稿, 草稿内容包含劳动保护管理、劳动安全卫生教育培训、企业履行职业病危害告知、落实职业健康监护、个人劳动防护用品配发等内容, 与《集体合同》中的劳动安全卫生专章相互补。同时, 西青区安监局也给予了此项工作大力支持与配合, 分别从《安全生产法》和《职业病防治法》等专业角度提出了意见和建议。在反复修改基础上印发给基层工会参考使用。

二是试点推动。安全工作不仅仅单靠企业行政或是企业工会一方力量就能做好的, 而要靠企业的每个班组、每名员工都去认认真真遵守。因此, 自2009年6月, 西青区总工会积极筹备由区人社局、区总工会、区工商联、区外经贸委和区工业经委等共同参加的区三方 (区人社局代表政府方, 区总工会代表职工方, 区工商联、区外经贸委和区工业经委代表企业方) 会议, 将《劳动保护集体协商专项协议》作为议题之一提上工作日程, 将规模企业多、独立建会多、女职工人数多的大寺镇确定为签订《劳动保护集体协商专项协议》的试点先行单位。同时通过联席会议, 共同推动《劳动保护集体协商专项协议》的试点签订工作。2010年, 大寺镇共签订《劳动保护集体协商专项协议》76份, 职工的积极性有了明显的提高。

三是取得成效。在各方努力下, 截至2012年10月底, 全区共签订劳动保护专项协议1 202份, 涵盖企业3 370家, 覆盖职工11万余人, 以协议的形式固化了对职工的劳动保护以及对企业的安全生产监督, 促进了企业的安全生产工作和基层班组、职工的安全生产水平、维护了职工权益。截至2012年11月, 西青区10个街镇、开发区内企业及班组以每年递增20%的速度参与“安康杯”竞赛活动, 且每年都有街镇和企业获得天津市安康杯竞赛优胜乡镇街和优胜企业称号。今年全区参加劳动安全卫生合理化建议征集的职工累积达1 444人, 共有54条涉及职业健康和生命安全的合理化建议及好的做法获得好评。如西营门街柯文制模注塑有限公司某班组职工将工作中发现的劳动安全卫生隐患写在看板上, 提示其他人认真注意并征集解决方法。

中铁十八局集团公司工会推广“一法三卡”工作法

中铁十八局集团有限公司 (简称中铁十八局) 是建筑业施工总承包特级资质企业, 现有职工1.7万人, 下设10个子公司、9个分公司, 年生产总值140亿元左右, 作业主要具有点多、线长、分散、流动性大等特点, 属高危行业, 因此, 群众安全生产和一线职工劳动保护工作就显得尤其重要。

中铁十八局工会把安全生产和职工劳动保护作为企业实现科学发展的重要组成部分, 本着从建立健全职工劳动保护监督检查机制入手, 按照天津市总工会的要求, 以“一法三卡”为抓手, 创新工会工作方法, 促进班组安全建设。

“一法三卡”指的是事故隐患和职业危害监控法、安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害化学物质信息卡。其特征是超前预防、源头查堵、重点监控、全员参与。主要通过基层班组员工参与, 对危险源 (点) 进行排查、辨识、评估、确认等一系列方法, 将生产场所和岗位中可能发生的事故隐患和职业危害, 按其危险或危害程度进行分级监控, 实施日常管理和动态管理, 促进事故隐患和职业危害的防范与整改。通俗地讲, 就是把作业场所和岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施以图表的形式形象直观地告知职工, 从而达到预防各类事故、提升班组安全水平的目的。

“一法三卡”主要优势在于3点:一是通过制定规范的检查表、制作醒目的警示牌将可能发生的事故隐患和职业危害内容、防范重点和措施告知从业人员, 将平时口头检查变为书面提示检查, 明确了安全检查查什么、怎么查、查完以后怎么办, 解决了工会干部、职工群众劳动保护知识不足的问题;二是“一法三卡”追求的是安全检查有目标, 日常监督防范有方向, 责任追究有依据, 通过直接参与企业及班组安全监督检查和管理, 改变了工会组织过去事前监督少、事后忙处理的问题, 从强调监督变为自觉监督, 使工会劳动保护工作从无法监督、监督不力的困境中摆脱出来;三是“一法三卡”在实践中形成了一套独特的监督检查方法, 是推动群众性监督检查与专业安全管理相结合的新探索和新实践, 既体现了工会群众性监督检查的特色, 又融入企业及班组安全管理主体之中。

鉴于上述优势, 中铁十八局工会于2007年6月开始, 在全集团正式试点推广。期间, 本着培训在前、试点先行、全面推开的原则, 举办“一法三卡”工作法培训班40余期, 下发《“一法三卡”工作实用手册》3 000余册, 电子辅导教材180余套。之后, 2008-2009年, 中铁十八局工会先后深入到京沪高铁、武广客专、厦深客专、石武客专、厦门海底隧道、青岛海底隧道、海河隧道、吐库二线等400多个项目工地, 对“一法三卡”工作进行检查指导、现场培训与观摩学习同时刊发《“一法三卡”工作简报及时通报工作情况, 交流基层工作经验, 表彰先进个人和集体, 促进和推广“一法三卡”在基层班组安全建设中的应用, 切实把“一法三卡”工作做成工会维护职工生命利益的拳头产品。

自“一法三卡”工作开展以来, 截至2012年11月, 在445个施工项目的排查中, 共确认危险源 (点) 3万1 440个, 制作安全警示牌和监控图2万1 810个, 发现和整改事故隐患2万1 870个。

天津港集团公司工会重视劳务员工劳动保护

天津港集团公司 (简称天津港) 地处京津城市带和环渤海经济圈的交汇点, 各类泊位总数154个, 其中万吨级以上泊位99个。2011年, 天津港完成货物吞吐量4.53亿t, 世界排名第4位, 完成集装箱吞吐量1 159万标准箱, 世界排名11位。

近年来, 随着天津港的快速发展和劳动用工制度改革的不断深化, 劳务员工数量不断增多, 分布范围越来越广, 已成为推进天津港建设高水平世界一流大港和世界一流企业中一支不可或缺的重要力量。截至2012年11月, 天津港在港劳务员工总计约2.1万名, 已超过原体制员工人数, 分布在73家发包单位、142个承包项目, 遍布125个港口生产作业岗位。

多年来, 在天津市总工会和集团公司党委的正确领导下, 天津港工会从维护劳务员工合法权益、服务港口生产建设、推进和谐港口建设的大局出发, 坚持以人为本, 深入扎实地开展劳务员工劳动保护工作, 狠抓“班组”和“员工”2个关键点, 从源头上推动工会劳动保护工作深入扎实开展, 为天津港保持良好的安全生产形势发挥了重要作用。

天津港工会在工作中, 充分调动、发挥班组和员工参与安全工作的积极性, 坚持做到“四个到位”, 从源头上掌控住安全隐患和安全事故的发生, 推动班组安全建设及工会劳动保护工作深入扎实开展。

一是制度到位。开展任何一项工作, 制度建设是基础。近年来, 天津港高度重视劳动保护工作制度建设, 努力建设与天津港发展相适应的工会劳动保护工作制度体系, 从规范各级劳动保护监督检查组织人员安全行为入手, 按照工作性质和职责范围严格划分“安全责任田”, 形成了由公司到车间到班组的“群众安全责任链”, 做到定人、定事、定责, 层层落实安全责任。实行了劳动保护监督检查员和检查员持证配标上岗制度、“安全值日”制度、定期检查制度等。设立了《天津港工会劳动保护工作簿》, 对工会劳动保护监督检查组织情况、工伤事故情况、涉及职业病情况、劳动保护组织培训、业务学习情况、班组开展安全活动情况等实行动态管理, 促进了各基层班组的安全建设以及天津港工会劳动保护工作的规范化建设。

二是感情到位。天津港的外来劳务员工目前几乎达到员工总数的一半, 他们大多数分布在港口装卸、机械、理货等重要岗位。天津港工会针对劳务员工的特点, 开展了形式多样、体现人文关怀的安全教育活动, 包括上岗前安全宣誓、写一封家书、在更衣箱内贴“全家福”照片、邮寄平安信等活动, 用真情实感打动和教育他们, 极大地增强了劳务员工的安全意识, 提高了班组的安全水平, 促进了港口安全生产及和谐企业建设。

三是服务到位。真心诚意为员工服务是各级工会组织的基本职能, 同样也是工会劳动保护工作的重要内容。近年来, 天津港工会尝试把“为员工服务”理念纳入工会劳动保护工作中来, 推动班组安全水平的提升, 用服务促安全、用服务保安全。2012年, 天津港工会用“劳模大讲堂”这个平台, 组织具有丰富安全管理和实际经验的安监干部为来自基层班组的一线操作员工授课, 员工们纷纷表示, 以前看到安全管理人员就心生畏惧, 生怕自己哪里出现问题被处罚, 现在工会组织把他们请来, 与员工进行面对面的交流, 立即拉近了双方的距离, 内心觉得亲近了许多。一些单位的工会劳动保护监督检查组织还邀请员工和劳务工代表与安全主管部门开展以“劳动保护用品使用”为主要内容的座谈会, 广泛听取各方面意见, 积极为员工解决实际问题, 促进班组安全建设。

电信运营商如何破局网络电视 篇8

结晶网络电视的认知与定位

网络电视定义多，莫衷一是，这部分源于命名用词。能指对所指的指称是偶然的。对后来学习者，“网络电视”一词易引起误解和混乱，因为解编码可能不一致。语言是匮乏、抽象、碎片的，准确描述新事物往往词穷，塔尔德说人模仿多，创新少。即使创新也会延循既有路数、利用现成事物，在一时无法找到合适词汇时，把两个现成的词 “网络”、“电视”组合到一起来表征新事物就成了现实而无奈的选择。理解网络电视绝不能顾名思义，简单认为网络电视是电视，就是通过互联网传播视频，是网络与电视的结合体。如此理解，较为狭隘，无法领会网络电视的精髓。内涵即定义。准确说，目前网络电视的内涵是：利用互联网，经由传统电视机配合IP机顶盒（日后会融合，机顶盒消失），向用户提供全网功能服务的多功能、多媒体的服务、应用。视频网站（如优酷网等）为单一视频应用，非真正意义上的网络电视。

很多人对网络电视的内涵所指不甚了了，仅专注于对能指概念的顾名思义。认识偏差必影响对网络电视本质的探究，遑论促进网络电视业的发展。对网络电视认识的模糊和混乱主要有三：1、混淆网络电视与传统电视。认为网络电视是电视的一种，实现方式就是互联网加传统电视机配机顶盒。其实，网络电视并非传统意义上的电视，称其为“电络视网”亦无不可。准确说它是一种多媒体、多功能的应用服务，包括但不限于传统电视服务。记者相信网络电视的实现方式必然改变；2、排异网络电视与数字电视。认为网络电视是不同于数字电视的一种应用。实则，网络电视和数字电视只是最初主导者（数字电视是广电力推，网络电视由电信主导）不同、名称不同而已，是主导者基于原先各自架构设计及利益考量而人为分割的结果，二者同构。二者目标一致：通过传输通道与接收终端向用户提供全网功能服务，获取产业利润。二者将先竞后合，最终完全同质化；3、缩小网络电视的外延。认为网络电视仅是提供互动音视频，互联网视频网站（如土豆网、传统广电媒体创办的视频网站等）就是网络电视的全部。这种理解过于狭隘，未认识到网络电视融合的本质。互动音视频仅是网络电视服务的一部分，它提供的是全网功能服务。应从融合、联系而非电视、视频、孤立的角度去理解网络电视，厘清概念，匡正认识。

完善技术标准

当前IPTV各项技术标准尚不成熟统一，制约了产业发展。需对现有三网的技术标准进行筛选、分类、整合，适宜使用的重新进行技术研发与改造，实现互融互通。新技术标准构建时要有全局眼光和长远意识，为日后三网融合的多功能服务夯实基础。首先要重点研究符合国情的网络电视的业务定位和总体框架，研发当下网络电视业所急需的终端、接口、网络、知识产权等方面的标准，奠定基础；其次，要细致研究系统内各子系统或关键设备的功能及组成架构；对关系网络电视业务长远发展的关键技术展开预研。建立基于国内现阶段市场发展需求的完整的网络电视标准体系；最后，应研究、规范各类共性技术，拉低发展成本、提升系统的业务升级能力。实现多厂商环境下系统内部的互连互通，进而降低产业链各环节准入门槛。

丰富内容应用

IPTV视频内容建设深受政策影响，与广电节目恶性竞争。而其他内容商难以融入产业链。目前，网络电视的视频内容只能由广电提供，是导致内容尤其是娱乐性内容匮乏的主因。内容直接影响用户的付费，如果视频内容资源的障碍被消除，那么在2015年前，网络电视的使用率有可能占到整个宽带用户的70%左右，市场空间巨大。但若内容政策未放开，渗透率只能达到10%。应适度放开限制，允许多主体、多渠道提供。我国民间节目制作商，由于无行政和资源优势，必须完全从市场和受众角度考虑节目制作，因此他们制作的节目往往更适合市场。让民间节目制作商成为网络电视内容提供商，会为网络电视的节目多样化、专业化、受众细分化提供可能。

打造盈利的共受商业模式

网络电视产业链复杂，各方利益不易协调，涉及广电、电信和互联网三种不同的业务模式，商业模式融合困难，至今尚未形成良好的商业模式。网络电视在销售上处于两难境地，由于分众，无足够的注意力资源，广告销售艰难，而用户的付费习惯还未养成，收费困难。现阶段唯有借鉴已存模式（上海模式、江苏模式、哈尔滨模式、杭州模式、河南模式等），总结经验、吸取教训，学习、模仿、创新，尝试提出可能性理论模式，在实践中摸索、试错、纠错，最终在激荡碰撞中找到可行路径。记者以为当前主要任务是探索全网多媒体、多功能应用的模式，扩大规模不是关键，而是要为社会提供有益的商业模式借鉴。产业链各方应从做大市场“蛋糕”出发，尽快形成良好的合作模式，创造合作共受的产业价值链。优化产业链各方的资源配置与组合。重视品牌建设，为日后营销打基础。可采取灵活收费策略，同时开通免费广播频道和收费互动频道，收费互动频道由用户自主选择，随时可开通和关闭，不使用不产生费用，或许会受到欢迎。此外，可采用看广告抵资费的形式，既可扩大用户规模，又能增加广告收入，一石二鸟。

健全政策与监管体系

目前网络电视的监管涉及多个部委、法规，政策仍是发展网络电视的最大障碍。尽管我国明确提出了促进三网融合的战略目标，但仅是宏观政策层面的回应，相关体制改革尚未深化到位。电信和广电利益对立、分业经营的基本政策未变化，二元分治格局还会长期存在。1999年出台的禁止广电和电信互入的政策，违背发展趋势和世界潮流，使我国网络电视发展失去先机，其后步履维艰。广电总局对电信企业采取限制进入的政策，明显偏向自己的部门。当前电信运营商无法获得牌照，是否会对电信运营者开放还不明朗。由于不能获得许可，电信运营商只能提供网络平台，而不能独立进行业务运营。电信运营商想要开展网络电视业务必须与广电合作，在产业链中处于被动地位。这种合作是出于无奈，而非市场运作的结果，强扭的瓜不甜，不利于网络电视业的发展。

记者认为首先国务院要表态，进行统一协调，以宏观的眼光制定出有利于产业发展的规划和政策，平衡多个行业和部门的利益。政策上要加强宽带通信网、数字电视网、下一代互联网等信息基础设施建设，积极推进三网融合；支持积极开展新兴媒体技术应用研究，探索符合我国国情的技术路线、发展模式；要效法美国联邦通信委员会（FCC），允许广电和电信互相进入，FCC的原则是政策应方便有线电视公司以外的竞争者（电信运营商）进入视像业，不应在“本地特许”方面出现障碍；其次，须打破部门垄断，设立融合的独立的专门监管机构专管融合新媒体，将涉及行业的监管部门的监管职能分离出来，统一由此专门部门行使，且该部门要独立于所涉及到的行业的主管部门，直属于国务院。最好可以裁并现有的各行业主管部门，成立一个大部，全管三网行业，就如FCC，可消除行业限制，有利发展；最后，要加快立法监管进程，出台行业专门法，使有法可依。网络电视业务涉及众多领域，而目前只能依照相关法来规范，这样容易导致扯皮推诿或多头行政，管理效率低。不必非常完善才颁布，可先出台，使先有章可循，尔后再在实际操作中不断试错、修订、完善。通过立法改变互不准入状况，以法律形式平息电信与广电之争，为三网融合的解决提供法律依据。同时还应配套出台实施细则。

平衡广电与电信利益

广电与电信尚未达成共识与合作，两方均想掌控网络电视的行业主导权，不仅没有业务融合，反而为交叉业务（主要是视频）的主导权争执不下，两者更多是数字电视和网络电视的竞争。

解决之道在双方均要转变观念，放弃排挤、独大思维，树立合作意识。合作开拓市场时，理性经济人仅考虑自身利益最大化的做法是行不通的，需以退为进，双方暂时各让出一部分市场和利润，全面打造数字电视和网络电视统一开放的信息平台，致力于培育做大市场。确立各自在产业链中的角色与作用，各安其位、各司其职、各得其所，形成利益共同体，以短期的减利换取更大的回报。一个可行办法是：有线电视网络和互联网络双线并接同一双模机顶盒，有线电视网路主要提供广播节目（同时逐步进行网络双向改造和互动应用开发），互联网路主要提供互动功能服务（同时逐步加强视屏内容建设），即将数字电视业务和网络电视业务合并发展，先互不涉及对方的主要优势业务，而是共同开拓市场，培养用户的使用习惯。广电部门拥有丰富的内容资源，电信运营商具备雄厚的技术和网络设施，要优势互补，利润分成，待到短板补齐、势均力敌时，再展开更充分的竞争。

违背规律的内容总平台

2012年2月1日，中国网络电视台（CNTV）与上海广播电视台在京签署了IPTV集成播控平台合并协议。百视通与CNTV的平台合并为全国唯一的IPTV集成播控总平台，由CNTV管控，百视通则负责各地分平台建设，双方成立合资公司运营。依记者观，此举有利亦有弊，弊大于利。

利是有利于缓解广电内部矛盾，助力文广全国布局。广电内部的相互倾轧是我国网络电视业发展的一大障碍，由于广电网是属地运营，没有形成全国一张网，所以百视通与地方电信运营商合作开展网络电视触动了当地广电的利益，频受阻挠。平台合并后，各地方广电作为平台内的内容提供商，成为局内人可以分杯羹，阻力自然减小；百视通也可以摆脱政策枷锁，并能够充分利用央视的内容资源，加快在全国的布局。

弊是总平台的建设也意味着广电不会再放开已牢牢掌握的集成播控权，电信的角色被定死为渠道提供商，这违反了融合的初衷，造成内容垄断。广电甚至连用户资源也要抢占，根据协议，全国IPTV用户将由IPTV中央集成播控总平台统一管理。这将使电信企业的积极性受挫，甚至退出我国网络电视市场。由于政策不明朗，电信运营商在产业化布局时较为谨慎，时任中国电信集团公司总经理王晓初向香港媒体表示，中国电信的IPTV业务将继续处于试运营阶段，只在那些能够确定获得回报的地区扩大运营规模。正是电信企业对先前CNTV的总平台（不含百视通的平台）的冷淡、拖延对接、仍与百视通合作才导致了此次广电总局对二者的“拉郎配”。内容是网络电视业的关键资源，也是广电与电信争夺的焦点，更是广电垄断以掣肘电信的利器。内容决定用户决定生存。文广的上海模式是广电主导模式，电信公司的困境就在于仅有渠道而没有内容，但是广电部门却既有内容也有渠道，只是渠道能力暂时弱于电信，电信似乎只是广电的暂时被利用者。如果广电机构对内容绝对控制不放，一旦广电网络升级完成，那么电信企业发展网络电视前景堪忧。垄断可能导致电信在内容议价中处于劣势，且增加了CNTV、当地广电这些额外分成者，电信利益必被摊薄。多位地方电信运营商受访人士表示“如果广电方要价太高，电信运营商也无所谓，大不了改用其他宽带促销手段，不积极推广IPTV即可”。内容总平台的建设并不符合市场规律，是行政干预，最终必会引发各方矛盾，主要在于无谓分成者过多，各方利益均被摊薄。对于电信运营商，原本只需与文广一家合作分成，现在又多了CNTV和当地广电参与分成；对CNTV、文广和各地方广电来说，各自单独与电信合作完全可以胜任，何需其他多余分成者参与进来？

政策与监管体系不健全严重制约了百视通网络电视业务的铺展。如今，百视通平台广布且与电信合作多年，运营经验丰富。然而现在广电不仅排斥电信、垄断内容平台，而且还要部门内寡头垄断，由CNTV统一管理。早在2010年7月，广电总局就发出《关于三网融合试点地区集成播控平台建设有关问题的通知》，提出建立以CNTV为IPTV集成播控主平台，地方试点电视台为集成播控分平台的两级播控机制。百视通只保留原有的哈尔滨、上海、大连、厦门四个地区的IPTV播控运营权限。百视通被圈死在4个地方，其中一个还不算，是自己的老家上海。好歹百视通的播控平台在首批三网融合12个试点城市中还有4个，第二批的42个则一个没有，全归CNTV，现如今是54个中有53个——一个没有，被严重束缚了手脚。网络电视业的发展不能再由广电总局一家说了算了，需要更高层面更高瞻的宏观调控，否则必将走入死胡同。

当前由广电主导、电信配合的发展模式存在本位主义弊端，对网络电视认识不清导致定位模糊。广电主导下的网络电视的地位无法上升，低于数字电视。网络电视的前景应是与数字电视共同为用户提供相同的服务，平等竞争，而不是附庸。二者的终极状态是在家庭中零和博弈有我无你，以质量和服务取胜，为信息社会、文化产业献力。

国外IPTV发展的启示