局网络和管理办法

局网络和管理办法（精选6篇）

局网络和管理办法 篇1

X局网络管理和使用办法

XXX局网络管理和使用办法 第一章总则

第一条为了加强XX市统计计算机网络的管理，确保网络安全和稳定运行，促进统计信息化建设的健康发展，依照上级的有关规定，结合我局实际情况，制定本管理办法。第二条市统计网是全市统计系统的计算机信息网络，目的是利用先进实用的计算机技术和网络通信技术，实现市统计局计算机互联、计算机局域网互联，并通过信息中心与国际互联网络（Internet）互连，通过省统计信息网与全国统计信息网互联。统计网的服务对象主要是市委、市政府领导、局内各科室、城调队、企调队、县（市）、区统计局及其他与统计网互联的单位。第三条市局统计网是全国统计信息网的组成部分，其运行管理应遵守国家和省统计局的有关规定。

第二章组织与管理机构

第四条市统计局成立统计信息化领导小组，负责全市统计信息化工作和信息网络建设的指导，制定统计网管理、网络信息资源建设和信息发布的有关规章制度，负责全市统计网安全检查、发布信息的审查与监督，推动统计信息化工程的进展。第五条市统计局计算中心是统计网管理的执行部门，同时是统计信息化领导小组的办事机构。计算中心负责统计网主干网的建设、运行、维护和管理，负责与省统计网络、国际互联网的连接，为统计网用户提供公共信息资源、技术咨询和业务培训等服务,督导市统计局各网站网页的更新,并定期通报。

第六条市局各科室、城调队、企调队，县（市）、区统计局是统计网的二级管理单位，要视实际情况成立网络管理小组或者至少指定一名专职或兼职的网络管理员。管理小组（管理员）的职责是负责本部门接入的计算机系统或接入网络的运行、管理，负责统计网主干网设置在本部门设备的日常维护，对本部门的统计网用户提供技术指导，及时向计算中心报告网络使用情况并反映本部门用户的意见和建议。各单位网络管理小组（管理员）名单须报市统计局计算中心。

第三章主干网与子网

第七条统计网主干网是指统计网中连接市局各科室、城调队、企调队，县（市）、区统计局之间的部分，子网是指各单位的局域网络。

第八条对主干网的所有设备包括通信介质（光缆、双绞线等）及其附件、路由器、交换机、集线器等，各入网单位和个人必须加以爱护，发现问题及时报告局计算中心，局计算中心要保证主干网的畅通。

第九条各入网单位应在局计算中心的统一规划和指导下，按照有关要求和规定对入网机器及其子网进行建设和管理。对于不符合要求的子网，信息网络中心有权拒绝或中止其接入主干网。

第十条网络管理员具体负责相应的网络安全和信息安全工作，指导用户对各自负责的网络系统、计算机系统和上网资源进行管理。

第十一条需要扩充子网的单位应向计算中心提交申请和规划。未经批准，入网单位和个人不得私自扩充下级子网。各子网单位不得擅自与统计局以外单位连网，不得擅自发展局外用户。第四章IP地址与用户

第十二条统计网的IP地址由计算中心负责统一管理和分配。

第十三条入网单位应统一向计算中心申请分配或增减IP地址。入网单位和个人应严格使用由计算中心及本单位网络管理员分配的IP地址，不得私自乱设或盗用他人IP地址。为保证统计网的正常运行，局计算中心有权切断乱设IP地址的网络连接。第五章信息资源

第十四条市局各科室、城调队、企调队，县（市）、区统计局共同承担统计信息网站的建设。局内网站栏目设置应能够反映本科室的主要工作及成果，主要包括科室基本情况、工作目标、工作动态、统计资料、统计信息、统计报告、情况反映等。要在月报、季报、年报上报省局的次日，及时更新网页。综合数据一般都应上网，各网站上网的内容应由主管领导批准。第十五条各部门都应充分重视统计网络信息建设工作，投入必要的力量。科室网站建设情况要纳入各科室工作目标，不定期进行演示评比。

第十六条任何单位和个人都不得在统计网上设立专门的网络游戏或纯娱乐性以及与国家法律相悖的内容。不得链接色情、反动网站，不得存储传送违法违规内容，一经发现，局计算中心有权将其从统计网上或单机上删除，并追究有关单位和个人的责任。第六章网络安全及处理

第十七条接入统计网的部门必须自觉遵守有关计算机互联网络的法律、规定、制度和管理办法。

第十八条各部门领导要定期对网络用户进行有关信息安全和网络安全的教育，并根据国家有关规定，对上网信息进行检查，发现问题应及时上报，并采取措施妥善处理。局计算中心和入网部门必须接受并配合有关部门依法进行的监督检查。第十九条严禁在FTP上传输与统计工作无关的信息；严禁在计算机上玩游戏，特别是网络游戏。计算中心有权删除全局各单位计算机中的12全文查看

局网络和管理办法 篇2

目前,随着电视业务的多方位扩展和三网融合的迫切需求,有线电视网的双向改造成为一种趋势,而EP-ON+EoC[1]方案的提出,使得EoC技术在整个有线电视的双向改造中起到巨大作用。

现在,EPON+EoC的网络管理方式未能达成一致。目前市场上采用的EPON+EoC网络管理方式多样,主要分为两种方式:独立管理和综合管理。由于EoC的数量过多,独立网管方式在出现故障时需要较多维护人员手工判断故障原因,成本偏高。本文是在EPON+EoC综合管理的情况下,提出一种将Agentx(Agent Extensibility)协议的主/副代理形式作为EoC局端与终端的代理方案,以实现对EoC的综合管理。该方案使EoC设备在不同的网元管理系统(Element Management System,EMS)中能高效、稳定地运行。

1 EoC网络模型

EoC是一种利用同轴电缆承载以太网解决最后100 m的技术,它主要是利用OFDM调制方法将由以太网无源光网络(Ethernet Passive Optical Network,EP-ON)传来的以太网信号调制成与有线电视信号不同频段的信号[2],在EoC局端加入信号混合器,将两种不同频段的信号进行混合,混合信号经过同轴电缆和分支分配器到达用户端,终端EoC将混合信号分离,输出信号分别接入PC和机顶盒,实现两种网络的融合与分离。

EoC采用点到多点的用户网络拓扑结构,利用广电已有的同轴电缆实现数据、业务和视频的传输。各种EoC技术的网络拓扑结构大体相同,在对网络管理进行讨论时可以使用EoC局端设备和EoC终端设备这一模型。

2 Agentx协议的系统框架

由于简单网络管理协议(Simple Network Management Protocol,SNMP)扩展代理的分布广泛,加上各种扩展代理在此领域缺乏统一的标准,使它们很难在SNMP管理应用中占一席之地,Agentx协议[3,4]的出现则解决了这一问题。Agentx协议的引入,大大增强了网络管理系统对网络设备和应用管理的控制能力。Agentx协议扩展方式灵活,在网络管理中可随时添加或删除网络设备。

Agentx扩展代理由主代理和副代理组成。主代理能够接收标准的SNMP协议信息和多个复用的副代理信息,各副代理可以单独管理一个设备。SNMP扩展代理Agentx协议的结构框图如图1所示。

在Agentx协议中,主代理主要负责对网管发送的请求进行接收和应答,并对与之相连的各个副代理进行管理,副代理主要负责向主代理发起会话,并向主代理注册自己的MIB区域。Agentx协议提供了一种有效的注册和分发机制,副代理只负责完成注册区域内的代理功能。Agentx协议的作用是:对扩展代理结构的管理和对副代理所维护的管理信息库(Management Information Base,MIB)的管理。

除了Agentx以外,还有一种比较常用的扩展代理,即SNMP多路复用协议(SNMP MUltipleXing protocol,SMUX)。接下来将对上述两种协议进行对比。

3 Agentx协议的优势

Agentx协议是目前较先进的代理协议,它的引入顺应了网络管理系统的发展趋势,能大大提高网络系统的管理性能。

3.1 SMUX协议

SMUX协议结构图如图2所示。

SMUX协议[5]主要用来实现SNMP代理与用户进程的通信,它是通过面向连接的多路数据流,向应用层提供通信管道的会话管理协议。在SMUX协议中,用户进程被称为SMUX对等实体(SMUX Peer),负责对某个MIB模块进行管理。当网管发出请求信息时,客户端的主代理收到SNMP请求,根据SNMP请求中包含的MIB区域查找到相关变量并对SMUX Peer进行定位,最后将SNMP请求转换为SMUX Peer请求,发送给相应的SMUX Peer。SMUX Peer与SNMP代理是通过TCP端口199进行通信的。

3.2 Agentx与SMUX协议的比较

从运行效率、灵活性、可靠性和兼容性4个方面将Agentx协议和SMUX协议进行分析与比较:

1)在系统运行时,Agentx的效率更高。虽然SMUX比Agentx协议简单,但SMUX的编码更复杂,解码过程则耗时更多,并且不支持SNMPV2的Get-Bulk操作,而使用Get-Bulk就是为了更加有效地从SNMP Agent获取数据,SMUX的包格式与SNMP相似。Agentx规定了4类PDU用于进行主、子代理间的数据交换,使得扩展机制的管理更加灵活,而且它的包格式比SNMP的格式简洁,使得通信效率进一步提高。

2)在副代理在主代理上进行MIB注册时,Agentx的灵活性更好。首先Agentx协议将注册过程与索引分离,并采取自动分配索引;其次它可以随时添加或删除MIB模块,而SMUX协议需要网管在注册前必须把索引分配好。

3)在主代理与副代理通信时,Agentx的可靠性更高。Agentx有两种通信模式,一种是UNIX套接字模式,采取这种方式时,可以直接利用UNIX系统的安全机制来完成主代理与副代理的通信。另一种是TCP模式,采用这种方法时,主代理可以通过传输层来保证与子代理的通信。SMUX则采用明文密码传送的方式来完成代理与SMUX Peer之间的通信。很明显,前者的通信方式比后者的可靠性更高。

4)在与SNMP协议兼容方面,Agentx的开放性更好。Agentx协议与SNMP版本无关,不管主代理工作在哪个版本的SNMP,只要是符合Agentx协议的子代理,都可以正常工作。

当前普遍使用的是SMUX扩展代理,但是SMUX协议的安全性低、扩展性差等缺点使它不能满足EoC网管系统高可靠性的需求。根据以上对Agentx协议和SMUX协议的比较分析,可以看出Agentx具有的这些优势使它更适合应用在EoC的网管代理中。

4 Agentx在EoC局终端网管上的实现

如上一节所述,在EoC网管代理上使用Agentx协议能使整个EoC的网管系统更加高效与可靠。根据Agentx的主/副代理的形式,可以将局端作为主代理,各个终端作为不同的副代理。图3是EoC网络管理的整体框图。

Agentx协议有自己的协议数据单元(Protocol Data Unit,PDU),与SNMP PDU采用误码率编码传输不同,Agentx使用连续的字节流传输。

图3中,注册OID库储存向主代理注册的副代理的OID;SNMP引擎接收或发送SNMP-PDU,并对其进行编解码;主代理接收SNMP-PDU,将其转换为AGENTX-PDU传输给副代理,或接收来自副代理的AGENTX-PDU,将其转换为SNMP-PDU传输给网管;副代理接收或发送AGENTX-PDU;用户数据包协议(User Datagram Protocol,UDP)用于监听SNMP-PDU。

4.1 EoC局端

EoC局端在网络中主要是与网络管理者进行通信,以及对EoC终端进行管理。具体流程如下:

1)局端作为SNMP管理系统中的代理,通过SNMP标准端口(UDP 161)来发送和接收SNMP的协议信息,实现了SNMP协议要求的安全访问控制的功能。

2)接受相关终端注册MIB区域,进行索引分配和能力声明的请求。

3)接受来自终端创建或取消会话的请求。

4)维护终端注册的MIB区域库和索引对象库。

5)当接收到网管发来的SNMP请求信息时,局端根据信息的内容查询MIB库,判断是否为局端的信息。如果是局端的信息,则直接处理,如果不是,则将SNMP信息转换为Agentx信息发送给终端,对各个终端发来的Agentx响应信息进行分析后,以SNMP报文形式回送给网管。

6)将所收到终端发出的陷阱转发给管理者。

当局端收到SNMP需要获得信息的请求时,局端会使用访问控制功能对请求信息进行检查,检查到信息合法后,才对信息进行传送。

4.2 EoC终端

EoC终端主要管理自己负责的MIB区域,各个终端相互不通信,具体工作包括:

1)与局端主动建立会话;

2)向局端注册其维护的MIB区域;

3)当收到局端关于MIB变量操作的Agentx请求时,调用相应的操作流程并读取设置变量,返回相应的信息;

4)在发生异常事件时,向局端发陷阱通知;

5)在注册的实体标识(Object Identifier,OID),区域绑定OID到实际变量。

局端和终端是通过OID通信的,终端实现的每一个功能与唯一的OID绑定,当终端在局端上注册时,终端会把自己支持功能的所有OID都告知局端。那么局端收到请求时,就会检测这个请求对应的OID是哪个终端注册的,并把信息发送给终端,完成局端与终端之间的通信。

4.3 EoC局端与终端之间的信息交互

EoC局端与终端的信息交互示意图见图4。

1)两者建立会话

某个终端与局端连接后,终端向局端发送Agentx-Open-PDU来完成与局端一个或多个会话的申请。当局端收到终端的Agentx-Open-PDU后,会给终端分配一个新的会话标识符,产生Agentx-Response-PDU信息回送给终端。

终端会随时向局端发送Agentx-Close-PDU来终止两者间的会话,局端也可以向终端发送Agentx-Close-PDU信息。当局端收到Agentx-Close-PDU时,会取消此次终端对MIB区域的注册,并向终端发送Agentx-Close-PDU来关闭会话。

2)索引分配和MIB注册

局端是通过索引分配来实现终端对MIB区域的注册。在进行索引分配时,终端向局端发送Agentx-Indexallocate-PDU,请求局端给它分配索引,局端根据请求的内容向终端分配索引。局端通过向终端发送Agentx-Response-PDU来完成与终端索引分配的会话。

当完成索引分配后,终端向局端发送Agentx-Register-PDU在局端注册,由于终端所要注册的区域可能和其他终端的区域相重合,在这种情况下,局端会对终端之间的区域冲突问题进行裁定,拒绝相同区域的注册。当终端想取消先前注册的MIB区域时,终端会向局端发送Agentx-Unregister-PDU。终端也可向局端发送取消索引分配信息,使局端释放先前终端得到的索引值。一般而言,只发送关闭会话就可取消先前的索引分配和注销MIB区域。

3)通知陷阱

通知陷阱一般用在终端发生异常现象时。当终端出现异常情况时,会主动向局端发送陷阱报文,局端将收到的陷阱报文转发给SNMP网管。

EoC网管代理主要工作流程:局端从UDP的161端口监听并接收SNMP请求信息,经解码、团体名验证、分析后得到管理变量在MIB树中的具体区域,判断是局端的信息还是终端的信息,如果是局端的信息,则直接进行处理,如果是终端的,则将接收的SNMP信息转换为Agentx协议信息传送给终端,完成EoC局端和终端的代理工作。

5 测试与分析

测试目的:验证与SMUX协议相比,Agentx协议在处理上的高效性。在测试过程中,采用的模型是1个EoC局端和1个EoC终端,PC机作为管理站。图5所示为整个设备网络连好后,在网管界面中形成的拓扑图。

为了验证高效性,在采用Agentx协议时,管理站向局端连续3次发送获取终端的请求信息,并记录从发送信息到接收应答消息的时间间隔t1。在采用SMUX协议时,记录相同情况的时间间隔t2,结果如表1所示。

根据结果显示,Agentx协议3次处理包所需时间的平均值约为1 403.2μs,SMUX协议则为1 588.9μs,Agentx协议比SMUX协议约提前了185.7μs,可见Agentx协议处理包的速度更快,效率更高。

6 小结

将Agentx扩展代理应用到EoC网络管理上,主要是考虑到Agentx的这几种优点:可随时动态添加或删除相关设备的扩展灵活性;支持不同SNMP版本的高兼容性;一次提取多个MIB变量的数据获取高效性;采取两种工作模式实现的可靠性。将两种协议的测试结果进行验证和对比,证明Agentx在整个系统的性能明显优于SMUX协议。对使用Agentx作为网络代理的EoC网络设备进行测试后,效果良好。

摘要：提出一种将Agentx协议主/副代理应用在EoC局终端网络管理的实现方案。在该方案中,EoC局端作为主代理,终端作为副代理,两者通过Agentx协议进行信息交互。简单介绍了EoC的网络框架和Agentx协议的总体结构,然后将Agentx协议与传统的SMUX协议进行比较,。测试结果表明,:Agentx协议应用在EoC中能使整个EoC网络系统的运行速度更快、效率更高。

关键词：SNMP协议,Agentx协议,EoC局端,EoC终端,SMUX协议

参考文献

[1]冯忠庆,陈丹苗.EPON+EoC技术在有线电视网络改造的应用[J].科技信息,2008(16):86.

[2]金立标,张乃谦,李鉴增.面向NGB的EoC接入网分析[J].电视技术,2010,34(6):57-59.

[3]RFC2741,Agent extensibilit(yAgentx)protocol version1[S].2000.

[4]肖容梅,杜旭.基于AgentX主副代理网络管理模型的分析与改进[J].微型机与应用,2005(5):26-28.

局网络和管理办法 篇3

电脑设备维修和耗材领用管理办法

一、各股室电脑耗材的使用由计算机信息管理中心统一进行管理，工作人员不得自行随意采购。领用耗材时，由股室向计算机信息管理中心提出申请，计算机信息管理中心按要求采购发放。

二、各股室电脑设备的维修维护工作，由计算机信息管理中心统一进行管理，各股室不得自行随意维修维护。电脑设备发现故障后向计算机信息管理中心提出维修维护申请，计算机信息管理中心联系技术人员进行处理。

三、从市场上确定1-2家实力、诚信、服务有保证的商家作为耗材采购的主要供应商和维修维护的服务商。

四、耗材实行按需采购，需要某种耗材时由计算机信息管理中心人员电话咨询1-2个商家，确认质量和价格，经信息中心负责人同意后确定采购。

五、每件耗材的采购必须由计算机信息中心人员签字并注明使用股室名称和使用人。

六、对于单件耗材或单次维修费用大于千元的项目要请示有关领导后再实施。

七、电脑耗材采购和维修维护相关费用采取年终结算统一结算的方式付款，账目明细经过计算机信息管理中心两名以上工作人员核实并签字后再报局领导审支。每年的明细存档备查。

八、及时了解耗材在使用中存在的问题，对于一些有质量隐患的耗材要及时掌握情况并及时更换。

局网络和管理办法 篇4

XX市城市管理（行政执法）局 二〇一〇年十一月二十四日

城市建设和城市管理是一个地方经济社会发展的具体体现。衡量一个地方经济社会是否发展，不仅要看这个地方的国民生产总值、财政收入、人均纯收入、人均可支配收入等，而且一个很重要的因素就是要看该地方的城市总体发展水平和城市文明程度。改革开放以来，随着我国城市化进程的加快，城市建设、城市管理工作越来越显得重要，越来越受到人们的关注，城市建设、城市管理工作的好与坏，直接制约着城市经济与社会发展的速度与质量，直接影响着群众生产生活，直接影响着一个地区对外开放的形象，直接反映了城市市民的精神面貌，直接影响着城市的投资环境。

同一线发达地区城市建设、城市管理的工作相比，我市城市建设、城市管理的工作相对滞后，当前还存在着城市管理者经营城市的理念亟需增强，管理体制相亟需改善等突出问题，同市委市政府提出的“三年翻番、跨越发展”的要求尚有一定的距离，还不能满足人民群众对城市建设、城市管理的需要，因此，深入研究，不断解决城市建设、城市管理工作中的新情况、新问题，进而推动我市城市建设、城市管理工作再上新台阶，具有十分重要的现实意义。针对我市和我局实际，谈几点粗浅的看法：

2010年，我局城市管理和行政执法工作在市委、市政府的 正确领导下，以科学发展观和党的十七届四中全会精神为统领，紧紧围绕“创先争优”和“市能力作风提升年”活动要求，以争创“XX省优秀管理城市”为目标，以开展“市容管理突破年”和“队伍管理提高年”为载体，全力推进重点工程建设，不断创新机制、体制，努力提高执法队伍服务水平，提升城市长效管理水平，各项工作取得了新的进展。

2011年，城管系统干部职工将牢固树立科学发展和可持续发展的理念，不断强化服务大局意识，紧紧围绕创建“XX省优秀管理城市”的目标以及全市中心工作，进一步振奋精神、解放思想、强化协同、落实举措，以更高的目标、更严的标准、更实的措施、更大的力度，全面巩固、发展和提升既有成果，努力实现城市管理水平和群众满意度的全面提升。具体做到以下几个方面：

一、围绕一个主题：即争创XX省优秀管理城市。以完善城市管理体制机制、构建数字化城市管理体系、实现城市长效化、精细化管理为目标，积极推进城市管理重心下移，强化相对集中行政处罚权工作力度，不断破解热点、难点问题，提高城市管理和行政执法效能。进一步加强城市市容和环境卫生精细化管理力度，全面提升城市管理水平。

二、完善三项机制，打造三大亮点，实施三项重点：

（一）不断完善体制机制，提升城市管理科学化水平。

1、建立健全“大城管”机制，实现城市综合管理方式再优 化。

城市管理工作是一项复杂的系统工程，需要各职能部门齐抓共管，协同作战。随着我市城市化进程的加快和社会经济的发展，城市规模迅速扩大，城市人口不断增加，城市管理的范围也随之扩大，面临的任务也更加艰巨，现有的城市管理体制、机制、方法等都需要及时进行调整，“进一步理顺城市管理体制，形成政府、部门、社会组织各负其责，齐抓共管的大城管格局”成为做好城市管理工作的迫切需要。而事实上，我市的大城管机构还未真正运行，城市管理长效化、精细化的要求还未落到实处。2011年，围绕争创“XX省优秀管理城市”的目标,我们要进一步促推政府改革完善管理体制，优化职能配置，合理划分条块之间、部门之间的管理职能和任务，实行部门联动、全社会参与的大城管运行机制，通过建立巡查配合、联合执法、联席会议、信息通报等协调制度，理顺关系、增加理解、增进合作，形成城市管理的整体合力。同时，充分调动社区、单位和群众参与城市管理的积极性，形成综合执法与部门管理、行业管理相结合，专业队伍执法与社会管理相结合的“大城管”管理格局。

2、深入推进“网格化”管理运行机制，实现市容精细化管理水平再升级。

今年，我局市容网格化管理模式初步形成，逐步建立起了市容管理责有所归、事有人管、不留空白、没有死角的管理格局，推动了城市管理工作由突击性工作转变为日常管理工作，市容管 理取得了突破和创新。2011年，我局将进一步深化市容网格化管理模式，继续按照“领导挂帅、科室挂钩、以块为主、区域管理”的原则，进一步明确各个区域的管理范围、管理职责和管理标准，并根据管理标准、管理要求在网格路段内配备相应的执法人员，每月组织人员对网格区块进行常规和突击检查。专门组建一支网络巡逻员队伍，有效整合管理资源、信息资源和基层队伍等资源，建立查、处分离的专业化网格管理模式，当发现问题时，巡逻员及时将信息传回网格责任中队和机动巡查中队，责任中队将及时对案件实施处理，机动巡查中队将按照专业条线督办，并对处理情况及时进行考核。通过常态化的网格管理模式，使各类市容问题能在第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决，实现由刚性较强的制约性管理转变为人性化的服务性管理，3、强化城管执法体制机制创新，实现城管执法效能再提升。2011年，围绕创建“XX省优秀管理城市”的目标，强化城市管理相对集中行政处罚权工作，大力推进行政权力网上公开透明运行，强化执法监督，完成执法重心下移，稳步推进城管进乡镇，加大向乡镇派驻执法中队的力度，确保市、镇各级城管责权明晰，网络健全。并建立健全日常巡查处理机制，制定镇容村貌标准，加强对集镇市容秩序和环境卫生的管理和规范，促使农村集镇容貌有明显的改观，秩序得到逐步规范。

深入推进规划执法“三早”、“三制”机制。通过实施“协管员驻村制、执法队员包片制、中队负责制”三项制度，及时对各 类违法建设做到“早发现、早制止、早拆除”。继续保持查违高压态势，坚决制止新的违法抢建行为；对既成违章，做到重拳出击，严厉打击，加强疏导，解决存量；对规划执法案件，实行绩效考核，对不办、错办、漏办等行为严肃问责。积极探索建立查违长效管理机制，进一步完善问责制，增强协管员和执法人员的责任心和效率，在考核、奖惩方面下工夫，通过加大考核、奖惩力度，达到更早的制止、更少的拆除，从而建立从预警到巡查、拆违以及事后问责的查违长效管理机制，提升规划执法整体效能。

（二）全力打造三大亮点，提升城市管理品质化水平。

1、加快数字化城管监督指挥平台建设，打造城市综合管理新载体。

近年来，我局一直把加快数字化城管建设作为提高城市管理水平的重中之重，加强领导，精心组织，扎实推进，统一部署，高度重视，做到早规划，早部署。为确保我市数字化城管指挥监督平台于2011年上半年正式启动运作，我局将在2010年《XX市数字化城市管理系统建设方案》顺利通过省建设厅组织的专家组评审的基础上，紧密结合XX城市管理工作的实际情况，开创具有XX特色的数字城管建设模式，坚持监管分离、独立监督、高效处置、强化考评的原则，重点抓好综合信息普查、系统平台建设和监督员、操作员培训等工作，建立指挥、监督、执行相分离的互动性城市管理架构，形成统一指挥、监督有力、分工明确、运转高效的城市管理机制，使之成为提高我市城市综合管理水平的重要载体。

2、提升“省市容管理示范路”管理水平和档次，打造城市管理精品工程。

2008年，我市东门大街、横街东路成功创建为XX省市容管理示范路，极大地提升了我市主要道路的城市品位。两年来，我局通过巩固创建成果，强化管理，落实长效等手段，实施城管方式精细化战略，确保了示范路管理力度不减、标准不降、目标不变。在日常管理中，坚持以女子徒步巡查队员为主，定人员、定区域、定责任，确保责任段内有专人负责，做到了管理手段不生硬，管理要求不降低。目前，示范路已经成为我市市容管理的一大亮点。2011年，我局将进一步提升市容管理示范路精细化管理水平，在示范路段开展“市民文明素质提升工程”。一方面是加强市民文明宣传力度，结合每年一度的三月份城管宣传服务月活动，深入宣传《XX省市容管理条例》，通过发放宣传手册等手段，提高市民知晓率，特别是对市民群众和沿街商户乱丢烟头、乱抛杂物、乱设摊点、乱泼脏水，乱倒垃圾等不文明行为进行告诫。另一方面是专门组建一支市容义务监督员队伍，聘请退休老干部、城管志愿者等责任心强的市民群众担任义务监督员，加强示范路日常管理监督，劝导并纠正示范路段市民和商店“五乱”等不文明行为。通过示范带动，放大效应，按照“以点带面、循序渐进、全面提升”的工作思路，一步一个脚印，有效推动市民 文明素质和城市市容环境的全面提升。

3、大力实施环卫精细化管理模式，打造优美整洁的城市环境。

一是狠抓环卫精细化作业。面对城区面积不断扩大、新建道路日趋增多、环卫清洁工作日益繁重的新形势、新任务，在精、细、严上下功夫，实现环卫管理工作由“粗放型保障”向“精细化服务”转变，提升我市环境卫生质量。一方面进一步加大环卫机械化设备投入力度，优化环卫机械化设备利用率，结合实际情况，合理调整作业方式和范围，在主次干道合理调配相应的保洁员和清扫车等环卫机械设备，实现机械化清扫和人工清扫的有机结合，提高机械化清扫保洁率。另一方面进一步优化环卫作业方式，有效整合清扫保洁、垃圾收集、门前三包、非机动车摆放、电动车收集等环卫服务资源，实行定地段、定人员、定标准的清扫和保洁要求，严格按照城区作业标准，完善“管理、作业、监督”三位一体的环卫长效管理机制，构筑全覆盖管理、全天候保洁、全过程控制的环境卫生管理网络，有效推动环卫管理各环节精细、高效、可持续运行。此外，进一步推行“捆绑”式作业，目前主要在示范路上对沿街店（户）免费发放袋装垃圾收集容器，由环卫工人定时上门收集，使店面垃圾不落地、不出门。2011年，将进一步扩大范围，在全市各主要路段实行上门收集生活垃圾，实行道路保洁和门前保洁同步，逐步撤除沿街垃圾桶，减少二次污染。二是进一步完善环卫作业市场化运作机制。近年来，城市保洁范围不断扩大，对保洁人员的需求也急剧扩大，但是因为民工荒、保洁员待遇低等客观原因，保洁人员的招聘工作遇到了很大的难度。2011年，我局将在今年中心城区和华城区域约53万㎡市场化保洁运作的基础上，进一步推进环卫作业市场化运作，扩大市场化作业区域面积，由承包公司自主招聘保洁员，自主承担一切费用，我局将进一步加大检查、督办力度，发现问题及时向保洁公司反馈，限时整改，真正实现环卫作业管养分离，提升环卫管理水平和服务效能。

三是扎实推进环卫基础设施建设力度。完成金坛市生活垃圾集中转运站建设，确保生活垃圾焚烧处理顺利进行。目前，生活垃圾转运站已于今年10月初正式进场施工建设，预计将于2011年一季度投入使用，届时，将真正实现我市生活垃圾的无害化、资源化、减量化处理。

（三）深入实施三项重点，提高城市管理长效化水平。

1、深入开展“创先争优”活动，提升城市管理服务效能。2011年，我局将继续紧扣“创先争优”活动主题，坚持以人为本、依法行政，进一步加大队伍建设力度，努力提高党员干部的整体素质，提升城市管理和行政执法服务效能。以实施“高效服务先锋行动”为着力点，把争先创优活动融入到城管日常工作中，立足岗位深入开展“争先创优”活动，在城管系统各级机关中开展党员先锋岗争创活动，在市容管理网格中创立党员服务 联系点。进一步鼓励党员亮出身份、优化服务、作出承诺、当好表率，掀起热潮，形成争先进、学先进、赶先进的浓厚氛围，全面实现城管服务和机关工作提速增效。进一步建设好活动载体，按照可行、可做、可用的基本要求，积极搭建创先争优活动载体，使之成为党组织和党员参与活动的有效形式。一是努力探索开展结对共创，与社区、农村、学校、服务单位、机关等开展共创同争先。二是完善挂钩联系制度，结合市容网格化管理模式，在局党委成员与网格管理挂钩的基础上，直接将每一位挂钩领导、机关科室长与一线执法队员整合编班，要求挂钩人员每个月至少拿出三分之一的工作时间直接参与一线巡查和执法，真正使市容“网格化”管理和“创先争优”活动结合起来，提高市容管理整体水平。

2、强化队伍管理力度，提升城管队伍建设整体水平。一是在提高执法队伍综合素质上狠下功夫。进一步加大培训力度，对新进人员严格把关，对在职人员加强理论知识和业务知识培训，通过制定学习计划、集中培训、岗位练兵、专家授课等多种形式，培养一专多能的执法人员，不断提高执法队伍综合执法能力。加强职业道德教育，增强执法人员的法治意识、责任意识、服务意识。加强执法人员心理素质、体能仪表等多方面的培训，进一步培育城管“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的城管精神，提升执法队伍的整体战斗力。

二是在塑造城管执法良好形象上狠下功夫。坚持寓管理于服 务当中，既要严格执法，又要处理好处罚与教育的关系、执法与疏导的关系。广泛听取广大市民群众的呼声和要求，对群众反映强烈、影响面大的问题，做到勇于管理、文明执法、早日解决、早见成效。将和谐城管的理念贯穿于城市管理执法过程中，做到管理与服务的和谐，打造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好的城管队伍。

三是在加大城管队伍内部监督考核上狠下功夫。制定完善执法人员目标考核实施细则，重点规范执法队员的执法行为、执法效能、作风纪律等方面的日常行为，达到以考核强队伍，以考核促管理，以考核抓形象的目的。对城管执法队伍的执法效能、执法形象、作风建设、廉政建设等实施全面监督，确保没有违法行政、行政不作为、行政滥作为的情况发生，切实做到“文明执法树形象、严格执法求公平、勤政廉洁顺民意”，实现队伍建设水平的整体提升。

3、加大城管宣传力度，优化城管行政执法整体环境。一是采取多种途径加大城管行政执法正面宣传力度。进一步拓展与各级宣传部门和新闻媒体的沟通渠道，积极开发和整合宣传教育资源，打造宣传服务平台。充分利用“两台两报一网络”媒体作用，在市电视台开辟《城管之窗》宣传专栏，在广播电台开设《行业之声》播放专题，在今日XX和金沙周刊等报纸开设城管执法专版，同时注重利用XXXX网等网络平台增强与媒体和市民群众的交流和沟通，强化互动和反馈，增强宣传的深度、广 度，为推进城管执法、提升城管执法水平创造良好的社会环境。

局网络和管理办法 篇5

联系地址：湘潭市雨湖区雨湖路251号

肖树人-党委书记、局长

负责局全面工作。

韩晓-党委副书记、副局长

协助局长抓全面工作；负责市城管委办公室日常工作、负责城市管理信息监督指挥中心工作，全局系统计划财务、新农村建设。分管市城市管理和行政执法考核办公室、计划财务科、城市管理信息监督指挥中心。

孙新辉-党委委员、副局长

负责园林绿化管理工作；负责联系高新经济开发区城管工作。分管风景园林科（湘潭市城市绿化办公室）、市园林管理局。

黄元保-党委委员、副局长

负责全局党务、人事、办公室工作、负责城市市容市貌的综合协调工作，负责市绩效考核和局系统目标管理考核、灯饰亮化及青年工作；负责联系雨湖区城管工作。分管办公室、人事科、机关党委、团委、市灯饰管理处、市容管理综合协调办公室。

段军-党委委员、副局长

负责燃气行业管理、安全生产、省市为民办实事、河西污水处理、工会、女工工作；负责联系九华示范区城管工作。分管公用事业科、工会、市燃气办、市污水处理有限责任公司、市煤气公司、湘潭新奥燃气公司。

戴建辉-党委委员、副局长

负责城市管理行政执法的政策法规及执法工作，负责市容环境卫生行业管理、城市生活垃圾处理场建设；负责市政工程管理、城区大型户外广告管理；负责局文联工作；负责联系昭山示范区城管工作。分管市容与广告管理科、政策法规科、市直属支队、市政工程公司、市环境卫生管理处、双马垃圾场整改配套工程建设指挥部办公室、广告公司。

廖湘华-党委委员、总工程师

负责工程技术管理、业务技能培训、“两型、两新”社会建设及重点工程建设工作。分管工程管理科。

李剑雄-党委委员、纪委书记

负责城市管理行政审批工作、政务公开、纪检监察、全局离退休人员管理服务工作，负责联系岳塘区城管工作。分管行政审批科、纪检监察、离退休人员管理服务科。

办公室

主任：张志东

电话：0731-58237515

市容与广告管理科

科长：刘鹏娟 电话：0731-58254333

风景园林科（湘潭市城市绿化办公室）科长：熊志成 电话：0731-58241410

大型户外广告审批流程

一、受理

（一）岗位责任人：湘潭市城市管理和行政执法局行政审批科工作人员。

（二）岗位职责及权限：按照行政许可法第三十二条规定作出处理。

1、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；

2、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

3、申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正；

4、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到之日起即为受理；

5、申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请；

6、受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证；

7、对符合标准的，即时进行受理登记，并转入审查程序。

（三）时限：1个工作日。

二、审查

（一）初审

1、岗位责任人：湘潭市城市管理和行政执法局市容广告科负责人。

2、岗位职责及权限：在规定的时间内到达现场进行勘察。

3、对符合条件的提出书面意见，并转入复审程序。

4、时限：4个工作日。

（二）复审

1、岗位责任人：湘潭市城市管理和行政执法局政策法规科负责人。

2、岗位职责及权限：

（1）按照许可条件对申请人的申请材料进行适法性和真实性审查；（2）对照勘察结果，提出审查意见，报主管领导审定。

3、时限：2个工作日

三、决定

（一）本岗位责任人：湘潭市城市管理和行政执法局主管局领导。

（二）岗位职责及权限：按照审定标准进行审定，对符合标准的，签署批准意见交主办业务科室办理；对不符合标准的，签署不予批准的意见，并将不予批准的理由以书面形式予以说明，将有关材料退回审核科室。

（三）时限：2个工作日

四、办结告知

（一）本岗位责任人：湘潭市城市管理和行政执法局行政审批科工作人员。

（二）岗位职责及权限：

1、经审定同意的，核发证照并备案，对不批准的说明理由，将资料退回并将审批结果告知申请人；

2、按要求将有关文字材料立卷归档。

（三）时限：1个工作日。

监督部门及投诉电话: 0731-58237510

湘潭市人民政府办公室

关于印发湘潭市城区户外广告设置技术规定的通知

各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各企事业单位、大中专院校，各人民团体：

《湘潭市城区户外广告设置技术规定》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

二○一○年一月十二日

湘潭市城区户外广告设置技术规定

第一章

总

则

第一条

为加强我市户外广告管理，规范户外广告设置，维护市容整洁美观，发挥城市空间效益，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《户外广告管理条例》、《城市市容环境卫生管理条例》、《城市容貌标准》（住房和城乡建设部公告第129号,GB50449-2008）、《湘潭市城市总体规划》及其他有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条

凡在市城区内设置户外广告的适用本规定。本规定是职能部门认定、审查管理户外广告设置的依据。

第三条

本规定所称户外广告，是指利用户外的场地、空间及建（构）筑物等设置的广告。

第四条

本规定遵循创建和谐美观城市环境的原则，从城市规划和建设管理方面，塑造城市形象出发，综合权衡户外广告的城市景观要素与广告产业的双重属性，通过对影响城市户外广告规划设计的环境因素研究，对户外广告设置提出的技术性要求。

第二章

通用规定

第五条

有下列情形之一的，不得设置户外广告：

（一）利用交通安全设施、交通标志的；

（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；

（三）妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建（构）筑物形象的；

（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑物控制地带；

（五）市人民政府规定禁止设置户外广告的区域、场地。

第六条

户外广告设施按面积大小分为大型、中型、小型。户外广告设施的大、中、小型的分类规格详见下表，表中a指户外广告设施的任一边边长，S指户外广告设施的单面面积：

户外广告设施大、中、小型分类规格表

类型 a(m)或S(㎡)

大型 a≥4或S≥10

中型 4＞a＞1或10＞a＞1

小型 a≤1或S≤1

第七条

申请设置户外广告的，应向设置规划认定的规划主管部门提供场地使用证明、位置平面图、广告式样设计图和广告设置前后对照的建筑或空间环境整体效果照片；场地使用证明应有场地所有权人或合法使用权人同意设置的意见和相关证明资料。

在城市道路、公共交通工具及设施等市政公用设施上设置户外广告的，须经市公用事业管理部门同意。

设置大型户外广告的须经市市容环境卫生主管部门审查同意。

第八条

规划部门认定户外广告设置时，应着重考虑以下几个方面的因素：

（一）是否符合城市户外广告设置规划和本规定的要求；

（二）整体城市景观的协调性和城市容貌标准的要求。

第九条

户外广告设置期满应立即拆除；需延期设置的须提前30天并经原设置认定、审查的部门予以重新认定、审查。经认定、审查，符合本规定的予以保留；不符合本规定的，立即拆除。

对原已经户外广告认定、审查、登记部门同意设置、发布的户外广告，其期限未满的，虽不符合本规定但不严重影响景观的，可暂时予以保留，设置期满后应立即拆除。

第十条

设置户外广告应当遵守以下规定：

（一）固定广告的设置应安全牢固，不得对行人的人身和财产安全构成威胁；

（二）设置固定广告应当符合消防安全的要求；

（三）设置固定广告应考虑日照间距因素，符合国家有关工程建设标准，不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照；

（四）不得在城市树木上设置户外广告，不得擅自在城市绿地及绿化设施上设置户外广告；

（五）遵守法律、法规、规章关于设置户外广告的其他规定。

第三章

分类户外广告的设置

第十一条

按照户外广告设置位置作如下分类：

（一）依附建筑物的户外广告，包括屋顶广告和墙面广告；

（二）独立落地式户外广告；

（三）依附市政公用设施的户外广告；

（四）临时广告。

第十二条

依附建筑物的广告：

（一）屋顶广告是指设置在建筑屋顶或女儿墙上，或由建筑屋顶延伸出的立柱或其它支撑结构支撑的高度超出建筑屋顶平面30厘米的广告，包括喷绘看板、滚动看板、霓虹灯、灯箱、LED光源等多种类型；

（二）墙面广告是指通过构架或构筑物依附建筑外墙面、立柱面上，且与外墙平行或垂直建筑外墙的广告，包括喷绘看板、滚动看板、霓虹灯、灯箱、LED光源、投影、电子屏幕等多种类型。

第十三条

独立落地式户外广告是指具有独立支撑，以室外地面为载体的广告，主要包括三类：

（一）大型立柱式广告：指利用地面为载体，通过独立支撑柱固定广告牌发布广告信息的大型户外空间广告，一般有两面或三面形式，也有圆柱形式；

（二）实物造型广告：指利用固定支架，以地面为载体，以需要表达的广告内容塑造独特造型的户外广告；

（三）碑式广告：指设置于道路或其他开敞区域的，进行宣传或推介的户外广告，一般一块立碑上可设置多块广告，多辅以灯箱或霓虹灯等照明设施。

第十四条

依附市政公用设施的广告主要指依附于道路、桥梁、护栏等市政设施的户外广告。

第十五条

临时广告主要指对施工场地进行遮挡或对破败环境进行遮挡的户外广告；宣传活动需要临时设置的公益类广告。临时广告在施工完成或宣传活动结束后即行拆除。

第十六条

户外广告在建筑物及空间位置编号如下：

（1）建筑物广告位置编号

屋顶广告：

（一）建筑物广告位置编号

1．屋顶广告

[1-1] 高层主体女儿墙及屋面以上

[1-3] 多层(或多高层裙房)女儿墙及屋面以上

2．墙面广告：

[1-2] 高层主体墙面

[1-4] 多层(或多高层裙房)主体墙面

[1-5] 多层(或多高层裙房)之实墙转角处

[1-6] 二层窗户

[1-7] 一层门楣(店堂广告)

[1-8] 一层檐下

[1-9] 主入口

（二）室外空间广告位置编号

[2-1] 道路红线外(建筑外空间)

[2-2] 其他开敞空间

[2-3] 道路红线内

第十七条

屋顶广告设置规定：

（一）高度24米以下建筑的屋顶上广告牌面，高度不得超过６米，但不得小于3米；

（二）高度24～50米建筑的屋顶上，广告牌面高度不得超过９米；

（三）高度50米以上建筑的屋顶不得设置看板式（普通看板和翻动看板）和灯箱广告，重点地段允许区可适当允许在高度70米以下建筑的屋顶设置；

（四）广告的外沿或下沿距10千伏高压导线净距离不得小于2米；

（五）广告的外沿或下沿距低压导线净距离不得小于1米；

（六）屋顶广告支架必须进行隐蔽处理；

（七）设置的户外广告牌面宽度，不得超出建（构）筑物两侧墙面，牌面水平方向不得凸出建（构）筑物外墙面；

（八）屋顶广告的形状、规模、色彩、图案等必须与建（构）筑物及周边环境相协调，不得影响建（构）筑物的原有风貌、轮廓等；

（九）屋顶广告应与建筑屋顶造型形成统一整体；

（十）广告宽度不得超过建筑宽度，高度则以设置要求中“高度要求”为准。广告牌面的具体尺寸，由城市规划主管部门根据广告设置环境条件，在上述尺寸面积范围内确定。商业广告和公益广告合并设置的，按合并的总尺寸的总面积计算。

第十八条

墙面广告的设置规定，即：50米以上高层建筑主体墙面（含山墙面）禁止设置大型实体广告，允许设置区可适当允许在高度70米以下建筑主体墙面设置霓虹灯和LED光源等类型广告，但不得影响建筑美观。

（一）平行于建筑物外墙广告设置规定：

1．在不影响交通与消防的前提下，广告下端距地面净高不得低于3米，并且不得超出骑楼或悬挑架空部分底沿，上端不得高于建筑物檐口底面或女儿墙，左右不得凸出墙面的外轮廓线；

2．不得在建筑物的层与层之间的窗间墙上设置；

3．广告牌面凸出墙面距离不得超过0.5米，且不得妨碍行人安全；

4．立体浮雕型广告凸出墙面部分距离不得超过1.5米，凸出部分下沿距地面垂直距离不得低于4.5 米；

5．广告的外沿或下沿距10千伏高压导线净距离不得小于2米；

6．广告的外沿或下沿距低压导线净距离不得小于1米；

7．平行于建筑外墙的广告不得超过两块。

（二）垂直于建筑物外墙广告设置规定：

1．50米以上高层建筑主体禁止设置垂直于外墙的广告；

2．广告的外沿距建筑物的立面不得超过1.8米，且不得超过临路路面宽度的1/6，下端距地面不得低于骑楼或悬挑架空部分底沿，且距地面不得低于4.5米，设在有上盖的人行道上方的距地面不得低于2.8米；

3．广告的外沿或下沿距10千伏高压导线净距离不得小于2米；

4．广告的外沿或下沿距低压导线净距离不得小于1米；

5．消防通道上空不得设置广告；

6．广告的上端不得超出附着墙面的上端，且距地不得高于24米；

7．广告牌面高度不得超过9米且广告牌面宽度不得超过1.5米；

8．相邻广告水平间距不得小于建筑开间且最小不得少于6米。

第十九条

独立落地式广告设置规定：

（一）大型立柱式广告

1．立柱广告是指由立柱支撑的广告类型，按视觉分双面、三面、圆柱形等类型，按表现形式可以分为喷绘、电子显示屏、灯箱等类型；

2．立柱广告的设置位置必须符合有关安全规范，尽可能远离高压走廊，立柱落点不得影响地下管线的畅通，道路两侧广告牌的边缘不得外伸到车行道内；

3．立柱广告造型须平稳，广告牌牌面应尽可能与道路走向垂直；

4．城市中心城区交通性道路引导设置大型立柱式喷绘和灯箱广告，电子显示屏在合适位置允许设置，外围高速公路及交通性干道两侧立柱广告外型应基本统一；

5．广告高度应与周边建筑布局和绿化配置相协调，单块广告牌一般最大尺寸要求为：宽度18米，高度6米，广告总高度不得大于20米，具体设置根据广告牌的退界、场地标高、周边环境等确定，但广告牌面与道路红线的水平距离不得小于6米，广告牌面顶部与道路中心线标高不得大于12米；

6．沿城市快速干道设置的立柱广告牌纵向间距宜在300米以上，最少不得小于200米；

7．沿高速公路两侧设置的立柱式广告牌间距不宜小于500米，各广场及立交桥的立柱广告牌数量一般不得超过4块；

8．禁止设置于道路红线内；广告与地块内建筑物最小距离不得小于其高度的2倍，与道路红线的距离不得小于其自身高度，且与道路路幅边线的距离不得小于15米；

9．采用外打灯照明，亮灯时间从市区路灯点亮时起不得少于4小时；

10．城市快速路和高速公路两厢禁止设置带有闪光霓虹灯，电子饰品的广告；不得使用荧光涂料等反射光强的材料；霓虹灯尽量不用红、黄等鲜艳色彩，且不得影响交通视线和安全。

（二）实物造型广告与碑式广告

1．小于5米的城市道路人行道及商业步行街、绿化带宽度不得设置实物造型广告和碑式广告；

2．广告总高度不得大于4.5 米；

3．广告宽度不得大于1.5米，且在广告设置后可供行人通行的步行通道净宽度不得小于2.5米，不得妨碍行人通行、交通、消防安全以及公共设施的正常使用；

4．广告底座和牌面外缘水平投影距人行道侧石不得小于0.4米；

5．碑式广告牌面与水平面夹角不得小于75度。

第二十条

依附市政设施的桥体广告的设置规定：

（一）城市道路桥桥体不得设置户外广告；

（二）铁路桥广告的设置应符合桥梁设计、安全要求，并须与桥梁进行整体设计；铁路桥桥体附设广告的，广告牌位上沿不得凸出天桥护栏高度，下沿不得低于铁路桥桥体底部；

（三）桥体广告应采用轻质材料，不得影响桥体负荷；

（四）桥体广告不得遮挡交通标志与设施，不得影响行人与车辆的正常通行。

第二十一条

临时广告设置规定：

（一）设置的临时遮挡立牌式广告，应精心设计、少量设置，并须进行整体亮化；规格不得高于6米，且不得侵入道路红线范围。建筑工地围墙临时遮挡广告的设置期限，按施工项目的期限确定。

（二）临时公益宣传或大型会展活动的公益广告设置期限，一般控制在15天以内。

第四章

分区户外广告的设置

第二十二条

市城区范围内的户外广告设置按空间地域和空间使用性质划分为规划允许设置区、规划限制设置区、规划禁止设置区三类控制区。

第二十三条

规划允许设置区是指户外广告可以在建筑物上和室外空间内的各个位置按本规定要求设置各种形式广告的区域。

第二十四条

规划允许设置区的范围主要是指商业性空间的范围。包括:

（一）市、区级商业性公共设施空间（市、区级商业、服务业）；

（二）生产、生活、办公空间中的商业配套空间的范围。

第二十五条

规划限制设置区是指户外广告可以在室外空间内的各个位置按本规定要求设置各种形式的广告；在建筑物上的 [1-4] [1-7] [1-8] [1-9] [1-10]位置按本规定要求引导设置相应形式的广告；在建筑物其他位置严禁设置除建筑标志或小区标志以外的各种商业性广告的区域。

第二十六条

规划限制设置区的范围主要是指交通性、体育娱乐性空间的范围，包括:

（一）大型交通设施空间的范围，如：高速公路、公路、铁路、水路设施及空间等区域；

（二）体育娱乐设施空间的范围，如：市、区级影剧院、活动中心、体育中心等。

第二十七条

规划禁止设置区通常是指户外广告禁止在建筑物上和室外空间内的任何位置设置除建筑标志或小区标志以外的任何形式的商业性广告的区域。

第二十八条

规划禁止设置区的范围主要是指城市生产、生活、办公和绿化休闲空间的范围，包括:

（一）各类工业区、仓储区空间以及军事管理区等所属范围；

（二）城市居住小区空间的范围；

（三）国家机关办公空间的范围；

（四）公共绿地、生产防护绿地、自然保护区、农田保护区、名胜风景区等绿化休闲空间的范围。

第二十九条

重点地段户外广告设置分为重点地段室外空间广告和重点地段建筑物广告。

（一）重点地段室外空间广告包括桥体广告、立柱广告、依附于道路设施广告；

（二）重点地段建筑物广告包括商业性路段、广场、交叉口等允许设置区穿插的非商业性建筑的建筑物广告，但仅限为临商业性道路、广场和交叉口的第一排建筑物。在其他地段穿插的不同使用性质的建筑物广告按建筑物使用性质进行管理。

第五章

户外广告的灯光、外观、制作和维护规定

第三十条

户外广告灯光亮化规定：

（一）有灯光照明的户外广告设置应与所在区域的整体灯光环境气氛相协调。建筑物广告灯光照明必须与建筑照明做到主次分明，整体协调，提倡采用内置光源和自发光形式的广告；

（二）广告灯光应避免对街道上的行人和驾驶员产生眩光，不得妨碍交通安全。设置于交通信号灯、交通标志周围10米以内及其背景空间内的广告照明，不得采用闪光方式和红、黄、绿三色；

（三）广告灯光设施必须符合相关质量标准，并须安全可靠，避免漏电和灯具脱落等；

（四）采用外架投光照明方式，其灯具设施不得凸出广告牌面2米。照明广告既要考虑夜间灯光效果也要考虑到日间景观，不得影响交通、行人和城市景观；

（五）立柱式广告牌均要求设置夜间照明。有关照明亮度、光色控制及光源选择和照明设施的设计与安装规定须符合相关技术标准、规范。

第三十一条

户外广告外观规定：

（一）户外广告外观应满足城市美化需求，充分表现城市风格和建筑特色；

（二）户外广告大小、颜色、比例、线条、造型应与周边环境整体协调、美观，规格大小须相对统一；

（三）附设于建筑物上的户外广告应以建筑单体为基本单位，落地式户外广告及其他类型的户外广告应以空间相关地段为单位进行设计，广告的形式、形状、尺寸和材质等应保持与建筑物立面和城市空间的整体协调；

（四）户外广告的创意、设计及材料、工艺能体现出丰富的文化内涵和社会、经济、科技发展水平。

第三十二条

户外广告制作要求：

（一）户外广告制作要精心设计、精良制作，提高整体制作水平；

（二）制作户外广告牌必须按照《CECS 148-2003户外广告设施钢结构技术规程》，并且符合机械加工、电器安装、印刷美术等质量标准；

（三）户外广告牌采用的材料必须必须有合格证并符合相关质量标准；

（四）柔性画面材料及绷紧安装必须牢固、平整，接缝必须采用高频高压热接缝、专用焊带或缝带；

（五）画面必须清晰，清晰度必须达到清晰度240DPI以上，灯箱画面清晰度必须达到清晰度360DPI以上；

（六）经工商行政管理机关核准登记发布的户外广告，应在广告牌右下角清晰地标明《户外广告登记证》的登记证号。

第三十三条

户外广告维护规定：

（一）户外广告业主或广告经营者应负责检查、维修、维护、更换、拆除，保持户外广告外形美观，有广告图案、文字、灯光显示不全、陈旧、污浊、腐蚀、损毁、变型、脱色、肮脏等现象，应及时维修翻新或拆除；

（二）广告经营者尚未发布的广告位应暂时采用发布公益广告等措施以避免框架外露。

第六章

附

则

第三十四条

第三十五条

局网络和管理办法 篇6

强化“以上率下”理念, 实现队伍管理示范化

“上有所率, 下有所进。”模范带头是领导干部应有的人品修养, 也是带好队伍的法宝。分局教育引导各级领导干部将守纪律、懂规矩作为行为准则, 对纪律、规章、制度以身作则, 带头执行, 以上率下, 为民警做好表率。

工作中, 一是各单位一把手、党支部书记自觉将党建作为第一责任, 以加强支部建设为核心, 以提高凝聚力、战斗力为目标, 严格落实“三会一课”制度, 深入开展“三严三实”教育活动, 以党建促队建, 以党务促业务。

二是教导员将队伍管理作为第一要务, 通过每天对警容风纪、值班接待、单警携装、车辆安全、枪支管理、内部安全、信访投诉、隔夜酒晨查等“八项工作”进行检查, 使队伍管理的各项措施制度化、规范化、具体化。

三是副职领导将“一岗双责”作为责任来落实, 坚持业务、队伍两手抓, “严”字当头, 敢抓敢管, 以敢于动真碰硬的态度严管队伍、严格执纪。

强化“制度管人”理念, 实现队伍管理规范化

“没有规矩, 不成方圆。”民警队伍的管理归根结底要靠制度来落实。为此, 分局一是不断完善“每周一课”大讲堂制度、每月政治工作例会制度、每季度队伍思想状况分析研判制度、每半年政治工作总结交流制度。通过规范制度, 统一标准, 狠抓落实, 使各项工作有章可循、有条不紊, 使制度成为民警的日常遵循和行为自觉。二是围绕落实正规化建设基础年的各项要求, 建立健全每季度基层所队和窗口单位正规化建设联合检查制度, 对考勤制度、所容队貌、内部安全、工作效率、纪律作风等方面进行提示整改, 讲评打分、纳入考核, 确保各项制度要求落实到位。

强化“日常养成”理念, 实现队伍管理常态化

“绳锯木断, 水滴石穿。”队伍管理同样重在日常、重在坚持、重在养成。为此, 分局一是坚持各科室所队每天早上、下午和下班前“三点名”, 对不在岗民警查明原因, 防止在管理上出现漏洞;对民警出差、外出办案做到及时报告, 了解掌握民警动态。二是对于纪律条规和反面典型案例, 定期利用“每周一课”进行全局通报, 做到逢会必讲、逢节假日必讲, 通过及时警示提醒, 确保警钟长鸣。也就是说, 通过日常严格要求、严格管理、严格约束, 使民警遵规守纪成为习惯养成。由于措施得力, 近3年来, 分局未发生民警违纪违法问题。

强化“防微杜渐”理念, 实现队伍管理前置化

“千里之堤, 毁于蚁穴。”, 民警日常接触形形色色的人和事, 遇到的诱惑多, 违纪违法的风险也大。因此, 一是对于思想波动、情绪低落、动力不足等可能造成影响的苗头倾向问题, 及时跟进谈心, 了解掌握思想脉络, 做到抓早抓小、未雨绸缪。二是对有违纪违法苗头的领导干部, 由政治处及时约谈, 情节严重的诫勉谈话;对有违纪违法苗头的民警, 由政治处、监察室联合警示谈话, 情节严重的予以训诫或纪律处分。三是对工作懈怠、不思进取以及8小时以外存在隐患问题的, 确定为不放心重点人, 逐人落实帮教措施, 防患于未然。

强化“从优待警”理念, 实现队伍管理亲情化