高校科研成果转化与学术交流组织的中介作用论文

2024-09-02|版权声明|我要投稿

高校科研成果转化与学术交流组织的中介作用论文(通用10篇)

高校科研成果转化与学术交流组织的中介作用论文 篇1

高校科研成果转化与学术交流组织的中介作用论文

摘 要:针对高校科研成果转化难的问题,分析其原因,并阐述了利用学术性群体组织开展的学术交流活动,为科研成果的有效转化牵线搭桥以减少科技成果转化中的流通环节。

关键词:高校 科研成果 转化 学术交流

与世界上许多国家一样,我国的高校也是从事研究的主要基地,承担了大量的科研项目,并取得了一大批高质量的研究成果。但是,高校的这些科研成果商品化、产业化的程度较低,多数科研成果依旧停留在实验室的试管里、或仅在学校的研究所里“开花结果”,未能形成商品收益,很多成果难以转化为现实生产力。据相关资料统计,我国科技成果转化为商品的比例平均只有15%左右,科技进步对经济增长的贡献率为31.65%,高校每年授权的数万项专利技术应用率不足25%,而在发达国家科技成果的推广应用率已达80%,科技进步贡献率达60%~80%,这说明我国科技成果的生产基地存在着巨大的科技资源浪费。如何降低科技资源的浪费,减少科技成果转化中的流通环节,充分利用挂靠高校的学会、协会、研究会等学术性群团组织的桥梁与纽带作用,利用他们搭建的具有市场功能的信息交流互动平台,有意识地组织高校科技人员走出实验室、走出学校,依托市场找项目,为科研成果的有效转化牵线搭桥是值得我们尝试的工作。

1 高校科研成果转化难的原因分析

1.1 科研模式不能与经济活动有效衔接 高校从本质上说,是一个以教学和学术活动为主的社会组织。一方面,受封闭的办学传统影响,我国高校科学研究与社会需求之间一直存在严重脱节现象,由于受计划经济的影响,高校的.科研工作与现实生产需要往往产生脱节,许多科技人员缺乏经济观念、市场价值观念,致使他们的研究项目难以做到技术的先进性与经济的合理性的统一。从表面上来看,高校科研成果存在“三多一少”现象,即每年高校的成果不断鉴定的多,不断登记的多、获奖的多,但实际上能够直接转化为现实生产力的数量少。高校和科研人员长期囿于学术理论范围内探讨争鸣,习惯于从资料、文献中寻找科研项目的选题,结果研究出来的东西,虽然具有一定的学术价值,但由于市场信息不灵,项目选题脱离了生产实践的客观需求,很难形成生产力。另外,受传统观念的影响,高校科研人员他们往往片面地追求理论学术水平和获奖等级,一个科研项目从完成课题到发表论文、鉴定成果,再到申报奖励,最后落实到申报技术职称上,该项研究就算完成了并被送到校档案室,成果转让好象根本与他们无关。在这种思想观念支配下,部分科研人员在选题方面,不注重市场需求,使科技投入不能有效地回收,不能实现成果的转化。目前高校各科研管理部门掌握的大量科研成果大都存在这种现象。

1.2 市场机制不健全造成高校成果难以插足

市场机制既是经济发展的基础,也是科技进步和科研成果转化的基础。我们说,科技成果转化,要求科技与经济的结合,乃至一体化。要科技与经济紧密地结合在一起,这就必须要有科技的供给动力和经济的需求动力的结合。

当前,由于科技与经济的结合度还不紧密,经济发展本身还缺乏依靠科技进步的内在动力,科技发展也缺乏面向经济建设主战场的活力,因此极易造成高校科研成果在向企业转化这个“接口”上脱节。从目前情况来看,还没有真正找到一种比较好的解决“脱节”问题的办法。

我国由计划经济管理体制向市场经济管理体制转轨。在这个转轨时期各项改革政策逐步出台,但措施不配套、市场成熟度不够,不能将各种市场资源合理有效地加以配置。这样一方面许多企业不能摆脱旧体制的束缚,缺乏市场意识和竞争意识,缺乏依靠科技进步的经济实力,造成高校的科研成果难以进入企业,高校科研成果在这种情况下,要想实现自身的使用价值是非常困难的。

1.3 科技投入严重不足,致使科技成果转化受阻

高校科技成果的进一步转化、开发还受到科研投入的阻碍。高校科技成果转化的关键环节是把研究阶段的成果包括新产品、新工艺、新装置、新系统进行适应生产和应用的二次开发,即中试阶段,中试阶段是研究与发展阶段与生产经营阶段的中间环节,它既难以界定为科研活动,也难以界定为生产活动,因此,在资金投入上,不能得到正常的科研经费,企业的生产投入也轮不到它,这一阶段成了高校科技和企业生产两不管的地带。此外,这一阶段的资金投入风险较大,既有技术风险也有市场风险和管理风险,因此,银行贷款、非金融机构贷款等常规资金也不敢或不愿投入。

其实,科研投入既是支持开展科研活动的投入,也是生产性投入,各国的经济发展与科研投入之间呈同步增长关系。高校科技成果要转化为生产力,就必须加大对高校科研投入,特别是技术开发的投入。《中华人民共和国科学技术进步法》明确规定了科学技术进步的保障措施:第一、国家财政拨款;第二、鼓励企业增加研究开发和技术创新投入;第三、金融机构在信贷方面支持科技成果商品化;第四、科研开发机构要以多种形式向社会筹集研究开发资金;第五、鼓励有关组织和个人设立各类科学基金,资助科学研究和技术开发。《科技进步法》规定的保障措施为我们指出了发掘科研经费的渠道,但目前这些渠道仍是不畅。

2 技术中介组织之一――学术性群团组织(学会、协会、研究会)的重要作用

学会、协会、研究会等学术性群团组织,是党和政府联系科技工作者的桥梁、纽带,随着我国的入世,它的信息交流的桥梁作用日益凸现,它们可为高校与企业提供展示、交流合作的场所,构筑多层次学会信息平台,发挥着为科研成果转化的中介作用。我们说,科技成果只有实现了转化,科学技术才能真正成为“第一生产力”,推动经济的发展。若没有技术中介,科技成果转化就难免出现梗阻。在我国每年完成的科研项目中,获奖的项目不少,寻找技术、需求技术的企业和单位也很多。同时,我国目前多数学会、研究会挂靠在各高校内,其组成多由许多高层次的学者专家,在社会上享有声誉很高的学术权威性,学会组织的学术活动已经具有了市场功能,在市场经济的挑战面前,学会应义不容辞地成为科研成果转化中介的主要导体。利用学会这样的群众性学术团体的特点,发挥其潜在的价值,在加速科研成果的推广和应用方面有着积极的作用。

2.1 学术交流活动的信息市场功能

提起学会的学术活动,大家通常想到的是它的学术性。实际上学会组织的学术活动还具有市场功能。学会的学术活动是由来自四面八方的专家学者参与的,他们从学校、企业、科研院所、部队,从大城市、小城市、农村带来了许许多多的信息,有国内外最新科技成果,有研究单位对市场的需求,有企业对研究开发单位的需求,有新成果、新产品介绍,有市场行情等等。对这些信息与会者当然都是很感兴趣的,尤其是企业。现在,相当一部分学会举办学术活动时都有许多企业参加,为取得对学会活动的参加权,企业积极主动地缴纳会议注册费,有的企业为了能在会上有一席发言之地还自愿为学会活动提供赞助或经费支持。说明企业已经认识到学术活动的信息市场功能,需要利用这种渠道,寻求企业的发展。

2.2 学术活动的技术市场功能

由于政府机构的改革,一些原来属于政府的职能向社会中介组织转移,这为学会系统开展技术中介活动提供了更大的市场。从学会开展的学术活动来看,不可避免地会有技术发展动态、开发研究动态等等,还会有对技术难题最新的研究成果,会有新产品新技术的研究报告,甚至会有在研项目的阶段性成果。对这些成果不仅企业需要,科研单位和大专院校也会感兴趣。有些单位得到这些信息后会花钱买下这些成果。反过来,企业参加这种活动,也会在会上发布本企业的新技术新产品信息,科研单位、大专院校或其他企业也会注意引进,或购买来使用,或将其用于新的设计之中。学会活动的技术市场功能已渐渐被人们所认识。

学会活动的市场功能是确实存在的,我们要努力研究学会的特点,研究学会活动的规律,发掘学会的潜在优势。在当前的形势下,学会等学术性群团组织在保持传统、作为“学术交流的主要力量、科学普及的主力军、国际民间科技交流的主渠道”之外,还应成为技术成果转化中介的主要导体,把促进科技成果的技术中介工作当作学会新时期的一项重要任务。

总之,高校在科技工作方面虽然取得了较大成绩,但我们还必须清醒地认识到,高校与社会联系的渠道有待进一步拓展,为经济建设服务的意识要进一步加强。我们的科研成果好比一颗良种,不推广、不应用就不会结出丰硕的果实。因此,不论当前还是从长远来看,如何加速成果转化与推广、如何使高校科研成果得到最大限度的转化,是我们必须探讨和重视的。

参考文献

1 全国人大常委会.中华人民共和国促进科技成果转化法,.

2 李平.高校科技成果转化与地方政府管理创新研究,(3):32~35

3 孙平安.市场资本主义自由市场的作用.交流,.(4)

高校科研成果转化与学术交流组织的中介作用论文 篇2

科技转化中介机构是市场经济发展的产物, 对促进科技与经济的互动, 加速科技成果转化具有重要的作用。同样, 在高校科技成果转化及体系的建立过程中, 科技中介机构的作用也不容忽视。科技中介机构是联系商业界、产业界与高校学术界的一座桥梁和纽带, 促进它们相互渗透、共同发展。

首先, 为高校科技成果转化提供知识和技能服务。科技中介机构的工作人员具有科技服务和科技成果转化所需要的专业知识和技能, 为高校科技成果转化提供重要的支撑性服务, 弥补了高校科研人员科技成果转化知识和技能的不足, 有效降低了转化中存在的风险、加速科技成果转化进程, 提高了科技成果的转化率。

其次, 为高校科研提供信息。许多高校的科研缺少市场的引导, 使得科技成果的转化比较难。而科技中介机构则可以利用其专业知识和技能, 研究和掌握企业界的市场需求, 发现产学研的结合点, 引导高校科研适应企业界和市场的需求, 从而促进高校科技成果的转化。

最后, 为高校科技成果转化吸引资金投入。高校有了科技成果, 但大都存在转化资金不足的情况。而科技中介机构可以引导商业界和产业界对高校科技成果进行投资, 从而促进高校科技成果转化。

二、我国高校科技成果转化中介服务机制存在的主要问题

当前我国高校科技成果转化中介服务机制存在的问题有以下几点:

第一、高校对科技中介服务工作重视不够。目前高校科研管理部门对科研项目申报立项、监督管理、验收鉴定和报奖工作比较重视, 管理已经形成规范化、制度化, 而对科技成果的推广、转化和产业化工作重视不够, 导致科技中介工作严重缺位。

第二、科技中介的相关政策法规体系不完善。目前我国有关科技中介的法律法规还不健全, 缺乏对科技中介机构的有效管理和规范, 导致科技中介市场运行不规范, 存在无序竞争和不正当竞争, 使中介机构的发展不能实现优胜劣汰。相当多的中介机构是从政府部门分离出来的, 有的则就是某些政府部门的下属事业单位, 与政府部门都有着利益的联系, 这类中介机构可以毫不费力地得到一部分资源, 甚至控制某一行业的市场配置, 致使在一个系统内亲疏关系差别很大;而大多数地方的或民营的中介机构要从部门或行业争得委托项目是相当难的, 我国的国有大中型企业在改制和生产经营过程中需要大量的中介服务, 也同样是因为这些企业往往也是归属于某些政府部门或地方政府的管辖, 业务一般很难公开、公平地在中介机构中得到平等的竞争。科技中介机构的法律地位、管理体制和运行机制尚未得到明确, 非营利性机构的新型制度尚未真正实施, 在政策扶持方面尤其是税收上缺乏有力的措施。

第三、科技中介工作缺乏有效的信息交流网络平台。科技中介机构的一个重要服务内容是为科技成果转化提供相关及时的信息, 高校科技信息交流多为区域内流通、系统内循环, 而与企业的信息交流还不顺畅。许多高校科技中介机构仅仅立足于本校, 未成为严格意义上的市场经济体制中的信息服务机构, 这些机构的服务功能、服务意识、服务水平都非常欠缺, 且改革的紧迫感不强。一方面高校科技中介机构在信息技术服务中功能较弱, 尚不具有沟通与协调功能。另一方面高校科技中介机构发展不平衡, 自身发育不健全, 信息资源不能综合利用, 不能开展一系列如技术评估、可行性研究、专家咨询、成果包装、投资策划的增值服务等。

第四、各高校科技中介服务专业化程度不强, 缺乏协作机制。一是中介服务的专业化人力资源不足。科技中介服务的性质决定其从业人员应有较高的业务水平, 既懂管理、懂专业又懂技术和法律的复合型人才。但就目前高校从事科技中介的人员来说, 大部分是从科技管理部门转化来的, 虽然中介入员的学历、技术层次较高, 但专门的咨询知识、技能及创造性还不够。再加上现有的中介人才交流不足, 中介业务培训不够, 导致合格的中介专门人才缺乏。二是条件较差。科技中介主要是为社会提供智力服务, 一些必要的设备条件和技术手段是必不可少的, 但是许多科技中介机构效益不好, 依附母体支持, 工作条件较差, 不仅没有对外的形象, 甚至有的没有必要的交通和通信设备, 搞咨询的没有数据库, 没有相应的知识积累和案例积累, 搞服务的没有社会专家网络储备和相关的网络联系, 如此等等。在这样的条件下, 科技中介难以为客户提供高质量的服务。目前, 各高校的科技管理部门、高校科技中介机构与社会上的科技中介机构及技术经纪入之间的联系和合作比较少, 缺少协助机制。导致其服务内容单一, 市场开拓能力差, 培育和孵化科技企业的能力有限, 不能提供全方位服务。

三、完善我国科技成果转化中介服务机制的对策

科技成果转化的中介机构可以在当前高校与企业关系严重脱节的情况下充当科技成果转化的润滑剂, 科技中介机构能够提供一个信息、科技、资金三位一体的平台, 通过这个平台, 高校能够找准自己应用研究的研究方向, 企业能够找到真正适合自己的科研成果, 风险投资能够利用民间闲散资金, 真正投入到风险小、回报大的企业活动中, 可以说是一举多得, 但真正利用中介机构的能力促进高校科技成果向市场转化, 还需要做到以下两点:

第一、为科技成果转化中介机构营造良好的发展环境。科技管理部门应该尽快解决目前存在的高校之间、高校与企业之间的公共信息不畅、信息供应严重不足的问题, 整合政府部门、高校、企业、信息研究分析机构、风险投资等实体之间的信息资源, 开发建设专业化数据库平台, 建立公共信息平台, 并鼓励各方进一步向科技中介机构开放科技成果、技术研究信息库、专利知识产权库、国际技术标准库等资源。政府科技管理部门除了需要鼓励科技中介机构加大对中小型高新企业进行专业化服务外, 还需要进一步帮助中介机构建立与科技成果活动相关的专业化或综合性的区域市场, 以方便科技中介机构更有效地通过专业化服务, 促进资金和科技成果的有序科学流动。除了积极探索对科技中介机构有效分类管理, 提供科学化服务, 还需要创造公平发展的社会环境。目前从我国的实际情况看来, 各地的科技中介机构均由政府下的科技管理部门兼任, 这样会导致科技中介机构的市场化程度不高, 造成事实上的业务垄断, 国外的中介机构无法进入, 发展受限。应该对科技中介的支持一视同仁, 鼓励国外科技中介机构的进入, 在符合国家法律政策的基础上, 允许他们获得合理的回报, 以帮助科技成果转化发展, 并鼓励成立合资、股份制专业科技中介组织。

第二、要加强中介机构行业协会的建设。由于科技中介机构为新兴事物, 为促进科技中介机构的规范、健康发展, 要组建各类科技中介行业协会, 明确科技中介服务的行业规范和服务标准。经常组织开展同业交流、跨行业协作和市场开拓活动。当地的科技管理部门应为行业协会的发展提供政策和环境支持, 及时处理科技中介行业协会的意见和建议, 成为科技中介机构与企业和高校联系的重要渠道。为了规范科技中介机构的运作与管理, 应依托行业协会, 建立信誉评价和查询制度, 推动科技中介机构的社会化和透明化。通过市场竞争、法律约束、行业自律共同制约, 保证科技中介服务机构守信誉、重质量、规范运作。对取得较高信誉等级的科技中介机构, 科技管理部门在重大科技决策、科技计划实施、科技成果转化等工作中, 可以考虑邀请他们参与, 以发挥其更大的带动和引领作用。

参考文献

[1]魏斌, 汪应洛.高校与企业在科技成果转化中的联盟机制—合作对策分析叨[J].管理工程学报, 2001 (1) .

[2]葛新权, 刘宇, 程桂枝.科技成果鉴定及中介机构[M].北京, 经济科学出版社, 2003 (5) .

高校科研成果转化与学术交流组织的中介作用论文 篇3

关键词:科技成果转化 科研管理体制 引导作用

中图分类号:G644 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)01(c)-0212-01

科学技术是第一生产力。要将科学技术转变为现实生产力。必须通过转化,与生产相结合,使科技成果变成新产品或新技术。高等学校作为科学技术密集的生产实体,在科技成果转化中起诉重要的先锋作用。高校科技产业化的发展,已走过了几十年的历程,成效显著,既推动了国民经济的发展,也促进了学科建设的迅猛发展,同时培养了一大批创新人才。特别是产学研的紧密结合,使高校科技成果直接服务于企业,有力地促进了,企业的创新与发展,推动了国民经济快速稳步的增长。

虽然高校科技成果的转化取得了长足的发展,但就国家经济建设的发展需求来看,还远远不够,许多优秀成果因种种原因得不到及时有效的转化。

1 影响高校科技成果转化的主要因素

1.1 科技工作者和管理者对高校科技成果转化的认识有局限性

据统计,高校每年大约产生20000项科技成果。从近些年高校申请专利数量和科技成聚转化数量对比来看,高校很多科研成果都没有被充分利用,与我国高校的科学研究没能有效面对经济和社会发展需求不无关系。在目前的管理体制下,许多教师在中报科技项目时,过多地强调个人研究必趣,没能充分考虑国家和社会需要,使得很多获得专利的科技成果存放在“档案柜”里,造成了资源的巨大浪费。部分科研人员把研究成果神秘化并“秘而不宣”;或把产业化资金当作科研经费使用等等。造成科技成果无法转化为现实生产力。

1.2 高校科技管理体制上的制约

高校现行的满负荷的教学科研管理体制分散了教科人员从事科技开发的精力,以获得的项目数,出版的专著数,发表的论文数,获奖的成果数为主要依据的高校职称评审制度也阻碍了科技成果的转化;僵化的用人机制使科技工作者疲于奔命,无暇顾及成果的进一步开发,研究成果缺乏向成熟技术、产品转化的资金资助体制的支持。

1.3 科技成果转化的服务体系不健全

由于科技工作行承担大量教学与科研任务,在科技成果转化方而更多地依赖中介服务机构。在我国,高校成果产业化的中介服务机构尚不发达,为企业和高校科技工作者提供的信息、法律咨询服务有限,资产评估缺乏权威性。同时,人们对中介机构发挥的作用没有深刻的认识。

1.4 缺乏有力的资金支持

从国家层面上看。国家和银行没有设立专门的科技成果转化专项科目,科技成果转化及其支撑条件的建设滞后的状况制约科技成果的转化;从社会层面上看,缺乏规避风险的有效机制,使政府和企业的资金不敢放手投入高校的成果转化。

1.5 缺乏有效的激励机制

高校具有其他组织机构无可比拟的人才优势,从事科研工作的教师是高校科研工作的中坚力量。但是,从事科研活动和科技产业化工作的教师和科技工作者的正当利益不能得到有效的保障时,会极大地影响了科研人员和科技工作者的积极性。一些教师也担心科技产业化工作失敗后会影响到自己作为教师的相关待遇,因此不愿意参与科技成果的转化工作。

2 发挥科研管理部门的引导作用。促进科技成果的转化

解决扼制高校科技成果转化瓶颈的办法,首先要加强思想认识,理顺高校产权关系,改革高校内部科研管理体制,建立科技成果转化的信息平台,完善服务体系,提供优良的资金保障,强化转化的激励机制。

2.1 建立合理的科研管理体制,积极引导高校教师进行科学研究

高校要根据学校的自身情况制定相应政策,合理安排工作量,使教师和科研人员可以利用一段相对集中的时间,专门从事科研工作。包括深入企业调研,到企业兼职合作研究,进行产品开发,做工业性现场试验,创办高科技企业,促进科研和生产实践的紧密结合。具体可以采用以下三种方式:第一,高校教师在完成额定的教学和科研工作量的情况下,可以自由的进行科学研究,做好科技成果不断完善和推广转化工作。第二,允许承担有应用前景科研项目科研人员申请暂不承担教学任务,全力投入科学研究和成果转化,津贴可以在科研经费或成果转化取得的收益中列支。第三,支持科研人员创办科技企业、到企业兼职、技术入股。科研人员可以申请留职创业,工资和各项津贴由本人承担,并向学校交付一定费用,使用学校知识产权的支付相应费用。完成科技成果转化的主要工作后,允许他们回到高校,竞争上岗。高校科技管理部门要建立适当激励机制,既有利于大学宽松的,自由的研究环境,又有利于队伍的整合和学科的交叉,能产生新的生长点。对高校现行的管理方式进行体制和机制创新。

2.2 高校科研管理部门要积极引导高校科研面向市场

要加强高等学校与企业、科研机构的联合协作。鼓励高校科研人员积极从事技术发明,并通过专利许可和技术转让等形式,为经济和社会发展服务。高校科研从源头做起,在课题立项时对有开发前景的项目建立档案,进行追踪管理。以产业化为目标,确定科研课题,转化科研成果。这就需要我们要进行大量的调查工作,一方而探入了解科技成果的成熟程度和应用方向,进行成果产业化的可行性分析和市场前景预测;另一方面,对一个需求技术的企业要进行实地调查,结合企业的实际情况进行研究。只有这样高校和生产企业之间才能产生纽带。

2.3 高校科研管理部门应该加强成果转化后的技术服务意识

高校科研管理部门在转化成果的过程中,是连接高校科研技术人员和企业的桥梁,起着穿针引线的作用,要协助科研技术人员帮助企业进行人员培训,对企业职工进行继续教育,提高其素质。对转化过程中出现的技术问题进行现场指导,要坚持“扶上马,送一程”,建立自己的技术跟踪服务队伍,不断地开发出新的科研成果,源源不断地为企业进行技术服务。

2.4 建立一支离水平的高校科研管理队伍

党组织学习成果转化制度 篇4

党组织学习成果转化制度

一是健全学习制度,树立长期学习的意识。在组织上,坚持每周一集中学习2次,做到“有目标、有内容、有人讲、有人记、定时间、定地点”;在内容上,既要深学邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和各级会议精神等理论知识,又要精学城市建设理论和管理知识、各级相关会议文件精神和各地的先进经验及做法;在方法上,采取自学和集中学习相结合、领学与讨论相结合的方式,采取轮流主持学习,定期谈学习心得;在态度上,做到常学常新、常抓不懈,克服厌倦情绪,提高自觉性;在成效上,坚持理论联系实际、学以致用的原则,真正把理论学习成果转化到推进城市建设的自觉行动和指导工作上。

二是深入学习调研,科学谋划工作。运用所学的创新理论和专业前沿知识,借鉴先进的工作经验做法,结合或阶段性任务,研究制定出科学管用的工作方案、计划、措施。针对工作存在的突出问题,带着先进的思维理念下去,深入监管服务一线,了解掌握现实,把握工作规律,形成落实工作的意见。

三是注重岗位实践,活学活用理论。积极践行党的创新理论,指导工作,把所学理论转化工作成果,并用于实践。四是联系实际,学以致用。要使党员学习实践能力不断

提高,在促进各项工作中有新的思路、方法和举措,推动工作争先创优。

高校科技成果转化的核心要素论文 篇5

一、引言

高等学校是科技成果转化的孵化器,促进高校科技成果转化能力的提高是国家知识产权战略的重要内容,《国家中长期科学和技术发展规划纲要02006-2020)》提出以加强自主创新能力为核心,以建设创新型国家为战略目标,确立了大学作为我国基础研究以及高技术创新的主力军的重要地位。统计显示,“高校承担国家科技攻关项目1 /4左右,承担国家`863’项目1启以上,承担国家重点基础研究发展规划项目‘973’占1启以上,获得国家自然科学基金面上项目占全国70%以上,国家重点实验室约63%建在大学”。显然,高校在推进国家科技成果转化和高新技术产业化进程中处于辐射源的核心地位。

然而,我国高校每年科技成果有效转化率尚不足30%,真正实现产业化的成果不足5%,丰富的高校科研产出与低效的产业转化能力之间的鲜明对比折射出我国高校科技成果转化尚存在一系列阻碍性因素,有关制度不尽完善也使得科技成果转化中存在一些弊端。建立完善的知识产权法律制度是高校科技成果得以有效转化的基础性保障。唯有重构知识产权保护的制度性框架,方能保障高校科技成果转化途径的畅通,实现高校科技成果的产业化。

二、高校科技成果转化的特点、要素与现 实境困

(一)高校科技成果转化的特点

1.价值功能的多重性

高等院校不仅承担着培养人才、传播知识的社会职能,还是发现知识、创造知识、研究知识的重要阵地,高校科技成果的转化将科学技术应用到新兴的产业活动,是教学过程的延伸和科研活动的构成部分,为国家的经济发展和科技进步贡献力量;革新的生产过程反过来又可以改造专业课程或更新教学内容,形成培养模式、课程体系等的创新,为高校教育教学改革提供思路。因此,高校科技成果的转化兼具教育价值、科技价值、经济价值等多重功能,承担着多元化的社会角色。

2.管理界面的多层次

高校教学、科研、技术转移分属不同的运行体制,人员结构和外部关系的多层次自然决定了高校科技成果转化管理界面的复杂性。一方面,科学研究根据基础研究、应用研究、开发研究不同的项目性质需要不同的管理方式和考核评价机制,不宜以单一的评价扫 L制等同视之,需要根据项目开发的进展以及社会和市场的实际需求予以适时的调整;另一方面,科学研究的不同阶段要求不同的管理模式,如前期开发阶段需以事业管理模式审核、协调、引导,后期转化阶段则应以企业管理方式调研、推广及服务。此外,科研项目参与主体的多层面亦决定了人事管理的复杂性,包括专职人员与兼职人员、技术人员和行政人员以及研究生等,各个主体参与研究及转化的程度亦不相同。

3.成果形式的多元性

表现在不同的科研性质和科研项目科技开发的成果形式亦不相同,有些可能直接投入生产过程物化为商品,有些则需要在企业等生产平台上进行再试验、开发以适应市场需求,有些则以论著等精神产品形式形成理论成果用以指导实践;同时,高校科技成果转化的效益评价亦呈多元化,高校目前多以论文发表或著作出版情况为主要衡量标准,而企业则需要以科技成果投入市场后的收益率作为评价标准,政府部门、社会团体等不同的主体因需求目标的差异对科技成果的评价亦不尽相同。

(二)高校科技成果转化的系统要素

1.科技成果转让和受让方

高等学校是高校科技成果转化的转让方和供给方,是开展科学技术研究的集中地,是科研成果转化为经济增长力的基础和源泉。高校科技成果转化的受让方和需求方是企业,是科技成果产业化、商品化的实施基地,是科技成果转化的最终目的实现地。高等学校科技成果的供给数量和供给质量直接影响企业的生产能力和经济发展方向,企业对科技成果转化的需求能力直接决定高校科技创新带动生产力的速度和规模,因此,构建产学研一体的大学技术转移平台是保证高校科技成果顺利转化的基础和必要。

2.技术转移中介方

技术转移中介机构是高校科技成果转化的中介机构,包括中介机构、高校科技处、技术转移机构、政府参与到科技成果服务与转化过程的相关机构等,这些中介方是连接转让方和受让方的纽带和媒介,以其专业知识和技术经验为高校科技成果产业化提供相关的法律、政策、物资、人力等支持,为高校和企业双方提供科技成果供需信息并协调双方关系,一方面为高校科技成果的产生、转移提供前期调研、产权归属、合同审查及收益分配等制度保障;另一方面,依照市场经济发展规律引导促进科技成果的交流、交易、传递和扩展。

3.政府宏观调控方

高校科技成果转化作为科技与经济共同作用的结果,需要政府利用经济、法律、行政等手段制定相关的政策文件、支持计划等对科技成果转化的各方参与主体进行宏观调控与导向引导,如通过税收、财政等政策支持引导高校与企业共建产学研平台、大学科技园等,通过人才激励}L制为高校科研人员在职称评定、待遇、奖励等方面制定相关优惠政策,等等。政府通过适度的宏观调控和制度保障措施,为实现高校科技成果转化的规范化运行奠定基础。

(三)高校科技成果转化率低,知识产权流失严重

根据《中国统计年鉴》数据显示(见卜表),我国高校发表科技论文和出版科技著作均呈逐年递增趋势,并占全国发表科技论文和出版著作总量的绝对比例,高校成为国家科学技术研究的重要基地。同时,我国高校专利申请数量和专利授权数量持续快速增长,在全国技术创新体系中承担着日益重要的角色。例如,在国家自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖三大奖项中,高校获奖比例均超过总数的70%,高校作为第一完成单位的项目达到54.5% 但是高校快速增长的知识产权数量未能有效推动其科技成果的转化,高校科技成果与社会生产仍存在着严重脱节现象,其突出问题体现为:

一是高校科技成果的转化率较低。从高校发表理论研究成果的庞大数量来看,专利输出比例所占甚少,且高达20%的比例集中在清华大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、武汉大学、华南理工大学等几所高校。另据清华、复旦等20所高校联合完成的“大学科技成果转化的`探索与实践”课题研究报告显示,我国高校每年虽有60008000项科技成果产生,然而能够签约转化的尚不及30%,转化后能产生经济效益的也仅占被转化成果的30.5%,且只有10%的研究成果能够取得经济效益。

二是高校知识产权流失现象严重。由于高校和科研人员知识产权保护意识不强,在研究取得进展时急于发表论文或交流学术成就,导致技术内容公开,使发明创造丧失新颖性而失去获得法律保护的可能性;h}同时由于频繁的人员流动和人才流失,如对调离、退休等科研人员没有进行知识产权方面审查或签订有关协定,学生在校期间参加导师的科研项目,了解到大量的技术秘密,离校后科技成果亦随之外流等。

三、高校科技成果转化而临的法律困境

(一)高校知识产权保护现有法律环境分析

目前涉及高校科技成果转化的知识产权保护制度构成主要有几部分内容:一是国家法律、法规、规章中与科技成果转化或高校知识产权保护有关的内容,如《民法通则》、《合同法》、《专利法》、《著作权法》、《商标法》、《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《高等学校知识产权保护管理规定》等;二是与科技成果转化或者高校知识产权保护有关的法规性文件或部门规范性文件,如《国家知识产权战略纲要》、《关于促进自主创新成果产业化的若干政策》、《国家中长期科学技术发展规划纲要(2006-)》、《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》等;三是地方与科技成果转化或者高校知识产权保护有关的政策与法规,如《山西省推动产学研合作实施办法》、《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》、《北京市鼓励企业与高校、科研院所进行产学研合作的若干意见》等;四是各个高校内部制定的规章制度,如《清华大学保护知识产权的规定》、《浙江大学知识产权基金管理办法》、《华侨大学专利管理办法》、《大连理工大学知识产权战略纲要》等。

总体而言,中央与地方各层级的制度规范对高校科技成果转让过程进行了宏观指导和政策调控,及时调整了在高校科学技术转让过程中可能出现的专利权、著作权等问题,部分高校在政策范畴内有针对性地制定了相应的内部规章制度,通过不同位阶的知识产权保护法律文件,高校科技成果转化知识产权保护制度体系己具雏形。但是高校科技成果转化作为一项复杂的系统工程,过于概括的制度供给无法满足现实多步骤、多层面运行中最基本的秩序需求,保障作用甚微。

(二)高校知识产权法律保护制度尚不健全

尚不健全的知识产权保护制度在现实适用中会引发产权纠纷、转让收益、分配机制等一系列法律风险,进而导致高校科技成果转化机制运行不畅,难以发挥高校科技成果的创新效应以及应有的辐射能力。目前我国高校科技成果转化中相关知识产权保护制度体系,尚存在诸多问题。

一是现行法律制度存在空白,高校科技成果转化法律保障的范围有限。目前只有《高等学校知识产权保护管理规定》一部专门性法规,而其他的法律如《专利法》、《著作权法》、《商标法》、《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《计算机软件保护条例》、《集成电路布图设计保护条例》、《对外贸易法》等都仅是涉及高校知识产权法律保护中的一个方面,难以为高校科技成果转化提供全面有力的制度保障。

二是现行法律规定可操作性差,高校科技成果转化法律体系的功能弱化。其一,《促进科技成果转化法》、《科学技术进步法》等基本法律的配套制度和实施细则缺失,缺乏《科技成果定价法》等专项立法,缺乏《技术市场管理办法》和《技术合同认定登记办法》等技术市场管理的法规;其二,虽然《促进科技成果转化法》、《合同法》、《专利法》明确规定了科技成果权属的法律依据,但缺乏对科技成果价值评估的相关规定,致使科技成果转化所涉及的各个主体之间的利益分配缺乏明确的法律依据,知识产权无法得到充分保护。

(三)高校科技成果转化机制尚不完善

1.高校科技成果产权权属不清晰

大量科技计划项目成果的知识产权形式上归国家所有,事实上却归单位所有,权利与义务界定不清的状况普遍存在。如有些科研项目庞大,参与其中的科研人员和行政人员人数众多,致使研究周期偏长,科研资金来源复杂,主管机构交叉重叠,形成了复杂的产权关系,最终在形成科技成果时产权界定模糊。再如,在科技成果转化中的归属问题上,职务与非职务权属界定问题尤为突出。现行法律缺乏具体细则,且法律条款仍存在难以量化、模棱两可的因素,导致实际操作中发明人与单位对于职务发明与非职务发明、本职与兼职发明的成果归属问题,仍然存在一定的分歧。

2.知识产权评价体系不合理

一些高校的科研成果评价体系存在着重学术价值轻技术价值以及重论文成果轻技术转化的问题,且将其与研究人员的职称评定、绩效考核等直接挂钩,缺乏对自主知识产权和科技成果转化的指标衡量体系,侧导致科研人员缺乏对知识产权保护意识和促进科技成果产业化的内在动力,有的科研人员甚至将核心信息泄露给竞争对手,造成知识产权大量流失。

3.科技成果技术转移机制不健全

当前高校科技成果转化对接渠道不畅,如目前高校主要是通过技术转让、科技成果博览会或科技对接会等与企业洽谈合作,而科技成果展览会的针对性较强,适用于一些投资少、见效快的项目,高校科技成果大多成熟性不足,需要以企业为平台进行二次开发,导致实质性合作项目甚少,实际转化成功率不高。高校知识产权管理机制较为落后,缺少专业的知识产权专门管理机构和专业人员,知识产权管理的事业化色彩较重,难以与市场经济接轨,技术转移合同不规范、知识产权条款规定不明确的现象普遍存在,甚至有的高校教师私自签约,致使大量科技成果和技术秘密出现纠纷甚至被对方侵占。

4.知识产权评估机制不完善

知识产权的估价是一项集合技术价值、合作机制、学校信誉等多方面因素的体系,如果没有科学的评估依据,将会直接影响学校和科研人员的经济利益,甚至出现经济纠纷。目前我国的知识产权市场评估体系和知识产权评估机构尚处于发展初期阶段,过分强调前期论证而忽视成果转化等问题突出,加之高校缺乏专业的知识产权与技术转移管理队伍,在实践中,技术转让或技术入股,或者由合同双方自行协商,或者直接套用有形资产的评估方法,往往与实际价值相差甚大,直接影响了高校科技成果转化的成功率。

四、高校科技成果转化中知识产权制度之重构

(一)健全高校知识产权保护的制度体系

高校科技成果转化作为一项关系到国家、社会、高校等多主体多层面的复杂工程,需要从纵横两个方面完善知识产权保护的制度体系,既包括国家层面制定高位阶的知识产权法律规范体系,亦涉及科技成果转化中高校自行制定的知识产权保护的各项具体规章制度;既包括引导规范科技成果转化全过程的宏观.纲领性法律文件,也包括关系高校科技成果转化的知识产权类型、主体、权属、利益分配等实施细则。

应当建立以《促进科技成果转化法》为核心,包含科技成果登记、鉴定、推广、管理等在内的完备的科技成果转化法律体系。如《科技投入法》、《成果推广法》等,明确高校科技成果的产权属性、管理制度、转化方式等,改变高校陈旧的、事业化的知识产权管理观念,注重发挥知识产权对科技人员的激励作用,明确高校科技成果转化中的权责关系,为高校科技成果转化创造良好的法律环境。

同时,修订并完善《高等学校知识产权保护管理规定》。该规定于出台,需要根据近年颁布的《科技进步法》0)、《国家知识产权战略纲要》0)、《著作权法》020)等规范性法律文件,并结合近年来各高校科技成果转化的经验,进行修订完善。在此基础上,制定《高校科技成果转化中知识产权保护细则》,针对高校科技成果转化过程中所涉及的各方利益主体、权属、转让及利益分配}L制均做出专门规定,使高校知识产权保护工作逐步实现科学化、规范化、法制化。

(二)规范高校科技成果转化的运行机制

1.建立科学规范的知识产权管理制度

在高校建立专门的知识产权管理机构,专人负责科技成果的鉴定、评审、登记,专利的申请与维护、技术合同的管理等要合理确定高校知识产权的权利归属与利益分配,并建立相应的责任追究机制,保证落实到人。如明确科技成果的产权归属,对于外部资助的智力研究成果归属问题应着重审查;对于某些科研项目如需离校教师或学生参与,要提前与之签订一揽子协议,明确知识产权归学校所有,防止可能出现的利益冲突或权利纠纷影响科学技术的进一步转移应用。同时,培养和引进专业的科技产权管理人才,并定期对工作人员进行知识产权保护法律制度和相关专业知识的培训,培养兼具科技、法律、金融等知识的多层次的复合型人才;国家可为技术转移专业人才建立专门的资质准入制度和执业标准,实现该行业人才管理的专业化、规范化;有条件的高校可建立专门的知识产权学院或成立知识产权研究基地,为高校的知识产权规范管理提供人才保障。

五、结语

知识产权制度作为一个社会政策的工具,其功能导向即在于维护知识权利的正义秩序和促进科技进步的效益目标。高校作为我国创新体系的核心基础,其科技成果转化率的高低是体现国家科技创新水平以及自主创新能力的重要指标之一。如何促进和加快高校科技成果的转化,己经成为目前国家促进科技进步、推动产业结构优化升级和经济增长的一个重要课题。知识产权保护制度作为最经济、持久、有效的创新激励机制,是高校科技成果转化能力的核心要素。当前,也只有将实行知识产权保护制度贯穿高校科技成果转化的始终,为高校科技成果转化提供基础性、持续性、稳定性的法律保障,才能形成高校科技成果规范、有序、高效转化的良性循环,实现高校科技创新能力的内生性增长和内涵式发展。

高校科研成果转化与学术交流组织的中介作用论文 篇6

摘要:农业科技推广需要长期、持续的投入,高等农业院校是国家开展农业科技推广的重要支持和推动力量。高校国内农业科技组织的深入研究,探索长期发展的机制,是对新农业发展的一个新时代的现实需要。组织结构和组织行为为出发点的分析不足以展现在农业推广和从大学组织设置,文化生产力优势,供应和农业科技,农业技术等的需求深度大学组织模式问题的存在服务质量的各个方面。在此基础上,建议参照给出优化高校农业科技推广组织模式和策略。本文转自于映辉论文网 :你最优秀的论文服务专家

关键词:高校;农业科技推广;现状;策略

一、我国农业高校科技成果转化现状

长时期以来,农业高校科技成果转化的困难并非没有科技成果,而是科技成果始终处于学术状态,没有得到广泛推广和应用,没有转变为生产力,进而转化成可见可触的社会效益,这就造成了农业科技成果转化率非常低,转化周期也很长,这影响着我国农业生产力的发展和农业现代化的实现。

(一)农业高校科研项目的市场针对性不强

多年来,中国的高校农业科技成果转化计划的工作多了几个没有足够的转化能力和管理的资格,他们仍然沿用传统的管理模式,模糊权,责,利的边界,学校政策是不完整的。一直以来,我们对高等农业院校有科研都只顾埋头追求学术成果和获奖等级,无视执行程度的结果可能是片面的。基于这种重理论、轻实践,重成果、轻应用的指导思想,部分科研选题已经远离了生产实际,从而使其成果缺乏推广应用的基础。

(二)农业高校科技成果转化的沟通渠道不畅

成功实现了科技成果在农业院校重要的潜在生产力转化为现实生产力的是,在用户的手的结果的及时和顺利推广的科技成果是在其出售,科技成果转化生产实践并产生经济效益,而我国正缺少一座有力担当这一信息传递与交流任务的桥梁。

(三)农业高校科技成果转化资金不足

作为一个农业大国,中国的农业投资更多的资金,但具体到在农业科技投入是有点薄,农业科技成果转化,促进农业总国内生产总值(GDP)是很低的投资。与其他国家相比,中国的农业科技投入可以忽略不计。正因为资金投入不足,才使得我国农业高科技成果转化存在严重问题。

二、促进我国农业高校科技成果转化的对策建议

(一)充分发挥国家主导作用 1.完善科技成果的评价制度

政府应当积极完善科研成果的评价标准,相对程度上淡化鉴定和获奖成果,着重强调、突出产品、产品研发-工艺等物化形态的成果;注重适应生产和市场的现实需求,以挑选出一批针对性和可产生农业科技的良好的社会效益和经济效益,使科技成果,以满足市场需求,提高经济价值;同时,政府应积极推动提高高校的评价体系,学习和吸收高校优势评价体系在国外,高校和人才培养的社会服务功能,科研同等重要的位置。农业高校科技成果转化作为重要考核指标,大力推进农业技术推广。2.加大高校资金投入

增加农业资金,促进农业科学技术,促进农业科技成果已成为中国农业发展的潮流,再加上农业科技成果通过其白色机身特性-强大的社会约束,需要大量的资金支持。所以,这就需要充分调动社会各方面投资的积极性,广开筹资渠道。

(二)高校自身要采取措施 1.高校要争取多方力量协同合作

学院想尝试一个广泛的合作,扩大农业技术推广的非营利组织资金来源和渠道的农业技术推广服务更多的主动权。区域合作必须承认,跨界合作,多元发展可以加强教育,研究,项目推进素质和力量,加强联系与大学的第三个功能,打破壁垒,大学与社会,理论和实际应用之间提高转化的高校科研效益,使高校可以利用自己的研发能力和跨界合作来创造经济效益,为社会公益事业的农业推广

提供更多的资金。

2.高校要改进课程设置和评估机制

学校课程管理机制内确立,建立教师评价体系和技术资格制度后就业,农业推广人员工资挂钩的职称评审。大学应该鼓励积极开放的教师为相关专业的农业推广方案,以鼓励学生参加农业推广实践,提供专业人才,为非营利性农技推广源源不断,同时也丰富了学生的经验,理论更加良好的掌握知识。

结语:高校作为农技推广的智囊源泉和人力资源的密集组织,有义务承担起更多的职责,更加主动地参与其中、服务人民,为优化和发展农技推广组织模式做出自己的贡献,为社会创造更多的经济、文化价值,为新农村建设和发展使出更大的力量。

参考文献

高校科研成果转化与学术交流组织的中介作用论文 篇7

密切科研与推广的结合加快成果转化

湖南林业科研与推广工作经历了从无到有,从小到大的发展过程,为湖南林业建设作出了重大贡献.作者在总结科研与推广成绩的基础上,分析了推广工作存在的主要问题,提出必须密切科研与推广的`结合,提高成果的转化率.

作 者:姚贤清 YAO Xian-qing 作者单位:湖南省林业厅,湖南,长沙,410007刊 名:湖南林业科技英文刊名:HUNAN FORESTRY SCIENCE & TECHNOLOGY年,卷(期):28(3)分类号:F3关键词:科技推广 科技成果 转化率

高校科研成果转化与学术交流组织的中介作用论文 篇8

在全国组织工作会议上,胡锦涛等党中央领导同志作了重要讲话,要求各级组织部门以改革创新的精神状态,思想作风和工作方法,找准贯彻落实的切入点、着力点,找准推进工作的有效方法和抓落实的具体措施,更加重视自身建设,努力造就一支政治强,业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍

。在组织部门中开展干部交流轮岗就是强化能力建设的一个具体举措。通过积极引导和鼓励组工干部干一行、爱一行、钻一行、精一行,不断提高组工干部做好本职工作,服务科学发展的综合素质和能力,进而达到一岗多专,一岗多能,提高工作效率,实现岗位成才。

一、当前组工干部和组织部门自身建设存在的主要问题

1、组工干部的整体素质还不能满足新时期组织工作的需要。一是政治理论水平有待于进一步提高,知识面不够全面,视野不够开阔。二是思想认识方面有差距,少数组工干部缺乏严谨细致的工作作风,工作马虎粗糙,甚至出现漏洞,影响了组织部门的形象。

2、组织部门工作职能发挥和工作质量的提高还跟不上形势发展变化的需要。一是各科室相互沟通不够,个别时候出现交叉发放文件、通知,为基层单位带来不便。二是安排工作多,下基层调查研究指导少,与基层干部共同解决实际问题少。三是一些工作抓的紧一阵松一阵,不能持之以恒,没有很好的发挥典型引导示范的作用,整体效果还不十分明显。

3、组织部门的工作机制还不能完全适应新形势下组织工作的发展需要。一是创新意识不强,事业心和责任感与新形势、新任务的要求不符,工作中满足一般化,在坚持原则的基础上,敢闯、敢试的劲头不足。二是建立健全内部管理制度的力度还不够。突出表现在组工干部的选调任用、学习培训、奖惩激励、退出机制还不完善。

二、存在上述问题和不足的根源

一是组织部门作为党委的职能部门,各项工作牵头抓总,任务繁重,安排的多,督促检查的少,与十七大的要求还存在不适应、不符合,与中央提出的“讲党性、重品行、做表率”的要求还有差距。

二是有些工作的方式方法没有跟不上形势发展的需要,没有去认真的思考,去完善、去更新;工作中沿用不合适宜的老方法、老套路,在总结继承与发展的方面,探索建立新机制的力度不够;有的科室只重分工,不重协作,内部交流轮岗不畅,造成组工干部专才多、全才少。

三、实行组工干部交流轮岗作用分析

1、组工干部交流轮岗,有利于在实践中锻炼提高组工干部的适应能力。干部到了一个新的科室,面对新的环境、新的任务,就会促使其自觉地提高适应新环境的应变能力,努力去研究新情况、解决新问题,在新的工作中获得新知识、增长新才干,有利于改变组工干部长期在一个科室而形成的比较封闭的思维模式,增强改革和创新意识。干部只有经过不同环境、多种岗位的全面锻炼,才能开阔视野、增长才干、丰富经验,健康成长、尽快成才。

2、组工干部交流轮岗,有利于能岗匹配,让组工干部的潜能得以充分发挥。组工干部交流轮岗的主要目的,在于优化组工干部的结构、提高组工干部的综合素质,为组工干部成长创造比较合适的工作环境。组工干部的成长需要一个过程,不论他是一个显性的人才还是一个潜在的人才,都需要有适合的岗位与之匹配,才能发挥其作用。组工干部的能力与岗位的匹配要通过多个岗位的实践来检验。因此,组工干部交流轮岗是促使干部能岗匹配推进组织工作的有效措施。

3、组工干部交流轮岗,有利于优化组工队伍结构,激发部门的整体效能,提高工作效率。干部交流轮岗也是一个部门人员配置的一种方式,通过不同的能力因素的组合,达到结构优化的目的。一个具有牵头抓总、管干部、选干部的职能部门,除了要有严明的纪律、优良的作风、开拓的精神做保障外,还要求部门成员之间能够气质相容,工作结构、知识结构合理,形成优势互补。但是由于每个干部的经历不同,各自接受的教育不同,性格、气质和爱好各异,要在部门成员之间形成默契配合,并不是一件容易的事。通过适当的干部交流轮岗,可以使部门成员的组合做到优势互补,提高组织部门的凝聚力和战斗力。

4、组工干部交流轮岗,有利于增强组工干部创新能力。一个干部长期处于一个岗位上,容易养成惰性习惯,工作处于一般化和常态之下,尤其是从事干部考察的组工干部,很容易受到方方面面人情关系的困绕,选人用人有时碍于情面,有时用老眼光、思维判别干部,不能发现其长处和闪光点,不利于组工干部的健康成长。通过干部交流轮岗,能最大限度地防止和避免这方面情况的发生,树立注重品行的导向,鼓励创新的导向,崇尚实干的导向,群众公认的导向,从而达到增强组工干部创新的能力。

四、实行交流轮岗的对策

1、交流轮岗的原则。为培养和锻炼组工干部成为工作中的“行家里手”,保障组工干部队伍的优化、廉洁、高效,确保组织部门“一池活水”,交流轮岗

要遵循优化结构的原则、提高整体素质的原则、发挥特长的原则、量才适用的原则、提高干部素质的原则、培养复合型人才的原则、关心爱护干部的原则、构建和谐组工的原则、个人服从组织的原则。

2、交流轮岗的程序。首先是个人自愿申请。根据干部德才表现,对照交流岗位条件,召开部委会,提出拟交流轮岗的对象。其次是决定任免。召开部委会,正式研究形

成干部交流轮岗方案。三是对决定进行轮岗交流的干部,由部领导找其谈话,对新岗位工作提出要求。

高校科研成果转化与学术交流组织的中介作用论文 篇9

交流材料

秦明强 2017年5月4日

各位领导:

根据交流会的安排,下面我简单向大家汇报西塘镇如何发挥社会组织作用促进产业发展,主要从两个方面来介绍:一是西塘镇旅游业协会和纽扣商会的基本情况;二是这两个社会组织的党组织建设及作用发挥情况。

一、旅游业协会、纽扣商会基本情况

1.旅游业协会。西塘旅游业协会于2003年1月成立,现有会员单位630家,其中单位会员20家,个体会员610家【协会会长丁国强,秘书长陶雪林】,协会下属4个分会,分别是客栈协会、酒吧协会、轻音乐酒吧协会和人力三轮车管理协会。西塘旅游业协会成立以来,注重发挥行业协会“协调互助”的作用,以“行内人管行内事”为重点,主要开展“解决行业内纠纷,帮助同行解决经营难题,服务协会会员”为主的各类工作,体现了协会的服务性、协调性和自律性。结合西塘旅游业的发展,协会积极探索工作新方法,大胆实践和创新,积极组织会员单位参加省、市农展会、旅游产业博览会,取得了较好的效果。

2.钮扣商会。嘉善县钮扣商会成立于1998年8月,目前有会员企业总数172家,是少有的完全由小微企业组成并为 小微企业代言的特色行业商会,主管单位为嘉善县工商业联合会,近年来先后被授予全县十佳社会团体、全县优秀行业协会等荣誉称号。2012年4月,经第三届会员大会选举,产生理事会成员57人,会长由嘉善县大舜奔马钮扣服饰厂总经理沈传根担任,秘书处作为常设办公机构有专职工作人员2人。

二、社会组织党组织建设及作用发挥情况

1.旅游业协会党支部。近年来,西塘古镇景区始终“围绕旅游抓党建,抓好党建促旅游”的思路开展党建与旅游“双促”工作。于2003年10月成立西塘镇旅游业协会党支部,并于2012年更名为中共西塘镇旅游业总支部委员会,下设行政管理、产业电商、景区服务、秩序保障和旅游业协会5个支部,共有正式党员41名,预备党员1名。

西塘旅游业党总支联合西塘镇朝南埭、西街、塘东社区党总支、个私协会联合总支西塘分局党支部与景区毗邻的翠南村、荷池村党总支等7家单位组成联系会议,定期商讨党员教育管理、党员志愿服务等党建工作。同时,在景区内推行党员网格化管理制度,按照党员的户籍和经营场所安排网格,并把景区内组织关系未落户的外来经营户党员,同样纳入网格管理,便于联系管理党员,充分发挥党员的先锋引领作用。

去年以来,旅游业党总支在景区内开展“三亮三创”活动。在景区内的37名党员经营户的82家商店内,均放置“党 员经营户”木牌等用以亮身份、亮职责、亮承诺,摆明党员身份,接受游客监督。创建“党员诚信岗”,在自愿报名和组织审查的基础上,在争创“党员示范岗”的党员经营户场所放置“免费提供开水”水桶,经营户负责水桶的维护.打造“党员示范岗”,引领商户共创5A格局;制定考核标准,多维度考核,年底综合考评;评定“党员先锋岗”,放在景区对外宣传中,提升经营户知名度。截止目前,景区37名党员的82家经营店都已创建成为“党员诚信岗”,其中8名党员的18家经营店成为首批“党员示范岗”。

成效:西塘镇旅游业协会党支部通过上述活动,充分发挥了党员的先锋模范作用,使为民服务渗透到景区的每个角落。在打造红色为民服务风景线的同时,把景区内的组织关系未落户的外来经营户党员和组织关系不在旅游业协会党支部的本镇党员也都纳入到了管理服务队伍,进一步扩大了服务范围,增强了服务意识,优化了服务载体。在党员的积极带动下,广大群众也都融入到了服务旅游产业大发展的氛围之中,带动旅游相关产业转型发展,进一步促进了西塘旅游产业健康有序发展。

2.钮扣商会党总支。钮扣商会党总支于2000年成立,当时7个支部,20多名党员,到目前为止已发展为12个支部,87名党员。在党建阵地建设方面,钮扣商会党总支把开辟活动场所、搭建党建阵地作为推进党建工作的基础工程,做到党建工作覆盖到哪里,活动阵地建到哪里。为进一步优化党 总支活动环境,在原来150多平米的活动中心的基础上,于大舜钮扣辅料产业园新建了300多平方米的商会党总支活动中心,配套建立培训室、活动室、谈心室,面貌焕然一新,把钮扣行业党建工作与新园区建设同步推进。党总支下属各支部都按照要求在企业门口亮出牌子,党员职工亮明身份上岗,4家环境较好的企业还设立了党员活动站,配备党员活动室、图书室、谈心谈话室,分片组织周边企业党员开展活动,形成了党员活动集中与分散并行的良好格局。在工作制度方面,除了召开例会研讨钮扣行业的发展,同时以会代训开展学习辅导,定期举办劳动合同法、安全生产、生产技能等培训班,研究解决钮扣行业发展中遇到的困难和问题。积极推行“双培养、双结对”党员培养制度,一方面通过“群众推优”等工作,把企业骨干培养成党员,把党员培养成为企业骨干,使党员职工成为推动企业发展壮大的主力军,近三年来有10多名年轻的钮扣加工技术骨干加入了党组织。另一方面主动与西塘税务分局党支部、大舜村党委等单位结对共建,组织企业发展对象与居住地党员结对培养,不断增强党建互动活力。在破解发展难题方面,钮扣商会党总支始终把助推行业发展作为开展党建工作的落脚点,协助党委、政府推动行业健康发展。在创业园建设之初,党总支针对土地要素制约,钮扣行业发展空间不足的问题,通过反复调研,走访听取了上百家企业主的意见,提出了“开发滩涂地建设钮扣服装辅料创业园”的工作建议,得到了镇党委、政府的采 纳。在工作推进过程中,党总支又组织党员业主带头在广大企业中宣传引导,并积极配合做好项目的开发建设工作。

高校科研成果转化与学术交流组织的中介作用论文 篇10

农业科技成果

转化及推广的问题与对策分析

z20124068

张永新

课程名称

技术推广理论与方法

学位类别

农业推广硕士

农村与区域发展

授课教师

郝建平

2013年7月

目 录

1农业科技成果转化及推广内涵........................................4

1.1农业技术推广.................................................4 1.2农业科技成果转化的过程.......................................4 2我国农业科技成果转化及推广现状....................................6

2.1农业科技对经济增长的贡献率低.................................7 2.2科技成果转化率低.............................................7 2.3技术效率低...................................................7 3农业科技成果转化及推广的问题......................................8

3.1农民文化水平低,科学种田意识淡薄.............................8 3.2农业推广体系不健全,科技推广人员偏少.........................8 3.3试验工作跟不上,推广力度不够.................................8 3.4科研和推广相割裂,各自为政...................................9 3.5农业科技成果的技术含量不高...................................9 4农业科技成果转化及推广建议.......................................10 4.1开展农技培训,优化科技成果的转化............................10 4.1.1加强农技培训中心建设..................................10 4.1.2利用农闲时间,对农民特别是农村领头羊进行培训..........10 4.1.3推广绿色证书制度......................................10 4.1.4实行农民职业规范化教育................................10 4.2积极抓好典型示范,培育科技成果转化的辐射源..................11 4.3 切实加强基础建设,疏通科技成果转化的渠道...................11 4.3.1建立农技推广组织机构..................................11 4.3.2健全社会化服务体系....................................12 4.3.3抓科技情报信息系统建设................................12 4.4有效行使政府职能,加大科技成果转化力度......................13 4.4.1强化决策系统的科技意识................................13 4.4.2制定优惠政策..........................................13 5增加对科技成果转化的投入.........................................13 5.1加强政府政策引导和扶持作用..................................13 5.2提高农业科技成果的技术含量..................................14 5.3建立有效的中介服务体系......................................14 5.4建立农业科技成果评估体系....................................15 6农民普遍接受并积极参与,使科技成果转化为现实生产力...............15 摘 要 农业科技成果转化是推进科技进步、经济发展的重要工作。当前我国农业科技成果转化及推广存在不少问题,必须通过提高农民文化科学水平,健全农业推广体系,完善农业推广运行机制等对策,加快农业科技成果转化。一项农业科技成果的转化,可以使农业生产产生很大的改进,创造出巨大的效益;使农业发展发生大的飞跃,促进农业高速发展,社会财富成倍增加,大大提高人们的生活质量。然而,农业科技成果转化为现实生产力,是一个十分复杂的社会过程,一项庞大的系统工程。它涉及到农业科技成果本身的质量高低、品质优劣和转化环境条件的好坏,譬如政策体制、农民喜好程度、市场发展前景等诸多方面以及它们之间能否协同配套的问题。据农业部科技司统计表明,我国每年有6000多项农业科技成果问世,但转化为现实生产力的只有30—40%,与发达国家的70—80%相差甚远。因此,如何解决农业科技成果转化中的矛盾和问题,是促进科技进步、经济发展的重要问题,必须认真研究、高度重视。关键词 农业科技成果 转化 推广

农业科技成果

转化及推广的问题与对策分析 1农业科技成果转化及推广内涵

农业科技成果转化是农业科技成果从产生到发挥出效益的运作过程。《中华人民共和国促进科技成果转化法》将科技成果转化定义为:“为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料、发展新产业等活动。”因此转化不仅包括应用研究还应包括应用和推广两个方面 1.1农业技术推广

《中华人民共和国农业技术推广法》将农业技术推广定义为,“通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等,把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动”。该法同时还将农业技术定义为:“种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术,包括良种繁育、施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖技术,农副产品加工、保鲜、贮运技术,农业机械技术和农用航空技术,农田水利、土壤改良与水土保持技术,农村供水、农村能源利用和农业环境保护技术,农业气象技术以及农业经营管理技术等”。1.2农业科技成果转化的过程

任何一项科技成果的转化均以基础理论成果为起点,首 先需要经过与农业生产密切相关的应用基础性研究阶段;再利用应用基础成果的知识和相关学科的先进技术,通过观察、实验、测试分析、合成等艰苦工作,形成应用性技术成果。这二个小阶段的转化工作主要由研究系统完成,可称为第一个大阶段。

经过第一阶段的转化,人们认识自然的基础理论知识被赋予到多种具有潜在地利用、支配和改造自然的实物载体或应用技术中,可称之为突破性转化阶段。

然后是从应用性技术成果开始,或直接进入试验、示范,或经过对单项技术进行适应性改进、组装成配套的综合技术等开发性活动,将技术传播给生产者;并通过应用者的实施操作,完成生产过程。这一过程由推广系统和生产系统共同完成,可称为转化的第二阶段,通过这一阶段的转化实现了潜在生产力向现实生产力的转变,称之为飞跃性转化阶段。农业科技成果推广周期性原理阶段性

所以,农业科技成果转化时由科研单位向生产部门转移的过程,需要给科研单位增加转化费用,更需要给推广部门足够的经费支持,还要有较强的技术力量作为转化的后盾。农业科技成果转化要以实际需要为重要条件,研制出过硬的科技成果,这是转化的先决条件。同时要组织好成果的中间试验,建立成果推广中间试验基地和科技示范样板基地,能够使农民看得见、摸得着,效仿使用,起到典型引路作用,这是成果转化的重要开端,也是使科技成果达到实用化、技术配套化的关键环节。农业科技成果转化的水平可用“转化率”这个指标来考察衡量。农业科技成果转化率,就是指某项农业科技成果在适宜使用范围已推广使用的实际规模占其适宜使用范围总规模的百分率。2我国农业科技成果转化及推广现状

科学技术是第一生产力,在我国传统农业向现代农业的转型进程中,农业科技成果的推广与应用起着十分关键的作用。但目前我国的农业科技成果中存在着一种矛盾现象:一方面,农业科技成果的总量很大,据统计,我国每年产生6 000多项农业科技成果;另一方面,真正运用于生产,产生实际 经济效益的科技成果很少。世界发达国家的农业科技成果转化率在65%~85%之间,而我国仅为30%~40%;世界发达国家的农业科技进步贡献率为60%~80%,而我国只有42%,这说明我国农业科技成果的转化与推广远远落后于西方国家。现代农业的科技推广不是靠农业技术人员向农民说教,而是通过示范使农民购买作为科技载体的产品(种子、肥料、农药、农膜等)以及把新技术应用到农业生产中。农民依靠多项新技术新产品组装生产,实现高产高效低成本,其中政府也扮演着重要角色。农业部科技教育司副司长潘海平日前说,我国农业科技虽已取得重要进步,但成果转化和推广应 用水平仍然不高。“十一五”期间,农业科技成果转化率只有40%左右,远低于发达国家80%以上的水平。现阶段我国农业科技成果的推广应用与发达国家比还存在着较大的差距,主要表现在:

2.1农业科技对经济增长的贡献率低

发达国家农业科技对农业产值增长的贡献率在80年代就已达60%~80%,而我国目前只有35%左右,相差将近一倍。

2.2科技成果转化率低

发达国家农业科技成果转化率平均为60%~70%,个别发达国家如日本已达75%,而我国只有15%~20%,仅相当于发达国家的四分之一左右。如扣除10%左右的基础研究成果,科技成果转化率已接近临界值。同时,我国农业科技成果能够得到大面积、跨地区推广的仅有15%左右,形成产业化的尚不足5%。2.3技术效率低

发达国家农业技术效率在90 %以上,而我国只有80%,相差10多个百分点。3农业科技成果转化及推广的问题 3.1农民文化水平低,科学种田意识淡薄

农业科技成果要转化为现实生产力,必须依靠广大农民的积极主动性才能体现出来,但当前我国还存在着不少文盲、半文盲,一定程度上制约了农业科技成果转化。农民文化水平低,受传统观念影响,接收新事物、新科技的能力差。另外,一些青壮年劳动力脱离了农业生产,转向第二、三产业,阻碍了农业科技成果的转化及推广。3.2农业推广体系不健全,科技推广人员偏少

农业推广体系在农业科技成果转化中起着桥梁作用,如果农业推广体系不健全,再好的农业科技成果也无法转化成现实生产力。此外,农村环境艰苦,农技推广人员待遇差,任务重,缺乏有效的激励机制,在一些地区,农业科技成果推广人员偏少,有的农技站只有1-2名推广人员,也不利于农业科技成果转化为现实生产力,不能有效的促进农业科技成果转化与推广工作。

3.3试验工作跟不上,推广力度不够

缺乏必要的经费,比如差旅费、推广费、印刷费、仪器设备费等,农技推广人员的正常的工资福利增长、职称评定 等问题不能很好的兑现,激励机制不健全,影响了农业科技成果推广的速度和范围。3.4科研和推广相割裂,各自为政

我国农业科技成果推广与转化,除了一部分重大科技成果由政府统一组织协调,各部门通力合作外,大部分科技成果是靠各农业推广部门自身实现推广。科研部门和推广部门相互割裂,各自为政,科研部门不愿意将科研成果交与推广部门推广,宁愿自产自销,推广部门也宁愿组织自己一帮人马搞科研又搞推广,使得科研和推广不能形成共赢合力,实现优势互补。

3.5农业科技成果的技术含量不高

科研机构在确立科研选题之前,没有进行深入的市场调查,使科研选题与市场需求紧密结合起来,进行有目的的开发研究,使农业科技创新的成果适应生产和市场需求。另外,农业科技成果鉴定、评审存在把关不严,不能保证在检测、评估、评审过程中不受任何外界因素影响,确保成果真正具有创新性,有一定的技术含量。4农业科技成果转化及推广建议

4.1开展农技培训,优化科技成果的转化 4.1.1加强农技培训中心建设

各市县要组建一定数量的培训中心,让这些培训中心成为培训农民学习农业科技和文化知识的大学校。4.1.2利用农闲时间,对农民特别是农村领头羊进行培训

分别在农业生产的产前、产中、产后利用农闲时间对农民进行科技培训,把科技致富能手组织起来,组成科技致富大王讲师团到各地进行科技致富宣传,使农民在亲身体验、现身说法中受到教育。4.1.3推广绿色证书制度

通过培训合格后取得农民技术员职称,使这些农民成为农业生产的技术骨干和转化农业科技成果、推广新技术、培育和选用良种、防治病虫害及技术咨询的带头人。4.1.4实行农民职业规范化教育

以农村职业技术学校、农业广播学校、实行3+1体制的普通中学和各类技术培训中心为阵地,对农民进行较系统的培训,使农民职业教育经常化、制度化和规范化;五是结合 实施星火计划培训人才,优先考虑星火计划的实施,按计划要求的内容进行专题讲座。

4.2积极抓好典型示范,培育科技成果转化的辐射源

在农业科技示范工作中,重点抓“三区”建设。一是高效农业科技示范园区。在主要产粮区和城市郊区以乡、镇为单位建立有代表性的高效农业科技示范园,通过完善组织机构,实事求是地制定切实可行的园区建设发展规划和与之相配套的优惠政策,积极组织对园区的科技培训,大力转化推广先进成熟的科技成果,强化组织、协调指导和管理,使之迅速成长和发展起来。二是重点建设几个星火技术密集区。星火技术密集区是科技成果推广的基地,能够起到很好的示范作用。

4.3 切实加强基础建设,疏通科技成果转化的渠道 4.3.1建立农技推广组织机构

建立农技推广组织机构,形成以省为主渠道,以市为重点,以乡为骨干,以村为基础,以民间科技组织为补充的农技推广网络和以农业站、畜牧站、园艺特产站、农机站、林业站、经营站、水利站等为主体的横向网络的农技推广组织体系。4.3.2健全社会化服务体系

健全社会化服务体系,搞好农业成果推广的全程服务,最大限度地提高成果转化的有效性,促进科技成果向规模化、产业化方面发展例如,为了转化肉食鸡高产综合配套技术这项科技成果,在养鸡的重点乡成立科技服务公司,对养鸡行业进行全过程服务,做到“七统一到户”,即统一贷款到户、统一送雏到户、统一送料到户、统一培训到户、统一防疫到户、统一回收到户、统一结算到户。4.3.3抓科技情报信息系统建设

抓科技情报信息系统建设、举办科技成果展示会、召开成果转化交流会、大力宣传科技成果等4个方面,疏通信息渠道,把科技信息尽快送到农民那里。从2个渠道促进科技人员与农民的结合。一是以农业科技人员为核心建立农业专业研究会和农民技术协会;二是采取“四包一挂”的形式,即包技术、包产量、包效益、包赔尝实行责权利挂钩;三是以省内大专院校、科研单位为骨干组成的科技服务小分队,在农业生产的关键季节到农村去搞技术讲座,现场传播技术知识。4.4有效行使政府职能,加大科技成果转化力度 4.4.1强化决策系统的科技意识

要在加速科技成果转化方面有所作为,地方各级政府要坚持把这项工作纳入重要议事日程,努力强化决策系统的科技总识。一是成立科技与经济结合的领导小组,二是建立科技进步工作的考核制度,三是积极选派科技副职。4.4.2制定优惠政策

要充分调动广大科技人员和科研、推广单位投身于农村科技事业和农业科技成果转化的积极性,地方政府要结合本省本地情况制定各种政策文件,加大科技成果转化力度。5增加对科技成果转化的投入 5.1加强政府政策引导和扶持作用

政府对农业科技成果转化的引导和扶持是提高农业科技成果转化率、促进农业科技与经济结合的重要基础。政府应加强对农业科技成果转化进行政策、法律和法规的支持,加强宣传贯彻《促进农业科技成果转化法》,强化企业的农业科技意识,使其成为农业科技开发、转化的主体;对企业从事农业科技成果转化工作给予实质性的帮助和支持;对企业研究、开发、应用新技术、新农产品给予优惠政策,努力提 高农业科技投入总量,开拓农业科技成果转化投资的来源渠道。

5.2提高农业科技成果的技术含量

科研机构在确立科研选题之前,要进行深入的市场调查,使科研选题与市场需求紧密结合起来。进行有目的的开发研究,使农业科技创新的成果适应生产和市场需求。另外,要严把农业科技成果鉴定、评审关,保证在检测、评估、评审过程中不受任何外界因素影响,确保成果真正具有创新性,有一定的技术含量。

5.3建立有效的中介服务体系

大力发展多元化的农业科技中介机构,在政府与企业间、企业与企业间、企业与农业科技机构及大学间架设桥梁和纽带,充分利用高等院校及科研机构和国际国内大中型企业的资源,尽快构建一批行业技术服务平台和公共研发平台。拓宽渠道,加大企业、社会对科研的投入,实现国际、国内先进技术成果的孵化、转化和嫁接改造。建立健全以农业科技中介服务机构为主体的科学技术推广体系,加速农业科技成果的推广和产业化应用,着力培育一批高素质的懂农业科技、懂法律、了解市场、善于经营、诚实守信用的技术市场经纪人队伍。加强经纪人队伍培训,促使经纪人深入了 解调查农业科技成果的成熟程度和应用方向,及时分析市场需求,提供咨询服务,帮助企业做出正确的决策,实现农业科技成果的成功转化。

5.4建立农业科技成果评估体系

农业科技成果转化过程中,科研机构和企业双方都需要确定农业科技成果的价值大小,这就是农业科技成果评估的问题。由于农业科技成果交易双方对市场前景、合作条件、未来产生效果等理解不一样,往往造成价格与价值相偏离。因此,建立一套规范的农业科技成果评估体系,有利于保证双方的合理利益,促进成果顺利转化。

6农民普遍接受并积极参与,使科技成果转化为现实生产力

农业科技推广的终极目标是把科技应用于生产,发挥生产力的作用,创造出巨大的财富。就是说,只有为农民普遍接受和消化才能转化为巨大的生产力。站在生产者的立场上看问题,搞好农技推广工作,需要具备相互联系的三个条件:首先农民必须迫切需要科技;其次必须具备一定的素质;第三要有一定的物质条件。特别是随着我国市场经济的发展,复关后带来的系列震荡与激烈竞争、角逐,客观上刺激了农民、农业对技术的需求程度。但是,由于目前我国农民素质及收入水平低下,因此,必须坚持“治愚”与“致富”相结 合,示范与推广相结合。充分利用广播、报刊、田间地头、集市贸易等媒介,提高农民、基层干部素质,为农技推广创造条件。同时要注重被动型需求向主动型需求转化,并寻求更高层次的参与型需求。参考文献

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