医院运营部管理制度（精选8篇）
医院运营部管理制度 篇1
［摘要］随着我国医疗行业的发展，当今医疗成本已经呈现与日俱增的态势，影响医院经济发展的整体水平，对医院未来的发展构成障碍。医院绩效管理与运营成本控制作为医院经济管理中的重要内容，应迎合时代发展，采用科学高效成本控制方略，使医院运营成本得到有效控制，实现医院资源的优化配置，达到提高医院综合管理水平的目的。医院绩效管理与运营成本控制呈现相辅相成、互相作用的状态，因此医院只有深入分析绩效管理与运营成本控制的方式方法，才可以真正实现医院经营成本的有效控制，从而达到提高医院综合管理质量的目的，使医院运营成本得到有效控制，同时使医院可以在行之有效的成本运营控制方略引导下，增强医院在市场经济中的综合竞争实力，为推动医院的良性发展奠定基础。本文通过对医院绩效管理与运营成本控制进行分析，以期为提高医院综合发展质量提供行之有效的参考依据。
医院运营部管理制度 篇2
一、公立医院运营风险的种类
公立医院运营风险总体可分为系统风险和非系统风险两大类, 系统风险是指由于宏观环境和政策的变化等外部因素对医院运营造成损失的可能性, 也称为外部风险或不可控风险, 例如:自然灾害、医药卫生体制改革以及行业竞争环境等, 这类风险医院只能采用一定的策略和方法加以应对, 从而最大程度地降低其对医院可能造成的损失;非系统风险是指由于医院制度设计、运行控制以及监督考核等内部因素对医院运营造成损失的可能性, 也称为内部风险或可控风险, 例如:货币资金管理风险、固定资产管理风险、投资决策风险以及医疗纠纷处理风险等, 这类风险医院通过加强内部经营管理是可以避免或者可以将其对医院造成的损失降到可接受的程度。
二、公立医院运营风险形成的原因
(一) 风险意识缺乏
公立医院在日常管理中, 长期以来一直存在着只重视医疗技术水平提升和规模扩张的现象, 从而缺乏足够的风险意识, 在医院中认为公立医院没有运营风险的大有人在, 从而在决策中也就会潜意识地忽视风险的防范和管理。例如:医院忽视国家医药卫生体制改革的总体方向, 不能及时调整医院的中长期发展规划, 医院定位不明确或不能及时进行调整, 从而使医院逐步丧失在行业中的竞争优势;大型医用设备的购置不进行充分的可行性分析, 从而造成医疗资源的严重浪费和国有资产的流失;诊疗过程中盲目追求新技术和使用新药物, 突视同患者的有效沟通, 从而造成严重的医疗纠纷, 给医院造成重大的经济损失和不可估量的无形损失等。
(二) 管理制度不健全
公立医院在管理制度的设计上存在缺陷, 不能有效防范医院运营风险的发生, 或者尽管有严格的风险管理制度, 但不执行或执行不到位, 使制度形同虚设, 同时缺少对制度执行的定期风险评估, 制度不能根据环境和条件及时更新, 使制度的执行效果偏离预期的目标, 这些都为医院运营风险的发生留下了隐患。例如:货币资金的管理缺少严格的内控制度, 造成资金的挪用和贪污, 或业务流程发生了变化而内控制度却没有进行相应的调整, 从而造成制度设计上的缺失;资产没有严格的处置和盘点制度, 从而造成医院资产的严重账实不符等。
(三) 内部监管不到位
公立医院对运营风险没有严格的监管, 特别是可能发生的隐性风险得不到有效监控, 缺乏对风险的识别、评价、应对以及监督, 风险发生后又缺乏严格的责任追究制度, 使有些人对各种风险损失抱无所谓的态度, 无形中助长了无风险意识的存在。例如:医院没有对各类风险的预警和识别制度, 对经济决策的失误没有人承担责任, 不能及时对发生的风险进行有效控制等。
三、公立医院运营风险的防范
(一) 提升医院的风险意识
公立医院应该提升自身的风险意识, 没有风险意识或风险意识淡薄的组织, 是不可能加强风险管理的, 医院运营管理要有“危机意识”和“先见之明”, 医院的决策者、管理者以及工作人员必须要时刻保持清醒头脑, 警惕风险隐患。
同时, 我们也要意识到风险有时也就是机遇, 例如:医院可以利用医保支付方式改革和取消药品加成的机会, 加强内部成本管理, 提高服务效率, 从而使医院走出一条“高效低耗”的良性发展道路;医院可以化医疗纠纷为提升医疗技术水平和操作规范的动力, 提升医院处理突发事件的能力和加强医院的医德医风建设等。
(二) 健全医院各项风险管理制度
健全的风险管理制度是防范医院运营风险发生的前提条件, 医院应该把建立健全医院各项风险管理制度落到实处, 使医院的各项工作做到有章可循, 从“人治”向“法治”转变, 走制度化、规范化和标准化的轨道。例如:健全货币资金的风险管理制度, 医院是货币资金非常充足的单位, 需要进行重点监控, 稍有不慎就有可能给医院造成巨大的损失, 安全性是货币资金的最大风险, 也是近年来各大医院出现问题最多的地方, 所以医院都会对其进行特别的关注, 严格制定收费员的日缴款制度、现金每日存行制度、出纳日清月结制度、银行对账制度以及盘点制度等。但是货币资金同时还存在短缺风险和效率风险, 而医院相对关注的却较少, 主要是因为这两类风险对医院来说是隐性风险, 容易被突视, 但如果不对医院的货币资金进行有效的规划使用, 同样会给医院的正常运营带来重大的影响, 医院可以通过提高货币资金预算编制的水平、拓宽货币资金的使用渠道以及科学合理地计算最优货币资金库存水平等方式减少短缺风险的发生, 同时提高货币资金的使用效率。
(三) 建立医院运营风险监管体系
新医改后医院运营管理的实践 篇3
关键词：新医改；医院运营；管理
中图分类号： F230 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）31-21-2
1 背景
随着我国市场经济发展，安徽省新医改政策于2015年4月1日正式实施，其中最重要的一条政策就是药品零差率。所谓药品零差率就是在医疗机构的运行中，对医疗活动使用的基本药品，实行按药品进价销售，让利给病患者，原有的医疗机构药品加成由药商（或药企）补贴给医疗机构。取消药品加成的零差率政策，是探索医药分家、化解药价贵的一种积极尝试。
2 存在的问题
在实行药品零差率政策的同时，安徽省政府还出台了“带量采购”政策，确定药品实行“全省集中招标，各地带量采购”。具体做法是遴选目录、确定数量、分类谈判、以量换价、合同管理和网上交易；根本目的是建立以基本药物制度为基础的药品保障供应体系。17家省属医院组建了药品带量采购联合体，成立了领导组、监督组和工作组，安徽省立医院为领导组组长单位，安徽医科大学第一附属医院为领导组副组长单位、监督组组长单位。采购联合体分析以往药品使用情况后，确定对计划使用量较大的奥拉西坦注射液等10种药品采用单品种带量采购，其他药品采用打包方式进行带量采购。单品种带量采购降价幅度，原研进口5%～10%，国产原研出口10%～15%，其他药品15%～20%，平均降价幅度约为13%；打包带量采购平均降价幅度约为10%。
此次新医改除实行药品零差率和带量采购政策外还降低了大型医疗设备检查收费标准；提高了手术费、治疗费、护理费、诊查费等项目收费标准。本次新医改做到了“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则。
我院位于医疗市场竞争较为激烈的省会合肥市，经过多年的发展，目前已成为一家三甲规模的基层综合性医院。根据SWOT理论，我院的竞争优势表现在：政府税收减免，医院有四个院区、四个社区可服务范围覆盖了合肥市大部分地区，医院拥有-支训练有素的专业技术队伍，最具特色的是与古巴合作的中古友谊眼科中心，并且承担了全省职业病防治、诊断等公共事业职能等；劣势体现在：管理体制、运营模式落后，因医院是从行业职工医院发展至今所以品牌效应不突出等；医院面临的发展机遇是：合肥市是安徽省省会，是安徽省发展最快的城市，随着社会经济文化生活的高速发展，医院也有很多机会，能得到相应的高速发展；存在的潜在威胁：整个合肥地区医疗机构众多，有民营医院也有公立医院，有定位高端的大型三甲医院如安医、省医等，也有定位低端的各家社区医疗服务机构。在如此激烈的竞争环境中，我院只有发扬综合性医院的优势，克服人才短缺的劣势，抓住发展机会，消除各种威胁，才能增强医疗服务市场的竞争力，才能获得有利的生存发展空间，使我院立于不败之地。
自2015年4月1日医改政策实施后，我院将2015年4月后的门急诊人次、住院人次、手术人次、大型设备检查人次等指标与2014年同期逐一进行比对，其中4-12月份因取消药品加成减少的收入为2362.10万元，药品带量采购减少的支出为2106.60万元，降低大型设备检查收入减少收入为298.36万元，提高护理费增加的收入169.66万元，提高诊查费增加的收入为745.04万元，提高治疗费增加的收入为441.9万元，提高手术费增加的收入为343.50万元，合计增加收入1146.24万元。
从以上数据可以看出：虽然因药品零差率政策使我院药品加成减少收入2362.10万元，但因药品带量采购政策同时减少药品支出2106.60万元，再加上其他治疗费用的增加使整体收入增加了1146.24万元。这说明了在现阶段的医改政策下，我院还能保持原有利润，但随着医改的不断深入，目前的状况不会持久，而且医院需要持续发展才能有生存空间，所以必须找出目前存在的问题，做出相应的对策，才能使医院走向健康发展的道路。
目前，医院内部管理和深层次体制机制改革相对滞后；符合医院特点的人事薪酬制度尚未建立，人才队伍建设滞后；有序的就诊秩序尚未建立，医疗资源浪费与不足并存。
3 对策分析
针对上述问题，相应的对策有：
我院应进一步完善绩效工资制度，体现多劳多得、优绩优酬，合理拉开收入差距。要严禁给医务人员设定创收指标，医务人员绩效工资不得与药品、耗材、医学检查等业务收入直接挂钩。
医院加强核算、节约运行成本。医院必须加快周转，加强效能管理。我院的平均住院天数要从现在的9天到10天，调整到五六天。这种效能上的跃升，才能符合现代医疗的原则与规范。
建立医院药占比、耗占比、次均费用控制与提高技术劳务性医疗服务价格联动机制。药品零差率后必须严格控制药占比，要改变我院对药品的依赖性与依存度，过去药品收入占医院收入的一半左右，这种现状必须改变，否则效能太差，我院的药占比要严格控制在45%以内，这样的结构，才能算比较合理。
建立健全医院综合性绩效评价指标体系，引入第三方机构开展绩效评价，强化患者对医院和医务人员的评价作用。
开展临床路径管理工作。医院必须重塑临床路径，让住院医疗更紧凑、更有效。
严格控制医疗费用不合理增长。
对辅助、营养性等高价药品，以及抗生素和用量异常增加的药品使用情况实施重点监控。
加强预约诊疗工作，医院应将不低于40%的专家门诊号源放在省医疗便民服务平台或医联体对口的社区卫生服务中心。
每季度向社会公开基本情况、医疗费用、医疗质量、运行效率、群众满意度和服务承诺等内容，接受社会监督。
加强药事服务、急诊急救、优质护理等工作。建立健全医疗纠纷预防调解机制，依法保护医患双方合法权益，构建和谐医患关系。改善就医感受，增强人民群众获得感。
高血压、糖尿病患者规范化诊疗和管理率达到30%以上。
制定推进家庭医生签约服务实施意见，建立健全全科医生制度，提供基本医疗、健康管理、转诊预约等签约服务
引导本院医生到基层开展全科医疗服务、专科专病医联体建设、城乡对口支援、医师多点执业、适宜技术推广等，促进医疗资源下沉基层和农村。
推进医院“规范药房”创建工作，提升医疗机构药品管理水平。
推进药品集中采购。完善药品采购管理，改进医院与药商（或药企）结算办法。进一步实施和规范药品带量采购，推进高值医用耗材带量采购。
加强卫生人才队伍建设。加强儿科、精神医学、助产等紧缺人才培养。加大老年医学、康复、健康管理等方面的专门人才培养力度。创新高层次医学人才培养机制。
不断提高医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率，持续增进人民群众获得感。
4 结论
建立现代医院管理制度，医院要想盈利，成为科学运行的现代化机构，就必须用先进的方法进行精细化、专业化、科学化的管理，来了解收支是否存在不合理的地方。因此，医院必须上HERP，将物流、数据流、业务流和财务流一体化。提升医院运营管理的目地一方面是提高医院效率，解决“看病难、看病贵”等问题，另一方面增强医院的竞争力。HERP系统实现了各个业务系统共享、还实现了管理流程优化从而提升了运营管理。通过HERP系统能够使得业务流程更加透明化、医院的管理更加规范化，从而提升医院的运营水平。
医院运营部管理制度 篇4
一、什么是医院检验科实验室
据SLD中检实验室技术了解，检验科是医院最为重要的医疗技术科室（即医技科室）之一：
（1）综合医院的检验科：一般设有门诊、免疫、微生物、生化、体液、临床血液、PCR实验室等，承担医院临床标本的常规检测及临床药物验证的中心实验室检测工作。检验科主要开展甲、乙、丙、丁、戊型肝炎、风疹、麻疹、流行性乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎、菌痢、疟疾、艾滋病、梅毒、霍乱、伤寒和副伤寒等传染性疾病的实验室病原学检测。
（2）传染病医院的检验科：在专业设置及划分上和综合医院基本相同，所不同的是，除了开展的检验项目有所不同外，工作人员所接触的大部分都是含有病原微生物的、具有传染性的病人标本，这是高风险点。
二、医院检验科实验室区间划分
(一）检验科实验室一般将有效的空间划分为：
（1）清洁区(办公室、休息室、学习室)；（2）缓冲区(供给区、储存区);（3）污染区(工作区、洗涤区、标本储存区、高压消毒区)。
（二）PCR实验室按照卫生部《临床扩增检验实验室管理暂行办法》的要求划分为：
1、标本制备区;
2、试剂准备和储存区;
3、扩增产物分析区。
SLD中检实验室技术认为，这种工作区域的严格划分，在很大程度上避免了病原体的交叉污染，同时为保护工作人员的健康安全和实验室周围环境的安全提供了有力的保证。
三、医院检验科实验室工作环境
工作人员每天都可能受到潜在致病微生物感染的威胁，如果病原微生物从实验室泄漏，就可能在实验室及其周边，甚至更广的范围内造成疾病传播，因此，设计时加强传染病医院临床实验室的生物安全防护就显得非常重要。
四、医院检验科实验室建设标准
临床医疗机构的检验科室为生物安全二级实验室，按照生物安全二级实验室的设施要求应配备经国家FDA批准的、符合国家标准的Ⅱ级生物安全柜和高压灭菌容器，并按期检查和验证以确保符合生物安全要求。另外，实验室应安装洗眼器和紧急淋浴装置。
五、医院检验科实验室个人安全防护
配备个人防护装备PPE（Personal Protective Equipment）是减少操作人员暴露于喷溅物、气溶胶以及意外接触等危险的一个屏障。实验室所配置的任何个人防护装备都应符合国家有关标准的要求。SLD中检实验室技术建议：在实验室危险/危害因素评估的基础上,按其防护要求选择适当的个人防护装备。
医院还必须为检验科工作人员提供日常的个人防护装备，主要有工作服(白大衣)、工作鞋、帽子、隔离衣、一次性塑胶手套和一次性外科用口罩等。当操作可能含有高致病性病原微生物的标本或接触患有烈性呼吸系统传染性疾病患者的标本时，工作人员要改戴防护眼镜和微生物过滤效果更强的N95口罩等加强保护，实验室还应配有急救箱、呼吸器等应急装置以备紧急情况使用。
六、医院检验科实验室操作规范（1）实验室操作规范：主要包括标本操作规范、标本运送规范、血清分离操作规范、感染性物质操作规范、消毒和灭菌操作规范、生物安全设备操作规范、血液/体液及分泌物的操作规范以及实验室废弃物处理规范等。
（2）传染病实验室规范：在传染病医院，由于患者大都患有传染性疾病，其体液、血液或其它样本中均可能含有传染性较强的病原微生物。因此，操作人员在样本采集、运送、操作及高压消毒时，除了要做好个体防护外，必须严格执行相应的安全操作规范。比如，选择采集标本的容器最好使用不易破碎的塑料制品（特殊情况下也可以使用玻璃容器）。标本容器应当坚固，正确地好后应无泄漏，建议使用合格的真空采血管采集血液样品;标本的运送由接受过培训的专业人员负责，为了避免溢出或意外泄漏，应当使用盒子等可以耐高压灭菌或耐受化学消毒剂的二级容器保护，并将其固定在架子上使装有标本的容器保持直立。
（3）大量标本接收及其废弃操作规范：实验室如接收大量的标本时需安排专门的房间或空间，标本内层容器的打开及血清的分离等操作要在生物安全柜内进行，并准备好消毒剂;运送第一类和第二类病原微生物菌(毒)种或样本，应按照卫生部《可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本运输管理规定》进行运输;利器(包括小刀、针头、金属和玻璃)应直接弃置于一次性使用的利器盒/桶内，所有弃置的实验室培养物、废弃样本和被污染的废物，需交给有资质的专业人员经过高压灭菌安全处理后方可运走进一步处理。
新开张医院运营规划全攻略 篇5
析、讲座、交押金、会诊。此时要注意，广告不要打讲座和千元手续费，因为一是 浪费版面，二是容易被竞争对手 研究出自己的策略，而应该用嘴巴在电话里慢慢地 说：子宫肌瘤专长专家，你有子宫肌瘤，不一定要治疗，不妨过来听听，对你的身 体肯定有好处。这样，我们经常会迷惑竞争对手，为什么我们的广告只到套资料就 结束了，他们不知道我们是用讲座与交押金的方式进行短平快地掠夺。（但是，某些医院却喜欢把讲座与送千元手续费印上报纸上，笔者认为这是一大 败笔）炒作 热线： 所以造成各医院咨询量不容乐观的 炒作热线 因为病人对医疗广告具有免疫 力和警惕性，原因。所以，直接把医院咨询电话炒成热线，这是一种方法。常见的 有上海康新医院的 QQ 热线，山西现代女子医院的首家少女避孕热线。用新闻和软文 的方式炒作热线，的确是一种 办法，但是也不乏失败者，如上海虹桥医院的“大学 生性心理热线”。为什么会失败呢。我个人初步认为：一是通讯工具不方便，必须用手机打，不能用固定电话打，因为 固定电话周 边肯定有人；二是通话场所不方便，拨通这样的电话必定要选择无人的 场所，三是心理因素 做怪，不是所有的人都会坦然面对这些疾病。变相打折报销： 这一招在好多市场操作过，如假模假样由许多公益单位出资发起一个爱 变相打折报 销 心救助工程，然后活动地点在指定医院，（其实是由该医院自己发起的），在 指定医院治疗，然后到救助工程组委会去报销百分之多少。这一招其实是变相打折，爱心包装一下，让病人 跑来跑去，具有隐蔽性。它的好处在于：
一、避免一个 医院因为降价而造成的品牌打折；
二、如果报销得比较历害，可以吸引一些有医保 的病人。在这方面的活动做得比较成功的是重庆 蓝天医院的前列腺炎活动。为了 不让病人跑来跑去报销，他们干脆把报销地点直接设在指定 医院，让组委会工作人 员佩带徽标，穿制服等。首批免费：搞一个活动，首批若干名免费，是为了套取大 量资料，拼首批以外病人名单的执 行力。如搞一个 50 名子宫肌瘤患者免费治疗活 动，如果能套到 300 人，前 50 人免费治疗，后 250 人的资料在手上，拼得就是 后 250 人怎么让她们治疗，最终把成本赚回来。注意：笔者所说的活动，通常是指 大中城市，一个人口不足 50 万的城市，笔者认为不存在 活动。活动分为：新闻性 活动、医务性活动和事件性活动。新闻性：如北京某某医院妇科专家 XXX 成功摘取 多少公斤重的肌瘤 医务性：如以科技的力量拯救乳房 事件性：京城的哥的姐免费大 体检 概念炒作。生态医院和文化医院，可以给新医院安上钢琴，音乐，假山，喷泉，小桥，流水，然后炒成“生态医院” ；你也可以给新医院安上图书吧，音乐吧，名人名言，把它炒成“文 化医院”。将自然环境，人文环境，就医环境融为一体，用崭新概念进行新闻炒作，在短时 间内可以缩短市场导入期，提高医院品牌知名度。全科门诊，在全国独家设立了全科医生。由高级医生担任，具有丰富的经验。全 科门诊由医 生做初步检查，然后再到专科门诊。如果患者是一般的疾病，再送到专 科医生处。伦理查房，只叫患者编号，不叫患者姓名。疗法超市：一样的仪器，药，设备，只是治疗的相后顺序不一样，或是适当加点配伍药，然 后编成不同的疗法，再根据病人的喜好，对痛苦的敏感程度，可任选一种。手术按揭：（略）家庭病 房：（略）领头羊效应。当一群羊怎么赶都不肯进羊圈 时，只要把领头羊赶进去，其它羊就会跟着进去。所以，领头羊效应也叫名人效应。想办法 让知名人士来医疗 机构看病，造成权威性，增加可信度；如：作家余秋雨迷上了某某医院的 中医；球 星范志毅钟情某某医院的骨科；中邦足球队，定期到某某医院体检；超女周笔畅，喜欢某某医院的中医美容。
开业炒作。对新医院的开业典礼炒作也非常重要。如：某某医院 100 万元资助 病人，行慈善
旅游景区运营部管理制度 篇6
电瓶游览车管理制度
为提升景区整体配套服务水平，满足游客需要，景区实行电瓶车免费服务。
一、领用与管理
1、电瓶车是景区固定资产，由运营部统一领出，再交由司机负责管理。
2、电瓶车司机隶属营运部统一管理。
3、电瓶车实行“专人专车”的管理模式。
4、电瓶车钥匙一车两把，运营部留存一把，电瓶车司机领用一把；工具、充电机按配置由司机、维修工、电池维护工分别领用。
5、电瓶车证件含：《产品合格证》、《电瓶车使用说明书》、《电池使用维修手册》原件一车一份由营运部统一保管，《使用说明书》、《维修手册》的复印件由司机、维修员、电池维护员领用。
6、电瓶车按规定统一停放在电瓶车换乘中心，每天充电、检修由司机、维修工、电池维护工分别完成各自工作项。
二、使用与保养
1、使用
1）电瓶车司机上岗前必须熟读《使用说明书》和《维修手册》，并经过严格的专业培训，办理操作证后方可驾车操作。
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2）电瓶车的操作严格按照《使用说明书》和《维修手册》规定的程序进行，严禁违规操作和野蛮操作。
3）按照“专人专车”的原则，当班司机使用自管车辆，非特殊原因或未经车队长批准，车辆不得调换使用。
4）电瓶车停运后，必须停入车库，不得随意或非车库位置停放。
2、保养
“保养”是确保电瓶车正常运行和景区财产安全保障的先决条件，驾驶员和部门管理者除接受专业人员的岗前培训外，要通读《使用说明书》和《维修手册》，熟练掌握并严格遵守操作规程和安全操作守则。定时维护维护保养，具体的维护保养项目、方法和标准按《使用说明》和《维修手册》执行。
三、驾驶员及维修人员守则
1、遵纪守法、服从管理，严格遵守公司的各项规章制度。
2、爱岗敬业、恪尽职守，维护、维修公司资产，做好本职工作。
3、熟读《使用说明书》和《维修手册》，严格按操作规程和安全操作守则操作和维护。
4、景区电瓶车不得开出景区，不得交给非专业人员试驾。
5、时刻保持车辆的完好与整洁，停运后立即停在公司规定的位置，不得露天过夜。
车队队长安全责任制度
一、加强、完善安全高效的管理制度，保证车辆安全、高效运行。
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二、组织员工进行安全教育、培训，提高驾驶员的安全意识，提高遵守各项规章制度的自觉性。
三、根据乘客流量，适时准确合理地调配车辆，指挥督促车辆安全运行，并对车辆安全全面负责。
四、定期检查车辆完好情况，检验其安全性能。不得要求未经检验合格的车辆投入营运。
五、做好车辆的维护、保养计划，并组织落实。对维护、保养、检查全过程负责，并做好详细的记录。
六、认真做好营运车辆排班和统计工作。
七、严格日常管理，检查和纠正驾驶员违章行为。统筹安排车队工作内容，调动、员工积极性，按有关规章制度做好后勤工作及奖惩工作。
八、坚持长期巡视检查与现场管理工作，发现问题及时处理。
九、对车辆资料进行整理、分类、归档、存档，健全车辆档案及驾驶员档案。
十、做好车辆安全检查，负责落实车辆日检、定期检查、维护、保养工作，做出相应的安排对其全面负责。
十一、定期组织员工进行紧急救援演习，做好应急预案工作，做好应急准备和各种应急资源的保障措施。
驾驶员安全管理制度
为了确保营运安全，景区道路的畅通和营运工作正常运转，为乘
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客提供安全、舒适、高效的服务，特制定本规定。
一、思想品质好，工作责任心强，驾驶技术过硬，开车平稳。
二、热情周到地为广大乘客服务，沉着冷静地驾驶车辆，让乘客方心。
三、工作积极主动，服从安排，同事之间搞好团结互助，有事提前请假，不得无故缺勤。
四、保持服装清洁，注意举止礼仪，在驾驶过程中努力保持端正的姿势。
五、平时注意语言练习，准确而清晰地说话出每一句，提醒乘客运行语言。
六、保持车辆清洁卫生，玻璃明亮，车辆内无杂物，引擎无浮沉油污，工具箱整齐清洁。
七、注意休息，不开疲劳车，不准酒后驾驶车辆。
八、不得私自揽客或以其他任何方式直接私自带人乘车。
九、严禁在驾驶过程中吸烟、饮食、打电话、谈笑和其它妨碍安全行车的行为。
十、驾驶员应熟悉自己所驾驶车辆的构造、性能、状况和使用方法，并能及时发现故障及时排除。
十一、驾驶人员应熟悉道路环境，驾驶中能做出正确的判断，达到安全营运目的。
十二、严格遵守车辆承载人数的规定，不得超载营运，如遇到超载情况一定要做好耐心说服工作，坚持不超载原则。
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十三、车辆在景区道路上行驶要严格遵守限速规定（15公里/小时），严禁超速行驶。
十四、营运中车辆发生故障应在故障车150米外设置警告标志，打开应急灯，把乘客带到安全的地方并立即通知相关人员，坚守岗位，等候指示。
十五、据实填写行车记录、派车单、停车记录。
十六、实行定人定车规定，不得把车交给他人驾驶。
安全责任管理制度
一、景区逐级签订安全责任书，将安全责任落实到车队每一位员工。
二、根据不同的岗位，规定相应的安全责任范围，并将其纳入员工的考评，实行“安全一票否决制”。
三、每位员工在各自的岗位上必须认真履行其安全责任，确保本岗位的安全。
四、景区每年对认真履行安全责任无任何责任事故的员工给予表彰和奖励；对违反安全职责或造成安全事故的根据情节轻重，给予相应的行政、经济处罚直至诉诸法律程序。
五、安全责任的具体划分：
1、总经理：对整个景区的安全工作负责；
2、车队长：对景区营运车辆管理、调度，以及驾驶员的培训管理负责；
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3、驾驶员：对游客及车辆安全负责；
4、维修、维护员：对运营车辆故障及时修复，保障车辆安全运行负责。
5、安全责任书
1）、安全责任书一年签订一次，凡是签订劳动合同的员工都必须签订安全责任书；
2）、安全责任书采取层层签订的方式进行； 3）、安全责任书由办公室负责管理； 4）、安全责任书的文本附后。
红池坝云中花海景区安全责任书
一、安全责任人：
二、安全责任期限： 年 月 日至 年 月 日
三、安全责任范围：按各岗位的安全责任区域和范围规定。
四、安全工作规范：
1、时刻牢记“安全第一”的思想，时时处处讲安全。
2、严格遵守各项安全管理制度。
3、工作认真仔细，一丝不苟，不放过任何不安全隐患，发现问题及时汇报、处理。
4、积极做好各项安全防范工作，杜绝安全事故的发生。
5、坚守岗位，严格按照各自的岗位责任和规范进行工作。
五、奖惩：
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1、按规定履行安全职责，且全年无安全责任事故的，对责任人按照公司的规定进行奖励。
2、违反安全职责或出现安全事故的，根据其情节轻重，对责任人追究行政责任、经济责任直至刑事责任。
六、本责任书一式三份，安全责任人、部门、办公室各一份。
景区或部门负责人（签章）：
安全责任人（签章）：
年 月 日
安检员安全责任制度
一、安检员必须恪尽职守，做到不谋私利，不徇私情，按章办事，力求减少各类事故的发生。
二、配合队长做好车辆日检、日常保养、定期保养维修和收车后的车辆安全检查工作。
三、经常深入营运现场督促检查，发现有安全隐患情况时，有权指令车辆停止营运，并立即报告队长采取措施。
四、认真做好车辆行驶状况的检查，对在营运中发现的重大事故隐患及时采取有效措施加以整改。发现违章操作及时制止纠正。
五、安检员在安检时应做好自身的安全防患工作。
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六、经常组织员工进行安全教育，宣传安全知识，不断提高员工的安全意识和防范能力。
七、安检员应结合车队实际情况，不断完善行车安全、人生安全、车辆安全、交通安全等各项安全工作的规章制度，在工作中认真贯彻执行并实施、检查和考核。
八、对新招员工进行安全教育和培训，保证其具有安全知识，熟悉相关的安全规章制度和安全操作规程，掌握车辆安全操作技能。
九、不定期抽查车辆各项记录，及行车记录、派车单，若有记载不实予以纠正，并呈报。
十、负责安排做好车辆的维修、保养、督促、检查、验收等工作。
车辆维修、维护、保养规定
为加强景区车辆的维修、保养工作，确保车辆正常行驶，满足需求，做到有计划地安排车辆维修、保养，并及时发现和消除车辆故障、隐患，防止车辆早期损坏，降低零件磨损速度，预防事故发生，延长车辆使用寿命，特制定本规定。
第一条 车辆实行定人、定车、定维修、定保养制度
对车辆做到勤检查、勤调整、勤保养，随时保持车辆有良好的技术性能。
第二条 日常例行保养
即每日行车前、行车中、行车后的保养，主要以清洁、观察为重点，中心内容是清洁、补给和安全检查。
一、清洁
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1．车辆内外的车容整洁。2．机油、电机和蓄电池的清洁。
二、安全检查
1．检查灯光、仪表、刮水器、手、脚制动器、车轮、转向、悬架等是否完好，连接是否紧固。
2．电机和底盘声响是否正常。
三、查漏
1．是否漏油、漏电、漏气。2．油、电、气是否充足。第三条 定期维护、保养项目
一、对车辆制动器、转向机构、操纵机构、仪表、灯光、喇叭、乘客保护装置等项目，应定期进行维护和保养，使其处于安全使用状态。
二、对蓄电池、电机、紧急断电装置、信号和照明装置、控制器和接触器、限位开关、导线和接插件等装置，应进行定期的维护和保养，特别要注意电气绝缘状况，保持各种装置处于安全状态。
三、应定期检查充气轮胎应保持规定的气压；根据磨损情况，对于损坏的踏面、侧面和轮辋要进行更（调）换。
四、拆卸开式轮辋上的充气轮胎时，应预先将充气轮胎内的气体排掉。
附录： 一级维护保养：
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1）主要目的：减少车辆磨损，消除隐患，延长车辆使用寿命。2）车辆行驶到 公里或工作三个月进行一次保养。3）保养检查项目：电机、操纵系、传动系、车轮、转向、制动、悬架、电气等安全部件。
4）更换：电机、机油、机油滤清器、空气滤清器。
5）调整：发电机、风扇、正式齿形皮带张紧、方向盘行程、制动踏板行程、驻车制动行程、转向柱轴向间隙。
6）保养要求：以清洁、润滑、紧固、调整、更换为工作内容。7）发现问题应及时采取针对性措施，由驾驶员负责执行。二级维护保养：
1）主要目的：使车辆达到完好标准，提高和巩固车辆完好率，延长大修周期。
2）车辆行驶到 公里时进行二级保养。二级保养前应对车辆进行检测鉴定，根据结果确定小修项目。
3）其工作内容除一级保养内容外，以检查、调整为主，并拆检轮胎进行四轮换位、四轮保养，更换变速器齿轮油，对全车各润滑部位加注润滑脂。
4）每辆车的维护保养项目和周期必须根据车辆结构性能、使用条件、故障规律、配件质量及经济效果等情况综合考虑，及时进行调整，季节维护保养可结合定期维护进行。
第四条 车辆维修
一、车辆维修由司机说明故障原因，填写车辆报修单，经由队长、10 / 31
安检员（维修员）对车辆进行鉴定，确定维修项目，所需更换零配件及估计金额，经理审核，并呈报总经理同意后方可维修。
二、车辆维修期间车队长、司机应跟进督促监修工作。
三、车辆修复后，必须由司机和车队长同时参与验收，并同时签字。
四、车辆维修、保养所需材料、配件要办理出入库手续，实行谁用谁签领的规定。
五、车辆维修保养完成后应详细填写维修记录，由司机、队长共同参与验收
电瓶车安全操作规程
为了更好的使用电瓶车的有效性，本着“安全第一、规范操作”的原则，电瓶车和汽车一些不同的操作特点，特制订以下操作规程和注意事项，希望各位驾驶员严格遵守：
1、首先检查车辆外观车容车貌及外能观察到的部位是否齐全正常；
2、检查充电是否正常或是充足电量即取下充电连线，把电瓶的第二组连接线接起来，并盖好所有的电瓶盖；
3、做好全车的清洁卫生；
4、上车后调整好左右后视镜；
5、观察前后左右有无来车和行人，确保安全的情况下起步；
6、开电锁开关，听到接触器的吸合声，观察仪表台电压指针应指
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各绿色区域（充电状态）；
7、打开左转向灯，踏下离合器挂一档（离合器要完全踩下）；
8、鸣喇叭，放松手制动操纵杆轻加速时车辆平稳起步；
9、车辆驶入正常路线是关闭左转向灯； 注意事项：
1、车辆起步加前先开电锁，后踩加速踏板才有效起步，如果不注意先踩加速踏板，应放松加速踏板重复踩下加速踏板才能有效。
2、踩加速踏板前必须先挂上档位，否则会使电机长时间空负荷运转，可能造成电机寿命缩短或烧毁；
3、绝对不允许起步时加速踏板一脚踩到底的高速行驶；
4、使用刹车时直接松开加速踏板，踩刹车踏板使车辆减速和停车，不允许踩离合器或将变速手柄置入空挡位置滑行；
5、根据园区路况不允许使用3档或4档，特别满载时只能使用1档。
6、运营过程中车速限速15公里/小时，禁止占道行使，严禁超车。注意观察弯道凸面镜。上坡起步：
1、观察车辆前后左右有无来车和行车确保安全；
2、打开左转向灯，踏下离合器挂一档；
3、鸣喇叭，踩下加速踏板听到接触器吸合的声音，同时配合手制动或脚制动继续踩下加速踏板使车辆平稳起步，上坡必须使用1档，否则大负荷输出电流会缩短行驶里程，影响蓄电池周期
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年限；
4、车辆驶入正常路线是关闭左转向灯；
5、上坡时一定要将加速踏板踩到底，路面状况好的情况下尽量将加速踏板踩到底行驶； 下坡起步：
1、观察车辆前后左右有无来人和行人确保安全；
2、打开电锁开关；
3、鸣喇叭，踩下行车制动器踏板，放松手制动；
4、放松脚制动，使之平稳结合，车辆驶入正常路线时关闭左转向灯，使用电制动，如果中途踩刹车稳电制动解除时，应放松制动踏板，轻点加速踏板使车辆恢复电制动的有效性；
5、下坡时绝对不允许空档滑行，必须用1档下坡。下坡时脚松开加速踏板就必须踩到刹车踏板上；
6、下坡时绝对不允许空档滑行，下坡时脚松开加速踏板就必须踩到刹车踏板上；
7、下坡时使用电制动，如果中途踩刹车停稳，电制动解除时，应放松制动踏板，轻点加速踏板使车辆恢复电制动的有效性； 停车操作：
1、停车的方法大都采用预见性制动，一般分为3种，高速停车、低速停车和定点停车；
2、高速停车：（10公里/小时以上）①
观察道路前方，选择道路宽直的地方停
/ 31 ② ③ ④ 开右转向灯，松开加速踏板，踩下制动踏板； 车速减慢时转向靠右；
待车辆停稳后，拉紧驻车制动操纵杆，关闭电开关，挂上1档或倒档；
⑤ 关闭右转向灯，放松脚制动踏板；
3、低速停车（10公里小时以内
① 观察道路前方，选择道路宽直的地方停车； ② ③ ④ 右转向灯，转向靠右 松开加速踏板，踩下制动踏板
车辆停稳后，拉紧驻车制动操纵杆，关闭电开关，挂上1档或倒挡； ⑤ 关闭右转向灯，放松脚制动踏板；
4、点停车
定点停车的操作方法和顺序与高低速停车相同，所不同的是要求在一定的地点和距离内将车辆停稳，要求停车平稳，目标准确； 注意事项：
1、在行驶过程中要随时观察电流表和电压表指示，停车后电压表指针到黄色区域或60V以下时应立即充电，否则上坡严重影响蓄电池使用寿命；
2、充电时一定要先将钥匙关闭，在插充电插座进行充电，防止开着钥匙对电瓶车进行充电，避免充电电机产生的高电压将冲击控制烧坏，充电时为了电池散热必须将电瓶盖拔开进行充电，同时座位也翻
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起来便于散热；
3、车辆在运行中发现热保护爬不上坡时，最好让车停放一段时间，让温度降下来以后再运行，避免出现经常性的热保护，经常冲击控制器电机的功率管子，使功率管子的寿命缩短；
4、严禁高压水冲洗车辆，避免水进入控制器和电机等电器设备，引起短路造成控制器烧坏；
5、车辆下坡时车胎温度高时严禁用水冷却冲洗，高温时突然用水冲洗会使刹车鼓炸裂，可停车休息一段时间使温度降下来在运行。
保安管理制度
一、总则
1、为加强保安员的管理，提高保安服务质量，促进保安工作的建康发展，制定本规定。
2、凡正式被本公司聘用，在景区岗位执行保安服务的保安员均适用本规定。
3、景区保安员的职责和任务是依照国家的法律、法规、履行公司景区范围内的治安秩序。预防和制止违法犯罪活动，协助当地公安机关维护景区安全有秩序的开展经营。
4、景区保安员不能行使国家行政、司法部门的职权，不能在景区以外的范围执勤。
5、景区保安员应接受当地公安部门和上级主管部门的领导管理和监督，在其指导下开展工作。主管部门对保安员负有日常管理教育的 15 / 31
责任。
二、保安员的权利和义务
1、景区保安员依法享有下列权利：
1）景区保安员按照景区的要求维护景区治安秩序和保护游客的生命财产，除景区和主管部门外任何单位和个人不得干扰和阻挠。
2）景区执勤的保安员发现现行违法犯罪分子，有权利制止、抓获并上报有关部门。在遇有暴力反抗并危及保安人员安全时，保安员依法有权使用规定的防卫器械进行自卫，但应以制服对方为限。
3）对主管部门的工作，可以提出批评和建议。4）法律规定的其它权利。
2、保安人员必须履行下列义务：
1）遵守法律、法规、政策，维护景区的治安秩序。
2）忠于职守、勤奋工作、尽职尽责，严格履行景区的各项规范制度。
3）服从命令、听从指挥、讲究风纪、文明执勤，严格依法办事，不得徇私舞弊，贪赃枉法，包庇纵容坏人，不得滥用职权，乱扣乱罚，侵犯游客的合法权益。
4）保护执勤景区内刑事案件或治安案件现场，上报主管部门并维护发案现场秩序，协助公安机关侦破案件。
5）法律规定的其它义务。
三、景区保安管理与监督
1、景区保安管理工作既是行政工作，又是重要的政治思想工作。
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它贯穿于保安员执勤训练，日常生活的各个方面；是加强保安队伍革命化建设的重要内容和基础，主管部门必须加强对管理教育工作的领导，提高认识，切实把对景区保安员的管理工作列入议事日程。
2、景区保安要坚持从严治队的方针。认真贯彻各项规章制度，严格要求，赏罚分明，保证规章制度具体贯彻落实。培养优良作风，防止事故，巩固提高保安人员的战斗力。
3、景区各执勤点班（队）长每月定期向部门领导汇报各保安班（队）的勤务完成情况，做到有规划、有措施、有检查、有总结。经常分析景区执勤人员的尽职尽责情况，并发动全体保安员经常开展“三查一订”活动（查思想、查制度、查尽职、订措施）。实行保安人员互管，搞好管理教育，加强景区保安队伍的建设。
4、景区保安要认真加强思想政治工作，以激发保安员的光荣感和责任感，增强凝聚力。提高政治觉悟，坚持执行党的路线、方针、政策，严守国家法律、法令，认真执行景区的各项规章制度，增强法制观念，大力提倡和加强景区的文明执勤。
5、景区的保安人员，要认真熟记和履行职责，精通本职业务。公司主管部门要熟悉所属人员的基本情况，掌握其思想动态，严格执行岗位责任制。
6、部门主管和保安队长、领班要严于律己，为人表率。做到热爱保安工作，关心保安队员，处处以身作则，要“从我做起”，以“思想在队、责任在胸、表率在前”的模范行动带好队伍。
7、景区保安要保持一支强有力的骨干队伍，认真搞好班、队长的 17 / 31
选择和培养，使各班队经常保持一支“六会”（会组织执勤训练和管理；会讲道理；会做示范；会纠正错误；会做思想工作；会处理各种问题）的骨干队伍。
8、景区保安人员要树立良好的内部关系。广泛开展互助友爱活动，严禁管理方法简单、粗暴，以势压人，更不许随意巧立名目克扣队员。要关心和爱护保安队员，与他们打成一片。保安员应尊重领导，服从管理，听从指挥，可以用正当方法向上级领导反映任何情况，但应事实求是。
9、景区各个值勤点要经常检查团结友爱及文明执勤情况，表扬先进，树立典型，批评和纠正影响工作的不良作风；以保证队伍的稳定和旺盛的斗志。
10、景区保安的管理方法，要坚持疏导方针。因人施教，因势利导，待人平等，处事公道，严格管理。循循善诱，做到动之以情，晓之以理，实施科学管理。
11、景区保安要抓好批评教育，定期进行作风整顿；坚持训管结合，理论联系实际，把纪律作风贯穿到教育训练、日常生活和完成各项任务中去。从大处着眼，点滴入手，常抓不懈。使保安队伍养成令行禁止、整齐划
一、遵章守纪、奋发向上的优良作风。
12、建立检查评比制度。景区领导要经常深入基层检查指导，监督各景区执勤点的执勤情况。将景区执勤的情况列入保安考评内容，景区各执勤点要按照景区和部门的要求切实抓好管理，检查各项规章制度落实情况。每季或一年、半年评比一次，调动全体保安人员的积
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极因素。
四、奖励和处罚
1、景区对在景区执勤中做出突出成绩的保安员应给予表扬或奖励。包括通报表扬、物资奖励和精神鼓励。
2、保安员如违反规定给景区造成不良影响，可视情节轻重进行批评教育、口头警告、扣发奖金、留用查看、开除等处罚，构成犯罪的由公安机关依法追究刑事责任。
大门管理制度
为加强景区出入管理，确保运营秩序与安全，特制定本制度。
一、除公司职员和园内从业人员外，任何人进入景区，均须凭门票和公司开具的接待单。
二、景区原则上禁止社会车辆入内，重要接待或其它经许可进入的车辆，必须有管委会或景区办公室的通知方可放行，且一律从后门进入。
三、景区内的工作人和从业人员一律凭员工工作牌和景区从业人员出入证进入。
四、严禁携带易燃、易爆、管制刀具物品入区。
五、景区工作车辆和景区内经营单位的车辆，一律凭公司核发的通行证进出。
六、严格执行值班记录和交接班制度。
七、景区大门每日19：00关闭，如遇旅游高峰期视情况顺延，如
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有特殊情况须进入景区的，必须经过值班领导同意方可进入，并做好记录。
停车场管理制度
一、为加强停车场的管理，保证游客停放车辆安全、有序，特制定本制度。
二、停车场实行24小时值班制度，由停车场保安员负责管理，车辆停放时间为24小时制；
三、车辆进入：车辆进入停车场应一停二慢，必须服从停车场保安员的指挥和安排。
四、车辆停放：车辆停放时必须服从停车场保安员指挥，注意前后左右车辆的安全，在规定位置上停放，并与周围车辆保持适当距离，不得对其他车辆的进出和其他车位的使用造成阻碍，车主必须锁好车门，调整好防盗系统至警备状态，车内贵重物品须随身带走，车主停好车辆后须立即离开停车场，不得在他人车辆旁停留。停车场保安员应指挥车辆停放，查看车辆有无上锁，有无外部破损。如有，应通知车主登记。
五、驶离：车辆驶离停车场时，应注意周围车辆的安全，缓慢驶离。
六、停车场保安员值班期间应认真负责，热情服务，不得会客、喝酒、睡觉，不得离开，不得让亲友和其他无关人员进入停车场，严格核对驶离车辆的牌号，对车主的合理要求应给予满足，停车场保安
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员交接班时，应办理交接手续，核实停车场车辆内登记记录相符，签字交接。
七、停车场内不得试刹车、练习车、修理车辆，禁止装载有毒、易燃、易爆物品和其他危险品的车辆停放。
八、停车场内必须保持良好环境卫生。
九、本制度自下发之日起执行。
卫生管理制度
一、为保持景区良好的卫生状况，为游客提供洁净的旅游环境，特制定本制度。
二、卫生责任区域划分
景区所有公共区域（办公室、库房、食堂、及其它场馆内部等除外），主要包括道路、广场、建筑物之间的空隙的卫生清扫工作统一由环卫组负责。其他区域或室内卫生归各部门、各岗位自行负责。
三、卫生清洁工作原则
景区卫生清扫工作应掌握游客的活动规律，在不影响游客游览的前提下，及时搞好环境卫生。
四、环境卫生工作标准：
（一）路面全天正常清扫无间断，雨雪后清理及时，做到无痰迹、无纸屑、无烟头、无污染。石条与石条之间，地转与地转之间的缝隙，21 / 31
不可有垃圾塞于其间。土路适时喷水，不扬尘。
（二）建筑物之间清扫及时，无堆积物，无工作死角。
（三）停车场内无油渍、废纸、积水、垃圾等。
（四）草坪绿地无堆积物、无纸屑、塑料袋等白色垃圾；花卉、树木无挂着物。
（五）水面无污染、漂浮物，水质清新。
五、恶劣天气环卫工作规定
环卫班组长应及时了解天气预报，提前动手、及早准备，尽量将天气对工作的影响降至最低。
（一）大风：
1、要求环卫人员在风后第一时间到达工作岗位（如不是在工作时间内刮风，应提前半小时到岗），首先检查垃圾桶等设施是否有刮倒等现象，如有则应及时扶起。
2、固定设施恢复后，环卫人员应马上对所辖区域进行环卫保洁工作。
3、大风过后，环卫班组长应在同一时间到达景区进行巡视，视具体情况合理调配环卫人员，在最短时间内恢复景区的卫生质量。
（二）暴雨：
1、要求环卫人员在雨后全员上岗，清理所辖区域的路面积水、泥
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土等，保证游客出行。
2、环卫领班应掌握景区的综合情况，清楚在雨后哪里可能积水、泥土严重，对于一些重要的线路，适当增加人员，在雨后及时清理积水。
3、力争在雨后1小时内将路面积水、泥土清理干净，保证客人游览。
六、环境卫生管理和处罚
景区所有员工均应树立环境卫生保护意识和良好习惯，对有意污染卫生环境的人员和行为，环卫保洁人员均可劝告、制止。不服从劝告和制止的，环卫保洁人员有权将其行为报告告知所属部门，并通过上级向总经办报告，按违反景区规章制度和相应的奖惩制度处理。
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厕所等公共设施卫生清洁工作标准
1、厕所 1.1、天花板
1．1.1、吊顶板无污染，无蜘蛛网。
1.1.2、清扫时动作力度要轻，避免损坏吊顶。1.2、窗：
1.2.1、玻璃明净无尘。1.2.2、窗檐无灰尘、蛛网。1.2.3、滑槽内无浮尘、垃圾。
1.2.4、发现玻璃破裂先用胶纸粘贴，然后及时更换。1.3、墙
1.3.1、清洁光亮，无损坏。1.3.2、保持干燥。
1.3.3、注意墙面与地面交接处的清洁，合理使用去污粉。1.4、大便池
1.4.1、水阀、扶手清洁光亮。
1.4.2、纸篓清洁、摆放整齐，垃圾袋完好。
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1.4.3、蹲便器、坐便器清洁光亮，保持干燥。1.4.4、拉门挡板无浮尘、污点及蛛网。1.4.5、地面清洁、干燥。
1.4.6、更换垃圾袋应以废纸不超过垃圾袋2/3处为准，清理蹲便池时不宜将垃圾冲入下水道，坐便池与地面交接处尤应注意清洁。
1.5、小便池
1.5.1、水阀清洁光亮，背面搽拭干净。
1.5.2、小便斗清洁光亮，保持外部干燥，注意背面的清洁维护。1.6、洗手池
1.6.1、镜子明净无尘、无水珠；镜子边缘无尘土，应用干布轻轻擦拭干净。
1.6.2、台面清洁光亮，无水滴、保持干燥，不用铁物铲其表面。1.6.3、水阀清洁光亮，无透迹，保持干燥。1.6.4、内池清洁光亮，防止垃圾堵塞。
1.6.5、灯具（灯泡、灯罩）表面无浮尘，无蛛网，勿用湿布擦拭。1.6.6、管道清洁无浮尘、无斑锈，暗角处尤应保持清洁。1.6.7、门面、门顶无污点、尘土，门角处应保持清洁。1.6.8、地面无污染、水迹、无脚印。尤应时刻保持干燥，注意地
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漏无垃圾堵塞，并时刻保持畅通。
2、其它公共设施 2.1、果皮箱
2.2．、安装于游客干线两侧，投入口朝向干线方向。
2.3、盛装垃圾达八分满的，环卫人员即须打包置于垃圾存放区等候清运处理，不可强硬塞放，致使垃圾洒落地上。
2.4、垃圾桶顶部及投入口保持畅通。
2.5、投入口不可留有渣汁，垃圾桶外体应经常清洗，保持干净。2.6、根据情况或每月必须将垃圾桶做彻底清洗一次，春秋季节每月对垃圾桶进行消毒处理，盛夏时应每周对垃圾桶消毒一次，以免招致蚊虫鼠害。
3、游人座椅、标识牌、灯杆等
3.1、保持无蜘蛛网、灰尘、杂物等附于其上。3.2、表面光洁，完好无破损。
环卫保洁人员如发现公共设施有坏损现像，应及时向上级报告，以便联系景区工程维修部门及时维修，保证公共设施正常使用。上报不及时，部门内部将视情况给予处罚。
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景区垃圾管理规定
1、景区生活垃圾清理统一由环卫组负责（酒店、露营区除外），如有建筑工程垃圾则由相关施工单位负责。
2、环卫组应做好排班，每天安排人员配合垃圾车司机完成清运工作。
3、垃圾清运要及时快速，当日垃圾当日清理，以避免异物产生，招致蚊蝇滋生。
4、垃圾清运必须以不影响游客游览为原则，尽量避开景区正常开放时间或游客高峰时间。
5、景区内部各部门产生的生活垃圾量较大的（如食堂），不得将垃圾置于垃圾箱外，应与环卫组约定垃圾清运时间，另作处理。
6、违反以上规定者，营运部将按奖惩制度有关条例予以处理。
验票管理规定与操作流程
散客接待：
一、验票人员应提前5-10分钟到岗，检查仪容仪表，准备好工作所需的用品。
二、开园前，验票员应搞好岗位卫生，准备迎接客人的到来。
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三、工作期间坚持正确的站姿，礼貌微笑的迎接每一位客人，并使用规范的礼貌用语欢迎客人。
四、认真查验每一张门票的有效日期及编码等特征，如对客人持有的门票有怀疑时，应礼貌地请客人稍作等侯，马上通知当值领导或经理协助解决。
五、严格按相关规定检票，坚持一人一票，发现门票与实际人数不符时，则需详细、礼貌地向每一位客人解释公司有关规定，请客人补票。（参照执行）
六、维持好出入口的秩序，请客人按进、出口指示行走，避免造成混乱。
七、客人离开景区时，应及时了解客人的意见或建议，并使用礼貌用语欢送客人。
团队接待
一、验票员应主动要求导游或讲解员出示《旅行社团队购票单》（验票联），按单清点人数。
二、对于旅行社司机需持有司陪票或核实司机驾驶证、行车证，才能按规定予以放行。
三、参观接待必须要持有效的参观接待单或放行条，或当值经理以上人员通知，并必须在参观接待登记表上作好登记，签名确认，方可放行。
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四、每天闭完后统计好团队、散客人数并保存好票根和《旅行社团队购票单》（验票联）。
五、交接班时必须向接班人员详细交待本班未尽事宜及其它重要事情。
验票过程中突发情况的处理
一、团队进入景区出现票数与人数不符或欠票情况的处理：
（一）原则上先礼貌要求导游补票进入景区。
（二）如有特殊情况，在征得导游本人同意后，可先扣留导游证件让客人先进，导游再凭有效门票换取证件。
二、出现儿童超高不补票情况的处理：
（一）如果是散客且不听解释的，要求客人补票,经劝告无效则应要求保安员或当值领导协助处理。
（二）如果是团队则应要求导游补票，必要时征得导游同意，留下导游证件让客人先进入，处理过程中要注意礼貌用语,不能与客人发生不必要的争执。
三、出现客人发脾气骂人情况的处理：
（一）“您是对的”，错了也按第一句话去做。
（二）对于刁难的客人也应以礼相待，保持冷静。
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（三）注意倾听客人的问题，分析其发脾气的原因，检查自己工作的不足。
（四）尽力帮助客人解决难题。
（五）客人情绪尚未平息，要及时向上级汇报。
四、出现客人觉得门票价格太高，坚持要求打折情况的处理：
（一）首先做好解释，这是公司规定的并经过有关部门批准执行的。
（三）介绍景区内各项目，使客人感到这价格是物有所值。
（四）如客人确实接受不了，则向当值经理报告。
五、验票岗位工作流程：
做好岗位清洁卫生，准备验票工具→礼貌欢迎客人到来，并根据相关规定认真查验门票，提供方便快捷的服务→提醒客人游览过程中的注意事项→游客离开。
讲解员管理规定
一、遵守景区各项规章制度与部门的有关工作规定，服从上级领导管理与安排。
二、注意个人清洁卫生与仪容仪表，按规定着装，佩带工卡。
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三、熟悉相关的接待服务礼仪，使用规范性的服务用语，热情、礼貌地解答游客的询问。
四、熟练掌握景区知识和历史文化背景，详细了解景区各种游览线路，根据不同类型客人的不同需求做好相应的引领讲解服务。
五、详细了解景区内各经营项目的特色，以及有关的收费标准，积极做好相应的推介工作。
六、协助各经营点做好团队的服务接待工作。七协助售票与验票工作人员做好购票及验票工作。
八、做好团队接待情况记录。
九、负责收集客人建议与意见，并及时向上级汇报。
十、及时向上级反映工作中出现的问题，并提出有关的工作建议。
十一、协助相关工作人员处理一般性的游客现场口头投诉。
十二、积极完成上级安排的其它任务。
医院运营部管理制度 篇7
我国的医改可以说是经历了五个阶段:第一阶段1980年起,卫生部等三部委出台《关于加强医院经济管理试点工作的通知》,当时是“给政策不给钱”;第二阶段1990年起,此时点名手术、特殊护理、特殊病房等新事物像雨后春笋般涌现;第三阶段2000年起,时任卫生部政策法规司司长的吴明江说“在医疗体制改革中,国家要‘大踏步’后退,政府只举办部分公立医院”。这一讲话,被视为产权改革的号角;第四阶段2005年,医改突然变奏,卫生部政策法规司司长刘新明称“市场化非医改方向”,卫生部的高强部长宣告医改失败;第五阶段2006年,医改再见曙光,医改基调已定。2008年酝酿两年的新医改将在部分省市展开试点,为全国推广积累经验。医改的总体目标是到2010年,在全国初步建立基本医疗卫生制度框架,缓解城乡、地区、不同收入群众之间基本医疗卫生服务差距扩大的趋势,缓解人民群众看病就医难等突出问题。到2020年,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
在新医改的形势下,我们急需解决问题的思路:
一、“看病难”和“看病贵”——症结在哪儿
(一)“看病难”,主要是到大医院看病难。
其主要原因是,一方面,农村和社区卫生发展严重滞后,设备条件较差,服务水平不高,难以满足群众的医疗服务需求;另一方面,群众对基层医院缺乏信任,患一般病也到大医院就诊,优质医疗资源供不应求。
由此看出,“看病难”的根源在于资源配置的差距,需求和供给的问题。因此,如何提升农村和偏远地区的医疗服务水平和能力,这是解决“看病难”的最好方法。比如资源优化的联姻和帮教、区域性的差异化的政府补贴、医疗技术的教育以及医疗服务人员信念和奉献精神的教育等。
(二)“看病贵”,主要是到大医院看病贵。
其主要原因是,大医院的医疗技术水平提高、大型先进医疗设备广泛应用等,这是合理因素;另一方面,大医院存在大处方、滥检查、药价过高、过度服务等,这是不合理因素。
“看病贵”的根源有资源配置的问题,还有配套政策,以及医疗经营管理等各种因素。因此,我们应该从如何提高医疗服务本身的价值、到底是药贵还是医疗服务贵以及这些利润落入谁的腰包、过度服务、滥检查等原因可否通过规范临床路径或者借助出台单病种支付政策来约束、我们是否清楚了解我们的成本和利润都在哪里等思路来思考如何解决“看病难”的问题。
二、医药分家——基础资源配置准备好了
“医药分家”的争论由来以久。
我国的执业药师缺乏,并且“医药分家”对医药流通企业的物流配送能力也提出了更高的要求。因此,药店要想保证患者及时购买到所需的药品,必须保持必要的药品储备,同时应该与地区的药品配送中心24小时联网,以便随时补充所需药品。这些对于一些大型连锁药店来说不成问题,但是对于相当一部分单体药店来说,无疑是个巨大的考验。
另外,对零售药店来说,“医药分家”可说是企盼已久。当前,它们只占到20%的市场份额。而一旦“医药分家”,其市场将骤然扩大4倍。药店利润增加,而医院利润剧烈减少,这个“分”的意义何在呢?
因此,当前我们可以这样做:把医院的药房独立出去,专属卫生部门来管理或者再开设一个医院配套药房之类的政府举办的盈利机构来补贴医院,医院配套药房和零售药店并行存在,各负其责。这样医院和药店分开了,但是其利润依然可以通过资源合理配置后返还给医院,这样既约束了医院大处方问题,也确保了生存和发展。
三、医院经济运营管理——新的希望
虽然医院是政府举办的非盈利性机构,但是目前医院要发展需要兼具社会效益和经济效益。这是个可以调和的矛盾。
(一)我们应该清楚目前医院不能单纯理解为非营利性的医疗服务机构,应阶段性地看待。
当前应该加强临床医务人员的道德教育,在考虑临床医务人员的收入问题时要平衡劳动和收入。
(二)作为社会服务性的机构,医院在基金和募捐上也可以花点心思,吸收社会资金服务贫困人民。
医院还可以开设义工部门,借社会力量让有心人士参与到部分医疗服务中来,这样可以节约开支,也可以架起相互理解的桥梁。
(三)当前合理的资源调配是摆在一个非常重要的位置。
调配就是有效地架设大型医院和社区医院之间的医疗资源输送带,在现有的基础上加强大医院和小医院之间的交流,远程医疗、远程会诊、学术活动日常化等来让专家带动普通医师、大医院带动小医院,这样集中技术、高精尖医师力量等,同时可以进行分散服务。
四、积极探索和引导——医院经营管理的新举措
借鉴国外的医疗发展经验,我国医院目前可以在单病种支付上做些准备,例如了解医疗成本的发生、规范和整理临床路径、更加合理的配置检验、检查等等。并加大以下方面投入:
(一)成本核算。
成本是经营的基础,不了解成本无法谈经营,虽然医院是服务性的,但是我们的国力需要医院适当的创收来持续运营和不断发展。了解医疗项目成本和单病种成本才能合理定价正确收费,才能更好地发展自身,服务人民。
(二)单病种支付。
目前发达和发展中国家纷纷效仿,而且都在单病种支付中收益。上海作为全国经济最发达的国际大都市,有理由在单病种支付上作出尝试,理应领先于全国。
(三)信息共享以及数据中心。
目前医疗信息分散的情况下,各家医院应整合和共享信息。但是信息集中后如何利用这些信息为管理服务也是一个需要提前规划和贯彻的问题。描画一个蓝图,并制定实施细则,这样可以确保信心和使命,使各家医院积极参与。
(四)收支两条线。
收支两条线如果实行,势必需要在行政管理和预算管理上双重到位。目前大医院大部分盈利状况良好,没有生存的顾忌,只有发展和持续经营的担忧,在这个基础上,政府可以分三步走:
1. 先掌握医院的各家经营状况,以备未来的资源配置。
比如进行成本核算到成本管理到单病重和单项目单核算,在此基础上就可以了解各疾病单治疗路径和成本,从而为单病种支付做好基础资料的准备;同时了解各家医院相同疾病诊疗费用的差距,可以进行合理平衡和调配;也更加清楚目前医疗项目到底盈亏如何,为合理收费,正确节流提供思路和依据。
2. 从人事任命方式上考量如何监管医院的运营。
如果要让医院服从资源调配的同一安排,可能目前的人事任命也需要改进,院长、财务负责人、信息主管可能需要统一委派,不是院长任命制,不同的职责对口不同的管理部门,且任期需错时,这样既相互约束又相互依存,建立一个可以促进医院发展的有机矛盾体,并真正做实做好医院的院长的绩效考核、预算管理、信息共享。
3. 进行收支两条线的试点推广工作。
在掌握医院收支总体状况、各项医疗项目和单个病人的收支盈余状况,这个时候就可以开始进行收支两条线的铺开工作了。此时可以确保医院的运营和发展资金的合理到位,也可以监督医院资金的合理运用,并且统一规划医疗服务项目,避免医疗资源配置不必要的竞争,让医院之间互相支持共同提升。
参考文献
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医院运营部管理制度 篇8
【关键词】设备管理；人力结构；效率；管理模式
医疗设备管理是当代医院管理的重要组成部分，包括医疗设备从采购，保管，使用以及维修，报废这一系列流程管理，其任务就是随时为医疗工作、教学研究提供最适当可用的物质基础，使医疗工作、教学研究工作能够正常、良好开展，即实现设备供应和管理。目前，由于各医院医疗发展重点不同，专业性也越来越强，使得医疗投入显得越来越不足，同时加上当前科技发展，医疗设备自身的科技水平含量越来越高，导致价格也不断上升，因此如果单单依靠国家财政投入，根本不能满足现在医疗事业发展的步伐。鉴于此，医院只能从自身出发，一方面提高自身管理水平，在高质量的管理下，提高单位效益，通过自身筹集资金来满足对设备的需求；另一方面也要加强对各个设备的管理，在保证患者切身利益的情况下，增加设备的使用效率，来降低设备在使用中的运营成本。因此，多方面因素说明当前在医院管理中，提高设备管理水平具有重要意义。
一、理规划设备管理人力结构
（1）高素质的人力资源是管理的基础。在当今社会上，与其说科技是第一生产力，不如说人才才是第一生产力，人才是各项事业发展的关键。针对卫生事业来说，高水平的医疗人才和高水平的管理人才对医院发展至关重要，纵观世界，各个发达国家的医院都十分重视对高水平工程技术人员的培养及使用，因为医疗管理者认识到现代化医院规模大，设备先进，机械化、自动化程度高，必须有一支强大的工程技术力量，才能维持其不间断的运行。（2）人才的稳定是保持设备管理连续性的关键。在加强设备管理过程中，首先，不仅需要重视这种管理人才地使用，还要保持其维护其稳定性，免除其后顾之忧，在设备管理人才的使用中要 “引得进、留得住”。同时，在实际工作中还要通过加强队在职人员的专业培训与再提高，来提升设备管理者的整体管理素质，提高管理水平。然后，要注重对管理队伍梯队结构的培养，抓好后备人才培养的长期工程。医院要使设备管理人员能够充分认识到自身价值，并在管理工作中发挥这种价值，提供施展他们能力的平台，严格奖惩激励机制，甚至应当在职称的晋升中得到与医院其他行政管理人员乃至于临床医生相同的待遇。（3）明确工作职责，适当降低工作强度。设备管理应从医院的实际出发，对医疗设备进行全系统的综合管理，包括经济管理和技术管理。重点抓住采购成本、使用效率、保养维护、报废再利用等重点环节，尽可能降低医疗设备的运行成本。设备管理人员必须从具体的杂项事务中脱离出来，突出管理职能，才能在现有人力条件下提高医疗设备管理效率，而不是为了解决一根灯管或者一个螺丝而疲于奔波。
二、提高资金的使用效率
资金是卫生事业发展的重要资源，是保证其他医疗设备能够获取、正常运转的基础，同时也是由医疗设备在运转过程中产生，具有有限性的特征，因此要加强管理，但是在现实生活中往往会出现医院领导重视医疗设备的采购而轻视使用管理，即重视资金使用轻视回收；重视设备的技术管理而轻视设备的经济管理，造成设备管理不全面，设备使用率低，经济效益差。医院往往重视高精尖设备的购置而忽略常规设备的更新，重视重点科室的设备配置而轻视其他科室的设备装备，造成设备配置不均衡，难以提高整个医院的设备档次，也影响了有限的卫生资源的使用效率。设备采购的需要主要来自以下几个方面：（1）维持日常临床医疗工作中的需要，如一些使用量大，低值易耗的基本的医疗设备以及各种手术器械器材等，这些物质保证了医院日常医疗行为的运转。（2）等级医院评审标准以及各学科质量控制中心对学科发展所提出的一定的装备要求。为保证重点科研项目能够开展运行，医疗教育事业快速发展，需要采购一些有特殊使用价值的设备。
三、采购合适的设备，节约有限的卫生资源
（1）在设备的采购中，最主要就是考虑相对于本医院而言，设备的合理性与适用性，不同的医院所选择的设备是不同的。不能单单为追求设备的先进性，而脱离本单位的实际情况，使得购买的设备不合理，使用频率低，甚至会造成优秀设备的闲置，这也是不可取的。医疗设备使用率是作为仪器投入产出的经济衡量指标，提高仪器设备的使用率，是充分发挥设备使用价值，减少设备资金占用比重，获得较好的经济效益的一个有力措施。对医院内各种设备的使用率应当经常进行统计分析，对部门闲置不用或使用率不高的设备做出经济处罚。（2）对使用科室尚未具备使用条件和技术时应限制购买，以免造成使用不当产生不良影响和经济损失。医疗设备的管理者应该具备既有经济管理知识又有技术管理能力，是把技术、经济、管理综合在一起对医疗设备进行全面研究的管理学科。如果说临床医疗行为是为医院增收，那设备管理部门的职能就是节支。对医院可能导致闲置的设备，管理者必须有预判，对使用率低的设备要查清原因，分清责任，将部分有共性的设备，管理者可以考虑集中统一管理，统一使用，不能因为临床仅仅为了使用方便而盲目扩大采购数量，造成使用效率低下。（3）要提高设备使用率，在设备采购时，还应重视设备的可维修性以及耗材的成本。维修性影响设备维护和修理的工作时间和费用。不易维修的设备一旦出现故障，往往导致设备的停顿时间较长甚至闲置，降低了使用效率。
四、转变管理模式，强调经济管理
现代医院设备管理想对于经验管理最主要的区别就是突出了成本管理。除了医疗基本设备或者为提高医院社会效益的设备以外，其他设备购置，必须强调成本管理。要提高医院设备所产生的效益，必须降低设备的使用成本。医疗设备是一种专业性强，通用性差的特殊设备，随着设备使用寿命的降低，其设备残余价值相对于设备购置金额而言将忽略不计。因此要降低设备折旧成本，在设备购置金额既定的前提下，只有提高设备使用年限。设备管理的经济手段在此就显得格外重要。一方面，必须通过调控折旧年限来平衡医院综合成本；另一方面，设备管理要通过制定完善的维修保养制度来延长设备使用寿命周期。设备的完好率是保障医院正常工作的关键。要提高仪器的完好率，维修的技术管理是十分重要的。传统观念是，只负责保修期以外仪器的维修，大型仪器买保修。这样的观念限制了技术人员水平，也降低了维修人员在医院的地位。要保证医院设备充分发挥效益，工程技术人员的作用是十分重要的。技术人员应该扩大维修范围，通过增加维修量提高维修水平，对第一线的设备保证正常使用。鉴于厂商对设备维修基本是换主要部件而使维修费用极高，技术人员应能学会更换小配件乃至电阻以降低维修成本。医院要培训适合医院工作的维修工程师，明确他们在医院的地位和作用，适当地送他们去参加医疗设备使用，维护培训班以进一步提高技术人员维修水平，保证购置仪器的使用质量。
卫生政策的制定其目的都是为了使有限的卫生资源实现其最大的效益，而设备管理的有效性决定了资源使用的充分性，才能使有限的资源可以产生最大的效益。要处理好医院医疗活动的正常运行，则必须运用一系列科学的设备管理技术和方法，使医疗设备系统处于良好的运行状态，避免因为设备使用的不充分甚至闲置而造成卫生资源的浪费。因而，如何有效的进行设备管理，如何高效地进行设备管理以提高医院设备的使用效率，就成为医院设备管理中的重要课题。
参考文献
[1]蓝建成.《医疗设备运行的成本效益分析》.引进与咨询.1999（3）