公路运营管理

公路运营管理（精选12篇）

公路运营管理 篇1

摘要：根据实践经验, 结合公路养护管理的特点, 分析了目前公路养护与管理中存在的问题, 提出一些建议, 以达到提升公路整体性能, 延长公路使用寿命的目的。

关键词：公路,养护管理,问题,建议

公路养护是保持路况完好, 延长公路使用寿命, 为经济建设提供良好服务的根本条件。如果公路缺养、失养, 路况必然会很快下降, 道路通行就必然受阻。在公路建设中, 养护工作的优劣直接关系到行车的安全、快速、经济、舒适, 因此, 保障养护质量至关重要。随着公路建设的大规模发展, 公路养护的任务也越来越艰巨, 公路养护在整个公路建设和管理中所占的比重将越来越大, 并最终占据主导地位。由于受计划经济体制的长期影响, 我国公路养护体制目前仍然带有很大的计划经济的特点, 与目前我国实行的社会主义市场经济在很多方面都表现出明显的不适应, 造成养护资金短缺、公路养护质量差等一系列问题。

1 公路养护管理的特点

公路养护是指为保持公路经常处于完好状态, 防止其使用质量下降, 并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。

1) 实施养护作业的强制性。公路在国家综合运输网络中所具有的地位及作用, 决定了对高等级公路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。2) 养护对象的广泛性、全面性。公路的养护对象:除道路、桥涵及沿线附属设施外, 还包括交通工程设施、绿化环保设施、生活服务设施等各个方面。3) 养护作业方式的机动性与时效性。公路养护的目的在于加强对公路预防性养护的同时, 对出现的病害应快速、及时进行修复, 使其经常处于完好状态;养护工艺、操作规程严格按《公路养护技术规范》执行, 且在作业区域按《公路养护安全作业规程》要求采取安全措施。4) 养护技术的专业性和复杂性。5) 综合养护成本高、人员素质要求高。公路养护对象自身价值高, 为保持或恢复养护对象的使用功能和服务水平, 必须付出高成本。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉, 必须具备高素质。6) 养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度, 必须树立服务观念、环保观念。

2 现有公路养护与管理中的问题

从总体上看, 当前我国公路管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下, 缺乏活力和竞争机制, 公路管理体制深层次的矛盾, 随着经济体制改革的深化, 日益暴露。因此, 我国公路的养护和管理举步维艰, 养护管理状况十分令人担忧, 重建轻养现象十分严重。1) 养护管理体制不顺。目前我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制, 养护经费依靠上级拨付, 资金支付采用拨款方式, 不利于社会市场形成, 不利于社会融资, 严重影响养护技术的革新与管理机制的创新, 制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。2) 养护运行机制落后, 养路与养人的矛盾日益加剧。由于对养护管理效益缺乏正确认识, 认为它只带来社会效益, 不创造经济效益。因此, 对养护资金投入信心不足, 对科技进步重视不够。加之养护队伍过于庞大臃肿, 消耗大量资金, 使公路不能按需养护。3) 养路员工文化素质偏低。在计划经济模式下运行的中国社会主义经济时期, 养路员工是一个不被重视的社会群体, 其历来与苦、脏、累划等号, 在社会上处于边缘人群, 因而招来的工人相对条件比较低, 文化要求也不高, 只要有力气就行。由此, 造成养路员工接受应用新技术、新工艺、新方法有一定的困难, 也因此制约了公路的养护水平。4) 养护机械设备陈旧 (缺乏) 。5) 缺少统一的养护定额与科学的评判标准。

3 针对现有问题提出的建议

1) 要采用先进的公路检测设备, 及时掌握可靠的技术检测基础数据。采用先进的公路管理系统, 实现养护时机合理、养护决策科学化, 投资效益最优。2) 顺应普通公路发展趋势和特点, 在建立普通公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。3) 实现养护投资的科学化决策。目前每年养护资金只能维持, 大都没能实现预防性养护, 有的甚至造成失养。今后要进行养护投资的科学化决策, 实现预防性养护。延长大、中修时间, 使道路设计期内养护费用最低。4) 编制公路养护中、长期规划。借鉴成熟技术和成功经验, 利用先进的公路管理系统, 根据公路等级、路面等级、建设时间、交通量预测、养护水平、养护质量要求、公路性能变化规律、新建路网规划, 以及养护投资等综合情况, 编制建立公路养护中、长期规划, 实现公路的全面预防性养护, 使养护投资总体效益得到全面提高。5) 由于公路资金的严重短缺, 导致养路经费的入不敷出, 公路超期服役问题比较严重。要强化养护资金管理, 实行养护投资定额管理, 提高资金投入效益。通过养护费用定额包干使用, 结合养护质量目标考核, 来解决目前养护费用管理中的养护成本高、个别地方平调和无偿借用养路资金, 以及养护费用会计监督弱化等问题。6) 公路养护应建立激励约束机制和长效机制, 避免短期行为。要将小修、中修和大修结合起来, 明确养护年限目标, 完善合同管理, 鼓励采用新技术、新设备、新工艺, 以产生长期效益, 形成养护的良性循环。7) 在养护质量监督管理工作中, 要使用先进的检测技术设备手段, 对养护情况进行及时而科学的检测, 以全面准确地掌握养护质量状况, 并科学分析预测公路性能变化规律, 为养护管理、养护决策提供可靠的技术依据。8) 提倡养护管理机械化对策。养护机械化是公路现代化的必由之路, 养护机械化是实现公路使用功能, 提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇, 立足养护作业机械化、专业化, 不断提高公路养护机械的装备率、配套率。9) 逐步建立养护管理法规体系。a.按照《公路法》的条款内容, 加快制订相关配套法规, 完善法规的细则说明。借鉴国外发达国家对高等级公路特许经营立法的成功经验, 制订适合中国特色的高等级公路养护管理条例, 使高等级公路公益性属性得到充分保障。b.加强政府对公路行业的监管力度。明确经营性公司只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下, 才具有合法的收费、经营权力。养护的强制性通过地方交通主管部门来实施或委托实施。中央政府要尽快组织制定相应的运营高等级公路的养护技术标准、操作规程和规范, 养护作业实行社会监理、政府监督。c.对新建高等级公路的设计与施工, 明确规定有关养护管理方面的要求。强制设计中的养护管理技术储备, 制定相应的公路养护方案, 强调公路施工缺陷维修期施工单位养护的责任与义务, 采用法律与经济手段进行约束。

4结语

随着汽车的发展和普及, 公路交通作为现代陆地运输的一种方式愈显重要。公路在运输能力、速度和安全等方面的突出特点使其在实现地区间均衡发展, 提高现代物流效率中发挥着不可替代的作用。公路养护在保障路网畅通方面更是责任重大。因此, 加强公路的养护和管理水平是实现公路优良性能的重要环节。我们必须从公路可持续发展战略的高度, 研究现代化公路养护管理对策, 深化改革现行公路养护体制与运行机制, 走出一条适合我国公路养护事业的特色之路。

参考文献

[1]JTJ 001-97, 公路工程技术标准[S].

[2]JTJ 073-96, 公路养护技术规范[S].

[3]沈志云.交通运输工程学[M].北京:人民交通出版社, 1999.

公路运营管理 篇2

今年以来，我局在自治区交通厅、公路管理局和**市委、人民政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领公路工作全局，以发展、改革、质量、廉政、安全、稳定为主题，以迎国检工作为中心，进一步解放思想，开拓创新，迎难而上，扎实工作，公路养建管征各项工作富有成效，现将今年的养护工作情况汇报如下：

一、2011年养护管理工作措施及各项工作完成情况：

（一）、加大公路养护管理工作力度，提高养护质量，认真按照我局经济责任制的有关要求，重视加强公路日常养护工作，端正思想，改变观念，确保公路安全畅通，积极完成上级下达的各项路况指示。今年我局公路管养里程2534.645km，检评里程2165.02km，其中国省干线1562.37公里，检评里程1363.675公里，完成国省干线优良路率64.2%，差路率1%，全面完成半年路况管理目标。

（二）加强养护工程管理力度，严格抓好工程质量关，加快施工进度，按时按质完成工程任务。今年由于区局计划下得比较晚，实施时间非常紧迫，我局根据本局的实际情况，合理调配内部资金，年初尽早预安排一些工程项目，尽早施工，区局计划下达后，各县局更加强检查监督工作力度，认真做好施工中间检查验收工作，使存在问题早发现早解决，防止时间仓促、被动造成质量隐患和工期拖延等不良现象，截至2011年11月27日为止，路基大中修工程完成36项/94.96万元；桥涵大中修工程完成21处/64.25万元；砂石路面大中修工程完成86900m2/34万元；沥青路面大修工程完成460050m2/6331万元；沥青路面中修工程完成456040m2/2095万元；水泥路面中修工程完成480m2/11万元；公路危险路段改善工程1.6km/342.8万元；办公用房修建完成1处/45万元；养护站修建完成3栋/700m2/100万元；其他房屋建筑物完成1处/4.5万元；沥青站场建设6座/90万元。除个别房建工程因征地报建原因未能完成外，()其余工程均能按计划实施，较好地完成上级下达的计划和突击性养护工程任务，工程质量全部达到合格以上。

（三）、加强路容路貌的整治工作，重点对路肩、排水设施、支挡构造物进行整治，尤其是以经过村镇或石质困难地段的路段作为重点治理对象，增大资金投入，加大整治力度，路容路貌有了很大的改观。

（四）、切实水毁预防抢修工作。为确保公路安全畅通今年我局共投入水毁抢修资金134.788万元，及时恢复路况，使路况质量恢复到原有水平或进一步提高。

（五）、加强公路交通安全标志设施的管理、更新工作。今年我局共分两次进行标志标线的补缺更新工作，并利用区公路局交通安全标志管理系统进行档案管理，对道路上的各类交通标志进行调查统计，对缺损的部分道路交通标志标牌及时设置、及时埋设，今年我局完成设置标志标牌513块，防护栏3905米，总投资129.1万元。

（六）、加强安全生产意识，防患于未然。我们始络把安全生产工作放在工作的重点来抓，经济责任制中制定完善了安全生产制度，要求签订安全责任状，深入基层工地坚持带头穿戴标志服，同时要求工人上路一定要穿戴标志服，施工作业要设置施工安全标志，规范养护作业安全管理和操作规程。对尚存的危桥、危涵、危树、危险路段也作了全面排查治理，杜绝安全事故发生，确保行车安全保证公路应有的服务水平。尽快修复出现险情的危涵危桥，清理边坡危石等工作。

（七）、积极推广公路养护新技术、新工艺，应用先进的养护技术和科学管理方法，改善养护手段，提高养护技术水平。近几年来，我局积极探讨和引进新技术、新工艺，推广应用，加强路面养护，近年来使用的新技术和新工艺比较多，都以得良好的效益。

（八）、加强桥梁、涵洞、隧道养护工作，及时对桥梁、涵洞、隧道和安全设施维修加固。平时检查当中，一旦发现桥梁栏杆及其构造物出现损坏，都及时计划安排进行维修，要求年底前必须完成维修任务，要求对桥梁泄水孔堵塞及时清理，对锥坡、桥台杂草全面清理，对桥台跳车全面修复，加强对危桥的整治力度，确保桥梁涵洞安全使用。

公路运营管理 篇3

关键词：公路施工；技术管理；养护；措施

公路是为人们的出行提供方便的，供过往车辆通行使用，然而近年来，随着交通量的递增，其对公路的要求也越来越高，那么就更需要我们做好公路的施工技术管理工作，进而保证公路能符合规定的强度，而且在施工完以后的日常使用中，还要做好公路的养护工作，及时将出现的病害进行处理，充分保证车辆的运行安全，那么具体的我们应该怎么做呢？本文就将对公路施工技术管理及养护措施进行简单的阐述，供参考借鉴。

一、公路的施工技术管理分析

1、施工准备阶段的技术管理。在公路正式进行施工之前，我们一定要做好技术准备工作，这对保证公路的质量也是极其重要的，首先我们就应该对整个项目先进行一下初步的了解，对其施工环境、施工要求、施工中的重点难点方面进行分析，进而编制出合理的、具有执行性的施工方案和进度计划表，而且还要做好技术交底工作和图纸会审工作，发现问题及时解决，对施工中所需要的各种材料也要进行检查，确保进场的材料质量合格，数量充足，对施工中需要用到的机械设备，也要提前进场，对于施工人员，有必要提前对其进行技术培训，尤其是对于一些重要工序工作的技术人员，更应该提前对其进行培训指导，使其能胜任自己的工作，还要注意施工现场的环境，及时将施工现场的杂物等清理干净，为施工的正常进行提供最适宜的条件。

2、公路施工中的放样技术管理。放样工作就是通过反复的测量和调整来确定中心线的位置，保其准确性，所以对于公路的施工，放样工作是非常重要的，而且放样是需要具有一定的技术的，放样工作做得如何将直接影响到后续工作的开展，放样是最基础的工作，所以我们一定要保证放样工作的准确度，所以这就需要在放样施工的过程中，严格做好放样施工技术管理工作，使其施工完全按照施工技术要求进行，进而充分保证放样的准确程度，从而为后面工段的施工奠定基础。

3、公路施工中的路基施工技术管理。在公路的施工过程中，路基施工是及其重要的一部分，路基是公路的基础，其直接代表公路的质量，所以我们对于路基施工必须加以重视，一定要做好路基施工的技术管理工作，路基的填挖、排水及防护等都需要依托施工技术，只有保证运用先进的施工技术才能在保证质量的同时加快施工进度，如果路基的施工技术管理工作没有做到位，那么就将耗费工时，而且质量得不到保证，这样一来后期的养护工作也就需要加大力度，所以，我们一定要做好路基的施工技术管理工作，严格按照最新技术进行施工，充分保证施工质量，进而保证这个公路的质量。

4、公路施工安全技术管理。保证施工安全，是最重要的工作，所以我们还需要做好公路施工的安全技术管理工作，首先我们应该树立“安全第一”的原则，在施工过程中一定要保证施工人员的安全，要建立施工安全管理制度，让施工人员严格执行，而且对于一些重型机械和操作起来有一定危险性的机械，一定要提前为施工人员做好技术指导工作，而且在施工过程中，做好安全施工技术管理工作，充分保证施工安全。

二、公路养护措施分析

1.、建立健全公路养护管理体系。我们要建立健全公路养护管理体系，规范对公路的养护管理，充分保证公路养护的时效性、全面性和有效性，进而确保其公路功能的良好发挥

2、坚持“预防为主，防治结合”的原则。我们在公路还没有发生病害之前，就应该提前对公路进行养护，对公路的早期养护可以弥补设计不足引起的道路积水问题和施工过程中残留下来的一些小缺陷、小问题，进而防治这些小问题随着通车二扩大，大大减轻后期的修复工作量，而且我们要随时对公路进行动态检查，一点发现任何病害，一定要及时进修复，始终坚持“预防为主、防治结合”的原则，早发现、早解决，将病害扼杀在萌芽阶段，将养护工作做到位，充分保证公路的质量。

3、采用先进的公路养护技术。在公路的养护工作中，我们要尽量使用最先进的养护技术，在进行养护工作时，我们可以选择最先进的材料供工艺，这样能大大提高公路的养护质量，而且我们还可以推广使用计算机与信息系统，采用先进的检测技术对公路进行定期的智能化检测，便于我们及早发现公路存在的病害，及早进行病害的处理，而且结合定位系统，可以很好的对病害位置进行定位，进而提高我们养护工作的准确度，而且我们还要注意一定耀尽量使用先进的养护技术进行公路的养护，把养护工作做到位。

4、确保公路养护的及时性。目前公路的车容量都比较大，而且过往的车辆数目很大，所以对于公路的养护工作，我们一定要确保时效性，我们要及时对公路进行养护，包括日常养护、病害修复及防撞栏的维修和绿化工作等，而且我们还有必要制定一套突发状况应急措施，这样再有突发状况发生时，我们就会有所准备，不致慌乱，妥善应对，保证养护工作的及时性，进而保证公路保持畅通状态。

5.、建立高素质的专业养护队伍。我们要建立一支高素质的专业性较强的公路养护队伍，制定养护人员技术培训计划，定期对公路养护管理工作人员进行技术培训，及时提高他们的综合质素和技术水平，还要组织好对公路养护人员的能力培养工作，对于一些新技术、新工艺我们都应该及时传授给养护人员，对于先进机械的使用，也应对专门的人员进行培训和指导，而且还可以定期对公路养护人员进行知识考核，以保证他们能更好的掌握相关的理论知识，也能使他们更好的将理论与实践相结合，更好的做好本职工作，进而使我们的公路養护队伍更加专业和高素质，使公路的养护工作更加高效、有序，进而提高公路的质量。

综上所述，公路的施工技术管理工作很重要，同样的，公路的养护工作也很重要，我们只有将这两方面的工作都切实做好，才能充分保证公路作用的发挥，充分保证公路的质量，进而才能更好的为车辆的安全行驶提供有利的条件。

参考文献

1吴耀举.浅谈公路工程施工技术管理[J].技术与市场，2011（08）.

2温忠兰.公路施工养护技术管理及防治措施的探讨[J].黑龙江科技信息，2013（33）

公路运营管理 篇4

关键词：农村公路,管理特点,公路养护

近年来, 为进一步加快农村经济的快速发展, 我国各级政府已经充分认识到农村公路的重要性, 在资金、政策等各方面均给予了足够的重视, 使得全国农村公路规模迅速得到发展, 农村公路技术等级提高、里程增加、公路质量得到极大的改善[1]。同时, 我们也要清醒地看到, 由于农村公路技术力量和基层管理力量均比较薄弱, 养护管理部门的设置还不完善, 养护涉及面较广, 项目比较分散, 导致大量道路路面遭到破坏, 对服务质量和使用寿命造成严重影响。本文对农村公路养护与管理方面的特点、存在问题进行分析讨论, 针对如何加强农村公路管理提出相关解决办法, 以供参考。

1 养护与管理特点

1.1 农村公路养护成本高、技术等级低。

农村公路等级普遍较低, 基本上均在二级以下, 甚至部分农村公路属于等外级公路。笔者曾在多地进行调查, 发现目前仍存在大部分未铺装的路面, 即使已进行硬化的农村公路, 缺乏排水沟与涵道、部分公路无路肩的现象也比较普遍, 另外, 农村公路大多缺乏必要的安全防护设施[2]。以上多种原因使得农村公路养护与管理困难、成本较高。

1.2 农村公路里程较长。

农村公路包括除国道、省道以下的县道、乡道和村道, 由于我国幅员辽阔, 农村地区广大, 因此农村公路是全国公路网中里程最长的部分, 占公路总里程的60%以上。另外, 我国地形复杂, 不同地区地质、地形不同, 加之农村公路线路较长, 造成管理极为不便。

1.3 非专业养护。

与国道、省道相比, 农村公路绝大部分由乡镇一级政府机构, 甚至是村委会负责管理, 无专业养护人员, 也无专门养护机具, 多进行突击性养护或季节性养护, 整体养护质量较差。

1.4 养护资金供应不稳定。

日常养护资金主要来自企业捐资、乡镇政府财政收入补贴等渠道。但乡镇政府领导大多存在重视建设, 疏忽养护的思想, 加之一次性的投资方式, 因此, 农村公路日常养护资金的来源不可持续。

2 日常养护与管理的相关问题

2.1 管理体制不健全

由于村、乡镇、县三级管理养护体制尚未完善, 公路的日常管理体系长期不能正常运行, 导致农村公路管理养护责任主体长期不能明确, 养护扯皮和推卸现象经常发生, 无法行使有效管理。另外, 固定的养护人员数量极少, 养护管理人员与工程技术人员更是十分缺乏, 养护工工作量大, 薪酬微薄, 造成养护队伍不稳定。

2.2 管养认识不足

由于水泥混凝土路面使用年限较长, 因此农村公路绝大部分采用此类材料。因为水泥混凝土路面硬化速度快, 强度高, 不易出现损害的特点, 公路管理机构普遍不重视公路的日常养护。个别地方仅仅依靠国家补贴进行养护, 不再进行地方自筹资金, 诸如此类的陈旧的养护机制与新的发展形势不相匹配, 造成农村公路使用质量和使用寿命大大降低。

2.3 管养技术力量薄弱

由于我国幅员辽阔, 地形复杂, 农村地区广大, 造成农村公路分布面广, 数量较多, 项目较小, 不利于管理。村委会和乡镇政府基本上都没有专业的乡村公路管理或技术人员, 而县、市级的公路管理机构中技术人员数量也并不充裕, 导致农村公路管理不到位[3]。非专业的养护工人缺乏应有的养护知识, 不能及时合理地对常见公路损害进行处理[2], 造成农村公路质量较差。

2.4 养护资金缺乏

前面已经谈到, 农村公路不能得到国家财政的支持进行日常养护, 而地方政府又不能及时进行投资, 造成日常养护不能正常进行, 甚至不能够保证管理人员的工资, 资金的匮乏使得养护缺乏, 公路行驶质量下降。

3 解决办法和建议

3.1 拓宽筹资渠道

彻底保障养护资金是对农村公路实行有效的、长期管理的保证。由于管理体系不完善、不健全, 各级地方政府, 尤其是乡镇政府不仅不向农村公路养护投资, 反而百般克扣正常的养护资金, 造成农村公路只建不养, 养护工作极不到位, 失养失修问题尤为突出。因此, 应大力拓宽乡村公路融资渠道, 在具体的资金筹措措施上, 要以政府财政投入为主, 同时积极开展其他方式投资, 充分发挥广大农民群众以及政府相关部门的积极性, 使投资渠道多样化, 彻底解决资金不足的问题。

3.2 建立健全管理体制

要彻底解决农村公路的日常养护管理问题, 应大力改变目前的农村公路管理体系, 建立合适的农村公路管理部门, 把农村公路管理纳入各级交通管理部门以及各级政府的职责范围之内, 同时应合理划分农村公路的管理权限和管理层次。各级政府, 尤其是县乡政府要严格按照本辖区内农村公路的等级、车流量以及里程等配备充足的养护资金[2], 并将日常养护资金纳入财政支出, 建立农村公路养护管理基金管理由其他方式筹集到的资金, 严格做到专款专用和专人管理, 对各公路段按期支付, 对资金使用情况做到阳光透明, 并接受群众监督。

3.3 加强管理与养护人员力量

管理与养护人员的综合素质直接关系到农村公路的质量。因此, 各级管理部门要定期对公路养护管理人员进行专门培训, 提高农村公路养护人员的综合素质, 具体做法可定期从各大院校或专门的公路养护机构邀请专业农村公路管理养护专家对基层农村公路管理人员和技术人员进行培训, 通过此类专业也强化培训, 循序渐进, 提高基层农村公路管理和养护人员的技术水平。通过开展各个级别和层次的培训工作, 将村、乡镇一级县三级公路养护管理人员进行专门化培训, 使基层掌握先进的养护管理办法、规范的养护程序以及专业的养护工程技术, 全面提高农村公路养护管理水平、质量控制水平以及公路养护技术水平, 从而使农村公路管理与养护工作迈入规范化。

3.4 保证质量, 保障畅通

第一, 保证施工质量。农村公路在施工之初, 就应将加强质量意识和施工人员素质教育放在首要位置。在施工过程中, 要定期召开质量现场会对某些典型质量问题进行分析探讨, 从根本上彻底消除施工人员和管理人员忽视施工质量的思想[3], 明确指出保证质量的关键。另外, 针对农村公路工程的施工特点分别对检测人员、技术负责人以及项目经理召开会议, 充分进行业务素质和思想素质教育, 百年大计, 质量为本, 对工程质量进行高度重视, 管理机构要严格按照程序办事, 杜绝“献礼工程”、“政治工程”, 更要杜绝“豆腐渣工程”。

第二, 保证养护质量以及管理水平。科学合理的公路管理和养护是提高路况质量和行驶质量的核心问题, 农村公路建设若要发挥充分的运输水平和社会经济效益, 必须保证农村公路的路面质量。因此, 要对公路路况、路面设施、路面标志进行完善, 配备完善的涵道, 提高公路养护标准, 充分发挥公路的经济效益。相关管理人员要充分发挥管理的职责, 对农村公路实行绩效化管理[4], 剔除不合格的管理和养护人员, 逐步实现公路标准化、美观化和等级化。

4 结语

公路的正常使用只有在专业的养护和科学的管理下才能获得良好的效果。农村公路在国家公路网络中占有重要比重, 在城乡客货运输任务中承担着重要责任, 对农村经济社会的发展有着巨大的助推作用。目前, 农村公路的管理和养护还比较薄弱, 建成后的养护问题尤为突出, 瓶颈就是养护资金严重不足, 专业的养护和管理人员极度匮乏。农村公路级别低、路况复杂, 很难抵御自然灾害侵袭, 加之管理和养护不规范, 极易导致农村公路的运输能力降低, 质量下降, 不能发挥其正常的运输作用。要彻底改变现状, 必须花大力气投入资金、严格监管道路建设质量、配备专业管理人员、规范日常养护, 从思想上高度重视, 层层把关, 保障公路的质量和畅通, 切实发挥农村公路的交通运输作用。

参考文献

[1]张萍, 孙涛.农村公路养护及管理浅析[J].河南科技, 2010, 7 (2) :229-230.

[2]陈琛.农村公路管理养护机制研究[J].交通世界, 2009, 7 (4) :82-83.

[3]陈旭辉.如何加强农村公路管理提高公路工程质量[J].交通世界, 2013, 8 (4) :220-221.

公路运营管理 篇5

强化管理搞好农村公路建设-行唐县农村公路管理建设实践报告

农村公路管理建设是一个系统工程.必须对农村公路建设进行全过程、全方位的管理,从而达到促进农村经济发展,加快城乡一体化建设的预期目的.本文通过对行唐县农村公路管理建设成绩介绍、存在问题及解决问题的建议实例论证,从组织机构管理、前期工作管理、资金筹措及施工过程中人、机、料、信息管理等几个方面,阐述了管理在农村公路资金不足的`情况下的重要性,只有加强管理,才能完成目标任务,提高工程质量.针对农村公路管理中存在的问题及对问题的分析,提出了合乎实际的建议和措施.一是加快建设速度,提高技术等级和服务水平;二是加大资金筹措力度,克服资金严重不足问题;三是加强行业管理,提高质量意识.做为农村公路建设的管理单位,怎样搞好管理,花最少的钱,修最好的路,让人民满意,为“三农”服务.

作 者：苗路柯 作者单位：河北省石家庄市行唐县交通局刊 名：中国科技博览英文刊名：ZHONGGUO BAOZHUANG KEJI BOLAN年，卷(期)：“”(10)分类号：U412关键词：农村公路 管理建设 工程质量 问题建议

公路养护与管理研究 篇6

关键词 道路养护 管理措施

在国民建设过程中，公路是最为重要的基础设施，而在公路使用过程中，对其进行养护和管理是公路建设的发展和延伸，并且是公路功能得以正常有效发挥的关键和保障。随着目前我国公路建设发展的不断深入和完善，对于公路养护和管理所提出的要求也越来越高，在保证公路完整性的同时，还要注重对环境保护之类的协调发展。这就使得传统的养护和管理的体制经不再完全适合社会的发展要求，需要进行必要的改革、改善，以达到更好的服务公路服务社会发展的需要。

一、公路养护和管理的特点

（一）是公路养护管理的强制性，这是根据我国公路法所规定的，相关的公路管理机构必须要对公路进行养护管理，保证公路可以一直处于良好的功能发挥状态。

（二）是公路养护公路的全面性和广泛性，需要养护的不仅仅是公路的中的路面和路基，还包括公路桥梁、旁边的绿化带以及沿线的附属设施。

（三）是养护管理中的时效性、机动性和针对性。在对公路预防养护的同时，需要对出现的病害进行及时和快速的修复，从而保证公路一直保持良好的工作状态，并且需要严格按照公路养护的相关技术规范进行养护和操作，同时需要采取一定的安全措施。

（四）是养护管理工作的复杂性和专业性，在具体的养护管理过程中，除了需要实现专业化和机械化之外，还要注重对新工艺、新技术以及新材料的探索和使用，并需要充分利用的现代化的综合检测设备，同时所涉及的学科较为广泛，其技术也较为复杂。

（五）是随着全新社会发展模式的提出，要求公路的养护管理也必须要符合可持续发展的客观要求，在保证公路养护和管理效果实现的同时，还要树立其相关的服务观念和环境保护观念。

二、目前我国公路养护和管理上存在的问题

目前就我国公路养护和管理上所存在的问题而言，如果从总体上来说，与我国公路管理体制上所存在的弊端是分不开的，很多地方的管理机构缺乏竞争和活力机制，效率低下，并且随着近年来我国经济体制改革的不断深化，导致了公路管理体制上所存在的矛盾不断加深，在具体的管理操作过程中无法跟上体制上的转变，同时组织部健全以及制度松弛。有些地方的公路会出现附属设备被侵占的情况，有些绿化带也会被人为破坏；有些原本基础很好的公路，由于自然原因和人为原因造成破坏后，没有得到良好的修护，导致情况上的不断恶化。这些现象虽然不能代表全部，但也在一定程度上影響了公路养护和管理上的效果发挥。而具体上说主要包括在以下几个方面的内容：

（一）养护管理体制陈旧

由于目前我国很多地方的公路养护和管理采用的还是事业管理体制，在经费上需要依靠上级拨付才能进行，这样不但不利于社会市场的形成，同时也不利于融资，对养护技术的更新发展以及管理制度的创新方面都造成了一定程度上的影响。

（二）养护运行机制的不完善

有些管理机制对于公路养护缺乏正确的管理效益认识，认为公路养护缺乏经济效益，只能带来一定的社会效益，而这种错误的效益认识就会导致企业或者是个人对于资金投入的信心不足或者是对其完善和改革的重视程度不够，这就跟目前公路养护管理迫切需要发展完善之间形成了一定的矛盾。

（三）先进的养护机械设备缺乏

由于运行机制以及管理制度上所存在的问题，在很多地方都出现了养护资金紧张的现象，从而导致先进的养护机械设备较为缺乏，影响到养护管理工作的效率和质量。主要表现在一些技术含量高以及自动化程度较高的设备缺乏。

三、公路养护与管理的改善措施

（一）实现公路的全面养护和管理

首先要实现对公路规范化、标准化以及美化建设的强化，将其建设强化的工作定位为文明公路的创建，同时要确保公路养护工作的不断加强，并在资金投入以及计划安排上给予保证；第二是要在保证日常养护的同时，实现对周期性以及预防性养护的加强，从而实现公路养护的良性循环。在对公路养护周期进行延长的同时，还有适应目前重轴载车辆的增加，并且需要加强对养护工作中的人力投入；第三，要依靠各级政府结构调整、因地制宜、多方筹资的绿化工作机制，进一步注重公路绿色通道实效，建立绿色通道工程管护长效机制，切实保护好已有的建设成果；第四，要增加公路水毁修复工程的投人，在修复的基础上提高抗灾能力。要继续大公路管理站的建设，加快推进公路养护机械化、专业化的进程。

（二）管理制度的完善

完善管理制度是搞好养护管理工作的基础制度是规范各项工作和人们行为的准则，一套好的规章制度，能使各部门工作正常衔接，可收到事半功倍的效果，一个单位就像一部运转的机器，每个人就是机器中的每个部件，要让整部机器运行正常，就必须保证每个部件运转正常。首先需要涵盖工作范围的每项工作，每个步骤，每个岗位；其次需要一切从实际出发，制定详细的日常性原始记录，如公路巡视日记，养护工作日记，异常天气记录，路产损坏记录，维修工程日记及技术调查记录。

（三）坚持机械化养护

高速公路公司运营管理分析 篇7

高速公路具有特殊性, 需要制订专门的法规对其进行有针对性的管理。目前, 我国还没有形成统一的高速公路管理办法, 许多地区简单地套用某些相关的政策和法律法规进行管理, 但因其适应性不高, 常会给高速公路的运营管理工作增加困难。因此, 我国很多省、市都制定了相应的管理条例和办法。比如, 如何应对征收通行费中出现的各种违章行为、收费站的奖罚机制等, 都对其制定了相关规定, 使高速公路在运营管理中能够有章可循。高速公路公司想要稳定地运行和发展, 就需要积极配合国家的相关政策, 努力落实国家的相关要求, 对高速公路的运营管理要及时调整和改善。

2 高速公路的养护管理

2.1 高速公路养护管理模式的类型

一般根据市场化程度的不同, 将高速公路的养护管理分为自行养护模式和对外承包养护模式;也可按计量方式的不同, 将其分为计量养护模式和绩效式养护模式。下面将分别对这4种模式进行相应的介绍。

2.1.1 自行养护模式

所谓“自行养护模式”, 主要是指部分高速公路公司自身具备养护队伍, 并由其完成高速公路的养护施工的任务, 只有在自身难以满足技术要求的情况下, 才会聘请专业技术人员进行维修的一种养护管理模式, 主要分布于浙江沪杭甬高速公路上。这种模式的管理单位和建设单位往往属于同一单位, 在将建设任务完成之后, 建设单位会直接转化为管理单位, 与之对应的施工队伍也会逐渐转变为养护队伍。在自行养护模式下, 高速公路的养护管理工作都是由养护中心完成的, 但高速公路公司也需要成立单独的养护公司, 这样才能使其自身的养护业务更好的完成。

2.1.2 对外承包养护模式

所谓“对外承包养护模式”, 主要是指高速公路公司已成立了专门的养护管理部门或单位, 但仅参与部分简单的养护施工任务甚至不参与, 把大部分甚至全部养护施工都以招标或对外发包的形式对外承包。该模式也可以依照市场化水平的不同分为完全市场化模式和专项大中修对外承包模式。

2.1.3 计量式养护模式

计量式养护模式主要是指在施工合同双方签订的养护合同中, 业主要以施工公司的实际工作量对养护工程款项进行支付, 并且养护工程款项是根据养护定额或根据合同双方事先约定的价格计算的。目前, 该模式已被大多数高速公路公司应用在管理工作中。

2.1.4 绩效式养护模式

绩效式养护模式也称路况绩效合同管理模式, 是指通过高速公路公司与维修公司共同制订出高速公路养护承包合同, 并依照合同内容对高速公路进行维护的模式。

2.2 养护管理模式的分析

以上4种养护管理模式各有其优点和缺点。以自行养护模式为例, 该模式能够解决建设队伍和设备的去留问题, 并具有便于管理、成本较低等优点, 但其容易导致机构臃肿, 且与当前市场化的发展趋势不相符。

3 高速公路辅业的经营管理模式

依照《收费公路管理条例》中的相关规定将收费公路的权益分为收费权、服务设施经营权和广告经营权。高速公路广告和服务区的收入是其收益的重要组成部分, 高速公路公司对之依法享有收益和管理的权利。随着社会经济的发展, 高速公路在社会经济活动中的地位和影响力也在不断提升, 服务区业务和广告业务已经成为公司新的利润增长点, 且发展前景广阔。

3.1 高速公路服务区的经营管理模式

3.1.1 服务区经营管理中存在的问题

服务区经营管理中存在的问题主要包括: (1) 缺乏统筹规划, 服务区建设缺乏前瞻性。很多省份在进行路网规划时, 缺乏对高速公路服务区的论证和规划, 且多数省份都采取“一路一公司”的建设模式, 这就使各公司都从自身利益出发, 对本路段的服务区进行建设, 而不顾及全路网的利益。这往往会影响到高速公路公司社会综合效益的提高, 因此, 要对高速公路进行科学、全面的统筹规划。 (2) 资金投入困难。无论是停车场还是服务区, 都需要大量的建设资金, 而多数公司将资金投入到了高速公路的主线建设上, 且缺乏对服务区建设资金筹措的积极性, 致使服务区的建设资金不足、筹资困难。 (3) 经营体制落后、管理混乱。多数高速公路服务区的管理模式为租凭管理, 进而形成了分散经营、个体承包的局面;大多数公司人员的素质和管理水平较低, 公司的管理体制较为落后。

3.1.2 服务区经营管理存在问题的成因

服务区经营管理存在问题的成因主要包括: (1) 缺乏全面的预算控制。虽然目前的营业额增长较快, 但因缺乏对各项费用开支的预算控制, 反而导致利润大幅下降。 (2) 业务功能重复, 资源闲置、浪费。在传统的经营管理模式之下, 每个服务区的功能大都相同, 每个公司也管理着相同的业务, 购置、销售服务的人员重复, 设备也大致相同, 这就在一定程度上造成了人力和财力的浪费。 (3) 纳税问题频繁发生。在目前分散化的经营模式之下, 因税收筹划意识和专业人才的缺乏, 导致提前纳税、重复纳税和多纳税的现象经常发生。

3.1.3 高速公路经营模式的思考

随着我国经济社会的发展和科学技术的进步, 我国的高速公路也得以较快的发展, 但是传统的高速公路经营模式已经阻碍了我国高速公路的进一步发展, 因此, 多数高速公路公司推行了“集约化、专业化、规模化”的经营模式, 以满足当前高速公路发展的需求。这一新的经营模式有助于改善传统经营模式中存在的问题和不足, 能够推动我国高速公路的进一步发展。

3.2 高速公路广告业务经营管理模式

目前, 高速公路在社会经济发展中发挥着越来越突出的作用, 这也使得其广告效应更加显著, 成为众多公司进行形象宣传和产品宣传的重要“媒体走廊”, 并具有较大的潜力。这就促使高速公路公司应采取适当的措施来不断拓展这一市场, 不断创新其广告业务的经营管理模式, 以取得更大的经济效益。广告业务的经营管理模式主要包括自营模式、拍卖模式、合作经营模式等, 这些模式各有其特点, 各个公司应参考自身的利益价值后进行选择。

4 结束语

本文分析了高速公路运营管理的现状, 并简要分析了高速公路公司的养护管理和辅业经营管理模式, 希望可以为相关单位提供一定的借鉴和参考。

参考文献

[1]王华, 李琰.浅谈高速公路社会化专业化养护的体会[J].中国公路, 2005 (04) .

[2]王刚伟.高速公路运营管理中的企业文化建设探析[J].商业文化, 2011 (01) .

公路运营管理 篇8

1 公路施工技术管理内容

要想做好公路施工技术管理的相关工作, 一定要明确公路施工技术管理工作的具体内容, 其内容主要体现在以下几个方面:

1.1 公路施工之前的准备工作

为了能够做好公路施工项目, 一定要重视公路施工之前的准备工作。其一, 要对公路施工周围的环境进行仔细地勘测, 尤其是施工地的地质状况, 然后确定公路施工中的重点、难点工作。之所以对公路施工周围的环境进行勘测, 是因为环境的好与坏会在一定程度上影响到施工工程的效率及质量。而通常情况下, 施工中的重点问题就是施工用到的材料、设备、场地、相关施工人员的管理以及施工质量及进程的把握等工作。而公路施工中的难点工作就是如何能够确保施工中尽可能地不影响到施工周围居民的正常生产生活以及周围环境的安全等;其二, 在认真分析与勘测的基础之上, 制定出适用于公路施工的实施方案。在制作方案的过程中一定要尽可能地将相关的方面都考虑周全, 从而避免在施工后出现不必要的麻烦;其三, 做好了一切准备工作, 有了具体详细的实施方案, 然后就是严格按照计划的方案进行施工即可。总之, 要想做好公路施工技术管理工作一定要做好施工的前期准备工作。

1.2 公路施工中的技术管理工作

通常情况下, 对公路施工开展技术管理工作, 一般要做好以下几方面的工作:其一, 相关的管理者可以将国家设计标准作为出发点, 为工程施工制定相应的技术标准, 然后严格按照相关技术标准对公路施工的过程进行必要的监理;其二, 对施工项目采取相应的技术及管理措施, 在此基础之上进一步做好施工的相关工作;其三, 考虑到公路施工中可能会发生意外地情况, 应该为公路施工建立应对紧急情况的预案措施, 确保施工中发生意外情况时可以有相应的措施作为保障, 使损失降到最低。

1.3 公路施工的对外交流工作

之所以要做好工程施工中的对外交流工作, 是因为其工程的施工在一定程度上会对外界产生影响的同时外界的环境也会对公路施工的效率及质量产生一定的影响。为了更好地确保公路施工的效率及质量, 工程施工的相关管理者应该做好相关的对外交流工作, 可以借鉴以往施工中好的技术、经验以及相关的管理理念, 使自身管理水平得到提高的同时也使公路施工能够更顺利地得以进行。

2 公路施工技术管理的作用

之所以对公路施工进行技术管理, 是想要尽可能地节省人力、物力以及财力等并确保工程施工质量的同时还能够按期完成施工任务, 建造出与市场需要相适应的设施。在对公路施工技术进行管理的过程中, 需要相关施工人员一定要做好相关的工作, 而其工作的作用主要大体表现为以下几点:

2.1 对公路施工中的相关组织及制度进行有效的规范

公路施工是一个复杂而长期的过程, 不仅会涉及到生产生活的诸多方面, 而且其工程不是一天两天就可以结束的任务。在公路施工的过程中进行必要的技术管理, 不仅在一定程度上为公路施工质量提供了更好地保障, 而且还有利于合理有效的规范施工人员的行为。

2.2 有效控制施工进度, 为工程施工质量提供保障

对公路施工进行技术管理, 可以更合理的处理好工程施工的进度和工程质量二者的关系。一味的追求施工速度而不注重施工质量的问题会为日后公路运行埋下安全的隐患, 而只注重施工的质量却不考虑施工的工期问题, 会造成一些相关资源的极大浪费。因此, 合理的技术管理可以很好地解决这一问题。

2.3 有助于增加经济、社会以及生态环境效益

一般情况下, 公路施工的单位都是以盈利为目的的一些组织, 而对公路施工进行技术管理, 就可以在一定程度上为施工单位节省不必要的开支而增加效益。除此之外, 也有助于更好地迎合人们生产生活的需要, 增加社会效益的同时确保生态环境的安全。

3 公路养护

3.1 公路路面的病害

3.1.1出于施工时技术管理不当以及平时养护不及时, 路面会出现坑槽、车辙的现象, 其现象在每一个季节都比较常见。

3.1.2平时对路面养护工作做的不周、过往车辆的碾压等会造成路面出现啃边的现象。

3.1.3由于路面路基工作做得不到位, 大型车辆来往行驶时路面很容易出现路面沉陷、路基翻浆等较为严重的情况。

3.2 公路养护措施

3.2.1要保持路面整洁, 对路面上的杂物要及时地进行清理。

3.2.2一旦路面出现坑槽、啃边等问题, 一定要及时地进行养护, 对于损坏严重的部分要将其罩面或及时进行翻修。

3.2.3当雨水将路的边坡冲塌时, 要做好培土以及维修工作。

3.2.4当路面出现啃边现象时要及时对其进行填土, 确保路面不啃边。

3.2.5有一些路段会有边沟的存在, 其边沟的清洁也应该得到保证。

3.2.6当发现路面翻浆时, 可以相应的采取换土法或打砂桩的方法, 将其做成沥青路面。

结束语

总而言之, 为了处理好公路施工的进度及施工质量之间的关系问题, 为了取得更好的经济效益、社会效益以及生态环境效益, 对公路施工进行科学有效的技术管理以及对公路做好养护工作都是十分有必要的。在实际的公路施工过程中, 不仅应该学会借鉴和吸取有效的经验, 而且还应该对公路施工相关的工作进行不断地完善与总结, 这样才可以更有效的提高工程施工的效率、确保工程的质量, 才可以为人们更好地生产和生活提供更坚实的保证。

摘要：为了更好地推动我国经济的发展, 使人们的生产生活更便利, 为了有效提高公路施工的效率、确保公路施工的质量, 一定要做好公路施工技术管理以及公路养护措施的工作, 最终使其能够利国利民。主要针对公路施工技术管理及公路养护措施进行了较为详细的分析与总结。

关键词：公路,施工技术,公路养护,管理措施

参考文献

[1]罗国强.基于公路施工与保养若干问题的思考[J].科技致富向导, 2012 (15) .

[2]张增科, 王拉牛.关于公路养护科学化与合理化的探讨[J].公路, 2002 (12) .

[3]钟连添.浅析公路施工工程技术管理[J].科技致富向导, 2010 (32) .

[4]冯江.浅析制约农村公路养护发展的有关问题及对策思考[J].科技致富向导, 2014 (26) .

[5]王武阳.认清形势转变理念正身有为——浅谈养护基层在公路养护改革中的作用[J].科技致富向导, 2013 (11) .

县乡公路管理探析 篇9

随着国家加大对农村公路的投入，县乡公路的发展也进入了快车道。但是，我们在为所取得的成绩欣喜的同时，也看到了县乡公路总体上仍存在一些不可忽视的问题，主要表现为养护管理体制不能满足现代要求:“重建轻养”思想严重;缺少相适应的养护定额和规范;县乡公路养护科技含量低，没有充分利用养护机械配套设备。因此，加强县乡公路养护管理意义重大。

1 县乡公路与干线公路的区别

1)服务侧重面不同。国省干线(包含高速)公路是交通主干线、主动脉、主骨架，侧重于为国民经济建设服务，以连接大、中城市为主。县乡公路则侧重于为农村经济服务，为农民的日常活动服务，是连接县乡之间的公路。2)管理层次不同。按照“统一领导，分级管理”的原则划分，干线公路规划、建设、管理权限在省公路局，县乡公路则在市、县、乡(镇)各级地方政府。3)投资渠道不同。干线公路养护管理以部投资为主，同时中央财政补贴、车购税，和燃油税进行补助。县乡公路的养护管理经费来源为:开行、国债资金及公路养路车购税。4)养护方式不同。国省干线公路的养护全部是专业机构、专业队伍，而县乡公路专业与业余相结合，无法坚持做到全面、科学、常年和预防性养护。

2 县乡公路管理的特点

1)路线多，里程长，设计标准低，排水设施配套不完善，抵御自然灾害能力差。尤其是乡公路，简易铺装路面公路里程比重大，且绝大部分乡村道路的桥梁又是由民间桥梁改造利用，病危桥梁较多，道路安全设施、标志标线也不够齐全。有路面无路肩，公路等级低，线形不规范，各种附属结构物设置不完善。公路病害多，使得公路养护困难、养护成本提高。2)养护管理队伍的构成既有专业工作者，又有业余者，养护方式虽然为常年养护，但专业技术化程度不高，施工作业机械化程度不高。3)倾倒垃圾、堆放农作物、打场、晒粮、排水及私设障碍等现象经常出现，必须采取一定的管理手段排除农村公路上的障碍。

3 县乡公路养护管理存在的问题

随着我国公路建设事业的发展，县乡公路养护管理也取得了很大进步，但是在具体管理过程中，县乡公路养护管理仍存在一些不可忽视的问题。

1)“重建轻养”思想严重。爱路、护路、管路意识淡薄，侵占公路现象时有发生。有人甚至认为，只要完成了公路建设，把路铺到百姓家门前，就完成了整个工程，却不知公路的养护，更是一个漫长而艰巨的工程。目前，还有人认为，路坏了，自然有财政出资进行翻修，我们只管走路。而沿线村庄的百姓还乐意把房屋建在路边，图的就是自家方便。把硬化后的路面作为临时打谷晒场的大好场所，甚至还把各种堆积物堆在路边，致使路面裂缝、坑槽、边坡塌陷等公路病害时有发生，严重影响到了公路的使用功能和寿命。2)缺少相适应的养护定额和验评标准。目前，我国还未曾建立统一的公路养护定额和验评标准。在2005年，我省交通定额站出台了一套养护定额，是针对国省干线的日常养护编制的，但这套定额不适应县乡公路的日常养护和小修保养。在养护质量方面，也缺少严格的考量标准。3)县乡公路养护科技含量低，没有充分利用养护机械配套设备。从现阶段来看，县乡公路养护仍旧以扫帚、铁锹为主要工具，工艺粗糙、设备简陋。即使引进了一些养护机械设备，但是设备没有得到很好的利用，仍然高频率的使用传统手工方式进行公路养护。4)认识模糊，责任不清。“凡是公路，就是交通部门的事。就得由交通部门进行管理、养护。”这仍是目前一些群众，甚至一些乡、村干部思想上普遍存在的模糊而错误的认识。在地方政府方面，由于乡村道公路养护管理的责任主体不明确。部分乡镇认为乡、村道路建好以后，养管工作就是交通部门的事，没有把乡村公路的管养工作纳入正常的政府行政管理和公共服务的范畴，个别地方还出现损坏或破坏乡、村道路的现象。5)缺乏科学养护管理。只有坚定地走依靠科技兴路的路子，才能提高公路养护质量，在一定程度上降低养护成本。但由于受资金、技术、观念的限制，使科技兴路的路子举步维艰。同时，专业人才的溃乏，使公路养护部门缺乏后劲和活力。

4 加强县乡公路养护管理的具体措施

解决农村公路的养护管理问题，必须改革现行的农村公路管理体制，把农村公路管理纳入各级政府的职责，纳入各级交通主管部门的行业管理，合理划分农村公路的管理层次和管理权限，建立适宜的农村公路管理机构。逐步建立和完善符合农村公路特点的养护新机制，提高养护管理水平。

1)县乡公路养护主体责任进一步明确。公路养护体制改革的前提就是养护机制的改变。我国公路养护体制必须落实具体责任。按照我国公路相关规定可以看出，我国公路管理主要实施分级管理政策。按照分级管理体制，县(市、区)人民政府交通运输主管部门所属的公路管理机构负责县道的建设、养护、管理和乡道的管理工作;乡(镇)人民政府负责本行政区域内乡道的建设、养护和村道的组织建设、养护、管理工作。2)使农村公路养护走向市场化道路。我国现行的公路管理体制是按照计划经济的要求，以及“统一领导、分级管理”的原则建立起来的。这种计划经济体制下形成的公路管理体制，愈来愈不适应社会主义市场经济的要求。因此，必须加快培育和发展公路养护工程市场，建立适应市场规律的运行机制，允许和鼓励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司，参与公路养护工程项目竞争，逐步转为具有一定规模的养护企业，推向市场。改变目前公路养护生产单位过于分散、效率低下的状况，实现规模化、专业化、机械化，以提高养护质量和投资效益，也有利于公路管理机构从生产型向管理型的转变。3)健全农村公路养护管理机构。要有办事高效、人员精干、面向社会的新型农村公路管理机构，对列养的农村公路进行调查，负责监督并调控全县的农村公路的养护工作。按照“宏观管住、微观放开”的原则，由农村公路管理机构进行统筹规划，提出养护项目，落实专业养护队伍;制定政策、提供服务、对养护工作、质量进行检查监督，保证农村公路的及时养护。4)落实资金，全面推进农村公路养护和管理工作。a．逐步把农村公路管理养护纳入国家支持范围，不断加大公共财政的支持力度，确保农村公路的日常养护和正常使用，为农村公路养护管理的正常化、规范化提供强有力的资金支持。各级政府要统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证农村公路的正常养护。随着农村公路里程的增加和地方财力的增长，用于农村公路养护的财政资金要逐步增加。b．要充分利用“一事一议”政策，采取筹资筹劳和政府奖补等多种方式，筹集资金。同时积极鼓励单位和个人捐助资金，用于乡道、村道的建设和养护。鼓励利用冠名权、绿化经营权、广告经营权、路边资源开发经营权等方式筹集社会资金，用于乡道、村道的建设和养护。c．在农村公路普查时，统一统计标准与口径，建立农村公路养护管理数据库。目前，我省已于2006年启动了这项工作，把农村公路的养护里程均录入《公路GPS维护系统》，并在每年年底对辖区内的公路路线方向、路况属性、里程等进行及时更新。d．要努力降低公路养护管理资金中人员经费的支出比例。农村公路日常养护工作，可以通过竞争方式承包给公路沿线的村民，促进农民就业和增收。鼓励通过竞争方式，将小型养护工程捆绑承包给专业化养护队伍，实行合同管理、计量支付。

5 强化路政管理，巩固农村公路养护和管理工作成果

抓好公路养护的同时，还要十分重视路政管理，突出依法治路，确保公路畅通。在路政管理上，要加强目标责任管理，层层落实目标管理责任，从而加强政府和部门对路政的管理。对乡村道路的路政管理工作可以结合养护管理工作，采取委托管理等多种方式，充分调动乡镇政府、村委会和沿线村民保护公路的积极性。县乡公路养护管理是一项系统工程，更是一项民心工程，要真正解决养护中存在的问题，仅靠交通部门是远远不够的。必须积极探索适合县乡公路特点的养护管理机制，努力争取各级政府的重视和各部门的支持配合，真正形成合力，使养护管理工作由部门行为变为政府行为和社会行为，才能保证县乡公路的健康发展，最大限度发挥投资效能。

摘要：结合县乡公路与干线公路的区别,阐述了县乡公路管理的特点,分析了当前县乡公路养护管理工作中存在的问题,针对性地提出了加强县乡公路养护管理的具体措施,以保证县乡公路的健康发展,最大限度发挥其投资效能。

关键词：县乡公路,养护管理,问题,措施

参考文献

[1]张绪宏,步跃超.农村公路养护管理发展对策的探讨[J].黑龙江交通科技,2009(3):8-9.

[2]卜文强.农村公路养护中存在问题的研究[J].民营科技,2011(7):33-35.

公路施工管理 篇10

关键词：公路工程,施工管理,施工工艺,管理体系

1 公路施工管理概述

1.1 公路施工管理的主要内容

公路施工管理贯穿于公路建设的各个流程和环节, 施工管理者需要综合考量施工的进展、施工中出现的问题以及各种制约因素, 然后利用先进的管理理念, 优化施工过程中的各个环节, 达到高质量、高效率、少误差的目标。同时, 管理者还要关注施工材料、施工工艺和施工效果, 以保证公路建设工程的质量。

1.2 施工管理新理念

随着节能降耗观念的深入人心, 公路管理工作中也融入了环保、节约等理念——在施工材料的选择上, 除了要考虑材料的实用性、强度, 还要考虑材料的环保性, 看其是否会破坏生态环境, 尽可能地使用高性能、低污染的材料。材料的采购要多对比、多调研, 以达到节约成本的目的, 用最低的成本采购最佳的材料, 降低工程造价, 提高经济效益。

1.3 关注施工规范

在施工过程管理中, 最重要的是对现场施工操作的管理。因此, 要严格监督施工人员的操作流程, 严禁出现违反规定的操作行为。一旦发现这种行为, 就要立即制止, 并批评教育相关人员, 确保施工质量和人员安全。

2 公路施工管理问题分析

2.1 施工管理体系不健全

当前国内公路工程建设存在施工管理体系不健全的问题, 主要表现在: (1) 公路施工管理部门的职能范围较小, 其他相关部门不能协助其完成日常工作, 阻碍了其工作的顺利进行; (2) 公路施工管理工作的规章制度与工作细则不够科学, 可行性与科学性较差, 影响了施工管理工作的效率, 不能为施工管理工作提供制度方面的保障; (3) 公路施工企业、管理部门与监理单位的协同合作关系不够密切, 对于施工中出现的问题往往不能协调解决, 造成问题进一步扩大, 最终影响了公路工程的整体施工进度。

2.2 材料问题

在实际施工过程中, 为了保证工程的施工进度, 相关人员在检查所采购的材料时并没有仔细检查, 只是草草了事。这样容易使一些质量较差的材料流入施工现场, 加上在具体使用中, 施工企业采用了不恰当的管理方式, 导致材料放置不合理, 使用时难以准确地辨认, 甚至用错材料, 导致工程质量出现问题, 最终造成工程质量不符合施工标准。

2.3 缺乏施工安全管理意识

在公路施工中, 必须在明显位置放置安全警示牌, 以保证路人和施工人员的安全。然而, 在具体的施工过程中, 这种牌子和标语的数量十分有限, 加上位置较为隐蔽, 所以难以被人注意到。如果相关部门一直忽视这个问题, 那么就容易造成安全事故。对于施工企业来说, 如果无法确保工程的施工质量, 那么也很难控制工程的施工进度。此外, 施工人员缺乏安全意识表现在一些施工人员没有采取安全防范措施, 例如配备护具、安全帽等。

3 优化公路施工管理的建议

3.1 积极做好施工前的各项准备工作

在公路施工前, 各管理负责人应该积极组织施工人员学习工程施工中的一些重要技术规范和合同精神, 然后依据各个施工项目做好任务分配工作, 使每个施工人员都明确自己的职责, 并积极参与到各项岗前培训活动中去, 有效增强施工人员在工作中的主人翁意识。与此同时, 要积极地制订出各项工程质量管理的详细计划, 并落实到每一个人和每一道施工工序中, 使工程施工真正做到有据可依、有章可循, 从而保障公路施工质量管理工作的顺利展开。

在公路管理过程中, 特别是中标单位落实工程施工项目后, 一定要加强工程质量管理。为此, 可以通过分级管理的层层负责机制进行管理, 并让各个部门明确自己的职责。而负责质检的人员应该做好资料整理、质量检查和实验室组建等一系列工作。

在公路管理过程中, 要严格检查施工人员的挂牌和上岗证, 保证工程施工的安全性, 并通过考核制度有效提升施工人员的技术水平。

3.2 建立健全施工管理体系

公路施工企业要设立专门负责施工管理工作的部门, 并将其纳入企业的核心体系, 扩大其职能范围, 使其可以直接参与到企业的各种决策中, 以提高企业决策的可行性与合理性。同时, 公路施工企业还要完善施工管理制度, 针对企业的实际情况制订适合本企业的施工管理规章制度, 为公路施工管理工作提供制度保障和处理依据。

3.3 加强质量检查, 明确质检责任

在质量控制中, 质量检查是一个重要的手段, 所以一定要重视质检员的工作。质检员在保证工程质量方面起着重要的监督和判断作用, 其工作质量影响着各施工工序的质量, 是保证施工质量的重要因素之一。在施工过程中, 质检员除了要解答施工人员的问题, 还要知道施工人员的具体工作, 以便及时做好技术交底工作。质检员要有强烈的工作责任感, 在工程施工中要重视试验, 多加检测, 还要加强对旁站的监理, 严把质量关。

3.4 加强对安全风险的管理

在公路施工过程中, 要想提升公路施工企业的安全防范能力, 就要采取有效措施, 客观地考评施工的难度、环境、设施和施工人员的素质, 科学地预估和认识施工过程中可能会出现的问题和风险, 然后提前采取措施预防事故的发生。

4 结束语

公路运营管理 篇11

关键词：公路资产运营；财务效益；管理策略

前言

公路资产运营与财务管理是一项关键性工序，会呈现出一定的公路养护成本与资产流动特征，比如某些高速公路会采取现金或其它方式进行收费，也需定期进行道路养护等。所以，采用何种方式对公路资产运营与财务效益科学管理，以实现公路资产综合性使用质量，促进各方权益的两项发展具有重要意义。

1.当前我国公路资产运营财务管理中存在的问题

公路资产运营和财务管理在公路各项管理中发挥着重要作用，是公路经济效益的主要窗口，随着国家经济进一步发展，公路资产运营和财务管理工作问题日益凸显，具体如下：

1.1 公路运营中存在的问题

公路属于基础运输设施，但其中的高速公路主要是对来回流动的车辆进行以现金为主的流动资产作为收入，公路路产和基础设施共同构成了公路企业固定资产。公路工程建设也大部分是源于银行贷款的支持，在公路实际运营中，高速公路主要是把收入的流动资金作为主要还贷支出，还贷时间较长，收益不稳定也加剧了其债务压力。

1.2 公路养护中存在的问题

公路运营管理过程充满了复杂性和长期性，例如高速公路除了要收取必要的通行费外，依旧要对道路进行养护，会产生一定养护成本。据相关资料统计表明：公路养护成本占到整个通行费用的百分之十，我国公路建设规模大，施工周期长，资金投入相对较大。在实际运营过程中，公路在诸多因素的影响下难以保证既定经济效益，后期道路养护费用加剧了债务压力。因此，只有不断优化企业资产结构才能保证公路企业的基本运营需求。

1.3公路系统中存在的问题

公路工程项目建设具有规模大，周期长，公路结构复杂，受环境影响大等问题。在公路档案管理系统中，信息管理系统所面临的信息多种多样。公路建设向社会提供服务，由不同业务单元组成，如生产单元、加工单元、物料采购单元、供给单元、市场营销单元等，生产经营数据涉及方方面面，如生产、销售、人力资源、财务会计、原材料采购、库存、客户以及供应商等，诸多建设项目数据处于不断变化之中。例如公路系统档案的管理，由于公路管理独有的特征，使档案管理系统性和完整性很难得到有效保证，尤其是针对公路工程建设问题而言，工作人员主要聚焦点都集中在工程建设进度上，档案管理成为其中一个薄弱点。档案管理不规范也导致工程施工单位，监理单位片面重视工程日常施工工作，未能和档案资料管理有机结合，导致资料管理缺乏一定规范性。

2.加强公路资产运营财务效益的管理对策

2.1 建立完善的公路资产运营管理体制

公路资产运营模式具有一定传统性，企业效益具有一定滞后性，并很难通过具体数据进行表达，缺乏直观数据的直接结果就是企业经营管理决策失误，对企业经营管理造成严重影响。传统公路运营管理者应与时俱进，通过建立完善的公路资产管理运营体系来加大经营管理模式的创新，最大限度的发挥公路运营效益。管理者应认真学习现代化企业管理理论，以一个积极态度对内部结构作出调整，传统的委托代理管理模式可以考虑进行改变，延续现代管理指导思想，完善内部激励与奖惩机制，竞争气氛的形成对职员工作主观能动性的发挥具有积极效应。除此之外，企业管理者还应建立多层次，全方位的公路运营效益评价体系，指标因素包括资本收益率，资产负债和偿债率，成本利润率，企业发展能力，财务效益等，量化的效益指标将有助于企业投资决策更加果断。

2.2 创新运营模式，提高运营管理水平

公路资产运营与财务管理工作受到历史遗留因素的影响较大，公路投资渠道也趋于多样化，创新公路运营模式，引入市场竞争氛围，并与国有产权机构签订相应条款。专业化的经营管理方式有助于企业专业经营权合法化，缩减成本，企业市场竞争力增强，效益自然提升。企业把公路运营管理与市场接轨时，应综合当地实际情况制定方案，公路稳定性和持续性是基础。为达到市场平衡，政府也应对经营效益差的公路部门进行资金援助，并建立成本控制系统，明确各方主体责任，采用监控收费模式，实行全寿命周期经营管理模式。

2.3改进公路数据库管理系统

虽然公路数据库管理系统在资料管理中得到广泛应用，但仍存在一些问题阻碍我们更好的应用。由于当前计算机数据库系统经常面临软件风险和用户行为风险，当这些隐患转换为现实危害时，就会对管理者构成威胁，缩减管理者在数据库上的应用频率。因此，我们必须保证切实维护公路数据库系统的安全性，尤其是在网络条件下进行研究，保证对网络风险存在免疫性。在试运行操作时应因地制宜的分析，采取有效保护措施保障信息管理者的数据和网络安全。随着计算机技术不断进步，公路数据库管理系统理论也随之拓展，我们应将计算机发展的最新成果及时引用到实践中去，提高实践科学性，从根本上提升公路数据库理论的实际应用性。公路数据库系统特点决定了它很好的适用性，同时也决定了其广阔发展前景，但仍需我们进行深入分析和研究，促使公路数据库管理系统在资料管理中发挥更大价值。

3.结语

综上所述，公路是我国社会经济发展不可或缺的一部分，直接推动我国运输事业的发展，当下我国公路运营管理也存在诸多问题亟待解决，企业的社会与经济效益受到挑战，管理者应不断提升自身经营管理能力，优化运行模式，协调人员合作，以保证我国公路事业的可持续发展。（作者单位：玉林公路管理局国有资产与票务管理科）

参考文献：

[1]陈志.试析公路资产运营与财务效益的管理[J].行政事业资产与财务，2014（12）

[2]楼敏，乐正颖.公路企业资产管理若干问题探讨[J].中国乡镇企业会计，2013（10）

浅析我国高速公路运营体制管理 篇12

关键词：高速公路,运营体制,管理措施

1 我国高速公路运营体制管理的现状分析

我国高速公路起步晚, 又缺少管理经验, 对高速公路管理一直处在探索之中, 至今还没有一个统一的、科学的管理模式。虽然说, 改革开放为中国公路的发展提供了加速度, 但随着公路事业的飞速发展, 公路管理体制的框架开始显现出不协调。所以我们要通过现行各种管理模式的对比, 通过对现状的勾勒和对问题的思考, 引起广大人们对深度改革的关注和探讨。群策群力, 是完善改革思路、系统改革模式的最佳途径。科学而合理地重新架构公路管理体制是调整生产关系适应生产力的必然选择, 那么, 如何重新调整目前的管理体制和组织机构已成了公路人当前关注的焦点。因此, 我们需要对公路管理职能的问题进行正确定位:建立什么样的公路管理体制结构才能系统地解决我们当前面临的问题。因此我们应充分了解管理体制改革的基本含义, 正确定位我们的公路管理职能, 认真研究管理制度和法律制度, 从而选择适当的组织模式。总而言之, 当前我国公路运营体制的管理经过近几年的摸索, 借鉴国外高速公路管理的做法, 依据《公路法》, 建立高速公路企业化经营管理体制是符合实际的, 有利于公路事业的发展, 而且条件已经成熟, 现阶段公路管理体制的特点也随着高等级公路管理的专业化, 高等级公路、普通国省干线公路、县乡公路三者的管理逐步分开。经历了若干年的体制变革, 公路管理基本演变为“统一领导、分级管理”的体制模式, 同时在省市区, 国省道管理模式并存的格局也基本形成。所以长期以来的体制改革再次成为热点, 有些地方不放, 不些地方在回收, 反反复复似乎依然是老问题的重复, 今后的路如何走, 我们陷入了更加深刻的思考当中。

2 当前存在的问题

高速公路组织管理体制由组织“运作目标、职能配置、机构设置、运行机制”四大要素构成。相应地, 高速公路管理体制也由此构成。从功能上讲, 高速公路管理体制是高速公路管理工作的载体, 是高速公路持续、快速、健康发展的制度保证。当前, 高速公路管理体制过程中存在一些问题, 究其根源很大程度上是由管理机构设置不合理、职能配置不健全、运行机制不完善等体制因素造成的。

2.1 机构设置不够合理, 交通政令难以畅通

确保交通政令畅通是高速公路管理健康高效运转的前提与基础。但是, 在个别高速公路上市公司、独资和合资的经营企业以及一些高速公路集团公司中却存在接受交通行业管理的意识淡漠, 对行业法规和技术标准执行不够积极和主动, 甚至损害交通可持续发展的情况。

2.2 职能配置不够健全, 公众出行利益受损

高速公路经营领域属于“市场失灵”范畴。在经济本质上, 高速公路产业是一个不完全竞争市场, 具有较为明显的自然垄断性。在这种自然垄断的市场结构下, 由于同一方向路段供给的稀缺性, 使得高速公路经营者可能凭借垄断经营的强势地位损害消费者的利益, 甚至置公共利益于不顾, 片面追求自身经济利益的最大化。

2.3 运行机构不完善, 导致公路建设出现问题。

2.4 路政执法主体不合法

《公路法》规定, 只有交通主管部门或其设立的公路管理机构才具备路政执法主体资格。但由于各种原因, 目前绝大部分省份都没有完成路政委派工作, 因此形成了前面所提到的多种路政管理模式, 导致许多高速公路的路政执法主体和路政执法人员的身份不合法。而且目前大量的高速公路公司是由企业来负责经营管理, 这些经营企业显然不具备路政执法主体资格, 作为企业编制的路政人员也不符合路政执法身份, 导致行政执法主体严重错位。

2.5 执法标识、执法程序、文书制作不统

一

例如有的交通系统内部执法人员以及分管执法工作的领导都不认识自己队伍的标志标识, 使路政执法的严肃性和规范性受到严重影响。

3 采取措施

推进具有中国特色的高速公路管理体制建设对于我国高速公路的健康持续发展具有重要意义。当前我国高速公路管理体制各异, 管理水平参差不齐, 直接影响到高速公路经济效益和社会效益的实现。因此, 在遵循一定原则的基础上, 明确我国高速公路管理体制建设的总体思路和目标, 采取具体措施以推进高速公路运营体制的管理。因此针对上述存在的问题, 交通事业的高速发展要求公路管理体制进行必要的改革, 因此要建立健全规范、科学、精简、高效的高速公路管理体系和模式。

3.1 健全高速公路法规体制, 建立强有力的执法手段

高速公路管理相对于一般公路管理, 具有内容复杂、专业性强等特点, 更需着重加强高速公路方面的法律法规体系。通过加快高速公路立法工作, 既是我国高速公路获得良性发展的保障, 又利于实现高速公路管理的有法可依, 也是建立健全高速公路管理体制的前提和基础。

3.2 制定高速公路收费标准, 根据现有的

经验数据测算, 得出拟执行的收费标准, 从而保证政府制定的高速公路收费标准的科学性、公平性和合理性。

3.3 加大收费稽查力度, 加强人员管理

加大收费稽查力度对促进收费工作的开展有着极其重要的作用。并不断提高各种监控和稽查手段, 杜绝各类违法违纪现象的发生。

3.4 以集中统一的管理体制确保高速公

路公益属性, 推动了全省高速公路事业的快速发展。并按照集中统一、依法监管的原则, 不断强化法律赋予的职能, 全面提升对高速公路集中统一管理的能力。

3.5 总之, 以规范化的管理构建高效有序

的运行管理机制, 提升了全局的整体管理服务水平。首先, 我们需要抓住“制定行业标准、提供指导服务、加强监督检查、实地考核评比”四个环节, 逐步形成独具行业特色的管理体系;其次, 还需要建立规范化管理体系, 完善目标考核, 建立公平合理、定量定性结合、激励约束并存、绩效分配挂钩的科学绩效考核体系, 形成统一管理制度、统一考核标准的一体化运营体系。建立服务质量监督评价体系, 委托第三方中介机构进行高速公路顾客满意度测评, 寻找自身运营管理不足, 持续推进整体运营水平的提高。

结束语

高速公路运营管理得好坏, 是决定高速公路能否高速运行的关键。我国高速公路是伴随着改革开改的坚强脚步和现代化建设的伟大进程而发展和壮大起来的。然而新形势下构筑一种新的管理体制, 涉及方方面面, 问题相当复杂, 且需要一个逐步建立和不断完善的过程。所以在新的形式下, 我们需要紧跟时代的步伐, 不断进取, 总结实践经验, 遵循高速公路层层面面的原则基础, 并最终明确我国高速公路管理体制建设的总体思路和目标, 从而为完善高速公路运营的管理体制做出贡献。

参考文献

[1]葛树森.我国高速公路运营管理体制的现状及存在的问题[J].黑龙江科技信息.2010 (08) .

[2]罗帆, 李龙, 朱新艳.我国高速公路公司品牌现状的调查分析[J].交通企业管理.2004 (02) .

[3]谢强, 丁红林.委托管理在高速公路运营管理中的应用及推广设想[J].交通企业管理.2006 (10) .

[4]王爱英.关于执行《高速公路公司会计核算办法》的设想[J].交通财会.1996 (04) .