管理公路工程监理(精选12篇)
管理公路工程监理 篇1
摘要:农村公路是促进国家经济快速发展的重要设施, 同时也是国家公路交通运输网的主要组成部分, 更是社会主义制度下新农村建设的重要内容之一。本文对农村公路管理的特点、公路养护中存在的问题进行了简要分析, 并对如何加强农村公路管理提出相关解决办法。
关键词:农村公路,管理特点,公路养护
近年来, 为进一步加快农村经济的快速发展, 我国各级政府已经充分认识到农村公路的重要性, 在资金、政策等各方面均给予了足够的重视, 使得全国农村公路规模迅速得到发展, 农村公路技术等级提高、里程增加、公路质量得到极大的改善[1]。同时, 我们也要清醒地看到, 由于农村公路技术力量和基层管理力量均比较薄弱, 养护管理部门的设置还不完善, 养护涉及面较广, 项目比较分散, 导致大量道路路面遭到破坏, 对服务质量和使用寿命造成严重影响。本文对农村公路养护与管理方面的特点、存在问题进行分析讨论, 针对如何加强农村公路管理提出相关解决办法, 以供参考。
1 养护与管理特点
1.1 农村公路养护成本高、技术等级低。
农村公路等级普遍较低, 基本上均在二级以下, 甚至部分农村公路属于等外级公路。笔者曾在多地进行调查, 发现目前仍存在大部分未铺装的路面, 即使已进行硬化的农村公路, 缺乏排水沟与涵道、部分公路无路肩的现象也比较普遍, 另外, 农村公路大多缺乏必要的安全防护设施[2]。以上多种原因使得农村公路养护与管理困难、成本较高。
1.2 农村公路里程较长。
农村公路包括除国道、省道以下的县道、乡道和村道, 由于我国幅员辽阔, 农村地区广大, 因此农村公路是全国公路网中里程最长的部分, 占公路总里程的60%以上。另外, 我国地形复杂, 不同地区地质、地形不同, 加之农村公路线路较长, 造成管理极为不便。
1.3 非专业养护。
与国道、省道相比, 农村公路绝大部分由乡镇一级政府机构, 甚至是村委会负责管理, 无专业养护人员, 也无专门养护机具, 多进行突击性养护或季节性养护, 整体养护质量较差。
1.4 养护资金供应不稳定。
日常养护资金主要来自企业捐资、乡镇政府财政收入补贴等渠道。但乡镇政府领导大多存在重视建设, 疏忽养护的思想, 加之一次性的投资方式, 因此, 农村公路日常养护资金的来源不可持续。
2 日常养护与管理的相关问题
2.1 管理体制不健全
由于村、乡镇、县三级管理养护体制尚未完善, 公路的日常管理体系长期不能正常运行, 导致农村公路管理养护责任主体长期不能明确, 养护扯皮和推卸现象经常发生, 无法行使有效管理。另外, 固定的养护人员数量极少, 养护管理人员与工程技术人员更是十分缺乏, 养护工工作量大, 薪酬微薄, 造成养护队伍不稳定。
2.2 管养认识不足
由于水泥混凝土路面使用年限较长, 因此农村公路绝大部分采用此类材料。因为水泥混凝土路面硬化速度快, 强度高, 不易出现损害的特点, 公路管理机构普遍不重视公路的日常养护。个别地方仅仅依靠国家补贴进行养护, 不再进行地方自筹资金, 诸如此类的陈旧的养护机制与新的发展形势不相匹配, 造成农村公路使用质量和使用寿命大大降低。
2.3 管养技术力量薄弱
由于我国幅员辽阔, 地形复杂, 农村地区广大, 造成农村公路分布面广, 数量较多, 项目较小, 不利于管理。村委会和乡镇政府基本上都没有专业的乡村公路管理或技术人员, 而县、市级的公路管理机构中技术人员数量也并不充裕, 导致农村公路管理不到位[3]。非专业的养护工人缺乏应有的养护知识, 不能及时合理地对常见公路损害进行处理[2], 造成农村公路质量较差。
2.4 养护资金缺乏
前面已经谈到, 农村公路不能得到国家财政的支持进行日常养护, 而地方政府又不能及时进行投资, 造成日常养护不能正常进行, 甚至不能够保证管理人员的工资, 资金的匮乏使得养护缺乏, 公路行驶质量下降。
3 解决办法和建议
3.1 拓宽筹资渠道
彻底保障养护资金是对农村公路实行有效的、长期管理的保证。由于管理体系不完善、不健全, 各级地方政府, 尤其是乡镇政府不仅不向农村公路养护投资, 反而百般克扣正常的养护资金, 造成农村公路只建不养, 养护工作极不到位, 失养失修问题尤为突出。因此, 应大力拓宽乡村公路融资渠道, 在具体的资金筹措措施上, 要以政府财政投入为主, 同时积极开展其他方式投资, 充分发挥广大农民群众以及政府相关部门的积极性, 使投资渠道多样化, 彻底解决资金不足的问题。
3.2 建立健全管理体制
要彻底解决农村公路的日常养护管理问题, 应大力改变目前的农村公路管理体系, 建立合适的农村公路管理部门, 把农村公路管理纳入各级交通管理部门以及各级政府的职责范围之内, 同时应合理划分农村公路的管理权限和管理层次。各级政府, 尤其是县乡政府要严格按照本辖区内农村公路的等级、车流量以及里程等配备充足的养护资金[2], 并将日常养护资金纳入财政支出, 建立农村公路养护管理基金管理由其他方式筹集到的资金, 严格做到专款专用和专人管理, 对各公路段按期支付, 对资金使用情况做到阳光透明, 并接受群众监督。
3.3 加强管理与养护人员力量
管理与养护人员的综合素质直接关系到农村公路的质量。因此, 各级管理部门要定期对公路养护管理人员进行专门培训, 提高农村公路养护人员的综合素质, 具体做法可定期从各大院校或专门的公路养护机构邀请专业农村公路管理养护专家对基层农村公路管理人员和技术人员进行培训, 通过此类专业也强化培训, 循序渐进, 提高基层农村公路管理和养护人员的技术水平。通过开展各个级别和层次的培训工作, 将村、乡镇一级县三级公路养护管理人员进行专门化培训, 使基层掌握先进的养护管理办法、规范的养护程序以及专业的养护工程技术, 全面提高农村公路养护管理水平、质量控制水平以及公路养护技术水平, 从而使农村公路管理与养护工作迈入规范化。
3.4 保证质量, 保障畅通
第一, 保证施工质量。农村公路在施工之初, 就应将加强质量意识和施工人员素质教育放在首要位置。在施工过程中, 要定期召开质量现场会对某些典型质量问题进行分析探讨, 从根本上彻底消除施工人员和管理人员忽视施工质量的思想[3], 明确指出保证质量的关键。另外, 针对农村公路工程的施工特点分别对检测人员、技术负责人以及项目经理召开会议, 充分进行业务素质和思想素质教育, 百年大计, 质量为本, 对工程质量进行高度重视, 管理机构要严格按照程序办事, 杜绝“献礼工程”、“政治工程”, 更要杜绝“豆腐渣工程”。
第二, 保证养护质量以及管理水平。科学合理的公路管理和养护是提高路况质量和行驶质量的核心问题, 农村公路建设若要发挥充分的运输水平和社会经济效益, 必须保证农村公路的路面质量。因此, 要对公路路况、路面设施、路面标志进行完善, 配备完善的涵道, 提高公路养护标准, 充分发挥公路的经济效益。相关管理人员要充分发挥管理的职责, 对农村公路实行绩效化管理[4], 剔除不合格的管理和养护人员, 逐步实现公路标准化、美观化和等级化。
4 结语
公路的正常使用只有在专业的养护和科学的管理下才能获得良好的效果。农村公路在国家公路网络中占有重要比重, 在城乡客货运输任务中承担着重要责任, 对农村经济社会的发展有着巨大的助推作用。目前, 农村公路的管理和养护还比较薄弱, 建成后的养护问题尤为突出, 瓶颈就是养护资金严重不足, 专业的养护和管理人员极度匮乏。农村公路级别低、路况复杂, 很难抵御自然灾害侵袭, 加之管理和养护不规范, 极易导致农村公路的运输能力降低, 质量下降, 不能发挥其正常的运输作用。要彻底改变现状, 必须花大力气投入资金、严格监管道路建设质量、配备专业管理人员、规范日常养护, 从思想上高度重视, 层层把关, 保障公路的质量和畅通, 切实发挥农村公路的交通运输作用。
参考文献
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[3]陈旭辉.如何加强农村公路管理提高公路工程质量[J].交通世界, 2013, 8 (4) :220-221.
[4]梁国华, 杨琦, 马荣国.农村公路绩效评价指标体系的构建方法[J].中国公路学报, 2009, 20 (6) :111-116.
管理公路工程监理 篇2
第一章
总 则
第一条
为了加强道安高速公路工程项目建设的监督和管理,规范监理工作,确保工程质量优良,有效控制工期和工程费用,提高投资效益及工程管理水平,使工程项目建设管理制度化、标准化、规范化、程序化,根据有关法律、法规和重点项目建设管理的有关规定,结合本工程实际,特制定本办法。
第二条
从事工程监理活动,应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。监理单位设置监理工程师办公室(简称监理办),负责全工程项目监理工作。
第三条
凡是在道安高速公路项目从事监理工作的所有单位和个人必须遵守本办法。
第二章 管理机构及职责
第四条
道安项目公司负责对全线监理单位及其工作实施管理、监督、协调和服务。监理单位必须接受项目公司的监督检查。
(一)项目办
1.负责审查批复《道安高速公路监理规划》、《道安高速公路监理实施细则》;
2.监督检查监理单位合同履行情况;
3.在工程实施过程中,监理单位和施工、设计等参建单位发生异议与争端时,及时协调解决;
4.负责组织对监理工作日常考核。
(二)项目公司部门(工程部、技术质量部、合约部等)职责
位标准化建设情况,将标准化建设纳入日常的管理之中,按照标准化实施要求对施工单位进行监督、指导、检查。
第三章 管理制度
第六条
监理定期报告制度
监理单位须按项目公司要求按时报送各类相关报表,定期(月、季、年)向项目公司书面报告监理工作情况,若遇重大问题必须及时向有关部门报告。监理工作结束后,须向项目公司提交系统的监理工作总结报告。
(一)报表统计的时间、报告时间和上报份数。
1.月报:统计时间为上月26日至本月25日,报告时间为每月28日报送,纸质文档于当月30日前报送。
2.季报:上季度末月26日至本季度末月25日。
3.年报:上年12月26日至本年12月25日。
月报、季报、年报由总监组织编写,各类报表均一式四份报送。
(二)监理月(季、年)报内容做到:
1.应按项目公司统一规定的格式编排;
2.内容全面,真实可靠,文字表述准确、言简意赅,尽量用图表或数据表述,签字、盖章齐全。
第七条
工地例会制度
为加强项目公司(现场项目办)与监理、设计、施工单位等的信息互通,建立工地例会制度,以便及时交流情况,部署工作。
(一)第一次工地例会应选择在工程开工之前的适当时间召开,由监理单位负责组织,项目公司相关人员及各参建单位都需参加。
进场监理人员建立档案。
(二)监理单位要建立资料管理制度,须设专职资料管理人员,负责监理资料的建立和归档管理工作。
第四章 监理工作及监理人员要求
第十二条
监理工作要求
(一)监理单位应建立健全以总监理工程师为首的工程技术质量管理体系,严格按照项目公司的要求配备“工作责任心强、业务管理水平高、生活作风好”的专业监理工程师和监理人员,以工程质量管理为核心,加强现场旁站、抽检、试验、量测,特别要加强对隐蔽工程、关键部位的现场监理力度,确保任何一道工序的施工质量均达到要求。
(二)在施工准备阶段,监理办应对本项目的重要工序编写监理施工作业指导书或监理操作手册,明确施工要点和质量控制方法,指导、监督施工。
(三)深入开展质量通病治理工作,要求各施工单位根据本工程特点编制质量通病预控措施,监理办进行审查批复,全面提升工程现场管理的规范化水平。
(四)要切实把好“三关”,即开工关、工序关和中间交工验收关,具体是:原材料、人员、设备,施工组织方案不能满足要求的不能开工;上道工序不合格的不能进行下道工序;分项工程存在质量问题的不予验收和计量。
(五)监理人员应有大部分时间在现场旁站,检查施工单位主要技术人员是否到位,使用的材料、设备是否已被批准,是否按规范和
4.执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、施工承发包合同不严格,且造成较大损失或影响的;
5.业务水平和综合素质明显不能胜任监理工作岗位的;
6.对工程重点部位、关键工序应旁站而不到场的;
7.随意降低技术质量标准,进行检查验收的;
8.其它严重违纪、违规、失职行为,经核查属实的。
第十四条
凡发现下列情况之一的,将给予通报:
1.执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、施工发包合同不严格,情节较轻的;
2.不认真填写监理日志,经提醒不纠正的;
3.其它一般违纪、违规、失职行为,经核查属实的。
第六章 附 则
第十五条 本办法未涉及的其它监理工作程序和要求,均按《交通运输部建设工程监理规范》中的相关规定执行。
第十六条
监理考评办法具体参照《道安高速公路工程管理目标考评实施细则》执行。
第十七条
本办法由道安项目公司负责解释。
第十八条
公路路面工程质量管理 篇3
公路路面;工程管理;质量管理
路面是用各种筑路材料铺筑在路基上供车辆行使的层状构造物。路面不仅直接承受车辆荷载的作用,而且要经受自然因素和其它人为因素的作用。因此,高等级公路的路面必须具备全天候、稳定地供汽车行使,即应保证路面良好的行车性能,使之不受任何季节和气候的影响;保证汽车高速和舒适地行使,即路面应具有和保持较好的平整度;保证汽车安全和经济地行使,即路面表面应具有和保持一定的粗糙度等功能。而且对路面还要具有足够的强度和刚度、良好的稳定性和耐久性以及具有很好的表面性能等基本要求。良好的路面质量对于人们的出行安全具有重要的意义,公路路面的质量问题是值得人们深刻关注的。
1.完善质量保证体系,强化工程质量检测手段
为了搞好质量管理,我们从组织、人员、制度三个方面抓起,建立健全了质量保证体系。项目经理部设总工,负责全段技术管理和质量工作,并兼任督导;工程部设主任工程师,负责本部质量检验和技术管理工作,下设测量、试验、质量检查三个班组,具体负责本工区质量控制、检查和验收工作。各部都设立了独立的测试检班组,测试检人员与施工人员的比例达到1∶3~1∶4。各类人员严格执行本工种岗位责任制,还从质量制度上给予保证,严格执行公路站《工程质量与技术管理制度》、《公路站月质量检查制度》、《路基路面施工细则》、《公路站质量否决权制度》和《创精品工程实施方案》、《提高路面工程质量的若干措施》等,形成横向到边,纵向到底的质量体系,对整体质量实行全方位的控制。在建立完善的质量保证体系基础上,进一步强化质量检测手段,主要做法是:
开工前,依据《招标文件》和《修订规范》制订了水泥混凝土路面操作细则,明确各施工工序、各项技术指标的允许误差、检测频率和方法。
制定了工序间的交接验收办法和奖惩措施如水泥碎石完成后15天内,对其段落各项技术指标进行检测,符合要求的认真清扫、冲洗,做沥青封层。不符合要求的进行处理,合格后进行下一道工序施工。
加强对原材料的控制与检测工程材料由处长亲自抓,所有原材料进场前一律经过取样检验,必须由处主任工程师签字后方可进场。进料过程中随时抽检。拌和场所进砂石料严格分类堆放,并备有苫布覆盖。
加强对施工工艺操作过程的控制与检测如在沥青混凝土路面施工中,根据规范要求,在拌和站和摊铺现场设专人负责沥青混合料质量。严格控制沥青混合料的施工温度。在沥青混凝土路面碾压完成后,按规范要求对其各项技术指标进行检测,并及时填写各项检测记录和原始记录。尤其是现场对基层和面层平整度的检测,由3米直尺改为6米直尺逐一检测。
采用先进的施工设备,提高施工质量水准为了提高施工质量,加强工程质量的检测,几年来,先后从德国、瑞典、意大利、美国、瑞士专门引进了摊铺机、压路机、沥青拌和机、平地机、灰土拌和机、全站仪、多功能击实仪、自动控温沥青混合料拌和机、连续式路面平整度仪等一批具有国际国内先进水平的施工设备,从而为提高和保证施工质量创造了条件。
2.加强动态管理和完善质量控制
工程管理的好坏,对质量有直接联系,它们二者之间是相辅相成的统一整体,缺一不可。作为路面施工,它肯定在已建好的路基工作面上进行。因此,对已建好的路基工作面进行验收合格后,方可对路面施工。
首先,要制定工程上各项生产目标和具体事项,并且制定各项合理的工作计划,使它在实际施工过程中发挥作用。例如,对路基的要求,要具体安排路基清扫负责人,以保证工作面干净,从而才能使路基与路面衔接的更好。
其次,要实现岗位责任制,实行责任到人,分工明确,管理清晰的管理制度。不能实行平均主义大锅饭政策,那样永远都做不好一项工程。只有把每个人的责任心和工作激情都调动起来,力都朝着一个方向使,这样就会使一个施工队伍更加具有团结力和凝聚力。另外,还必须具备一个知识性和专业性特别强的建设队伍,他们的技术水平和生产经验在生产过程中值得采纳,要有扬长避短的精神。
再次,还有重要的一点就是:现在随着公路建设步伐的前进,对公路等级的要求越来越高,因而作为承包商来说,必须购置一套具有现代化、机械化、大型化、科技化的生产设备,没有机械施工,再多的人员或许也不能建设好一个项目工程,工程质量也就很难得到控制和保证。在近几年工程施工实行招投标政策中,机械化设备这个方面已经得到了运用和发展,几乎都普遍实行了机械化施工过程。作为路面工程直接与车辆接触,它必须达到良好的平整度、压实度等要求,这些就必须具有大型的高吨位的双轮压路机操作。
3.严格执行操作规程,实施规范化的质量管理
根据每条高速公路技术要求,每次工程都应制定一项创精品工程实施方案,将此方案发放到全体技术干部和施工人员手中,使全体工作人员对各项奋斗目标心中有数。
要求路面工程主要质量指标合格率达到95%以上,均比规范要求高出一个档次,一般指标达到90%以上。表面层平整度用平整度仪检测,标准偏差小于0.6mm的路段达到90%以上。工程内在质量要做到全部合格,优良品率95%以上。
坚持质量检查制度。项目经理部每月定期进行一次质量检查,每次检查结果发布通报,并与奖惩挂钩。处每月进行二次质量检查。
为增强职工的质量意识和竞争意识,对关键岗位、关键工种在奖金分配上进行大幅度倾斜。对是否达到质量标准的工程制定出具体、详细的内容如:下道工序交接不能通过验收的施工段;公路站质量检验总分低于90分的施工段;上级领导、监理认为不满意,并指出具体缺点的施工段;不能文明施工、违章指挥、违章作业的施工段;免发班组主要负责人及其直接责任者的质量奖。通过我们在公路路面施工中,加强工程质量管理,制定了一些强有力的质量保证措施,质量上层层有人抓,责任明确,使得整个工程质量部于受控制状态,工程质量合格率保证在95%以上,保证整体工程质量达到要求的水平。
4.结语
目前,普通公路路面工程质量存在的问题主要是管理不规范、施工不精细、质量意识较差。无论是单位,还是个人均对提高质量的认识不够。公路工程质量工作千丝万缕,各结构层的工程质量对于提高公路工程质量都十分重要。按全面质量管理的要求,施工企业应增强质量意识,健全质量保证体系,以提高普通公路路面工程的施工质量。只有通过在施工中总结的经验,在以后施工过程中的各阶段、各环节采取一定的措施加以控制,并通过推广新材料、新工艺,以高技术含量的施工方法才能提高工程质量。总之,改善我们的工程质量任重道远。
[1]张忠国,刘艳生.浅谈公路工程施工现场管理[J].黑龙江科技信息,2007
[2]黄良斌.高速公路工程监理工作体会[J].中南公路工程,2008
公路工程资料管理 篇4
1 加强单位领导重视, 提高工程技术人员思想认识
虽然在目前的施工过程中要求内业资料与工程建设同步进行, 没有内业资料的分部或分项工程不予交验, 这在一定程度上保证了内业资料的及时性, 但仍有内业资料整理滞后于工程建设的现象发生, 从而降低了原始资料的真实性和可靠性的程度, 所以说只有加强单位领导的重视, 才能做到内业资料“准确、齐全、及时、完整”的要求, 单位领导应作为主要责任人, 并制定相应的管理制度, 各级责任人对这一过程承担一定的经济责任, 激发工程技术人员的责任心和责任感, 用科学认真的态度对待内业工作, 使内业资料的功能得到发挥。加强内业资料的认识, 工程技术人员的综合素质提高了, 才能认识到内业资料不是简单的文字和数字记载, 它是各工序具体实施的真实反映, 它始终与现场实际情况相统一。
2 规范工程内业资料填报程序
工程内业资料是工程建设中不可缺少的组成部分, 是工程交 (竣) 工验收的重要内容之一。在工程质量评定时, 施工单位应有完整的施工原始记录、试验数据、分项工程自查数据等质量保证资料, 并进行整理分析, 负责提交齐全、真实和系统的施工资料和图表;监理单位负责提交齐全、真实和系统的监理资料。因此, 有必要对内业资料的填报程序进行规范, 制定一套完整的内业资料整理办法, 使内业工作有一个统一的标准, 使施工、监理单位在内业资料整理时有章可循, 有法可依。
3 认真检查, 严格要求
系统详实的内业资料是工程管理的依据, 是指导施工的有力工具。内业资料要求全面和真实, 要做到这一点, 其实是很难的, 除了加强单位领导重视外, 还要加强工程技术人员的培训, 提高工程技术人员业务水平、技术素质。项目管理人员在进行定期检查的同时, 经常性的进行不定期抽查, 需要时还要进行专项检查, 按照内业资料整理的要求, 逐项进行审核, 对于不符合要求的必须完善, 影响工程质量评定公正性的予以剔除, 问题严重的坚决不予鉴定验收。技术资料的检查必须根据各单位的工程具体情况参照有关图纸 (包括设计变更) 及标准逐一检查每项的内容, 具体有以下几个方面
3.1 对工程所用主要材料技术资料的检查
工程所使用的材料必须严格把关, 例如:水泥, 钢材, 机砖、砂石等, 根据图纸设计要求所有规格材料均需要合格证或试验报告, 其中水泥以同厂家、同期到达、同品种、同标号的水泥不超过400T为一取样单位应复试一次。
3.2“两块”试验报告的检查
砼、砂浆试块制作应按分项工程随机取样, 到期试压。检查时应对照图纸看是否有缺少或后补的现象, 如有则必须委托工程质量检测部门在工程上取样或采用其它办法鉴定, 否则工程不能进入下道工序施工, 如不把握好这一环节, 同样会留下工程质量隐患, 目前正开始实行的见证取样制度, 就是为避免这种现象发生而采取的一种制度, 及原材料、半成品等材料进场或“两块”制作时要有甲方代表或监理人员参加, 并要求在取样单上签字, 方能试验。
3.3 隐蔽工程记录的检查
隐蔽工程记录是记载工程隐蔽部位的真实情况, 凡记录内容不详细, 结论不明确以及记录不真实的均不能作为检查工程质量的依据, 检查时应注意隐蔽记录内容是否齐全, 有无变更以及签字是否齐全等。
3.4 管理性技术资料的检查
工程管理性资料反映了企业的管理水平, 同时也是工程质量的另一方面的体现, 因此, 检查管理性技术资料也十分重要, 如施工组织设计, 检查时主要看该设计能否指导施工, “两图一表”是否符合工程实际情况, 签字是否齐全等;安全技术交底, 检查时应对照图纸主要看是否按分项工程全面交底, 是否能指导工程实际施工, 是否有交接人签字等;工程质量评定单主要看是否按标准填写, 各部分分项检查是否全面, 检查人签字是否符合要求等
对技术资料真实情况的检查
目前部分工程技术资料存在做假现象, 这给工程留下了质量隐患, 因此对工程技术资料真实情况的检查也很有必要, 工程技术资料的收集与整理, 要求与工程进度同步进行。总之, 检查单位工程技术资料是一项全面细致的工作, 我们必须认真的去做, 才能把这项工作做好。
4 竣工图纸、资料的整理、编制要求
竣工资料要做到边施工、边收集、边整理;资料要签字齐全, 字迹清晰, 纸质优良, 保持整洁.;分类分项明确, 封面、目录、清单资料齐全, 排列有序, 逐页编码;凡是利用原图编制竣工图的, 图面无油污、无破损、图字清晰, 并在标题栏右上角空白处加盖竣工图章后方可作为竣工图.竣工图编制人、技术负责人应逐张图签字;对结构、形式、工艺发生重大变化的, 由施工单位按照实际情况绘制竣工图.设计变化不大的, 施工单位可将变更部分修改在原施工图上, 加盖竣工图章后作为竣工图;竣工图等资料整理时, 必须按工程项目、专业类别和图号组卷, 折叠成要求的幅面, 露出标题栏, 以方便查阅;图纸隐蔽工程记录等重要资料, 必须用碳素墨水绘制和书写, 禁止复写和使用复印件;文字材料以16开纸为准, 如左开本左边需留出2.5厘米宽的装订线, 应用棉线装订。
5 内业资料档案化
高度重视和加强档案资料的基本知识宣传教育工作, 对工程技术人员进行档案基础知识和施工过程中原始资料签证的基本要求进行培训, 使之在学习过程中增强档案意识并熟悉档案业务。
严格档案管理办法, 使其走上制度化, 用制度约束行为。内业资料随着工程的进展, 随时整理, 及时归档, 工程管理档案、合同管理档案、进度管理方案等, 分门别类, 专门保管。只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理, 才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范, 才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备, 原材料质量保证资料真实可靠。
严肃归档制度, 工程资料的归档工作是合同管理中的一项重要内容, 按照合同文件的要求对内业资料存档要严格把关, 对不符合存档要求的一律拒收, 并要求限期完善, 确保工程资料的真实性和准确性, 发挥其凭证作用。工程结束后按要求移交归口单位统一归档。
结语
公路工程工程质量管理办法 篇5
第一章 总 则
第一条 为加强本项目的质量管理,确保工程施工质量,争创优质工程,提高企业的效益,维护企业信誉,根据《中华人民共和国公路法》,国务院《建设工程质量管理条例》和交通部《公路工程质量管理办法》等法律法规,结合本项目的管理实际,制定本办法。
第二条 凡本项目及其所属工程项目的质量管理,必须遵守本办法。第三条 工程施工实行公司监督、工程项目自检的二级质量管理。第四条 各级单位必须认真贯彻公司 “严管理,创品牌,美环境,保安康,重诚信,促发展。”的管理方针,制定质量目标和实施计划,牢固树立“质量第一”的观念,增强竞争意识、风险意识、法制意识和服务意识,努力实现质量目标的要求,为顾客持续稳定地提供优良的工程产品。实现工程一次性交工验收合格率100%;竣工验收工程项目合格率100%,优良率85%的质量目标,创建更多的优质工程。
第五条 各单位必须认真贯彻执行三标一体化管理体系文件,明确管理职责,按标准和管理体系文件的要求实施管理,对管理体系进行持续完善与改进,提高顾客的满意度和企业的信誉度,创造优良的产品质量和安全、良好的环境,关注员工的健康,推动企业综合管理水平的不断提高。
第六条 各单位必须对所施工的工程质量负责,推行全面质量管理,严格执行国家技术标准、规范,加强施工过程的监控和检验,开发应用新技术、新工艺、新材料、新设备,以科技进步推动工程质量和经济效益的提高,走质量效益型发展道路。
第二章 质量管理职责与权限
第七条 项目经理的质量管理职责和权限:
(一)、组织贯彻执行国家和上级有关的质量政策方针和法律法规,向全项目部员工传达满足顾客要求和法律、法规、社会相关方要求的重要性;对本项目的质量管理和工程质量负最高领导责任。
(二)、确保质量管理体系运行所需资源的提供,配备适宜的人员、装置、设施、工作环境和基础设施等。
(三)、确定工程项目质量管理的组织机构,明确其职责和权限。
(四)、制定工程项目的质量目标,负责工程项目工程质量的重大决策。第八条 项目总工程师的质量管理职责和权限:
(一)、贯彻执行国家和上级有关的质量政策方针和法律法规,对工程项目的质量管理和工程质量负全面技术责任。
(二)、组织工程项目的质量策划,组织制定工程项目的质量目标,并对工程项目质量管理的资源配备,质量管理职能的履行和质量目标的落实等进行监督检查。
(三)、按规定组织对工程质量事故进行调查、分析和处理。
(四)、在工程项目经理授权范围内进行质量工作决策;负责工程项目质量管理工作的对外联络。
第九条 项目经理部的质量管理职责和权限:
(一)项目经理为项目工程质量的第一责任人,对工程项目质量管理体系的建立、有效运行和质量目标的实现全面负责。
(二)项目总工程师对项目工程质量负全面技术责任。负责本项目的质量策划,组织编制本项目的施工组织设计和施工方案;组织图纸会审和技术交底;
并组织对本项目出现的不合格品进行评审和处置,组织和参与对工程质量事故进行调查、分析和处理。
(三)项目经理部应设置质量管理部门,建立项目经理部试验室,对施工全过程进行监视和测量,保证进货检验、过程检验和最终检验的有效实施,并提供相应的质量记录以验证工程施工质量达到规定的要求。
(四)项目经理部应结合项目工程施工和管理的实际,组织开展QC小组活动,解决技术难题,降低成本,提高经济效益和管理水平。
第三章 项目工程质量管理
第十条 项目经理部必须认真组织施工过程质量策划,确定项目质量目标,结合项目的具体情况制定质量管理实施细则,明确质量管理责任,规范质量管理行为。
第十一条 公司和工程项目应加强对供方评价工作的管理,对工程、劳务供方和物资采购的供应商,应按规定进行评价,制定合格供方名单,选择符合要求的供方,并保存评价和选择过程的记录。
第十二条 项目经理部必须强化对劳务队伍的管理,建立劳务队伍的管理台帐,坚持每月对劳务队伍进行履约检查和定期的考核和评价,严禁以包代管; 加强对施工现场的工程质量管理,确保施工质量的有效控制。各分包队伍也必须执行本办法的有关规定,并应在合同中予以明确。
第十三条 项目经理部应做好技术交底工作,严格按照设计要求、技术标准、施工规范以及合同文件的规定进行施工,加强施工全过程的控制,向顾客提供满意的产品。
第十四条 项目经理部必须加强对特殊过程的控制,应识别项目工程施工
中的特殊过程,对特殊过程的设备能力和人员资格进行认可和鉴定,保证设备和人员满足规定的要求,并按规定对特殊过程的施工进行监控,保存记录,以保持必要时的追溯;确保特殊过程的施工质量。
第十五条 工程资料和质量记录是反映工程施工质量和项目管理状况的重要证据,项目经理部必须抓好施工和管理的原始记录、施工日志、试验检测资料、工程自检评定资料以及竣工资料的收集、整理工作,保证工程资料和质量记录的真实可靠、齐全和规范。
第四章 质量信息管理
第十六条 质量信息是质量管理和决策的依据,为了收集分析质量信息,达到改进质量管理的目的,各单位应增加相互间的沟通和交流,加强质量信息的管理,充分运用公司管理信息系统,建立通畅的质量信息渠道。
第十七条 各级质量管理部门,负责本单位质量信息的管理工作,按要求对本单位的质量信息进行收集、分析、汇总和处理;并对所属项目的质量信息管理进行检查和指导。
第十八条 质量信息的主要内容
(一)工程、质量月报表;
(二)质量事故管理台帐(包括不合格品登记台帐)和质量事故报告,事故调查处理报告;
(三)施工过程中业主组织的综合检查评比文件和奖励;
(四)上级有关部门的质量抽查情况评价和结论;
(五)工程项目交(竣)工验收证书和质量鉴定证书;
(六)优质工程及质量管理活动获奖文件、证书;
(七)工程质量回访资料及业主、监理、使用单位的有关反馈意见和要求。第十九条 质量信息管理
(一)质量信息应保证其及时性、准确性和可靠性。
(二)各级质量管理部门应保证所收集的各类质量信息的真实性和完整性,有关报表和管理台帐的数据信息要对应,不得弄虚作假;要及时进行整理、分析、汇总并按要求上报。
1.工程、质量月报表每月下旬按要求逐级上报;
2.质量事故专项报告和调查处理报告按本办法第六章规定上报,质量事故管理台帐(包括不合格品登记台帐)每月底逐级上报;
3.施工过程中业主组织的综合检查评比文件和奖励以及上级有关部门的质量抽查情况评价及结论,项目拿到相关文件后同时报公司;
4.工程项目的竣工资料按规定交公司档案室归档,交(竣)工验收证书和工程质量鉴定证书,项目部应指定专人负责索取收集,并及时报公司;
5.业主、监理、使用单位的有关反馈意见和要求应及时妥善处理,有关记录应整理保存;质量回访报告于每年年底报公司;
第五章 质量检查制度
第二十条 各单位要加大对工程项目和施工现场的管理力度,公司每季度、项目经理部每月组织一次定期检查,对工程施工质量进行检查考核;对检查中发现的问题,应及时采取纠正和预防措施进行整改。
第二十一条 各工程项目应加强施工过程控制和现场管理,现场施工管理人员应坚守岗位,坚持现场监督管理,把好质量关,做好质检记录;质检工程师(质检员)对现场质量监督管理和质检记录负责。施工操作人员必须严守工
艺要求,严格按施工规范和规程操作;坚持按工序交接手续和监理规范的要求进行工序质量检验。
第二十二条 工程项目在施工过程中,应及时收集整理相关质量记录和工程内业资料,工程完工后,按要求编制好竣工资料,具备交工验收条件的工程项目,必须由公司工程管理部门和项目经理部组织自检,符合要求后方可向业主提出交工验收申请。对特大型和质量创优工程项目,应报请公司有关主管部门参加工程验收。
第六章 质量事故报告和处理制度
第二十三条 工程质量事故,系指由于勘测、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程在下述时限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷,因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。
(一)道路工程:现场监理签认至工程项目通车后两年内;
(二)结构工程:施工过程中和设计使用年限内。
第二十四条 根据交通部《公路工程质量管理办法》规定,工程质量事故按以下分类和划分等级:
公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故和重大质量事故三类。
(一)质量问题:质量较差,造成直接经济损失(包括修复费用)在20万元以下。
(二)一般质量事故:质量低劣或达不到合格标准,需加固补强,直接经济损失(包括修复费用)在20万元至300万元之间的事故。一般质量事故分三个等级:
1.一级一般质量事故:直接经济损失在150~300万元之间。
2.二级一般质量事故:直接经济损失在50~150万元之间。3.三级一般质量事故:直接经济损失在20~50万元之间。
(三)重大质量事故:由于责任过失造成工程倒塌、报废和人身伤亡或者重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级:
1.具备下列条件之一者为一级重大质量事故:(1)死亡30人以上;
(2)直接经济损失1000万元以上;(3)特大型桥梁主体结构跨塌。
2.具备下列条件之一者为二级重大质量事故:(1)死亡10人以上,29人以下;
(2)直接经济损失500万元以上,不满1000万元;(3)大型桥梁主体结构跨塌。
3.具备下列条件之一者为三级重大质量事故:(1)死亡1人以上,9人以下;
(2)直接经济损失300万元以上,不满500万元;(3)中小型桥梁主体结构跨塌。
第二十五条 质量事故发生后,事故发生单位必须以最快的方式将事故的简要情况向公司及有关单位、部门报告。然后按要求提交书面报告,不得拖延报告、隐瞒不报或谎报(书面报告见附表)。
(一)质量问题:估算直接经济损失超过1万元的质量问题,问题发生项目应在3天内书面上报公司工程管理部门;工程管理部门接到项目的报告后应立即对质量问题进一步了解核实,7天内向公司提交书面报告。
(二)一般质量事故:事故发生项目应在2天内书面上报公司工程管理部门,工程管理部门接到项目的报告对质量问题进一步了解核实,5天内向公司
提交书面报告。
(三)重大质量事故:事故发生项目必须在2小时内速报公司,并在12小时内书面上报公司工程管理部门;公司接到项目的报告后应立即对质量事故进一步了解核实,2天内向公司提交书面报告。
第二十六条 质量事故发生后,事故发生单位应严格保护事故现场,采取有效措施,抢救人员和财产,防止事故扩大;妥善保存现场重要痕迹、物证,必要时采取拍照或录像等方式反映现场原状。
第二十七条 直接经济损失1万元以下的质量问题,项目部应按照不合格品控制程序的要求及本办法规定进行调查处理,有关记录和书面材料在项目保存备查,并按要求报公司备案。
第二十八条 直接经济损失1万元~10万元的质量问题,公司工程管理部门负责组织对质量问题的调查,调查报告报公司工程管理部批复后,按照本办法的规定,对质量问题的责任人进行处理。
第二十九条 直接经济损失10万元以上的质量问题和一般质量事故由公司工程管理部组织对质量事故进行调查;重大质量事故除由上级主管部门按规定组织调查处理外,公司总工程师负责组织内部的调查;调查报告经公司领导批复后,按本办法的规定对相关责任人进行处理。
第三十条 质量事故的调查处理应实行“四不放过”原则:事故原因不清不放过;员工和事故责任者没有受到教育不放过;整改措施不落实不放过,事故责任人不处理不放过。
第三十一条 质量事故调查人员应认真履行职责,组织对事故的调查分析,查清原因、明确责任;质量事故的调查要坚持实事求是,尊重科学的原则,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,手续完备。调查工作结束应形成事故调查报告,报告的内容应包括:
(一)发生事故的地点、工程名称、具体部位。
(二)事故经过和原因分析。
(三)事故损失程度。
(四)事故发生的有关责任人员及事故责任界定(明确主要责任、次要责任、领导责任)。
(五)确定事故等级并提出处理方案。
(六)提出防止类似事故再次发生的纠正和防范措施。
(七)对事故相关责任者提出处理建议。
第三十二条 质量事故的调查报告应在一个月内完成(特殊情况可适当延长期限),经调查组全体人员签字后按规定上报,根据调查结果对质量事故责任人进行处理。调查过程的相关原始资料(包括当事人或证人的调查记录、事故损失的计算资料、有关影像资料等)应妥善保存备查。
第七章 质量奖励制度
第三十三条 各单位在工程建设中应积极参与创建优质工程活动,争创名牌工程。
第三十四条 符合优质工程申报范围(规模、投资、类型)的工程项目,工程开工时就应明确创优目标,并在整个施工过程中按照优质工程的要求,精心组织、精心施工,开展QC小组活动(广西优质工程申报条件规定申报项目在施工中要开展全面质量管理,QC成果要获优秀奖)和科研活动,应用新技术、新工艺、新材料,及时收集各种质量记录(包括有关的照片和录像资料),为优质工程的申报做好充分准备。
第三十五条 已交(竣)工验收工程在缺陷责任期满后应按规定及时组织
工程质量回访,对存在的质量缺陷,应认真分析原因,及时进行修复和改进;符合优质工程申报条件的项目,由公司工程科负责组织,根据规定要求收集、整理、编制申报材料,审核后上报。
第三十六条 公司对荣获优质工程的项目经理部及参与创优和优质工程申报工作的相关人员给予奖励(按施工项目经理部50%,公司相关领导和工程管理部门各25%的比例分配):
(一)荣获国家优质工程(金质奖)的奖励金额为150000~300000元;
(二)荣获国家优质工程(银质奖)、鲁班奖、詹天佑奖的奖励金额为100000~150000元;
(三)荣获部级优质工程的奖励金额为30000~50000元;
(三)荣获省级优质工程的奖励金额为10000~30000元;
(四)荣获市(厅)级优质工程的奖励金额为1000~5000元;
(五)同一工程项目荣获多项奖的,按最高等级获奖金额给予奖励;
(六)对于不是优质工程的主申报单位,只是作为参建单位受表彰的,按对应等级优质工程奖励金额的50%给予奖励。
第三十七条 公司质量管理工作考核达标要求为:
(一)不发生二级以上(含二级)一般质量事故;
(二)考核期内工程质量事故直接经济损失累计不超过施工总产值的0.5‰;
第三十八条 工程交工验收合格,对项目人员进行奖励:项目经理10000元、总工8000元、各主管项目领导5000元、分项主管3000元,其他人员1000元。
第三十九条 工程项目质量工作由工程项目部按本办法制订实施细则进行考核和奖罚,报公司备案。
第八章 罚 则
第四十条 质量管理工作考核出现下列情况之一的公司正职行政领导和分管质量工作的副职领导各处以扣发5000元、其他领导班子成员各处以扣发2000元的工资或绩效工资;对工程管理部门处以扣发10000元的工资或绩效工资。
(一)发生三级以上(含三级)一般质量事故;
(二)本单位工程质量事故直接经济损失累计超过施工总产值的0.5‰。
第四十一条 缺陷责任期满的工程项目在考核期内,单个工程项目发生的维修费用超过质保金的15%,或多个工程项目发生的维修费用总额超过总质保金的10%的,将对项目交工验收任职的公司主管质量工作的领导、工程管理部门正副职分别扣发工资或绩效工资1500元,1000元。
第四十二条 对违反本办法规定,对有关责任人处以1000元的罚款。第四十三条 凡发生工程质量事故的项目,按事故直接经济损失的5~20%对事故的主要直接责任者扣发工资或绩效工资,根据事故的调查结果所界定的责任,将罚款分解到具体责任人; 事故其他责任者每个按扣发额最高的主要直接责任者的5~50%予以扣发工资和绩效工资。
发生质量事故不按本办法规定报告或拖延报告、隐瞒不报或谎报的,对有关责任人扣发工资或绩效工资2000元。
第四十四条 对于质量事故的主要责任者,除经济处罚外,将根据具体情节给予以下处罚:
(一)10万元以下的质量问题,给予通报批评;
(二)10万元~20万元的质量问题,给予通报批评直至降级(职)处罚;
(三)20万元~100万元的质量事故,给予通报批评直至降级(职)处罚,延期一年参加技术职务资格评定;
(四)100万元以上的质量事故,给予通报批评直至撤职处罚或解除劳动合同。
第四十五条第四十六条准。
第四十七条第四十八条
第九章 附 则
公路工程管理的若干问题 篇6
交通部和国家统计局从2000年开始,联合组织实施了第二次全国公路普查。据普查结果,到2001年底,全国公路通车总里程为169.8万公里,居世界第四位。其中,等级公路里程133.6万公里,占总里程的78.7%;二级及以上公路里程22.7万公里,占13.4%;有路面公路里程154.6万公里,占91%;高速公路通车里程为1.9万公里,已居世界第二位。按照规划,2010年我国将完成“五纵七横”的高等级公路建设,使高速公路总里程达到36200公里,初步形成规模效益。与高等级公路建设已取得的巨大成就及远景目标相比,我国高等级公路的养护管理工作却严重滞后,已不能适应我国公路事业高速发展的需要。
公路养护管理是公路建设的延续和发展,对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。随着国家公路网结构的日趋完善,养护管理在整个公路系统中的主导地位将逐渐建立起来。本文结合工程实践,提出以下几点对策:
一、养护管理体制改革对策
养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的,一般公路养护管理体制,在高等级公路事业发展初期,对高等级公路养护管理发展起到了不可低估的作用,并积累了许多宝贵的经验。但我们应该清醒地认识到,这种计划经济属性下的管理体制,不符合当前我国建立社会主义市场经济的初衷,也无法适应高等级公路养护管理发展的客观要求,现在已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。为实现我国高等级公路养护管理体制的创新与突破,我们须着力于以下几个方面:
(1)顺应高等级公路发展趋势和产业特点,在建立高等级公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中,要求必须实施严格的分级管理;统一主要是指对高等级公路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度。(2)顺应社会主义市场经济要求,大力培育并开放高等级公路养护市场,真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化,公路养护维修要面向建筑市场,通过招标选择施工队伍,建立养护工程的竞争机制,养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变,以适应高等级公路养护工程特点。(3)建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍,才能完成高等级公路各种突发事故的抢修工作。(4)实现养护工程的决策,由经验型向专家系统型的转变,养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务水平指标的转变。建立和完善高等级公路养护管理数据库,充分发挥路面管理信息系统(PMS)、桥梁管理信息系统(BMS)及养护维修工程专家决策系统的主导作用;采用国际通行的服务类行业星级评价标准,对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。
二、养护管理法规体系建设对策
由于高等级公路的养护管理对国民经济发展,公众安全具有重大影响,政府必须加大立法与执法力度,对养护管理行为进行约束与规范,充分体现养护管理的强制性要求。
(1)按照《公路法》的条款内容,加快制订相关配套法规,完善法规的细则说明。借鉴国外发达国家对高等级公路特许经营立法的成功经验,制订适合中国特色的高等级公路养护管理条例,使高等级公路公益性属性得到充分保障。(2)加强政府对公路行业的监管力度。明确经营性公司只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下,才具有合法的收费、经营权力。养护的强制性通过地方交通主管部门来实施或委托实施。中央政府要尽快组织制定相应的运营高等级公路的养护技术标准、操作规程和规范,养护作业实行社会监理、政府监督。(3)对新建高等级公路的设计与施工,明确规定有关养护管理方面的要求。强制设计中的养护管理技术储备,制定相应的公路养护方案。
三、养护管理技术发展对策
先进适用的养护技术,保证了高等级公路的正常使用,规范、科学、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高等级公路养护管理,必须具备强大的技术支撑。
(1)利用交通地理信息系统(GIS—T)促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化,并使这些信息可视化,通过功能强大的软件,使公路沿线三维空间分析直观简明,数据管理便捷高效,为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息,为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。(2)利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化,通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段,实现人工检测向自动化检测发展,由破损类检测向无损检测技术发展,使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷,使公路养护更加合理经济。(3)推广使用国外高等级公路养护适用新技术、新材料、新工艺,提高路面耐久性,延长公路使用寿命。
目前,我国高等级公路建设中普遍采用的改性沥青技术、SMA路面技术、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等都是发达国家在公路养护过程中发展起来的,它们的推广与使用,改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性,达到了节约能源、降低成本,实现公路交通可持续发展的目标。
四、养护机械发展对策
养护机械化是公路现代化的必由之路,养护机械化是实现高等级公路使用功能,提高服务水平的关键。高等级公路养护的主要特点是追求高效率、高质量、高效益,这要求养护机械要具有操作性能好、自动化程度高、作业能力大、速度快、污染小的特点。实现养护机械化,除了部分引进国外先进的大型综合养护机械外,必须不失时机的抢抓目前我国高等级公路大发展的机遇,立足养护机械的国产化,不断提高公路养护机械的装备率、配套率。
管理公路工程监理 篇7
一、干线公路养护的特点分析
根据我国的地形结构,我国技术的发展现状,对于公路干线的设计、施工、质量等要求较高,在公路干线的修建维护中总结了几个特点。
(一)维护公路干线的路况复杂性
一般情况下,作为连接国与国之间、省与省之间的公路干线,其每天接待的车辆多,车流密集、车速也很快,这种现象造成了公路干线路况很复杂,容易发生交通事故,也为公路干线的维护带来了危险。
(二)维护公路干线的范围广
在一段公路干线的维护中,不仅包括了桥梁、隧道、公路等,还包括了依附于它们的所有设施、公路沿线的整个环保设施,因为公路干线的维护范围广,所以需要相关的专业人员多,对公路维护的管理难度大。
(三)维护公路干线的必要性
做好公路干线的维护是很必要的,它们不仅在我国综合性的运输网络中作用巨大,占据重要位置,还对国省公路顺利运行,保障出行车辆安全起到了关键性影响,目前国家相关部门也很重视公路干线的维护这一块。
(四)维护公路干线的科技含量高
在整个公路干线维护中,对科技的要求很高,不仅所需的机器设备要求专业度高,需要连续不间断的借鉴、引进国外的优秀经验,提高对干线公路的养护手段,还要不断强化在养护方面的检测技术、争取达到短时间,高效率的工作成果。
二、干线公路维护的发展状况
(一)干线公路维护体系不完善
即使国家的公路干线在不断发展,但仍存在很多不完善的地方,尤其是维护体系还没完善,阻碍了干线公路养护水平的提高,延长了工作时间。
(二)干线公路维护的技术不成熟
在很长一段时间内,国家道路建设部门一直在走探索路,以至于出现了只重视道路的修建,忽视了道路维护方面的工作,这样导致了我国在公路干线养护方面长期处于一个比较低技术含量的位置,在机器设备以及检测方面换代时间落后。
(三)干线公路维护要求不够
前文有提到,在公路干线的维护中,需要很多专业知识基础强大的工作人员,但目前由于我国还没有提出一个具体的公路维护管理专业制度,一直在制约公路干线维护系统的发展,使得工作人员不能很好的按要求进行工作建设,没有一个完善体制的约束,就没有十足的工作干劲,很多想在公路干线维护管理方面工作的专业人才打退堂鼓,这时候鱼目混珠的现象就会出现,这些专业技术差或者零专业基础的人,对于一些简单的维护都不能很好进行,而且工作责任心不够,容易懒散,加重了部门领导的管理难度,也对干线公路的顺利营运造成影响。
(四)干线公路维护过程中管理不足
对公路养护进行监督,能在工作人员操作过程中及时发现问题,避免阻碍道路的顺利营运,但很多国、省干线是缺乏这样的监督管理的,部分人认为这样没有必要,但没有一个严格的监管制度,就无法保证公路干线的行驶安全,在无人监管的情况下,很多施工人员就会放松对维护的必要性,就会措施一些危险状况的弥补机会,造成很大的安全隐患。
三、干线公路维护与管理的措施
(一)建立健全干线公路维护体系
依据我国干线公路的发展特点,借鉴发达国家干线公路维护管理的成功经验,建立健全干线公路维护体系,制定出符合我国公路干线实际发展国情的公路干线维护制度,加强公路管理部门对维护管理干线方向的工作重心,做好维护管理方面的工作。
(二)公路干线维护与管理的技术更新
我国公路干线的技术是出于一个低阶段位置,需要有关部门加强对技术更新方面的工作,招贤纳士进入技术部门,根据我国实际公路干线现状,地理环境特点,道路行驶车流量、车速监控,提高在维护管理方面的技术创新,引进先进设备,尽可能利用最短的时间达到最佳的效果。
(三)公路干线维护管理制度完善
需要完善在公路干线维护管理方面的制度,找专业的人才来对干线进行维护管理,在专业人才的选择过程中,应该选择经验丰富的团队,这样不仅是因为他恩在公路干线维护管理过程中有丰富的经验,还因为他们在以前的维护管理工作中能不断强化自己的专业队伍,在遇到问题时能及时解决,不影响工作进度,还能对工作过程中就发想的问题进行上报、研究及解决,为以后出现类似情况时提供经验。选择与专业团队合作,是一个互利的行为,在工作中专业的团队有先进的设备、成熟的技术,还能不断在公路干线维护管理领域进行创新,提高工作效率,节省成本。
(四)加强公路干线维护管理工程中的监督管理措施
在整个公路干线维护工作中,管理者应当加强对维护管理工作的监督,以便工作人员能细心工作,确保公路干线的顺利使用。
四、结束语
只有不断完善公路干线维护管理方面的措施,加强对专业团队、人员的合作,提高工作过程中的技术水平,才能保障车辆在公路干线中的安全行驶,保障干线的顺利营运。
摘要:随着经济的快速发展,人们出行所需的交通路线越来越多,对公路的要求也越来也高,所以,我国需要不断加强在公路方面的合理建设,不断完善道路养护方面的措施。文章将围绕我国公路干线的养护与管理以及发展现状进行阐述。
关键词:公路工程,干线公路,养护及管理
参考文献
[1]张丰焰.公路养护工程造价管理方法研究[D].长安大学,2012
[2]王晖.高速公路养护工程项目管理初探[D].中国海洋大学,2013
[3]李俊.国省干线公路养护管理中的问题及对策[J].江西建材,2013,05:195-196
管理公路工程监理 篇8
在公路工程质量监理过程中开展全面质量管理活动的基本指导思想是为了让所建造的工程产品可全面达到投资方的要求标准, 在此基础上, 还要完全符合交通行业规程及有关法律条文规定。公路建设工程是工程领域中的一个重要类型, 因为它具有独特的公益性和功效性, 故对工程的建造质量设置了更严格的标准。当今时期, 因为建设行业中广泛存在着各种相关因素之间的复杂交织作用, 我国公路建造工程在其质量监管上尚有较大的缺陷和差距。公路工程界有必要结合具体工程施工状况, 查找工程质量监理过程中所存在的缺陷, 在工程质量监理系统中开展全面质量管理工作。
2当前公路工程质量监理过程中存在的问题
2.1监理机制不完备
因为我国工程监理行业出现的时间较短, 管理程序不规范, 且监管行业中大多数管理者专业素质都比较低, 造成当今时期我国公路工程施工监理系统中存在着相当程度的不标准情况, 比如, 有数量较多的连体型监理模式、挂职监理模式、转包监理模式等。如此不正常状况一度导致了监理系统的工作程序紊乱, 损害了监理工作的形象[1]。
另外, 在公路建设行业, 工程监理工作还严重地表现着本位主义、区域垄断及地域保护思想, 此类因素极大地阻碍了公路施工监理工作的深入开展及高效发挥。再有, 因为公路施工监理单位的工商登记均必须经过本地行政部门审批, 在实施监理时, 不可避免地会发生当地行业主管部门庇护监理单位的情况, 如此必然要严重干扰监理市场业务开展的公正性, 从而严重阻碍公路施工监理职责的规范运作。
2.2监理制度不健全
当今时期, 我国公路工程建设领域内的监理单位比较繁杂, 每个城市均设有工程质量监理单位, 然而其监理职能却不能很好地施展出来。在管理体系、管理力度、运作构架等要素上尚包含很多缺陷, 具备能担当起庞大工程施工质量监理职责的监理单位寥寥无几。有限的拥有庞大公路工程施工质量监理职能的单位构建了自身的运作标准, 然而, 因为不具备整体深入评估职能且未获取兄弟监理部门的认可, 导致监理制度没有完备地建立起来。
再有, 因为工程监理机构均是由投资方聘用, 在投资方与建设企业产生摩擦时, 监理机构必然会维护投资方利益, 由此引发了建设施工企业对监理机构履行职责行为的不认可, 限制了工程质量监理工作的健康开展。
2.3对工程施工质量的监理责任不到位
我国颁布的关于工程建设质量监理的相关法律已完整确立了监理机构从业人员在公路项目建设中的监理责任, 然而在具体的公路工程项目建造施工过程中, 却仅有极少数监理者严格遵循国家法律而正确履行自身的监理职能, 肩负起自身的使命。经过调查可知, 大多数公路建设施工过程中均有“徒有挂牌虚名”的监理履职情况发生, 也就是只在工程约定协议文件中写有担当监理责任的人员姓名, 然而在具体施工建设过程中不能见到其人。
另外, 也有一部分工程监理工作者即便身处作业工地, 亦未能做到严格履行监管规定去监理工程建设质量, 不论施工质量是否合格一律都给予签字通过, 使监理工作流于形式。同时, 还有一部分施工企业对监理机构的监理职能满不在乎, 对监理者要求的整改内容也无动于衷, 导致监理职能难于有效实行[2]。
2.4监理人员业务水平低
工程质量监理业务对从事工程质量监理工作的管理者来说有着十分严格的素质要求。首先, 工程监理者必须具备完整的与公路项目建设关系密切的诸多专业科目知识基础, 要求其可以遵照当今时期我国经济管理的各项法律规定来对工程建设施工过程实施整体的有效调控。然而, 就现实工程监理具体状况而言, 监理工作者实施监理业务一般都仅是由技术层面着眼来判定施工质量的优劣, 而在经济运作法律法规遵守方面存在很大的欠缺。由此导致目前我国针对工程质量的监理职能发挥较发达国家存在着很大的差距, 当与外国开展行业合作时, 亦很难匹配于他们的监理工作机制, 从而制约并阻碍了我国监理工作的有效开展。
2.5在工程建设流程上监理职能没有发挥
依照我国制定的工程监理行业法律条文规定, 工程质量监理机构的监理业务要介入到公路项目建设的整个流程之中, 涵盖公路工程建设的项目确定、方案编制、工程总招标、施工建设、完工交接等各个环节。然而, 在具体的公路工程建设过程中, 监理机构通常均只对工程建设的施工环节进行施工质量监理业务, 在工程施工过程中逐步了解工程概况, 没有对整个工程实施深入的掌控。
监理部门此种工作模式在参与部分小型工程建设的监理业务时不一定会发生严重的漏洞, 然而, 若按此模式参与到施工技术及工艺十分复杂、关联因素繁多的大型工程项目建设过程时, 即很难做到对工程建设质量及经济运作规范性实施有效监理, 从而不可能完整发挥工程质量监理的职能[3]。
3公路工程监理系统全面质量管理对策
3.1工程建设前期的全面质量管理
监理部门的职能发挥在工程建设的立项、筹备、方案设计等环节工作中, 即应渗透并介入其中, 和工程投资单位及工程建设施工企业合作实施前期的工程立项环节。工程筹备期间工程监理系统的全面质量管理工作涵盖施工作业预备、图纸终级会审和技术资料说明等3项内容。
1) 参与工程建设筹备工作。在确定整体的公路工程建设项目之后, 应参照有关文献资料编纂工程建设说明书。 (1) 工程建设企业应遵循有关工程规范依照工程建设技术图纸等资料开展测量工作, 且将设计好的图纸实施技术说明, 依据工程建设的现场条件对工程图纸给予修订, 以便切实保障工程图纸与具体建设条件的吻合; (2) 依照工程建设图纸展开工程投资核算, 测算工程量的实际数据; (3) 依照建设进度及条件测算工程所需的工时数据, 杜绝发生现场窝工或人工紧缺的现象。
2) 实施施工图纸终级审定程序。施工图纸终级审定是在工程建设正式开始之前应彻底搞定的一个工作环节, 建设图纸终级审定即是组织工程建设方、施工企业、监理部门等合作单位对工程建设图纸实施整体的审核认定, 切实保障工程建设图纸的精准性, 倘若查出问题立即就地解决。当展开工程建设图纸终级审定工作时要完成好如下几个工作环节。 (1) 应验正好图纸中关于公路建设的主体概况与施工现场具体情况是否完全吻合, 如公路路基尺寸、路基护坡尺寸等; (2) 应验证有关建设图纸的各类信息资料是否齐备、明晰; (3) 应验证工程建设图纸中公路构架编制等相关信息资料能否达到公路运输需求标准 (河北唐港高速公路实测真实路形见图1) 。
3) 实施技术说明。实施技术说明的目的是为了切实保障项目建设进程中所应用技术的完整性及实用性。技术说明程序是从上向下安排的, 通常均由工程项目部首先选定技术说明的资料, 再对现场施工作业工人展开技术说明。 (1) 应清楚工程建设的关键工艺, 需对其实施正规化的解释; (2) 技术说明要完整, 要深入到工程建设的各个细节, 并需无遗漏地查出问题、处理好问题; (3) 技术说明过程应立足实际, 保证每个施工环节都具备完整的技术资料说明[4]。
3.2严格对施工进度进行控制
施工工期控制计划是由施工单位编制的, 本身较为严密, 但是计划在实施过程中受到施工条件 (如河北各类公路混凝土面层交工时的表面抗滑指标见表1) 、施工人员等各种因素的影响, 会出现很多意外, 影响计划的顺利实施。这样就需要监理人员在控制进度计划时要充分考虑影响施工的各种不利因素, 并且进行分析研究, 最终实现排除不利因素的目的。
另外, 监理人员还要及时地关注工程的实际情况, 注意与计划的差距, 以便及时调整工作进度。河北某公路施工中, 现场的监理人员对每一部分工程的进度都要进行分解、分工, 监理人员以认真负责的态度, 对自己控制管理的部分做出详细的进度记录。
4结语
公路建设是关乎国计民生的工程, 是支撑国民经济发展的支柱, 保证工程质量至关重要。而工程监理是公路工程质量的重要保障, 只有做好各方面的监理工作, 才能有效地保证公路安全及质量, 避免各种问题的发生。因此, 必须提高公路工程监理水平。
摘要:加强公路交通建设是我国社会和经济发展的必然需要。改革开放以来, 我国市场经济持续发展, 有效带动了交通运输业逐渐发达, 同时, 公路网络规模也日益扩大。如何控制好公路建设工程的质量成为当前公路建设行业工作的重心及关注焦点。公路工程的质量是公路运输的命脉, 笔者结合公路建设过程中的质量监理工作, 介绍了监理过程中所实施的全面质量管理工作, 以对公路工程施工质量监理工作有所促进。
关键词:公路工程,质量,监理,全面质量管理
参考文献
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【3】尹代刚.做好公路工程监理工作的措施[J].黑龙江交通科技, 2015 (1) :196.
公路工程施工组织管理 篇9
一、细化施工管理
1. 实施目标。
通过实施精细化管理, 更新项目管理理念, 项目建设全过程始终实行规范化、标准化、文明化的施工, 确保各项施工规范得到严格执行, 实现各项指标验收均达到优良。
2. 指导思想。
通过建立、健全项目建设的各项管理制度, 明确每位建设管理者的职责和岗位责任, 明确每项工作的责任人, 工作到位、责任到人, 从而保证各项技术要求能够落实到位, 实现项目管理的精细化。
3. 建立技术、安全交底工作制度。
分项工程开工前, 必须召开由现场监理参加的技术、安全交底会;分项工程技术安全交底应当以书面交底为主, 口头为辅。
4. 建立隐蔽、关键工程档案制度。
施工中的关键工序, 隐蔽工程的施工, 应按规范要求检测、填写工程检查记录表;施工单位和驻地监理工程师还应分别用数码照相机或录像机将施工过程记录下来, 作为声像资料的一部分汇同检测资料存档, 以备核查。
二、加强项目建设管理
项目建设一般划分为三个阶段:设计阶段、项目实施阶段和项目后评估阶段。项目设计阶段包括项目预可行性研究和工程可行性研究、初步设计和施工图设计等各项工作内容。施工图设计文件完成后, 进入项目实施阶段, 该阶段主要包括项目的征地拆迁、招标、施工管理、工程缺陷修复及项目竣工验收等各项工作内容。项目经竣工验收后进入后评估阶段, 项目后评估是在公路通车运行2~3年后, 用系统工程的方法, 对建设项目决策、设计、实施和运营各阶段工作及变化的原因, 进行全面的跟踪、调查、分析和评价。该阶段主要工作是各类资料的收集和后评估报告的编制。
三、工程项目施工组织设计管理中存在的问题
1. 施工组织设计的内容不规范。
施工组织设计按其建设阶段可分为:设计阶段编制的施工组织计划, 实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。理规范化, 就是要体现管理过程的系统性、管理内容的全面性、合理性, 管理功能的有秩序性和管理方法的科学性。
2. 编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后。
目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员, 大多数是大中专以上的学历, 除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏, 现阶段, 我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础, 人为影响因素多、差错、漏项层出不穷, 编制组员庞大、耗时长, 工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一, 且组织系统自相矛盾, 做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。
3. 缺少全面的技术组保证措施。
施工企业通过招投标获得项目后, 施工企业将按标价分离, 把中标合同价中的企业管理费、企业财务费、计划利润和税金, 从合同价中分离出来由企业管理, 使企业成为利润中心, 其余直接工程费用为项目的成本, 由项目经理部管理, 使其成为成本中心。由于工程竞争激烈, 中标合同价普遍偏低, 企业为保证计划利润的实现, 企业法人要对项目经理下达一定的成本降低额 (率) 的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下, 项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施, 在工、料、机直接费, 其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现, 这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中, 一般都不编制这方面的内容, 导致了项目形成事后算账的被动局面。由此可见, 在施工组织设计中, 编制成本、环保、文明施工目标的保证措施是通过管理手段, 确保工程顺利实施, 实现合同目标的前提和保障。施工企业应予以高度重视, 切不可粗心大意。
四、规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件
计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法, 建立针对不同设计方案的施工组织设计模式, 借助现代数据库技术, 用系统工程和软件工程的方法, 进行系统数据库的结构设计和系统功能设计, 由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计, 使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化, 使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷, 缩短了编制时间, 减轻编制人员的劳动强度, 在信息管理上达规范、完善、周密的目的, 发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。
五、加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训
项目的竞争, 归根结底就是管理人才的竞争, 由于知识的日新月异, 迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能, 因此, 有必要对项目经理经常进行继续教育。现在这方面已开始在全国进行了。另外, 今天的工科大学生就是今后的项目管理的者, 让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识, 对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。然而现在许多工程院校对于学生这方面的能力的培养还不够重视, 课程设置还不够合理。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力, 大学阶段有关知识的培训是必不可少的。
六、施工总体安排的考虑
有利于结构的整体性, 尽量利用伸缩缝或沉降缝、在平面上有变化处以及留茬而不影响质量处。分段应尽量使各段工程量大致相等, 以便于施工组织节奏流畅, 使施工均衡。施工段数应与主要施工过程相协调, 以主导施工为主形成工艺组合。工艺组合数应等于或小于施工段数。分段的大小要与劳动组织相适当, 有足够的工作面。在城市立交施工中, 通常有足够的劳动力, 但往往同时施工的工作面不多。
摘要:为了进一步提高公路施工中的管理水平, 全面实施规范化、标准化的工程管理, 树立工程建设的精品意识, 从工程施工全局出发, 根据工程的特点和设计图纸, 按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求。需要制定符合我国国情的编制施工组织设计的方法。
公路工程物资管理分析 篇10
目前我国企业竞争激烈, 身处公路建设企业, 感受尤为深刻。对公路工程物资的管理关系到企业的运营状况的好坏, 企业的盈亏以及一个项目工期长短, 而且是社会对企业评估的一项标准, 也是维护企业良好形象的重要保证。下面我将对公路工程物资管理面临的问题做出具体分析。
1.1 管理制度不完善, 执行力度不够
一个好的企业运行环境离不开一个完善的制度的监督管理。公路建设企业往往就是缺乏一个与时俱进的管理理念, 疏忽在制度上的监管, 没有及时更新繁琐的程序, 在一定程度上造成物资的流失、浪费。最不能接受的就是, 有的企业有着制度, 可却丝毫没有执行力, 没有将已经成文的条例具体投入到工作的监察中去, 毫无约束力。
1.2 对非主要物资采购没有明确计划
制定一个方案及预算是规避决策失误和风险的最好途径。在公路建设企业中, 往往对主要物资有明确的采购计划, 而忽视一些非主要物资的采购计划。对非主要物资进行盲目采购, 更是没有及时清点核算那些非主要物资, 无形之中带来巨大损失。我们要明确千里之堤毁于蚁穴, 非主要物资的支出也是一项不小的开支。
1.3 缺乏新鲜的市场情报
一个企业的发展离不开新鲜的市场反馈信息的指导。从一定意义上讲, 公路建设行业回避了这是个信息时代的事实, 没有认识到信息沟通与传递的重要性。没有建立良好的沟通平台以及市场情报收集机制。没有实现用最低的成本换取最大的收益, 充分利用已得资源。
2 公路工程物资管理办法
作为企业, 在公路工程物资管理工作中, 始终要恪守节约成本、杜绝浪费、物尽其用、回收利用的原则。尽量做到将每种材料都发挥最大的价值, 每一个项目都在最高效的工期内完成且保证质量, 并且项目成本控制在合理的范围之内。这对一个工程建设企业的发展有着战略性意义。对此, 有以下管理办法。
2.1 完善管理机制, 规范管理
建立健全一个完善的制度, 并依照制度去规范每一项工作行为, 这可以保证工程建设工作有条不紊的进行。例如:建立严格的收发制度, 做好仓库管理工作。1确保进入仓库的物资每一件为质量达标的产品。2对物资的出入有严格的登记。3施工生产部门对物资需求量、使用量做出及时的反馈沟通, 仓库方面提前做好调配, 以避免材料囤积或供不应求的问题。4坚持材料计量员和质检员独立工作, 责任到人。仓库管理仅仅是公路工程物资管理的一部分, 对于其他部门工作也应当建立具体的制度, 以及落到实处, 不能空有制度, 那样是毫无意义的。
2.2 施工现场物资消耗监管
施工现场是最终材料消耗的地方, 也是公路工程物资管理的一个不容忽视的环节, 可以说, 施工现场对物资的消耗量决定了一个项目的成本。对于施工现场物资消耗量的监管, 可采用多种科学的测算方法。如:分析法、实地测量法、计算法、试验法等。分析法是对以往工程物资消耗数据进行统计, 通过分析测算出材料消耗的一般用量。从而避免材料的损耗及浪费, 有利于材料的采购工作的进行;实地测量法是通过在实地根据工程进展, 对所需物资进行估量测算;计算法是根据工程量测绘图纸以及手中已有资料对工程物资的消耗量做出先前预计, 再加上工程中出现的综合工艺性量, 进而着手准备物资量;试验法的应用依托已有的试验资料进而对所需物资量进行估算。
2.3 管理好合同, 维护自身权益
合同具有法律效力, 在工程双方发生争执时有利于减少摩擦, 维护自身权益。一般而言公路工程方面的合同有:物资买卖合同、加工承揽合同、加工定做合同、物资运输合同、建筑施工物资租赁合同等。这些合同的妥善管理有利于工程的顺利进行。
2.4 废旧物资的循环使用
对废旧物资的回收再次利用, 一方面有利于节省资源减少对环境的污染, 另一方面有利于对建设成本的节约。因为不是主要的生产材料, 人们往往会忽视对其的回收。我们可以回收, 例如:电瓶、配件、设备润滑油、以及其它边角料。这项工作细碎, 繁杂, 需要每一位员工的重视。可以专门编制一个工程材料回收小队;在施工区域内设置废旧物资回收箱;也可以定期进行依旧换新活动;建立一定的奖励机制, 可以激发工人们对废物利用的积极性, 从而养成工人对废物利用的习惯, 还可以举办有奖的废物改新活动, 不但可以很好的利用废物, 还可以培养工人的创新意识。
2.5 提高工人的技能
在建筑工程行业里, 需要有着熟练技能的工人。工人的技能一定意义上讲决定了物资的使用量、工程进度, 工人是整个建设成本中一笔不小的支出。因此, 企业应当招收高级能、好素质的员工并不断对员工进行技能培训。
3. 总结
公路工程工作本来就是一项技术性强、劳动强度大、任务难度大的工作, 在我国经济结构中也占有重要地位。然而公路工程物资管理是公路工程中的一个重要部分, 工程物资在整个工程成本中占有重要比重。所以我们必须做好工程物资管理工作。由于经济形势复杂, 工作环境多变, 这就要求我们在进行公路工程物资管理时, 有着冷静客观的分析, 综合多种可变因素, 进行多角度多方面的考虑。虽说工作任务艰巨, 但要怀着坚定的信念。
参考文献
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谈公路工程项目管理 篇11
关键词:公路施工企业;工程项目管理;精益建造
在中国加入WTO以后,中国的建筑公路施工企业面临着更大的机遇与挑战。如何在种种机遇和挑战面前提高公路施工企业的核心竞争力,这已是摆在所有公路施工企业面前的一个关键性问题。其中通过重新审视并加强建筑施工过程管理来提高企业的核心竞争力不失为一个很好的切入点。为此将来自于制造业的精益管理理念引入到建筑业中,形成一种新的生产观念、新的建筑施工过程管理理念--精益建造。
一、传统模式下的建筑施工管理
传统的建筑施工管理一般都是在后监督控制的基础上实施的。通过招投标过程与发包人签订建筑施工承包合同。承包商根椐合同工期和施工合同要求按部就班地进行施工。施工过程中施行“三控、两管、一协调”,即:质量控制、成本控制、进度控制、合同管理、信息管理和组织协调。而实际施行过程中往往忽略施工中的合同管理、信息管理和组织协调,而“三大控制”也并未以合同为基础协调、统一起来。往往在工程决算时在保证了质量控制和进度控制的情况下,工程造价中的“三超”现象就时有发生了。
二、精益建造理论
精益建造完全不同于当前的项目管理实践,它从转换、流动和价值生产三个角度来理解和管理建筑生产全过程,注重工作流的稳定性,强调整个企业和整个价值链的系统集成效应以及交付价值的可靠性和速度,认为只有全局、全过程和全方位精益管理才能发挥出全部效用。价值生产理论认为生产过程是为最终用户增加价值的过程,它强调生产企业与最终用户之间关系的转变,企业生产的目标应该同最大化的满足顾客需求结合起来,消除企业与顾客之间的矛盾关系。这些生产管理理论构成了精益建造的基本理论基础。以此为基础说明了精益建造理论在建筑施工管理中的应用。当然建筑生产管理理论还有许多不成熟之处,有待研究学者们进一步完善。
三、在施工管理中精益建造的体现
(一)公路施工企业的精益化成本控制
通过在精益建造运用作业成本法进行成本管理可以消除由于间接成本分配产生的成本失真,减少或消除不增值活动,同时从多角度分析,可以提供多种成本信息。精益建造成本控制中的操作控制方面主要通过生产管理措施来实现。常见的施工生产管理技术有:拉式生产、标准化工作、可视管理。
(二)合理利用施工现场空间,实现施工机械和材料的有效布置
传统的施工机械布置更多考虑到工序本身的流程路线。这其中存在着许多材料重复运输问题或运输路线曲折问题以及机械重复启动问题等,使施工现场的实物流混乱。为此,施工现场要合理组织人员,施工机械和材料的现场布置应按照5S标准(即整理、整顿、清扫、清洁、素养)规范现场、现物,所有的生产要素均处于受控状态,使施工生产顺畅,人机进出方便、安全,从而提高施工效率,保证施工进度计划顺利进行,营造一目了然的工作环境。
(三)调动全体建设者的积极性,全员参与施工全过程的质量管理
精益建造中全面质量管理要求全体建筑人员参加,对现场工人授权,因为现场工人是直接的生产者,这样做可以调动现场工人参与成本管理的积极性,把检验的任务交给每道流水的工人进行检查,要求工人对自己的工作进行自检,这样一旦发现问题就可以及时地进行处理,保证不出现质量问题,而且不影响下道流水的工作。
(四)施工过程中与建设相关方建立良好的合作关系
项目建设过程中的各个参与方由于其利益不同,可能相互会有所冲突,在各参与方博弈过程中,由于缺乏信任及为了得到更多的利益,而产生不该产生的人力、时间、资金的浪费,所以要使建筑业各参与方之间保持稳定的、共赢的关系,公路施工企业应注重市场开拓,与用户、设计企业和供应厂家建立友好合作关系。
(五)与建材供应厂家建立“供应链”的关系
根椐精益生产中的拉动式生产方式,在施工采购方面对于直接材料,如水泥、钢材、砂、石、砖等,可以与上游企业建立起供应链关系,从而节省采购费用,缩短订购时间,保证采购材料的质量,又在一定程度上降低了因为质量不合格而引起的成本增加。
四、发展公路施工企业精益建造管理的展望
(一)发展和坚持实行精益建造的观念、意识障碍
坚持推行精益建造模式需要长期不断完善、不断改进。精益建造意识的不断建立需要一定前期费用的投入及作用传递期,同时在与传统的施工管理模式发生冲突时,可能还需要一段时间的磨合期。鉴于此,短期之内可能不会显出效果,这就突显一个短期效益和长期效益的矛盾问题。
(二)缺乏精益建造执行与评价标准
目前丹麦、美国、智利、巴西、澳大利亚、英国、芬兰等国家已开始使用精益建造的施工管理方法。我国对于精益建造研究还处于起步阶段,偏于精益建造的定性描述,缺乏执行的参照标准与评价结果的衡量尺度。
(三)建设相关方对发展精益建造的协调问题
一个工程项目要涉及建设单位、施工单位、设计单位、政府、材料供应商等相关者,各个相关者在公路施工企业实行精益建造的过程中存在一个相互协调的问题。从现阶段来看,在建筑施工中,甲方存在着很大的主观性和主动性,对施工管理干涉过多,设计单位与施工单位不融洽,设计与施工脱节。另外,缺乏相应的规章制度保障、政府主管部门监管不力等都形成了精益建造实施的障碍。
(四)组织的特点对发展精益建造的影响
组织的临时性特点,信息系统基础不稳定,信息反馈的缺乏或缓慢,学习和改进的分析资料不能及时指导实践,使公路施工行业进行持续改进的脚步放缓;同时现场生产使团队的工作流受到更强的空间条件的约束,因此生产流程的透明度设计变得比较困难等,进而使得流程改进工作变得比较困难,鉴于此公路施工企业应重视和改进信息的流通,提高信息透明度,形成精益建造的信息基础。
参考文献:
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[2]付晓灵,王建军.谈精益施工中的精益生产[J].工程建设与设计,2003,(9).
公路工程现场管理初探 篇12
关键词:公路工程,施工,控制,管理
随着我国国民经济的快速发展, 公路建设也得到了快速发展, 公路建设的工程质量也日益突出, 这就使我们这些公路工程管理者必须抓好公路工程管理。一方面抓好公路工程现场管理, 才能保证工程的进度、质量和效益;另一方面公路工程施工具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大的特点, 这就决定了公路工程施工的现场管理是整个工程施工管理的核心。因此加强现场施工管理, 必须将施工各要素进行科学、合理的安排, 在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展, 才能实现工程项目的良好社会效益和经济效益。
1 施工准备工作
施工现场管理贯穿整个工程施工的始终, 现场施工管理的好坏是建立在充分的施工准备基础上。施工单位只有通过充分的施工准备, 才能保障施工过程的协调、连续、均衡和经济。施工准备工作应做以下几点:
(1) 施工单位与招标单位签订了承包合同, 便应组建项目经理部与企业和业主进行配合, 进行项目施工准备, 保证工程具备开工和连续施工的基本条件。这阶段首先要完成项目经理部的驻地建设, 并根据管理需要建立机构、配备管理人员;其次要建立规章制度, 健全严、全、细的内部约束考核、奖惩机制, 用规章制度管人、管工程;接着进行职工培训, 对相关人员进行业务、技术培训。
(2) 补充调查。要对沿线影响施工的因素进行补充调查, 并在分析、论证的基础上写出调查报告。调查后要注意做好一般质量通病的防治方案和防洪排水工作的方案。
对一般质量通病包括桥、涵顶跳车、路基不均匀沉降、路面平整度差等。我们应提前做好防治方案:抓好地表清淤和路基分层填筑及压实, 把路基填挖方交界处、施工分段接头等非连续地段作为关键点加强质量控制;认真处理路基与桥涵接头, 防止桥头涵顶跳车, 重点确保碾压到位, 压实度符合质量标准;严格控制路线线型与标高, 保证平整度;确保结构物的内在和外观质量。
施工受自然因素影响, 特别是水害影响最为严重。施工前必须做好防洪排水工作:制定并落实排水方案;把握气象条件, 合理安排施工, 对排水困难或地质不良地段, 要避开雨季施工;科学安排工序, 合理安排桥梁施工次序, 主河槽基础应尽量在枯水季节施工, 汛期施工时, 机械、设备、材料用后应尽快撤离现场;做好对雨季的应对措施。
(3) 选择施工方案, 配备相应工、料、机为工程施工做好充分准备。吃透设计图纸, 编制施工预算、选择施工方案。在选择施工方案时要考虑施工队伍施工能力, 工期要求、技术标准、机械能力、材料供应、自然条件等情况进行综合分析, 选择确定最佳施工方案, 施工组织设计。在施工过程中, 工、料、机需求量处在动态变化中, 因此, 在配置施工资源时应力求均衡。根据进度计划编制人工、材料、机械进场计划, 确定材料储备量。配置与主导能力相适应的附属机械, 并随时依据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。配备的人工要有丰富经验、素质高并有良好信誉。材料采购也要严格把关, 建立工地试验室做好原材料检验, 材料的质量、数量、价格直接影响工程质量、进度和成本。机械配置既要与工期、进度相匹配, 又要对道路施工拌合设备提前做好安装、调试工作, 不影响施工。
2 施工过程控制
图为:进度、成本、质量之间的关系公路工程施工中, 应该把指定的工程任务在规定的工期内按图纸和有关技术规范要求的质量、进度进行设计, 并符合工程预算, 以最经济、最安全的方法完成。对企业来说, 一方面要遵守工期合同进行作业进度控制;另一方面, 从企业内部而言, 尽量以最少费用, 获得最大的经济效益, 合理利用现有资源, 保证作业进度的完成。因此, 应加强施工过程控制, 即现场管理的质量控制、进度控制、成本控制、安全控制、合同管理等, 并处理好质量、进度、成本之间的关系, 如图:
2.1 质量控制
它是控制现场管理的重要任务之一, 贯穿于项目的决策和实施阶段。公路工程建设的生命“百年大计、质量第一”, 任何一个环节, 任何一个部位出现问题都会给工程的整体质量带来严重的后果, 直接影响到公路的使用效率, 甚至返工重建, 造成巨大的经济损失, 质量是公路建设的生命。把质量管理放在头等的位置刻不容缓。我们从影响质量的四大因素劳动主体、劳动对象、劳动方法和施工环境着手, 提高质量管理。
提高劳动主体的质量就是对参与工程各类人员的生产技能、文化素质、生理机能、心理行为等方面的个体素质及经过合理组织充分发挥其潜在能力。劳动对象的控制就是对原材料、半成品及设备的质量控制, 它不仅是提高工程质量的必要条件, 也是实现工程项目投资目标和进度目标的前提。因此, 施工企业应在施工过程中控制材料设备性能, 标准与设计文件的相符性, 控制材料设备各项技术性能指标, 检验测试指标与标准要求的相符性, 控制材料设备进场验收程序与质量文件资料的齐全程度, 是保证公路工程施工质量的重要因素。
劳动方法 (施工工艺) 的先进合理是直接影响工程质量、工程进度及工程造价的关键因素, 施工工艺的合理可靠还直接影响到施工安全, 在工程项目质量控制系统中, 制订和采用先进合理的施工工艺是工程质量控制的重要环节。因此, 施工企业应全面正确地分析工程特征、技术关键及环境条件等资料, 明确质量目标、验收标准、控制的重点和难点, 制定合理有效的施工技术方案和组织方案, 是提高工程质量的有效途径。施工环境环境因素主要包括地质水文状况, 气象变化及其他不可抗力因素, 以及施工现场的通风、照明、安全卫生防护设施等劳动作业环境等内容。环境因素对工程施工的影响一般难以避免, 要消除其对施工质量的不利影响, 主要是采取预测预防的控制方法。
2.2 进度控制
建设项目合同顺利完成的关键是施工的进度, 管理就是依据施工任务按施工进度的要求控制施工进度, 是项目现场施工管理的重要内容, 涉及到承包人的重大利益, 是合同能否顺利执行的关键, 而工期、质量、费用三者又有着相互联系, 互相制约的密切关系。搞好进度管理可以达到同样的生产要素投入, 同样的质量标准, 而且工期最短的高效、经济的工程施工目的, 使项目管理得到综合优化。因此, 施工企业视项目特点和施工进度控制需要进行进度管理是必不可少的。
进度控制应做到:编制深度不同的控制性、指导性和实施性的进度计划以及按不同计划周期、年度、季度、月度和旬的施工计划;把计划进度和实际进度之间差距作为进度控制的关键环节, 通过实际进度与计划进度差异情况分析, 从而完善施工进度计划管理;除充分考虑时间控制问题外, 同时还应考虑劳动力、材料、施工机具设备等所必需的施工资源问题, 使其最有效、合理、经济地配置与利用;通过计划、组织、协调、检查与调整手段, 调动施工活动中的一切积极因素, 努力实现施工过程中各个阶段的进度目标以确保工程施工全过程的总工期目标实现。
2.3 成本控制
随着施工管理在施工企业中逐步完善, 项目施工成本控制的重要性也日益为人们所知, 施工项目成本控制动态地反映项目一切活动最终水准。由于公路工程施工周期长, 工程费用大, 搞好成本控制是公路工程项目施工增加效益的有效途径。成本控制也就成为工程项目施工管理的核心和灵魂, 施工企业就要在保证工期和质量满足要求的情况下, 运用成本计划、成本控制、成本考核等手段, 把成本控制在计划范围内, 并进一步寻求最大程度的成本节约。成本控制在施工过程中, 对影响项目成本的各种因素加强管理, 并采取各种有效措施, 将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内, 随时揭示并及时反馈, 严格审查各项费用是否符合标准, 计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析而采取多种形式, 消除施工中的损失浪费现象。材料费支出在施工成本中占很大比例, 控制材料费支出是成本管理的重中之重, 严格控制材料的采购工作, 大宗材料的采购原则是货比三家, 物美价廉, 使材料费支出最少, 计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析, 消除施工中的浪费现象, 发现和总结先进经验。
2.4 安全控制
安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故, 保证人员健康安全和财产免受损失。随着施工管理逐步规范, 安全控制越来越被管理者重视, 施工中出了安全事故, 无论是进度、效益都将直接受损。安全控制应做到: (1) 减少或消除人的不安全行为的目标; (2) 减少或消除设备、材料的不安全状态的目标; (3) 改善生产环境和保护自然环境的目标;安全管理的目标。
2.5 合同管理
公路工程施工, 是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段, 具有投资大, 周期长, 涉及面广, 管理难度大的特点。签订好公路施工合同, 无论对建设单位还是对施工单位都是十分重要的。因此, 合同管理也是公路工程施工管理中的重要组成部分。
公路工程施工合同管理要规范, 完善工程合同, 做到管理依法, 运作有序, 有利于在工程建设中做好公路工程的质量、进度、成本三大控制, 回避风险, 减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失, 确保按期完成公路工程目标和任务。
3 施工收尾工作
(1) 精心安排、干净利落地完成工程竣工扫尾工作, 采取“快刀斩乱麻”的方法, 把竣工扫尾时间缩短到最低限度。
(2) 重视竣工验收工作, 顺利交付使用。在验收以前, 要准备好验收所需要的各种书面资料送甲方备查, 对验收中业主提出的意见, 应根据设计要求和合同内容认真处理, 如果涉及费用, 应请甲方签证, 列入工程决算。
(3) 及时办理工程结算。在办理工程结算以前, 要求项目预算员和成本核算员进行一次认真全面的核对。最后, 在工程保修期间, 应由项目经理指定保修工作者, 保修责任者根据实际情况提出保修计划, 以此作为控制保修费用的依据。
4 结束语
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