公路工程变更管理

公路工程变更管理（共12篇）

公路工程变更管理 篇1

1 工程变更审批及原则

工程变更是业主通过监理合同和施工承包合同授予项目监理的重要监理权限与职责, 所以项目监理一定要在授权范围内行使其管理职能。

一般的业主授予监理工程师权限的程序如下:

(1)监理工程师准备一份申请书,提出对工程和合同所要进行的工程变更,以及费用估算和变更依据、原因。

(2)业主批准了申请后,监理工程师要同承包人协商确定变更的价格。

(3)在紧急情况下,比如工程施工现场出现了危及生命、工程或相邻第三方财产安全的紧急事件时,在不解除合同规定的承包人任何义务和职责的情况下,监理工程师可以指示承包人实施变更,以便尽可能地解除和减少危险性工作的发生。监理工程师应将变更确定一个适宜的价格增加到合同中去,并尽快通知承包人和业主。

监理的审查与批准不影响当事人的合同义务、责任与风险。项目监理审查工程变更时,应遵守如下基本原则:①工程变更不能降低工程使用标准;②变更工作在技术上可行可靠;③工程变更的费用及工期是经济合理可接受的, 工程变更要有利于合同目标实现且应使其对工程实施的影响保持在可控范围内;④能有效地加快工程进度,缩短建设工期;⑤能有效地保证或提高工程质量,使用寿命,完善公路的使用功能;⑥使设计能更好的适应社会、经济及环境保护等方面的要求,且不过多增加工程成本。

2 严格控制工程变更范围

项目监理是施工合同的履约行为及过程。管理工程变更范围应控制在合同的工程范围及其所包含的施工条件内。

工程变更包括以下内容:

(1)工程项目任何工程量的增加和减少;

(2)取消任何部分工程项目的工作;

(3)改变工程任何部位的标高、基线、位置和尺寸;

(4)改变合同中任何工作的性质、质量与种类;

(5)为完成本工程所必须的任何种类的附加工程;

(6)改变工程任何部分、任何规定的施工顺序和时间安排等。

对招投标时所确定的工程量,在重新测量后证明和工程量清单工程量不同时,则不属于工程变更范畴,不需要变更,也不必发变更令。当这种变化超出合同规定的范围时,将重新签定合同。

3 工程变更的方式与方法

(1)工程变更的方式。

①监理工程师书面通知承包人工程变更。

②当变更事件紧急时,监理工程师也可以在工程现场发布口头变更令。但这种口头变更令事后一定要变为一份书面的工程变更令。若监理工程师口头指示后忘记补发书面指示,承包人须在7d内以书面形式证实此项指示,并交与工程师签字,监理工程师在14d之内未提出反对意见,应签字认可。

(2)所有工程变更必须采用书面文件的方式进行,对于取消的部分工程,应在该部分工程还未施工前变更,以免造成人力、物力和财力的浪费。

(3)不用书面指示的变更仅涉及到工程量清单中简单增加或减少的工程数量,可在每月工程计量与支付时,按实际工程数量计之。

4 合理确定工程变更价款

工程变更时如何公平合理地确定单价和费用,对维护当事人的正当权益尤其重要。

确定变更单价的方法,首先应按照施工合同的相关规定进行:

(1)合同中已有适用于变更项目的价格,按合同价格变更价款。

(2)合同中只有类似于变更项目的价格,可以参照类似价格变更价款。

(3)合同中没有适用或类似于变更项目的价格,由承包人提出适当的变更价格,经监理工程确认后执行。

(4)采用计日工方式处理,即按照施工合同中计日工的单价和费率确定。

对于原合同内有标价的工程量清单费率或价格不应随便地考虑变动,除非该项工程涉及的累计款额超过合同价格的2%,同时在该单项工程下实施的实际工程量超过或少于原工程量清单的25%时,才可以对该项目重新确定价格,并且只是对超出25%以外的那一部分按新的价格支付,其余部分仍按原合同清单价格支付。

对工程变更的费用,必须随发生随解决,不能采用事后一次的方法解决。监理工程师应慎重履行工程变更的估价及确定费率的权力,以免引起索赔和合同争端。

5 做好变更文件管理

工程变更工作是监理工程师经常性的合同管理工作,要求规范做好相应的文档管理。

(1)监理应在监理细则中规范和统一工程变更申请、审查和批准等文件的格式和内容。

(2)应做好工程变更文档的分类及编码工作, 并收集整理相关变更工作的基础文件、资料。

(3)工程变更必须采用书面文件形式, 即承包人只执行书面指令或先口头变更事后补发的指令或追认的变更。

加强工程变更管理,可以严格控制工程质量、进度、费用三大目标的实现,使我们的工作更加规范化,逐步与国际惯例接轨。

公路工程变更管理 篇2

在工程建设过程中，无论是承包商、发包人、监理或是设计单位中任意一方提出工程变更，首先，应向监理申请工程变更，提交工程变更意向书，并出具相关证明以及变更后的施工方案。其次，监理受理变更申请后，先对工程变更的必要性进行审核，对工程费用、工程进度等内容做一个初步的估算，并向发包人提供工程变更的实施意见。再次，经过发包人与监理共同商榷后，再决定是否实施工程变更。当工程确实有必要进行变更时，变更申请方需要提供具体的施工方案，并交由发包人进行审核，并对其变更方案进行适当的优化，并且承包商与发包人应对工程变更的计价方法与付款时间都能内容进行协商与约定。当工程变更协商一致后，承包商应按照要求切实完成工程变更任务，对工程完成量进行如实记录，由发包人对变更工程的完成质量进行验收，并依照约定支付工程款项。

2.2加大变更评审力度

加大工程变更评审力度能够在很大程度上控制工程工期与造价以及工程变更的数量。一般情况下，在监理将变更意向向发包人汇报时就开始进行变更评审。当监理接收到工程变更意向时，就应当开展初步测算与核实工作，并将自己对于是否实施变更的意见上报于发包人，由发包人核实变更意向并计划评审深度。通常可以根据工程变更对项目的影响情况来分级别确定变更评审深度。如若工程变更导致施工内容或工作量大于合同范围，或是有可能会在很大程度上改变工程性质时则必须要提供两套以上的施工方案，并且经过监理、承包商、专业技术人员以及发包人共同对变更的各项指标，如安全指标、技术指标、成本指标、工期指标以及功能治疗等内容进行评审后方能决定是否实行变更。而如若工程变更对合同性质以及工作量影响不大的情况下，可由监理初步估算工期、功能以及工程造价等内容后将自己的变更意见提交给发包人，并由发包人结合实际变更复杂程度来要求变更意向方体统具体的变更预算与方案，最后在对变更方案是否实施予以确定。

2.3严格变更执行与记录

由于在原设计中没有包含有工程变更的内容，所以，是没有办法通过竞标方式来对变更计价与工艺进行控制。所以，在进行工程变更时，应当始终围绕原合同主旨。简而言之就是所制定的变更计价以及方案应当参照原中标单位报价以及原施工方案来进行。如果变更超过原合同合理范围，需对其变更予以拒绝，或是申请重新进行招标。此外，在进行变更时，必须完整、及时的做好施工记录，对于重要的影像资料、相片以及文件做好相应留存工作。完成工程变更后，需第一时间联系发包人，并与其共同进行签证、验收，给工程结算做好铺垫。总的`来说对变更资料进行完善，并对工程变更进行严格执行能够有利于承包商顺利获得合理报酬，并且还能有效降低承包商与发包人纠纷或矛盾的发生率，所以必须对工程变更的记录与执行予以充分重视。

2.4实施变更控制绩效评价

在进行实施项目过程中，特别是施工与设计同时进行的项目，发包人应当合理评价工程变更管理的效果，并酌情进行相应的奖罚。在工程竣工阶段，发包人应对总工程变更数量进行统计，并对各个工程变更的价值进行评价，结合工程变更实施效益以及被拒绝变更数所占的比例来对相关工作人员变更管理水平进行客观、合理评价，从而更好的调动工程管理人员进行工程变更管理的积极性与主动性。

2.5增强项目施工管理，掌握工程变更主动权

项目施工阶段是整个工程建设经过中时间跨度最长、改变最多的阶段，对建设工程全过程造价管理而言是最难、最繁杂的，也是建设投资集中与工程量发生变更最多的阶段，项目管理部门要把管理水平提高，在确保项目质量的前提下，对各类施工方案实施技术上、经济上的比较分析，从中选出最可以科学运用人力、物力、财力资源的方案，从而使工程造价降低，并能主动提出有效的节省项目投资的变更。

3结束语

总而言之，由于建筑工程涉及范围较广，所以往往会受到多方面因素影响而导致工程变更的出现。因此在实际工作管理过程中，相关工作人员应当正确认识到工程变更产生的原因，并采取有效的管理与控制措施来加强对工程变更的管控，以避免不必要的工程成本费用的支出。

参考文献：

[1]吴标.建筑工程管理中的工程变更管理[J].文摘版:工程技术,(13):161～161.

[2]姚世军.建筑工程管理中的工程变更管理[J].中国新技术新产品,(16):148～149.

公路工程变更管理 篇3

一、抓好设计方案优化与完善，减少工程变更与返工

设计是基本建设项目进行实施的前提，也是项目施工的依据。平时所说的按图施工，就是要求严格执行各类设计文件。所以重视设计、抓好设计过程的各个环节，对控制工程变更是非常重要的。

（一）编制设计任委托务书，明确设计任务与目标

设计任务委托书是设计的依据，只有任务书的内容全面、切实反映了建设方的意图，设计人员才能准确提交设计成果。为了能使任务书真正体现总体要求，建设单位要认真做好可行性研究，参照同类型的在建、已建项目，并咨询相关专家，然后综合形成书面意见。总之，只有认真做好设计的前期工作，建设单位形成明确的思路，提出明确的设计目标，才能保证设计质量，使得后期施工阶段少变更、少浪费、少支出。如在某工程设计之初，项目部指定专人编制《设计任务委托书》，在编制过程充分考虑四所现有场地环境实际情况和工艺现状及需求，对工艺流程、功能分区、平面布局、人物流走向、建筑效果等各方面都进行了认真讨论和深入分析，并且多次组织相关职能部门对《设计任务委托书》进行了审查，经过几次修改完善后，最后提出了书面意见书，提供给设计单位，设计任务委托书得到设计单位认可。避免了初步设计和施工图设计中大的方案调整，为概算控制、变更增加的控制创造了前提条件。

（二）加强与设计单位沟通，抓好设计方案优化工作

建设单位必须经常、及时与设计单位沟通，使设计人员及时了解建设单位意图，同时建设方可直接知道设计的深度和消化设计任务书的情况。我们在实践中充分注重了双方的沟通作用，在某工程初步设计中，为了使设计单位充分了解建设单位的工艺需求及设计要求，项目部组织相关工艺室的技术人员与设计单位的设计人员进行了为期一周的深层次沟通与交流，明确了工艺具体要求，优化原有了设计方案。为及时出图，保证设计的综合质量，减少修改而造成的投资损失起到了积极的作用。

（三）做好专家论证工作，充分发挥集体智慧

在加强与设计单位沟通的同时，建设单位还要抓好设计的优化工作，重要环节及时组织专家论证，将要产生隐性的投资增加表现出来，即从结构形式，建筑效果，规范设计标准方面配合设计人员做好简单的基础分析，从而达到最优设计模式，以降低整体成本的投入。做好专家论证工作，不仅优化了设计方案，论证了设计的适宜性和充分性，还减少了设计变更的产生，节约了投资。

（四）同步进行二次装饰设计，减少设计变更与返工

在建筑工程施工图设计中，由于幕墙设计、钢结构设计等二次装饰设计一般由专业设计单位进行二次设计，因此何时着手二次装饰设计是直接关系到工程变更的多少。在通常情况下，有许多项目的二次装饰设计一般都是在工程施工到一定的程度才开始，有的甚至到主体工程快完工时才开始进行装饰设计，而此时的装饰设计容易与已施工的主体结构及各类安装预埋发生冲突，导致大量的工程变更，增加了投资，延误了工期。根据前期调研情况和建筑施工规律，项目部在某工程的建筑设计阶段就开始着手二次装饰的设计，将两者有机地结合在一起，有利于项目的水、风、电及消防等设计，有利于控制工程变更。因此，将建筑项目的二次装饰设计与建筑设计同步进行，既可以完全避免建筑与装饰的矛盾，大大减少工程变更，也是优化设计的一个重要手段。

二、抓好工程施工建管理，增强工程变更的效用

控制工程变更以及控制由于变更所造成的投资增加，施工阶段是关键。因此施工管理必須全面、系统、发挥协调功能，做好施工图会审、联系单签发、完善施工方案、以及合同管理等方面的工作

（一）抓好图纸会审工作，深入理解设计意图

建设单位在接到设计图纸文件后，要组织设计、施工和监理等单位认真消化、熟悉图纸，提出问题，并在会审中或会审后加以解决。熟悉、消化施工图的工作，实际上就是提前解决施工中的问题，减少工程变更的一种重要手段。消化的深度如何，将直接影响今后施工中产生变更的程度。这就要求建设单位和监理、施工等各参建单位的有关专业人员要深入研究设计，尽可能将存在的问题消灭在图纸会审阶段，为今后的顺利施工，减少“错”、“碰”、“返”等不利现象的发生，为控制工程变更创造有利条件。因此，加强图纸会审的组织工作，使施工单位充分理解设计意图，将不施工错误消灭在萌芽状态，不但可以减少设计变更和节约投资，还可以减少返工和确保工期。

（二）严格工程联系单的管理，严把工程量核定质量关

工程联系单的签发，一方面是工程实施修改的要求，另一方面也是工程决算的依据，它是除投标文件外最原始的决算凭据，对工程的最终造价起到相关的决定作用。因此在处理联系单的工作中必须要有章可循，按一定的程序执行，并一个口子对外，切不随意、随人签发联系单，而造成管理混乱，无法控制变更造成的投资增加。在某工程建设过程中，项目部现场办公室的具体做法是：工程变更时，首先由施工单位根据变更的具体要求，明确需变更的工程内容及工程量，提出变更联系单，经监理审核并签署意见后，由项目部工程造价人员对该联系单的内容确定变更所增加或减少的投资金额进行核算，报项目部主任签字批准后，作为工程决算的依据。要特别注意的是，变更内容涉及到在施工合同中有明确规定的或是在招投标时已做出承诺的，应按合同及相关承诺执行。对投标时少项、漏项的，不应纳入工程量增加的范围，不计算费用。

（三）完善施工方案审查，优化施工组织设计

在工程施工中“先做什么，后做什么”，“先装什么，后装什么”，这些都是在工程施工方案中所要明确的问题。施工方案的优劣，将直接关系到工程变更的多少。在项目建设过程中，建设单位审查、论证施工方案是必不可少的，要在重要的分部工程实施前会同设计、监理和有关专家一起会诊施工单位制定的施工方案，分析其优劣。运用科学的施工组织、合理的工艺流程、适用的机械设备，先进的施工方法避免在工程施工中“碰”、“撞”等不良现象的发生，减少工程变更。

（四）强化合同管理与执行，统筹考虑项目投资与效益

投资目标管理始终体现在整个项目施工过程中，因此，在每一阶段的分部、分项实施中，都要对照概、预算进行分步骤控制，包括设计变更、施工变更和材料的选型、定价都须围绕投资目标来进行控制。尤其是某工程建的总投资已经框定，根据项目性质及要求，框定的总投资有一定的缺口，但我们始终按照确定的投资额进行投资目标管理，按项目的各个分项工程即主体工程、安装工程、外装修工程、内装修工程、室外配套工程以及前期费用等进行计划投资分析，在分析中每一分项又列出诸多小项，然后对应进行调整、变更，使整个工程费用的投入皆在投资目标内运行。由此可见，只要将工程变更与投资目标控制有机地结合起来，统筹考虑项目投资与效益，工程变更才能更好地发挥其积极的作用。

关于公路工程变更管理的探索 篇4

关键词：工程变更,管理,控制,措施

工程变更是指合同文件中“设计图纸”或“技术规范”的改变而引起的变更。在工程项目实施过程中, 发生工程变更是相当普遍的, 工程变更的原因是多方面的, 有来自建设单位对工程项目的部分功能、用途、规模、标准的调整;有来自设计单位对图纸的修改, 以及解决设计不完善和专业之间相互矛盾的变更;有来自施工单位从施工方案出发, 对设计图纸提出的变更等等。如何有效地规范工程变更工作的程序, 控制工程变更的费用, 并保证变更工程的质量和进度也就成为业主、监理方、施工方、设计方和地方政府共同面临的问题。本文结合本省公路工程项目建设过程中存在的工程变更问题, 对工程变更的原因以及实施控制过程进行一些探讨。

1 工程变更的分类

1.1 业主变更

在公路工程项目的建设中业主变更主要表现在以下四个方面:1) 由于当地规划的变化或群众需求的变化, 需要对原有工程中的某些内容进行改变。2) 由于其他系统规划或需求的变化, 如铁道、电力、水利、给水等工程的临时施工、改建或扩建造成的变更。3) 工程使用性质的侧重点有所改变。4) 工程的原合同工期进行改变, 致使施工承包单位的人力或物力增加。

1.2 监理单位变更

监理工程师在整个公路工程项目建设过程中应该始终站在公正、独立的立场上协调和解决由其他方已经提出的工程变更, 但有时也需要根据实际情况直接提出合理的工程变更。一般监理工程师主要根据工程建设进度及其周边实际情况的变化, 提出工程变更, 以促使整个工程项目建设的顺利进展或补充工程设计中的不足。可以直接下达变更令, 因此监理工程师变更的提出更应谨慎, 以确保变更的合理性和实用性。

1.3 施工单位变更

在公路工程项目的建设中施工单位提出的变更数量较多, 主要有以下几个方面:1) 在施工过程中, 发现更为经济、合理、优化的设计, 便于工程的施工和进度。2) 设计文件与实际不符, 或工程遇到不适宜的地质条件或地下障碍。3) 由于合同指定材料的变动而引起的变更。4) 对设计资料研究不够深入, 尤其是分项工程的不同步施工造成构件不能按正常设计安装。5) 由于承包商技术和管理方面的失误引起的工程变更。6) 在施工过程中, 根据与当地群众的协商情况, 对原设计方案进行变更。7) 其他非正常原因引起的变更。如自然水文原因、承包商的更换、工期滞后等情况。

1.4 设计单位变更

在公路工程建设中设计单位的工程变更主要有以下几个方面:1) 工程基础资料收集的不全面、不翔实, 设计方案不利于工程施工。2) 设计过程中存在计算错误或疏漏, 而后期没有进行仔细校验。3) 设计单位在初步设计时对本地区其他相关系统 (环境保护、供电、供水、通讯、水利等) 的网络分布和规划情况没有足够掌握。4) 结合工程进展和类似工程的建设经验, 认为有必要进行优化设计。

1.5 地方政府变更

地方政府提出的变更有时也可理解为业主提出的变更。因为地方政府部门和当地群众的要求有时直接由业主处理, 然后以工程变更的方式进行实施。

2 工程变更的审批原则及控制

2.1 工程变更的审批原则

1) 工程变更必须符合国家最新的有关设计标准、规范及相关的管理办法;2) 能够明显降低工程费用、加快工程进度、提高工程质量等;3) 工程变更后应更加符合社会、经济、环保、安全等方面的需求;4) 工程变更要同时考虑业主、承包方、监理以及其他方的利益, 不得因工程变更而损害任何一方的正当权益;5) 工程变更后不得降低技术使用标准, 项目在技术上必须可行。

2.2 工程变更的管理和控制

1) 业主变更的审批程序。因为国家政策或远期规划的调整、工程当地政府或群众的要求等因素, 由业主提出的工程变更首先应通知监理工程师和业主进行协商, 根据具体情况确定是否需要进一步共同协商, 最终由总监理工程师下达变更令。如果不属于原有合同所包含的内容, 应由业主、监理工程师、承包商三者共同协商解决。2) 监理单位变更的审批程序。监理工程师根据工程现场环境的变化和工程进度, 提出工程变更后, 要让承包商掌握变更内容并提出合理的费用估算报告, 审批同意后按变更进行实施。若属于项目工程变更管理办法规定的特大变更和重要变更, 则需要各方共同解决。3) 施工单位变更的审批程序。首先要由施工单位提出变更申请, 对要变更的具体内容、原因、费用等事项按指定格式报驻地办审批。驻地办应对变更内容和数量进行核定, 确认变更原因的真实性和合理性, 核准审批后, 上报监理部。监理部对变更后的工程方案进行技术、成本费用、施工方便性等方面的全面评价。审核确认后报业主审批, 最后由监理工程师签发工程变更令。4) 设计单位变更的审批程序。工程设计单位基于优化和完善原方案或对错误遗漏的修改而提出的工程变更, 要按照指定格式向业主申报审批, 由业主进行全面的调查、评价, 审核同意后, 由监理工程师下达工程变更令。

3 工程变更单价确定的原则

公路工程变更项目的工程量和单价是变更文件的重要内容, 直接决定了工程变更的合理性和科学性。若处理不当还会直接影响到工程的质量和进度。对于工程变更的项目并非全部需要确定新的单价, 需要确定新的单价的项目主要有以下两类:1) 单项工程量的数量增减超过合同规定变化范围的变更项目;2) 改变了原项目工作的性质、质量或种类, 原项目单价不适用。

对于上述两种需要确定变更单价的情况, 可以采用以下办法:

1) 以工程量清单中的单价为基础。在实际操作过程中, 可以参考本合同段或其他合同段类似工程项目的工程量清单单价, 但必须经过业主和承包商的同意。在对原单价进行换算时, 一定要综合考虑现场的工程条件、变更后的工程数量、工程造价定额等因素。2) 重新确定变更项目的单价。对于无法参考和借鉴的新增项目单价应根据合同规定的细则进行重新作价。监理工程师在变更作价时, 应与业主和承包商一起协商。变更作价一般采用定额计算的方法, 期间应特别注意所用费率、材料价格应与投标时的费率、材料价格一致, 施工工艺的改变程度等因素会直接影响预算单价。

4工程变更的有关措施

4.1信息化管理

工程变更是一种及时性较强、需要多次交流、科学权衡的工作, 应尽量减少人为因素, 而又必须多方参与。所以科学信息化的管理手段对于工程变更显得尤为重要。利用现代的计算机信息管理技术, 借鉴众多项目经验积累的开发成果, 是工程变更管理最有效的手段。应用公路项目自动化管理系统, 把业主、监理承包商与整个工程的实时进展情况紧密结合在一起, 变更的申请、校验、计算、审批等各进展环节都可以在同一个平台上操作和查看。可以通过网上监管, 避免越权处理、私自更改、相互推卸等现象的出现, 对工程变更的整个流程可以进行有效控制。

4.2总结和存档

每次工程变更都必须把所有相关资料和文件进行存档, 按时间顺序或工程项目类别对变更项目进行归类, 并填写工程变更统计台账。要实时总结工程变更对整个工程项目的影响, 不同合同段之间可以进行对比分析, 以便业主充分发挥监督和协调的职能, 也可为后期的工程竣工验收提供科学依据。

5结语

可以看出工程变更涉及到工程质量、进度、投资等多方面, 而且工程变更贯穿建设阶段的全过程, 如果能事先加强对工程变更的管理, 制订详细的办法进行预控, 在实施过程中严格把关, 依据法规程序办事, 就可以遏制不合理或不规范工程变更行为的发生。

参考文献

[1]山西省交通厅.山西省高速公路工程设计变更管理办法[2009]158号[Z].

[2]交通部.公路工程国内招标文件范本[M].北京:人民出版社, 2003.

[3]交通部公路工程定额站.公路工程施工招标与费用监理[Z].

[4]交通部.公路建设招标投标法规文件汇编[M].北京:人民出版社, 2005.

基建安全工程变更管理办法 篇5

来源莲山

课 件 w w w.5y K J.Co m 5

基建安全工程变更管理办法

根据招标文件和建设工程管理的法律、法规，结合本项目的特点，特制定本制度。

一、属于工程变更的范围

1、合同内容数量的变更

2、任何工作内容的质量或其他特性的改变

3、任何部分工程的标高、位置和（或）尺寸的改变

4、任何工作的删减，但交由他人实施的除外

5、工程承包范围以外的任何附加工作

6、实施工程的顺序或时间安排的改变

二、工程变更的程序

1、包括：设计单位对原设计存在的缺陷提出变更、本矿提出的变更、监理单位提出的变更、施工单位提出的变更等四项，由

本矿技术科上报集团公司基建部，组织集团公司、监理单位、施工单位对设计变更文件的必要性、经济性和施工的可操作性进

行评估，经上级同意后，各方签署“工程设计变更单”，由总监理工程师签发《工程变更通知单》。

三、变更的评估应包括的内容

1、确定工程变更项目的必要性。

2、确定工程变更项目与原工程项目施工上类似程度和难易程度。

3、确定工程变更项目的工程量。

4、确定工程变更的单价或总价。

5、确定工程变更对工期的影响。

四、工程变更的审核确定及实施过程

工程变更根据项目的实施阶段一般分为：设计变更和施工变更两个方面。根据变更内容的不同，设计变更又可以分为：1.设计

缺陷变更；2.建设方改变项目功能或标准而进行的深化设计变更。施工变更根据内容的不同则分为1.施工条件的变更；2.施工

工艺的变更；3.材料改变的变更等。

根据工程变更的不同类型，在工程变更的审核确定及实施过程当中执行以下的规定：

1、当发生设计缺陷的变更时，本矿技术科上报集团公司，要严格审查变更的原因。如果是因为设计者设计本身的原因而造成的变更，则变更的费用要由设计方承担。同时建设单位要及时和设计方沟通，严格控制类似变更的出现。如果是因为设计外部

资料不符所造成的工程变更，则要严格追查资料不符的原因和责任单位及责任人，由责任单位负责该部分的变更费用。因为该

部分变更的费用一般都比较大，所以本矿技术科要严格审查外部资料的准确性，建立专门的审查档案。

2、建设方（本矿）改变项目功能或标准而进行的深化设计变更一般所占变更费用的比例最大，所以一定要根据投资标准而进

行准确地审核，在方案的确定时一定要考虑原有施工条件的利用，尽量做到省时经济。变更方案确定以后，本矿技术科要组织

监理单位、施工单位、设计单位进行专题研究，最后形成方案签字后报集团公司审批。

3、在施工过程中当施工条件发生变化而产生变更时，本矿技术科要依据合同严格判断该施工条件是否因为合同工期的延误而

产生；或者该施工条件是否是因为其他非客观因素造成。审核清楚变更的原因后，按照变更产生的原因分清责任方，由责任方

承担相应的变更费用。如遇到客观原因而产生的施工条件的变更时，技术科要组织监理单位、施工单位共同研究新的施工方案

以应对出现的不同施工条件的变化并上报集团公司，尽量将变更的费用降到最低。

4、在施工中施工工艺改变而产生变更时，技术科要组织监理单位、施工单位对变更的原因进行分析。审核清楚变更的原因后，按照变更产生的原因分清责任方，由责任方承担相应的变更费用。如采用新工艺而产生变更费用时，要做好新工艺和旧工艺的对比方案。对比方案要从性能、经济效益、安全等多方面综合考虑选择最合适的施工工艺。新工艺的施工方案对比选择要建

立相应的档案。

5、出现材料代换或者是采用新材料时，技术科一定要建立齐全的资料，并对新材料的经济效益等做出比较。在办理变更签证

时，各方一定要把原采用的材料和更换后的材料的数量、价格、规格标示清楚。

6、在办理零星工程及临时用工的变更签证时，要明确工程的地点及产生的原因。所有的零星工程变更签证必须以工程量的形

式准确反映，不得以人工的形式办理。所有的临工变更签证要注明用工的数量，要比较准确地描述工作的范围和工作的内容。

五、工程变更的实施监督

1、确认变更是否己全部实施，评价完成效果如何，严格按规范和合同要求进行工序验收。

2、若原设计图已实施部分发生变更，则应标明已施工部位和完成情况、工程拆除情况等，做好工程变更施工过程中的现场资

料收集工作，包括材料使用、设备配置、人员安排等。

3、做好变更施工对工程质量、进度、安全及文明施工的跟踪和动态分析工作，以减少变更费用。

第八章 工程安全质量标准化达标管理制度

一、执行全面安全质量管理，实行质量终身负责制度。

1、广泛深入地进行安全质量标准化动态达标教育，强化全员创优意识，坚持开展全员全过程安全质量管理活动，不断健全并

完善安全质量保证体系，提高安全质量控制能力。

2、制定安全质量创优规划，确定项目工程质量目标，并制定相应的质量保证措施，实行层层分解，责任到人，狠抓落实，实

施施工全过程的质量动态控制。

3、从单位到班组、班组到个人，层层签订安全质量责任状，终身负责制度，严格按集团公司目标任务进行施工安全质量管理。

文章

来源莲山

公路工程变更管理 篇6

摘要：工程变更在工程项目的实施过程中是不可避免的，在实践的意义上极大地影响着建设项目工程的投资、进度和质量，因此加强工程变更管理是工程项目取得利益最大化的有效方法之一。文章运用PDCA的管理方法，尽量减少项目实施过程中的变更费用占合同约定价款的比重，降低设计变更所造成的工程管理的控制难度，希望文章对工程变更管理的研究能够起到一定的推动作用。

关键词：工程变更；过程控制；PDCA；管理系统

中图分类号：F253 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）23-0151-02

工程变更管理是工程项目管理的重要组成部分，在整个工程项目实施过程中起着举足轻重的作用。通过对我国工程变更管理现状的分析，归纳目前工程变更管理存在几方面的问题：工程变更处理的程序急需完善与改进，项目实施阶段工程变更管理组织责任不够明确，对变更价款缺乏有效控制，工程变更合同条款有待完善。变更对工程具有灾难性的影响或变更是导致项目超投资的一个大的潜在原因。

工程项目存在建设周期长、项目施工动态性及复杂性等特点，受主观和客观条件的变化影响大。在项目决策阶段和设计阶段等前期阶段，基本任何一个项目都不可能预测到在施工过程中所可能引起变化的各种条件，工程变更是不可避免的，没有发生工程变更的工程基本是不可能存在的，它必然贯穿于整个项目从设计到施工的全过程中的每一个阶段。引起工程变更有多方面的原因：（1）修改工艺技术，包括设备的改变；（2）增减工程内容；（3）改变使用功能；（4）设计错误、遗漏；（5）提高合理化建议；（6）施工中产生错误；（7）使用的材料品种的改变；（8）工程地质勘察资料不准确而引起的修改，如基础加深；（9）不可抗力。

PDCA循环又称为戴明环，是美国的质量管理专家戴明博士率先提出的，它是所有质量管理所应遵循的一种科学程序。全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。PDCA是英语单词Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）和Adjust（调整）的第一个字母，PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。全面质量管理活动的运转，离不开管理循环的转动，这就是说，改进与解决质量问题，赶超先进水平的各项工作，都要运用PDCA循环的科学程序。

1 工程变更管理现状分析

工程变更是非常重要的一项内容，处理不好会给工程目标的实现带来重大的影响。工程变更会给建设单位、施工单位等单位的合同履行带来极大的影响，而且会延长工程的竣工时间、投资成本及工程质量，甚至会给建设单位带来更多索赔的机会。

1.1 影响工程进度

建筑工程产品是特殊的产品，各个施工阶段有机的联系在一起，无论在工作时间还是空间上都存在着紧密的工艺关联，如果某一程序发生了变更，必然会影响到相邻工作的施工计划。如果施工阶段某一工序发生了变更，必然将打乱施工进度计划安排的连贯性，会导致施工现场所用的人工、材料、设备机械的准备工作急促和紧张，导致施工现场某一工作项目处于不能连续作业或暂停的状态，降低劳动人员的生产效率和热情，施工操作层的劳动生产率受工程变更的影响程度较大，进而影响施工进度计划的完成。

1.2 造成资金的浪费

如果需要选用其他材料，极有可能重新设计施工措施，替换的设备材料还需要重新定价，但此时的定价的方法大多不会再采用招标投标等竞价方式，只能通过市场询价、双方协商来处理，这样会导致最终价格偏高。有些有经验的施工单位，经常会利用变更的这一点，获取超额的利润，使施工管理企业造成资金的浪费。尤其是对一些不合理、无必要的变更，更使资金得不到合理的利用。

1.3 影响工程质量

尤其是在项目施工的后期，发生在建筑结构部位的变更，会影响建构物的整体强度和耐久性，直接造成工程质量下降，降低建构物的整体安全性。除此之外，此类变更会使建构物的使用功能同样受到影响，给正常使用带来

不便。

1.4 引发合同纠纷

引发合同纠纷的工程变更一旦发生便会影响到整个工程的施工进度和工程造价，相关利益方为了自身利益，很难达成相同的意见，从而引起索赔，严重者会进而升华为仲裁、诉讼等纠纷，非常不利于项目施工的顺利进行。

2 项目实施阶段的工程变更管理

2.1 工程变更与索赔

由于工程自身的特点，工程变更具有必然性，伴随着工程的整个施工过程，工程的索赔事件也是不可避免的。索赔具有广泛的含义，不仅包括施工单位的索赔也包括建设单位的索赔，施工单位的索赔则是工程索赔的重要组成部分。由于变更产生索赔的主要原因有：

2.1.1 当事人违约。通常包括管理单位的违约和监理单位违约。管理单位的违约一般表现为没有遵守合同约定的条款，没有按照合同约定的条款付款等。监理单位违约通常表现为未能及时发布变更、未依据合同约定的条款来完成工作。

2.1.2 工程变更。工程变更（如设计变更、施工方案变更）是造成索赔的重要因素，据相关研究数据，变更索赔占据索赔原因40%以上的比例。

2.1.3 其他方面的原因。其他方面的原因主要包括为不可抗力、合同缺陷和其他第三方原因等方面引起的索赔。如在工程的施工过程中无法避免且无法克服的自然灾害因素，如地震、地质灾害等；另外国家的政策、规范、标准等其他第三方原因引起的变更。

施工单位的索赔和反索赔成为了在索赔管理中的重要环节和任务。管理单位或监理工程师对施工单位提出的索赔，需在以下十点提出质疑，包括：（1）索赔的事项究竟属于管理单位或监理工程师的责任还是其他第三方的原因；（2）管理单位和施工单位如果共同负有责任，施工单位在索赔时应该将双方的责任划分清楚；（3）索赔事实的依据不足；（4）索赔时所依据的合同条款不对；（5）施工单位索赔的程序是否满足合同的约定；（6）依据合同中的免责条款是否免除了管理单位的赔偿责任；（7）施工单位是否已经通过明示或者暗示的方式放弃了索赔；（8）施工单位是否采取了适当措施以防止损失的增加；（9）施工单位的索赔依据是否够充分，是否还需补充依据；（10）施工单位所计算的索赔损失是否存在过分夸大。

2.2 项目实施阶段的变更管理原则

项目实施阶段的工程变更管理主要涉及对变更方案进行技术经济分析，遵循“必要性、可行性、经济性”的原则。而且要对变更项目的工程量、商议价款及相关费用做审查、控制和确定。变更管理的处理原则：

2.2.1 如果有必须要变更的情况，应当及时做出变更。变更既然肯定发生，不论是否要继续施工，都必然会给项目整体带来非常不利的影响，导致损失增加。在实际工作中，有两种形式比较常见：施工单位为了等待变更指令而停止或延缓施工，如果等待时间超过了规定的期限（通常规定为14天），施工单位便可提出索赔请求；施工现场未见变更指令仍继续施工，这样会造成很大的返工损失。

2.2.2 工程的变更指令做出后，应及时开始实施。若施工单位未能按要求及时落实变更指令的话，施工单位需承担由此所造成的额外损失。

2.2.3 需要注意变更处理的时效问题。变更发生后，施工单位应在14天的时间内将相关的手续落实到位。施工单位自签领了工程变更单时间起14天后，对其递交的工程变更价款报告，监理工程师可不再受理。如果给建设单位造成的损失，则由施工单位自己负责。

2.2.4 工程变更对项目任务目标的影响分析。需评估工程变更对项目整体目标的影响程度及持续的时间，做到“心中有数”。

3 PDCA方法在工程变更管理上的应用

3.1 Plan

一是找出项目所存在的问题；二是寻找产生此类问题的原因；三是找出产生问题的主要原因；四是针对主要问题进行研究、制定施工方案，做出设计变更。

3.2 Do

贯彻和执行变更的设计措施，即按变更规定的目标和方法去实施。

3.3 Check

检查执行变更的效果。在执行过程中查看执行的力度和质量，并寻找更好的解决方案。

3.4 Action

（1）把得到的经验和教训加以总结。（2）对未能解决的问题，反馈到其他项目并在今后所有的项目中加以改正。

虽然PDCA管理模式是一种被动的管理模式，但是因为变更是无法提前预先防备的，只能通过第3.4条，不断地总结，尤其是信息的反馈。很多项目不注重这些经验的反馈，导致每个项目都要出现很多重复的变更，并未在设计源头上处理掉，而且项目群内部并未互相提醒，导致投入资金增加，工期紧张。在人才培养方面，关于变更的管理培训并未引起重视，无论从费用所占的比重，还是对项目的影响都是不容忽视的。对人才的培养，不能扔到项目上，去不断犯错误才得到实际的经验。其他项目的反馈经验的培训也必须加入到人才的培养中。

4 结语

本文全面分析了工程变更对工程的影响以及实施阶段的变更管理原则，并通过结合PDCA的管理方法探究出比较先进的工程变更管理方法。同国外同行及国内建筑业相比，我国工程变更管理方法的研究有待进一步深化，如何改造传统的工程变更方法和流程，是我国建筑业面临的重要课题，加强建设项目工程变更管理方法的开发和研究具有重要的理论意义和实践价值。

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浅析工程变更索赔管理 篇7

变更, 是指在满足业主要求的前提下, 从项目立项跟踪直至竣工审计全过程中发生的建设范围、实施时间或价款调整的任何行为, 通过主动地、有目的性地依据项目实际与合同约定进行总体策划进行工程变更, 达到优化设计、增收节支、便于施工、维护企业自身权益的行为。

索赔, 是指在合同实施过程中, 根据合同及法律规定, 对非自方的过错且应由业主或第三方承担责任的情况所造成的实际损失, 凭有关证据向业主或工程师或第三方提出的赔偿, 包括变更、补差、其他索赔事项。

二、管理

1、管理体系的建立

(1) 公司体系:成立工程变更索赔领导小组, 由董事长或总经理任组长;三总师任副组长;公司各部门负责人为组员, 办公室设在公司经营合同部门。

(2) 项目经理部体系:项目部组建后, 相应成立以项目经理为组长, 总工程师为副组长, 各部门负责人为成员的项目变更索赔工作领导小组, 全面负责项目变更设计、索赔工作等日常工作。

2、变更索赔业务分工公司变更索赔管理的主管部门是经营合同部, 实施主体是公司所属项目经理部。

(1) 公司经营合同部负责全公司变更索赔工作的日常管理。根据计划和项目实施情况, 分解下达公司变更索赔计划, 审批变更索赔奖励基金的分配方案, 建立变更索赔管理台账, 定期进行检查和督导。

(2) 项目经理部负责变更索赔方案的策划和上报、并按公司下达的变更索赔计划认真落实各项具体工作, 提出变更索赔奖励基金的分配和奖励方案等。

(3) 项目经理是变更索赔第一责任人, 总工程师为项目变更索赔业务负责人, 计划合同部、工程部是变更索赔业务主办部门。项目部应根据工程特点, 细化责任到具体人员。

(4) 在实施变更索赔的过程中, 涉及工程量的签证资料应由项目总工牵头, 工程部门负责完成;涉及费用的资料由计划合同部牵头, 相关部门或人员配合完成;按项目职责分工及索赔发生的范围, 由其他部门签证的资料, 应指定其他部门按期完成签证。所有签证完成的资料应及时移交计划合同部门处理, 主办部门留存备案。

3、变更索赔类别及统计

(1) 变更是指修正设计图纸中的错误、漏项、增减工程以及为优化设计、方便施工发生的变更。工程变更的定义包括广义和狭义两种, 广义的工程变更包含合同变更的全部内容, 如设计方案和施工方案的变更, 工程量清单数量的增减, 工程质量和工期要求的变动, 建设规模和建设标准的调整, 政府行政法规的调整, 合同条款的修改以及合同主体的变更等等;而狭义的工程变更只包括以工程变更令形式变更的内容, 如建筑物尺寸的变动, 桥梁基础型式的调整, 施工条件的变化等等。

变更主要有:现场实际施工环境与设计图纸不符, 主要表现为地质情况的差异、地面横断面变化、分项工程数量差等;业主基于质量、安全、造价、竣工后使用等原因, 要求增减的工程项目, 以及为满足环保等要求需增设的工程;应地方政府和当地群众要求需增设的工程。

(2) 索赔是指在合同实施过程中, 因非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的权利要求。根据发生的原因不同, 索赔主要分以下六种情况:

1) 外部环境:由于业主供图、供料、征地移民干扰等原因造成停工、赶工费用损失而产生的费用。

2) 不可抗力:因地质条件、恶劣气候等现场条件变化引起的以及地震、洪涝等其他不可抗力造成的损失。

3) 工期变化:由于业主要求提前竣工或由于业主原因导致工期延误而引起的施工费用增加。

4) 价格变化:物价上涨超过一定幅度、物资运输价格或方案发生变化等增加的费用。

5) 工程保险:施工单位在遭受损失时, 根据投保的内容, 在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔。

6) 其他:合同约定的其他索赔条款。

4、变更索赔考核及奖惩

浅谈公路工程变更和索赔管理 篇8

1 工程变更

1.1 工程变更内容[1,2]

公路工程建设周期一般需要3-5年,由于施工现场条件、社会和自然环境、地质水文等的变化等原因,项目建设过程中的实际情况与招投标时的状况会发生一些变化。在公路工程合同履行过程中,如果发生以下情形之一,经业主同意,监理单位可按合同约定的变更程序向施工单位发出变更指令。

(1)变更合同中任何一项工作的质量或其他特性。

(2)改变合同工程的基线、高程、位置、尺寸。

(3)改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。

(4)删减合同中任何一项工作,但被取消的工作不能由他人实施(由承包人违约的情况除外)。

(5)合同中工作量的增减以及为完成工程需要追加的额外工作。

1.2 工程变更程序[2]

在公路工程施工过程中,如果发生了合同中约定的变更内容,监理工程师可以向承包人发出变更指示。如果承包人在收到图纸或其它文件资料认为存在合同约定变更情形的,应向监理工程师提出书面变更建议,监理工程师在收到承包人书面建议14 d内应作出书面回答。一般的工程变更通常由监理工程师直接批准,重要的工程变更由监理工程师报业主批准。

1.3 工程变更的控制

变更发生就可能引起工期和投资的变化,因此,监理工程师对变更的控制就非常重要,所有的变更通知均应严格审查。首先工程变更不能降低工程质量标准,其次工程变更在技术上必须可行、可靠,另外,变更时应对工期和造价产生的影响要认真分析,并进行有效的控制。

1.4 工程变更确定原则

1.4.1 工程变更数量确定原则

当设计变更的原因是施工图纸发生变化时,施工单位应该按照新的施工图纸重新计算工程数量后报与监理单位审核。若是现场地质或环境变化造成工程数量变更时,由施工单位约请监理、设计代表、业主进行现场调查,以现场会议纪要形式确定书面意见来作为变更依据。

1.4.2 工程变更单价确定原则

公路工程变更工程单价按照约定优先的原则,同时要做到公平合理。

(1)材料价格确定

原投标文件已有单价的,采用原投标文件中的价格;没有单价的则取用投标时省质量监督站发布的信息指导价。材料差价按相关规定执行。

(2)合同中有相应计价项目的变更工程定价

对于合同中有相应计价项目的变更工程,应以工程量清单中的单价或总价为依据。单价或总价的采用分以下3种情况:(1)直接套用,即使用工程量清单上单价;(2)间接套用,即依据工程量清单,通过换算后采用;(3)部分套用,即依据工程量清单,取其价格中的某一部分使用。

(3)合同中无相应计价项目的变更工程单价

对于合同中无相应计价项目的变更工程,由承包人申报,建设单位和监理单位审批确定新的单价,可采用以下2种方法:(1)以合同相近细目单价为基础,按照与合同单价水平相一致的原则确定新的单价或价格。(2)根据交通部概预算编制办法,按施工单位投标文件中提供的组成最终报价的单价分析表中载明的劳务、材料和机械的单价或费率计算变更工程的单价。

如某公路工程路基招标图纸中部分路基为借土掺5%消解石灰填筑,合同工程量清单中该项目单价为23元/m3,在施工过程中,设计单位根据现场的实际情况,对掺灰设计进行了变更,将掺5%消解石灰变更为掺7%消解石灰,现需确定变更后项目的单价。

若合同工程量清单中有“增减1%消解石灰”项目,单价为3元/m3,则“借土掺7%消解石灰填筑”项目单价就是23+3×2=29元/m3;若清单中无“增减1%消解石灰”项目,但有“借土掺8%消解石灰填筑”项目(取土运距相同),单价为30元/m3,根据5%灰土和8%灰土2个项目的单价,采用直线内插法计算掺石灰量7%项目的单价为23+(30-23)/3×2=27.7元/m3;若合同工程量清单中既无“增减1%消解石灰”项目,也没有其他剂量的掺消解石灰土填筑项目,则“借土掺7%消解石灰填筑”项目单价可采用施工单位投标文件中提供的组成最终报价的单价分析表中载明的劳务、材料和机械的单价或费率按照交通运输部颁发的《公路工程预算定额》(JTG/T B06-02—2007)和《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06—2007)的组价方法来进行重新组价。

2 工程索赔

2.1 工程索赔的概念

工程索赔是指在工程合同履行过程中,合同中一方未履行合同中规定的义务或者不适当履行合同义务从而给对方造成损失,对方提出的价款与工期补偿的要求。索赔中既包括承包人向发包人索赔,也包括发包人向承包人反索赔。在公路工程管理实践中,承包人向发包人索赔一般是工期和价款方面的争议,而发包人向承包人索赔一般是承包人所完成的项目未达到质量标准和工期拖延等。

2.2 工程索赔发生的主要原因[3]

2.2.1 当事人违约

合同的一方当事人没有按照合同约定履行自己的义务,从而给对方造成损失。如建设单位未能按照合同约定的时间完成征地拆迁工作,不能给进场施工单位提供工作条件,造成了施工单位人员、机械的窝工损失。如某高速公路南京段由于业主的征地拆迁工作滞后,导致承包人进场后1年没有形成实物工作量,承包人承担了大量损失。最终,业主单位根据承包人申报的索赔资料补贴了工程延期费用。

2.2.2 不可抗力或不利的物质条件

不可抗力指在工程施工过程中遇到不可避免发生并不能克服的自然灾害如地震、海啸、水灾等或者是国家政策、法律、法令的变更,战争、罢工等[2]。如在工程索赔中经常遇到的特大暴雨属于不可抗力,施工单位的损失由施工单位自己承担,而现场临时道路、部分基础冲坏,工程清理和修复作业由发包人承担。不利的物质条件是指在施工现场遇到不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物。如在基础施工中遇到图纸中没有标明的大的孤石。如某公路建设过程中发生了较大洪水灾害,洪水后检查发现公路主体受到损害,修复费用100万元,现场的脚手架倒坍,修复费用10万元,施工人员受伤,治疗费8万元。由于洪水影响,现场修复等共计消耗时间1个月。那么业主应负责公路主体受到损害的修复费用100万元,现场修复等共计消耗时间1个月;施工单位应负责现场的脚手架倒坍修复费用10万,施工人员受伤治疗费8万元。

2.3 工程索赔程序

《标准施工招标文件》中规定承包人应在确认引起索赔事件后28 d内向发包人发出索赔通知,42d内递交一份包括索赔依据等详细资料的索赔报告。发包人在收到索赔报告28 d内,应做出回应。

2.4 工程索赔处理原则

工程索赔必须以合同为依据,同时分析索赔产生的原因,分清双方的责任和义务,同时要及时、合理处理索赔。承包人索赔处理主要有以下原则:与合同相比较,已经造成了额外的费用或工期损失;造成的费用或工期损失不是承包人应当承担的行为责任;造成的费用或工期损失不是由承包人承担的风险责任;承包人在事件发生后的规定时间内递交了书面意向索赔通知和索赔报告。

2.5 工程索赔费用和工期延期的处理

当索赔事件发生后,承包人递交了索赔报告,建设方在确定非承包人的原因和不是承包人应承担的风险后,就应给予索赔费用和工期延期。其中增加额外工作的人工费可以按照原合同中人工费计算,而窝工时人工费按照窝工单价计算。机械设备窝工费按照机械折旧费计算,租赁设备的窝工费按照租赁费计算。单项工程的工期延期按照工作受影响的时间减去该工作的总时差,即为该项工作的工期延期时间;多项工作受影响时必须重新计算工期,即按照非承包人原因造成的工期延误算出的新的工期减去原来的工期,即为可延长的工期。

3 结语

工程变更管理最主要是对变更理由的审核和变更工程量的计算以及合同外新增单价的确定,而工程索赔管理最主要的是分清产生索赔的原因和是否应由承包人承担责任或者是由承包人自己应承担的风险。工程管理者只有重视工程变更和工程索赔的管理,才能控制住施工阶段的工程造价。

摘要：当前公路工程造价管理中由于工程变更造成费用增加和索赔金额巨大,从而使造价难以控制。文章通过阐述公路工程变更、索赔的定义、程序以及处理的原则,使工程管理者对变更和索赔内涵更加清晰,以提高公路工程造价控制能力。

关键词：公路工程,变更控制,索赔管理,造价控制

参考文献

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加强工程变更管理的思考 篇9

随着我国经济建设的不断发展, 各行各业都需要投资建设一大批基本建设项目。因此, 各级政府主管部门以及各类项目建设主体所关注的重点是如何控制建设项目的工程造价以更加合理的使用建设资金、节约建设投资、缩短建设周期以及最大限度的发挥投资效益。

由于工程的建设施工活动是一个动态变化的过程, 因此, 任何工程的实施过程都不可避免的要发生工程变更。由于工程建设具有周期长、受到自然条件以及客观因素的影响比较大等特点, 因此, 在工程的实施过程中工程变更的现象十分普遍。所谓工程变更是指业主、设计、监理以及承包商中的任何一方认为对工程有利、有必要对工程中涉及到的形状、数量以及施工方法等做出的变动, 经技术经济比较认定以及业主同意后, 由监理工程师向承包商发出变更令使其实施这些变更工作的过程。建设单位、设计单位、建立单位、施工单位以及其它与建设项目相关的单位或机构是提出变更的主体。

1 工程变更的几种形式

1.1设计变更通知单

设计单位在工程实施过程中, 为了完善工程设计、保证设计以及施工质量或者纠正设计中的错误和满足现场条件的变化等进行的设计修改, 最终以设计变更通知单的形式出现。

1.2设计变更联络单

施工单位在施工过程中, 遇到一些原设计未预料到的具体问题, 或设计内容与现场情况有较大差异, 现场的一些突发情况导致无法按原设计施工实施等, 都需要对设计进行变更。这种变更通常以设计变更联络单的形式, 征得设计单位同意后进行的。

1.3监理单位提出的设计变更

工程监理是工程建设的一个重要环节。如果严格按照FIDIC工程变更条款要求, 任何工程设计变更都要以监理工程师签发的工程变更指令为前提。可见工程监理在工程建设中的重要性。监理工程师在施工过程中, 如发现现场情况与设计图纸不符合, 或为了减少投资, 缩短工期, 确保质量和安全生产, 更好地推进工程建设, 也可以提出变更要求。

2 设计变更的原则

设计变更应本着对工程技术、工期、投资等三大控制相结合的原则, 对设计过程中的错、漏及优化问题, 及时提出变更申请。设计变更应掌握的几个原则: (1) 我们知道, 初步设计文件一经审查通过, 任何单位和个人不得随意更改。因此对设计变更要严格管理, 必须经过认真研究并充分论证, 要有一套完整的程序, 避免由于频繁变更影响工程进度, 造成投资突破概算。 (2) 设计变更应当尽早提前, 如果在设计阶段发生变更, 由于其他费用还没有发生, 则只需要修改图纸, 损失有限;如果在采购阶段发生变更, 除了修改图纸以外, 还需要重新采购设备以及材料;但是如果在施工阶段发生变更, 除了上述费用外, 还需拆除已施工的工程, 势必造成重大的损失。因此, 变更发生的越早损失越小。 (3) 在进行设计变更时, 要仔细研究与承包商订立的合同条款, 对设计变更给承包商带来的影响, 业主要有预判, 对工程变更所涉及的内容和造成的影响与承包商进行充分地沟通, 尽量避免或减少由于工程变更带来的索赔。

3 设计变更应注意的问题

3.1 设计单位及施工单位要及时处理设计变更问题, 避免由于处理不及时带来损失。

由于没及时变更设计给工程建设造成的损失有非常惨痛的教训, 例如华东地区某煤矿井筒施工期间, 由于设计采用的水文地质勘探资料不够准确, 井筒施工时涌水量大大超出设计最大涌水量, 由于对水文地质情况分析判断有误, 没有及时修改变更设计, 导致已施工的部分井筒由于流沙的作用严重偏斜并报废, 最后不得不重新修改设计, 采用冻结施工方式把井筒周边的水及围岩冻结住, 然后再进行井筒施工。该工程由于事先设计疏忽及施工过程中发现问题后, 没有及时修改变更设计, 造成损失达近千万元。

3.2 设计部门派出工地代表, 有利于及时发现问题及协调处理变更问题。

我们知道任何设计都不可避免与现场的情况有一定的出入。比较大的工程项目, 设计单位要派出工地代表, 处理及协调设计与施工中需要解决的问题。工地代表要深入现场, 就设计及施工中存在的问题及时与业主、施工单位及监理人员进行沟通, 发现问题及时向设计单位反映, 由设计、业主、施工单位及监理共同研究同意后进行设计变更。

3.3 本着对工程有利的原则, 合理稳妥地处理工程变更问题。

在施工阶段, 业主及承包商会根据现场情况对设计内容提出一些要求, 如现场地质、地貌情况发生较大变化, 会对建筑物的基础及结构形式产生影响。场区总平面的调整, 会影响到建筑物整体布局, 道路、河涌、管线总体走向或高程。设备型号的变更, 会导致设备安装基础的变化, 包括工艺及参数有时也会随之改变等, 所有这些都涉及到修改设计。设计单位在审核这些变更要求时, 一方面要积极配合, 避免影响施工进度, 另一方面也要严格把关, 特别是对工程造价影响较大的设计变更, 要先算账后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模, 增加建设内容。

4 设计变更对工程造价的影响

任何变更都会对工程造价造成影响。因此把工程变更对造价的影响控制在合理的范围内很重要。有些工程在初步设计阶段由于时间匆忙, 现场资料不全、考虑不周全等原因, 有待到施工图阶段完善。对不符合现场实际, 偏于保守的设计要及时变更, 这种变更有利于节约投资, 是有意义的。有些工程由于现场条件的变化或有更先进更合理的技术而对设计进行局部的调整, 以期使工程项目或施工更加合理, 或达到缩短工期的效果, 如果能够恰当的掌握这种变更, 即便投资略有增加, 但是可以尽早的使工程发挥效益, 这样对业主而言也是有益的。但是, 大多数工程变更若掌握不当、或变更较为频繁, 则会对工程施工和工程本身造成诸多方面的损失, 造成投资大幅增加。因此从控制工程造价角度, 进行设计变更要注意几个问题。 (1) 及时处理工程建设中存在的重大问题, 需要进行变更的项目, 各方应尽早协商加以解决, 避免由于处理不及时造成重大损失。 (2) 在设计变更过程中, 最好进行多方案比较, 从技术、经济及便于今后使用等方面, 多角度进行考虑, 尽可能选择技术合理、工程造价低、有利于施工、有利于发挥投资效益的设计方案。 (3) 设计变更要兼顾当前与长远的关系, 对新技术的使用, 变更设备的选择, 要进行分析对比, 在满足使用功能的前提下, 节约投资, 尽量不突破概算。 (4) 对由于设计变更带来的工程索赔要引起足够重视。要仔细研究业主与承包商订立的工程合同条款, 对引起索赔的设计变更要慎重。避免由于索赔带来的投资大幅增加。

5 结束语

工程变更的管理贯穿于项目实施的全过程, 涉及到工程的质量、进度以及投资等多个方面。建设单位要与设计单位、承包商及监理部门协同配合, 对必要的工程变更要按程序进行。对工程变更中可能出现的问题, 事先制订具体的管理办法进行预控, 在实施过程中多环节、全方位地严格把关, 尽量减少工程变更对项目建设的负面影响, 这样才能使建设单位对工程变更的管理处于科学、有序的状态, 避免产生不必要纠纷, 进而更加有效地控制工程质量、进度和工程造价, 使工程建设项目有条不紊地加以推进。

摘要：工程变更管理是工程建设项目管理的重要组成部分, 贯穿于建设项目的全过程。本文就工程变更需要解决的问题、需要注意的方面谈一谈自己的一些思考和见解。

关键词：工程项目,工程变更,设计变更,管理

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[2]周凤翔.对工程建设监理的现状及管理措施的探讨[J].价值工程, 2013 (18) .

公路工程变更管理 篇10

计量支付作为工程实施阶段对资金控制的核心部分, 是保证工程质量和工程进度的重要手段, 是工程管理工作的主要内容, 计量支付工作在公路工程管理中具有非常重要的意义, 它涉及工程、合同、财务等多个方面, 涉及合同双方的经济利益, 具有相当的重要性。需要具有多方面的知识, 需要具有实事求是、诚实守信、秉公办事、严肃认真的工作态度和思想。

1 公路工程计量支付与变更的内涵

公路工程计量是指在公路工程施工期间, 对于承包人已完成的工程量, 由监理工程师对其价值进行确认或确定。计量支付是工程建设的关键工作环节之一, 既是约束承包商完成合同规定义务的方式, 同时是控制工程投入支出的主要环节, 也是确保项目质量的有效控制和管理手段。作为合同变更中一个特殊形式的工程变更, 通常指合同文件中“技术规范”或“设计图纸”的改变, 他主要包括工程设计、工程施工条件及工程进度计划的变更修正以及原来招标文件和公路工程量清单未列出的所有“新增工程”。做好工程计量与变更工作可以有效控制和节约建设成本, 保证工程的经济和社会效益。

2 公路工程计量支付与变更管理

近些年来, 我国公路、铁路等基础设施建设飞速发展, 投资力度逐年呈逐渐增大趋势, 公路建设呈现了前所未有的发展局面, 2015年一带一路、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”将加快推进, 这就要求充分发挥好交通运输在支持‘三大战略’中的先导性作用, 这对于公路建设者来讲, 机遇和挑战同时存在, 但机遇大于挑战。

在公路工程进行计量支付时, 有关公路工程合同文件做出明确规定, 必须全面了解和理解公路工程量明细清单、技术规范、合同条款规定和设计图纸等内容, 仔细研究工程量明细清单中各细目单价所包含的内容。对各自的权利和义务做出具体规定, 按照《招标文件》的规定, 具体说明哪些工作内容属于何项工程细目, 并且哪些工作内容纳为承包商的附属工作而不单独计量支付, 并同时制定了专项整改方案, 详细部署了专项清查步骤, 明确了清查程序和时间节点, 并按时进行了汇总。

合同文件中有关计量支付的规定是工程实施阶段计量支付的主要依据, 它包括以下几个方面:关于计量支付的合同条款、相关技术规范、招标文件中各章节的计量支付细则、设计图纸和工程量清单。合同变更、索赔、工程量核定、竣工结算的批复文件及会议纪要等可以看作原合同的补充, 在计量支付工作起到重要作用。此外, 业主 (总监办) 规定的计量支付管理办法及工程监理实施办法中的计量支付部分也是计量支付的重要依据。计量支付的依据应当是书面依据。

在公路工程中, 只有通过计量才能确定承包商已完成实际工作量的测量、计算、核查及确认, 通过完成实际工作量进行付款减少对双方带来的风险和损失, 同时做好监督工作, 杜绝暗箱操作, 保证公平和效率, 严格落实项目规划、论证、评审、决策等管理机制, 提高计量质量。坚持公开、公平、公正、择优的原则, 科学合理确定方案, 提高工作的透明度, 使公路计量数据真实和可靠。

工程变更与计量表面看是两个概念, 存在两个平面上, 可二者之间确实隐含着密不可分的关系。出现工程变更的形式不管怎样不同, 最终都要再计量上体现出来, 受计量规范所制约。所以计量和变更的关系在依赖的同时也存在着制约。工程变更类型较多, 但是变更类型必须在原合同基础上, 保证合同的大方向不变, 工程变更一般会引起工程投资的变更, 且大多为工程造价增长, 如果变更内容超出合同, 会增加工程控制难度, 出现预算超支和其他问题, 使工程进度减缓和推迟。无论何种形式的工程变更, 都必须保证工程的质量和施工的安全, 不能偷工减料, 以次充好, 公路建设项目作为为基础公共设施, 照顾和考虑当地经济利益, 最大程度上实现公路建设项目的社会服务化功能。

3 加强计量支付和变更管理措施

为了更好地加强公路工程计量与变更管理, 应该从以下几方面出发, 加强管理保证公路工程的顺利圆满完成。

(1) 建立健全公路项目计量与变更管理制度, 加强对项目预算编制、经费拨付、资金管理和验收评价等全过程的管理和控制, 充分发挥部门职能, 加强和规范财务管理, 提高资金使用效果, 探索和建立管理规范、约束有利、讲求实效的财务管理机制, 建立健全财务管理体系。

(2) 落实项目责任制, 明确项目负责人、财务等相关部门的职责, 各负其责, 密切配合;在预算执行当中, 严格按类项控制开支, 做到了专款专用, 限额使用, 开支进度与工作进展相协调, 把财务管理贯穿于拨付、使用、监管、验收、审计等过程中, 规范项目支出管理, 确保项目顺利实施。

(3) 加强公路项目核算。在项目核算中, 细心审核、加强监督, 严格执行财务纪律, 经费支出实行多级审批制度, 坚持按合同、按审计结果及时足额拨付工程款, 为各项目建设提供了资金保障。 (4) 加强队伍建设, 提高服务质量。增强对新政策、新制度的理解, 提高了业务素质和专业技能, 同时加强对员工岗位职责, 业务开展等方面的培训。

4 小结

公路工程计量支付工作涉及合同双方的经济利益, 具有相当的重要性, 需要有实事求是、秉公办事、严肃认真的工作态度。做好公路工程的计量与变更管理, 可以促进公路建设又快又好的发展, 对一方经济发展起到至关重要作用, 加快推进区域互联互通项目建设和运输便利化进程, 也是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。

摘要：计量支付作为工程建设重要的组成部分, 既是约束承包商完成合同规定义务的方式, 同时也是控制工程投入支出的主要和关键环节, 也是确保公路工程项目质量安全的有效控制和管理手段。工程计量支付与变更贯穿于公路建设工程过程中的重要环节, 在控制建设投资过程中有着举足轻重的地位。

关键词：计量支付,管理,公路工程

参考文献

[1]于伟.高速公路工程计量支付工作的内容和方法[J].北方交通, 2009, 5.

[2]李希胜, 等.公路工程合同外项目单价确定[J].森林工程, 2011, 27 (2) :84-87.

公路工程变更管理 篇11

关键词：机电安装；工程变更；控制与管理

机电工程作为一门复杂的学科。它涉及到新工艺、新技术、新设备以及新材料；同时由于工规模的不断扩大，机电工程的安装也随着扩大。因此在机电工程中经常会出现变更问题。一旦变更问题出现，就会引起“质量、进度、投资”三方面的变化，严重影响经济效益与企业的信誉度。所以，我们需要制定工程变更管理制度，增强对变更的控制与管理。

一、导致机电安装工程变更的原因

导致机电安装工程变更的原因既有客观的也有主观的，对其进行归纳后大体分为以下几个方面：

（一）建设单位缺少相应的管理制度以及对发生变更后带来的影响的追究制度，缺少专业人才，研究不深、管理不善等，对于安装的机电设备在功能、用途、标准、规模上没有足够的了解[1]。

（二）设计单位在工作中时间紧，经常出现一边勘察一边设计一边施工的现象，对工程的了解不够，同时机电产品的品种又十分的繁多、安装技术及参数时常会出现变化、一旦没有及时的进行沟通，就会造成定位不准、设计深度不够，设计在施工过程中为了解决各专业和设计之间的矛盾，不断的修改图纸[2]。

（三）施工单位为了获得更多利润，通过改变来达到造价目的。通过调查显示，一些施工单位，以较低的价位中标后，将原有招标清单中的一些高质量的设施有一些可以达到同样功能的低质量产品进行代替，以获得更多的利润。比如用不绣钢管代替铜管上水道管等。

二、机电安装工程变更的控制与管理

发生变更的原因有很多，它们之中多数还是可以预防的。为了提高效益、保证工程质量、减少纠纷，我们对机电按照工程的变更加以控制和管理，使项目能够顺利进行。

（一）加强管理单位以及管理制度的建设

在机电工程安装过程中要有配备优秀的管理团队，建设优秀的组织机构，被对组织中的成员进行专业的培训，增强管理人的管理理念。同时制定严格的管理程序与制度，加强对变更的审核。很多时候一些变更是由于建设单位本身管理制度不规范引起的。

（二）决策和设计阶段控制策略

越早进行变更，变更后带来的损失也就越小，注重决策和设计阶段的问题，可以最大程度的降低机电按章工程变更的发生。据有关资料显示，多数机电变更都是因为项目在决策和设计阶段局限性造成的，只有提高工程决策和设计的质量才能从根源上减少机电工程安装变更的发生。

1.策划和决策阶段的控制策略

项目的策划和决策阶段决定了项目的具体规模、建设地址、产品方案；同时也决定了在建设过程中采用什么样的工艺、使用什么样的设备、工程进度安排、资金等，不论其中那一项出现问题都可能会导致项目的失败，在机电安装过程中需要注重成产工艺、生产远离、参数、流程、设备选型等。有时候同一种机电设备但两个不同厂家生产的那么在安装上就会存在很大的差异，在机电工程工作中我们对这些都要加以注意如卷烟制丝设备有德国hauni公司的KLD和英国的HXD，它们的功能基本一致，但其安装工艺和对建筑尺寸的要求是不一致的。

2.设计阶段的控制策略

据有关资料显示，在工程建设过程中，设计只占总费用的3%左右，但这不到3%的费用却影响着75%的费用。机电变更产生的费用自然也受着不到3%的设计费的影响。只有提高设计质量，才能减少机电变更的发生。提高设计质量许从一下几个方面入手：

（1）在设计单位的选上采取招标的方式，在合理的标价内选取最具有实力的设计公司合作。

（2）采用合同制，明确责任和权利，这样可以在一定程度上提高这几质量，控制变更的发生。对设计委托书的编写要规范，避免合同过于简单，避免设计出现较大缺陷，在施工中变更费用较多而无法向设计单位进行索赔。若因设计原因，使工程建设超出了预算成本，设计单位要进行部分赔偿。通过合同意识，来增强设计人员的责任感，提高设计质量，减少机电工程暗转变更的发生。

（3）做好设计图纸审查工作，做好施工图预算。

对于图纸的审查最好是委托专业的公司，尽量的找出图纸中存在的缺陷并对设计图纸尽心优化，将优化后的方案拿给设计单位观看，并确定最终的修改；同时对投资进行估算，如果估算结构同设计概算结果之间存在较大误差，要找到误差点并进行修正。

（三）做好变更信息资料的管理

为处理合同纠纷和结算时核对、查找提供方便，为项目管理提供有力的支持很多情况下，变更指令不全是以正规的书面形式发出，也可能是以各种形式的往来函件、记录、报告、报表、会议纪要等形式。这些文件及现场签证、经确认的影像资料等，都是工程变更资料。工程变更资料是工程资料的重要组成部分，是编制竣工图及工程结算的重要依据。拥有充分工程变更资料，是确定合理工程变更费用和结算造价的前提条件，也是解决变更引起纠纷的有力证据。而且这些变更资料，也能为机电安装工程日后的管理与维修，带来方便。因此，应加强信息资料的管理，建立机电安装工程变更台账和做好资料的分类、编码及存档，以便于查阅、避免遗漏。

结束语：机电安装工程会出现一些变更，尤其是在一些国有资金投入的项目之中这种变更更多，这极大的浪费了国有资金。在大力提倡“以人为本、节约资源科学发展”今天，我们应该加强对机电安装工程变更进行控制与管理的意识，减少变更、降低造价、提高效益。

参考文献：

[1]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.机电安装工程管理与实务[M].北京：中国建筑工业出版社，2013（5）：18-19.

[2]国际咨询工程师联合会，中国工程咨询协会.FIDIC合同条件——施工合同条件[M].北京：机械工业出版社，2012（3）：16-17.

建筑工程施工变更管理探讨 篇12

1 建筑工程施工变更面临的主要难题

首先在建筑工程施工变更中程序较为复杂, 主要涉及开发商、建筑商、管理方、承包商、政府管理部门等多个方面, 其中前期工程申请和准备时间较长, 整个过程缓慢而艰难。其次建筑工程施工变更的主要单位责任意识薄弱, 法律意识淡薄, 结算的进度和工作效率十分低下。最后建筑工程施工变更得过程极其复杂, 但是在管理的过程中却出现了很多不规范的行为, 比如开发商过分注重经济效率而忽略了实际的工作质量, 还有一些审计资料和价款增加项目经不起推敲, 实际说服力较弱。

2 工程变更中价款的控制

2.1 相关的概念

建筑工程施工变更主要是由合同价款、追加合同价款、费用三个主要部分构成。其中合同价款只要包括开发商和工程承包者双方的合同协定, 其中主要包括甲乙双方按照合同规定完成工程时间和承担相应的责任和义务, 一旦签订合同价款, 双方都不得违背协约中的的任何一条规定。追加合同价款是指在双方协定的前提下, 对某一个部分增加合同价款的工程进行相应的调整和更改。最后费用主要指的是不在合同价款之中的其它经济支出, 主要的承担对象是甲乙双方中的任何一方。

2.2 施工方提出价款增加的费用构成

首先是人工费用, 所谓的人工费主要包括建筑施工单位工人的必须工资、基本津贴、福利保障等。其次是材料费用, 所谓的材料费用是指在施工过程中所需要购买的各项材料的支出经费。最后是机械使用用费, 所谓的机械使用费用, 顾名思义指的是建筑工程施工过程中施工单位租用或者购买设备所需要支付的各项费用。

2.3 施工方工程变更价款的计算法则

首先在实际的操作过程中按照原先甲乙双方签订的合同行事。比如合同中规定的变更工程的价格, 按照原先已有的价格进行相关的计算。因此在此过程中为了使承包方和开发方都获得最大的经济效益, 按照合同规定的条约行事能从根本上保护双方的权益。其次, 若某项变更工程的价格不在合同规定的范围内, 但是具有相似的工程价款, 可以将合同中的工程价款作为参照对象, 根据一定的换算比例和相应的价款计算, 在双方同意的前提下进行价款更变。最后如果变更工程不存在于之前签订的合同内, 并且也没有找到相似的变更价格, 可以在权威专家或者工程核算师的建议下合作双方协定变更价款。

3 工程变更的主要原因

3.1 自然条件所致

建筑工程不同于其它的施工工程, 该工程具有一定的特殊性质。建筑场地往往受自然环境和周围可利用的条件限制。因此当出现某些人力不可抗拒的恶劣自然条件往往会导致工程变更。由于地质勘测和地基的计算往往不够精确, 在具体的施工过程中则会对相关的设计和计算结果进行相应的变更。

3.2 建筑单位引起变更

建筑单位主要是指施工方, 在具体的建筑施工过程中, 施工方往往会因为业主的要求变化而随之产生工程变更。比如业主原本要求将建筑楼层设计成适宜三口之家居住, 但是后来由于某些家庭成员的变化, 现在要求施工方设计出适宜祖孙三代人居住的房屋, 为了满足业主的住房需求, 获得最大的经济效益, 施工方在具体的实施过程中会将原本适合三人居住的房屋设计成适合五到六人居住的环境, 并且充分保护三代人的住房需求。再比如某高校原本的宿舍楼是设计底层为空架层, 或者地下室来放置学生的自行车等, 但是由于该校不断扩大招生的规模, 学生数量开始不断增长, 为了最大程度上保障学生的住宿需求, 就需要将原本的架空层变成宿舍公寓, 但是由于底层光线较差, 并且自然环境较恶劣, 这就需要施工方运用多种设计手段设计出既适宜学生居住, 又具备良好的自然环境的优良公寓。因此由于以上种种原因会造成最后的工程变更。

3.3 设计方案不完善所致

任何一个项目实施以前都需要相关的文件和设计图纸, 这是前期基本的准备工作。但是建筑单位在工程实施以前的建筑材料、工业用料等多个方面都是暂时拟定的, 在最后的实施过程中会因为一些自然条件或者业主的需求而重新确定新的材料和新的价格等等, 由于最初的设计方案不完善, 会导致最后的工程变更。

3.4 勘测设计的不确定性

在相关的社会调查中我们发现建筑工程在施工前都需要进行地质勘测, 只有勘测结果符合建筑施工要求才能进行最后的施工工作。比如某地的土壤较为粘稠, 并不适合楼层的架空, 因此该土地并不适合建高层。所以由于勘测设计的不确定性会造成最后的工程变更。

3.5 设计人员的疏漏

工程师或者造价师需要对建筑工程的实施进行前期的设计, 但是由于设计人员的综合水平和专业素质不同, 最后会造成一些不必要的错误和疏漏, 设计师往往会忽略一些细节性的问题, 有时会忽略了业主或者施工方的需求, 因此最终会导致工程变更。

4 设计变更的主要方法

4.1 完善管理体系

建筑工程施工单位, 在具体的实施过程中, 一定要坚持从实际出发, 以人为本。首先要做的就是完善管理体制, 打破原来涣散、责任不明的工作状态。在工程实施以前就进行相应的计划和规定。建筑工程施工单位的领导这和决策者一定要赏罚分明, 责任到人, 规定下层每一个单位和个人的责任和义务。加强对员工的考核力度, 并且提高相应的工作人员的自身素质和综合能力, 定期考察工程实施的进度, 对于那些表现优秀的员工和工作人员进行一定的物质奖励, 以此来激发工作者的主动性, 最大程度的挖掘员工的潜能。值得注意的是一定要培养管理人员的创新能力, 在面对突发情况时, 能够以不变应万变, 能够较好的处理项目实施过程的各种问题。

4.2 健全规章制度

任何一个优秀企业的发展, 都离不开健全的规章制度, 建筑工程行业更是如此。设计变更无论是合作双方中的哪一方提出, 都应该由相应的政府机关部门、建筑单位和房屋业主进行洽谈商量, 然后由管理者计算出与之相应的数据, 由工程鉴定师签发办理[2]。首先, 在建筑工程施工变更中一定要坚持从实际出发的原则, 保证工程按时按量完成, 对于合同变更中出现的错误和缺点需要双方协商才能更改, 否则不予更改, 并且对于一些价款变更一定要慎重决定, 在权衡利弊之后才可作出改变。其次, 设计变更中涉及的主要工作人员和参与单位都需要进行简单的说明或者阐述, 对于背景也应该有一定的介绍, 另外涉及变更中的原因一定要详细说明, 比如设备不当、工艺要求提高等, 设计师和工程师一定要最大程度的降低成本, 但同时不影响施工质量。最后, 对于在建筑工程施工中出现的一些不明确的资料和内容应该予以剔除, 或者予以详细说明之后才可以进行变更[2]。综上所述, 健全规章制度是工程设计变更中的主要方法。

5 结束语

总而言之, 工程施工变更管理是企业重要的构成因素, 更是双方合同签订的重要内容。相关的专家和企业管理者都认为工程变更极其重要。因此在实际的操作过程中一定要和注意方式方法, 首先要提高企业管理者的综合素质和创新能力, 尽量减少工作失误;其次要健全和完善规章制度, 使之变更管理的合同环境透明化、公开化, 最大程度上保证双方的合法权益;最后要提高工作效率, 可以通过系统的管理软件, 目前, 工程变更管理还处于相对落后的状态, 因此效率较低, 为此应该不断提高科学技术水平, 提高管理水平, 从而实现工程变更管理的信息透明化和公开化。我们相信在多方的努力下, 建筑施工工程变更管理一定会有一个更加光明的前景。

摘要：随着改革开放的不断发展, 我国的经济水平不断提高, 各行各业的竞争压力也越来越大, 尤其是建筑工程市场的竞争尤为激烈。近年来, 根据相关的实际调查我们发现建筑市场的材料、场地、工人费用等不断升高, 这些都给企业带来了巨大的压力。为了实现经济效益最大化, 企业建筑工程施工单位开始改进管理办法。笔者主要针对现下建筑工程施工变更中出现的问题进行简单的阐述, 并且着重提出一些切实可行的解决措施。

关键词：建筑工程,变革管理,措施

参考文献

[1]张燕芳.建筑工程施工质量管理的研究与实践[D].华南理工大学, 2013.

[2]梁福生.建筑工程施工项目风险管理研究[D].东北石油大学, 2012.