工程变更与签证管理

工程变更与签证管理（共10篇）

工程变更与签证管理 篇1

设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的两项内容。由于二者具有:内容的广泛性, 构成原因的复杂性, 较差的规律性以及较长的时间性, 其造价往往很难预计。因此, 重视并抓好这项工作是建设单位准确确定工程造价、控制投资的依据。本文就在工程施工管理的大背景下, 结合理论知识和实际施工经验, 浅析设计变更和工程签证的重要性。

据权威数据表明, 因设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例是6%～20%。在技改、技措工程中所占比例更高, 大都在20%以上, 有时甚至达到了40%。不同百分比数字反应的是工程整体效益的优劣, 因此加强设计变更和工程签证的管理是建设单位刻不容缓的一项大事。

1 正确认识和理解设计变更的内涵和签发原则及注意事项

设计变更是指设计单位依据建设单位要求调整或改变有关工程的施工时间和顺序, 对原设计内容进行修改、完善、优化。产生设计变更的原因主要有:工艺技术的改变、工程内容的增减、原先设计的遗漏, 工程地质勘察资料不准, 等等。设计变更的作用是纠正设计偏差以完善工程设计, 满足现场条件变化, 保证施工质量的最优化和经济效益的最大化。设计变更通知单的形式一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单, 由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。按照具体情况, 需要设计变更的类型分为以下四种:

(1) 正式施工之前, 在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上, 经施工企业和建设单位提出, 各方研究达成一致, 同意改变施工图, 设计变更生效。为此增加的新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。

(2) 、在施工过程中, 施工企业遇到一些原设计未预料到的具体情况, 如管道安装过程中遇到的设备和管墩问题, 原设计未考虑到或在原设计标高处无安装位置等等。这种情况需改变原设计管道的走向或标高, 经设计单位和建设单位同意, 办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量, 以及变更后的施工图, 经方签字确认后即为设计变更。

(3) 、在施工过程中, 由于施工方面、资源市场的原因, 如材料供应或者施工条件不成熟, 认为需改用其他材料代替, 或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更, 经双方或三方签字同意可作为设计变更。

(4) 、工程开工后, 由于某些方面的需要, 建设单位提出要求改变某些施工方法, 或增减某些具体工程项目等, 如在一些工程中建设单位要求增加管线。征得设计单位的同意后出设计变更。

设计变更应遵循全面考虑的原则, 权衡变更以后所产生的综合效益 (质量、工期、造价) 后再做出决定。需要谨慎的是, 要坚决杜绝内容不明确的, 没有详图或具体使用部位, 而只是增加材料用量的变更。

2 设计变更的签发原则及注意事项

2.1 设计变更的签发事宜

设计变更可由建设单位、设计单位和施工单位任何一方或多方提出, 但是必须经过三方协商, 取得两方或三方的签字同意后, 由设计部门发出相应图纸或说明, 并办理签发手续, 下发到有关部门付诸实施。在审查时应注意以下几点: (1) 应按设计变更程序进行。 (2) 设计变更要尽量提前。 (3) 对变更前后的利弊加以比较, 权衡轻重性。 (4) 考虑工程变更引起的造价预算。 (5) 坚决杜绝只是纯材料用量的变更。 (6) 设计变更应记录详细, 必须说明变更原因。

2.2 设计变更的实施与费用结算

设计变更实施后, 应注意以下三点: (1) 设计变更的费用问题。首先确认本变更是否已全部实施, 若在设计图已实施后, 才发生变更, 则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施, 则要扣除变更前部分内容的费用。 (2) 设计变更的实物财产问题。若发生拆除, 已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由监理人员负责组织建设单位回收。 (3) 此外, 调减或取消项目也要签署设计变更, 以便在结算时扣除。

2.3 分析设计变更, 责任明确清晰

设计变更的责任承担应明确, 应注意以下四点: (1) 若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施, 如返修、加固、拆除等费用, 由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。 (2) 若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。 (3) 由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。 (4) 由于施工单位的原因、施工不当或施工错误, 此变更费用不予处理, 由施工单位自负, 若对工期、质量、造价造成影响的, 还应进行反索赔。

3 正确认识和理解工程签约的内涵和签发原则及注意事项

3.1 工程签约的涵义及内容

工程签证是工程建设活动中一项极其重要的法律制度, 指的是按承发包合同约定, 一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。是图纸以外发生的工程内容, 包括了工程量确认以及附加图等。工程签证分为现场经济签证和工期签证。现场签证因为第一时间记录了情况, 通过对现场签证的分析、审核, 可为索赔事件的处理提供依据, 因此不容小视。按照具体情况, 需要工程签证的类型分为以下五种:

(1) 非施工单位原因停工造成的人员和机械经济损失。如停水、停电, 业主材料不足或不及时, 材料价格的差价, 设计图纸修改等。零星用工、零星工程、临时设施增补。

(2) 由于设计变更以及设计错误的原因, 造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。

(3) 由于建设单位原因, 未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等, 造成施工企业的停工、窝工损失;由于建设单位原因, 工程中途停建、缓建造成的损失;由于建设单位原因, 造成的停水停电, 造成工程不能顺利进行, 且时间较长, 施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。

(4) 在技措技改工程中, 遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度, 造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行。施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位, 并在征得建设单位同意后实施, 此时施工企业应办理工程签证。

(5) 对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸, 往往在检修前由施工企业提出一套检修方案, 检修完毕后办理工程签证, 然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要, 直接关系到检修结算工作的顺利进行。

4 工程签证的签发原则及注意事项

(1) 严格管理和控制现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等, 由现场施工代表认真核实后签证, 并注明原因、背景、时间、部位等。例如:由于业主或别的非施工单位的原因造成机械台班窝工, 后者只负责租赁费或摊销费而不是机械台班费。

(2) 几种不能做签证处理的情况:①合同中有约定的条款, 不能做签证处理。例如:人工浮动工资、议价项目、材料价格, 合同中没约定的, 应由有关管理人员以补充协议的形式约定。现场施工代表不能以工程签证的形式取代。②应在施工组织方案中审批的, 不能做签证处理。例如:临设的布局、塔吊台数、挖土方式、钢筋搭接方式等, 应在施工组织方案中严格审查, 不能随便做工程签证处理。

(3) 工程签证单建设单位要保留一份, 并避免添加涂改等现象, 以防不备。

(4) 要求施工单位编号报审, 避免重复签证。

(5) 材料价格的确认要注明采购价还是预算价, 以避免采购保管费重复计取。

5 加强设计变更和工程签证管理的措施

(1) 严格区分设计变更和工程签证。

属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单, 所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场施工人员签发, 所发生费用按发生原因处理。

(2) 建立完善的管理制度。

规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为, 提高其履行职责的积极性。明确规范领导、施工技术、予结算等有关人员的责任、权利和义务。

(3) 建立合同交底制度。

实施公开、公平、公正的原则。让每一个参与施工项目的人共同管理监督, 并做好合同交底记录, 必要时将合同复印件分发给有关人员, 使大家对合同的内容做到全面清楚, 了解甲乙双方的经济技术责任。

(4) 业务水平和责任心两手抓, 严把设计变更和工程签证关。

对有关人员进行业务知识的针对性培训。每接受一项工程时, 首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习和了解, 其次要经常深人施工第一现场, 了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。

综上所述, 设计变更和工程签证是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作, 其意义不言而喻。加强设计变更和签证工作也是建设单位控制造价的一项重要工作, 综合体现了现场施工人员管理水平的和整个工程队伍的质量水平。

摘要：文章主要就设计变更与工程签证在施工管理的重要性进行论述, 并且提出了其原则及注意事项。

关键词：设计变更,工程签证,重要性

工程变更与签证管理 篇2

一、目的

规范我司与承包单位工程施工合同及对已建、在建工程、后续工程预（结）算的管理，结合我司建安工程造价特点，有效地控制建安工程造价，提高项目工程的利润，促进我司的快速发展。

1.施工签证范围：

凡工程承包合同内、外需要通过甲乙双方共同在现场测量，才能计算出实际工程量（或工作量、材料量、人工量、机械量和价等，下同）的工程内容，以及设计修改、技术变更核定（洽商）等工程内容的实施情况，按照以下程序进行施工签证管理，才能作为工程结算的依据。

2.工程修改（技术变更）办理程序

工程变更包括设计院和公司开发部、营销部、工程部出具的设计修改单；承包商、监理单位、提出的技术变更（洽商）。

2.1由设计院出具的设计修改，必须有设计人员签字并应加盖设计院公章； 2.2 由公司开发部、营销部、工程部出具的设计修改，必须经相关专业工程师和技术主管（或负责人）签字。

2.3 技术变更核定（洽商）：

技术变更核定（洽商）：由承包商、监理单位提出，经工程部工程师确认，工程部经理审核。

2.4其办理流程预决算部工程师估价→工程部工程师→工程部经理→咨询单位→工程部经理→〔0.5万元-2万元（含）〕预决算部经理→(大于2-5万元)总经理→〔5-10万元（含）〕执行总裁→〔大于10万元（含）〕董事长→工程部内业→咨询单位→预决算部和施工单位执行→工程管理部备案；所有的设计修改（变更）、技术变更核定（洽商）审批完成后，不盖章但由工程部内业登记发放实施。

所有的技术变更核定（洽商）和设计变更均应到公司和现场工程部备案，并在变更实施完毕后14个工作日内由工程部现场工程师组织预决算部工程师、（咨询单位）、公司临时指派工程相关人员、承包人现场工程师对实施结果进行核查。能够准确计算工程量的，将工程量直接填写在附表1的实施结果核查记录中；不能准确计算工程量的，应进行现场收方，并按规定办理收方签证手续，并将收方单编号填写在相应附表中。实施结果核查完毕后, 无论金额大小,均需将审批完毕的技术变更或设计变更以及核查的结果加盖公章后发给施工单位。

2.5 对于同一施工部位，相同的工作内容出现两次以上（含两次）的工程修改，应在设计变更或技术变更核定（洽商）单上注明更改原因，并由预决算部计

算出上一次（或几次）更改已产生的费用。

2.6所有设计修改资料和技术变更核定（洽商）资料由公司工程部统一编号（并保留原件）后，再转发给有关单位和部门实施，实施后由现场工程部组织结果核查。

每一项设计修改及技术变更核定（洽商），都必须经过资料到场会签及实施结果核查两个过程。

2.7 设计修改原则上都应符合上述程序才能实施，但在紧急情况下，可由设计单位或公司开发部、营销部、工程部人员到场，在征得工程总经理同意后草签实施；如果不能到场可采用电话与开发部、营销部、工程部专业技术负责人（或部门经理）沟通作出修改（变更）意见，由开发部、营销部、工程部在征得工程总经理同意后草签实施。开发部、营销部、工程部于24小时内通报预决算部，并在事后5个工作日内督促有关部门（出具正式的设计修改资料）；然后按设计变更会签及实施结果核查表的正常程序办理。

2.8工程变更计价方式

2.8.1 合同中已有适用于变更工程内容价格的，经预决算部工程师和预决算经理签字审核后，按已有的价格变更合同价款。

2.8.2 合同中有类似变更工程内容价格的，经预决算部工程师和预决算经理签字审核后，再由工程部工程师和工程部经理签审查，总经理审核，可以参照类似价格变更合同价款。

2.8.3 合同没有适用或类似变更工程内容价格的，由承包方提出适当的变更价格，经预决算部工程师和预决算经理签字审核，交总经理审核后执行变更合同价格。

2.8.4 凡涉及工程价款减少的设计修改，如果施工单位未按规定提出减少工程价款的报告，则由建设单位预决算部根据设计修改计算出减少的工程价款，经预决算部工程师和预决算经理签字审核后，交工程部主管工程师和工程部经理审查，总经理审核后再交承包方确认，并要求承包方在14个工作日内回复。如果承包方在14个工作日内不作回复则视为认可。

3.现场收方签证程序：

3.1现场收方签证的工作内容，除特殊情况外，承包方应以书面形式提前一天通知发包方工程部的相关工程师。当工程部工程师接到承包方提出的书面申请后组织相关人员现场收方。

3.2 现场收方参加人员：

无论金额大小，均由现场工程部、预决算部工程师和发包人临时指派工程相关人员参加现场收方，咨询单位可随时派员参予和督查，每次现场收方发包方不

得少于2人，并在收方原始记录上签字确认方有效，否则不能作为结算依据

3.3现场收方签证单审核人员： 工程价款在2万元以下的，由工程部经理、咨询单位、预决算部工程师审核； 工程价款在2～5万元的，另增加工程总经理审核； 工程价款在5万元以上的，另增加执行总裁审核； 工程价款在10万元以上的，另增加董事长审核并加盖公章。3.4 资料办理：

现场收方的原始数据记录，必须由所有参加人员当场签字确认，其原件由预决算部留存，复印件分别交工程部和施工单位留存，作为复核工程量签证单的依据。现场收方后5个工作日内由工程部负责组织施工单位整理好的现场收方资料，交参加人员签字完成资料办理，0.5万元以上的应加盖双方公章，其时间可延长4个工作日，再交预决算部统一编号后转发有关单位和部门。

4.施工签证的资料数量

设计修改通知书和技术变更核定（洽商）单及现场收方签证，均为一式伍份原件，发包人工程部、预决算部、咨询单位、监理机构，承包人各一份。5.施工签证资料的质量要求

工程变更及现场收方签证必须有相关部门签字确认,内容真实、无涂改、无虚假，时限性符合要求，其中现场收方签证必须有明确的收方依据、工作内容、范围及工程量，数据合计必须大小写齐全无误，经审核可以另批工程量，但不得涂改原始数据。

6.所有变更资料的会签、核查，施工签证工作质量管理

6.1所有变更资料的会签、核查，收方签证资料应按上述约定时限或其他规定办理完毕并报公司工程管理部备案；

7、收方、签证测量方法

7.1测量方法：根据收方、签证工程性质及法律、法规、规范的要求，可采用计量工具检测、理论计算或邀请专门机构检测；

7.2测量工具：使用经重庆市质量技术监督局计量检定合格的计量器具，包括但不限于标准钢卷尺、经纬仪、水准仪、平板仪、水平尺、全站型电子速测仪、光电测距仪、图形面积量算仪。原则上检测前需对检测工具进行校核验证。7.3测量工具的管理：项目部根据工程实际，可申请购买必要的测(计)量工具。测(计)量工具须由项目部指定专人管理，需用时办理借用手续。7.4现场收方、签证测量由现场项目工程部组织，事前确定收方、签证方案，准备好合格的测量工具和有关资料，明确人员分工。收方、签证时应先组织各参与人、见证人熟悉现场情况，介绍相关情况并提出收方计量方案，参与

各方合议通过后实施。

7.5对实测收方计量的项目原则上由现场责任监理工程师掌握测量工具并报读数据，参与各方见证并作好原始记录。

7..5.1基础土石方现场收方：基础收方前承包人与发包人和监理共同在基础平面图上确定各基础的基础自编号，现场收方以基础自编号形成收方资料汇总。对工程桩基、地基基础等土石方类工程，现场收方时预决算部人员须与现场收方人员共同对土石成分、比例进行确认，参与各方无异议时记录在案，存在分歧时可通过监理见证取样通过检测设备检测等方法认定。

7.5.2挖孔桩收方：挖孔桩的总高以承包人接收场地时的地貌标高到桩底的高度，挖孔桩的总高度、护壁的高度、以及挖孔桩土石的高度分别以现场实收为准，如需扩大头的桩，其扩孔的高度按设计高度。7.5.3基坑收方：基坑的深度为承包人接收场地时的地貌标高到坑底的高度，基坑的长度、宽度按设计和有关计算规则，只收基坑的深度以及土石高度。

7.5.4地梁、挡墙基础（带形基础）、管沟收方（即没有嵌岩要求的基础）：此部分收方长、宽按设计和有关计算规则，深度为承包人接收场地时的地貌标高减去设计的地梁、挡墙基础、管沟底面标高。现场收方基槽的深度及确认土石的高度或比例。如原槽浇灌则应在收方予以明确。

7.5.5根据合同约定, 如土石方运输要发生费用，还须对运输距离及运输方法进行确认。土石方运输有机械运输（人工装和机械装）、人工运输（分人工运输和单双轮车运输）两种方式，机械运输每1km计一段，人工运输（200m内）每20m计一段，单双轮车运输（500m内）50m计一段。

7.5.6土石方是按照天然密实体积计算的,如未经碾压的松土(凡未经碾压的堆积土且堆积时间在一年以内者),则应按定额规定乘以相应系数,故在现场收方要予以明确。

7.5.7关于临时用工、机械台班等签证事项，双方应在签证通知单上协商确定以下问题：工作内容及工作量、工作时间、工作人数，并应注明相关费用按合同约定执行。

7.5.8对于隐蔽工程和事后无法计算工程量的变更和签证，必须在覆盖或拆除前，承包人会同监理、现场发包人工程师、造价工程师共同完成工程量的确认，否则发包人可以不计价款。

7.5.9对不能采用实测收方计量的项目，尊重设计和合同条款，按现场实际情况测算。对收方计量过程中各方出现的意见分歧，由各单位／部门负责人协商确定，若仍存在分歧，上报公司总经理处理。

建安工程施工合同、预（结）算、进度款审核管理办法及实施细则

1.目的：

规范公司内所有建安工程施工合同及预（结）算的管理，有效地控制我司建安工程造价。

2.适用范围：本公司开发项目。

本细则中：建安工程简称工程、建安工程施工图简称施工图、建安工程施工合同简称合同、建安工程造价简称工程造价。

3.施工图预算

3.1施工图预算编制依据:施工图；图纸会审纪要；配置标准、标准图集；建设主管部门制定的规范；现行预算定额、计价定额（或基价表）、费用定额及相关配套文件；现行的行业市场价格；建安工程招标文件；合同；相关的施工组织设计及方案。

4.施工组织设计审查

施工组织设计及施工方案涉及施工技术、质量和措施费用，统一采用公司的《建设工程施工组织设计（方案）报审表》和《施工组织设计（方案）修改报审表》，若涉及到费用增加的施工方案，应按相应表中流程进行审批，由工程部负责审查技术方面的内容，预决算部负责审查经济方面的内容。费用增加在5万元以内，则发包人工程部经理、预决算部经理或总经理必须进行核定并加盖公章。费用增加超过5万元，则发包人总经理或执行总裁必须进行核定并加盖公章。施工组织设计及施工方案涉及施工技术、质量和措施费用必须在相关人员审批完毕后方可实施，并且整个方案的审批时间不超过14个工作日。

5.工程进度款管理

5.1 工程形象进度的确认：按照合同约定每月统计完成工程量的时间为上月20日至本月20日。每月20日由工程部现场工程师、监理工程师、以及施工单位现场代表、项目经理共同到现场将当月工程形象进度描述填写《工程形象进度

确认表》经双方相关人员当场会签。本表一式五份，发包人工程部、咨询单位、预决算部，监理机构和承包人各持一份作为当月完成工程量审核的原始依据。

5.2 工程承包商按照合同约定每月按附表所确认的工程形象进度内容编制当月完成量并形成预算书，与《工程进度月报审批意见表》一起报送工程部和预决算部进行审核。

5.3、公司预决算部根据确认的工程形象进度并结合合同约定的内容将对施工单位送审的月报进行审核。审核完成后，将审核的依据和《工程施工进度 年 月报审核确认书》一并由监理机构和施工单位签字和建设单位签字盖章进行确认作为该月财务支付进度款的依据。

5.4公司预决算部每月将全项目所有工程的进度款支付情况按《工程进度款支付情况汇总表》进行填写，并报送总经理审阅。

6.工程结算

施工单位在完成合同约定的所有工作内容并经过工程竣工验收合格后，必须向建设单位预决算部报送工程结算报告和完整的结算资料（工程结算书和完整的结算依据资料），才能办理工程结算。

6.1工程竣工结算依据资料

6.1.1工程地勘资料（适用于土建工程）； 6.1.2 施工单位编制的结算书； 6.1.3单位（项）工程验收接管交接表；

6.1.4施工单位办理结算人员委托书、齐备的结算资料、不再增补的承诺书； 6.1.5；甲供材料明细表，供货计划及三方签字认可的供货单复印件。乙供材料确认价格核定单

6.1.6建设单位（所辖公司）工程部签署同意办理结算证明； 6.1.7工程招投标资料（含议标工程）； 6.1.8工程施工合同及合同履行确认书；

6.1.9 经审查批准的工程施工组织设计及施工方案；

6.1.10施工图、竣工图、竣工资料、工程变更（含会签实施结果）、施工组织方案、技术措施、图纸会审记录、签证（土建工程另包括施工单位和建设单位移交原始地貌标高）、有关技术标准及规范等；

6.1.11进度审核汇总表及进度审核表复印件、工程款支付审批表、罚款单、扣款通知等与结算有关的资料原件一份，复印件一份

6.1.12 竣工验收报告；

6.1.13 隐蔽记录及相关结算资料；含以上资料的刻盘电子文档一份； 6.1.14结算资料装订成册，共报送两份。

6.2.不得进入结算内容：

6.2.1 不符合本办法规定及合同约定要求的设计、技术变更及现场签证等工作内容。

6.2.2 未按照工程设计图纸、施工技术规范以及甲方批准的施工组织设计及施工方案要求施工的内容。

6.2.3 超出设计图纸（含设计变更）范围和因施工单位原因造成返工的工程量。

6.2.4 未使用甲、已双方共同认可材料进行施工的内容。

6.2.5 不符合现场地质条件和常规逻辑的现场签证单，且不能做出合理解释和提供相关证明文件的。

6.2.6 非工程本身发生的费用（如施工单位与其它单位发生的费用）。6.3.工程结算的编制与办理

6.3.1 施工单位应在合同约定的期限内完成项目竣工结算报告，并交公司预决算部审查。

6.3.2工程结算办理分：竣工结算分基础、主体、装饰安装分段提前办理； 6.3.2.1基础工程结算：基础工程验收合格后30日内，承包人即报送基础工程的结算，发包人在收到承包人递交的基础工程结算资料后10日内给予确认，若发包人未提出异议视同认可，结算资料经发包人确认后60日内审核完毕。

6.3.2.2主体钢筋砼结构结算：主体钢筋砼结构验收合格后30个工作日内，承包人向发包人报送主体钢筋砼结构部分的工程结算，发包人在收到承包人递交的主体钢筋砼结构结算资料后10日内给予确认，若发包人未提出异议视同认可，结算资料经发包人确认后90个工作日内审核完毕。

6.3.2.3竣工总结算：各单位工程竣工预验收合格后30个工作日内，承包人向发包人提交单位工程总结算报告，发包人在收到承包人递交的单位工程总结算资料后10日内给予确认，若发包人未提出异议视同认可，结算资料经发包人确认后60个工作日内审核完毕。

6.3.4在基础及主体钢筋砼结构部分的结算办理中，其材料价格暂按单位工程施工同期的加权平均价执行，待单位工程竣工总结算时一起调整材料价差。6.3.5工程结算均按分期分单位工程分别进行报送和审核。

6.3.6以上各分部结算承包方应一次性提交完整的竣工结算报告和竣工资料，咨询单位复核后送发包方审核。若承包方延期报送或报送资料不齐全，咨询单位

工程变更与签证管理 篇3

关键词：工程 设计变更 现场签证 工程造价 影响

0 引言

在工程中由于许多问题的不确定性，而工程造价控制在整体工程中又占有非常重要的作用，所以在工程的全过程施工中都要对存在的工程设计变更问题和工程现场签证问题加以重视，对于保证控制工程造价，这些问题会产生很大的影响。

1 设计变更与工程现场签证的原因

1.1 设计变更的原因 ①改动计划。建设部门、设计部门、施工部门等许多个部门要在一份新的建设方针提出后，进行审查核对方可交工，一开始的施工方案有时会有变化，因为在交流经验的时候相关人员经常会对一开始的施工方案进行改动，每一个部门经过讨论，然后再一起决定施工图的新方案，这些都对设计图的修改产生了影响，设计部门最后就会绘出新的设计图或给出设计图修改说明。②调整施工项目。施工现场在建筑项目施工的过程中常会需要一些改动，这是因为施工现场的一些因素的影响，一些重要的工程项目有时也需要增加或减少，施工过程中的改动调节也属于设计图变动的因素之一。③突发情况。不同的突发状况在设计方案投入施工后也会遇到，原设计未预料到这些意外问题，如：对原始施工方案需调整，因为地质开挖时遇到了困难，这就造成了设计方案的变动；对原来工程的设备、管墩等因素在工程的地下管道安装修整工程中没有考虑完善，这样就会导致合理的修改原来设计好的管道的安装或标高，这些对设计也是会导致一些变动的。

1.2 工程现场签证的原因 ①不同的问题在施工技术调整时也会遇到，如：因作业超标、工作面过于狭小等引起工程问题，在问题出现后施工单位未及时清理施工现场需通告建设单位，再次施工得经过建设单位的审批，这种情况要求施工企业办理工程签证。②由于建设部门自身工作没有做好，施工过程中有时承包方的经济会受到很大的损失，在工程过程作业中有时也需调整一些施工计划，因为设计单位在实施过程中也会犯一些错误，致使施工单位工作人员不好好工作、施工单位的工程进行不顺利、工程没有做好需要重做等。③如果工程项目出现大的问题，就应该进行大面积的修改，施工方针、施工图都需要进行大的改动，通常都要在检查修改之前由施工单位进行施工相关设计方针的设计，检查修理完成之后办理相关的证明，工程结算再依据办理好的工程签证进行，这些也造成了工程签证的影响。

2 设计变更和现场签证对控制工程造价的影响

工程造价控制对于整个工程花费以及进度有非常重要的作用，是一项重要的工作。工程造价变动的主要影响因素是设计变更、现场签证，其主要影响表现在以下两个方面。

2.1 打乱工程造价预算 通过具体的考察，进行合理的计算得到的工程造价预算，它是对工程整体花费的预计计算。由于在设计变更与现场签证之前就已经订好工程造价预算，那么，工程由于一系列的原因进行了变动或者延误，这将打乱早已设计好的工程造价预算，也非常大的影响了整个工程。

2.2 提高整体工程造价 主要是由于工程设计问题而造成了设计变更，而大多数设计变更都会使得工程造价升高。首先工程由于设计的变动特别是在工程施工过程中发生的变动，必然会使工程被迫停止，这样势必使工期造成了延误，另一方面由于在设计变更中出现了改变设计规格、增加工程项目等情况，这使工程造价在一定程度上增加了。而现场签证则大多数是由于突发情况而造成的工程延误，这种情况下，无论是人力、物力都会加大投入，工期也会有所延长。因此，对于整个工程的工程造价控制，设计变更和现场签证都有很大影响，不但会提高工程的整体造价，而且会打乱整个工程的造价预算，所以，必须严格控制工程变更和现场签证才会将其对工程造价的影响降到最小值。

3 防范设计变更和现场签证发生的措施

3.1 防范设计变更的探讨 ①勘测地质情况。对工程施工现场的地理位置情况，地质勘测部门需严格按照国家标准规范的要求进行勘察，严格把握好钻孔大小及钻探深度。合同的制定按照有关部门规定的经济处罚条例及有改动性条款进行。在地质勘测时如果遇到麻烦时，为能够很快的解决问题，要及时与施工部门进行沟通、交流经验。②工程图纸。施工单位需安排技术先进、经验丰富、人才齐全的设计单位参与图纸设计，且给设计单位足够的设计周期，当图纸完成后要组织专家审核，保持最佳图纸方案指导施工，及时提出图纸中存在的问题。为维护施工单位利益，编制合同时可要求因设计图纸问题造成的经济损失需由设计单位承担，这样就能保证施工图纸按照标准要求设计，提高设计单位的责任性。③防止错误。工程的实际情况在建筑项目决策之前要充分考虑到，这样才能给后期的施工作业提供科学的指导。在开展设计作业时，设计单位要把相关工程资料了解全面，在进行设计工作时，为了确保每一个施工环节满足规定要求，应该对施工项目的可行性进行全方位的研究、不断的操作。

3.2 工程现场签证的完善 ①不允许用签证方式来规定条例，首先做好相关事宜的规定再进行制定施工合同。例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格等不确定因素常常出现在施工过程中，这些都要求管理人员通过文字协议的形式加以规定。②经费签证。若签证关系到了工程项目的费用支出，则必须要加强签证的原则，以保证各项资金的合理运行。对有关经济费用支出的停工、窝工、机械台班签证、用工签证等情况，都需要经过详细审核之后才能批准。例：机械因业主或非施工单位因素导致的窝工，业主只负责租赁费或摊销费，机械台班费则由他人承担。③为避免因价格变动造成的成本变动，防止采购保管费重复计取，材料价格规定中应说明是预算价格还是实际采购的價格。④不能进行签证处理的在施工组织方案里要明确标注，如：塔吊台数、临设的布局、挖土方式等，不得随意进行工程签证处理，这些内容都是要详细审查的。⑤施工单位应把签证单保存好，以避免人为造成的原因导致添加涂抹修改等问题，为了保险起见，最好拟定相同的两份签证单。

3.3 工程管理措施的加强 ①区分详细。工程签证、设计变更是两个不同的概念，这是需要我们注意的。它们的相同点就建筑学角度来看，设计变更和工程签证费都是预备费的范围，而不同点是在于设计变更与工程签证的内容、特性。对出现的新费用按设计变更处理，设计变更需要设计单位下发设计变更通知单。所发生费根据签证原因计算，工程签证则是由现场施工人员签发。因而，工程各方人员在把握两方面概念后可更好地开展施工作业。②合同交底。及时进行合同交底记录有助于规范操作施工，合同方案制定后应该及时介绍给工程相关人员，如：现场负责人、施工人员等。让所有参与施工的人员能熟悉工程建设中需要运用的方案、工艺、图纸等，需要时可把合同复印件分发给有关人员，以科学地指导现实施工作业。③能力提高。有关工作人员对于设计变更和工程签证工作要做好充分的准备，设计图纸的更改或工程的验收一定要按照施工图例及合同的要求进行，这样就能很好的指导工作人员进行施工操作，应注意施工期间可能出现的特殊问题并及时进行控制，以避免给承包方的成本造价造成影响。例：在设计变更时，地下室的层高2.2米必须全面考虑。这是由于2.2米需计算综合脚手架，工程类别则会出现变动，给后期施工作业带来难度。

4 结束语

设计变更、现场签证不仅会使工程项目的实行受到严重影响，而且也会严重干扰成本造价的变动，怎样才能够很好的避免给承包方带来经济损失，这就需要设计者、监理员和现场承包方管理人员等相互协调合作，要认真、仔细的对设计变更、现场签证问题谨慎研究，这样就不会给工程造价带来大的影响，基本实现预期的目标。

参考文献：

[1]刘小同.对工程设计变更和工程签证管理的几点思考[J].华章，2011，10.

[2]李显一.浅谈项目建设单位对工程造价的有效控制[J].福建建材，2010，7.

[3]刘华.浅谈施工组织设计对工程造价的影响[J].黑龙江科技信息，2012（10）.

[4]李为江.浅论设计中的结构选型对工程造价的影响[J].华东科技，2012（12）.

加强工程变更管理把好现场签证 篇4

1 工程变更管理

工程变更控制的管理, 应该遵循“必要性、可行性、经济性”的原则, 对工程变更的范围、工程变更的内容、工程变更的相关责任方进行必要的界定。

工程变更的目标必须进行确认, 对工程变更的技术性进行论证, 对工程变更的方式进行优化, 工程变更的费用进行权衡, 对工程变更的工期影响进行评价, 对工程变更所带来的风险进行预测。工程建设相关各方提出工程变更, 监理工程师对工程变更的内容、必要性、费用变化、工期影响、工程风险进行全面的论证;报建设单位进行审批, 进行费用、工期、风险的最终核算, 下发变更单, 按变更单施工。

1.1 工程变更文件的要求

工程变更文件所列内容, 不但会涉及到是否符合有关法律、法规、规范的规定, 还会涉及到建设管理的检查和审计。因此, 工程变更文件不论变更的性质如何、规模大小, 其内容必须符合要求, 主要内容应包括以下四点:工程变更的原因和依据;工程变更执行的技术标准;工程变更的范围、部位和内容必须明确, 必要时要以图示说明;工程变更的工程量。

1.2 工程变更的审批

工程变更的审查和批准, 涉及到发包人、监理人、设计人和承包人, 应事先确定各方的有效签字人, 大型项目可根据变更项目的性质和变更项目的费用多少划分等级分别确定签字人。对于重大的工程变更应由发包人组织有监理工程师参加的专门小组进行评审, 并由发包人审批。有的工程变更还需得到原审批机关的批准。

1.3 工程变更的实施过程

工程变更经各方签字同意后, 总监理工程师签发工程变更指示、变更项目价格审核表、变更项目价格签认单、变更通知等有关工程变更文件, 这些文件都属于合同文件。要做好工程变更实施过程中的管理项目监理部须做好以下几项工作:做好工程变更的收发登记。工程变更文件一定要严格收发文登记制度, 特别是收发时间;建立工程变更台账。项目监理部应建立工程变更台账, 对总监理工程师签发工程变更指示、变更项目价格审核表、变更项目价格签认单、变更通知等有关工程变更文件进行详细的登记;工程变更内容应在原施工图上注明;对工程变更部位的施工情况做好签证。工程变更实施前, 工程变更部位的施工情况, 发包人、监理人和承包人三方要共同进行实测实量, 做好记录和签证;对工程变更的结果进行检查和验收。

2 把好现场签证关

现场签证是在施工现场由发包人、监理人和承包方的负责人或指定代表共同签署的, 用来证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。

2.1 现场签证的主要内容

现场签证包括现场经济签证和工期签证。现场经济签证包括:零星用工;零星工程;临时增补项目;合同遗漏项目;隐蔽工程签证;窝工、非承包人原因停工造成的人员、机械经济损失;议价材价格认定;其它需要签证的费用。工期签证包括:设计变更造成工期变更签证;停水、停电签证;其它非承包人原因造成的工期签证。

2.2 现场签证的重要作用

现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用, 直接关系到发包人和承包人的切身利益, 是工程结算的重要依据;现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。通过对现场签证的分析、审核, 可为索赔事件的处理提供依据并据以正确地计算索赔费用。

2.3 目前存在的问题

现场签证的处理是工程结算中最容易引起争议的部分。几乎所有工程, 现场签证都存在着或多或少的问题, 主要集中在以下几个方面:应当签证的未签证;不规范签证;违反规定的签证。

2.4 如何把好现场签证关

要控制好工程投资, 必须把好现场签证关。应做好以下几方面的工作:熟悉合同;及时处理;签证要客观公正;签证代表要有资格。

3 结语

为了更好控制工程变更, 应建立专业管理组织及一整套完善的管理系统, 建设单位、监理单位、施工单位、设计单位在工程现场都应有自己的管理机构、管理人员、专职人员, 完善各自的职能, 提高管理水平, 加强现场监管提高责任心和业务水平, 严把设计变更和工程签证关。

摘要：建设工程项目的施工过程中, 工程合同、设计文件都不可能将工程实施中可能发生的变化全部覆盖, 工程变更是无法避免的。工程变更会给投资带来变动, 要做好投资控制, 就必须加强对工程变更的管理和要把好现场签证关。本文分析了工程变更的审批、文件要求、实施过程;叙述了现场签证的内容、作用、存在的问题及措施。

关键词：工程变更,现场签证,工程管理

参考文献

[1]张国军.浅议做好工程变更管理工作的方法[J].科技风, 2009 (2) .

[2]冯伟, 王颂.建设项目工程变更管理的方法[J].管理观察, 2009 (7) .

工程变更与签证管理 篇5

签证和设计变更在工程建设过程中常有发生，是引起工程造价变化的重要因素，在工程管理和审计过程中对工程联系单签证和设计变更问题应引起足够的重视。

一、实行签证级别管理: 明确有权签证的人员及其签证权限，涉及较大工程价款变化 的签证，必须经建设单位具有相应权限的人员和监理工程师审查同意，方可生效。实行签证级别管理有利于提高现场管理效率，更能防止超权限签证的发生，降低工程造价突破概算的风险。审计时应着重审查超权限签证，对无法验证其真实性的超权 限签证应视为无效签证。

二、坚持签证时效性原则:

明确施工单位报送签证的时效，一般签证应在工程发生后3天内报送，建设单位、监理单位应在一周内复核签字，确保签证的时效性原则得到贯彻。即使签证并编制预算便于决策者准确地把握签证工程对工程造价带来的影响，加强对项目投资情况的总体掌控;及时签证更是确保工程量、价记录准确的唯一方法。很多工程量超过一定时限就难以准确测量，隐蔽工程在隐蔽后更是无从核对，而且事后签证还容易造成重复签证的情况发生。有的施工单位故意不办理相关签证，等到结算时才一股脑拿出来，导致工程价、量不清，变成一笔糊涂帐，导致最后结算时双方预算员矛盾激化，问题、纠纷难以处理。在签订合同时即应对过期签证制定惩罚性措施，明确规定因 施工单位签证不规范，反复修改、拖延以致超过时效作废的，责任由施工单位承担，以此杜绝施工单位事后签证行为。审计过程中发现因签证办理不及时造成原始资料不真实或丢失的，应结合现场事实作出判断，无法作出准确判断的，应按有利于建设单位的原则以较低量、价计算或拒绝计入。

三、规范签证内容:（内容的规范性）

签证应统一格式，按合同分类顺序编号，明确列出签证原因、施工时间、施工位置、作业内容及其工程量。对作业内容的表述 应严密、明细，图文结合，如挖运土方应画出平面图，标明基底 长宽尺寸、深度，土类，放坡情况，是否有支护和降排水措施，运距，作业方式等(是机械挖还是人工挖、是自卸汽车运还是翻 斗车运)，工程量的计算过程应有完整公式，便于对照图文进行 审核和准确套项。有的施工单位故意不注明签证原因和用途，利用竣工结算审 核人员不了解现场情况而多估冒算。如因图示、文字说明不清楚或存在歧义，导致无法准确计算工程量或准确套项的，预算审核人员和审计部门应按最小量原则进行计算。

四、杜绝不合理签证和不实签证判断不合理签证

应加强对合同条款和招投标文件的熟悉程度，结合签证原因认真分析，有的作业内容即使发生仍属于不合理签证: 如招标文件规定土方外运 距离由施工单位根据自己的实 际情况上报，施工单位自报5公里，而实际发生为8公里;或标 内规定自报工期应考虑正常停水、停电，施工单位上报正常停水、停电影响工期的都应视为不合理签证，拒绝签认。施工单位出于自身利益，虚报工程量、上报作业内容与事实 严重不符(如挖土方上报挖淤泥、普通土上报砂砾坚土)、最终 审核额低于50%的，应视为欺诈性签证，建设单位有权废止。审计过程中应通过对图纸、合同、招投标文件、签证单、会 议纪要、地质资料、施工组织、监理日记、工程进度款支付预算书等资料的详尽分析，系统了解工程概况、施工过程，结合现场 实际情况，及时发现和推翻不合理签证。

五、注意减少工程造价的签证

并不是所有的签证都会造成工程造价的提高，工程造价减少的签证施工单（变化的地方）位肯定不会主动办理。现场签证人员和审计人员只有认真阅读施工组织设计，经常性的现场观察，才能及时发现实际施工过程的变化，发现问题后 应积极向施工单位追办签证，审计过程中发现减少工程造价的情况即使无签证也要审减该部分造价。

六、慎重对待重大设计变更

正常的变更有利于解决施工中出现的矛盾和问题，确保工程 项目顺利施工。重大设计变更必然引起工程造价的变化，对设计 变更的有效控制是控制工程造价的重要内容，因此对涉及较大功 能变化、较大工程价款变化的变更应慎重处理。明确和规范限额 以上工程变更的申报审批程序。尽可能把设计变更控制在设计阶 段初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变 更，严禁随意变更。

七、规范重大设计变更的申报程序

对重大设计变更，工程管理部门应对变更的原因和变更过程 作出报告，变更预算由设计变更审查小组审批，审查小组就设计 变更的必要性、可行性、投资额度召开专题会议，经讨论决定的变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、图审人员签字并加盖公章，形成完整的设计变更资料。对未经过审查小组审批的重大设计变更，不应列入结算。建设单位在整理和妥善保管企业内部工程变更的历史资料的 同时，也可要求施工单位对有关变更充分做好现场记录资料和试 验资料的收集整理工作。审计中应注意审查发起和决定变更的会议纪要、变更引起工 程价款变化的预算、设计变更审查小组的审批意见，完整还原设计变更发生的前后原因和过程，使合同价款的结算调整，更具有 科学性、客观性和说服力。

八、加强设计变更事前控制

应慎重选择勘察设计单位，签订设计合同时，明确建设标准，合理确定工程投资总额。并对节约投资限额与超过投资限额给予奖惩，鼓励设计单位提出更经济合理的设计方案。因设计单位错误、漏项等原因造成重大设计变更而导致工程投资超支，应相应扣减设计费用。加强对设计变更的事前控制，不仅要求设计单位更严谨、细致，也要求建设单位提高工程管理水平，在委托施工图设计时就应明确建设规模，使用功能和设备要求，防止因功能变化或提供的现场资料不准确而发生重大设计变更。在签订合同时应鼓励施工单位、监理单位、设计单位提出合理化建议，在保证施工功能的前提下，能够有效缩短工期、降低 成本的合理变更给予相应奖励，对建设单位提出合理化建议的人员进行奖励。

九、加大对重大设计变更的审查力度

审计过程中对涉及较大金额的设计变更工程变更应慎重对待:注意从真实性、必要性、合规性三个方面认真审查。详细研究合同、招投标文件、地勘报告、施工图纸、变更申请和审批文件等资料，推断工程变更是否真实发生、是否原设计不能保证质量和满足工程要求、是否因无法施工而非变更不可。通过审查变更的必要性判断是否存在通过变更重复施工或通过变更施工方式和使用高价材料而获得额外利润的情况;通过审查勘查、设计、施工合同，判断引起变更的责任归属;审查变更的审批流程是否符合公司的工程管理制度，变更资料是否齐全完整，确保变更的合规性。有效控制签证管理和设计变更，是控制工程造价的重要内容，以上是在审计工作中对设计变更和签证问题进行的思考。

发包人和承包商双方必须在合同专用条款中约定风险范围和风险费用的计算方法,并约定超出风险范围时的综合单价调整方法

对设计变更以及现场施工条件发生变更,其价款的调整方法应当在专用条款中约定。在工程结算审计前,还必须明确工程结算范围,合同所规定的工程施工范围是决定工程造价的主

审计中应注意在业主或工程师向承包人下达工程变更令后承包 人应无条件执行变更内容并应在接到变更令后及时提交一份涉及 费用及工期的变更报价书。业主或工程师对该报价书进行评估如 果变更项目与工程量表中某一项目的内容一致而且项目监理认为 变更的工程量或其实施并没有造成单价变化那么工程量表中相 应的单价将用于计算变更的价格。如果程量的单价发生变化或变更 工作的性质与实施时间无法与工程量表中的项目相一致则承包 人对有关项目提出的报价将采用新的单价。

当建设项目较大、签定的合同比较多时一般情况下业主或监理 单位应制定变更管理办法统一管理流程、统一表格形式明确工 程变更的相关资料。资料内容包括产生此变更的原因、依据相关 的合同条款、规范或设计以及引起工程量增减的情况说明及其对费用、工期的影响。

注意审查合同中甲方供料设备的退价原则。工程量清单计价

规范中, 明确规定甲方供应的材料设备应计入投标报价中, 并在 综合单价中体现[3]。甲方供材料设备价格一般以造价管理部门发 布的指导价格或市场价格为准。业主不得要求投标人在投标过程中 对该部分材料设备另行报价。业主与承包商双方应在合同专用条款 中约定甲方供材料设备扣除的价格、时间、领用量超欠所报数量 时价款的处理方法, 原则上甲方供材料设备在工程竣工决算中遵循 “怎样计入, 怎样退出” 的退价原则。明确材料设备的采购保

管费, 明确超欠供数量的扣除价格, 明确甲方供材料设备作为不 可竞争费用。这样可以有效解决由于甲方供材料控制不准而造成工 程预付款的超付等诸多问题。设计变更的原因：

（一）因计算错误或软件程序错误导致的误差需要变更原有设计；

（二）因设计人员经验能力不足造成重大失误需要修改原有设计；

（三）因前期勘察论证不准确在实际建设过程中需对原设计进行修改变更；

（四）设计单位或人员串通舞弊出具虚假设计变更；

（五）因规范标准变化要求改变原有设计；

（六）工程项目自身与环境（包括政治、经济、文化、考古、环保等）要求不相容需变更原有设计的情况等。

属于过失或失误造成的设计变更，若形成损失，相关责任主体应承担经济和法律责任。属于客观环境或标准规范变化引起的设计变更，应尽早完善，尽量降低损失。对于因个人或小团体利益蓄意或故意制造虚假设计变更的，应严肃查处。

对于设计变更的审计检查应从两方面开展，一是审计检查设计变更程序是否合规（程序性审计），二是审计检查设计变更是否真实、合法、有效（实质性审计）。

（一）程序性审计的主要内容和方法。程序性审计主要审核设计变更是否必要、是否经过行政许可类审批或认签确认。按规定重大变更如建设规模或投资规模超过10%以上者，需要通过原行政批准或核准程序重新审批或核准；如果项目需要新增工程用地和水资源用量、增加污染物排放等，还需要取得土地使用、水资源使用和环境保护等许可手续。小型变更也要按规范和协议经过变更提出、论证、设计及优化、参建各方会签确认、下令实施、验收计量计价等程序。如果在审计检查中发现变更程序不全、各环节一致性和相关性不强，应列为疑点问题，需进一步查证落实。

通过分析多年的建设工程管理和审计事例，建设项目实际运行中经常存在重大设计变更配套许可手续不全的情况。如在新增土地使用、水资源利用、环境保护等手续不全的情况下先行施工，违反相关法规规定。发现此类程序问题，应及时上报，依法处理。出现此类问题与建设单位不积极、审批程序复杂和周期长有一定关系。

（二）实质性审计的主要内容和方法。实质性审计是对设计变更的真实性、合规性和有效性进行审计检查，发现不真实、不合规和效果不好的工程变更，应及时上报、依法处理，以打击工程建设领域违法违纪行为、净化建设环境，同时改变工程建设中存在效率低效果差的情况。

1.还原真实法。真实性审计重在甄别确定设计变更发生的真实确实程度，包括时间、空间、人财物机械、水文气象等要素的真实性。一个真实事件发生一定会在现实世界留下客观痕迹（如实物印记、文字、笔迹、媒介、当事人知情人记忆等痕迹），必然存在相关证据，也一定能够被证实。所以真实性审计也可以说是“还原并证实真实”的方法。招标工程量清单、招标图纸 2.痕迹一致性检查法。根据建设建造过程中货币价值与物量和信息流动的一致性原理，调查推算计量分析，如发现物量痕迹明显不一致，应作为下一步审计重点，实施更为严格的审计程序。

3.合规性审计方法。合规性审计重在发现被审计对象在经济活动中的违法违规行为。具体经济活动所涉及的法律、法规、规范、制度等比较多，涉及诸多法规制度体系，如财产类法规（包括宪法、民法、刑法、物权法、合同法、税法、会计法等部门法及实施条例，基本建设财务管理制度等），权益类法规（包括宪法、劳动法、反不正当竞争法、消费者权益法等），建设工程领域常用法规（如建筑法、招投标法、土地管理法、水法、环境保护法、规划法、设计施工验收规范等）。所以审计过程中应熟悉法理和法规，并能准确恰当地引用和运用法规，以法律为准绳，做到依法审计、依法处理。有时候，一个行为可能违反多条法律法规的规定。所以在对问题进行定性和处理时，要充分考虑法规的适用性和恰当性。涉及刑事责任的，还要对违法犯罪行为主体、主观、客体、客观等要件缜密考量，准确判断，认真复核，严格把关，及时移交司法部门查处。清单计价规范下的工程结算(施工方角度，结算更多工程款)工程竣工结算就是施工企业按照合同规定的内容全部完成所承担的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。工程结算关系到施工单位 的直接经济利益。它是施工单位实现经营效益的最终环节和关键环节。工程量清单下的工程造价主要由分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税 金组成，包括完成全部工程内容的全部费用，既包括完成每项工程内容所需的费用，又包括 工程量清单中没有体现的.施工中又必须发生的工程内容所需费用，包括风险因素而增加的 费用。工程量清单计价模式中报价采用的是综合单价形式，包括人工费、材料费、机械使用 费、管理费、利润，并考虑了一定的风险因素。工程量清单报价具有直观、单价相对固定的 特点。工程量发生变化时，单价一般不作调整，所以对施工企业工程结算来说，就需要准确 理解合同条款，熟悉并掌握工程量清单计价规范，正确认识工程量的范畴，同时能综合考虑 所提供工程项目内容相关的风险来报价，熟悉量和价。

一、工程结算中量、价问题的处理

清单计价方式的工程结算实质上就是结算时处理好涉及量和价及其相关影响的关系。第一个涉及点是量。工程量清单是由招标人在招标文件中明确规定的，投标人对这部分工程量是不可调整 的。对这部分工程量，投标人在投标时一定要根据招标人所提供的施工图纸，认真核对招标 人所提供的工程量，有错误时要及时通知招标方。招标方才有可能更改招标时的工程量。否 则，这部分工程量是不允许修改的，投标人只能按其提供的量进行投标。对于这部分量在合同中已加以明确，施工企业只需搞好施工现场的监理签证。对额外的 工程量我们可以分为风险内的工程量和风险外的工程量。风险内的工程量，由于这部分的工 程量的风险是由投标人在投标时已经加以考虑，并在合同中已经明确，所以这部分的工程量 即使有施工现场签证，在结算时也得不到认可。但对于风险外的工程量，这部分是由于设计 的修正、设计漏项、现场的变更等因素引起的，是由发包人承担的风险责任。这部分工程量，包括不可预见的工程量、施工方法的变更、新材料的替换等。这部分工程量要加强现场签证，尤其要有业主、监理的共同签证，还有设计单位设计修改的通知单，图纸会审记录等，有了 这些相应的工程量签证才能得到认可，结算时才有利。

2、第二个涉及点是价 它涉及两方面的内容。第一方面是投标时的综合单价。这部分价格在合同中已经约定。结算时只需套用就可以了。第二方面的价格就是工程变更的价格。工程变更就是在施工过程中出现了与签定合同时 的设计条件不一致时，需要改变原有施工承包范围的某些工作内容。这部分就是上面量中提 及的第二部分的风险外的工程量。其价格的确定主要从三个方面进行。投标报价中已有适 用于变更工程的综合单价，按已有的综合单价确定。结算时只需直接套用。投标报价中已 有类似于变更工程的综合单价，可以参照类似的综合单价确定。此时，只需按照原有清单的 相关内容，进行部分的换算，相应地确定工程变更的价格。投标报价中没有适用或类似于 变更工程的综合单价。此时由投标人提出适当的变更单价，经与发包方协商后确定。这部分 价格，一般由施工单位根据合同规定的条款，按清单中未列项目的综合单价的计价程序，编 制综合单价分析，报监理工程师和发包方审核。此部分的价格涉及到时效性问题，所以施工 企业一定要加强现场签证，同时及时报送价格变更报告，这样结算时变更的价格才能有效。

3、第三个涉及点是量和价引起的结算调整。实行工程量清单招标，体现了风险共担的原则，工程量的风险由招标人承担，综合单价 的风险由投标人承担。承发包双方必须在合同专用条款中约定风险范围和风险费用的计算方 法。并约定超出风险范围时的综合单价调整办法，具体调整办法可按下述原则进行:(1)主要材料价格涨跌超出有经验的承包商可预见的范围时，材料单价可以调整。调整 办法为:在按合同约定支付工程款时。若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价上涨超 过开标时材料指导价的 10%，10%以内部分由承包人承担，10%以外部分由发包人承担: 若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价下跌超过开标时材料指导价的 5%，5%以内 部分由承包人受益，5%以外部分由发包人收益。(2)分部分项工程量变更超过 15%，并且该分部分项工程费超过分部分项工程量清单计 价合计1%的。增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经 发包人确认后，作为结算的依据。当分部分项工程量清单项目发生工程量变更时，其措施项 目费用中相应的模板、脚手架工程量应作适当调整。

二、工程结算中应注意的几个问题

1、结算时一定要有依据。

如工程竣工报告。竣工图及工程竣工验收单，工程施工合同 或施工协议书，施工图预算或中标的合同标价。设计交底及图纸会审记录资料。设计变更通 知单和现场施工变更记录，经业主签证认可的施工技术措施、技术核定单，预算外各种施工 签证或施工记录。各种涉及工程造价变动的资料等等。这方面的资料结算人员一定要熟悉。

2、投标单位在报价前，对清单项目特征描述有疑问的应及时与招标单位联系。使问题 在招标过程中得到解决，减少不必要的结算纠纷。结算时，由于清单描述不清楚造成的结算 矛盾。如果合同中有约定的按合同中约定执行。合同无约定的，发承包双方应以实事求是为 原则，以施工图纸、设计变更、现场签证为准，签证单上必须有发包人代表、监理工程师、承包人三方签证和盖章，方可作为竣工结算的依据.同时签证单上必须明确签证的原因、位 置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班、价格和签证时间。

3、预留金是招标人为工程可能发生的工程量变更而预留的金额。此费用均为估算、预 测数量，虽在投标人报价中但与投标人无关。竣工结算时，变更的造价可以从预留金中支取。变更造价小于预留金额的剩余金额仍归招标人所有，变更造价超过预留金的部分应由招标人 承担。

4、施工中由于发包人的原因造成工程量变更，承包人应按有效变更及时向发包人提出 价款变更，经发包人确认。根据国家建设工程价款结算办法规定:工程设计变更确定后 14 天内，由承包人提出价款变更报告:发包人应在收到报告之日起14 天内予以确认或提出协 商意见.如未确认或提出协商意见，视为变更价款报告已被确认。千万要注意的是价款变更 的有效性。因为你超过了日期，发包人认为工程设计变更不涉及变更费用，那样的话，损失 可大了。

5、结算时一定要按照清单规范进行，同时要注意同种名称不同规格的差异性。同样是 门，由于尺寸不一样，价格相差很大，所以在结算时要注意

6、结算时要客观地计算工程量。比如土建工程中钻孔桩基础工程.实际结算时是按实际长度计算，不要加定额中规定的0.5m。其综合单价已包含损耗的价格。总之.工程竣工结算是一项政策性较强，反映技术经济综合能力的工作。本文主要从工 程量清单计价规范中涉及到的量和价及其相关关系人手。说明了我们工程竣工结算时所关注 的量和价问题，并就清单模式下工程结算时所遇到的注意点，跟同行门进行交流。为新模式 下更好地开展工作，为工程结算能够顺利、快速地为企业服务作出努力。工程量清单计价模式下的工程结算审计(业主角度，审出施工方多报 工程款，结算更少工程款)定额计价下的结算审计与清单计价下的结算审计比较。采用定额计价，结算审计阶段的重点是审核工程变更、签证所涉及的工程量，以及套用 定额子目是否合适?取费是否合适?绝大多数变更的计价依据是定额，在不考虑定额价与市 场价偏离的前提下，定额计价规则简单，大家使用熟悉、方便。清单计价在结算阶段的审计情况就有所不同，如果在合同范围内有相同或相似的清单子 目，变更则比较简单，如果没有可借鉴的子目，双方就对价格的争议就比较大，这就要求结 算审计人员不仅对造价控制熟悉，也要对施工程序和施工细节熟悉，还要对市场材料价格行 情熟悉，而且要对出现的新材料、新工艺都要有相当的了解，清单计价下的结算审计，审计 人员的责任更重了，对审计人员的要求也更高了，那么，如何搞好清单计价模式下的结算审

一、工程造价结算审核工程造价结算审核主要从资料完善性，综合单价合理性，工程量的准确性，合同内容的 执行情况，规费税金、清单项目设置与计量规则执行《计价规范》的情况等六个方面进行审

1、审核结算资料是否完善。结算资料主要包括施工单位的投标文件、竣工图纸、施工图纸，造价咨询公司出具的 结算文件、工程变更与设计变更资料、现场签证资料等等，送审的结算资料必须完善齐备并 且有效合理。注意:(1)工程变更签证单必须有建设单位、施工单位、监理单位三方盖章签字认可，任何 一方缺少手续都不能进入结算，此外，对于变更中内容不全或没有工程量和工程内容只有金 额的签证也不能进入结算;没有形成书面资料的口头承诺更不能进入结算。（签证上跟钱有关不认、认价）(2)仔细核对签证变更单，特别是那些单纯扣减工程量工作内容的签证单，施工单位 是否进入了结算，是否进行了全面的扣减。此外，还需注意的是那些既包含变增又包含变减 的签证单，如果变增的金额少于变减的金额，在造价中是否进行了调整，该签证单是否按实 进入结算进行计算。

2、结算综合单价的处理办法。(价变、错价两方面)与工程量清单项目一致的项目，其综合单价应执行合同单价;新增项目有参照项目的，其综合单价可按类似项目的市场价并考虑当时的投标水平计价;新材料、新工艺项目的综合 单价应按先谈价后施工的原则计价。对于中标单位综合单价错误报价的处理方法:合同内工程量按合同单价计价，增减工 程量的综合单价应作出合理调整。例如:水下打钢管桩项目，在招标文件的措施清单项目表 中已列施工操作平台措施项目，施工操作平台措施费用是对于整个工程一次投入的，投标单 位却将该费用考虑在综合单价中，造成每米综合单价偏高，故结算时增加打桩工程量时，其 综合单价应为:(中标单价清单工程量-施工平台措施费用)清单工程量。(错误:重复计

3、工程量的准确性是一个相对概念，一般准确度在5%进行工程量结算审核一般可采用实算法、增减法、建筑面积法、系数法、含量法。例如: 采用实算法就是按图纸计量，采用此方法所需时间过长，工作量大，一般只对于工程量增加 幅度大、项目金额较大的采用。设计修改变更的项目可采用增减法，以搜索方式对有关项目 按增修改后、减修改前的原则进行计量。其余三种是辅助性、评估性的快捷方法，土建工程 的板式构件项目可采用建筑面积法;抹灰项目可采用系数法计量;钢筋量根据建筑类型可按 含量法进行评估。

4、审查结算是否按合同规定的结算方法进行结算。例如土方项目合同规定是大包干的，结算时不能以按实的方式进行结算;因施工单位原 因引起工期延误或前提，合同有违约金规定的，结算时应按约定计价;暂定金额是招标文件 对未明确的工程项目给予一笔估计的金额，结算时应按实进行结算。合同约定对材料、人工、机械价格一般不作调整，但对于不可预见性的大幅上涨，根据政策文件可作协议补差。

5、增加工程的规费可按增加工程的造价以合同规费计价。税率调整时，原则上以提交的发票为准计算已完税工程，未完税的工程按调整后的税 率计价，但实际操作比较困难，对于工程造价较小的工程，一般对增加工程按调整后的税率 计价。

6、清单项目设置、计量规则是否符合《计价规范》。例如:有一道路工程，工程量清单已有管沟挖土方的综合单价，按照《计价规范》规 定:工程量计量根据原地面线下按构筑物最大水平投影面积乘以挖土深度(原地面平均标高 至槽坑底高度)以体积计算，其工作内容包括:土方开挖、围护支撑、场内运输、平整夯实。但在签证资料中，监理工程师认可工程量的计量方法按 1:0.33 的放坡加两边的工作面各 100mm考虑计算，对于沟槽两边采用直径100mm的松木桩作为围护支撑;造价咨询公司结 算时根据签证内容的土方量计量，另增加了打松木桩项目的费用，而挖管沟土方的合同单价 中已包含放坡、工作面、围护支撑的费用，围护支撑是施工单位报价时自行考虑的施工措施费，结算时不再考虑实际施工采用何种围护支撑方式，不得另行调整或增加费用。显然造价 咨询公司的计价方法违背了《计价规范》的有关规定，这正体现了工程量清单计价模式下综 合单价的内涵。

二、通过造价分析所反映的一些问题 以上内容审核完成后，作为审查部门应对审查结果进行造价分析，有三个比例值是很 重要的:增加工程造价占合同价的比例、合同内增加造价占增加工程总造价的比例、合同外 增加造价占增加工程总造价的比例。一般增加工程造价占合同价的比例超过 10%时，应当分析造成的原因，通常原因有:设计变更、施工现场签证，地质造成施工方案改变、符合有 关条件的材料调差等等。存在问题主要有: 设计方案不合理、设计质量差，施工过程造成多次返工、停工、拆改等现象，造成很大 的浪费。(1)曲解合同原意，阴阳合同，合同执行力度不够，合同管理意识薄弱。(2)有目的使最高上限价达不到公开招标的标准，逃避公开招标。(3)竣工图纸图示不清，比例与标示尺寸相差太远，由于表达含糊，造成与签证内容 交叉重复计算。(4)签证质量差，签证内容过于简单，只是笼统地签注项目名称和工程量;属于施工单 位原因造成的工程量增加，也同意签证;签证过多，一定程度上反映了建设单位的项目管理水平较差。(5)有的造价咨询单位对工程量清单编制质量要求不高，未严格按照《计价规范》进行编制。(6)业主前期准备不足，招标时间短等原因.变更的补救措施不可避免发生在施工阶段，造成了结算价大大高于中标价。

三、对结算审核起互动作用的相关管理 结算审核是中标后跟踪管理的主要内容之一，与结算审核互动的管理主要包括:工程变 更管理、计价人员计价行为管理。严格工程变更管理，控制工程造价。工程变更所引起的工程量变化、施工单位的索赔往 往是工程造价超支的最主要原因。作为政府审查部门对于因工程量变更引起工程造价增加超 过合同价25%的工程，应实行先审核再施工的管理。合同备案管理是中标后跟踪管理的内容之一，防止结算时出现阴阳合同，减少造价纠纷。合同内容主要条款应与招标文件的合同条款相一致。设立最高拦标价备案制度，在一定程度上保证了工程量清单的编制质量，一定程度上规 范了编制最高拦标价的造价工程师的计价行为。计价人员计价行为管理。为规范建设工程造价专业技术人员的执业行为，提高其执业 水准.维护建设市场正常秩序，制定建设工程计价人员违规扣分管理办法，设置扣分执行机 构。建议由造价师协会执行，将结果抄报有关部门，并对违规人员再培训，实行返岗考试等 措施。在造价审核过程中发现计价人员有违规行为的，记录并报造价师协会。

工程变更与签证管理 篇6

关键词：工程,签证变更,预防,管理

工程变更是指工程项目在建设过程中, 因主客观原因, 在工程合同履行的过程中所涉及的工程量或价的变化的总称。工程变更包括进度计划变更、施工条件变更及设计变更其他实质性变更等。由于在施工过程中, 工程变更频发, 因此这一阶段对工程变更的管理就成了控制投资的重要内容。做好工程变更的管理, 首先应分析造成工程签证失实、工程变更较多的主要原因, 进而制定有针对性的预防措施, 加强对变更签证的审查和有效管理。

1 工程变更签证的概述

工程变更是指因技术规范或设计文件修改而引起的合同变更, 具体来说是指施工条件变更、设计变更、进度计划变更以及原工程量清单中和招标文件未包括的“新增工程”等。设计变更是工程变更中最典型的一种, 是工程施工过程中为保证设计和施工质量、纠正设计错误以及为了满足现场施工环境条件变化而进行的设计修改完善工作, 一般由设计单位提出并出具设计变更通知单。工程签证是施工图和施工合同中未包括, 且预算定额取费也未考虑的, 而实际施工中又确实发生费用的内容, 需要做现场工程签证。一般由承包商提出, 监理工程师或发包商核实签字批准。

2 工程变更较多或签证失实的主要原因

2.1 业主内部各部门的沟通和协调不够

建设工程过程中涉及到的部门也较多。如工程管理部门与其他使用部门的沟通和协调不够, 则往往会造成变更。在各阶段设计图纸会审中, 虽然各部门都参加会审, 但因各自工作事务较多, 以及建筑专业知识有限, 很多问题都未必能在审图时发现, 等到工程进行建设过程中, 到施工现才发现与自身要求不一致, 往往就将造成不必要的工程变更。

2.2 施工图的设计深度不够、设计方案的施工可行性差

业主在工程建设前期往往会缩短设计单位正常的设计周期, 以加快招标工作的进度。这必将造成施工图设计深度不够、施工图局部细节部位达不到具体施工的要求, 容易引起工程变更。另外, 施工图的可行性也很重要。尤其是楼宇外观效果设计时, 为突出艺术效果, 设计时往往会设计一些较前卫、富有时代感的外观特殊造型, 这些造型细节在施工图设计通常考虑不周全, 实际施工中无法施工, 易造成设计变更。

2.3 某些施工单位的项目经理欠缺职业道德

某些施工单位驻现场项目经理以及现场施工员、工长, 巧立名目, 弄虚作假, 以少报多, 高估冒算, 有意扭曲规定的界限含义, 钻建设单位和监理公司驻工地代表不熟悉规定的空子, 以争得签证;有的遇到问题不及时办理签证, 结算搞突击、扯皮;有的对工程量增加的签证及时送业主要求结算, 但对程量减少需要冲减费用的签证往往隐匿不送。

3 工程签证变更的预防措施及管理办法

在工程造价全过程管理中, 现场变更签证不可避免, 必然存在着“三超”的隐患, 因此, 加强现场签证管理, 控制“源头”, 堵塞‘‘漏洞”, 把现场签证费用降低到最低限度, 确保业主的每一项投资发挥最大效益。

3.1 变更签证人员的素质要求

工程造价管理是一门技术性很强的专业。因此, 在施工过程中造价管理内容之一的合同价格调整更需要专业技术的强大支撑, 需要全面、系统的知识, 不是任何人经过短期的培训就能够掌握的, 必须由专业人士——造价工程师来完成这一工作。如何解决工程变更签证质量低下的问题, 关键在于充分发挥造价工程师的作用。必须在工程施工过程中配备既懂工程技术, 又懂管理、经济和法律知识, 具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才——造价工程师, 在项目施工管理过程中实施工程造价管理, 具体负责工程变更签证的审核、签署

3.2 建立完善的工程变更签证管理制度

业主应根据其工程管理的组织模式制定《工程变更管理实施细则》以规范基建工程项目的工程变更管理工作, 控制工程投资, 提高工作效率。《细则》应针对工程建设施工阶段的各个环节, 对工程变更应遵循的原则、工程变更的操作流程、工程变更确认、工程变更审核和批准、工程变更的实施等作出详细规定。总之, 解决建筑工程中的现场签证问题不是轻而易举的, 而是一项既复杂又系统的工程, 必须以工程设计预算文件、图纸文件、工程合同文件为准则。只有这样才能保证工程变更签证的准确、合理, 进而实现对施工阶段工程变更签证的有效控制。

3.3 重视施工图纸的审计, 尽量减少设计签证变更

如果说招标文件是整个招标的核心, 那么工程清单就是这个核心的关键, 设计工作就是控制这个关键的基础。因为工程清单主要是依据施工设计图纸、实物工程量等进行编制的。能否编制完整、严谨的工程清单, 直接影响招标的质量, 是招标成功与否的关键因素, 也是控制工程造价的关键。控制工程造价最基本、最有效的方法就是控制工程量的项目名称、面积、体积、重量等。为保证设计图纸及设计文件的质量和深度, 应认真贯彻执行施工图的审计制度, 加强设计质量和技术管理, 明确建筑施工图纸在总图、建筑、结构等各方面的深度要求, 为实物工程清单的实施提供技术保障, 是工程造价专业人员能快捷、准确滴计算实物工程量, 减少图纸的错、漏、缺等产生的计价失误。

3.4 重视监理单位的选择

与监理公司签订委托合同时, 应着重强调建设项目全程监理各项条款责任落实。监理工程师选则时, 必须专业对口, 素质水平较高, 能常驻现场, 平时应多组织阅读合同、设计等文件, 同时造价监理工程师的工作职责应明确。现场签证必须以设计图纸为依据, 而不是以实际施工工作量为依据, 切实做到合同包干内项目坚决不给予现场计量签证;预算定额包含内容项目坚决不给予现场计量签证。业主可安排1~2名有职称、有经验的专业技术人员 (包括持上岗证书的造价人员) 进驻施工现场, 起到监督管理作用, 及时纠正施工单位驻工地项目经理、监理人员不规范的签证方法。

4 结语

综上所述, 在工程建设中, 只有加强工程的签证变更管理, 并提高其质量, 才能有效地降低工程成本, 确保投资方的资金得以充分的利用, 并发挥其最大的投资效益, 避免造成不必要的浪费。

参考文献

[1]赵瑞军.浅谈建筑工程施工阶段工程变更签证管理.基建优化[J], 2007, 2 (81) :31-32

[2]杜辰华.工程变更签证及其工程造价的管理.审计与理财[J]2013.3

工程变更与签证管理 篇7

承包方在工程承包合同的实施过程中, 由于设计图纸的不合理、合同文件的不完善导致在施工图预算及设计图纸以外实际发生了相应的施工内容, 通常将这部分施工内容称之为:“合同外工程”。因各个工程项目的实际情况变化较复杂, 形成这部分费用的多少相差较大。

在当前这种建筑市场竞争愈演愈烈的情况下, 一般工程中标价不高, 甚至大多在标底有效范围的最低线徘徊, 这样低价中标将对承包方的施工带来较大的资金影响, 如何利用承包合同、设计图纸、实际客观条件的变化等众多因素来提出相应的工程变更索赔及现场签证是承包方能否获得工程赢利的重要因素。根据几年来的工作实践, 笔者认为若不加强对工程的设计图纸及合同文件的审核、对工程施工的全过程管理, 放任变更索赔及现场签证的无截至涌现, 并不断对工程进行堵塞漏洞, 势必会对工程质量和工程效益带来不利影响。

1 设计变更的管理

1) 设计变更提出方式通常有以下三种:设计方直接提出、业主方要求设计方提出、承包方申请设计方提出, 这里着重谈一下由承包方向设计方申请设计变更的方式。

从承包方的利益出发, 承包方申请设计方提出设计变更往往应考虑如下因素:增大工程或施工部位的安全系数确保工程质量、改变施工方案节约投资、充分利用现有材料设备以降低成本、满足工期需要。建立在对承包方有益基础上的设计变更, 必须保持或提高工程结构的原有设计功能和使用功效。

2) 目前, 大多数工程承包方, 进行申请设计变更的人员组织应考虑具备如下特点:熟悉设计图纸并了解其设计意图、熟悉本工程施工特点、熟悉工程设计及业主方所采用的施工方案及其优缺点、对工程结构的设计及施工经验较丰富、熟悉当地施工具体情况、对当地人力、物资、设备的现有条件较了解。目前, 大多数施工企业都采取依靠本单位的工程技术干部进行技术开发、施工方案设计及其优化, 但这种方式往往受到技术干部施工经验、技术水平的限制, 因此在一些大型或重难点项目中, 承包方大都采取聘用资深教授、专家进行技术指导或工程现场顾问。

3) 申请变更的方案确立后, 承包方要将相应的资料加以整理、归纳、汇总编制成较完备的上报材料, 同时填写《设计变更申请表》, 《设计变更申请表》须经施工负责人签认后必须由现场监理人员、业主方代表核实并签字认可, 然后将《设计变更申请表》连同附件材料装订后一并上报设计单位。通常《设计变更申请表》中各确认单位必须加盖公章, 同时将上报设计院的材料进行复印留复印件归档备查。

2 施工现场签证的管理

2.1 签证办理程序

承包方对在工程施工过程中发生的有关现场签证费用随时做出详细的记录并加以整理、分类, 按分部、分项工程或以单位工程、单项工程分类;现场签证单要按照时间顺序或工程类别、部位进行排序、编号, 同时注明发生时间、施工单位名称并加盖公章。经建设单位、监理单位的现场分管人员复核后, 办理签证并注明日期, 然后由业主方复审签字并加盖公章。

2.2 签证办理准则

1) 以现场调查为依据

为加强工程管理, 严格控制预算为资金, 凡是签证费用超过1万元的工程, 在费用发生前, 承包方须邀请现场监理人员、业主方代表 (一般包括工程管理人员、技术管理人员、预算审核人员) 到施工现场进行调查求证。

2) 坚持实事求是原则

对于无法按工程量进行签证的工程内容, 必须按实际发生的人工、材料消耗、机械台班进行核定签认, 严禁为考虑其它相关因素而增大工料机核定数量。

3) 叙述表达准确无误

同时在签证原因的表述上力求抓住关键点, 词义清楚简练。避免因叙述混乱导致监理人员、业主方代表产生误解, 影响签证手续的正常办理, 甚至影响签证的价款核定。

4) 计算逻辑思维清晰

对于有明确工程量核定的工程内容, 必须注意计算过程逻辑准确、思路清晰, 表达清楚;不得对核算人员在计算时进行误导, 特别是因非技术人员在进行审核时产生不良心理。

5) 变废为宝回收利用

工程施工过程中遇到的地下障碍物、原地废弃物等产生拆除工程、措施性工程, 不仅要考虑产生的相关签证费用, 而且要考虑废弃物 (包括材料、机具) 的重新回收利用, 必要时要求回收单位提供回收证明以备用。

2.3 施工现场签证费用预算的编制

1) 现场签证工程的预算编制应与主体工程执行同一取费标准, 避免不论合同如何规定、企业取费等级如何明确, 均按一个综合取费系数进行计算的“一刀切”做法。

2) 现场签证工程所使用的工料机, 应依照施工合同规定采取相应的供给方式和计量方式, 材料价差亦应按照施工合同及国家有关规定计算。

3) 现场签证的审核, 按国家规定应由现场监理工程师承担, 而其相应造价的计算由承包方预算人员负责较合适。

4) 现场签证发生的工程内容严禁与设计图纸、合同文件、定额中所述内容发生重复, 承包方在提交现场监理人员及业主方代表前应仔细核对。

5) 现场签证应本着随发生随办理的原则, 避免因时间较长而在承包方、监理方、业主方之间发生不必要的误会和纠纷。

3 工程索赔的管理

3.1 工程索赔的程序

1) 提出索赔通知

承包方在引起工程索赔事件的28天内向工程师提交要求索赔意向的书面通知。

2) 保持同期记录

收到索赔通知的工程师, 须及时检查与此有关的同期记录, 并要求承包方保持相关的同期记录和进一步的同期记录。

3) 索赔证明材料

承包方发出索赔通知后的28天内 (或工程师同意的时间段内) , 应向工程师递交一份详细报告, 说明承包方要求索赔的款额和提出索赔的根据;若索赔事件具有连续性, 则承包商应按照工程师要求的时间段内进一步递交期中详细报告;在引起索赔事件结束后28天内, 承包方应向工程师递交最终详细报告, 提出累计的索赔总额和所有可以作为索赔依据的资料。

4) 索赔支付方式

在工程师核实承包方提供的报告、同期记录和其它资料后, 所确定的索赔款额应在随后的期中月支付证书中付给承包方。

3.2 索赔工作的全过程管理

1) 在工程投标、议标和签订合同阶段, 必须对合同条件做仔细研究。尤其是关于合同的适用范围、义务、付款、工程变更、违约及其付款等条款。

2) 在工程施工过程中, 遇到相应的索赔事件应及时搜集证明材料, 并进行合理的计算得出额外费用的补偿要求, 以书面形式及时通知现场监理工程师。在每月申报工程进度款中, 同时申报该项索赔款项。

3) 认真积累施工过程资料, 归纳整理所有与索赔论证有关的资料。做好工程会议 (含进度、技术等其它重大问题) 记录并附会议参加人员的签到册。

4) 建立健全施工过程记录。施工日志、工程日进度记录、工程报验记录、工程照片、材料入库点验使用记录、各类财务单据等。

5) 技术、计划、财务、物资、现场管理人员要形成定时开会制度, 探讨分析涉及所配及其费用补偿等问题。

4 结束语

设计变更、现场签证、工程索赔工作, 在工程执行过程中, 既具有各自的特性, 又具有其共性。只有将这三项工作认真的重视起来, 实行专人专管的方式, 同时集思广益, 博采众长, 紧紧与工程施工过程、施工特点结合起来, 就一定能在工程中发挥其有益之处, 真实的反映或降低工程成本, 增加工程效益。

摘要：本文结合施工现场, 指出变更索赔、现场签证工作的管理方式与方法。

关键词：变更索赔,现场签证,现场管理,全过程管理,预算编制

参考文献

[1]焦亚春.论加强设计变更和现场签证管理工作[J].山西建筑, 2009.

[2]刘伟.施工项目成本控制问题的探讨[J].内蒙古科技与经济, 2010 (12) .

工程变更与签证管理 篇8

设计变更和签证统称为工程变更,工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更,有以下类型:

1因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减。

2因设计变更而使得某些工程内容被取消。

3因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变。

4因设计变更而导致的工程任何部分的标高、基础、位置、尺寸的改变。

5为使工程竣工而必须实施的任何种类的附加工作。

6因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。

设计变更,是指工程施工过程中为保证设计和施工质量,完善工程设计,纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更洽商单两种。

签证,是指施工单位就施工图纸、设计变更及施工合同所确定的工程内容以外,由于施工现场的各种原因,出现了与合同规定的情况、条件和事实不符,需要由建设、监理、 施工单位三方共同签署盖章的,用来证明施工过程中所发生的某些特殊情况的一种书面手续,它是在工程实施过程中对已签订施工合同的一种弥补或动态调整,由施工条件变化或不可预见情况所引起的工程量或单价的变化。

2设计变更、签证的成因分析

( 1) 设计原因。设计工作的深度不够导致设计漏算。 有的勘察设计人员,在设计阶段缺乏深入细致的调查研究, 在施工过程中发现漏项,某些工程量在合同文件、设计文件中都没有考虑或估算不准确,不得不增补设计内容、改变施工项目或增减工程量。

( 2) 客观原因。地基条件的变化,气候灾害的影响,建筑物、构筑物使用功能的变化,构成工程主体实物的材料改变等。

( 3) 主观原因。施工过程中,业主对某些设计部位效果不满意,临时提出修改设计。业主要求对某些工作加速施工,产生的费用增加。

3设计变更、签证的签发程序

通常人们将工程变更描述为 “设计变更”,并不是说只有设计方能提出变更,而是因为任何一方提出工程变更的要求,都需要报请设计单位进行确认同意后,才能合理的提出增加 ( 减少) 费用,调整工期。工程施工阶段的绝大部分工程变更都是由施工单位提出的,设计单位、建设单位、监理单位很少提出工程变更,并且都要涉及增加投资、延长工期。

国家建设部标准 《建筑工程施工合同》条款规定:

施工中发包人需对原工程设计变更,应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时,发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准,并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。

因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失,由发包人承担,延误的工期相应顺延。

承包人在施工中提出的合理化建议涉及对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用,须经工程师同意。合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更,由双方协商解决。

4设计变更、签证对工程造价的影响

设计变更应尽早提前,变更发生的越早则损失越小。设计阶段变更,则只需修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限; 如果采购阶段变更,不仅需要修改图纸,而且设备、材料还需重新采购; 如在施工阶段变更,除上述费用外,已施工的工程还需拆除,势必造成重大损失。如某电厂集控楼工程中,由于现场情况有变,要对现浇钢筋混凝土主框架梁KL6修改,增加其承重力。但是KL6钢筋已安装好,执行变更,必须将已完工程拆除,就会造成工程造价的提高及工期的增加。

工程变更签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证明,也是承、发包双方计算合同以外的工程数量和费用变化的原始证据。签证的真实、准确与否,直接影响到工程造价。如: 某项工程结算时,碎石漆项目施工的合同单价75元/平方米不是材料的预算价格, 不能取费,只能计取税金。由于建设单位现场管理人员专业技术知识有限,直接签认按合同单价进入直接费并参与取费,致使碎石漆多计工程造价44332. 78元。

因此要加强工程变更及签证的管理,严格控制设计变更,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,特别是对工程造价影响较大的设计变更,要先算账后变更。严禁通过设计变更扩大建设规模,增加建设内容,提高监督和标准,使工程造价得以有效控制。

5加强设计变更、签证管理的具体办法和措施

变更签证是工程建设过程中一项经常性的工作,工程变更,应该遵循 “必要性、可行性、经济性” 的原则,对工程变更的范围、工程变更的内容、工程变更的相关责任方进行必要的界定。实际工作中,许多工程由于变更签证的不严肃,引起工程造价失控,这方面的教训是非常多的。因此, 加强变更签证的管理,显得尤为重要。

5.1严格按投资计划执行,严禁擅自提高建设标准和计划外项目

有些对原设计影响很小的修改项目,只经甲、乙双方确认就可执行,对某些有可能引起造价较大的变更,如平面布局、建筑结构及装修标准有大的变动,需要召开建设方、承建方和设计方三家参加的联席会议,从技术、经济等方面进行论证商定,达成一致意见并形成文字纪要备案。

5.2严格现场签证管理,随时掌握工程造价变化

在施工过程中,建设单位要加强现场施工管理,督促施工方按图施工,严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、 额外用工及各种预算外费用,对必要的变更,应做到先算账后花钱,变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用,随时掌握项目费用额度。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作, 减少结算时的扯皮现象。现场管理人员签证时做好以下工作: 1签量不签消耗; 2不能与合同相抵触; 3签单价不签总价; 4签量应有明细计算式及相关图形; 5签证事项的相关来源应清楚。

5.3竣工结算时严格设计变更单的审查

审查人员在审核工程变更签证时应从以下几方面着手: 首先是否有合法的手续和依据; 是否符合现行的有关规定、 施工合同和项目招投标精神; 内容反映是否准确,是否有变相的重复计取等。其次是文字表述是否明了,防止产生新的矛盾和分歧; 费用计算方法和结果是否正确; 相应的附件是否齐全等。

6结论

由于工程变更的复杂性,决定了其表现的形式呈现多样化,很多工程变更提出后无参照依据,结算时双方产生争议的情况时有发生。因此,为了更好地控制工程变更,建设单位、监理单位、施工单位、设计单位在工程现场都应有自己的管理机构、管理人员,专人专职,完善各自的职能,加强现场监管,提高责任心和业务水平,严把设计变更和工程签证关,完善工程合同中对工程变更的定义、定价标准提高对工程变更的管理,最终实现工程顺利推进与投资控制相结合,真正体现项目管理水平。

摘要：通过对建设工程设计变更、签证的涵义、成因及签发的程序等方面进行介绍和分析,运用具体实例,阐述了变更签证对工程造价的影响,提出了加强建设工程变更管理的具体方法及措施。

工程变更与签证管理 篇9

1 目前在施工阶段工程变更和现场签证存在的问题

1.1 施工阶段设计变更存在的问题

1) 随意性大。很多开发企业急于项目的开工, 又没有做好必要的准备, 对建筑标准的把握, 设计深度的审查没有严格把关, 造成边施工边变更, 很多变更是建立在少数企业高层的个人的判断基础上, 想改就改, 有的项目一改再改, 到竣工时项目已面目全非。由于受高层管理水平、精力和能力的限制, 很难保证其科学性。

2) 变更缺失监督。在施工的过程中, 对更改的必要性和合理性没有监督, 对更改造成的损失没有相应的责任制约。

1.2 目前现场签证存在的问题

现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工负责人共同签署的用以证明施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。它的特点是临时发生、具体内容不同、无规律可寻、不可预见性强。在实践中现场签证存在的问题有以下几点:

1) 应当签认的未签证。有很多建设单位在施工过程中随意性较强, 施工中经常按照个人的意愿进行改动。既无设计变更, 也不办理现场签证手续, 到最终结算时, 往往发生补签困难。当然也存在一些施工单位整体素质较差, 不清楚哪些该签证, 哪些不该签证, 缺乏签证意识。

2) 不规范的签证。

a.按照原则, 现场签证一般应该需要业主、监理、施工单位三方共同签字才能生效。缺少任何一方都属于不规范的签证, 不能作为结算和索赔的依据。有些建设单位因对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够, 对不应该签证的项目盲目签证。

b.有些建设单位现场人员因素质较低, 在竣工后, 决算期间大补签证, 造成造价失控。

c.有些签证用词不严谨, 内容不明确, 很多情况下, 签证由施工单位填写, 建设单位和监理不认真核实就笼统的签上“情况属实”, 到结算时甲乙双方发生争议, 给结算造成困难。

d.现场签证人员对定额费用组成缺乏了解, 把定额包含的人工、材料、机械进行签证。

3) 违规签证。有些施工单位为了中标, 自动压价。为了确保施工利润, 施工单位又往往采用非常规的手段, 获取一些违反规定的现场签证。

以上问题一方面使开发项目管理人员难以及时掌握最新的变更签证情况, 另一方面也缺乏能够尽可能避免各类不必要变更签证发生的有效措施。变更签证黑洞是很多房地产公司的软肋, 部分公司甚至发生倒签的情况。

2 加强对工程变更和现场签证工作的管理, 建立切实可行的约束机制

工程变更和现场签证管理是开发项目成本控制的重要组成部分, 是一项政策性、技术性、经济性很强的工作。把工程变更和现场签证价格合理控制在预期内, 必须加强对成本控制的管理理念, 提高项目管理人员的业务素质, 加强职业道德教育, 完善职责分工及有关制度, 落实责任, 建立科学的管理与控制体系, 才能实现对设计变更及现场签证等的有效控制。

2.1 建立健全工程变更审批制度

在建设项目中, 工程变更是不可避免的, 工程变更一般会引起工期、造价的变化, 并可能引起工程索赔, 因此要加强对工程变更的控制。

首先在施工图设计审核时把好关, 还应在图纸技术交底的过程中消除变更, 也就是应尽可能把变更控制在开工之前, 以便使其对工程造价的不利影响减少到最小。

其次要仔细分析和审核变更是否符合合同文件和技术规程, 并评价变更在技术上是否可行, 经济上是否合理, 是否会拖延工期等做充分的论证后再做出决策, 尤其在房地产开发项目中要严格执行监理的审批制度, 按制度办事, 禁止人治。施工单位通常在保持总报价不变的情况下, 将变化较小的项目的单价降低, 将变化较大单价增大, 这样在竣工结算时, 可以成功地达到追加工程款的目的。能不变更的项目尽量不变更, 必须变更的要同设计单位进行沟通, 由原设计单位提出变更设计图纸, 严格按照设计图纸施工。对变更项目的单价合同有适合或同样的单价套用原合同单价;如没有适合的或同样的单价, 用类似的项目单价进行换算;如果是新增加的项目既无适合的也没有类似的单价, 双方协商单价, 在变更协议中明确。另外设计变更要注意以下几点:

1) 尽量提前变更, 因为变更越早, 损失越小;

2) 在每一变更设计之前, 必须进行工程量及造价增减分析, 并经原设计单位同意。如果变更后工程造价突破总概算, 必须经有关部门审查, 要切实防止通过变更设计增加设计内容、提高设计标准、提高工程造价的情况发生。

2.2 对工程现场签证手续严格把关

工程项目施工过程经常出现各种与合同约定不符的情况, 必须及时办理现场签证。由于签证是双方对事实意思表示一致的结果, 可以直接作为追加工程合同价款的计算依据, 因此要严格签证权限制和签证手续程序, 提倡只签客观实际情况而不签造价, 只签实际工作量、点工数、施工措施而不签造价。结算部门应严把审核关, 拒绝不合理的现场签证。

现场签证漏洞多, 管理难, 人为因素多, 结算难度大, 因此加强现场签证的管理和审查是控制工程造价的重要环节。加强现场签证管理, 应注意以下问题:

1) 现场签证必须是书面形式, 手续要齐全;

2) 现场签证必须有甲方代表两人以上、监理单位和施工单位现场负责人的签字或盖章, 签证应一式数份, 及时报送有关审核部门, 对重大的隐蔽工程, 应该有审核部门的人员参加;

3) 现场签证要及时, 在施工中随发生随进行签证, 及时处理。工程竣工签证结束, 没有极特殊情况禁止决算期间签证;

4) 现场签证的项目和内容清楚, 签证的数量、规格、单位和日期准确;

5) 预算定额及有关文件中包含的项目不得进行签证。

2.3 对设计变更各种签证材料要做好现场第一手资料

对资料的收集和取证还必需注意其有效性, 如设计变更通知书必须由原设计单位下达, 同时要有设计人员的签名和相关印章, 现场签证必须由监理、建设单位工地负责人、施工单位的签字认可等等。总之, 在房地产开发项目中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制, 开发项目对工程造价的控制是在施工阶段中由设计向现实转变的过程中实现的, 是在特定的技术、质量、进度和预期成本等的前提下进行的, 这一阶段的造价控制, 其技术难度的复杂程度很高, 这一环节是重要的, 不能松懈的。我们要充分认识到此阶段的重要性, 创造适宜的条件, 合理确定造价控制措施, 采用科学方法, 切实从具体工作抓起, 严格审批工程变更, 规范现场签证, 做到事前控制, 才能起到事半功倍的效果。

参考文献

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工程变更与签证管理 篇10

在建筑工程项目的施工过程中有很多的不确定因素, 例如设备材料方面的改变, 使用功能的改变, 设计时考虑的不周全等原因, 就会产生会原来设计的变更修改的现象。同时由于施工过程中的复杂性和不可预见性, 施工期间的所有突发情况不能全部都表现在图纸和变更上, 而且原来的预算和合同价不能将工程的造价完全涵盖, 就要用现场签证等方法来对此进行补充与不断地完善。所以在建筑施工中的设计变更和现场签证是不可避免的, 也是很正常的, 都是工程项目正常进行的有效手段[1]。但是设计变更和现场签证在性质方面二者是完全不同的, 所以要区分开。设计变更是工程项目变更的一项组成部分, 对工程项目非常的重要, 因为它关系要整个工程的进度、质量和资金方面的控制。然而现在签证是对图纸技术资料以外实际施工情况方面的一个书面形式的描述, 但是最后会以价格的形式体现在工程的结算上。虽然设计变更和现场签证都是建筑工程项目的重要环节, 二者有很大的区别, 但是都必须去认真的管理和进行严格的控制, 能够有效地规范各个单位的行为, 保障工程的质量和工期, 对工程的造价进行控制, 进而可以很大程度低提高工程的投资效益, 所以工程项目的设计变更和现场签证都是十分重要的。

1 工程项目设计变更的方面

工程项目的设计变更主要有这几个方面, 首先是使用功能方面的改变, 工程内容随着工期的进度也会有相应的增减变化, 其次是工艺技术的大幅度提高, 整个项目的流程以及施工设备方面的改变, 同时由于施工的变数很大, 使用的材料也可能会改变, 然后还有原有设计资料中的疏漏甚至是错误, 施工中的实际情况都会有不同程度的改变。而现场签证主要有零星用工、临时设施的增补项目、隐蔽工程签证、工期签证等。零星用工是施工现场出现的与主要的工程施工无关的用工, 例如定额费用以外的搬运工等。同时工程项目的临时设施有增补的情况应当在施工组织设计中写明, 只有按照现场的实际情况进行签证后才能是工程结算的重要依据。隐蔽工程签证是由于工程建设本身的特征, 一部分工序容易被下一道工序所覆盖, 所以办理隐蔽的工程签证是十分必要的。还包括由于非施工单位的原因而停工造成的各种经济损失现象, 例如停水和停电的情况以及材料供应不足的时候。工期签证主要包括施工进度方面的签证, 非施工单位的原因停工而造成的工期延后的签证等。现场签证还包括施工图、设计的变更以及合同以外的各项工程方面的内容。

2 设计变更和现场签证都对工程项目有很重要的作用

1) 设计变更和现场签证都对工程项目有很重要的作用。设计变更是施工图纸等技术方面文件的重要组成部分, 同样具有效力, 都是施工和结算的重要依据, 直接关系到整个工程项目的进度、质量和资金的投入。而且设计变更工作要尽量的提前, 因为变更发生的越早, 损失也会尽量的减少, 否则就会很大。如果在设计的阶段进行变更, 就只需要修改图纸, 其他部分不用任何的改变, 损失就会很小;但是如果在材料采购的过程中进行变更, 不仅仅是需要修改图纸。对于设备和材料也需要进行重新的购买;如果在施工的时候进行变更, 除了需要上述的损失外, 已经建成的工程项目还需要拆除, 这样就会产生很大的损失。现场签证同样也是施工阶段的一个重要环节, 能够记录施工现场情况的重要资料, 同时也是各级的管理部门和建设项目的业主比较重视的环节。现场签证是除了图纸的技术资料和合同以外的实际情况的重要书面概况, 也是项目结束结算时候的一个组成依据, 竣工验收的时候也可以作为重要的组成依据, 在工期的延期情况下作为组成的依据, 同时也是合同的补充部分, 是在费用和工期中的索赔与反索赔的重要依据。

2) 设计变更和现场签证二者的性质是完全不同的, 设计变更涵盖了设计变更的一切范畴, 不能用现场签证来处理。设计变更是工程变更的一项重要的组成部分, 关系到整个工程项目的进度和质量等方方面面。设计变更无论是哪个单位提出的, 都要由监理部门和建设的单位、设计的单位和施工单位进行全面的协商, 要经过各方的确认之后再由设计部门发出更改的图纸或者是相应的说明, 然后要由监理的工程师办理签发的手续, 再下发到下属单位进行具体的施工。但是在审查的过程中要注意设计变更的客观、合理、经济和必要性。设计变更工作要符合这个项目的设计原则和规划等行政管理方面的具体要求, 一定要先签发然后才能施工, 在设计变更实施之后, 要让监理工程师书写实施的意见, 包括当时工程项目的进展情况, 需要返工的情况, 造成设计变更的具体原因, 责任问题以及其他事项的具体处理细节。然而在投资方面管理的角度来讲, 要控制设计的变更, 要尽可能把设计的变更工作控制在设计的最初阶段, 尤其是对工程造价影响较为大的设计变更问题[2], 而且要先进行算账然后再变更。一定要禁止由于设计的变更引起的扩大建设的规模和增加建设的内容, 这样使得工程的造价得到有效的控制。加强设计变更的管理工作, 可以有效地规范各个单位的行为, 保障工程的质量和时间, 将工程造价控制在合理的范围内, 对提高整个设计的质量都具有十分重要的作用。

3) 现场签证是对图纸技术资料以外的实际施工情况的一个书面形式的认定, 由于施工是一个十分复杂的过程, 期间会出现很多不确定的因素, 图纸和设计变更不能将施工期间的所有情况都包括进去, 所以现场签证是十分必要的, 在整个工程的实施过程中承包商要做好详细的记录, 并且要有业主和监理工程师的签字确认, 这样就可以作为最后结算时的重要依据。然而因为现场签证是有很大的随机性的, 只有工程项目完工之后才可以办理结算, 存在着无法查证的问题, 即使对整个的预算影响不是很大, 但是如果不加强管理也会影响到整个的工程项目。在实际的工作中, 现场签证也存在着很多的问题, 例如, 现场工程的计价签证人员对整个的造价管理控制意识还非常的淡薄, 业主和监理人员也不足够重视现场签证工作, 严重地缺乏对于造价管理的控制方面的意识, 对签证工作不负责任, 没有经过仔细的核实就随意的签证, 这样就产生了签证的内容与实际的情况不符而造成的不必要的经济损失;个别现场的签证人员由于对费用不了解, 对各个项目中的费用概念不清楚, 所以对施工现场签证工作进行有效地控制是非常必要的。

3 结语

综上所述, 设计变更和现场签证工作对整个工程项目是十分重要的, 所以为了能够做好工程项目的设计变更和现场签证工作, 相关工作人员就要有良好的思想品质和高尚的职业精神, 也要具备高超的专业技术水平和现场的实际操作能力, 同时对于合同和经济方面的管理知识也要有很好的了解。加强设计变更和现场的签证工作可以有效地保障工程进度顺利地进行, 对各方的合法权益都是很好地保证, 可以有效地减少甚至是避免因造价引起的纠纷问题, 能够对整个工程项目的质量和施工进度以及资金各个方面进行控制和监督。所以要充分认识到设计变更和现场签证的重要性, 加强签证工作的认识, 不断地在实践的过程中总结经验。区分好设计变更工作和现场签证工作, 建立起设计变更和现场签证的科学管理机制, 只有这样才能使得整个工程项目保质保量的完成。

摘要：文章对建筑施工中的设计变更和现场签证的概念进行简单的介绍, 并且归纳了设计变更和现场签证的主要内容, 详细地分析了设计变更和现场签证的重要意义以及二者之间的区别与管理, 对于提高建筑工程的投资效益有很重要的意义。

关键词：建筑施工,设计变更,现场签证

参考文献

[1]焦亚春.论加强设计变更和现场签证管理工作[J].山西建筑, 2009, 35 (33) :208-209.