路政管理与公路管理

路政管理与公路管理（精选12篇）

路政管理与公路管理 篇1

随着社会经济的迅猛发展，公路交通越来越受到人们的普遍关注。当前我国公路交通发展比较滞后，已经严重制约了国民经济的快速发展。因此，公路养护与管理应该提上重要的议事日程中来，有关单位要审时度势积极探索新时期我国公路养护与管理的有效模式，本着服务的工作理念，不断拓宽思路与创新方法，推进公路路况质量更上新台阶以及提升整个服务能力。

一、公路养护管理的重要作用

1)可以正确地了解到公路中的运营情况和服务的水平，结合实际现状建立畅通、安全、舒适、美观的优良的通车环境，及时做好公路养护等各项工作。2)可以及时有效发现由于公路设计存在的不良因素以及其他因素致使公路道存在缺陷，从而提示人们积极采取相应的对策，以完善公路服务社会等各种功能。3)能够进一步减少与避免由于公路建设以及日常养护不当而社会以造成各种各样的损害，坚决杜绝各种各样的意外事故。4)可以比较早地发现隐患，从而适时的对所产生的公路隐患以及设施耗损进行维护，让公路以及相关设施的运用寿命得到确实的延长，并且能够让公路维修周期有所延缓，进而有效降低我国公路维护与管理的各种成本费用。

二、提高养护标准，切实做好养护工作

时下，我国经济呈加速度发展，已经驶上了快速车道，公路级别也在不断提升，可以说，以往传统形式的公路养护管理形式已经无法适应新时代下公路养护之各种需要。并且，我国公路养护已经正朝着规范化、机械化与专业化等方向发展，公路养护标准不断得到提高。

（一）进行季节性养护

公路养护工作季节性很强，每一个季节，其维修养护工作特点不一样。应该管理好春季养和冬季的养等工作以及汛期维修养护工作，应该周密统筹安排、科学正确养护管理;应该保障道路养护做到经常化;定期解决好公路路面与公路路基之各种病害问题，如果公路路面发生沉陷以及坑槽等病害应该积极开展有关调查与研究，科学合理制定有关维修方案，并且要对病害实施有效地修补，应该做好出坑及时补的事务，让公路的运用周期得到延长。

（二）及时调整养护工作思路

我国公路养护维修事务的核心应该与时俱进改变过去只关注公路路面之养护的工作理念，要注重公路路面与路肩等多方面的养护。要充分利用现有的各种公路养护材料以及各种专业性机械工具，将其科学合理地运用到实处，并且将施工当中的报废、陈旧的沥青原料采用喷灯进行加热之后用到黑白色路面的坑槽修补中去，让公路的路面能够保持完整和平整。在公路施工过程中一定要严把质量关，不可以为了节约成本或者谋取不正当利益而偷工减料，也不可以浪费各种修护材料。只有将人力、机械与材料有机结合起来，充分发挥各种的用途，才能保证公路质量，进一步降低我国公路养护的各种成本。

（三）加大巡查各级公路的力度

公路基础设施要处于良好的运行状态，则要加大对公路的巡查力度，做好日常巡查工作。公路一旦出现安全隐或者出现公路病害，则应该及时将其消除;千方百计做好公路路基、路面与桥涵之日常养护与维修工作，公路边沟应该保持排水通畅，应该让雨后的路面没有积水，以确保公路安全通畅。

（四）加大养护工作者文化内涵的学习力度

公路养护涉及面比较广，比如有道路监控、照明设施与环保绿化等多项工作。而这些工作无一不涵盖有道桥知识、建筑知识、园林知识、机电知识、光电知识、机械知识、计算机知识等的多种专业的知识，这就要求应该加强养护维修工作人员文化内涵的学习力。

(五）打造绿色通道

为了构建一个优良的道理通车环境，一定要做好绿化与美化这两篇文章。为此，笔者认为在绿化与美化工作中要高度重视花卉培植工作，以及重视树木栽种和培植等工作，做到用树来养路。

三、养护管理的目的和主要任务

各级公路的养护维修的管理目标，就在于保障公路位于一个优良的运转现状，增强道路的运用质量，确实地延长道路的运营周期，保障道路和公路沿线的设施处于一个完好的状态。做到适时对损耗的公路进行修护，以实现行车的“安舒畅”，从而增强道路的运行效益与社会收益。排除在日常事务安排方面要严格根据养护维修标准实施修护之外，在进行大范围的建设阶段，应该要及时修护各级公路路网，保障公路完好率、有效控制公路修护成本的费用。如果对公路养护不够及时则极有可能会导致路网的同期耗损，这样就会拉大年度修护的预算与现实养护之要求的差距，从而使之步入恶性循环。

四、各级公路养护管理中存在的问题

1)公路养护不重视、也不够及时，同时我国公路养护之信息化、机械化的操作水平比较低。2)公路养护维修管理者的专业能力往往较低下，职员的素质不能顺应现今道路修护的高标准。3)在公路养护领域严重缺乏技术过硬的工作人员，现有工作人员知识水平低下，学习新的养护技术的学习能力比较差，严重影响我国公路养护水平的提高。4)在公路养护中没有实施综合养护维修策略，同时内部管理制度不够完善。

五、进一步加强公路养护的若干建议

1)要不断完善我国公路养护维修管理的各种规章制度，要及时整合公路养护维修的各种资源，维护好公路养护维修市场的秩序。2)政府职能应该与时俱进不断健全与优化，结合实际出台操作性强的政策与制度，加大我国提公路养护维修之管理力度。3)引导公路养护维修企业科学发展，不断壮大，确实达到公路养护维修企业的机械化、专业化。4)路政与养护要相互协作、相互配合，为了共同做好公路养护而一起努力。5)高度重视公路养护工作人员的思政工作，积极开展丰富多彩的思想政治教育活动，帮助工作人员健康成长，让其正确树立起“干一行，爱一行，钻一行”职业理念，从而为我国公路建设与养护添砖加瓦。

总之，随着汽车悄然走进千家万户，公路的重要地位日益突出。而公路养护与管理工作是一项系统性很强、涉及面比较广的工作。应该采取可行的措施，大力提升公路养护管理水平，让公路发挥出其良好的性能。

摘要：“要致富, 先修路”可见道路对于一个国家的重要性。而公路又是国家的一个基础性设施, 它在某种程度上衡量着现代化国家的经济和科技水平。时下, 各级的公路养护和管理的发展, 正位于一个探索与演变的时期。怎样结合公路的养护管理情况, 凸显出公路养护管理当中的实效性, 确实达到不但保障公路养护的质量, 有效降低了养护费用支出, 是一个值得研究和探讨的课题。

关键词：公路,养护,管理

参考文献

[1]张智星, 刘文静, 程涛.浅谈如何加强公路养护管理工作[J].科技与生活, 2010.

[2]汪杰.公路养护管理工作的探讨[J].中国科技博览, 2010.

[3]谢猛.浅谈高速公路养护管理问题[J].黑龙江交通科技, 2010.

路政管理与公路管理 篇2

摘要

一、农村公路路政管理与执法现状与存在的问题

(一)地方经济发展与路政管理的矛盾

（二）农村公路建设快速发展与路政管理相对滞后的矛盾

（三）农村公路路政管理繁重任务与路政管理人员和经费装备不足的矛盾

二、原因分析

(一)法制教育不到位，地方保护主义严重

（二）农村公路路政管理法制不健全，缺乏执法依据

（三）重农村公路建设和改造，轻路政管理工作

（四）农村公路路政协管人员素质偏低，执法水平不高

三、加强农村公路路政管理与执法工作的有效途径

(一)加强法制教育，强化农村公路路政管理的执法环境

（二）坚持依法行政，强化农村公路路政管理工作 1.建立路政巡查执法制度 2.严格依法管理

（1）切实加强对建筑控制区的管理（2）切实加强对侵占路产路权的管理（3）切实加强对超限运输的治理

（4）切实加强对公路标志和公路安全设施的管理

（三）完善基础工作

（四）建立健全制度，强化与人民法院及公路沿线村镇的工作联系

（五）加强学习培训，强化农村公路路政执法队伍建设

高速公路养护与管理 篇3

一、高速公路养护管理的基本概念介绍

高速公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统，建立优质高效的机械化养护方式。并采用新技术、新工艺，以最经济的方式保证路面平整、畅通，设施完好，提高高速公路的耐久性和畅通性。高速公路养护管理应遵循“预防为主，防治结合”的原则，采取适当的工程技术措施，坚持日常保养，及时修复，保持公路完好、畅通，延长使用期限。

高速公路的养护管理在整个公路管理中地位比较很重要。高速公路随着累计交通量的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。为了保证高速公路尽可能实现所有的使用功能，达到设计能力状态需要采取合理的养护技术和措施，进行高质量的养护管理，保证路基、路面、桥涵、隧道、挡土墙、防护坡、绿化以及护栏、照明、标志、监控设施等处于完好及工作状态。

二、高速公路养护管理的特点

养护管理工作实施的强制性。《中华人民共和国公路法》第四条明确规定：“公路建设应当纳入国民经济和社会发展计划”，这说明在我国高速公路是国家的基础设施。因此，保证高速公路良好的使用性能和优秀的服务水平，就成了公路管理部门的养护管理工作重点。任何工作的懈怠和疏忽将会对道路及其设施造成潜在危害，也会对使用道路的驾乘人员构成威胁。综上，高速公路养护管理工作是建立在法律、法规基础上的强制性工作。

养护管理对象的广泛性、全面性。高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还包括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施，以及各种生活服务设施等，形成了一个以高速公路为中心的沿线及后勤服务设施大集合，内容广泛、互有联系、缺一不可，对象全面广泛。

养护管理技术的专业性和复杂性。高速公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。比如路面高强修补、桥梁伸缩缝修复、护栏快速更换、通道防渗处理、土工合成材料综合使用等。养护检测手段也配备现代化设备，以适应高速公路长距离、多点位的快速检测及分析方式。养护管理工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。

养护管理成本高。高速公路建设标准的内在要求决定了养护成本高的现状，养护管理设施范围广、材料要求严格、机械化程度高、施工程序复杂、施工人员需具有一定的专业技术等，都是提高成本的重要原因。

养护管理工作区域与工作时间的不确定性。高速公路的养护管理要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护管理作业实施时需设置交通安全管制。是根据需要而进行的补充性养护管理，造成工作区域和工作时间的不确定性。

三、高速公路养护管理的发展方向

按照集中统一的原则，优化高速公路养护管理工作体制。应顺应高速公路的特点要求，按照集中统一的原则建立新的工作体制。集中是指领导权的集中，要求严格养护等级管理。统一是指对高等级公路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度。顺应市场经济的要求，培育并开放养护管理市场，实现管养分离。该文原载于中國社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第565期2014年第33期-----转载须注名来源养护管理用人机制和用工方式面向社会，通过招标选择专业化强、工作效率高的施工队伍，建立养护管理工作的竞争机制，实现从计划任务形式向合同管理形式的转变。

逐步提升养护管理队伍的专业化。这里的专业化一是指工作人员的专业技术和技能，二是指工作程序的专业化。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成高速公路各种突发事故的抢修工作。工作程序上实现决策由经验型向专家型的转变，养护质量评价标准实现综合服务水平指标的全面提升。建立和完善养护管理数据库，充分发挥路面管理信息系统（PMS）、桥梁管理信息系统（BMS）及养护维修工程专家决策系统的主导作用，对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。

强化政府对公路养护管理工作的引导和监管。明确高速公路投资单位或经营公司只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下，才具有合法的收费及经营的权力。养护的强制性通过各级交通主管部门来实施或委托实施，政府应组织制定相应的养护技术标准、操作规程和规范，实行社会监理、政府监督，采用法律与经济手段进行约束。

根据实际需要，有选择的使用国外高速公路养护管理的新技术、新材料、新工艺，延长高速公路的使用寿命。加强科学技术的使用率和推动作用，利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化的发展。通过高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。

四、高速公路养护管理的基础性工作

为使高速公路充分发挥其应有的经济效益和社会效益，应做好以下工作。

加大资金投入，全面提升养护管理信息化、机械化水平，并在工作中合理运用信息管理系统、 养护机械设备，提高工作效率。

提高养护职工素质，建立一支高素质、高水平的养护队伍。加强对职工进行教育和培训，增强养护管理人员的专业技术知识及责任意识，达到高速公路养护管理的工作要求。

在日常养护工作中多了解、多总结，在实际工作中掌握系统、全面的养护状况，为养护工作提供有力的信息支持。

尽快制定和完善高速公路有关养护管理规范和管理办法，使养护管理科学化、规范化。

加强养护体制内部改革，理顺关系，提高工作效率。

发展高速公路，必须坚持建、管、养并重原则，不能因等级高、质量好而放松正常养护管理。实践证明，只有科学、严格的养护管理，才能提高高速公路的运行质量和经济效益。

浅谈公路养护与管理 篇4

一、公路养护与管理发展

20世纪初, 中国开始修建通行汽车的公路, 那时多数省的公路部门只管修路不管养路, 只有个别路线如湖南省长潭公路于1927年设立养路道班, 进行经常性的养护。30年代, 华东、华南各省陆续建立了养路组织, 一些有关公路养护管理的规章制度陆续颁布。1939年公路管理部门开始征收公路养路费, 作为公路养护的主要资金来源。40年代, 西北、西南、中南等地区的主要公路统一建立了养护组织。但在华北平原地区和东北地区, 仍采取农闲季节动用民工养路。50年代, 各级人民政府交通部门普遍设立了公路养护管理机构, 交通部公路总局制订了各项公路养护的规章制度和技术规范, 改进了养路费征收办法。1955年国务院颁布了《关于改进民工建勤养护公路和修建地方道路的指示。中国的公路养护不仅保证了公路的完好畅通, 并将许多不合乎标准的公路和大车道逐步改建成符合一定技术等级的公路。

二、公路养护分类

公路养护的分类各国并不一致。按养护作业范围和工作量划分, 我国把公路养护分为小修保养、中修、大修和改善四类;苏联分为保养、小修、中修和大修四类;日本分为保养和维修两大类, 维修中包括更新改善的内容;英、美等国则分为具体养护和交通服务两类 (不包括改善工程) 。国际道路会议常设协会于1983年建议, 公路养护统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。

(一) 日常养护

对公路各组成部分 (包括附属设施) 每年按需要进行频繁的日常作业, 其目的是保持公路原有良好状态和服务水平。日常养护的作业项目主要有:路面及其他部分的清扫;轻微损坏的修补和设施的零星更换;割草和树枝修剪;冬季除雪除冰;以及为恢复偶而中断的交通进行紧急处理。

(二) 定期养护

在公路使用期限内所进行的、可编制程序的、较大的养护作业。定期养护作业主要项目有:辅助设施的改进;路面磨耗层的更新或修复;路面标线、涵洞及附属设施的修复;金属桥的重新油漆等。

(三) 特别养护

把严重恶化的路况改善到原有状态的作业。特别养护作业项目有:加强和改建已破损的路面结构;修复已破坏的路基和涵洞;防治外部因素对公路的损害, 如稳定边坡、防治坍方、添建挡土墙、改善排水设施、防治水毁、预防雪崩、砍伐树木等。

(四) 改善工程

对公路在新建或改建时遗留下的缺陷进行的改善作业。改善工程项目主要有:改善卡脖子路段, 提高通行能力;校正路拱和超高, 改善行车视距;调整交叉道和进入口, 消除事故多发点, 以策安全;采取防噪声措施;扩建和改善建筑物和其他设施;添建路旁休息区, 以提高公路服务水平等。

三、公路养护的一般技术要求与质量考核

(一) 技术要求

早期的公路多是土路或低级路面, 桥涵以木制和石砌为主, 交通量也很小, 故养护技术比较简单, 要求也不高。随着交通量的增长, 高级路面以及高速公路的出现, 养护技术要求也不断提高。如苏联制定有公路养护技术规范, 日本制定有道路养护维修纲要, 美国有公路养护手册。这些技术条例的共同要求可以归纳为以下几点:1) 贯彻预防为主的方针, 努力消除导致公路损毁的因素, 增强设施的耐久性, 提高抗御自然灾害的能力。2) 重视日常检查、定期检查和特殊检查, 积累技术资料, 加强科学分析, 针对病害产生的原因, 采取正确、有效的技术措施。3) 因地制宜, 充分发掘原有工程设施的潜力, 以达到适用、经济的目的。4) 尽量采用国内外先进的科学技术成果, 推行科学管理方法, 加强情报系统, 及时处理公路上发生的问题。5) 革新养路机具设备, 相应地改革操作方法和劳动组织, 提高效率, 保证工程质量。

(二) 质量考核

一般采用定期检查路况变化的方法来考核公路养护的工作质量。一些工业发达国家, 主要检查路面的使用性能, 包括破损率、不平整度、抗滑能力和整体强度等技术指标, 据以确定科学的养护对策。中国自60年代起, 对每公里公路的路面、路基、桥涵、标号志和绿化等五项每月进行检查评定, 综合按百分制计分。总的养护质量要求是:路面平整、路拱适度、行车顺畅;路肩整洁、边坡稳定、排水沟畅通;桥涵构造物完好清洁;标号志完善鲜明;路旁绿化、宜林路段路树齐全。对不符合上述要求的部位和数量进行详细记录, 按统一的规定扣分。各项的最高分数规定为:路面50分, 路基20分, 其他三项各10分。并按每公里所得分数将路况分为优、良、次、差四等, 将每个养路单位所管路段中优等和良等路占总里程的百分比 (好路率) 作为考核该单位养护工作质量的主要指标。根据好路率的升降和差等路的增减来评定其成绩, 并据此掌握路况变化, 积累资料, 以便制定下一步养护工作计划。

四、如何实现公路的科学养护和管理

1) 实现公路的科学养护和管理首先要加强公路规范化、标准化以及美化建设, 创建文明公路, 确保公路养护工作质量, 保证资金投入。在日常养护中, 实现周期性以及预防性养护, 形成公路养护的良性循环。依靠各级政府, 因地制宜、多方筹资进一步注重公路绿色通道实效, 建立绿色通道工程管护长效机制。2) 实现公路的科学养护和管理必须完善管理制度。管理制度是养护管理工作的基础和规范各项工作和人们行为的准则。每个人都是部门的一部分, 每个部门都是单位的一部分, 没有一套良好的规章制度, 整个单位的工作无法正常允许, 因此必须完善管理制度, 使单位的没一部分都为提高集体的工作效率做出自己的努力。

五、结语

公路运输与管理专业 篇5

来源：西安汽车科技学院 作者：西安汽车科技学院 发布时间：2008/8/24 10:12:47 阅读：368次

一、培养目标

本专业培养德、智、体、美全面发展,掌握一定的文化科学知识、交通运输管理理论知识具有较强实践能力和良好职业道德,能适应交通运输管理第一线需要,从事道路运输企业生产经营管理、客运企业管理、道路运政管理和公路路政管理工作的高素质技能型专门人才。毕业生具备大专的文化知识, 掌握本专业所必需的基础知识、基本理论、专业知识和基本技能。

主要就业领域岗位本专业毕业生主要面向省市（县）交通局、公路局和交通运输企业等公路交通部门的基层单位，从事道路运输行政管理、公路路政管理、运输企业的运输生产经营管理、统计、会计等工作，主要就业岗位包括：道路运输行政管理员、路政管理员、统计员、会计员、调度员、运输企业信息管理、运输企业营销策划、运输企业生产管理、运输企业经营管理等。

二、培养要求

本专业学生主要学习机电学、系统工程学、交通运输学方面的基本理论和基本知识，受到交通运输技术管理、组织管理、信息管理的基本训练，具有合理运用交通运输技术设备、组织运输生产经营的基本能力，同时具备交通运输规划、设计、试验研究的能力:

1、具有较扎实的自然科学基础，较好的人文、艺术和社会科学基础及正确运用本国语言文字的表达能力，熟练掌握一门外语。

2、掌握机电学、系统工程学、交通运输学等基本理论、基本知识。

3、具有从事公路运输系统规划、设计、技术管理、组织管理和生产经营管理的基本能力。

4、具有从事公路运输设备运用、试验、研究的初步能力。

5、掌握现代设计方法、计算机在交通运输中的应用的基本技术。

6、具有从事交通运输系统技术设施及技术装备设计与开发的初步能力。

三、学制

本专业为工科类大学专科（全日制）、学制三年。

四、毕业生应具有的知识和能力

公路工程造价控制与管理 篇6

【关键词】公路工程；造价控制；重要性；管理措施

0.前言

公路工程的造价是公路建设的关键环节，贯穿在整个公路工程中，控制好公路工程的造价，确定合理的工程造价是提高公路施工效益的基本前提条件，从影响工程造价的关键因素入手，为提高公路工程造价的管理提供参考。

1.公路工程造价的含义

公路工程造价管理的目标必须为实现整个项目管理的总目标服务。从工程项目的可行性研究开始，直至项目竣工交付使用所花费的全部建设费用之和。公路工程造价是指公路工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需的全部费用。也就是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。

2.公路工程造价控制与管理的重要性

公路工程造价管理与控制贯穿于公路建设项目的始终。从合约的签订、项目的设计、预算、实施等阶段都要进行控制，以提高公路工程效益，是公路工程建设必不可少的重要环节。

2.1投资的合理化

在国家倡导工程施工科学化、适时化、现代化的大背景下，加强投资的合理性和时效性。降低工程成本，提高工作效率，必须采用现代化的管理方法和控制造价，从而实现经济效益的增长。

2.2创新的管理模式

公路工程项目跟其他建筑工程一样，其生产过程都具有周期长、耗资大、成本难以控制的特点。着眼于前期的工程造价预算和后期的工程造价审核，旧模式管理已然不能满足新形势的要求。为确保工程建设对于物力、人力、财力的合理使用，需要加强对造价管理的设计和控制，严格掌控全过程，使投资得到经济效益和社会效益的最大化。工程造价过程中，管理与控制模式非常必要，更是至关重要。

3.公路工程造价控制与管理措施

3.1严格遵守基本建设程序

公路基本建设程序是公路建设工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。在遵循基本建设程序的前提下，能够高效的完成建设任务，获得较好的投资效益和社会效益，也是合理确定造价的科学依据。在我国公路建设的长期过程中，虽然形成了良好的按程序办事的习惯，但也存在只重视建设项目后期造价的控制而不重视前期阶段的造价控制的不良现象，这就造成了项目投入的资金超出预算，因此，建设项目一定要按照程序办事。同时，还需要做好前期阶段的造价控制，通过不断的实践总结制订出一套严密完善的造价管理与控制的方法。

3.2投资决策阶段的造价控制

投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否合理。在策划与决策阶段工程造价的概算控制要求是要做好建设项目的投资估算的编制与审查，经审查批准后作为建设项目总投资的计划控制额，作为后续各阶段的总控制依据。具体的建议措施包括：

3.2.1引入專业咨询机构

是在决策阶段引入专业咨询机构进行决策咨询，以更广泛地获取各行业专家的指导意见，并保证充分广泛地听取各方意见，实现决策的科学化。

3.2.2严格按照程序进行

严格按照程序进行操作，保证有足够的时间、足够的人员进行充分的论证，严格执行项目可行性研究调查，提高决策的科学准确性。

3.2.3重视监督和论证

重视和切实加强对工程可行性研究的监督与论证，使工程项目决策做到实处，做得深入，避免无为决策现象的发生。

3.2.4科学进行工程项目的效益分析编制工程投资估算

编制工程投资估算要有依据，要尽量细致，并力求投资估算尽可能全面，从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地。使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

3.3设计阶段造价控制管理

以设计阶段为重点进行造价控制，在工程质量、进度方面都要抓住关健点，取得更好的经济效益，而且能使整个公路建设过程形成有序的循环。在我国并没有对公路项目的前期阶段进行监理，因此即使在其他实施过程中达到了建设规范，也常常因为设计师的经验的不足以及设计水平较低等因素的影响，导致设计与公路建设成果差别较大。值得注意是，我国部分设计师普遍思想较为保守，又盲目追求高标准和高质量的工程，这导致了工程造价居高不下。要进行科学有效的管理和控制造价，必须做好以下两点：

（1）积极推行“限额设计”制度。“限额设计”事实上是一个技术性的难题。这种制度对设计师的要求相当的高，它要求设计师在进行设计时，根据设计结构的部位和功能的不同，将资金错分开来，然后严格按照资金限制的额度进行工程设计。这种方法对整个项目的投资和造价都有控制作用。但是这种方法需要有经验的设计师进行，没有经验的设计师的设计成果往往不够经济实用。

（2）列出多个方案进行比较。对完成的工程要及时进行各个部分的方案比较，从经济、使用和可行性的几个方面进行比较，不仅只对重点工程进行比较，更要重视设计单位的技术比较，有比较、有差别，才能根据得出的结论进行改进。在如今资金贫乏、投资量大的大背景下，如何从技术上控制造价，是所有技术和设计人面共同面对的问题。

3.4施工过程中的造价控制管理

公路工程项目在工程施工过程中的造价管理主要表现在以下几方面：

3.4.1严格控制工程材料价格和用量

由于公路工程项目在施工期间所使用的材料及价格成本占其施工预算中的比例非常大，所以我们必须通过严格控制工程材料的价格及用量而准确把握造价管理。通常在施工过程中，我们要关注施工材料的价格变动，尽量在满足质量需求的情况下采用价格最低的材料，而且要对施工中材料的用量做出严格的把控，杜绝材料浪费情况的发生。

3.4.2尽量避免工程变更现象的发生

公路工程项目施工过程中，因为存在某种特殊情况，比如地势变化，设计不合理等现象，这种情况下很可能导致工程变更现象的发生，所以这就要求施工人员及项目设计人员在施工之初就对工程项目做出比较全面的勘测，尽量避免此种情况的发生，以免增加预算，造成工程造价管理中的损失。

3.4.3重视现场施工管理

施工现场的管理工作也是公路工程项目造价管理的重要方面。在施工过程中我们必须按照建设部门所提供的图纸和数据进行施工建设，在施工现场，我们应该严格要求施工人员认真贯彻图纸思想，力争做到与设计部门所要求的一样，如果因为客观原因造成项目停工要及时与施工管理人员取得联系，此时造价管理人员应该做出敏锐的判断，在进行核算成本的过程中要将这一情况所涉及的金额纳入其内，不管是停工引起的工程量及工程材料损失，还是人工成本损失都应该考虑其中，当然，如果进行设计变更后，我们也应该对现场施工进行重新评估，只有这样才能得到比较准确的数据，正确指导造价管理。

3.5竣工结算阶段的造价控制

竣工结算作为控制工程造价最后一步，也是有效控制工程造价的关键环节。若不严格把关就会造成不可挽回的损失，因此必须认真、细致的搜集各种相关资料，尊重实际，去虚存实，促使竣工结算良性循环。

4.结束语

公路企业人事特点与管理 篇7

在我国现代化发展日益快速的形势下, 人力资源的管理信息化在很大程度上用在人力资源管理上, 是提高人力资源管理的效率和水平的手段。在管理上, 为了让企业在人力资源管理与开发水平上实现跨越发展, 也要注意特点带来的影响。公路企业人事具有人员结构复杂、流动性大、专业要求高等特点, 并且存在着资源信息传递不快捷的问题。因此, 建立公路企业人事的系统有利于提高管理信息化, 提高管理水平, 促进全面的提高。

二、公路企业人事的特点

1. 人员流动性大

目前来说, 公路企业人事的变动较大, 比如在项目完成后, 人员就开始出现自行解散的情况, 或者投入其他工程中。使得企业人员流动性变大, 没能形成稳定的人事结构和学习团队。

2. 人员层面复杂

员工层面比较复杂, 从学历上看, 低等高等学历的工作人员很多;家庭环境也各不相同;编制上看, 临时雇佣的人员不占少数, 对于信息管理和人事管理造成了比较多的问题和困难。

3. 缺乏信息化网络

尽管人力资源信息化比较普遍, 但仍存在着信息传递慢, 不准确, 透明度差, 缺乏有效的决策支持。不能及时反映出其状况。并且信息化建设过程中得不到相关部门和员工及时的支持和参与, 导致建设较为形式化, 没有从根本解决问题。

4. 上下级别沟通不畅

很多项目负责人都将工作重心放在进度, 质量和相关效益上, 而没有对思想政治工作进行一定重视, 思想工作是一种潜移默化带来的效益, 需要得到上级的支持才能有效的进行开展。

5. 没有进行有效地工作指导

我国经济发展迅速, 人们能从各种渠道获得信息, 独立意识强。在获取信息的同事, 也让工作指导出现了很多新的困难, 难以受到实效。

三、公路企业人事的管理

传统人事管理主要从事为主, 按照事情的大小, 程度和重要性进行人员的组织和调配。常常出现人员适应工作, 管理往往出现人员情绪不高, 办事效率不强的问题。过分强调人适应工作, 管理活动受到局限, 不利于让工作人员有良好的工作效率和积极性。其实在职场上, 人员的潜在开发也是一种资源, 资源放在合理的位置才能发挥出最大的作用。因此, 合理培养人员的积极性和工作能力不仅能创造出高效的工作环境, 还能体现出人事的价值观高度, 保证公路企业的发展优势。

随着企业对于人力资源的重视逐步得到提高, 资金的比例加大, 但是缺少实际的指导方法。为了能让企业的人事资源管理得到提升和跨越, 人力资源服务将成为一个潜力巨大的市场。信息技术在人力资源管理中的应用有助于企业的优化和流程的顺利办理, 提高效率, 改善管理质量。

1. 公路企业人事实施信息化的重要性

在这样一个信息化非常具有潜力的社会中, 为了让企业在人力资源开发上得到显著的提高, 必须对信息技术的应用得要应有的重视。将有助于整合与企业的优化, 提高工作的效率, 改善服务质量, 并且还能提供相应的决策支持, 可以说公路企业人事实施信息化是重要的方向发展。尽管企业人创造效益是重点, 但以人为本的核心信息化才能让企业立于长久的发展中。

从人事特点的管理角度出发, 将所有人事相关的数据信息统一的管理起来, 形成信息处理办法, 对各种数据进行分类、归纳和整理。对于工作中的管理非常有利于生成报表、分析和信息的共享, 是人事管理更能集中战略角度考虑企业人力资源的规划方针。

2. 人事信息化管理建设

人事信息化管理要以科学发展观为指导, 坚持各方面相结合, 重点是人事系统的资源信息话发展的全局问题。要以公共信息设备为基础, 以电子信息网为主要, 用信息服务优先, 通过人力信息化带动整个公路企业的发展。

提到信息化, 我国大多公路企业都因为体系的不完善, 人员结构的不均衡, 绩效过于形式化, 鼓励性机制不灵活, 培训效果不佳现象影响着公路企业的价值和发展, 浪费资源的现象也时有发生, 也造成了时间上的浪费。

3. 人事信息化的指导

公路企业人事信息化建设要用科学发展观作为指导, 重点解决公路系统人事信息化发展的局面。要以完整健全的信息库作为依托, 进行服务的工作, 重点解决公路交通系统信息化发展的全局问题。坚持可持续发展路线, 带动协调性的发展。

四、公路企业人事的管理重点与对策

1. 制定人事资源规划

随着计算机科学的迅猛发展, 高等数学的教学内容与教学方式已经发生变化, 原有的叙述方式通过更新和完善, 使数学上的简洁、严谨、精确等特点发生延伸, 高等数学的教学标准也发生变化。建立在计算机的高等数学, 呈现出空间复杂性、时间复杂性及结论的更切合实际的特征, 并且形成新的教学评价标准。传统数学教学中的教学方法, 有必要进行改进, 拓广与延伸。

2. 形成的人才团队

任何一个企业的员工都是有不同职务层次的人员构成, 每一个层次都有一个或若干团队进行工作, 但每一层都要有一个优秀的人员作为领导, 带领这个团队的领导不仅起着带头模范的推动作用, 并且还有着一个指挥方向, 补充团队的的目的。只有带领好, 才能有更多的人才形成, 而更多人才的形成, 就会形成一个优秀的团队。

3. 建设出公路企业的特有企业文化

公路企业在激烈的行业竞争当中, 公路企业应当有自己独有的企业文化, 这样能使企业成为具有一定的竞争力, 我国公路企业长久以来都缺乏对于企业文化建设, 政治思想的认识。只有企业文化的上升, 才能让员工对于企业有更直接, 更具有进步的看法, 并能影响到企业的竞争力。因此企业人事部门要发挥好积极的作用, 而且相关领导也要大力支持。

4. 改变传统企业人事的理念

除了信息化和培训以外, 加强对企业人力资源管理问题的探讨也是非常重要的。实现中国人人力资源规范和开发是企业对于生存, 竞争和发展的必备要求。

五、结束语

信息化技术已经改变了我们的生活与学习, 公路企业的人事管理要具备动态化, 时刻掌握着自身的特点和不足, 综合发展, 正确定位, 与时俱进, 创新思路, 不断创新, 构建新格局, 以人为本才是公路企业人管理的正确之道。

参考文献

[1]张德.人力资源开发与管理[M]北京:清华大学出版社, 2007.

[2]陈群平.我国民营企业人力资源管理策略研究[J].经济师, 2005, (5) :151-152.

路政管理与公路管理 篇8

1)人浮于事,效益低下。

近年来,各地由于重复设置机构,扩充人员,特别是由于公路养护管理系统工资福利基本有保障,加之大锅饭的体制,使公路系统的人员急剧增加。且有工不出或出工不出力的现象比较普遍,生产效率低下,再加上农村公路项目分散,不受重视,因此,长期处于无养护状态,服务质量低下。

2)公路养护部门即道班形同虚设。

农村道路处于一种无人管养状态,再加上使用不规范,“三无”(无牌照、无行驶证、无驾驶证)车辆较多,造成了农村公路的提前破坏。严重影响了道路的正常使用及当地农民修路的积极性,给农民带来了直接的经济损失。

3)缺乏专业的养护技术队伍及高效率的机械养护设施。

基层养护部门没有相应的高素质的养护技术人员,道班工人仅仅了解砂石路面的养护,对于沥青类、水泥类路面的常见病害不能处治,甚至连养护材料也不具备。这种情况与现有农村公路养护的需求极不相称。近年来,农村公路的路面等级在逐步提高,油路、水泥路越来越多,急需与之相匹配的养护技术人才及设施。

4)管理机制不健全。

我国农村公路养护管理的规章制度不够完善,管理不规范。养护责任不明确,养护责任没有真正的落实,养护管理的长效机制没有建立。农村公路路政管理不到位,在公路上倾倒垃圾、堆放农作物秸秆、打场、晒粮等现象给农村公路养护造成了很大的障碍。养护体制缺乏活力,农民爱路、护路积极性不高,有待调动他们的积极性。

5)资金匮乏、技术落后。

首先是农村公路养护资金。兴建一条通村水泥路,省市给的仅是补助资金,当地乡、镇、村还需筹集拼盘资金,所筹集的拼盘资金是按每户人口数而筹集,因此,再筹集一笔巨资用于公路的日常养护就显得力不从心。其次水毁经费无着落。自然灾害是不可预见的,暴雨过后塌方的清理,挡墙、涵洞、路肩、边沟的修复等等,都需要大量资金。虽然“十一五”期间国家拨付大量养护资金,但农村公路量大面广,因此还存在大量的资金缺口。

2 建立农村公路养护管理长效机制

2.1 明确责任主体,落实养护责任

县级政府是农村公路养护的责任主体,农村公路的养护应实行公路养护责任制,层层落实责任。要把农村公路养护任务分至各管区各村庄,乡镇党政领导负总责,责任到人,村干部、村支部书记(主任)具体负责,层层落实责任,并把养护工作成绩记入目标考核,到年底作为各级领导考核的内容给予奖惩。

2.2 扩大资金来源

第一,合理确定省、地(市)、县、乡四级地方政府财政资金投入比例;第二,在高速公路的建设项目中,划分一定比例资金,用于沿线公路养护维修,实现“大路带小路”;第三,发展农村公路的第三产业,扩大资金来源;第四,向沿线受益厂矿企业以及个人通过“一事一议”的方式筹集资金;第五,从大中城市市政建设的“形象工程”中挤出部分资金支持农村公路养护管理,以缩小同一政府领导下的城乡差距。

2.3 降低养护成本

节约养护资金尽可能使用当地民工进行公路的养护工作,既可以增加当地老百姓的收入,也能降低养护成本。从事农村公路养护的工人对公路知识了解不多,不懂技术规范和养护技术需求,所以必须通过培训提高工人素质,这样可以避免前修后坏。减少不必要的经济损失,降低养护成本。强化管理,不断加强农村公路养护监管力度。一定要发挥行业主导作用,将农村公路网统一管理范畴,定期抽出技术人员对农村公路的养护给予指导,并且定期检查养护情况。

2.4 组建队伍确保畅通

在选择养护队伍时要选择具有较强的事业心和责任心、能独挡一面的养护能手。为了提高养护工的养护作业操作技能,提高养护质量,公路管理部门应对养护农民工进行技术培训,使他们掌握处理公路各类病害的技术技能,通过日常的全面养护,来逐步提高农村公路的抗灾能力。同时要发挥乡镇交通协管员路政管理职能,协助县公路路政大队维护路产路权,为农村公路养护保驾护航,确保农村公路安全畅通。

3 养护体制改革

3.1 农村公路养护应走市场化道路

必须加快培育和发展公路养护工程市场,建立适应市场规律的运行机制,撤消现有的公路养护道班,允许和鼓励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司,参与公路养护工程项目竞争。逐步转为具有一定规模的养护企业,推向市场。对公路改善、大中修、绿化、水毁专项修复等适宜于市场竞争的养护工程,要逐步推向市场,实行招投标,以促进养护工程市场的发育,降低工程造价,提高资金使用效益。

3.2 建立农村公路养护管理处

在县里成立办事高效、人员精干、面向社会的新型农村公路管理处,对列养的农村公路进行调查,负责监督并调控全县的农村公路的养护工作。按照“宏观管住、微观放开”的原则, 由农村公路管理处进行统筹规划,提出养护项目,面向市场进行招标;制定政策、提供服务、对养护工作、质量进行检查监督。改变目前机构重叠、职能交叉的公路管理现状,保证农村公路的及时养护。

3.3 设置齐全的交通标志,加强管理

农村公路线形较差,路基防护设施及交通服务设施差,标志标线不齐备,给使用者带来不便,也影响了公路的正常使用状态及寿命。因此,应在陡坡急弯、与铁路交汇等危险路段设置警示等交通标志。同时,要杜绝“三无车辆”,加强宣传,培养全民保护道路的素质,提高交通安全意识。

4 农村公路养护管理的创新思路

农村公路养护管理应以新理念、新机制、新办法,坚持“民主决策、民主管理、民主监督”和“一事一议”相结合,实行管养分离,推进公路养护市场化。

1)建立和健全专业养护、群众养护、长年养护与季节养护、流动养护与义务分段养护等多种形式相结合的制度,使养护工作规范化、经常化。

2)修一条村路选一个路长。

3)实现管养分离,使农村公路养护市场化。可以把农村公路的养护管理以合同的形式承包给公路养护公司,农村公路的管理者严格按照合同验收养护质量,这样将有利于做好农村公路的养护工作。

5 结语

建设社会主义新农村赋予了农村公路建设新的历史使命。目前农村公路最突出的问题是建成后的养护管理问题。农村公路本来等级就低,抵御自然灾害的能力弱,如果缺乏及时有效的养护,路况必然会下降,用不了几年,好路就变成坏路,政府的投资和老百姓的辛勤劳动就会付诸东流。长期无人管养或不科学管养,都会造成农村公路的路况质量下降,服务水平降低,无法达到应有的技术状况和使用功能,使农村公路不能正常发挥其作用,也势必造成建设资金的浪费。对农村公路实行长期有效管理,是我们当前面临的新问题,只要县政府和相关职能部门充分引起重视,同心协力,切实履行职责,落实好有关措施,做到建养并重、有路必养,就一定能更好地巩固农村公路的建设成果,推动农村公路养护和管理工作走上良好的轨道,促进农村公路可持续发展,发挥农村公路应有的作用。做到从实际出发,因地制宜,分类指导,落实新要求,完成新任务,开创新阶段,丰富新内涵,使广大农民切身感受到农村公路建设带来的实惠,切实感受到建设社会主义新农村带来的新变化。

摘要：分析了现有农村公路养护管理体制的弊端,就如何建立农村公路养护管理长效机制,提出了农村公路养护体制改革的思路,以探索适应市场运行规律的管理机制,满足农村经济发展对公路通行能力及服务质量的要求。

关键词：农村公路,养护管理,体制

参考文献

路政管理与公路管理 篇9

关键词：公路养护单位,人力资源,现状,对策

科学技术是第一生产力, 人是生产力中的决定性因素, 而人才又是科技进步和技术创新的原动力, 有效管理好人力资源, 最大限度地挖掘他们的创造性和劳动积极性已经成为各行业人力资源管理的重要内容。随着我国社会主义市场经济逐步建立和完善, 各项社会事业的持续快速发展, 国家对基础设施建设力度也在逐年加大, 公路建设也进入了一个快速而又崭新的发展时期。公路等基础设施建设在迎来高速发展这一良好机遇期的同时, 作为保证畅通运行的公路养护部门也面临着巨大的压力和挑战, 如何更好地利用和配置好各类人力资源, 以提升干部职工的整体素质为基础来提高市场竞争力已经成为公路养护部门能否适应市场、更好地服务社会发展大局、实现可持续发展的至关重要的问题。

1 公路养护系统人力资源的现状及分析

长期以来国省干线公路养护的任务大都是由公路管理段负责完成的, 公路管理段在长期从事的专业公路养护方面无论在设备资金还是人才技术力量以及人力资源等方面都具有更专业、更先进等诸多优势, 国家“十二五”规划也对交通发展提出了要适度超前的发展要求, 也确定了公路发展至少需要10年左右的集中建设期才能较好地适经济社会发展的需求, 这一要求给公路养护工作带来的新的机遇与挑战, 在新的发展时期, 只有全面而又准确地管理和利用好各种人力资源, 通过技术创新和科技进步以及全面提升劳动者的综合素质, 才能更好地适应新发展阶段对公路养护提出的新要求, 为此, 准确把握和分析当前人力资源的现状对于公路养护工作来说是非常必要、也是非常重要的。

1.1 公路养护系统的体制不清造成人力资源管理难度较大

在我国大多数省份公路养护都是由交通主管部门承担, 从社会管理的角度来看, 他们所从事的是社会性的公益性事业, 应该属于事业单位, 然而受种种因素的制约, 公路养护系统属性界定一直处于事业和企业之间纠缠不清, 各地州市、县公路管理段承担着除地方公路以外的公路养护任务, 在燃油税费改革前, 公路养护单位经费来源主要从公路稽征部门收取的公路养路费中按比例返还下拨资金解决。税费改革后, 国家将燃油税作为税源纳入财政国库, 财政按一定比例返还, 用于解决公路养护单位人员的工资和运转经费。目前, 国家对于燃油税费改革后公路养护单位性质暂没有明确政策出台, 公路管理段的单位属性一直未能得到明确界定, 这就导致人力资源的管理陷入一个“两难”的尴尬局面, 以事业单位而论, 数量庞大的公路养护队伍没有相应的事业编制, 在国家事业单位所拥有的各种改革中总是有意无意地被遗忘, 以企业而言, 其现行的工资制度、人员管理奖惩机制又是完全事业模式, 享受不到企业那种自主灵活的人才激励和绩效考核机制所带来的较高的薪酬和福利待遇。所以说公路养护系统的体制不清是造成该系统人力资源管理困难的制约因素。

1.2 公路养护系统的人力资源管理机制有待于进一步完善

公路养护系统人力资源管理模式沿袭旧的体制由来已久, 这种管理体制已经远远不能与经济发展对公路养护提出更高要求相适应。

(1) 人力资源管理观念陈旧, 对人力资源管理缺乏正确的理解。对人力资源理解不深, 很片面、很简单, 对人的主观能动性和创造性的重要性认识不够, 在人力资源管理意识形态内传统的用人、管人观念仍占主导地位, 在用人上“官本位”思想严重, 讲究论资排辈, 内部用人方面具有较强的感情色彩, 讲究裙带关系和亲缘关系, 一方面不利于优秀人才的脱颖而出, 另一方面这种任人唯亲的现象也极大挫伤了广大干部职工的积极性和主动性, 导致了大家都向好好先生看齐, 做一天和尚撞一天钟, 造成人力资源的极大浪费。在管人方面, 存在一些不良习惯和做法。如不注意工作方式方法、不讲究领导艺术和领导技巧, 管理方式粗暴, 求全责备, 喜欢用爱听自己话的人、用自己身边的人, 对有开拓精神和创新意识的有本事的高技术人才采取打压手段, 在实际工作中很难做到人尽其才, 导致人才的流失。

(2) 各种人力资源的工作机制尚未建立或不够健全。目前的公路养护系统基本是按照长期以来形成的“任务指令安排、经费计划下达、人员计划调配、财务统一报账、工资固定发放、奖金平均分配”的计划经济管理模式运行, 吃“大锅饭”的现象一时无法彻底改变, 包括绩效考核机制在内的人力资源考核机制、人力资源培训机制和竞争机制等人力资源管理制度尚未建立或不尽完善, 由于没有健全的激励机制或者没有真正用绩效考核机制去考核每一个员工, 不能将贡献与报酬很好地结合起来, 员工的自身价值在实际工作中不能得到较好地实现, 旧的管理体制催生的平均主义抑制了他们的工作激情, 一定程度上再次造成人力资源极大地浪费。

(3) 教育培训体系在资源管理中没有发挥应有的作用。多年以来, 大多数公路养护部门对内部人才的培训重视不够, 要么培训仅仅停留在简单枯燥的内容, 不能较好地兼顾起眼前与长远的利益关系, 而且大多数培训形之于制度, 流于形式, 严重制约了员工的技术水平和整体素质的正常提高, 使职工综合素质的提高与经济发展要求相互脱节。

1.3 公路养护系统职工结构不合理, 从业人员整体素质偏低

受行业特殊性和历史原因影响, 公路养护系统大部分人员长期从事的是苦、脏、累的工作, 所以进入该行业的门槛相对不是太高, 加之过去对公路养护要求较低, 养护技术含量也不高, 为了解决职工子女就业, 大部分养护工人子女高中甚至初中毕业就招聘进入养护队伍, 这种系统内解决子女就业的方式一定程度上导致了公路养护系统职工的整体素质偏低。其次, 公路养护系统人才结构不合理, 这种人才结构不合理主要表现在一线养护上, 现在的高学历的人才很难适应也不愿意从事于公路养护这种工作环境艰苦枯燥、福利待遇较低、发展空间有限的工作, 而长期从事于养护的养护工人往往是实践经验丰富但专业技术匮乏, 对新技术、新工艺、新设施的接受缓慢, 勉强应付, 导致生产质量不能达标或者生产效率低下, 因此高技术复合型人才的不足和流失严重影响了公路养护单位整体素质的提高。

1.4 才战略意识及人力资源开发还十分落后甚至处于空白

科学技术是第一生产力, 人又是生产力中的决定性因素, 因此人力资源的科学化管理说白了就是社会生产力在科学发展观中的统筹管理和科学应用。过去的公路养护系统受计划经济影响太深, 没有意识到人力资源管理和人才计划对于整个行业发展和竞争带来的重要性, 人才是第一资源的观念还没有树立起来, 造成了公路养护建设人才的发展很难同其自身的快速发展相互协调起来, 形成了工作与人力资源管理的脱节, 影响了公路养护事业的正常和快速发展。

2 提高公路养护系统人力资源管理的对策

2.1 建立符合市场经济体制要求的公路管理体制

对公路养护基层单位大力推行公路养护体制改革, 引入现代企业管理制度, 按照“产权清晰、权责明确、事企分开、管理科学”的原则, 使养护单位真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人主体。只有这样才能彻底改变“大锅饭”现象和“等靠要”思想。激活这潭“死水”为单位发展注入活力。在实际操作中应兼顾如下原则, 一是坚持事企分开的原则;二是坚持管养分离的原则;三是坚持接劳分配, 效率优先, 兼顾公平的原则。

2.2 牢固树立以人为本和人才是第一资源的理念, 加大

人才资源管理和开发力度, 使人才资源管理逐步走上制度化、规范化的轨道上来

一是要切实改变以往对人才资源管理认识不足重视不够的态度, 把人力资源管理工作纳入重要的议事日程, 不要因为忙于具体业务而忽视对于人才工作的重视, 坚持育人和养护齐抓共进, 通过育人促进养护, 在养护的同时加强育人, 尤其是新型专业技术复合型人才的培育。二是要用发展的眼光看待人力资源管理, 在人才的引进和使用方面坚持“唯才是举”的用人方针和“德才兼备”的用人原则, 摒除内部用人方面存在的感情色彩、讲究裙带关系和亲缘关系的不良“遗风”, 真正使有真才实学的和学有所长的优秀人才脱颖而出, 积极为各类人才的工作生活和成长创造良好的氛围, 为他们创造良好的发展平台, 让他们成为业务和管理等方面的主力军。三是全面落实“岗位聘任制”和“竞争上岗机制”, “岗位责任制”和“竞争上岗制”是人力资源管理制度化科学化的重要手段和有效方法, 客观公正地对待每一位劳动者的劳动成果, 通过综合的考评把敬业爱岗的和敢于干事的优秀人才充实到重要岗位和领导岗位, 是带动和促进职工队伍整体素质提升的良好途径。

2.3 建立行之有效的激励机制和绩效考核机制为主的各种运行机制

根据不同技术岗位特点和相关技能人才的考核指标体系, 加大工作人员的业绩和工作能力的考核力度, 将物质奖励和精神奖励有机结合起来, 并将考核与他们的工资水平、福利待遇、年终奖金相挂钩, 使各类优秀人才在得到与他们的付出成正比的物质奖励的同时享受到人生价值得以实现的成就感和自豪感, 同时要根据考核结果确定岗位的聘任、续聘、降级聘用或者解聘, 很好地利用考核机制激发调动各类人才的进取精神和劳动创造的积极性。

2.4 创新人才培训体系, 带动人才队伍进入良性发展之路

随着公路建设快速跨越式地发展, 公路养护工作也面临越来越多的新情况和新问题, 大量高新技术的应用、新材料的不断涌现、现代化设备的广泛使用等都需要与之相适应的人才资源作保障, 而从业人员的素质的提高不能只靠引进高素质人才来解决, 最主要的是靠通过以培训和继续再教育为主要手段的培训来提高他们的整体综合素质, 在这方面, 传统的人才培训机制和培训内容已经远远不能适应时代发展的要求, 这就要求人力资源的培训要从落后单一的方式和内容中解放出来, 培训要结合本系统、本单位的工作实际, 培训的重点要从提高培训者的实践能力、创新能力和技术适应能力入手, 以新技术推广、新材料使用、新工艺的实施为主要内容, 把计划培训和岗位培训很好地结合起来, 通过实践到理论再到实践的过程提高培训质量, 达到培训的最终目的。其次积极鼓励职工参加各类形式的脱产学习、自学考试、远程教育等形式的继续教育活动, 提升他们的理论素质, 并按照相关政策积极地把这些与他们的工资晋升、职称聘任相挂钩, 激发人才自我学习、自我提高的积极性, 为人才整体素质向前发展开创良好局面。

在科学技术高速发展的今天, 任何行业的竞争归根结底都是以人才为主的生产力的竞争, 公路养护系统只有认真研究当前人力资源存在的问题和不足, 彻底改革传统体制模式下与经济发展不相适应的人力资源管理体制, 才能够在激烈的市场经济中站稳脚跟, 更好地为经济发展服务、为我国的公路建设服务。

参考文献

[1]张俭.路漫东方[J].中国公路, 2008 (21) .

[2]周三多, 陈传明, 鲁明.管理学[M].上海:复旦大学出版社, 2003.

路政管理与公路管理 篇10

关键词：公路,路面工程,管理,质量

随着高等级公路的不断发展,各承包商在工程质量上相互竞争,以质量取胜,以信誉占据市场,已形成局面。公路施工企业要在强手如林中立于不败之地,只有强化工程管理与工程质量管理,才能在竞争中占领市场,站稳脚跟。下面就朔州公路分局朔城区公路管理公司路面工程管理与工程质量管理做法作一阐述。

1完善质量保证体系,强化工程质量检测手段

为了搞好质量管理,应从组织、人员、制度三方面抓起,建立健全了质量保证体系。项目经理部设总工,负责全段技术管理和质量工作,并兼任督导;工程处设主任工程师,负责本处质量检验和技术管理工作,下设测量、试验、质量检查三个班组,具体负责本工区质量控制、检查和验收工作。各处都设立了独立的测试检班组,测试检人员与施工人员的比例达到1∶3～1∶4,各类人员严格执行本工种岗位责任制,还从质量制度上给予保证,严格执行公司《工程质量与技术管理制度》、《公司月质量检查制度》、《路基路面施工细则》、《公司质量否决权制度》和《创精品工程实施方案》、《提高路面工程质量的若干措施》等,形成横向到边,纵向到底的质量体系,对整体质量实行全方位的控制。

在建立完善的质量保证体系基础上,进一步强化质量检测手段,主要做法如下:

1)开工前,依据《招标文件》和《修订规范》制订了二灰碎石、水泥碎石、沥青混凝土路面操作细则,明确各施工工序、各项技术指标的允许误差、检测频率和方法。

2)制定了工序间的交接验收办法和奖惩措施。如水稳碎石完成后7 d内,对其段各项技术指标进行检测,符合要求的认真清扫、冲洗,做沥青封层;不符合要求的进行处理,合格后进行下一道工序施工。

3)加强对原材料的控制与检测。工程材料由项目经理亲自抓,所有原材料进场前一律经过取样检验,必须由试验工程师签字后方可进场。进料过程中随时抽检。拌合场所进砂石料严格分类堆放,并备有苫布覆盖。

4)加强对施工工艺操作过程的控制与检测。如在沥青混凝土路面施工中,根据规范要求,在拌合站和摊铺现场设专人负责沥青混合料质量,严格控制沥青混合料的施工温度。在沥青混凝土路面碾压完成后,按规范要求对其各项技术指标进行检测,并及时填写各项检测记录和原始记录。尤其是现场对基层和面层平整度的检测,由3 m直尺改为6 m直尺逐一检测。

5)采用先进的施工设备,提高施工质量水准。为了提高施工质量,加强工程质量的检测,几年来,朔州公路分局朔城区公路管理段先后租用了德国、瑞典、意大利、美国、瑞士生产的摊铺机、压路机、沥青拌合机、平地机、水稳拌合站、全站仪、多功能击实仪、自动控温沥青混合料拌合机、连续式路面平整度仪等一批具有国际国内先进水平的施工设备,从而为提高和保证施工质量创造了条件。

2把施工管理重点放到第一线,特别是抓好工序管理

1)要求各级技术干部现场盯岗。在施工中,要求各级领导干部和工程技术人员坚持现场办公,提出工程技术人员不盯施工现场就等于脱岗。关键工序开工前,必须有项目经理部总工、处技术负责人在现场。

2)高度重视基层(底基层)的施工质量,在底基层施工中,为克服以往放样不精确的弊病,提高标高、横坡度的合格率,标高控制必须设立严格的控制桩。利用线绳加密高程控制点,提高精度。第一次放样后粗平;第二次放样后精平;第三次放样后再精平,然后立即进行检机;第四次平整是精细找平个别仍不合格点。通过“三放四整”,保证了底基层的标高和平整度。

3)把工序管理作为施工管理的重要一环来抓。主要做法如下:

a.坚持开工前进行技术交底。在各分项工程开工前,由技术负责人向工长及施工人员、机械人员进行技术交底,详细讲述施工工艺、施工方案、技术标准及质量保证措施,使所有施工人员做到底码清楚。

b.加强现场工序管理,明确分工,责任到人。砂砾垫层、水稳砂砾、水稳碎石、沥青混凝土路面、碎石搅拌站等重要工序设立专人负责。各工序均设置岗位职责牌,牌子写着负责施工的工序、工序负责人、质量负责人、工长的姓名,各级领导到现场后一看就知道是谁在这里干的活。通过设置岗位职责牌,增强了每位职工的责任心。

c.合理安排工序顺序,文明施工,减少污染。各工序实行流水作业。每道工序施工完,不给下道工序留有尾巴,施工现场始终保持干净整洁。附属工程,如安装路缘石、浆砌工程及通讯管道安装,必须采取防污染措施。

朔州公路分局朔城区公路管理段提出把路面工程当形象工程来干,把文明施工当精神文明建设来抓。建立了3大工序27条防污染措施。处设现场督查员,坚持每日现场检查;对于拉土车派专人沿车行路线进行清扫;为防止中央分隔带填土和泄水槽浇筑造成路面污染,在施工前要先铺彩条布;路缘石、路肩石砌完后随即清扫或用水冲洗;预制厂带土的路缘石用水冲刷后方可出场;钻芯取样的研磨水浆要用棉纱吸掉擦净。

在撒布封层乳化沥青时,对构造物及建筑物进行覆盖保护。上道路口用碎石混合料及沥青混合料硬化,设专人看管,禁止有污染的车辆上路。每公里路段设一专人清扫路面浮料。处设置了专职警卫人员,负责指挥路上行驶车辆,摆放交通标志,不准穿行分隔带,对造成污染的车辆进行处罚。在沥青路面施工中,沥青路面接头、整边、切边的沥青废料由专人清理并运走,杜绝了边坡及路肩上被沥青料污染。根据工程机械漏油的特点,为防止油漏到路面上,给所有工程机械和汽车发放了塑料盆,配备了塑料布。项目经理部现场督检,办公室现场巡查,对发现的问题予以督改、批评、罚款、通报,建立罚款通知单制度。由于措施得力,基本杜绝了污染路面现象。

d.把安全生产作为文明施工的一个重要内容来抓。段、项目部、施工班组建立了三级安全组织,在施工现场重要场所、重要部位都设置了安全标语、标牌,配备了消防器材,设置了安全监督员。段安全委员会坚持每月进行一次安全检查。

参考文献

[1]林轶红,李远瑛.提高建筑工程质量的几点思考[J].山西建筑,2005,31(1):127-128.

公路政工管理困境与对策探究 篇11

【关键词】公路政工；管理；困境；对策

公路体现了一个区域的经济发展水平，也是推动经济发展的助力，其重要性不言而喻。加强对公路的管理就要加强对政工的管理，需要创新政工的管理办法，保证公路的安全性。

一、我国公路政工管理的现状以及存在的困境

1.公路政工管理缺乏统一、规范的管理标准

尽管政工管理的运用已有一段时间，在这项管理工作从开始发展到现在，虽然取得了一些成绩和成果，但相对较为零散，缺乏整体性。没有达成统一，制定出一套统一的管理体制，政工管理不集中。另外有一些政工管理部门对于相关规范及内容的制定上存在不足，不能为政工的工作提供指导和规范作用，缺乏实质性的管理举措，同时，其管理工作的低效性也阻碍了公路管理工作的顺利进行，导致公路政工管理存在很大难度。

2.公路政工管理缺乏完善的管理体系

管理体系的制定是为了更好的约束和指导政工工作的进行，使其发挥应有作用，日常的考核和奖惩机制就体现了对政工工作的评价，有功者就有奖励，有错者就会受到一定惩罚，这样可以激励政工的积极性，并且能够很好的约束自己，提高工作效率。考核机制更是占着举足轻重的位置，但是我国目前依旧缺乏完善的政工管理制度，必然会存在很多问题。公路政工的管理不是一蹴而就，而是需要不断、持久进行，需要一定的时间才能看到效果，而且对于管理的管理者来说，毒政工进行管理并不能为其带来利益，综合这两点，就是公路管理者不重视政工管理的原因。

3.公路政工管理人员存在自身素质不足的问题

公路数量每天都在增加，就需要更多的公路政工工作人员，而对于这些人员的专业素质却不能保证，也是公路政工管理需要面对的一个问题。除了工作人员，政工的管理人员也是一个需要重视的问题，其代表着公路政工管理部门，对部门的影响也是直接的，而随着公路建设的不断扩增，人员需求也在不断增大，就会有一些不是专业的管理人员进入到管理岗位上，这些工作人员缺乏专业的素质，甚至没有专业证书，还有的只是临时工，这就使得政工管理上存在很大难度，这些工作人员缺乏专业知识，无实践经验，管理方法落后，都为政工管理工作带来了不利影响。由于政工站点分散，有的甚至比较偏远，这也会给管理人员带来影响，受这种环境的影响，不能回家，可能会产生思乡情绪，长期如此，对于其工作积极性也会产生影响，从而发生消极怠工的情况，影响对政工管理的工作的正常开展。

二、提高公路政工管理水平的对策

1.制定出一套统一、规范的公路政工管理标准

既然发现问题，就需要找出行之有效的解决办法，根据我国政工管理的问题，首先公路政工管理部门需要统一标准，也就是制定出一套适用性的管理规范，为管理工作提供依据，填补传统公路体系中的问题。这样就可以有针对性的开展工作，提高工作效率，完善政工的管理体系。由于站点不同，所处的环境也不同，依据这一点需要对政工人员采取差异化管理，对政工的评价也要依据实际情况进行评价，提高公路政工的管理，为公路的发展贡献力量。

2.建立健全公路政工管理体系

政工管理体系中的问题，要有针对性的找出解决办法，并不断完善管理体系，紧跟行业潮流，不断创新管理办法。还要把员工的考核制度放在重要位置上，因为这关乎到员工的工作情绪，要做到公正、客观，才能让员工更加努力的工作，对传统的管理政工管理体系是必须要进行改革的，需要推陈出新。通过增加专门的评价部门，对管理工作进行评价以及考核也是一种不错的方法，因其更具有客观性，也就更容易发现政工管理上的问题，及时发现才能及时的解决，提高管理水平。

3.开展公路政工管理人员培训工作

政工管理人员的水平决定着管理工作的有效性，要确保高效的管理工作，首先需要提高管理人员的素质和专业水平，企业需要为管理人员提供专门的培训，并对其进行考核，合格后方能上岗，为政工的管理工作提高保障。除了专业的素质外，还需要培训这些工作人员的道德、服务的意识。内部的管理人员也需要互相沟通，加强彼此将的关系，可以提高一起开展活动，达到提高这些工作人员的凝聚力的目的。比如运动会和联欢会，就是较为常见的活动，通过活动，可以让管理人员对工作更有热情，更有责任感。针对上面提到的环境对于政工管理人员的环境影响问题，需要安排专业的人员对其进行心理疏导，掌握员工的心理状态，通过不断的接触，教会员工提高自己的心理素质，保证公路政工管理工作的顺利进行。

三、结束语

公路政工管理工作在我国公路事业发展以及国家经济发展中占据着重要地位，为了充分发挥政工的积极作用，就需要加强政工的管理工作，确保其工作的顺利开展，提高工作质量。

参考文献：

[1]罗海艳.高速公路政工工作的模式创新研究[J].现代商贸工业.2014

公路与桥梁施工技术管理 篇12

高速发展的社会迫切需要便利快捷的交通, 公路与桥梁作为机动灵活、方便快捷的重要工程, 在国民经济中起着非常重要的作用。我国地域辽阔, 许多建设单位从国外引进不少新型和大型土方工程机械、路面施工机械、桥梁施工机械, 大大加快了公路的建设。大力建设公路与桥梁, 能促进各地区经济发展。桥梁是公路的咽喉, 随着交通运输业的发展, 桥梁承载重量在上升。公路与桥梁的负荷量的增加要求建设承载量更高的公路与桥梁以适应社会发展。

1我国公路与桥梁施工技术管理存在主要的问题

1.1对设计方案的审查不严格

公路与桥梁施工技术管理是在建设公路与桥梁过程中, 为了确保道路和桥梁在施工中按期安全的完成, 对施工的全部技术进行管理。所以归根结底来说, 为了确保在施工过程中, 所有的施工技术都能够有秩序的顺利进行而进行管理。在公路与桥梁施工技术管理中, 审查设计文件是管理中最重要的环节。一个工程的开端是设计与规划。设计是将一种计划、设想通过不同的形式传达出来的过程。所以设计的合理性关系到工程的实用性、安全性。公路与桥梁设计审查主要指对施工图会审。国内多次报道一些道路由于降雨而出现路基塌陷等质量问题。而这些在一定程度上与施工设计审查不严格有关。施工会审要求, 相关工程技术人员接到文件后, 要对施工设计文件的图纸等各个方面进行详尽审查。要求相关技术人员对图纸进行自审后写出对设计方案的疑问, 或对某些不足之处提出建议。建设单位组织的施工图会审意义重大。我国部分工程施工图会审过程中, 未能及时提出问题, 对一些问题未能达成共识。审查的不严格使得工程在后期施工过程中漏洞百出。质量问题导致安全性不高。

1.2施工技术调查不彻底

每一个工程在施工之前要进行各项工作的充分准备。其中施工技术调查是比较核心的内容。施工技术调查要求在正式图纸下发前, 全面了解工程情况。要对公路与桥梁设计方案、施工条件、重点工程、征地、拆迁了解, 并就这些情况提出最合理的方案。除此之外还需对交通干扰及处理、地上地下的管道走向, 各项工程总体布局和互相配合进行调查。还需要对工程数量及分布情况进行调查, 对公路与桥梁施工中的主要材料, 施工机械设备进行详细调查。我国对水文气象资料调查不彻底。没有对地质、公路与桥梁所经过地区的地形、地貌土壤、岩石风化程度进行彻底调查, 以至于公路与桥梁存在质量问题。总称发生的事故是由气象因素导致。对地方建筑材料调查不彻底, 导致施工所用材料必须从外地运输, 导致公路与桥梁造价偏高。对施工技术进行全面合理调查, 不仅可以缩短施工的周期, 同时还保证了施工的质量。

1.3试验不过关

在各项工程开工前, 要对各项工程内在的品质进行数据采集, 标准试验是对工程的控制和指导的科学依据。要进行各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构强度试验。试验不过关, 势必影响公路与桥梁的质量。质量不过关, 安全事故频发。我国在公路与桥梁建设中, 有些工程原材料验证试验不达标。虽然节约了工程造价, 但影响到了公路与桥梁的使用年限。桥梁存在安全隐患。在动工之前, 没有对路基路面进行工艺试验, 导致路面下陷严重。在对施工材料试验中, 存在伪劣材料。

2优化公路与桥梁施工技术管理

2.1对设计文件进行严格审查和合理评估

审查施工图, 要有针对性, 将其中的错误之处、漏洞之处及时提出。要审查施工图是否符合实际施工条件, 图纸本身是否有矛盾。要充分考虑现有技术的可操作性, 防止在施工过程中由于技术问题而使之搁浅。设计单位在对设计内容进行变更时要出具设计变更通知, 需要对变更方案做好会审。要规范会审过程, 参加会审的设计、施工、建设、监督等各单位要对设计文件提出意见。参与会审人员要对会审最终结果达到共识。在对分批出图的特殊情况, 要求对图纸分批会审, 但是设计单位要对总体设计意图进行介绍, 以利于工程施工。要对公路与桥梁设计图纸进行复审, 复审过程要求组织参加施工的全体技术人员参与复审。力求在复审过程中全面领会设计意图, 不可轻易否定设计。要结合实际现场情况进行复审。设计单位要对技术交底。技术交底是审查过程中施工人员全面了解设计意图、熟悉工程内容、特点、技术标准、工艺要求的前提。审查过程中要求对设计进行必要的评估。评估包括施工安全、工程造价, 还有对设计施工图在实际施工中起到的效力进行评估。

2.2完善施工技术调查体系

施工技术调查包括正式图纸下发前的调查, 为更好设计做好准备。其中包括对施工的干扰因素, 如交通是否可以满足大型机械的运输, 当地政府对建设工程颁布的相关管理规定。还要在图纸下发后进行实地核对, 特别是施工现场的地质情况, 公路与桥梁建设对地质情况要求严格, 如去往黑龙江漠河县的高速公路存在路基下陷情况。主要原因是没有对当地地质进行详细调查, 由于特殊的地理位置, 使得当地冻土层对公路产生影响。只有调查清楚地质情况, 才能有针对性的进行相关的施工工艺。在核对过程中, 根据现场实际情况, 提出改善设计的意见, 提出各项附属、辅助工程方案。我国公路与桥梁施工技术调查体系不完善使得公路与桥梁在施工过程中造价偏高。要建立健全施工技术调查体系。要成立公路与桥梁施工技术调查单位, 公路与桥梁作为基础设施, 要求使用期限要长。所以只有完善对公路与桥梁施工技术的调查体系, 才能将技术与实践结合, 才能提高资金利用率。

2.3重视施工试验

在公路与桥梁施工前, 要进行标准试验, 要将试验的详细结果及试验的材料提交监理工程师中心实验室审查批准。为防止承包人在试验中造假现象, 监理工程师中心实验室应该对相关材料进行复核试验, 以此来肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。在工艺试验方面, 要提出工艺试验的施工方案和实施细则, 并将其报给监理工程师审查批准。在公路与桥梁施工前, 要有机械组合、人员配额、材料、施工程序、操作方法的工艺试验方案。为了保证公路与桥梁按期投入使用, 工艺试验方案应该有两组以上。将试验结果报告给监理工程师进行审查。还要重视原材料的试验, 在施工过程中, 运输的材料要有材料证明, 并对其取样试验, 坚决杜绝劣质材料进入施工现场。要建立责任制, 工程建造中专项问题必须有专门负责的机构, 出现问题要追究项目主持者的责任。

3结束语

公路与桥梁建设对国家发展具有重要意义。公路拥有运输方便, 快捷的优点。公路运输机动灵活, 受地形, 气候等因素影响较小。桥梁的建设在一定程度上提高了运输效率。所以加强公路与桥梁施工技术管理意义重大。管理得当, 不仅可以节省修建公路和建设桥梁的造价, 还可以提升我国公路与桥梁的安全系数。在管理过程中, 将安全作为最重要的考虑因素, 安全施工, 建造安全工程。依据服务范围力求建造发达的道路网络。为促进经济发展提供方便的交通运输。

摘要：公路与桥梁施工技术管理是建设公路与桥梁的核心, 其关系到公路与桥梁的实用性, 还关系到交通安全问题。一个国家的公路与桥梁建设标志着一个国家交通运输业的发展, 也体现着一个国家的经济状况。所以公路与桥梁建设尤为重要。在工程建设过程中, 我国公路与桥梁施工技术管理存在一定问题。本研究就我国公路与桥梁施工技术管理存在的问题进行分析, 并提出建议。希望能为公路与桥梁的修建过程中进行更好的管理提供参考。

关键词：公路与桥梁,施工技术,优化管理

参考文献

[1]李中.如何做好公路施工的技术管理工作[J].科学之友 (B版) , 2006 (4) :41-42.