高速公路路政管理范文

高速公路路政管理范文（精选5篇）

高速公路路政管理范文 篇1

高速公路路政管理工作守则

主要内容：

1、高速公路路政管理的性质与特点。

2、高速公路路政管理机构和职责。

3、高速公路路政体制改革。

4、高速公路路政管理的内容和方法。

5、高速公路路政内外业管理内容。重点：高速公路路政管理的内容和方法。

一、高速公路路政管理的性质与特点

1、定义：高速公路路政管理是依据国家和地方有关法律、法规，由各级政府交通主管部门、公路管理机构为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，对高速公路进行的行政管理。

2、职能：高速公路路政管理职能为：保护路产、维护路权、维持秩序、保护权益。

3、高速公路路政管理与—般公路路政管理的不同（由于高速公路的特殊性）

（1）高速公路路政管理的职责向多元化拓展

高速公路的路政管理除要保证路产设施完整、维护路权不受侵犯外，还应包括维持行车秩序，提供路面信息，清理排除路上障碍，参与抢险救护，以及养护维修时提供路旁服务等其他管理功能。（2）高速公路的路政管理重点应由监管向服务上转移

高速公路运营管理的目的是最大限度地吸引车流，向过往车户提供优质的服务。因此，向使用者提供及时的服务(包括有偿服务)，提倡路政管理的服务意识也是高速公路路政管理的宗旨。（3）高速公路的路政管理是一种全新的动态管理

所谓动态管理，是指路政工作在其职权范围内，要依据路上管理要素的变化实行昼夜不间断的全天候巡逻管理。

4、高速公路路政管理的特点

（1）社会性, 路政管理涉及各行各业，与广大人民群众、千家万户有着密切联系,牵涉沿线工业、农业、邮电、通信、水利电力、国土、治安、工商、文教、环保等部门，因而路政管理必然要与这些部门发生联系，以求得这些部门支持配合，才能使公路管理好。

（2）法制性,路政管理的法制性是由路政工作的法律强制作用所决定的，路政管理活动直接影响一些机构和一部分人的权和益，有时还有直接的经济利益，所以具有极强的政策性。

（3）管理方式的特定性,高速公路的路政管理是一种全天候、全方位、全区域的路上跟踪管理，管理的主要对象是高速的汽车流。

（4）管理手段的先进性，由于高速公路是汽车专用线，具有设施多，流量大，车速快，事故(件)突发率高的特点，要求路政管理必须具备优越的监控通信手段，配备精良的巡逻清障设备、装备，专门的抢险救援用品，以便于及时获取有关信息，做出快速反应，实施有效对策。（5）管理内容的复杂性,高速公路实行全面的多维管理，决定了路政管理内容的复杂性。

（6）服务性，高速公路路政管理的根本在于实现高速公路的安全、完好、畅通，为使用者提供良好的交通服务，真正体现高速公路的社会效益和经济效益。

5、高速公路路政管理的意义

（1）有利于维护高速公路系统的完整性

所有的公路设施及设备构成了一条完整的高速公路，因此只有通过路政管理工作，运用路政管理法规，强制性的处理各种侵占、破坏路产、侵害路权行为，才能保证耗资巨大的高速公路始终处于完好无损的良好状态。

（2）有利于保障高速公路的使用质量

高速公路是专供汽车分向、分车道行驶的公路，不允许不合乎高速公路行车要求的车辆、行人进入；不允许未经批准的各类管线与之接近和直接交叉，不允许在其用地和留地范围内出现违章建筑及摆摊设点等。要控制上述情况发生，保障高速公路的正常运转，只有通过路政管理工作，加强管理审查、批准、纠正、控制等工作，才能保障高速公路的使用质量。

（3）有利于改善高速公路交通环境

改善高速公路交通运输环境，提高使用质量，只有通过路政管理工作，采取强制性的手段杜绝过路行人拆除、损坏护栏进入高速公路等，才能改善交通环境。

（4）有利于保证贷款修建高速公路的收费工作

只有通过路政管理，加强对交叉道口和互通式道口的管理，才能防止“闯关”、“冲站”，堵塞各类不交费或少交费的违章现象，保证收费。（5）有利于教育公路使用者自觉遵守国家法律，保障公路的安全畅通 公路路政管理既是一个执法过程，又是—个教育过程。通过处理路政案件，可以使行政相对人及时认识自己的错误，客观上可对其他公路使用者起到宣传教育作用。

6、高速公路路政管理体制（1）定义：

（2）了解公路法，公路法规定了路政管理体制。

7、路政管理的组织机构（课外）（1）组织机构设臵

高速公路的路政管理机构原则上应分级设臵，通常按管辖区域每约50km设臵一个基本管理单元，由上级路政主管部门实行统一的政策领导。

路政管理最基层的组织为路政执法队(班)，它是路政公务最具体的执行单元，由于涉及的路政业务较为复杂，一般在管理上均实行队(班)长全权负责制。

专职路政人员的配备数额一般应0.4～0.5人／km左右较为适宜。（2）人员素质要求

热爱党，热爱社会主义，作风正派，廉洁奉公纪律严明； 有较强的事业心和责任感，有一定的政策水平和独立工作能力； 具有高中以上文化，有较强的行业知识及业务技能； 年龄不超过50周岁(领导干部除外)； 身体健康，无色盲等其他残疾； 口齿清楚，有较好的语言表达能力。（3）职责（了解）全天候实施高速公路巡查； 负责路旁故障车辆的牵引拖带；

负责事故现场的救援、清障及路产损失的清偿； 维护高速公路养护、施工现场的秩序；

对上跨下穿高速公路的各种设施的施工、维修、广告设臵及超限车辆通行进行审批、监督、检查；

根据各省(市)对建筑红线的规定，审批、监督、检查公路两侧红线内的各种建筑物；

维护进出口内外秩序，巡查碰损设施标志后逃逸车辆； 依法制止查处各种违章侵占、污染、毁(破)坏路产的行为； 依法维护高速公路管理机构排除侵权而拥有的行政管理权和民事权益；

处理案件时，有权向有关单位和人员调查、询问、取证、查阅文件、档案、资料和原始凭证；

办理并参与有关路政复议案件，参与有关路政案件的诉讼活动； 对高速公路沿线的群众，进行保护路产、维护路权的宣传教育； 在紧急情况下行使上级主管部门临时交给的关闭交通、侦查、追踪、治安、保卫等其它职权；

参与高速公路工程交、竣工验收及项目后评价。行使法律、法规、规章所规定的其它权利。（4）路政装备

巡逻设备，包括优质专用路政巡逻车、指挥旗(灯)、警笛、警棍等必须装备；为全天候昼夜不间断路政巡逻提供保证。清障设备，解决高速公路因事故、故障或其它火灾造成的交通阻塞。包括不同型号的牵引车、清障车，大、中型吊装车，平板运载车等； 移动通信设备，包括车载台、手持台、集群电话或组网通信系统等；用于保证路政公务信息的畅通和指挥系统的正常运转；

勘察设备，包括照相机、摄像机、附属照明设备、各种量测器具等；用于现场取证和记录；

抢险救护装备，包括消防器具、金属切割器具、急救药品用具等；用于事故现场的抢险和突发事件的处理；

各种作业标志，用于事故、清障现场的引导、隔离、指示等。包括移动式灯光导向车、指向标志、限速标志、隔离装臵、路障事故、车道变化标志等。

8、高速公路路政体制改革（1）为什么改革？（2）坚持原则：（3）探索：

9、高速公路路政管理的内容（保护路产、维护路权、维持秩序、保护权益）（1）保护路产

 依法制止和查处非法占用、挖掘公路及毁坏和破坏公路路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、排水设施、防护构造物、花草林木、苗圃等违法行为；

 依法制止和查处非法在大中型公路桥梁和渡口周围200m、公路隧道上方和洞口外100m以内，以及公路两侧一定距离内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物；

 依法禁止和查处危及公路、桥梁、隧道、渡口安全的爆破作业以及其他影响行车安全的活动；

 依法制止和查处损坏、擅自移动、涂改公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通讯、收费、专用构造物、建筑物等设施和设备；

 依法禁止和查处在公路上及公路用地范围内摆设摊点、堆放物品、倾倒垃圾、设臵障碍、挖沟引水、排放污物、污染公路环境，影响公路畅通的行为。（2）维护路权不受侵犯

具体来说，在公路用地和所属空间范围内，依法建设下列构造物时，必须符合公路工程技术标准要求，事先要经过有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还需征得有关公安机关的同意。如：  在公路用地范围内，架设、埋设各种管线、电缆等设施；  跨越、穿越公路建设路线桥梁、渡漕或架设各种管线或电线等构造物；

 修建铁路、机场、电站、通讯设施、水利工程或进行其他建设，需要占用、挖掘公路或者使公路改线的；

 因抢险、防汛需要修堤坝、压缩或者拓宽河床危及公路、桥梁、隧道安全的。

（3）维持公路工作秩序，保障车辆安全通行,这是路政管理日常工作的主要内容。其具体内容如下：

 禁止有损害公路路面的履带车、铁轮车等在公路上通行；若经过当地县以上人民政府批准，采取了有效防护措施的，只能允许按规定的时间和路线行驶；

 禁止超限车辆在有限定标准的公路上行驶。超限车辆是指车辆载重超过公路、桥梁的设计荷载标准；车辆的高度、宽度、长度超过公路技术标准。若必须行驶时，须经当地县以上人民政府的交通主管部门和同级公安机关批准，采取有效的防护措施，方能按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志；

 禁止机动车制造厂和其他单位利用公路作为检验机动车制动性能的试验场地。

 努力保护公路完好，积极改善公路环境，提高公路使用质量，充分发挥公路的社会效益和经济效益。

（4）保护其它权益，如：依法检查处理各种侵占公路用地、破坏公路和公路设施的行为；保护从业人员从事生产、执行公务时的合法权益等。

10、路政管理的外业管理（1）路政巡逻

高速公路路政巡逻原则上全天候实行，方式包括定时巡逻、临时巡逻及异常情况的紧急出动。巡逻责任

管界内路产及标志、标线巡查； 高速公路建筑控制红线内状况巡查； 通报路旁故障车辆及事故情况；

记录并及时向值班室汇报路面、路基、桥涵、隧道、立交、植被、路上其他设施及夜间照明状况； 向高速公路用户提供及时帮助；

回答值班室的询问、通报行车情况及位臵； 处理临时发生、发现的其它紧急事宜。出巡准备

出巡前应按规定着装，携带路政管理有关证件，夜间巡逻应加穿反光标志背心；

应随身携带警笛、誓棍、指挥旗(灯)、巡逻手册，检查无线通信设备电源，并将灵敏度与频率按值班规定调整—致；

检查随车携带的勘查用具、临时标志、灭火器具的完好程度； 检查巡逻车车况及标志灯是否正常； 确定巡逻人员并做好安排。巡逻分工

常规巡逻—般为三人一组。乘座位臵为：正驾驶位、副驾驶位，后排左侧位。

正驾驶位；负责驾驶、观察路面情况；

副驾驶位：担任主要巡视，包括右侧标志、路肩、路缘石、边坡、边沟、隔离栅、泄水槽、应急电话、桥涵通道、护栏、建筑控制红线内状况等，并协助进行路面巡视。

后排左侧位：担任辅助巡视，包括路面及左侧防撞护栏、中央分隔带设施，里程碑等的巡视。巡逻一般规定

巡逻时巡逻车速通常不应超过60km/h，不能影响其它车辆正常行驶，夜间行车或通行条件较差时，应减速慢行，行驶时要打开示警灯； 巡逻人员处理紧急事务必须横穿高速公路时，应距通行车辆240m以上疾步通过，夜间通过时应有反光标志，并向路面加晃强光手电示意过往车辆；

巡逻中发现停靠车辆或有人拦截时，应距其30m外在硬路肩上停车，由主要巡视人员下车处理，在问明情况或做出初步处理前，汽车发动机不能关闭，驾驶员不能离开座位；

巡逻以发现问题及时通报为主旨，服从值班室指挥调度，除紧急情况需立即就地处理外，一般不宜长时间在原地滞留。巡逻交接

每次巡逻后，巡逻人员应在巡逻手册上详尽记述巡逻结果，复杂事项应于现场及时记载；

每班次交接前，应由班长查阅班内路巡手册，并依此填写“路政巡逻交接班纪录”，必要时可召集路政人员核实有关情况；本班次未了事宜，应在交接班记录中注明，由队(班)长向下队(班)负责人做好交接。（2）事故处理中的路政工作

救援 当有事故发生，接到中控室指令后应尽快赶赴现场实施救援 ；

现场勘查 路政人员应迅速了解事故现场状况、事故性质、涉及范围、确定损害数量等，有条件时，应摄取现场全景及局部照片3～5张存档；

询问笔录 对于较大路产损害事故，路政人员应向有关当事人就事件经过、认识态度、肇事人愿望等提出询问并由有关当事人填写、签名存查；

生活保障 事故处理期间，路政人员应对事故当事人及其他有关人员提供饮水、食宿等有偿生活服务，或做好妥善安排。（3）路上作业及恶劣气候条件时交通管制

当需要在高速公路路上作业或有恶劣气候条件时，为了交通安全，均要采取交通管制，不少省(市)将交通安全的管制工作交给路政负责。管制的目的是维护正常通行秩序，保证作业人员及车辆通行安全。作业现场交通管制

通常当有重大事故、大规模清障、养护施工等时需实行交通管制。交通管制主要通过设臵标志、改变某一区段的交通流，引导车流安全通过，并保证作业人员安全。在恶劣气候条件下的交通管制

恶劣气候条件下高速公路必须施行交通管制，以保证交通安全，但应有一定审批手续。

当前对封闭交通的标准及履行手续的程序、以及交通管制中限速和保持车距的要求，各省(市)很不统一，有待于总结各地经验，尽快制订全国管理办法。（4）拖带清障

拖带，通常指对高速公路上故障车辆的牵引。拖带中应注意：

拖带前应向当事人出示“拖带服务收费标准”，事先讲明收费数额，严禁乱收费；

一般简易拖带在抵达现场后，应先安排专人摆放有关标志牌；移动作业时应有人持指挥旗(灯)疏导车流；对占用车道时间较长、装载复杂的拖带，应实行作业现场交通管制，管制方式可依据实际情况适当调整简化。

无论何种情况，牵引拖带作业不准逆行，不准用软拖，牵引车亦不准同时拖带一辆以上车辆。

清障，清障系指清除因事故或其它原因滞留在高速公路上的损毁车辆或物资。清障时应注意：

大规模清障应在作业现场根据需要摆放有关标志、设施； —般小规模清障由于机动性强，可于现场前方500m处开始设臵第一级限速标志，200m后设第二级限速标志，采用渠化隔离装臵布设作业区及改道，于后方100m处设解除限速标志。

排障遇有易燃、易爆、有毒物品时，要采取必要措施，确保人身安全。

清障完毕后，要清扫作业区，将残留废弃物品清出现场，及时撤除有关标志。

（5）路政索赔与处罚

路政处罚指高速公路管理机构对违反国家有关高速公路规定的行为当事者给予的行政处罚。路政处罚的形式

 恢复原状，返还原物；适用于对路产的侵害案件，在肇事方力所能及的条件下，允许其自行恢复或返还；

 警告；如对在禁止的范围内采掘砂石、施工作业等可通过警告的形式责令其停止作业、限期迁出，如无视警告，则视情节，做出进一步处罚；

 赔偿损失；违法者的行为给高速公路财产造成损失时，应依法以违法者的财产补偿高速公路的经济损失。路产清偿工作是路政管理工作中的一项很重要的内容，它所涉及的事务很多，因此赔偿标准必须予以明确；

 罚款；高速公路管理部门依照有关法律、法规、条例等对违法者强制其在一定期限内缴纳一定数量款额的处罚形式；

 暂扣留行车执照、扣留营运许可证；适用于违反规定越限运输及其它不符要求运输行为。路政处罚程序

立案；高速公路管理机构发现路产、路权受损事实后，需向当事人追究路政责任，对事实进行调查核实，这一过程就是立案；

 调查取证 ；主要是询问违法行为人或向其它人收集证据。询问违法行为人时要制作笔录，并由当事人签字盖章。现场取证应取得当事人陈述、证人笔录、视听资料(照片、录像、录音)等，并获得其它物证；

 处罚决定 ；主要以“违章通知书”、“违章处罚决定书”的形式做出，必须写明处罚的依据、理由，并告知当事人的申诉权、申诉期限、申诉的管理机关等；

 处罚执行：“违章处罚决定书”一经按有关程序（当面或7天之内）送达，当事人必须遵照执行，如不执行，高速公路管理部门有权采取强制措施或向人民法院提出申请予以执行；  结案归档。 对事实清楚、情节简单，对个人罚款在50元以下、对法人或其它组织罚款在1000元以下的轻微案件，易采取简易程序于现场处理。路政复议

路政复议是指上级高速公路管理机构，对因不服下级管理部门做出的路政处罚而提出的申诉依法进行的复查处理。有关事宜按《行政诉讼法》有关规定执行。若当事人对上级的复议决定仍不服，可向法院提出申诉，此时路政案件处理工作即进入路政诉讼阶段。路政诉讼

路政诉讼是指路政相对人认为路政管理机构的具体路政行为侵犯了其合法权益，依据《行政诉讼法》向人民法院提出诉讼，由人民法院审理并做出裁决的活动。即高速公路管理机构为维护自身合法权益，以诉讼参加人的身份（一般为被告）参与法院审理的有关高速公路诉讼案件的活动。（6）许可证核发

关于设臵永久性设施的许可证核发，主要指因特殊原因需要占用、利用高速公路及其用地或设施，开挖沟渠，修建上跨、下穿的桥梁、管线和其它设施。其许可证的办理程序如下：

 申请单位递交申请报告；申请单位应向高速公路主管部门提交申请报告，报告中应详细阐明项目名称、来源及其所处位臵，该项目的必要性、可行性论证，它给高速公路带来的影响及解决办法等，还需附上该项目平面示意图、设计图、施工图等。

 颁发许可证 高速公路管现机构对申请报告的真实性、合理性、必要性进行严格审查，可要求申请单位出具上级文件并且要调查核实，勘察现场、实物等，经过审查、论证，最后签署意见。上述审查获得通过后，双方签订协议，协议内容包括：

①工程概况：工程名称、位臵、规模、范围，工程技术标准、质量要求等；②施工组织：施工队伍的责任、施工期限、施工期间安全措施；③责任事故的处理办法；④收费补偿办法。

待申请单位对上述内容认可并交纳应收费用后，方颁发许可证。关于建立临时性设施的许可证核发，主要指因临时性施工需占用、利用高速公路及用地或设施。其许可证的办理程序如下：  事先向高速公路主管部门提出书面申请；

 高速公路主管部门审查后，提出具体意见，主要是交通管制和保证高速公路设施完好的措施等；

 申请单位应向高速公路主管部门按标准缴纳有偿占用费及设施维护费等；

 颁发临建设施或临时施工许可证。

 需要特别说明的是：如果临建设施在高速公路用地以外，在建筑控制红线以内的，还需要建筑项目审批、土地征用手续等。关于设臵广告、标志牌的许可证核发

出于交通安全上的考虑，任何破坏行车环境，影响行车安全的行为都必须加以制止。因此在高速公路上，除高速公路管理机构外，其它任何单位和个人禁止在高速公路上、用地范围内、立交桥、跨线桥等处设臵广告牌、标志牌、标语牌等。因特殊需要必须设臵的，应向高速公路管理机构提出申请，审查通过后，在高速公路管理机构指定的地点设臵。审查内容主要有牌面设计(色彩、图案、语言等)、支撑结构、牢固程度等。设臵位臵通常为收费站两侧、停车场、服务区等休息场所，以上满足要求后，颁发许可证。 关于超限运输车辆准运许可证的核发

 承运单位至少应在起运前的一个月向高速公路管理机构提出申请；  高速公路主管机构对申请单位的所有技术资料进行核实，当运输车辆接近设计承载能力时，高速公路有关部门还要进行验算；当运输车辆超过设计承载时，高速公路管理部门需对所经过的路、桥进行加固，所发生的费用由运输单位承担；当运输车辆外形尺寸超过控制标准时，还需进行模拟运行。 上述审查通过后，颁发许可证。

关于砍伐高速公路路树，变更高速公路设施的许可证核发

高速公路的花、草、树木及其附属设施是受法律保护的国家财产，任何单位和个人不得随意破坏，因特殊需要必须砍伐或变动时，应按下列程序办理手续：  提出申请，阐明理由；

 高速公路管理机构经过认真审核，认为确属特殊需要，别无选择，可以核发公路树木砍伐许可证或设施变动许可证。

11、路政管理的内业管理（1）值班室内业管理 路政值班人员负有如下职责：  确定路巡时间，控制路巡间隔；  负责路政巡逻的追询，填写查询记录；  回答路巡人员提出的问题并决定处理办法；  协调有关人员处理拖带、事故及排障；  了解路况信息，提出信息发布意见；  处理值班期间发生的其他路政事务；  遇有重大问题时负责向值班领导请示汇报；  有权拒绝与值班无关的其他指派。

值班人员在岗期间严禁饮酒；严禁打牌或从事与本职无关的活动；不准擅离岗位。

路政内业管理应强化科技手段，建立微机管理数据库，进行路政案件及交通事故的统计分析，使路政管理工作更加主动，更有针对性。（2）路政工作制度管理

 制定综合的管理条例或管理手册；  按不同的业务内容制定单项管理办法； 其一般应包括如下内容：

岗位职责；主要制度或办法；操作程序或规范；考核与奖惩标准。（3）路政档案管理 路政管理应设立如下案卷：  高速公路路况图(含路况变更)；  高速公路路上设施分布、修缮台帐；  高速公路地下管线设施台帐；  路政案件及事故处理卷宗；  人员变动台帐(包括证件底册)；  服装、装备台帐；

 各项路政报表、记录卷宗；  各种路政文件卷宗。（4）路政票据管理

 路政管理使用的票据要统一使用有财政和税务部门监印的专用发票；

 财务部门必须建立票据台帐，交旧领新，指定专人负责，严格领用、收缴、核对、销号等手续；

 票据库应设立防火、防潮、防盗等装臵，防止票据丢失、短缺、损毁；

 按月上报票据申领计划，发放中要注意控制发放人的发放量；  领用要认真编号登记，按顺序使用，票据的填写要符合要求，准确规范；

 作废的票据要逐页加盖作废章；出现机构和人员变动时，必须办理相关交接手续。（5）路政经费管理

 路政部门及其授权的管理机构要遵守经费专项使用原则，实行“收支两条线”，不得截留、挪用，使用时应按比例分配各项费用；  罚款、占用费、赔偿费等要按规定逐级上交，不准以个人或部门名义采用存折方式存取，不准坐支、挪用、公款私存，上交后如需使用经费恢复或修建被损坏的路产等，应由执行机构提出计划，报请上级机关批准后返还；

 凡属恢复路产的经费，必须及时全额用于路产恢复，年终不得有结余；

 对于弥补路政经费不足部分，应视具体情况及时补助，但市处一级路政管理部门年终不得有结余。（6）路政培训

 政治时事培训：国际国内形势、思想政治教育；

 政策法制培训：党的方针政策、有关法律、法规、法令教育；  业务知识培训：高速公路基础知识、国外管理动态、路政业务知识教育；

 基本技能培训：有关抢险救护、拖带清障、现场制图、交通管制、计算机操作等全面培训；

 举止仪态培训：军事化操练、文明规范用语、服务道德教育。

12、路政管理的手段方法

 行政手段 路政管理是通过上级主管部门授权由高速公路管理机构行使的管理行为，主要是通过国家赋予的行政命令权、管理权及处罚权来监督、检查、制约与高速公路发生关系的社会组织和个人。 经济手段 主要通过收取路产赔偿费、占用费、补偿费及罚款等行为来完成。

 法律手段 高速公路的路政管理、必须以法律手段作保证，无论是行政手段还是经济手段，都是通过立法的形式得以实现的。 技术手段 即根据高速公路技术密集的特点，应用路政现代化装备，通过提高路政管理人员的科学与专业技术水平的方法，对高速公路实施保护路产、维护路权的动态管理。

公路运输管理所职责范文 篇2

一、贯彻执行国家和上级交通主管部门有关公路运输的方针、政策、法规。

二、依法对从事道路运输经营以及道路运输相关业务包括道路客运经营、道路货物运输经营和道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训进行监督检查,维护道路运输市场秩序,保障道路运输市场安全,保护道路运输市场有关各方当事人的合法权益,促进道路运输业的健康发展。

三、对公路运输业的商务活动、营运证照、经营范围、服务质量、运输纪律及运价、票证等进行监督和检查，调解运输纠纷。

四、根据管理权限，审批公路运输、搬运装卸、汽车维修和运输服务业的开业、停业申请，核发经营许可证。

五、组织协调重点物资、大宗物资、重点港站集散物资的运输工作，配合军事部门做好国防后备运输能力的动员和使用，做好战备、救灾、抢险等物资的运输组织工作，指导道路运输、水路运输等交通行业的安全监管工作。

六、负责全区客运站场的建设和管理、城市公共客运交通管理和出租车管理，做好旅客、货物流量、流向的调查研究和预测，制定本区有关行业的发展规划。

七、掌握和提供公路运输经济情况，为上级制订发展规划和综合平衡工作提供依据；根据各单位报送的新增和更新车辆计划，按时向同级综合部门和上级交通运输主管部门提供新增更新车的需求信息。

八、负责公路运输业各种行业单证的核发、回收和管理，建立各类台帐，负责各类统计数字的收集、整理和上报，做好各项基础工作。

九、负责运输企业资质等级评定、业户质量信誉考核、旅客投诉处理、运输行业从业人员的培训和行业管理工作。

九、加强全所督查队伍、科室办公人员的内部建设，建立健全各种内部管理机制和制度，制定辖区内运输督查计划及各种台帐、报表、档案、各岗位职责，落实“一岗双责”制度，并认真贯彻组织落实。

十、在上级主管部门的领导下，对辖区内道路运输行业存在的问题进行充分调查，论证的基础上，制定具体整改方案。

十一、负责全所及两站运政人员的政治思想文化教育，业务素质培训、行业管理、行政执法考核、社会治安综合治理、计划生育及日常督查和安全监管工作。

十二、加强对货运源头单位的监督检查和管理，制止不符合国家有关载运标准的车辆出站（场）。

高速公路路政管理范文 篇3

农村公路养护管理办法

【导读】《农村公路养护管理办法》是交通运输部在公路养护管理领域的第一部规章，旨在加快推进农村公路养护向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展，切实实现“有路必养”。【发文字号】：交通部令第22号 【执行时间】：2016年01月01日 【信息来源】：交通部

目录

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第一章 总则 第二章 养护资金 第三章 养护管理 第四章 法律责任 第五章 附则 政策解读 相关问答

《农村公路养护管理办法》已于2015年11月3日经第20次部务会议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。第一章 总则

第一条 为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》和国务院相关规定，制定本办法。

第二条 农村公路的养护管理，适用本办法。

本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。

县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。

乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。

村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。

县道、乡道和村道由县级以上人民政府按照农村公路规划的审批

权限在规划中予以确定，其命名和编号由省级交通运输主管部门根据国家有关规定确定。

第三条 农村公路养护管理应当遵循以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通的原则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。

第四条 县级人民政府应当按照国务院的规定履行农村公路养护管理的主体责任，建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。

县级交通运输主管部门及其公路管理机构应当建立健全农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。

县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机制。

第五条 鼓励农村公路养护管理应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农村公路养护管理水平。第二章 养护资金

第六条 农村公路养护管理资金的筹集和使用应当坚持“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”的原则。第七条 农村公路养护管理资金主要来源包括:

（一）各级地方人民政府安排的财政预算资金。包括:公共财政预算资金；省级安排的成品油消费税改革新增收入补助资金；地市、县安排的成品油消费税改革新增收入资金（替代摩托车、拖拉机养路费的基数和增量部分）。

（二）中央补助的专项资金。

（三）村民委员会通过“一事一议”等方式筹集的用于村道养护的资金。

（四）企业、个人等社会捐助，或者通过其他方式筹集的资金。

第八条 各级地方人民政府应当按照国家规定，根据农村公路养护和管理的实际需要，安排必要的公共财政预算，保证农村公路养护管理需要，并随农村公路里程和地方财力增长逐步增加。鼓励有条件的地方人民政府通过提高补助标准等方式筹集农村公路养护管理资金。

第九条 省级人民政府安排的成品油消费税改革新增收入补助资金应当按照国务院规定专项用于农村公路养护工程，不得用于日常保养和人员开支，且补助标准每年每公里不得低于国务院规定的县道7000元、乡道3500元、村道1000元。

经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路均应当作为补助基数。

第十条 省级交通运输主管部门应当协调建立成品油消费税改革新增收入替代摩托车、拖拉机养路费转移支付资金增长机制，增幅不低于成品油税费改革新增收入的增量资金增长比例。

第十一条 省级交通运输主管部门应当协调建立省级补助资金“以奖代补”或者其他形式的激励机制，充分调动地市、县人民政府加大养护管理资金投入的积极性。

第十二条 县级交通运输主管部门应当统筹使用好上级补助资金和其他各类资金，努力提高资金使用效益，不断完善资金监管和激励制度。

第十三条 企业和个人捐助的资金，应当在尊重捐助企业和个人意愿的前提下，由接受捐赠单位统筹安排用于农村公路养护。村民委员会通过“一事一议”筹集养护资金，由村民委员会统筹安排专项用于村道养护。

第十四条 农村公路养护资金应当实行独立核算，专款专用，禁止截留、挤占或者挪用，使用情况接受审计、财政等部门的审计和监督检查。

第三章 养护管理

第十五条 县级交通运输主管部门和公路管理机构应当建立健全农村公路养护质量检查、考核和评定制度，建立健全质量安全保证体系和信用评价体系，加强检查监督，确保工程质量和安全。

第十六条 农村公路养护按其工程性质、技术复杂程度和规模大小，分为小修保养、中修、大修、改建。

养护计划应当结合通行安全和社会需求等因素，按照轻重缓急，统筹安排。

大中修和改建工程应按有关规范和标准进行设计，履行相关管理程序，并按照有关规定进行验收。

第十七条 农村公路养护应当逐步向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展。

第十八条 县级交通运输主管部门和公路管理机构要优化现有农村公路养护道班和工区布局，扩大作业覆盖面，提升专业技能，充分发挥其在公共服务、应急抢险和日常养护与管理中的作用。

鼓励将日常保养交由公路沿线村民负责，采取个人、家庭分段承包等方式实施，并按照优胜劣汰的原则，逐步建立相对稳定的群众性养护队伍。

第十九条 农村公路养护应逐步推行市场化，实行合同管理，计量支付，并充分发挥信用评价的作用，择优选定养护作业单位。

鼓励从事公路养护的事业单位和社会力量组建养护企业，参与养护市场竞争。

第二十条 各级地方交通运输主管部门和公路管理机构要完善农村公路养护管理信息系统和公路技术状况统计更新制度，加快决策科学化和管理信息化进程。

第二十一条 县级交通运输主管部门和公路管理机构应当定期组织开展农村公路技术状况评定，县道和重要乡道评定频率每年不少于一次，其他公路在五年规划期内不少于两次。

路面技术状况评定宜采用自动化快速检测设备。有条件的地区在五年规划期内，县道评定频率应当不低于两次，乡道、村道应当不低于一次。

第二十二条 省级交通运输主管部门要以《公路技术状况评定标准》为基础，制定符合本辖区实际的农村公路技术状况评定标准，省、地市级交通运输主管部门应当定期组织对评定结果进行抽查。

第二十三条 地方各级交通运输主管部门和公路管理机构应当将公路技术状况评定结果作为养护质量考核的重要指标，并建立相应的奖惩机制。

第二十四条 农村公路养护作业单位和人员应当按照《公路安全保护条例》规定和相关技术规范要求开展养护作业，采取有效措施，确保施工安全、交通安全和工程质量。

农村公路养护作业单位应当完善养护质量和安全制度，加强作业人员教育和培训。

第二十五条 负责农村公路日常养护的单位或者个人应当按合同规定定期进行路况巡查，发现突发损坏、交通中断或者路产路权案件等影响公路运行的情况时，及时按有关规定处理和上报。

农村公路发生严重损坏或中断时，县级交通运输主管部门和公路管理机构应当在当地政府的统一领导下，组织及时修复和抢通。难以及时恢复交通的，应当设立醒目的警示标志，并告知绕行路线。

第二十六条 大型建设项目在施工期间需要使用农村公路的，应当按照指定线路行驶，符合荷载标准。对公路造成损坏的应当进行修复或者依法赔偿。

第二十七条 县、乡级人民政府应当依据有关规定对农村公路养护需要的挖砂、采石、取土以及取水给予支持和协助。

第二十八条 县级人民政府应当按照《公路法》《公路安全保护条例》的有关规定组织划定农村公路用地和建筑控制区。

第二十九条 县级交通运输主管部门和公路管理机构应在当地人民政府统一领导下，大力整治农村公路路域环境，加强绿化美化，逐步实现田路分家、路宅分家，努力做到路面整洁无杂物，排水畅通无淤积，打造畅安舒美的农村公路通行环境。

第四章 法律责任

第三十条 违反本办法规定，在筹集或者使用农村公路养护资金过程中，强制向单位和个人集资或者截留、挤占、挪用资金等违规行为的，由有关交通运输主管部门或者由其向地方人民政府建议对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分。

第三十一条 违反本办法规定，不按规定对农村公路进行养护的，由有关交通运输主管部门或者由其向地方人民政府建议对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，停止补助资金拨付，依法对责任人给予行政处分。

第三十二条 违反本办法其他规定，由县级交通运输主管部门或者公路管理机构按照《公路法》《公路安全保护条例》相关规定进行处罚。第五章 附则

第三十三条 本办法自2016年1月1日起施行。交通运输部于2008年4月发布的《农村公路管理养护暂行办法》（交公路发[2008]43号）同时废止。政策解读：

中国交通新闻网邀请交通运输部公路局农村公路处处长杨国峰对《农村公路养护管理办法》（简称《办法》）进行详细解读。388.2万公里农村公路列养比例达97.3% 俗话说 “三分建、七分养”，必须继续坚持“建设是发展，养护管理也是发展”的理念。杨国峰介绍，截至2014年年底，全国农村公路总里程已达388.2万公里。“建设好这些路不容易，护好、管好这些路更重要。如果养护和管理工作跟不上，小病不治成大病，路网出现大面积损坏，会造成更大的损失，我们来之不易的建设成果也将大打折扣。”

据悉，2003年，原交通部根据中央“三农”工作的部署要求，提出了“修好农村路，服务城镇化，让农民走上油路和水泥路”的目标。2013年，按照党的十八大全面建成小康社会的战略部署，交通运输部进一步提出了“小康路上，绝不让任何一个地方因农村交通而掉队”的新目标。11年来，全国新改建农村公路333万公里，新增通车里程117万公里，截至2014年年底，乡镇和建制村通公路率分别达到99.98%和99.82%，通硬化路率分别达到98.08%和91.76%，通客车率分别达到98.95%和93.32%。全国农村公路列养比例达到97.3%，基本实现了“有路必养”，全国农村公路优良路比例达到61%。

加强制度建设实现“有路必养”

党的十八大以来，总书记多次就农村公路发展作出重要指

示批示，明确要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。交通运输部去年年底召开了电视电话会，对贯彻落实总书记重要指示批示提出明确要求。今年5月，交通运输部印发了《关于推进“四好农村路”建设的意见》，并于9月在甘肃庆阳召开了全国农村公路现场会，将建设“四好农村路”作为今后一个时期全国农村公路工作的核心任务，并以此为载体，全面改善农村地区交通条件，为全面建成小康社会提供强有力的农村交通保障。农村公路养护管理作为支撑农村公路可持续发展的重要手段，必须加强。

杨国峰表示，完善法制是做好农村公路养护管理工作的重要保障。交通运输部制定《办法》，就是要加强农村公路养护管理的制度建设，推进农村公路养护向规范化、专业化、机械化、市场化方向发展，切实实现“有路必养”。部公路局2012年12月组织陕西省交通运输厅等单位启动《办法》制定工作，2014年11月形成了《办法》（送审稿），并在北京组织专家进行评审。之后，部公路局在广泛听取行业内相关单位、专家意见后，对《办法》进行了修改；部法制司按照立法程序向社会公开征求了意见，进行了合法性、合理性及立法技术的审核。经部专题会、部务会审核，《办法》最终出台。这也是交通运输部在公路养护领域出台的第一部规章。

细化县、乡、村的管养责任

杨国峰介绍，《办法》进一步明确了农村公路的定义和范围，即 农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县

道、乡道、村道及其所属设施，包括公路桥梁、公路隧道、公路渡口等。同时，《办法》还对县道、乡道、村道给出了明确的定义，制定了命名编号原则等。

作为农村公路养护管理的责任主体，县级政府的履职能力直接关系到农村公路的发展水平。国务院办公厅印发的《农村公路管理养护体制改革方案》，对各级地方政府在农村公路养护管理的资金、养护管理体制、职责分工及工作要求等作出了明确规定。《办法》以该文件为依据，对县级政府履行主体责任提出了有关要求。《办法》提出，要遵循“以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通”的原则，建立符合本地实际的农村公路管理体制，明确县、乡（镇）、建制村的责任，在机构、人员、资金等方面进行了细化。同时，《办法》对县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构的责任作了明确规定。

加快建立公共财政为主的多渠道筹资机制

资金问题一直是影响农村公路养护管理工作正常开展的主要矛盾。杨国峰介绍，《办法》明确了“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”的资金筹集和使用原则。

要求各地推动加快建立以各级政府公共财政投入为主，多渠道筹措为辅的农村公路资金筹措机制，并建立稳定的增长机制。为提高上级补助资金的使用效益，《办法》要求逐步建立省级补助资金“以奖代补”或者其他形式的激励机制，充分调动地市、县政府加大养护管理资金投入的积极性。

同时，《办法》明确规定农村公路养护资金应当实行独立核算，专款专用，禁止截留、挤占或者挪用，使用情况接受审计、财政等部门的审计和监督检查。定期评定农村公路技术状况

农村公路养护管理工作正在从粗放型向规范化、专业化方向转变，生产作业正在从人工化向机械化、市场化方向转变。《办法》总结提炼了各地养护管理改革的成功经验，进一步明确了农村公路养护的分类，对大中修和改建工程的设计、管理、验收等进行了规范，鼓励各地因地制宜探索选择农村公路小修保养模式，以进一步提升养护管理效率。

《办法》要求省级交通运输主管部门要以《公路技术状况评定标准》为基础，制定符合本辖区实际的农村公路技术状况评定标准。同时，省、地市级交通运输主管部门应当定期组织对评定结果进行抽查。对于评定频率，县道和重要乡道评定频率每年不少于一次，其他公路在五年规划期内不少于两次。《办法》还要求地方各级交通运输主管部门和公路管理机构将公路技术状况评定结果作为养护质量考核的重要指标，并建立相应的奖惩机制。

逐步实现田路分家、路宅分家

《办法》要求建立定期巡查制度。当农村公路发生严重损坏或中断时，县级交通运输主管部门和公路管理机构应当在当地政府的统一

领导下，组织及时修复和抢通。难以及时恢复交通的，应当设立醒目的警示标志，并告知绕行路线。

《办法》要求县级政府应当按照《公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定组织划定农村公路用地和建筑控制区。同时，结合“四好农村路”建设和贯彻落实国务院改善农村人居环境的意见，要求县级交通运输主管部门和公路管理机构应在当地政府统一领导下，大力整治农村公路路域环境，加强绿化美化，逐步实现田路分家、路宅分家，努力做到路面整洁无杂物，排水畅通无淤积，打造畅安舒美的农村公路通行环境。相关问答：

1、如何加强农村公路管理养护？

（一）加强宣传，培养全民爱路护路的意识。

（二）坚持建养并重，切实加大农村公路养护资金投入。

（三）加强技术人员引进和现有人员培训。

（四）强化农村公路管护工作。

（五）健全长效机制，认真做好农村公路养护管理工作。

（六）建立稳定的农村公路养护资金渠道。

（七）积极探讨保护农村公路路产路权的有益做法，实现农村公路路政管理工作新突破。

2、如何使用农村公路养护专项资金使用？

第一、政府要继续加大对农村公路养护资金的投资力度。通过政府杠杆作用协调其他行业对农村公路投入资金，使社会和谐发展；各级政府应退出竞争性领域，将退出的这部分资金转移支持农村包括公路建设、养护在内公共服务设施建设；根据地区经济差异分档进行财政拨付，对特困地区政府有义务全权负责养护；从交通行业内部经济能力较强部门直接划拨资金，缩小行业内部差距。

第二、引导广泛社会资金汇集到农村公路。深挖农村公路第三产业潜力；农村公路沿线企业代养；扶贫挂钩单位出资；个人自愿出资，民间机构集资；其他社会资金。

第三、鼓励农村公路沿线受益企业或个人捐助或领养。

3、村级公路是哪个部门负责维护 ？

高速公路路政管理范文 篇4

摘要：机械设备在公路工程施工中的作用举足轻重，工程施工对机械设备管理的要求越来越高。结合公路工程中筑路机械设备管理的发展趋势，以及当前公路施工机械设备管理存在的问题，提高公路施工机械设备管理水平的方法，提出了公路工程施工企业关于筑路机械设备管理的方法，具有一定的现实意义。关键词：筑路机械；施工企业；机械设备管理；公路工程

1机械设备管理发展趋势

伴随全球化、信息化的发展，加强我国公路机械设备管理现代化和科学化具有重要的现实意义，主要表现在以下几个方面：

1.1设备技术经济管理趋势

设备技术经济管理是以价值管理思想指导企业开展设备全寿命周期管理、全面审视企业设备管理的制度、流程和标准，明确设备管理各项业务中的价值关键因素并强化价值关键因素的业务管理或直接采用瓜子金与成本手段或将价值理念强化到管理过程中的关键环节，最终改造企业制度、流程与标准，形成创造价值的设备管理模式的管理技术。

1.2机械设备信息化管理趋势

人类进入信息社会，更高水平的知识意味着更高的产出，推动公路施工企业实行工业化和信息化的融合，施工企业机械设备管理追求以信息技术手段创造价值，并且要使价值增值。通过对公路机械设备进行信息化操作，有效提高机械设备的搞笑运行，产生价值。

1.3新技术的应用

推进机械设备管理、技术管理标准化、精细化，并以信息技术手段固化管理模式、管理流程、管理技术和设备维护维修技术强制推进管理标准、技术标准的落实。以“零故障”为目标推进设备预防性、预知性维护维修，逐步强化设备点检管理、状态检测与诊断、风险评估等手段，提升设备运行本质可靠、安全的保障能力。借助社会工业服务，整合利用国外不最优秀的维修专业化资源，降低维修成本、提高维修管理效率。探索节能减排管理模式，尽快淘汰高耗性设备。

2公路施工机械设备管理存在的问题

2.1、设备配置不很合理造成设备闲置

在施工过程中设备优化配置没有真正量化，大部分都是凭过去的施工经验来决定如何去配置设备。在设备的使用上没有打破本位主义思想，没有完善内部调拨、就近调剂利用等优惠政策，造成了设备闲置降低了设备的利用率。这中间存在不少误差，这样就没有充分发挥机械设备的技术性能以较低的消耗换取较大经济效益。

2.2、保养不及时

一些现场设备管理员为片面追求施工生产任务使设备带病作业、拼设备、吃设备，最后任务是完成了而设备却趴下了。从表面上看项目盈利了实际上却亏损了，设备因没有及时保养而使之过早老化报废。

2.3、单机维修及消耗的核算不彻底

大部分设备的维修费用没有定额，在施工过程中设备坏了就必须赶快修好否则对整个工程损失很大。对于单台设备维修费用超支或节约的部分怎么处理没有明确规定或者有了相应的办法但没有认真执行，这样增加了一部分不必要的维修费用。

2.4、修理验收凭感觉

目前自己修理也好或外聘人员修理也好，依靠检测判断较少而修理验收完全凭感觉。虽然项目部对一些大修、性能要求搞的设备采取依托社会修理，但是步子不大还是抱着机械设备从使用到修理这种“小而全”的传统机制不放。

3筑路机械设备管理方法

3.1机械设备招标采购程序管理

设备采购，原则上采用招标方式，对造价10万元以上的设备，必须进行招标。招标前必须进行预算，中标价原则上要低于预算价。招标方案报公司设备管理委员会审批，由公司分管领导组织管理部和物资公司按照有关规定实施。招标可采用内部招标和委托招标两种形式。委托招标必须委托有资质的最低报价的招标单位，并签定委托合同。内部招标需成立评标领导小组，成员不少于10人。采用抽签的方式确定参加评标人员，不少于5人。对投标单位实行资格准入制，要求投标单位必须达到规定资质。通过推荐、自荐等方式确定投标单位，每次招标时不得少于三家。评标时以评标人员的评分为依据，排出得分名次，由评标领导小组签字报公司设备管理委员会审核后正式确定中标单位，然后发出中标通知。

归口管理部门根据设备需求提出计划并报分管领导审核，然后由管理部汇总提交考察确认后报公司设备管理委员会研究，董事长根据投资计划签批。管理部根据研究意见会同物资公司与供应商进行技术和商务谈判，谈判结果报设备管理委员会批准，由物资公司签定正式技术协议和采购合同。管理部负责组织设备的全过程管理，设备到货后要组织物资、使用单位检验，合格后办理入库手续。安装完毕，办理验收、交接、存档等工作。

3.2完善机械设备管理体制

机械设备﹙车辆﹚操作按规定配备足够的工作人员，贯彻“谁使用，谁管理”的原则，操作人员必须按规定持证上岗，自觉遵守定人定机制度；机械设备﹙车辆﹚使用的工作人员，能够胜任所担任的工作，熟悉所使用的设备的性能特点和维护保养要求；所有机械设备﹙车辆﹚的使用，应按照使用说明书的规定要求进行,严禁超负荷运载；所有机械设备﹙车辆﹚在使用期间要按《设备保养规程》的规定做好日常保养；小修、中修等维护保养工作,严禁带病运转；当班人员每天必须认真做好《设备运转记录》及《设备维修保养记录》。

3.3加强技术操作人员培训力度

机械设备﹙车辆﹚操作人员必须经过专门培训，考试合格，取得相应的操作证或驾驶证，并定期参加复审。严禁无证驾驶；机械设备﹙车辆﹚操作人员在每次操作前，要对机械设备﹙车辆﹚进行安全检查，确认正常后，方可投入运行；操作人员需责任心强，技术过硬，思想素质高；实行定人定机制。不经领导同意，任何人不得代替操作其他机械车辆；遵守工作纪律，严禁酒后工作；自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和机械设备管理的相关规定。

3.4完善机械设备的维修保养制度

设备维护工作应贯彻“预防为主”的原则，把隐患消灭在萌芽中；设备操作人员要严格执行日常保养﹙维护﹚和定期保养﹙维修﹚制度；日常保养：操作者每班照例进行保养；包括班前的检查，班中注意检查设备﹙车辆﹚运转是否正常，班后清扫，维护，发现隐患及时排除，并做好交接班记录；正确按润滑表规定，定期添加润滑油或润滑脂，定期换油，保持油路畅通。工程机械﹙车辆﹚按一、二、三级维修保养制度，一级保养：以操作人员为主，维修工人配合。工程机械每月做一次一级保养，运输车辆则每行走2000公里进行一次一级保养。每次保养必须按保养得要求进行；二级保养：以维修工人为主。工程机械每季做一次

二级保养，运输车辆则每行走7000公里，进行二级保养。每次保养必须按保养得要求进行；三级保养：工程机械每年进行三级保养，运输车辆每行走45000-50000公里，进行三级保养。

3.5建立机械设备报废机制

主要生产机械设备如严重影响安全、老旧机械设备因意外灾害和事故造成严重损坏，经验证和技术鉴定，确实不能使用而无法修复或严重影响产品质量、能耗高的机械设备，应予以报废。已达报废期限仍然使用的生产机械设备，以增加维修费用的方法进行奖励。按照机械设备折旧费用给付，未到报废期限提前报废的机械设备，折旧费用归入部门费用。不包括由于技术更新和技术进步自然淘汰的机械设备。

外购机械设备存在制造缺陷，则通过法律途径解决，相应部门（如采购）应承担责任。机械设备报废由使用部门向公司提出申请，由管理部组织有关人员和使用单位进行鉴定，鉴定后填写生产机械设备报废申请单进行审批，批复后报财务部一份。经批准报废的机械设备，不准继续使用，由管理部接收、制定处理办法，仓储部管理。如果拆除，拆除后分别按废料、原料、配件分类，整理利用。报废机械设备的处理，原则上实行招标。招标前应参照机械设备残值、机械设备成新率和现行机械设备价格确定招标底价。机械设备报废处理后，管理部会同财务部办理设备报废手续，并更改设备台帐。

4结语

公路施工企业要在激烈的市场竞争中求生存谋发展，并不断提升自身综合管理水平，必须紧跟时代及时掌握现代化施工工艺和方法，降低施工各项成本提高经济效益，而现代化的施工工艺和方法在很大程度上是依靠机械设备施工来实现的。因此，抓好设备管理工作保证设备的安全正常运行，是施工企业管理工作中一项重要的基础性工作，它维系着施工企业生产经营的根基，影响着企业的方方面面。

参考文献：

高速公路路政管理范文 篇5

我国从二十世纪八十年代后期开工建设高速公路，截止目前高速公路建设已有二十余年时间，建成高速公路六万五千多公里。但由于一些高速公路先天设计不足，或建设质量缺陷、货运车辆超载严重、交通量急剧增长，再加上自然灾害天气的影响，使得一些高速公路往往达不到设计使用年限，有的通车仅几年时间，路况急剧恶化，就需要安排大修；有的大修路段由于设计方案不合理等原因，也存在前修后补的问题；有的大修路段由于施工交通组织不合适等原因，引起交通拥堵，在社会上造成不良影响。陕西省从2002年开始高速公路大修，截止2009年底，已先后对西（安）宝（鸡）、西（安）潼（关）、西（安）黄（陵）、西（安）阎（良）和西（安）户（县）等条高速公路进行了大修，在高速公路大修中积累了较丰富的经验。原金国同志多年从事这项工作，他根据陕西高速公路大修的实践经验，撰写出《对高速公路大修若干问题的认识》一文，就高速公路大修设计方案、项目管理、质量控制和安全保畅等问题提出看法和建议。具有很强的针对性和建设性。本报从即日起精选部分章节予以刊载，期望对我省高速公路大修起到促进作用。

高速公路大修设计问题

和新高速公路相比，在高速公路大修设计中要着重解决好大修路面设计使用年限、原有路况调查评价、路面结构组合和设计细节等问题。

1、设计大修使用年限的确定

依据《公路养护技术规范》，高速公路大修应全面恢复原设计的状态。目前沥青路面规范设计使用年限为15年，而陕西省高速公路大修时一部分设计年限确定为15年，大部分确定为8年，主要考虑以下两方面因素：①现有高速公路的交通状况和设计交通量。在现有高速公路不考虑拓宽改造时，一般应取从当前年份至达设计交通量的年份区间为大修设计年限。安排大修的高速公路相连路段建成时间较短或即将建成通车，为保持一致，设计使用年限一般选为15年。②在设计年限选择上注意对原有公路设施和原有路面结构的较好利用，确保方案的合理经济。在交通量和交通组成确定的条件下，设计年限的长短直接影响着路面结构组合和总厚度，一般而言，设计年限越长，路面总厚度越大。若设计路面厚度较大，在空间的布置上，要么比现有路面高出较多或对原路面结构铣刨较深，甚至达到土基。这样对原来的公路设施（防撞护栏、排水设施、主线桥涵及上跨桥）影响较大或对原路面结构剩余强度利用较差，显然不经济。从以上分析可以看出，高速公路路面大修设计使用年限，不能简单套用技术规范规定，必须考虑现有高速公路的通行能力、现有高速公路桥涵和交通安全设施的制约限制、现有路面结构剩余强度的较好利用，以及现有高速公路改扩建计划安排等因素，可选择一个设计年限区间如6-10年，作多方案比较，确保设计方案经济合理。

2、原有路况调查评价

在设计年限确定之后，不同路段不同的路况评价结论，决定着采用何种路面补强方案（陕西省早期建设的高速公路局部段落采用水泥砼路面，大修时一般采用破除原路面重新铺筑沥青砼的方案），在新建路面设计中以弯沉作为控制指标来确定路面结构组合；而在高速公路大修设计中，在以弯沉作为主要指标的同时，必须结合路况调查情况，找准“病根”，对症下药。例如在气候干燥时，有的路段实测弯沉较好，但路面甚至基层破损较多，因此在路况评价时除实测弯沉外，还必须结合路面破损、平整度和摩擦系数等指标，同时还要考虑高速公路已使用年限，交通流量和历年的检测情况，并对路面钻探（辅足以地质雷达）等，分析清楚路面病害的根源，才能对路况有一个合理的评价。依据《公路养护技术规范》，高速公路路况调查评价，一般以公里为单元，以整公里桩号为起讫点。而在高速公路大修设计路况调查评价时，除参考以上规定外，还应考虑不同车道划分、不同交通量段落、不同路面结构状况、不同路基潮湿状况、原路面不同施工合同段等因素；同时适当加大检测频率，缩短评价单元（我们较常使用200m或500m为一个单元），最大程度地使所评价单元影响因素均质、单一，进而依据评价结论所确定的设计方案更有针对性。在设计阶段，我们对路况的调查，如果说主要体现在“表观”的话，而在施工阶段，随着我们对路面结构层的“开肠破肚”，使得我们能够进行更深层的路况调查，根据新的调查结论，再对设计方案优化。因此在高速公路大修时，原有路况调查是一个动态过程，施工方案的确定也是一个动态过程。

3、路面结构组合选择

根据我们的经验，新建路面比原路面高出4cm左右，对原有交通安全设施、主线桥涵和上跨线净孔等影响不大；路面铣刨时，一般应保留原路面底基层（除非原路面结构少施工底基层、底基层施工质量差或破损较严重，若有必要，也可采用对底基层局部铣刨修补的办法）。在大修路段，若路床顶面含水量稍高（一方面可能是因为原路基填筑时含水量偏高，另一方面主要是因为路面破损雨水下渗导致），在铣刨底基层时，运输废料车辆等碾压导致路床翻浆，势必进一步下挖路基；或铣刨底基层后路基裸露，遇到雨水天气，若路槽排水不畅，就会浸泡路基。综合以上所述，可以看出，大修路面的结构组合一般宜布置在原路面底基层之上到高出原路面4cm左右的空间范围，总厚度约40cm左右。

在路面结构组合选择时，尽可能做到较好利用原路面铣刨材料，把铣刨材料的废弃降到最低。这两年，陕西省在200多公里高速公路大修中，使用泡沫（乳化）沥青冷再生技术，把铣刨的沥青混合料再生后用作基层（或下面层），较好的解决了废旧沥青混合料的再生利用，减少废料对环境造成的污染。

根据我们的经验，在高速公路路面大修时，一般不宜选用点病害或局部病害处理后，用沥青砼罩面的方案。能选择这种方案的路段，一般来说路面强度指标较好，路面病害相对较少，对于明显的病害，假如能够足够仔细并用适当的方法，病害能够基本得到处理，但对那些处于临界状态不明显的病害我们就往往遗漏了，罩面一般为4cm左右，使得这些潜在的病害及半刚性沥青路面的一些缺陷较快显露出来，而达不到大修设计要求。对于这些路段，一般宜把面层全部铣刨（为增加层间粘层，也可以多铣刨1cm左右基层），在上述有限空间里布设“面层+面层+泡沫（乳化）沥青冷再生基层”组合方案，能较好地保证大修效果。

高速公路路面大修一般是按车道做设计方案，也就是说，半幅高速公路的行车道和快速车道一般是不同的设计方案，但因为行车道和快速车道紧密相联，因此对行车道和快车道的设计方案要综合考虑，保证方案的有效衔接和施工的方便，特别是针对半幅高速公路行车道和快速车道同步施工的情况，路面结构层厚度及其标高位置的选择都应能较好保证同步施工。

在路面结构组合选择时，即使工程成本费用有一定程度增加，也应尽量采用快速修补方案，尽量减小对正常交通的影响，这是社会对高速公路这个公共基础设施的要求，也符合高速公路收费企业提供优质服务的管理目标。因此在二灰稳定粒料和水泥稳定粒料比较时，一般选用养护周期短的水泥稳定粒料；在半刚性基层和柔性基层比较时，一般选用开放交通时间更短的柔性基层；并在结构组合时，注重选用技术先进、又较经济的泡沫沥青和乳化沥青冷再生基层等。

路面结构组合的选择，既要根据路况调查评价结论，又要充分考虑机械化施工的特点，在宽度、厚度的选择上，要注重和机械设备的技术参数相适应；同一结构层长度，为适应机械化施工及连续作业要求，应限定最短长度；并对相邻结构组合方案相近的合并为同一方案。

4、重视设计细节

大修工程路面结构设计同新建项目有着较大的区别，大修路面结构设计是在调查、检测和评价的基础上确定路面挖补范围和深度，形象地说是“缝缝补补”，这样在原有路面和新铺路面之间存在大量的横向和纵向接缝，这些接缝位置难以碾压，并且新旧路面由于模量和强度不同，往往容易出现裂缝并造成新的病害。例如：半刚性基层或底基层修补后，新旧结构层之间的接缝是薄弱环节，在行车荷载作用下，往往导致此处破坏或接缝反射到路面，在路面防水不好的情况下，此处就会很快形成挤浆等病害，因此在设计中，在基层顶面就应采取铺设聚脂玻纤部防裂土工布等措施；沥青砼面层处理不同层之间应错台，避免形成通缝，接缝处防水一般较差，在中下面层接缝处可用贴防裂贴或用改性乳化沥青灌缝等措施。

在路况调查或施工作业过程中，点病害或局部病害千变万化，有路基基底承载力不足问题，有路面压实不足问题，有路床顶面含水量大的问题，有基层或底基层纵横向裂缝或板体性差的问题，有面层纵横向裂缝、网裂、拥抱、堆移和坑槽的问题，也有桥面铺装层、通道梁板损坏等问题，因此在设计中，针对这些具体病害，也应有对应的设计意见，并注重在施工过程中，加强设计服务。对于路基基底承载力不足问题，一般采用打灰土桩等措施处理；对于路基含水量较大，一般采用干拌水泥碎石桩处理；对于砂砾路基压实不足等，一般采用注浆等措施处理；高速公路大修设计一定要注重“固基排水”，在路基加固稳定后，一定要完善排水系统，尤其是山区高速公路，建立完整完善的排水系统（包括路基盲沟、挡墙渗水孔等）减少水害。前期建设的高速公路通道，一般为空心板梁，设计标准低，由于重载交通损坏较多，也应在大修时一并处理，一般采用钢筋砼整体浇筑。高速公路个别桥梁也有承载力不足等问题，也应采用体外预应力，加贴钢板等措施处理；对于桥面沥青砼破损修补较多的问题，大多数为水泥砼铺装（或调平层）施工质量较差，横坡不顺，易形成局部渗水或界面有浮浆，两者粘结差等，也应对铺装层包括桥面防水一并处理到位，确保不再反复修补。