高速公路的安全管理

高速公路的安全管理（共12篇）

高速公路的安全管理 篇1

随着河南经济的发展, 对基础设施的投入不断增加, 高速公路近年来得到了迅猛发展。随着高速公路网的逐步形成, 新建高速公路与已通车高速公路间的交叉施工作业不断出现。此外, 随着物流业的迅速发展, 高速公路的交通量急剧增加, 高速公路的养护任务也越来越重。因而, 高速公路施工、养护中的安全问题也越来越突出。为了避免施工、养护过程中安全事故的发生, 保护施工、养护人员的生命安全及国家财产安全, 必须高度重视公路施工、养护过程中的交通安全管理工作。本文从高速公路施工、养护前的准备工作及施工区的交通安全方面, 阐述施工、养护过程的交通安全管理工作。

一、施工前的准备工作

高速公路因其具有车流量大、车速快的特点, 因此施工中的交通安全管理工作成为施工安全管理的工作重点。施工前应对交通安全管理设施及采取的安全措施等做好充分的准备工作。

1.及时与交警部门及高速公路路政管理部门取得联系, 制定详细的现场交通管理方案。

2.根据施工路段的交通流情况, 制定详细的施工方案, 合理安排施工计划, 确定交通管制路段长度。

3.由交警部门和高速公路路政管理部门根据施工路段的交通流情况, 合理确定施工区限速等交通管制措施。其中, 施工区的限速选择应符合下列原则:限制速度不能超过施工区的最大安全速度。施工区的最大安全速度与施工区人员活动、施工类型及道路的情况有关;限制速度应考虑到在高速公路上通行的绝大多数车辆的速度, 不宜过低;限制速度宜统一, 并能提供给司机对突发事件和对交通控制设施及人员指示的反应时间。

4.施工时, 应通过高速公路路政管理部门利用高速公路可变情报板等手段发布道路施工消息, 提醒过路车辆注意施工情况。

5.用于道路施工交通维护的交通安全标志应准备充分。

6.施工前, 应对所有上路施工人员进行安全教育, 从思想上重视安全施工。

7.施工前, 应对所有上路的施工机具 (车辆) 进行调试, 以保障施工机具的正常运转。

8.施工单位应协同交警及公路管理部门制定紧急应变措施, 包括紧急情况下的交通疏导措施等。

二、施工区的安全管理

1.施工区的基本区划。根据《公路养护技术规范》的规定, 在施工时为了保证给道路使用者和施工工人提供最大的安全保护, 施工区应分以下六大部分:

(1) 警告区。提示前方道路施工, 使行车者注意交通变化情况, 以便及时采取措施。

(2) 上游过渡区。起导流作用, 引导车辆改变行驶方向, 变换车道。

(3) 缓冲区。引导车流有序行进。

(4) 作业区。为养护施工人员活动和工作的地方。车道与作业区之间必须设置隔离装置;作业区还应为工程车辆提供安全的进出口。

(5) 下游过渡区。起导流作用, 引导车辆改变行驶方向, 变换车道, 进入正常的行驶车道。

(6) 终止区。位于施工区的末端, 表示施工区的结束和施工限制的解除。

2.施工区内设施的布设。施工区安全设施的布设, 应按照国标《道路交通标志和标线》的有关规定执行, 布设图例见《道路交通标志和标线》书中附录所示。各区段安全设施的布设要点如下:

(1) 施工警告区。在施工封闭道路段前, 应设立施工警告标志, 用于通告道路的交通阻断、绕行等情况, 使司机有时间调整行车速度。施工预告标志设置在行车方向的右侧, 其布设主要考虑施工区交通流的情况、施工区视距及交通的干扰情况等。施工警告标志应设在突出明显、易被司机发现的地方, 施工警告标志离施工区的最小距离为2Vm, 施工警告区的长度高速公路一般为800～1600m, 主要设置标牌为施工提示牌 (如前方施工100m、300m牌等) 。

(2) 渐变段。由于施工路段部分道路被封闭, 为引导车辆行进, 必须设置渐变段。渐变段长度一般应符合下式计算要求:

L=2VW/155 (V≦60km/h) 或

L=0.625VW (V>60km/h)

式中:L为锥形交通标渐变长度 (m) ;V为85%车位速, 或施工路段限速 (km/h) ;W为缩减之路宽 (m) 。

若渐变段开始有交通控制措施, 如有交通管理员时可适当减短。例按80km/h的行车限速预留一车道的情况计算, 则渐变段长度为160m。渐变段开始的地方就应设置锥形交通标志进行导流、并一直设置到施工终止区为止。锥形交通标志应粘贴反光标带, 以便夜间提供足够的可视距离。

(3) 缓冲区。一般用锥形交通标志进行隔离, 其长度在高速公路半幅封闭施工时一般不作要求。在封闭一个或多个车道施工时, 缓冲区的长度应符合下式:

L=0.4V (其中:V为施工区限速)

缓冲区内不准停放器具、车辆、材料, 禁止工作人员停留, 以避免出现由于车辆失控造成的事故发生。

(4) 施工区。施工区全程用锥形交通标志与通行车道进行隔离。半幅封闭施工时, 双向通行的半幅路面利用锥形交通标志进行隔离, 引导车辆各行其道。同时, 还要派专人维护交通标志, 防止交通标志倾倒或摔落路面。

(5) 下游过渡区及终止区。车辆驶过施工区后, 应利用锥形交通标志设置过渡区, 引导车辆进入正常车道, 其长度一般为30m。终止区的末端, 应解除限制标志。

3.施工安全设施的布设。

(1) 交通控制区内设置交通标志的位置应符合下列规定:作业区在右侧车道时, 应将交通标志设在公路右侧路肩上和作业区边界的左侧;作业区在左侧车道时, 除施工预告标志设在右侧硬路肩上外, 其他交通标志应设在作业区边界的右侧及施工区的后方;作业区在中间车道时, 应将交通标志设在同一方向公路的右侧及施工区的起点处, 起点处应设置临时性分流标志。现场用于设置交通安全设施的施工用车, 车身颜色应为醒目的桔黄色, 车上应备有黄色频闪灯及警报器, 车尾朝着车流方向, 在设置或撤除交通安全设施时应鸣工程警报并打开频闪灯。

(2) 安全设施布设顺序。安全设施布设必须从上游开始顺车流方向布置, 其中锥形交通标志的布设间距为10～20m;安全设施的撤除应从施工区的末端开始逆车流方向撤除, 若为半幅封闭施工, 则应先开放施工封闭区交通后再进行安全设施的撤除。

4.施工现场的交通安全管理。

(1) 施工现场应设专职交通协管员, 负责维护现场交通秩序。以下情况下需有交通协管员疏导交通:交通安全设施布设和撤除时;施工机具出入施工区时;单向通行, 必要时改变单行线方向 (广场施工时) ;爆破工作时, 使车辆停下来, 告诉司机可能出现的延误, 直到可安全通行为止;在其他紧急情况下, 必要时使车辆停止或引导车辆通行。

(2) 交通协管员应经过培训, 掌握交通法规和如何快速、有效地指挥交通, 能够应付突发的交通情况。

(3) 设立专职安全员负责监督现场的安全管理, 并及时维护交通安全管理设施。

(4) 全体施工人员上路前应进行施工安全教育, 从思想上重视施工安全;施工作业时施工人员应身着黄色反光背心;注重安全作业, 不在作业区外流动。

(5) 施工车辆在施工区内应按规定地点有序停放, 进出施工区域时应服从专职交通协管员管理, 不得擅自进出。

三、夜间施工应注意的问题

1.一般情况下, 高速公路施工不宜安排在夜间进行。特殊情况下, 如因白天交通量较大不宜组织施工的, 可安排在夜间施工, 如互通区匝道等交通瓶颈地带等。

2.夜间施工的交通安全管理设施。除白天施工应设置的设施外, 还应在施工区增设频闪灯等警示灯具, 以及增设施工提示牌等。

3.夜间施工时应增设夜间照明设施, 确保施工现场的照明, 保证施工的顺利实施和车辆的正常营运。

4.夜间施工时应备有联络工具, 以保证施工现场的通讯畅通。

5.夜间施工应备有应急措施, 如拖车、备勤等。

6.夜间施工时应与交警部门及公路路政部门协调, 现场应有公路路政部门现场备勤。

7.夜间施工一般都是突击工程, 在施工时应注意合理安排施工时间, 保证施工顺利进行, 在规定的时间内完成作业。

四、互通区施工应注意事项

1.组织互通区施工前, 应熟悉施工区域的交通情况。根据现场交通流的情况及互通区施工区域的作业面大小, 确定施工方案及现场交通维护方案。

2.对施工作业面较大的区域, 能够保证车流通行的, 应尽量安排在白天施工。在设置一般的交通安全标志的同时, 还应增设改道等施工提示牌、安排交通协管员指挥交通等。

3.在施工互通区匝道时如需封闭整条匝道, 应与交警及公路路政部门联系, 安排临时进出通道, 并增设相关提示牌及禁令牌。

4.在互通区施工中如涉及到高速公路连接线的工作, 应及时与相关公路路政部门取得联系, 并增设预告提示牌, 做好车辆进出的导流。

5.互通区如需夜间施工, 则应按照夜间施工的要求进行部署。

高速公路的安全管理 篇2

为加强安全生产管理，确保安全体系有效运转，进一步贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，规范安全行为，保障驻地所有成员在工作过程中的安全和健康，预防事故发生，根据公司及业主有关规定，特制定本规定。

一、建立健全安全生产管理机构

高监、及相关监理服务人员共同组成安全领导小组。其中组长由高监担任；副组长由驻地办安全专监担任。在做好日常监理工作的同时，负责做好安全教育、安全控制、安全检查和安全生产情况汇报等工作，使每项工作均处于受控状态。

二、建立安全生产教育制度

1、在开工前针对安全生产情况和特点，组织驻地全体人员进行一次安全教育；结合工作实际每年年终进行一次安全生产工作总结。

2、开展监理服务过程中，每季度对各安全生产相关人员集中一定时间，进行一次安全生产（法规、政策）学习。

三、执行安全生产检查制度

1、每2月进行一次安全生产自检，并按规定及时将检查结果填报公司。

2、每年检查二次机动车辆、文件、图纸、资料的管理与使用、防暑降温、防寒防冻等工作。

3、每次工作前和结果后，对设备、工作场地进行清理检查，发现问 1

题及时报告。

4、驾驶员出车前和收车后，对车辆进行检查，必需时进行例保和修理。行车途中发现故障应及时停车检查，排出故障，不开带病车。

四、奖惩制度

严格按照公司、业主制定的奖惩办法执行。

五、驻地高监安全职责

1、对本驻地办使用的车辆安全及安全生产工作负责。

2、督促驻地办安全领导小组相关人员检查驻地成员遵守安全生产规程、行车安全、劳动保护等情况。坚决贯彻执行党和国家有关安全生产的方针政策，法律法规，组织安全学习，及时传达贯彻落实有关安全工作指示，决定和工作布置。积极开展安全生产教育活动，采取多种形式进行安全教育和安全技术培训，增强驻地全体员工安全生产意识，提高员工安全生产观念，带领驻地全体员工遵守安全生产责任制等有关规定。

3、督促驾驶员搞好车辆例保，维修工作。加强防护措施，防止生产中一切不安全因素，避免事故发生。

4、在工作现场向驻地员工提出安全要求，交代应注意的事项，遇有危险性的工作环境、地形、进出工地道路，应采取有力措施，保证生产及人员的安全。

5、在施工现场一旦发生伤亡，应组织采取有效的抢救措施，并做好现场记录，同时立即向上级和有关部门汇报。

6、督促相关负责人检查驻地员工搞好个人卫生和环境卫生，加强对本驻地的伙食、现金、帐目及文件资料的管理；做好饮食卫生工作；做好

临时驻地防火、防盗、防毒工作，为安全生产创造良好环境。

六、驻地员工安全职责

1、认真学习和贯彻执行上级对安全生产、技术操作等有关规章制度，严格遵守劳动纪律，服从安全指导。在工作中注意观察周围环境是否存在事故隐患，同时要关心其它同志的安全。

2、在环境恶劣、气候变化、地形复杂地段工作时，要提高警惕、注意观察、克服麻痹大意思想，采取有效的自防措施，防止一切事故发生，确保人生安全。

3、服从领导安排，听从指挥，在施工监理现场工作时，不得开玩笑、嘻笑打闹、斗殴等；在桥梁和隧道等危险性工作环境中要提高安全意识，做好安全防护工作；必须佩戴安全帽，不得穿拖鞋上班。

4、在试验工作开展时对使用的试验设备、工具、仪器做好检查、校正工作，工作完毕后必须清洁、检修并妥善保管。操作时要遵守操作规程，注意安全防护。严禁违章操作，保证试验设备、工作、仪器完好无损。

5、巡查工地时，要求监理人员在桥梁、隧道、边坡、涵洞等监理现场工作时要注意路滑、坠石、塌方等不安全因素。遇雷雨时不得在高压线、大树下停留。

6、员工乘车时，不得催促驾驶员超速，不得与驾驶员闲谈，不得把手伸出窗外，不要在车内乱扔烟头，不得嘻笑打闹、防碍驾驶员操作。

7、为保障生产设备及住房、驻地用电的正常使用及人身安全，消除事故隐患。每个员工必须正确使用电器设备并节约用电。

（1）对电器设备及线路、供水设施在使用中发现问题，要及时向驻

地领导和有关部门报告，及时维修。下班后或睡觉前要随手关灯，切断所有电器设备电源，以确保用电安全。

（2）严禁用铁丝、钢丝、铝丝代替保险丝，要根据电量选用合适的保险丝。断电后要及时检查电路是否短路或用电量是否超负荷，不准许直接接用。

（3）严禁乱接乱拉电线，严禁烧电炉。

8、驻地员工在工作中要互相监督、指导和检查。

9、搞好集体和个人卫生、重视预防疾病、保持体质健康，以便顺利完成本职工作。

七、驾驶员安全职责

1、坚决树立“安全第一、预防为主”的指导思想。严格遵守《中华人民共和国道路交通条例》，工作时要眼观四路，耳听八方，集中精力、谨慎驾驶，不超员、不超速、不酒后驾车，不允许将车辆交给他人驾驶。做好用车前和收车后的车辆检查工作，严格执行例行保养及定期维修检审制度，保持车辆整洁，车况处于完好状态。工作期间必须严格执行“驾驶员安全职责”。

2、驻地办其他人员，严禁无证驾车，有驾驶证人员因工作需要，必须经领导同意方能驾车，并做到爱护车辆及严格执行“驾驶员安全职责”。凡违反上述规定擅自驾驶机动车辆者，一切后果自负。

七、严格执行与业主、公司签订的安全生产责任书（状）的有关规定，认真履行各自的安全生产职责，确保安全目标实现。

论安全是高速公路管理的核心价值 篇3

关键词：高速公路；安全；核心价值

高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高，通行能力大等特点，由于高速公路采取了一系列的措施，交通事故大为减少，但是由于高速公路上车速快，一旦发生事故，其严重性增大，高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。

一、危害高速公路运营安全的因素分析

首先，驾乘人员的安全意识的缺失。由于高速公路全封闭、全立交，路况良好，所以驾驶员在行驶过程中不需采用很多措施，这样导致驾驶员警惕性下降，一旦遇到问题，反应不及时，就容易发生交通事故。导致交通事故发生的原因主要是驾驶员缺少高速公路行驶经验，缺乏高速公路交通常识，驾驶员长时间疲劳驾驶，以及驾驶员的交通安全法规意识薄弱。

其次，雨雪雾等恶劣天气的影响。由于高速公路上车速快，尤其是山岭重丘区，小气候变化多端，雨雪雾恶劣天气更多，客观又存在弯道多、纵坡大等因素，很容易造成连环追尾碰撞事故，而发生群死群伤。大雾对高速公路的安全管理构成了严峻的挑战。由于高速公路的车速快，在大雾来临之际非常容易发生连环追尾事故，造成群死群伤。尤其是在出现团雾是危害更大，所谓团雾就是雾气集中在一个小范围内，该范围内能见度极低，有时候能见度甚至不到1米，而在团雾范围之外则视线良好，这种情况下，就经常会给司机造成错觉，当他们以高速行驶到团雾中时，猛然视线受阻，往往盲目减速造成后车追尾。

二、安全：高速公路管理的最高价值追求

当前，高速公路交通安全工作机遇与挑战并存，总体是机遇大于挑战。实现高速公路安全运营是管理者最核心的追求，为此本文认为应当做到以下几点：

（一）坚持用科学发展观指导高速公路的安全管理工作。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。作为从事高速公路交通安全管理工作的参与者与决策层，学习实践科学发展观，就是要深刻理解和准确把握科学发展观的精神实质和科学内涵，用科学发展观武装头脑，做科学发展观的忠实践行者，推动高速公路交通安全管理工作实现跨越式发展，打造平安畅通、和谐有序的道路交通安全环境。

建设和谐高速是坚持科学发展观的重要举措和必然要求。因此，在建设和谐高速的过程中，必须坚持科学发展观的统领作用，加强职工思想教育工作。要在着力推进经济健康快速持续发展的同时，更加重视企业政治文明、精神文明和和谐社会建设，更加重视促进人的全面发展，努力提高新形势下正确处理人民内部矛盾的能力。要对高速公路运营企业的属性、责任和任务，重新进行认识和定位；对员工在高速公路中的地位、作用、价值以及如何全面发展，重新进行评价和安排，着力推进企业体制、机制、制度和政策的创新，坚决摒弃那些过时的理念和做法，推动高速公路运营管理企业走上以人为本，科学发展和和谐发展之路。

（二）认真贯彻执行《安全生产法》。《安全生产法》自实施以来，已取得了显著效果，特别是随着安全生产许可证条例等相关规定、规程、条例的实施，大大强化了生产经营单位的安全生产主体意识，明确了作为安全生产主体应承担的职责，从而加大了安全措施经费的投入，大大提高了生产经营现场的安全管理水平。高速公路安全作为当今公路安全的重中之重，在招标、设计、施工等各个环节都存在安全防护因素。

（三）做好安全宣传，提高安全意识。高速公路由于道路环境与普通公路不同，宣传工作也有其特殊性。高速公路的安全意识一方面来自于驾驶人，驾驶对象即车况，另一方面来自于高速公路的安全管理系统。因此对两个方面的宣传、教育是确保宣传到位的必要条件，做好两方面的宣传教育也才能全方位地提高安全意识。道路交通事故的发生，在绝大多数情况下都是人的因素特别是驾驶人员的因素造成的。应对驾驶员加强教育和管理，提高驾驶员的素质，针对高速公路的行驶特点，对驾驶员进行安全教育，让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理，使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划，不要疲劳驾驶，不要超速行驶，对车辆要进行必要的检查，应按要求使用安全带。

（四）整合资源，齐抓共管。随着经济的发展，高速公路网面临的交通压力逐渐增加，及时准确地发布高速公路上的事故、险情地段、地点，可以大大降低安全事故的损失程度。为此，建立起大范围内发挥作用的实时、准确、高效的交通信息化管理平台，为高速公路使用者提供全方位的信息服务，获得动态交通信息，引导高速公路使用者合理选择线路，有利于交通流的合理分配，有效解决交通拥堵，避免连环事故的发生。

（五）注重提高执法水平，坚持执勤执法规范化。在高速公路上开展执勤执法工作有着影响面大、被管理对象流动性强等特点，为此坚持执勤执法规范化是开展勤务工作的重要保证，同时也是构建和谐警民关系的重要补充。一是进一步改进执法模式，完善执法机制，坚持教育与处罚相结合的原则，查纠违法行为时既要纠正当事人的违法行为、使其受到教育，又不能激化矛盾，做到有理、有据、适度，最大限度地追求法律效果和社会效果的有机统一；二是加大民警教育培训力度，认真做好相关法规的学习贯彻工作，适时开展执法教育培训活动，为民警开展执勤执法工作奠定基础，进一步提高执法质量；三是组织开展执法交流活动，通过定期组织民警开展执法交流活动，共同探讨在执勤执法工作中遇到的问题、难点，相互交流执法心得及经验，不断提高执法水平。

参考文献：

[1]过秀成.道路交通安全学[M].南京:东南大学出版社，2001.

[2]张柱庭.道路交通安全管理体制的新模式[J].北京交通管理干部学院学报，2005.

[3]许洪国，施树明，李世武．交通安全技术研究的范围与发展趋势[J]．中国安全科学学报，1999.

高速公路隧道施工的安全管理分析 篇4

1 高速公路隧道的施工管理现状

高速公路的良好建设关系着城市发展, 高速公路隧道施工安全管理关系着整个高速公路的安全施工建造。在我国, 高速公路建造过程中, 一般都是先完成隧道工程的施工建造, 然后再进行建造公路实体, 因此在施工建造过程中就会出现施工建造时间短, 那么质量就不能够完全保证。同时隧道工程施工建造存在滞后性, 因为隧道工程施工建造其实是分两个部分的, 通常要先进行管道建设, 而管道建设应该需要和桥梁假设这些基本工程建设一起操作, 但是我国的管道假设基本上都是在主体工程结束以后才开始, 因此工期明显缩短, 有的工程项目可能只有一再被压缩时间的工期来进行高速公路隧道工程施工建造, 这就导致了我国很多的隧道工程都出现面子工程, 而施工技术和质量检测就变得流于形式了。除此之外, 实现绿色施工技术, 对环境进行保护, 这是对所有工程项目建设的考验。

2 高速公路隧道施工建造过程中存在的问题

我国高速公路建造项目尤其是隧道工程项目施工建造过程中存在着很多问题, 比如事故安全系统、通风防排烟系统等都关系着高速公路隧道施工的安全管理。在高速公路隧道工程施工建造中存在着施工工期短、施工规划不完善等问题, 下面我对其进行简要总结。

第一, 由于施工工期短, 因此在施工过程中可能就会出现施工质量问题, 同时施工技术也可能会出现一些误差, 比如设计图纸和施工图纸转换过程中, 出现误差, 在施工过程中, 可能有一些比较细小的施工误差等;

第二, 由于高速公路建造过程中, 施工人员往往是先完成主体建造, 再进行隧道工程一些重要的施工建造项目的实施, 那么在主体建造完成以后, 可能会有一些无法预料的变化, 需要对既定的隧道工程施工建造计划实施改变, 可是由于工期短, 那么就会按部就班的执行, 这也为日后高速公路的使用带来很大的隐患;

第三, 隧道工程施工建造过程中需要非常严格的技术要求, 比如照明装置、通风排烟装置等, 那么在这些系统的施工过程中, 就会出现问题。

3 高速公路隧道施工安全管理对策

3.1 隧道施工工期保障

整个隧道施工建造工程包括建造和检测, 时间都比较短, 从而才会出现很多的问题, 那么一定要保证足够的施工工期, 只有保证了隧道施工建造的施工工期才能够保证隧道施工建造的施工质量。

3.2 做好工程施工规划, 并认真执行

对于我国目前存在的隧道施工滞后的问题, 一定要施工方提前做好建造规划, 需要在主题建造的同时完成的管道建设, 必须及时完成建造, 这样才能够保证施工的有序进行, 同时避免之后出现的不必要的麻烦和问题。

3.3 做好隧道地质预报工作

隧道施工过程中, 应该足够重视对隧道掌子面及后续围岩地质情况的判断, 可采用地质雷达和TSP相结合探测, 必要的时候应进行水平探孔作业。

3.4 做好隧道预检测工作

对隧道施工建造质量以及事故安全系统、通风防排烟系统等, 一定要做好预检测工作, 尤其是对于监控设备一定要进行试运行, 一旦出现问题, 立即进行返修。

4 隧道施工过程中的施工技术的安全管理

4.1 部署施工准备管理工作

隧道施工准备工作是隧道施工建造项目中的重要工作程序, 一定要做好对隧道施工建造设备的检查维护工作。第一, 做好施工现场的清理工作, 将施工现场的杂物清理干净, 保证施工项目的顺利进行;第二, 将设计图纸转化成施工图纸, 并且进行及时的检测, 确定其无误后实施隧道施工建造;第三, 做好施工人员的管理与部署, 对于各个施工岗位的人员进行合理的安排, 有利于工作的开展。

4.2 施工阶段的施工方法与技术管理

隧道施工建造是属于比较细致的施工项目, 因此在施工建造过程中, 一定要做好技术管理和人员编排。

4.2.1 加强施工设备保养维修检查

因其设备一直处于运行中, 因此也减少了设备的寿命和增加了其维修次数, 一定要设立维修小组不定期对设备进行维修故障检查, 以此减少其停运可能和减少时间的浪费, 定期对设备进行维修护理, 以增加其寿命和使用时长。

4.2.2 加强施工运行过程中的管理

在隧道建造施工过程中, 一定要做好其管理工作, 保证运行过程的规范性和有效性, 对于设备运行过程中的设备、施工人员等都要做好管理, 对于一些施工过程中出现的不良情况比如设备故障、施工人员马虎做事等一定要认真管理, 奖罚分明, 恩威并重。对于运行中的资料数据的收集和保管、施工人员的操作、技术问题等都要认真对待, 发现问题及早解决。

4.2.3 做好安全防范措施, 保障员工安全

人员安全至关重要, 除了人员安全, 也要保证施工项目的安全性, 施工过程中一定要做到安全第一, 制定合理的员工守则, 员工一定要遵守规则, 一旦有事情发生时, 一定要禀报上级领导, 切不可自行解决, 员工之间应该形成良好的互帮互助关系, 一旦遇到危险时, 也可帮忙脱困解决。要做好安全防范措施, 提高员工知识文化水平和素质, 那么才能够降低甚至是避免事故发生。

5 高速公路隧道的质量检验

根据建造目标对隧道施工建造项目进行检测, 对初支、二衬的质量进行检测, 通过对各个系统比如事故安全系统、通风防排烟系统等进行检验, 从而做好隧道施工建造。

5.1 权责划分实现隧道建造的各个细节的检验

隧道施工建造工程需要比较精密的技术和认真细致的施工过程, 那么对于施工建造人员在各个隧道的施工建造过程一定要严格把好关, 做好检测工作, 讲责任落实到具体的个人, 这样有利于提高施工效率。

5.2 形成合理的评价体系

对于各个系统的建造完成情况, 制定相应的评价体系, 从而确保隧道施工建造每一步骤的准确性和正确性, 只有合理的评价体系, 才能够确保隧道施工建造的质量保障。

6 结束语

加强我国高速公路建设过程中隧道建造的施工技术非常必要, 对隧道建造过程中遇到技术问题、设备问题、人员管理问题、管理制度建设的问题等一系列问题, 只有不断的改进技术, 提高隧道建造施工技术, 同时提高隧道施工人员的知识文化水平和自身素质, 建立完善的管理监督部门, 制定行之有效的制度, 结合施工过程中遇到的实际问题, 做好防御、监督、管理、维护等工作, 降低事故发生, 提高建造质量系数, 保证高速公路隧道施工技术和安全管理的有效性。

摘要：随着我国经济水平的提高, 城市建设的不断扩大, 公路建造也不断增加, 在我国尤其是高速公路的建造项目日益增长, 尽管我国公路建造技术不断提高, 但是在高速公路隧道施工过程中, 仍然存在很大的技术问题以及管理问题, 因此, 保证高速公路隧道建造工程中施工技术的良好和管理的有效性很重要, 因此必须做好高速公路隧道施工建设及质量检验。下面本文就对我国高速公路隧道施工现状、特点及其高速公路隧道施工过程中存在的问题以及提出的改进措施展开叙述, 对其技术及其管理方法进行分析和探讨, 从而不断提高我国高速公路建造过程中隧道的施工管理及其质量的检验管理。

关键词：高速公路,隧道施工,安全管理,探析

参考文献

[1]邓吉海.高速公路隧道施工的安全管理分析[J].城市建设理论研究 (电子版) .2013 (17) .

[2]周晓玺, 黄媛.公路隧道施工安全管理及控制措施研究[J].城市建设理论研究 (电子版) .2012 (16) .

[3]周杨, 杨帆.隧道施工安全管理[J].城市建设理论研究 (电子版) .2013 (15) .

高速公路的安全管理 篇5

改革开放二十年来，我国的公路建设取得飞速发展。随着高速公路通车里程不断增加、交通流量不断扩大，高速公路在社会经济发展中的地位越来越重要。如何管理高速公路、如何发展高速公路成为摆在高速人面前的一个重要问题。在高速公路管理涉及的诸多问题中，安全生产又是至关重要的。

2002年经中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、全国总工会、共青团中央共同研究决定，将每年五月开展的全国“安全生产周”活动改为每年6月进行的“全国安全生产月”活动。这是新形势下安全生产工作发展的必然需求，也是新形势下推动安全生产工作进一步发展的有力举措。各高速公路管理单位紧跟形势，大力加强安全工作力度，落实安全制度措施，提升安全防控能力，强化安全基础工作，排查各种安全隐患，保持了和谐稳定的运营管理秩序，为司乘人员创造了良好的行车环境，为实现“安全发展，国泰民安”作出了贡献。

管理处是高速公路基层生产经营管理单位，承担着所监控收费站及所辖路段的监控、稽查和设备管理工作。作为基层管理负责人，为搞好安全生产工作，笔者认真学习了胡总书记“加强安全生产工作，关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督

检查上严格细致、事故处理上严肃认真。”的讲话，结合自己多年的工作实际和丰富的管理经验，从思想、制度、组织、技术四方面入手，对高速公路安全生产工作提出建议，希望能为高速公路管理工作提供一定参考。

一、思想保证措施

人是生产的第一要素，安全生产工作也应以人为本，围绕人的行为，规范各项管理措施，采取有效的管理手段，增强职工的安全意识和技能。

（一）认真遵守规章制度。要严格执行有关安全生产的方针、政策、法令和安全生产技术规程，自觉遵守有关安全生产的管理规定。

（二）增强全员安全意识。认真贯彻执行“安全生产、预防为主”的方针，使每个员工明确自己的安全目标，制定各自的安全 规划，达到“全员参加、全员实施”的目的，体现“安全生产、人人有责”的原则，实现“要我安全”到“我要安全”的转变。

（三）抓好安全岗位培训。要定期对员工进行安全知识教育，保证每人每月参加培训不少于一次，每次不少于一小时，激励职工学习安全生产知识，提高安全意识和技能。

（四）随时接受上级管理部门对安全生产工作的督促、检查、考评，对提出的问题，马上确定方案组织整改，并跟踪复查，确保安全生产。

二、制度保证措施

完善的制度是有效完成工作的基础。管理处要严格按照上级有关

保证安全生产的文件和规定，根据实际情况制定一系列适合本单位的规章制度。

（一）建立安全生产责任制制度。为加强管理，根据“谁主管谁负责”的原则，首先由处长与公司签定责任状，再将安全指标层层分解，与各科室负责人签订安全生产责任状； 各科室再依据“纵向到底,横向到边，层层负责”的原则，将指标分解到每一个科员，确保“ 各司其职，各负其责”。

（二）建立 安全预案制度。安全预案要参照有关规章制度，并结合本单位实际情况制定，要适合本单位遇到安全事故或隐患时启用。预案主要包括安全事故应急救援预案、突发事件应急预案、消防应急预案、防盗、防抢劫预案、防食物中毒预案等。

（三）建立安全生产例会制度。每月召开一次安全生产例会，提出问题、解决问题，通报当月安全生产工作情况，对于存在的问题及时整改，把可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。

（四）建立安全生产定期和不定期检查制度。效能办公室每周、每月、每季度对安全生产情况都要进行检查，每年配合公司进行一次总检查，检查要认真负责，突出重点部位。对不合格项，要根据QES文件和PDCA循环制度，如实记录，及时整改，认真跟踪，真正达到解决问题的目的。

（五）建立安全生产档案管理制度。安全生产资料不仅反映工作过程，记载相关活动内容，同时也是上级单位检查考核的重要组成部分。资料要按规定认真记录、实时收集、分类整理、妥善保存，确保

规范化、制度化、经常化，力求达到“严、细、实”的标准，为安全生产工作顺利开展奠定扎实的基础。

三、组织保证措施

领导重视、组织保障是完成工作的前提。管理处要在上级高速公路管理部门的领导下，站在讲政治、保稳定的高度认识到安全生产工作的重要性；要把安全生产工作列入重要议事日程，与党、政工作同研究、同部署，全面贯彻省委提出的“党委领导、部门负责、群众参与、齐抓共管”的工作思路，真抓实管，从思想上、组织上、工作上切实加强对综治工作的领导；要深入落实“一把手工程”，成立以处长为组长的安全生产领导小组，各科室组负责人都是小组成员，下设安全生产办公室和效能办公室，并设立专门的安全员和消防员；各科室负责人是相应部门和班组的安全生产 管理工作的第一责任人，对责任范围内的人、财、物全面负责。

四、技术保证措施

任何工作都不能脱离实际，安全生产也要根据实际需要，有所侧重。对重点部位要制定专门的安全管理措施，严格执行“反三违”规定，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。

监控室是管理处主要职能部门之一。我认为在监控工作中要保证“六个安全”，即保证设备操作安全，爱护监控设备，严禁野蛮操作或故意损坏设备；保证设备网络安全，严禁使用任何外来设备接入工作站，保证计算机网络不被感染病毒；保证监控室的消防安全，学习消防常识，配备灭火器具；保证监控室的档案安全，做到专人保管，文字档案要防毁、防丢、防潮、防火、防虫蛀；电子档案要防丢失、防误删除、防病毒侵入；保证监控室的信息安全，严禁无关人员进入监控室，不得将监控室信息告知收费站和无关人员；保证 监控室及监控范围综治安全，发生突发事件，立即启动应急预案，妥善处置。

现代管理手段离不开先进设备的辅助，先进设备又离不开电力的支持。配电房安全要从以下几方面抓起：一是定期检查维护，确保供配电设备运行状况良好；二是遵守操作规程，严禁违章操作；三是严禁烟火，配齐消防设备；四是防止小动物进入，定期检查维护；五是作业人员定期参加培训，持证上岗。

车辆是现代办公不可或缺的工具。管理者要了解驾驶员身体、精神状态，合理安排工作；严格派车手续，实行定人定车管理。驾驶员要定期参加安全学习，严禁违章操作；对车辆 定期检查保养，配备消防器材和紧急停靠标志牌，保障车辆处于良好的技术状态。

高速公路远离市区，而且采取三班倒的运转方式，员工吃住在单位。如果不能有效管理食堂、保障员工饮食安全，管理处工作就会受到影响。反之，如果食堂能做到厨具设备运行状态良好，定期检查维护，严格执行《食品卫生法》要求，食堂人员定期体检，持证上岗，员工才能无后顾之忧，安心工作。

安全生产责任重于泰山，经济发展必须建立在安全生产的基础上。近几年，我们在安全生产方面采取了一系列措施，取得了一定成效。但是还有一些不足，安全措施没有完全落实，职工安全意识还有待加强，安全设施设备还相对落后。只有始终坚持把安全生产摆在重要位置，继续健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基

高速公路的安全管理 篇6

【关键词】基层管理者；管理水平

收费站作为一个高速公路建设管理局的基层组织，需要有科学的管理方式、组织行为及团队精神，而收费站管理者就是这个组织的总指挥。收费站如果是一个足球队，那么基层管理者就像是一个足球队的队长，要在场上指挥队友共同进攻，更要身先士卒地冲锋陷阵。作为一名基层的领导干部，最主要的就是要带领好自己的队伍，履行好职责，顺利完成管理目标。所以，基层管理者如何培养自身的各种能力也就显得尤为重要。本人认为作为一名基层管理者，需要具备以下几项素质：

一、提高管理者个人的业务水平

基层管理者的职责就是要对收费站职工和班组进行有效的管理，而学习是增长才干、提升自我技能修养、培养管理能力的必由之路。作为收费站负责人，应该不断加强学习，学文化、学业务、学管理。不仅要学习政治理论、与收费相关的法律法规和规章制度，还要学习现代管理知识。最主要的是要加强收费业务知识的学习，全面掌握和充分理解收费政策、法律法规，才能正确处理站内发生的各种情况，才能了解和掌握职工的思想动态，帮助他们解决工作生活中的难题。通过学习业务知识、好的工作方法，以身作则地把工作做好，才能保证对收费站进行有效的管理。

二、掌握正确的管理方法

基层管理者要有领导力。首先在工作中严格要求自己，生活上关心、关爱职工；要有敬业的精神，敢于承担责任；要有守信用、讲诚信，襟怀坦荡的人格魅力；提高自身综合素质，在沟通、用人、工作思路上有自己的见解；在工作中还要注意下达指令时要合情合理，要做到“言前三思”“言出必行”，认真执行规章制度，这样才能赢得职工的信任和尊重，获得职工的认可。其次一名基层的管理者只有自己有能力是不行的，收费站是一个集体，要有一支团结协作的团队才能在实际工作中发挥最大的力量。领导力针对的是团队而不是个人，这些工作需要各方面的配合。这就要求基层的管理者在工作中必须了解每一位职工的工作能力，采取适用的方法，从各个方面启发他们的工作热情。不要总是以主观判断衡量一个职工，更不要刻意地挑毛病，要找出解决问题的突破口。对待他们工作中的问题和所犯的错误，应当给予耐心诚恳的帮助，多鼓励他们，使他们从中得到锻炼和提高。只有方法得当，才能管理起来得心应手。

三、提高有效的沟通和协调能力

“管”是指管理好人与事，把工作管理好，而“理”是把工作中存在的问题处理得有条有理，使工作具有良好的秩序和条件。基层管理者应当注意在工作中进行有效的沟通，要就事论事，说的话让对方有准确的唯一的理解。多听职工心中的想法，站在对方的角度去听取意见建议。在安排工作和处理问题时，要具备良好的是非辨别能力和良好的思想意识，有效、及时、准确的处理和解答。因此，基层管理人员在管理的过程中若想作好工作，就要协调好内外部各种关系，做好服务工作，赢得上级的信任，下级的爱戴，同事的帮助，增强班组凝聚力和协作力，才能在实际工作中发挥作用。

四、做好细节工作

“管理当中无小事”。在工作中，如果我们关注了细节，就能把每一件简单的事做好，才能提高工作效率，才能产生效益。基层管理者应该是一位细心的领导者，只有把每一件小事情当作大事来抓、来做，才能做好大事。管理作为集科学性与艺术性于一体的有机结合体，其水平的高低直接决定了一个单位的发展程度。收费站要深谙基础管理的重要性，倾注“精心”服务基础管理。“精心”就是要精益求精，用科学的工作方法和认真的工作态度，精细、精确、精准地做好每一个岗位、每一个工作环节的管理。收费站开展的精细化管理活动中，精细化管理成果的跟踪、验证、再调整、再提高的基础上，又好又快地推进综合管理岗位精细化管理流程的编制，形成涵盖各岗位、各项工作的工作流程。特别要充分发挥财务内控机制的作用，重点控制设备维修费用和水电费的支出，从点滴入手，开源节流，节能减排。

五、实行人性化管理

基层管理者要提升个人亲和力，在平时的工作和生活中要尽可能地多给员工以体贴、关爱，对他们出现的困难要及时伸出援助之手，决不可袖手旁观。人都是有感情的，基层管理者一点点的关心和爱护，都会让职工感受到无穷的温暖，这样无疑会加大干群之间的亲和力和凝聚力。在一个充满宽容和爱的集体里，才会有被重视、被鼓舞的感觉，工作起来才会真正发自内心、才愿意为这个集体全力以赴。

六、加强培训教育工作

由于岗位的不同，对职工的培训应该具有针对性，不仅要熟练掌握本岗位的操作技能，还要熟悉其他流程。定期进行岗位技能培训和知识考查，不能有丝毫的放松，这样才能保证工作有序。

结束语

收费站职工大多数都是年轻人，都渴望着能张扬个性、提倡民主，因此，在管理时更应慎重、谨慎，去寻找一个双赢的管理法则。基层管理者应尽快充实理论基础，在时间中加以印证，不断摸索总结，将理论转化为自己的管理技术和艺术，尽快转换角色，以调动它的核心，在学习、总结、实践、摸索尝试中提高管理能力。从而使一个简洁明了的收费窗口真正创造成为一个不仅代表收费员的形象，还能代表一个单位、一个企业良好形象的窗口，要通过大力实施以创建服务品牌为主要内容的“形象工程”，提高收费站在社会公众心目中的形象，促进高速公路社会形象的持续提高，进而促进物质文明和精神文明的建设，在取得良好社会效益的同时，也获得良好的经济效益，使高速公路成为行业内的知名品牌。

参考文献

[1]孙永余.如何实施“以人为本”管理方式促进收费站科学发展[J].价值工程，2012（21）.

高速公路的安全管理 篇7

广东省珠海市高栏港高速公路一期工程的A1同段起点桩号为K35+650, 终点桩号为K47+100, 全长11.45 km。起点位于珠港大道与黄杨大道的平交口, 终点位于新白排涌与虎山涌之间, 路线呈南北走向, 共有大桥梁7座, 中桥10座。共有1 056根桩基, 其中有1.2 m、1.5 m、1.8 m、2.0 m桩基, 桩基包含端承桩及摩擦桩, 桥梁桩基施工采用冲击钻钻孔成形、导管灌注混凝土施工工艺。

2 加强安全培训, 提高员工素质

高栏港高速A1标段工期要求紧, 成桩工序多, 并且需要多工种配合作业。施工场地大多数较狭小, 而现场设备、设施较多, 成孔、灌注设备移动频繁。采用冲洗液旋转钻成孔作业时, 易造成场地湿滑不易平整, 排渣量大等。桩基施工流动性大, 现场大多使用临时架设的线路。由于桩基施工因露天作业受自然条件的影响大, 且各工区之间的施工条件不一样。

在安全教育培训方面, 实行逐级负责制。确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、安全素质知识的教育、培训。

新入场 (厂、队) 的生产人员 (含实习) , 必须经项目部、队、班组三级安全教育, 考试合格后方可分配进入生产现场工作。三级安全教育由安全环保部和各施工队组织实施。

针对员工的技术素质、岗位调换以及新设备、新工艺、新材料、新技术的应用等情况, 及时组织开展相关的安全教育与培训, 提高员工的安全意识和操作技能。

3 桩基施工事故类型和发生原因分析

3.1 桩基施工事故的主要类型

事故的主要类型包括:机械绞碾、触电、起重和车辆伤害、机具设备倒塌、物体打击、搬运重物压、碰、跌伤和高空坠落等。

3.2 桩基施工造成事故的主要原因

没有明确的安全操作规程或规程执行不严, 安全教育不够, 作业人员不懂操作技术知识, 设备安装及安全防护设施有缺陷, 现场指挥操作不当或操作中配合不好, 设计不周, 工作地点和通道环境状况不良等。

3.3 桩基施工安全预防措施

针对桩基施工的特点, 制定危险点和重要控制环节与对策, 明确作业方法、流程及操作要领;根据人员和机械 (机具) 配备, 提出保证安全的措施;针对工业卫生、环境条件, 提出安全防护标准;提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施;在安全技术交底过程中, 编制人员、施工人员均须参加, 并按程序交底、记录、签证、认可。

作业过程需变更措施和方案, 必须经措施审批人同意, 并有书面签证;对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为, 一经检查发现, 对责任人进行严肃查处;对于相同施工项目的重复施工, 技术人员重新根据人员、机械 (机具) 、环境等条件, 完善措施, 重新报批, 重新交底。

桩机设备进行定期安全检查, 做好事故的预防, 坚持定期维修、保养, 严禁设备“带病”运行。现场安全防护设施实行验收制度, 现场安全部门验收不合格的不能交付使用。不能滿足安全要求的设部位不能投入施工。安全防护设施保持齐全、完好。建立健全以落实岗位责任制为中心的安全制度。做到安全工作事事有分工、人人有职责。

开展经常性、多样性地安全学习、宣传教育和岗位练兵活动, 使职工熟练地掌握岗位的安全操作技术及安全作业标准, 不断提高职工的安全意识和自我保护能力。

4 桩基安全管理的重要性

4.1 桩基施工安全管理

首先建立健全安全管理组织, 实行安全生产责任制, 确定领导干部、管理人员和职工的岗位安全职责, 及时组织制定和实施符合现场生产的安全措施和规章制度。要认真贯彻“安全第一, 预防为主”的方针, 贯彻执行国家和当地行业主管部门的安全规章制度。

项目部和施工队配备专 (兼) 职安全员, 协助贯彻安全规章制度, 组织开展安全活动, 坚持作业现场安全生产的检查和指导, 解决安全生产中的问题, 劝阻违章指挥, 制止违章操作。及时对新工人及临时工进行现场安全知识、安全操作技能的教育和培训。涉及到的特殊工种作业要经过严格的培训考核, 必须持证上岗作业。

工程开工前, 对作业现场的安全生产条件进行检查, 报请项目安质环部门检查验收后方可开工, 施工期间每月进行一次检查;钻机每周进行一次检查, 对查出的问题和事故隐患, 制定措施, 落实到人, 限期整改。

钻机作业人员在工作中严格遵守劳动纪律和安全守则, 不打闹, 不擅离工作岗位, 上班前不喝酒, 穿戴好劳动保护用品, 身着工作服, 头戴安全帽, 不许穿拖鞋, 塔上作业必须系好安全带。

施工现场要悬挂清晰醒目的安全责任制牌、安全纪律标语牌, 危险部位还应悬挂安全警示牌。作业人员在多人配合作业时要听从指挥。有权拒绝接受违章冒险指挥, 有权力和义务及时反映和处理危险情况, 进行事故抢救。

当发生事故要按规定逐级报告, 组织调查处理, 查明事故原因, 认真采取措施, 防止类似事故发生。

4.2 施工现场桩基工地安全布置

防进入工地前对施工现场进行踏勘, 弄清场内高压线、地下管道、通讯电缆等构筑物;工地具备“三通一平”的施工条件, 施工现场应有排污坑、污水池等设施, 做到文明生产。

施工现场设置安全标志, 危险部位应设安全警示牌;工地内供电线路应架空或挖沟埋设, 电气线路的绝缘状况应符合安全要求;夜间生产要有足够的照明。

4.3 施工现场桩基施工设备的安全与防护

1) 钻架与平台安装要平稳、周正、牢固, 零部件要齐全;明齿轮、皮带传动以及裸露的旋转轴头均应配齐防护栏杆或防护罩。

2) 基台木轨道铺设要稳固、长度合适;平台板铺设要防滑、牢固;塔梯、工作台、栏杆安装必须牢固可靠;钻架上部要有便于高处作业的工作台;水上钻探台要坚固牢靠, 不受水流的影响。

3) 钻架架顶与供电高压线的距离符合安全规定或满足安全要求;配电箱要安装漏电保护器等安全设施, 箱柜外有防雨措施, 电器设备外壳装有保护接地或接零;电气开关要完好无损, 熔断器、保险丝等按规定使用, 不准超过额定标准或以铜丝、铁丝代替。

4) 工地内的危险部位应配齐相应的安全防护设施;并配齐足够的防火设施。

5) 起重用钢丝绳及绳卡必须安全可靠。

5 桩机操作施工安全管理

1) 每班对平台、钻架、提引系统、机械设备等各部位的螺栓进行检查。

2) 钻架与平台移位时, 塔架与平台上不得有人和未捆绑的浮物;使用拖车钻、车装钻机移位时, 应先放塔、后移位;移动平台、安拆钻架时应有人统一指挥。

3) 高空作业时, 所有工具物品要放入工具袋, 防止物品落下;塔上、塔下不得同时作业, 不得抛掷工具和物品。

4) 钻机万向轴转动时, 人员不得跨越或站立在转盘上;起下钻头时, 井口人员必须站在钻具倾倒范围之外;摘挂提引器, 必须停止立轴回转, 并有人看管开关。

5) 机器运转时, 不得进行部件拆卸和修理作业, 也不得进行擦洗;不准戴手套摘挂皮带或打蜡;不得用铁器拨皮带;不准手拉、抚摸、脚蹬正在运行的钢丝绳。

6) 下钢筋笼前, 要清除孔口周围障碍物;下钢筋笼时禁止人爬到钢筋笼上加重;吊钢筋笼或导管时必须使用直径>10 mm的钢丝绳, 超过规定磨损度的钢丝绳应更换。

7) 不得在乙炔瓶和氧气瓶周围用火、抽烟或乱扔烟头;在工地进行钢筋笼焊接时, 严格执行电、气焊安全操作规程。

6 结语

浅谈高速公路工程建设的安全管理 篇8

目前国内高速公路建设正处在一个快速发展的时期, 但其生产劳动密集型特点形成的安全生产条件使其成为高危行业, 公路建设工程每年发生大量的工伤事故, 造成重大的人力伤亡和财产损失, 严重影响了施工的顺利进行和社会稳定。

近年来伴随着公路工程中桥涵、隧道等建筑物的构造形式、立面造型多样化, 新材料、新工艺、新设备、新技术的不断涌现, 对施工安全生产的要求日益严格, 国家对安全生产的重视程度达到空前的高度, “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产新的责任制模式, 在此背景下安全管理工作成为现代化管理的重中之重, 将安全管理工作列入工程建设管理的重要内容, 将安全意识深入到每个人, 从小事情做起, 从细节上做好每一步, 全方位对工程建设实施安全管理, 有效地避免安全事故的发生, 保证工程建设能够井然有序地进行。

1 高速公路建设安全管理体系

高速公路工程建设具有时间跨度比较长、涉及范围比较广、投资规模比较大、点多面广技术复杂、参建单位多等特点, 是一项复杂的系统工程, 而工程建设的诸多因素如质量、进度、造价等相互之间存在辨证统一的关系, 无不对项目的安全生产管理工作起到至关重要的影响。因此, 项目建立一套完整的工程安全生产管理标准化体系显得尤为重要, 各参建单位可以根据各自的角色进行安全生产管理, 做到有据可依, 各尽其职。

高速公路工程的建设主要有建设业主方、勘察设计单位、监理单位、施工单位四个参建方共同协作完成。高速公路工程建设实行的是项目管理制, 安全管理体系由参建各方派出的项目管理机构组成, 各项目管理机构的安全管理体系既要符合本项目安全管理的要求, 又要满足其单位内部的安全管理要求。

一般来说高速公路项目管理机构主要有建设业主 (建设业主方派驻) 、设计代表 (勘察设计单位派驻) 、总监理工程师办公室 (监理单位派驻) 、各合同段项目经理部 (各中标施工单位派驻) 。这些项目管理机构建立以项目法人为核心的安全管理体系, 并有机的结合起来, 这样才真正意义上形成高速公路工程项目的安全管理体系。

高速公路工程项目的安全管理体系由项目机构的负责人为第一责任, 其机构还应根据本项目的建设规模决定是否设立相应的专职安全管理部门, 如项目法人要设立安全管理部, 总监理工程师办公室设置安全监理工程师, 各合同段项目经理部设置安全管理部。这些专职部门和人员负责落实国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准, 监督安全生产措施的落实, 组织开展“平安工地”建设活动、安全生产检查活动, 及时整改各种安全事故隐患及日常安全生产存在的问题。

2 安全生产的过程管理的几点建议

高速公路工程建设的安全管理是指高速公路工程的建设业主按照有关安全法律、法规, 为预防工程施工中发生安全事故而建立的安全管理系统, 包括计划、组织、协调和控制等系列活动。安全生产管理体现“要始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价, 这必须作为一条不可逾越的红线”的思想, 在施工管理过程中表现为努力改善劳动条件, 克服不安全因素, 防止伤亡事故的发生, 使施工生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。

2.1 强化落实“一岗双责”, 进一步明确参建各方全员安全职责, 采取严格的奖罚措施, 加大建设业主主导力度。高速公路建设工程安全管理是以“安全第一, 预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则, 明确建设业主是重要责任主体, 勘察设计单位是工程施工建设的第一步, 是保证建设工程施工安全的重要因素和前提条件;监理单位实施工程安全监理是工程安全管理的重要保障;施工单位在工程建设安全生产管理中处于核心地位。

强化安全生产管理, 应要进一步加强参建各方“一岗双责”的落实工作, 在明确参建人员安全职责的前提下, 营造“人人管安全, 人人要安全”的良好氛围, 并通过安全生产月、“平安工地”活动、安全竞赛、安全评比等方式, 依靠严格的奖罚措施, 充分发挥业主安全管理主导作用, 调动参建各方安全管理积极性。

2.2 以示范施工合同段内业管理为基础, 完善项目各施工单位制度内容, 通过检查督促、奖优罚劣等手段, 确保制度执行力。

首先, 选取本辖区内业资料做的最好的施工合同段为基础, 结合上级主管单位及项目业主等相关要求, 联合监理规范施工单位安全管理制度内容, 树立项目内业示范标段。

其次, 以示范标段制度体系为模板, 推广应用, 督促各标段结合自身实际情况进制度修编, 完善相关制度内容。

再次, 在日常检查及各类综合检查中, 以安全管理制度体系为核心, 检查制度执行情况。

建立示范制度体系过程中应重点注意:要按照相关要求规范监理、施工单位关于安全专项方案的审批流程及审批人员要求;要规范施工单位安全费用申报范围, 理顺费用申报签认流程;要对特种设备及人员台账更新频率、报备流程, 设备日常维修养护等内容提出相关要求;要明确各级管理人员安全教育内容、频率、范围;要规范安全检查及隐患排查, 检查频率、范围、内容等。

2.3 要针对现场安全管理的重点、难点, 严防死守消除事故隐患, 确保项目安全生产。

首先, 各参建单位要对本辖区的重大危险源要有清晰的认识, 业主、监理、施工合同段要相互联动管理, “对症下药”解决相关问题。

其次, 业主应结合项目特点, 在与监理和施工单位充分沟通的前提下, 推行相应安全标准要求, 控制关键点完善现场管理。

如提出桥梁高空作业工作平台铺设, 安全护栏设置要求;要求隧道掌子面用电箱, 采用双箱体电箱, 防止飞石破坏;规范炸药库安全管理、隧道内逃生管设置, 急救箱内物资储备等内容;要求龙门吊、汽车吊、架桥机等特种设备必须由监理、施工单位采用安全生产标准化管理, 经检查签名确认后方可进行;提出施工现场防雷、防风措施及日常检查要求等等。

再次, 就是要发挥业主方强有力的管理手段, 通过日常检查、抽查及专项检查, 检查各项安全标准落实情况, 督促相关合同段整改落实, 确保本辖区施工现场生产安全。

2.4 用电安全问题是现场施工环节存在的普遍问题, 要充分发挥业主强有力的管理手段, 制定相应标准解决用电安全问题。用电安全管理在现场安全工作较易被忽视, 特别是涉及高墩施工、隧道施工处的用电安全极易导致次生事故的发生。

用电安全问题主要体现在:电箱破损、电箱接线一漏多闸、电箱未接地或接地无效、电箱用漏电开关代替闸刀开关、电箱高度不符合要求、电箱日常维修养护不及时, 工作零线与保护零线混接、临电架空走线不规范、走地电线未设置保护套, 工人宿舍用电乱搭乱接等方面。要通过日常检查管理, 督促各施工合同段规范现场用电管理。

2.5 要全面推进“平安工地”建设活动, 在本项目内宣贯“平安工地”建设活动要求和部署“平安工地”考核评价工作, 要求各参建单位认真解读考核评价标准, 按“平安工地”活动的各种要求, 各司其职开展现场安全生产管理工作, 以确保平安。

为充分调动各参建单位“平安工地”活动开展的积极性, 业主应每半年按“平安工地”考核评价要求对各施工单位进行考核, 对考核优胜单位应给予奖励。

目前, 高速公路工程建设发展迅速, 工程建设中缺乏大量有技术基础并能熟练操作的工人, 大批农民进入施工队伍, 导致施工队伍整体素质参差不齐, 且施工队伍流动性大, 给安全生产管理带来很大困难。因此, 在建设安全管理过程中, 应严格按照交通部“平安工地”等相关规定, 结合具体的施工特点, 不断提升安全管理的科学性, 确保人员和财产安全, 实现本项目安全生产管理的控制目标。

2.6 高速公路建设项目安全生产管理工作要紧紧围绕“强化红线意识, 促进安全发展”主题, 坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则, 围绕强化基层和夯实基础做文章, 紧抓特种设备“三证”的办理, 全面落实本项目所有特种设备未经检验禁止使用这条红线, 工地现场严禁“违章指挥、违规作业和违反劳动纪律”三违现象, 积极开展“零事故班组”活动, 着力推进本项目施工安全管理标准化、精细化建设, 只有这样才能实现安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化, 使项目建设安全生产处于可控状态。

3 结束语

总之, 影响高速公路项目的安全因素是多种多样的, 只有项目建设业主、施工单位、监理单位都重视安全, 齐抓共管, 明确安全制度和加强危险源辨识, 落实安全施工技术交底, 做好安全应急预案和演练, 才能克服不安全因素, 防止伤亡事故的发生。

参考文献

[1]公路水运工程施工安全标准化指南[M].人民交通出版社, 2013, 6.

[2]交质监发[2012]679号, 交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知[S].2012年12月5日.

高速公路的安全管理 篇9

高速公路运营安全是经营企业面向公众提供优质服务产品的前提条件。高速公路贯通成网、配套设施多、跨地域广的基础条件以及沿线百姓经济活动辐射多、运输企业生产经营行为的潜在影响, 构成了制约高速公路运营安全的复杂因素。无论是法律层面还是公众视角的界定, 高速公路经营企业是交通运输工程设施的提供者, 必然承担保证其品质的职责。因此, 高速公路运营安全管理包含了事故直接损失与责任追诉索偿两类风险, 事故诱因辨析是风险管理的根本思路。

2 风险管理在高速公路运营安全的重要性

在生产经营过程中, 会因某些因素使原定的目标受到干扰甚至不能实现。这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素, 称之为风险, 风险即是不可靠因素。对高速公路运营安全风险归于根本的认识, 是中断或阻碍道路交通的各类因素。

然而, 引起高速公路交通中断或阻碍的因素在整体上呈现种类杂、分布广和数量多的特点, 途经村庄数以百计, 构成周边活动辐射安全风险基数;桥梁、隧道、高边坡、大型枢纽众多, 构成主要结构物安全风险基数;涉路施工维修项目点多, 构成施工项目安全风险基数, 当然各类风险还包含灾害性气候、非法装载运输、违规行为驾驶以及无预兆大幅增流等等。忽略任何风险都有可能转化成危险源, 直至发展为隐患。因此, 必须对任何风险的发展, 采取系统地监控、预防、控制、处置, 即为风险管理。

3 基于事故诱因风险管理的几大优势

基于事故诱因的风险梳理、分析、施措、防控又称触发性风险管理, 讲求风险管理的个性化和持续性, 相较于传统的预防性风险管理, 主要有以下几大优势。

1) 针对性。高速公路因其道路结构、所处地域以及功能定位, 决定主要安全风险的差异, 同时受关联因素的发展而变化。例如高边坡、桥梁、隧道安全风险就是山区高速公路运营安全的主要事故诱因。

2) 动态性。基于事故诱因的风险管理在本质上决定其动态性, 无论是对风险的分析还是预防, 结合了对各类事故诱因的研究视角而不断完善提升。

3) 系统性。事故的诱因是有多向性的, 是各类因素的综合作用下风险管理失控而引起的破坏性结果。追踪事故诱因能够摸索各因素的潜在关系, 从点状思维转变为块状思维, 制定、实施对其逐一控制的措施, 形成系统管理。

4 典型风险分析及对策

抛洒物事故诱因分析:一是运输车辆货物装载不规范是道路抛洒物的基本来源, 主要表现为初始进入高速公路装载不规范和经长途运输捆绳或固定物松散等情况, 因此源头控制是抛洒物事故风险管理的根本;二是抛洒物滞留道路, 综合车流量、行车视线、道路线性以及驾驶员操作等因素酿成事故, 因此, 提升发现清理抛洒物的效率是抛洒物事故风险管理的切入点。

主要对策:1) 建立有奖激励机制, 引导社会司乘、沿线群众参与, 建设群防群治、齐抓共管体系;2) 加强与多方协调沟通, 建立和完善联勤联动工作机制, 形成资源共享、联勤协作、应急联动新的联勤联动模式, 提高巡查频次、延长巡查时间, 全面提升抛洒物管理能力;3) 加大宣传力度, 积极通过电视台、电台、报纸、宣传单、高速公路可变情报板等载体进行宣传, 增强社会公众对抛洒物处置的参与度, 同时提醒司乘人员谨慎驾驶, 在紧急情况下提高规避抛洒物及安全行驶的能力;4) 通过大客户走访的方式, 提高其对抛洒物危害性的认识, 同时要求运输车辆不断规范货运装载能力和水平, 减少事故隐患, 进一步提升源头管理;5) 试点推广机械清扫, 通过机械设备代替人工清扫, 提高清障效率和降低人员安全风险;6) 进一步完善应急预案, 通过典型案例学习、交流, 增强抛洒物处置能力和处置效率, 最大限度降低抛洒物危害。

行人上高速事故诱因分析:行人上高速的主要来源一是从收费站入口上高速;二是从沿线隔离栅上高速;三是途经客车在道路主线下客;四是经边门进入服务区或客车在服务区下客后从匝道上高速。

主要对策:1) 梳理沿线隔离栅主要破坏点, 实行分级管理, 对经常性破坏、行人穿行的隔离栅纳入内部巡查队伍的定期巡检范围, 进一步强化管理;2) 对主线下客、服务区下客等行为开展专项整治行动, 保持运行监控, 加大打击力度;3) 推广应用收费站行人、非机动车上高速红外报警系统, 提高查处能力;4) 将隔离栅检查纳入养护清扫人员工作职责, 引入奖励机制调动养护清扫人员积极性, 确保每日一查提高检查密度。

5 融合关联诱因的风险管控策略是可续安全保证

对某个事故的分析须追溯同源同因同类型的延伸面, 这是事故的特性所决定的。任何事故不限于单一诱因, 系综合作用的结果。同时也存在多种诱因导致同类事故的可能。例如行人上高速问题, 无论是从任何通道进入高速公路, 均由行人违规、把关不严、隔离设施失效等条件相互促成。所以说, 基于单一事故诱因的辨析和强控从预防的角度来说是有很大局限的, 顾此失彼, 应从与其有关或类似事故的关联因素进行整体研究, 系统地强化防范与应对措施, 才能实现安全生产持续改进提升的良性发展。

摘要：从高速公路安全角度分析风险管理在高速公路运营安全的重要性和基于事故诱因风险管理的优势, 并提出典型风险分析及对策。

高速公路的安全管理 篇10

一、高速公路施工特点和安全管理的重要性

20世纪90年代以来, 我省高速公路建设事业迅猛发展, 形成了比较完善的公路交通网络。但高速公路建设还需进一步加大力度, 高速公路施工因其特殊性, 对安全管理方面的要求存在很高的要求。“安全生产重于泰山”, 如果对道路施工的安全管理不够重视, 那么安全责任事故是很容易发生的。近年来我省一些高速公路, 就是因为安全管理不到位, 造成了很多安全责任事故发生。

高速公路边通车边施工难度大, 交通安全隐患大。容易造成相互干扰, 稍不小心, 就会引发安全事故。由于高速公路路面施工场地狭小, 施工机械移动困难, 施工车辆进出施工区域, 也容易发生安全事故。

二、“机器换人”在高速公路施工安全管理中的应用

高速公路施工是紧张的施工作业, 容易造成相互干扰, 稍不小心, 就会引发安全事故。由于高速公路路面施工场地狭小, 施工机械移动困难, 施工车辆进出施工区域, 也容易发生安全事故。由于人工长时间过度疲劳而出现错误和失误, 造成交通或安全事故。为了规范施工安全管理, 可在施工中大胆采用机器手指挥交通。机器人在人形钢架上加装两自动手臂, 由太阳能供电, 全身着公路施工标志服, 手持红、绿信号指示旗, 可调整挥旗频率和方向, 不间断规则指挥交通。某施工单位采用该机器人在施工区未发生不安全及交通事故, 安全保障水平明显提高。

目前, 在使用普通压路机时, 难以满足高等级工程的需要, 如施工效率和压实等方面。振动压路机作用深度大, 生产效率高, 是采用大激振力辅助压实方式, 但由于这种振动工作方式, 让驾驶员长期处于高噪音、强振动工作环境中, 不仅损伤身心健康而且劳动强度大。

为了保护工人的利益, 使压路机的性能提高, 近年来, 开展工作主要从两方面:一是压路机驾驶室的环境要改善, 二是将机器人技术引入压路机, 增加自主、遥控的功能, 目的就是要改善驾驶员的工作环境。

1999年初, 湖南省重点防洪工程———九华湘江扩口工程中, 工程化样机进行了长达2个月的工业性使用试运行, 成功完成了工程中2290m新修大堤的压实施工工作。事实证明, 该压路机器人的工业可使用性、工程可靠性, 都达到了实用标准。

自动摊铺机是一种施工设备, 主要用于高速公路上基层、面层各种材料的摊铺作业。传统人工摊铺沥青存在较大的安全风险。某新型自动摊铺机采用了全液压传动、行驶、输分料左右全部独立驱动, 数字式控制超声波以及微电脑恒速控制, 脉冲振动压实、双振捣、电加热等世界上最新先进的技术, 具有很多优点, 如摊铺速度稳定、输分料供料均匀、自动转向、预压密实度高、摊铺平整度好、操作方便简单等等, 尤其是采用了CAN总线技术, 在电子控制技术上实现了多任务、多CPU实时控制;无线/有线通讯技术得到运用, 远程在线检测得以实现;单片机技术得以采用, 机载人机交互、电子档案管理也都得以实现。该机在摊铺基础稳定材料、路面沥青混凝土材料的方面, 是理想设备。该机可以进入无人驾驶状态来提高摊铺质量, 在进行弯道摊铺作业时很实用。自动摊铺机所用的技术在世界上的工程机械中, 属于最先进技术, 促进我国修筑高等级公路的发展。

据悉, 某高速施工路段引进省内首台多臂凿岩台车。该多臂凿岩台车设备是瑞典生产的半电脑控制系统的自行式隧道掘进打孔机械, 台车身长10.93m, 宽3m, 高3.6m, 重29.4t, 工作断面可达到110m2, 最大打孔深度可达到6.18m, 最大工作高度为8.42m, 最大工作宽度为14.21m, 功率为150KW, 可施工全断面公路隧道。该设备主要具有三大优点, 一是它能够显著提高隧道掘进速度, 缩短工期, 钻一个4米的孔仅需1.5分钟;二是它能很好地控制隧道超欠挖, 调整锚杆打设角度, 对提高隧道施工质量起着非常重要的作用;三是采用机械代替人工开挖能够大幅度降低隧道施工的安全风险, 减少隧道掌子面作业人数, 对确保安全生产具有重要的保障作用。

目前螺栓拆除机器人已经研制成功。在桥梁施工中该机器人经由操作人员遥控, 将螺栓冲移动到作业位置是通过行走底盘, 利用强力击打快速将螺栓、旧衬板敲打下来, 强力击打是螺栓冲冲头发出的, 最终完成作业。跟传统人工抡大锤往孔眼里打螺栓的作业相比, 螺栓拆除机器人不仅工作效率更高、打击力度更强, 还避免了很多危险, 如毁坏贵重部件和造成工伤等等。

三、总结

高速公路施工机器技术综合了多学科的发展成果, 代表了高技术的发展前沿, 它在高速公路施工安全应用领域的不断扩大, 正对高速公路传统施工发生重大变革。机器换人的不断推广, 使得施工安全管理更加方便, 更加能保障施工中人员的安全。

参考文献

[1]王炜, 《公路工程施工安全生产》, 北京人民交通出版社, 2003.

[2]丁士昭, 《建设工程施工管理》, 中国建筑工业出版社, 2005.

[3]王田苗, 刘进长.机器人技术主题发展战略的若干思考[J].中国制造业信息化, 2003.

高速公路的安全管理 篇11

【关键词】高速公路；经济管理体制；必要性；措施

自改革开放以来，我国高速公路事业迅速发展起来，其發展也在一定程度上推动着国民经济发展。高速公路作为基础的交通设施，具有投资大且回报慢等特点。因此，需要建设经济管理体制，使其经济效益与社会效益得到充分体现。

一、高速公路经济管理体制的必要性

首先，高速公路经济管理体制是发展社会生产力的必然需求。商品经济社会化发展到一定程度之后产生市场经济，只要是基于社会生产的商品经济，不管是公有制体制，还是私有制体制，都要遵循市场经济体制。高速公路作为经济发展的前提和基础。伴随社会经济发展，科技进步，基础设施得到进一步完善，市场竞争加剧，加上经济一体化发展趋势的压力，要求高速公路实行经济管理体制，这也是现代生产力发展为社会形态的趋势和要求。

其次，高速公路经济管理体制是公众出行利益得到保障的需要。由于高速公路具备外部性、公益性以及网络性等特点，这些属性决定着其属于准公共产品，具有非竞争性、排他性等。在我国，一般情况下，高速公路的收费方式为全封闭制式，所以符合排他性条件。同时，高速公路也符合非竞争性条件，即与交通量相适应，高速公路消费带有共享性特点。可见高速公路属于准公共产品，因此要求必须满足公众对出行的需求。而只有建设更加合理、科学的经济管理制度，才能保障高速公路的长足发展。

最后，高速公路经济管理体制是国有资产安全得以保障的要求。由于高速公路属于国有资产，这就要求利用经济管理体制对国有资产进行保护。现阶段，不管高速公路的投资、经营管理涉及到哪方利益，也不管高速公路经营管理形态如何，其资产也应为国家所有。在此基础上，对高速公路资产进行依法管理和保护，保障其设施的完整与安全，利于其技术处于良好状态，这也是资产拥有者需要履行的责任和义务。

二、高速公路经济管理的具体措施

1.健全法律措施

现阶段，高速公路管理相关法律仍存在一定漏洞，管理制度上也并不完善，难以切实保障高速公路的稳定运行，还对高速公路经济进步产生了一定的阻碍作用。这就要求我国高速公路从国外先进的管理模式中借鉴经验，再与我国经济管理现状相结合，对高速公路相关法律措施进行完善，形成一整套与我国国情相符合的用于高速公路管理的法律体系。

事实上，经济管理与高速公路建设之间存在着诸多矛盾，这也需要通过法律措施进行处理。健全的法律措施应与我国经济发展现状相适应，在现有法律法规前提下，修改并完善制度中存在的矛盾之处和漏洞。对于一些亟需解决的问题，可适当地有针对的增加新规定。另外，管理人员还应大力宣传经济管理，及时做好新规定的普及工作，使各主体的义务和权利更加明确，依法办事。

2.优化成本管理制度

在高速公路经济管理工作中，成本管理是重要组成部分，因此应做好成本管理制度的优化工作。首先在施工预算方面，应先进行实地调查和调研工作，确定最佳建设方案。其次对各项目所需成本以及整体成本进行合理规划，做好施工所需材料、人工、设备、机械以及管理费用等内容的规划工作。在成本核算之后，删除不必要项目，对成本计划进行完善，使成本管理体系得到优化。

以成本计划为依据，施工人员可分析施工中的实际成本，并找出减少实际成本的有效措施，若无法减少成本，则要对施工成本进行严格控制，不能超出预定额度。要想完成这一计划，需要对成本进行实时监控和定期核算，并将监控与核算工作贯穿于工程建设始终。高速公路项目建立完成之后，应对其整体运营情况进行审核与分析，做好竣工核算，对成本管理经验进行总结。

3.经济措施与行政措施

高速公路作为基础设施之一，具有投入多、工期长、收益时间长、养护费用高等特点，与其他基础设施有明显区别。现阶段，高速公路一般是由国有企业担任投资与经营工作。而高速公路的根本属性是国有资产，这也决定着在其管理方面，国家需要承担主要责任。国家作为高速公路产权所有者，应做好监督管理工作，可通过经济措施以及行政措施对经济管理体制进行完善。如省市级政府、大型国企之间建立合作关系，将部分投资经营权利交给大型国企，使高速公路经营管理责任、义务更加明确。但政府部门应做好适当的管理和监督工作，使高速公路在有序、安全的条件下发展经济。

4.提升经济管理机构的工作水平

在高速公路经济管理工作中，经济管理机构的工作水平直接影响着资金的合理运用，同时也决定着高速公路预期经济效益能否实现，所以经济管理机构应提升管理力度，对施工过程进行监督，力求低投资、高质量。另外，管理机构还应大力培养管理人员的业务素质，使管理效率得到提升，落实经济管理机构的管理职责和监督职责。

三、结语

高速公路经济管理体制直接影响着高速公路建设和发展，这也是发展社会生产力、公众出行利益得到保障、国有资产安全得以保障的要求，应从健全法律措施、优化成本管理制度、经济措施与行政措施、提升经济管理机构的工作水平等方面出发，做好经济管理工作，为交通运输业发展奠定基础。

参考文献：

[1]任萍.高速公路经济管理体制的必要性及经济管理的具体措施[J].中国新技术新产品，2011（03）.

[2]鞠婧.高速公路经济管理体制的必要性及经济管理的具体措施[J].财经界，2015（17）.

[3]赵国芳.高速公路经济管理体制的必要性及具体措施[J].城市建设理论研究（电子版），2012（24）.

高速公路的安全管理 篇12

1加强安全管理的正确认识

1.1 安全管理是监理单位的法定义务

长期以来, 工程人员总认为安全问题是施工法人的责任, 是政府部门的管理职能。《建设工程安全管理条例》中第十四条明确了监理单位的安全职责, 第五十七条明确了监理单位的法律责任。因此, 安全监理职责是一种法定的附随义务, 随着主合同 (监理委托合同) 的成立而产生的, 不管主合同中是否明确监理在这一方面的职责义务。

《建设工程安全生产监督管理工作导则》第五章规定了安全管理部门对监理单位安全生产监督检查的十个方面的内容。

1.2 监理工作中的主要职责

监理单位应不应当承担责任, 主要看下面三个方面是否监督管理到位:一是否将安全监理内容纳入了监理规划。二是否对施工单位报送的有关施工组织设计、专项施工技术方案等技术条件进行审查, 是否指出这些技术文件中存在的违背建设工程强制性条文的问题。三是在施工过程中发现安全隐患是否及时向施工单位提出整改, 整改不到位及时向其他有关单位报告。

因此, 我认为施工监理的职责应为“三控、三管、一协调”即质量、费用、进度三控制, 合同、信息、安全三管理和工程协调。安全监理的职责和义务让纳入《监理规划》和《监理实施细则》之中。

2加强安全生产的组织管理

这一点我想结合连——霍高速改建工程的工程实践来谈。连——霍国道主干线刘江到西南绕城高速公路改建工程, 是连云港—霍尔果斯高速公路中的一段, 全长35.617公里, 地处郑州市郊, 由四车道改八车道, 原路基两侧进行加宽扩建, 建设单位为河南省高速公路开发公司。

2.1 安全监管体系

由于该项目属加宽扩建工程, 施工过程中必须确保社会车辆通行, 因此, 应建立“政府监督、法人管理、社会监理、企业负责”的安全监管体系。安全生产组织机构管理模式为:

2.2 业主、监理的管理模式

由于该工程地处省城市郊, 为保证原高速在扩建过程中的通畅, 业主对安全生产和保通工作十分重视。成立了安全保通部 (部属管理人员8人) , 由一名副总专管。监理代表处相应成立了安全保通部 (监理人员3人) , 明确总监和高级驻地为安全生产管理监理第一责任人。

2.3 施工单位管理模式

施工单位相应成立了安全保卫部 (管理人员5人～8人, 并明确一名安全副经理主管) , 九个标段, 施工单位的安全副经理和安全生产专干3人要求持证上岗。项目经理是安全生产第一责任人, 并根据工程规模需要各标段分别配套安全保通人员30人～50人, 并配套二台保通专车, 保通人员要求培训上岗, 戴帽着装上路站岗和巡查, 以保证各主要施工点、道路交叉点、高速公路两侧有保通人员警示和指挥, 并设立围栏围档。

3加强安全经费的投入和保证专款使用

3.1 确保经费到位

《建设工程安全生产管理条例》第八条明确规定建设单位在编制工程概算时, 应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。给施工单位和监理单位以及业主的管理机构配套必要的安全生产费用是保障安全生产正常、有序进行, 提高工程安全水平的基础和前提。

连——霍项目由业主安排的安全保通经费为工程造价的0.5% (湖南省厅已将安全经费的投入必须占投资1%的强制性条款写入《湖南省公路水运工程施工安全管理办法》之中) , 安全经费投入将单列, 由监理计量支付。

3.2 确保专款专用

在保障安全经费到位的基础上, 就关键在于安全经费的使用管理上。连霍项目由于业主和监理方都配备了专门的管理机构和人员, 做到了平常随检和每月例行的旬检 (旬检包括质量、进度、经费使用、安全保通、规范化管理等方面的内容, 进行现场检查评分, 在九个标段间进行流动红旗评比和奖罚) 相结合, 发现问题, 通过书面记录检查结果, 对旬检结果进行评价分析, 下达整改、停工整顿的通知, 甚至扣减安全经费。每月的安全经费按人头和安全配套设备设施的使用情况, 按实计量, 由上一级驻地对现场把关, 安全保通部门核实, 业主审核拨付。

4采取可行措施, 加强管理

由业主和监理安全保通部门结合建设各部门的成熟经验, 出台了一系列的管理和技术措施, 下发到施工单位, 确保了安全生产“三同时”、“七制度”的落实, 对应急救援系统进行了两次突然性的演练, 第一次提出问题, 第二次实行评比。“七个制度”细化到每一个具体要求, 以作为旬检的评分评比的依据。技术措施细化到脚手架、高空作业 (2 m以上规定为高空) 、机械使用、起重吊装、电力电气、消防、防火防爆、防风防汛、卫生文明施工等各个方面的具体工作安全操作和管理要求, 从而使施工单位结合自己标段情况有的放矢地实施, (如对施工便道的宽度、结构层的厚度、宽度、碎石含量、公里桩、百米桩、排水沟尺寸等都专文下发到施工单位, 作为检查和计量支付的依据) , 从而使旬检具体和有操作性。

按照业主“质量优良, 结构精品, 景观协调, 环境优美”的工程总目标, 监理审批了施工单位上报的“三保”体系, 即“质量保证体系、安全保证体系、环境文明施工保证体系”。在施工过程中, 审批了重点工程、基坑和桥台锥坡开挖、 (如五标段一被交铁路立交桥端净空高度达14.5 m, 开挖前施工单位上报了开挖方案, 采用了喷锚挂网方案施工, 进行了安全稳定性计算, 确保了安全施工。其它所有锥坡开挖都采用锚固和砖砌后再开挖) 。老路基开挖加宽、大中桥支架方案、桥梁加宽分流保通等专项安全施工方案, 业主要求监理严格监督, 措施不到位, 严禁施工。

5安全监理工作的主要方法

安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策, 督促施工单位按照建设施工安全法规和标准组织施工, 消除施工中的冒险性、盲目性和随意性, 落实各项安全技术指标, 对施工现场易发事故的危险源和薄弱环节进行重点监控, 有效杜绝各类不安全隐患, 控制和减少各类伤亡事故, 实现安全生产。按照上述任务要求, 连——霍项目主要争取了如下方法。

5.1 加强了上岗人员管理

根据有关部门的统计资料, 90%以上的安全事故是由于人的不安全行为所致。未经过职业技能培训, 缺少应有的基本技能, 给安全生产、劳动保护将带来隐患。因此, 连霍项目实行了较严格的持证和配带胸卡上岗, 要求人证相符, 焊工、电工、特种机械操作工等要求将证件复印件带到工地现场, 原证放项目部, 以便随时接受检查。安全保通监理部安全监理人员和施工单位项目经理和主要专职安全员必须持有安全员证。

5.2 特种设备的安全管理

在总体“施组”和各分项工程施工技术方案审批过程中, 对各种机械特别是特种设备的使用实行了准入制, 并对机械使用状况和进出场情况建立了动态台帐, 对特种设备的制造、安装、使用实行许可证制度, 定期检验、持证上岗。

5.3 施工现场的安全管理

安全事故具有偶然性, 突发性及事故后果的不可挽回性的特点, 因此安全生产管理须坚持“安全第一, 预防为主”的方针。具体主要采取了如下措施:

1) 设置“五牌一图”。“五牌”即:安全操作规程标牌、标识、标志、警示标牌。“一图”即:安全责任牌, 项目部挂安全总责牌, 各施工点挂分项工程安全责任牌。

2) 全封闭施工。由于是老路改造, 连——霍项目在施工之初就拆移和补充了铁丝网隔离栅, 做到了施工区域内外分离。各施工点、被交道两端、交叉点必须设立钢栏杆或钢塑挡板进行分离防护, 未进行防护的监理有权停止施工。

3) 有关安全管理人员必须每天坚持巡查, 并持证上岗, 人证合一。业主和监理安全保通部在平时巡查中每发现一次施工方安全人员不在现场, 罚款50元/1次, 对巡查中发现安全隐患要求施工方及时整改。

4) 特种操作人员须上岗证齐全, 人证合一, 现场监理检查记录, 并有权制止无证施工行为。特种机械实行准入制。

5) 在各施工点, 特别是桥端和原高速受影响的地段, 离施工点1K、500 m、300 m、100 m设立警示标牌, 离施工点300 m处设引导标志, 各施工点100 m范围内设锥形标警示引流。各施工点特别是桥两端 (规定需着安全服的安管员4人) , 被交道两端 (规定2人) 、交叉点必须每天2班设立着安全服的安管员。高级驻地每天对人员和安全设施使用和损毁情况作巡查记录, 作为每月安全经费计量支付的依据。

6) 规范操作, 现场监理有权制止违规操作及至停工。特别是支架检查、深孔、高空等作业, 老路基和桥端开挖过程中以及预制桩打桩过程中对原路影响情况的观测等, 监理必须作好安全检查记录。

以上内容, 作为每月旬检的内容, 为检查评比奖罚的依据。 [ID:4087]

参考文献

[1]《中华人民共和国安全生产法》.2002.

[2]《建设工程安全生产管理条例》.2003.

[3]《公路工程施工监理规范》 (JTJ077-95) .

[4]公路工程施工安全技术规程.交公路发[1995]190号.