高速公路运营管理

高速公路运营管理（共12篇）

高速公路运营管理 篇1

1 高速公路运营管理的现状

高速公路具有特殊性, 需要制订专门的法规对其进行有针对性的管理。目前, 我国还没有形成统一的高速公路管理办法, 许多地区简单地套用某些相关的政策和法律法规进行管理, 但因其适应性不高, 常会给高速公路的运营管理工作增加困难。因此, 我国很多省、市都制定了相应的管理条例和办法。比如, 如何应对征收通行费中出现的各种违章行为、收费站的奖罚机制等, 都对其制定了相关规定, 使高速公路在运营管理中能够有章可循。高速公路公司想要稳定地运行和发展, 就需要积极配合国家的相关政策, 努力落实国家的相关要求, 对高速公路的运营管理要及时调整和改善。

2 高速公路的养护管理

2.1 高速公路养护管理模式的类型

一般根据市场化程度的不同, 将高速公路的养护管理分为自行养护模式和对外承包养护模式;也可按计量方式的不同, 将其分为计量养护模式和绩效式养护模式。下面将分别对这4种模式进行相应的介绍。

2.1.1 自行养护模式

所谓“自行养护模式”, 主要是指部分高速公路公司自身具备养护队伍, 并由其完成高速公路的养护施工的任务, 只有在自身难以满足技术要求的情况下, 才会聘请专业技术人员进行维修的一种养护管理模式, 主要分布于浙江沪杭甬高速公路上。这种模式的管理单位和建设单位往往属于同一单位, 在将建设任务完成之后, 建设单位会直接转化为管理单位, 与之对应的施工队伍也会逐渐转变为养护队伍。在自行养护模式下, 高速公路的养护管理工作都是由养护中心完成的, 但高速公路公司也需要成立单独的养护公司, 这样才能使其自身的养护业务更好的完成。

2.1.2 对外承包养护模式

所谓“对外承包养护模式”, 主要是指高速公路公司已成立了专门的养护管理部门或单位, 但仅参与部分简单的养护施工任务甚至不参与, 把大部分甚至全部养护施工都以招标或对外发包的形式对外承包。该模式也可以依照市场化水平的不同分为完全市场化模式和专项大中修对外承包模式。

2.1.3 计量式养护模式

计量式养护模式主要是指在施工合同双方签订的养护合同中, 业主要以施工公司的实际工作量对养护工程款项进行支付, 并且养护工程款项是根据养护定额或根据合同双方事先约定的价格计算的。目前, 该模式已被大多数高速公路公司应用在管理工作中。

2.1.4 绩效式养护模式

绩效式养护模式也称路况绩效合同管理模式, 是指通过高速公路公司与维修公司共同制订出高速公路养护承包合同, 并依照合同内容对高速公路进行维护的模式。

2.2 养护管理模式的分析

以上4种养护管理模式各有其优点和缺点。以自行养护模式为例, 该模式能够解决建设队伍和设备的去留问题, 并具有便于管理、成本较低等优点, 但其容易导致机构臃肿, 且与当前市场化的发展趋势不相符。

3 高速公路辅业的经营管理模式

依照《收费公路管理条例》中的相关规定将收费公路的权益分为收费权、服务设施经营权和广告经营权。高速公路广告和服务区的收入是其收益的重要组成部分, 高速公路公司对之依法享有收益和管理的权利。随着社会经济的发展, 高速公路在社会经济活动中的地位和影响力也在不断提升, 服务区业务和广告业务已经成为公司新的利润增长点, 且发展前景广阔。

3.1 高速公路服务区的经营管理模式

3.1.1 服务区经营管理中存在的问题

服务区经营管理中存在的问题主要包括: (1) 缺乏统筹规划, 服务区建设缺乏前瞻性。很多省份在进行路网规划时, 缺乏对高速公路服务区的论证和规划, 且多数省份都采取“一路一公司”的建设模式, 这就使各公司都从自身利益出发, 对本路段的服务区进行建设, 而不顾及全路网的利益。这往往会影响到高速公路公司社会综合效益的提高, 因此, 要对高速公路进行科学、全面的统筹规划。 (2) 资金投入困难。无论是停车场还是服务区, 都需要大量的建设资金, 而多数公司将资金投入到了高速公路的主线建设上, 且缺乏对服务区建设资金筹措的积极性, 致使服务区的建设资金不足、筹资困难。 (3) 经营体制落后、管理混乱。多数高速公路服务区的管理模式为租凭管理, 进而形成了分散经营、个体承包的局面;大多数公司人员的素质和管理水平较低, 公司的管理体制较为落后。

3.1.2 服务区经营管理存在问题的成因

服务区经营管理存在问题的成因主要包括: (1) 缺乏全面的预算控制。虽然目前的营业额增长较快, 但因缺乏对各项费用开支的预算控制, 反而导致利润大幅下降。 (2) 业务功能重复, 资源闲置、浪费。在传统的经营管理模式之下, 每个服务区的功能大都相同, 每个公司也管理着相同的业务, 购置、销售服务的人员重复, 设备也大致相同, 这就在一定程度上造成了人力和财力的浪费。 (3) 纳税问题频繁发生。在目前分散化的经营模式之下, 因税收筹划意识和专业人才的缺乏, 导致提前纳税、重复纳税和多纳税的现象经常发生。

3.1.3 高速公路经营模式的思考

随着我国经济社会的发展和科学技术的进步, 我国的高速公路也得以较快的发展, 但是传统的高速公路经营模式已经阻碍了我国高速公路的进一步发展, 因此, 多数高速公路公司推行了“集约化、专业化、规模化”的经营模式, 以满足当前高速公路发展的需求。这一新的经营模式有助于改善传统经营模式中存在的问题和不足, 能够推动我国高速公路的进一步发展。

3.2 高速公路广告业务经营管理模式

目前, 高速公路在社会经济发展中发挥着越来越突出的作用, 这也使得其广告效应更加显著, 成为众多公司进行形象宣传和产品宣传的重要“媒体走廊”, 并具有较大的潜力。这就促使高速公路公司应采取适当的措施来不断拓展这一市场, 不断创新其广告业务的经营管理模式, 以取得更大的经济效益。广告业务的经营管理模式主要包括自营模式、拍卖模式、合作经营模式等, 这些模式各有其特点, 各个公司应参考自身的利益价值后进行选择。

4 结束语

本文分析了高速公路运营管理的现状, 并简要分析了高速公路公司的养护管理和辅业经营管理模式, 希望可以为相关单位提供一定的借鉴和参考。

参考文献

[1]王华, 李琰.浅谈高速公路社会化专业化养护的体会[J].中国公路, 2005 (04) .

[2]王刚伟.高速公路运营管理中的企业文化建设探析[J].商业文化, 2011 (01) .

[3]李世其, 王雁, 付艳.基于三大理论支撑的高速公路运营管理改革分析[J].交通企业管理, 2005 (09) .

高速公路运营管理 篇2

(一)奖罚分明，激发员工的工作积极性

当前面对政府对高速公路干预范围的逐渐缩小，很多高速公路管理人员在思想上有所松懈，导致下面的员工工作主动性不强，工作效率不高，亟需采取相应的手段调动员工的工作热情，提高工作效率。高速公路运营管理中实施绩效考核评价制度，将员工的工作表现与绩效考核及年底奖金、个人评优等相挂钩，直接关系到每个员工的切身利益，在实际工作中，他们就会努力依据考核标准从事工作。在绩效考核中，对工作表现差、违规违纪的员工实行扣分制，对工作业绩表现突出、服务周到的员工给予相应的奖励和加分，这样让员工们明显体会到奖赏分明的考核制度，从而大大提高了他们的积极性和工作效率，有助于取得更好地效益。

(二)营造氛围，提高员工的创新意识

在高速公路运营管理中通过采用绩效考核评价制度，可以在整个单位内部营造一种努力工作、积极向上的良好氛围。员工们在这种积极向上的工作氛围中，就会从思想上愿意主动地参与到工作中，通过各种途径不断更新和丰富自身的理论和实践经验，为创造性地开展工作提供了必要条件。作为运输管理部门，创新意识至关重要，在绩效考核中，应对取得创新成果的员工进行相应的物质和精神奖励，并在年度考核中加大创新工作的考核分数，这样可以引导员工切实体会到这种鼓励创新的氛围，每个人都能参与决策的制定中去，有助于拓展工作思路，推动高速公路管理工作的进一步开展。

二、高速公路运营管理绩效考核评价体系存在的问题

(一)考核中易受到人为主观因素的影响

在高速公路运营管理中实施绩效考核评价体系中，因受到考核人主观因素的影响，在一定程度上导致了考核结果的不公平和不真实性。在实际考核中，考核人为了顾及员工的颜面，达到鼓励的效果，对有些平时工作表现并不出色的员工，却给了不错的考核结果，并在会上进行表扬，这样每个员工都表现不错，都获得了较好的考核等级，最终导致考核没有区分度。这样长期下去，就会让员工误以为自己已经够优秀了，达到了领导的要求，自己在工作中没有需要改进的地方了，从而会产生不求进取的恶性循环，达不到奖赏分明的效果。此外，有些考核人在考核中，凭主观感情对员工要求过于严苛，认为这样能更好地刺激员工不断进步，就会让一些表现特别好的员工也不能获得相应的优秀等级，这样的考核结果就会让员工觉得不公平，从而会产生消极抵抗的情绪，对工作失去了信心。

(二)考核人偏爱以己度人，考核缺乏客观公正性

在对高速公路运营管理中进行考核评价时，考核人会无形中将自己的性格、能力和作风强加在被考核人身上，对那些和自己各方面习性比较相似的人尽管在工作上表现不是很突出的人会不由自主地作出较高的评价；而对那些在工作上兢兢业业，表现较好的员工却因为不符合自己的“口味”会情不自禁地给出较低评价，这样的结果就会让员工们感受不到评价的公正公平和真实可靠性。有的考核人甚至仅凭自己对工作的态度和自己的脾性来决定员工的考核结果，对于一个自身工作严谨的考核人就会更看好那些做事一丝不苟的员工；而对那些做事不拘一格，勇于创新的员工却心存顾虑，这样就会无形中扼杀员工的创新精神和做事风格。

(三)考核者容易陷入首因效应误区，考核结果失真

有些高速公路单位在对员工进行绩效考核时，考核者容易受第一印象的影响，而影响了考核结果的真实性。考核者容易犯以貌取人的错误，将一个人的外貌、品德和能力等与考核工作相联系。在考核时，对那些虽然工作业绩并不出众，但因其仪表堂堂或身材苗条，考核者就会情不自禁的心生好感，在考核时更多地则是关注到他们身上的闪光点，即使存在一些问题，也会采取包容不计较的态度。反之，对那些平时工作上比较认真，但个性比较沉闷或是相貌平平的员工，就会不由自主地产生一种排斥之感，在考核时将眼光更多地投向他们身上的不足，并在无形中夸大了这种不足，这样带有考核者个人偏见的考核结果，自然会有失人心，不能为员工创造一种公平公正、客观积极的工作环境，在很大程度上会降低他们的工作效率。

三、完善高速公路运营管理绩效考核评价体系的几点思考

(一)建立真实有效、客观公正的考核评价体系

为了更好地发挥绩效考核评价对高速公路运营的促进作用，就必须建立一套真实客观的考评体系。在建立考评体系时，首先要遵循真实有效性原则，考核者作为主考方，一定要员工所提供的有关评价的各项基础资料的真实性，杜绝弄虚作假的现象，对于绩效考核的各项细则应该让每一个员工都熟知，并且积极征求员工们的意见，确保评价方法的科学性。其次在制定考核各项评价指标时，必须符合企业的发展战略，考核采用的各项评价标准、评价方法要保持前后一致。此外，在考核中，务必坚持客观公正性原则，考核评价人员在评价过程中应不带有任何个人主观感情和成见，客观公正地对员工做出真实的评价，并且对考核结果要有充分的理由和依据，确保每个员工都能得到真实客观的评价。

(二)完善绩效考核评价体系的各项相关制度

绩效管理与其他管理方式相比，有其自身的独特性，必须具备相关的配套制度，才能顺利进行。高速公路在实行绩效考核时，应不断建立和完善各项相关的制度，将考核细则通过民主讨论后生成考核制度，在具体考核中，做到有章可循。只有在制度的保障下，才能确保考核工作的有效性和连续性。此外，国家相关部门在对高速公路运营管理制定相关的法律时，要充分体现出高速公路的独特性，符合高速公路绩效管理的准确性定位，确保高速公路各方权责明确。在此基础上，不断对各项技术性的立法工作进行补充和完善，全面有效的落实绩效考核管理制度，真正实现依法治路，推动高速公路健康、有序的发展。

(三)重视考核结果的反馈工作

在考核结果出来后，还应充分重视反馈工作，再具体操作中，可以采取面谈的方式来了解员工对自己的考核结果的满意度及相关看法。对绩效考核结果进行面谈反馈，可以在很大程度上促进绩效改进，有利于更好地实现企业的经营管理目标，但有些高速公路考核管理人员并未重视这一程序。通过面谈反馈，一方面能够让员工认识到自己的成就和优点，当他们知道自己在工作中兢兢业业被领导认可的时候，就会产生一种强大的驱动力，促使他们在今后的工作中更加努力。另一方面，也可以让员工了解到自身的不足，在今后的工作中就会更加注意，不断改进自己的不足，从而可以扬长避短，提高工作效率。

四、结束语

综上所述，对员工进行绩效考核，是高速公路运营管理中的一个至关重要的组成部分，是实施人力资源管理的有效依据。绩效管理作为高速公路运营管理的重要环节，有助于激发员工的工作热情、提升服务水平，从而树立企业良好的社会形象。高速公路运营管理的成效直接关系到国家的经济发展水平及国际竞争力，因此，加强高速公路运营管理意义重大，建立科学有效的绩效评价体系是推动高速公路运营管理的一个重要组成部分，我们应结合高速公路发展的实际情况，积极探索出一套适合我国高速公路发展的绩效考核评价体系。

高速公路运营管理 篇3

【关键词】高速公路；运营管理；成本控制

一、高速公路运营管理传统成本控制模式的缺陷

第一，控制覆盖的范围窄。在高速公路运营管理采取传统成本控制方法和模式的时候，成本控制工作存在着严重的不全面现象。首先，成本控制过程对成本动因、成本习性、成本之间的因果关系、资源的耗费情况都了解不深，成本出现差异的时候难以找到根源，成本控制如果不能做到追根溯源，那么它也就失去了工作原本的意义；其次，成本控制工作适用范围狭窄。传统的成本控制工作站在运营管理的各个环节的角度开展，各个职能部门在此基础上制定本部门的工作目标，并依次下达工作指标给各个责任中心，并在期末据此进行指标的考核和绩效的评价。这种成本控制模式适用的范围比较狭窄，只适合单一的企业主体，却忽视了企业作为核算主体和服务对象、上级管理部门以及其他业务单位之间的联系，这种成本控制方法是一种战术性成本控制方法，只针对企业内部而言；最后，对成本控制的理解过于狭隘。传统成本控制方法将成本控制局限于生产运营过程中的人力资源、物料资源以及费用的消耗进行控制，也就是说成本控制工作只集中在高速公路运营管理体制和组织结构形成之后的成本运营，但是却忽视了运营管理系统的整个链条的成本控制，对体制建成之前的制度和组织设计的成本控制一概不闻不问。

第二，控制目标不完善。高速公路运营管理采取传统成本控制模式的时候，将成本控制目标定位为最大幅度地降低运营成本的发生，从而实现利润的最优。这种成本控制目标是价值型的定量控制目标，而高速公路运营目标是非价值型的定性目标，也就是要满足向客户提供全面的服务这一目标。高速公路企业大多以满足竞争要求或者长远发展需求为目标，而不是总以成本—效益比作为运营成本管理的终极目标。

第三，控制思想不全面。高速公路运营管理成本控制采取传统控制方法的时候将工作目标逐一分解到各个组织单位、责任中心和各个员工，它主要通过控制每一个个体的行动来实现企业的效益，但是这种做法会导致各个责任主体只注重自身工作目标定位完成情况，却忽视了企业的整体效益。

二、高速公路运营管理成本控制模式的创新

高速公路运营管理成本控制模式的创新可以吸取日本同类型企业的管理经验，并此基础上结合我国高速公路运营管理的实际状况，设计出符合我国高速公路企业的成本控制模式：笔者认为可以按照设定目标、分解目标、达成目标、再分解目标的模式不断进行创新。

高速公路运营管理成本控制模式的创新应该把握以下要点：

首先应该注重源流管理。企业应该注重成本发生的源泉，在事前进行周密的分析和全面的考察，对企业的经营管理体制、业务流程和组织结构进行全面的梳理，找到可以降低成本的空间，避免在生产经营过程中被大量无效的作业消耗掉不必要的成本，给企业带来不必要的消耗和损失。

其次，企业应该培养自身的成本注入思想和倒推成本思想。传统的高速公路运营管理成本控制建立在企业运营管理的内容的基础上，然后计算出成本的大致范围并进行成本控制。新的成本控制模式应该注重对成本注入思想和倒推成本思想的运用，站在市场竞争和企业效益最大化的角度来进行成本管理和控制，这是对现代成本控制思想的重要运用。从运营管理企业的收入减去所需的盈利的角度去设定成本，从而确定出目标成本，使得高速公路运营管理的业务和成本紧密联系在一起，将整个运营管理体系视作成本的总成，并运用价值工程的手段来实现成本控制目标。

三、高速公路运营管理成本控制新模式的实践

首先要进行目标成本的设定。高速公路运营管理在进行成本目标的设定的时候可以选择加算方式也可以选择扣除方式。加算方式是指在成本控制过程中找到成本上升的原因所在，对成本上升的数额进行可靠的估计，然后再确定降低成本的方法，明确不同的方法能够降低成本的额度，加算方式建立在对过去或者现有的技术水平之上对成本的可能数额进行确定的成本设定方式；扣除方式则是指告诉公路企业要确定本年度的运营管理收入和企业必须要获取的利润，从而确定成本额度的陈本设定方式。专营性高速公路的营业收入一般是指高速公路产权所有方获得的经营管理费，利润的设定则需要综合考虑经营理念、经营战略和经营方针，对企业的业务流程计划、技术更新换代计划、中长期利润目标进行全面考察。

其次要确定目标的达成方式。笔者经过多年的工作经验总结，在运营管理成本控制中，高速公路企业可以选择以下几种成本控制方式：第一是价值工程法，经典的价值工程的定义就是组织为了达到一定功能的产品和服务并最低生命周期成本的目标而付出的努力。价值工程法的基本思想就是功能和成本分析，价值工程法的应用是企业从低价值比率向高价值比率转换的重要途径，在全世界的成本管理中都起到了极大的作用；第二是改革管理体制，进行合理的组织结构的构建。高速公路运营管理成本在很大程度上取决于管理体制和组织结构的合理性，我国高速公路运营管理体制和组织结构上不合理之处甚多，改革管理体制成为必然途径。最主要的做法就是按照现代企业管理制度对其进行改革，按照企业化的要求进行建设、管理和维护的分离，重点建立一些专业分公司。

参考文献：

[1]徐艳凤.高速公路经营企业全面预算管理研究[D].西安：长安大学，2013.

[2]陈秋波.高速公路运营期成本控制研究[J].中国市场，2011.

浅谈新时期高速公路运营管理 篇4

关键词：高速公路,特点,问题,标准化管理

1 高速公路运营管理的特点

高速公路运营管理与一般公路管理相比, 具有其显著的特点。主要有:

1.1 高速公路运营管理是一个庞大的系统工程

高速公路运营管理包括硬件环境与软件环境两个方面。硬件环境指监控、照明、路桥及其附属设施等;软件环境则指依此形成的管理观念与管理手段。这两方面相辅相成共同构成了高速公路运营管理体系, 也决定着高速公路运营管理的综合水平。

1.2 高速公路的运营管理是技术密集的现代化管理

一般的公路是以养护为主, 而高速公路的管理系统具有技术密集型的管理特点, 高速公路的管理人员大多是计算机水平高、心理素质过硬的高素质专业性人才。随着通信技术和网络技术的发展, 高速公路的管理进一步向高智能倾斜。

1.3 高速公路的运营管理是向管理客体提供全面服务

高速公路除了具有一般公路开放性和公益性的特点之外, 还有着商品性, 即向使用者征收通行费。因此高速公路运营企业要树立良好的服务意识, 为用户提供优质的服务。

2 我国高速公路管理存在的问题

近年来, 我国高速公路建设突飞猛进, 以平均每年约5000公里的速度迅速增长, 高速公路运营管理工作稳步推进, 通行费征收大幅度增长, 优质文明服务水平显著提高;高速公路养护、路政及服务区管理工作有序开展, 科学养护、科学管理的成效日益显现。随着日平均交通量的快速递增, 高速公路的安全感受、畅通效果与舒适体验已经成为广大公众高速出行的首要需求, 这对高速公路公司的运营管理与服务水平提出了更大的挑战。尽管高速公路的管理积累了一定的经验, 但是我国高速公路的运营管理仍处于探索阶段, 存在一些较为突出的问题。

2.1 管理体制不顺畅, 管理法规建设滞后

相关法规在对高速公路经营管理的规定上过于笼统, 不够清晰和具体, 缺乏操作性, 现存的《公路法》及少量的规章制度难易满足当前高速公路可持续发展的要求。可以说, 正是由于公路立法的不完善, 导致了目前一系列不利于收费公路健康发展的因素的存在。一些地方政府对收费公路管理机构编制、经费支出等未建立明确标准, 有的监管失控, 造成一些收费站点人员超编严重, 部门机构臃肿。

2.2 行业管理计划经济色彩浓厚, 市场化程度低

目前我国收费高速公路基本采取一路一公司的模式建立, 近年来随着原材料、征地费用、人工成本等上涨, 高速公路建设经营成本持续攀升, 而大部分高速收费标准却未相应调增甚至反而下调 (同是资源能量行业的水、电价格却多次调增) , 直接导致了全国高速公路收不抵支, 负债累累, 普遍亏损。据统计仅有1/3的路段具有盈利能力, 大部分的路段在收费期届满后仍有大量贷款未偿还。该情况将给政府或企业、银行系统带来巨额的损失, 特别是进入高速公路收费到期的高峰期, 累计的还贷违约风险可能导致区内金融系统瘫痪。

2.3 偷逃公路通行费较严重

近年来, 不法车辆偷逃公路通行费的现象一直呈上升趋势, 形式也越来越多样化。偷逃公路通行费作为严重扰乱公路运营秩序的顽疾, 它不仅给各联网收费经营主体造成巨大的经济损失, 也严重干扰了公路正常的营运管理秩序, 更在一定程度上影响了市场经济的规范化格局。

3 高速公路标准化管理

3.1 深入推进运营体制机制改革

进一步加快高速公路体制机制改革步伐, 按照层级清晰、权责对等的原则, 明确管理主体, 积极探索建立符合高速公路运营管理规律、符合高速公路发展特点的管理体制和运行机制, 积极探索建立高速公路统一网络运行和层级管理模式, 更好地为社会履行高速公路公共服务职能。

3.2 加强通行费征收

随着高速公路不断建成和相互连通, 传统的分割路网、一路一管制的分散性收费方式已经严重影响了高速公路的畅通。在各个通行路段推行联网收费已经成为当前我国高速公路发展的必然趋势。加大电子缴费业务推广力度, 改进计重收费技术手段, 探索实施“绿色通道”查验工作不停车试点工作, 从技术上逐步杜绝假冒绿通车辆偷逃通行费行为的发生;建立整治打击偷逃费联动监管长效机制, 惩治逃漏通行费行为;加大监控稽查力度, 加强网逃漏通行费黑名单车辆管理, 维护通行费征收秩序, 为车辆通行费征收创造良好的环境。

3.3 加快信息化建设

建立高速公路数据平台, 实现数据资源汇聚与共享, 保障信息共享安全。以平台为依托通过对交通流特性的分析, 建立高速公路运行状态评价与预测模型, 更加快速地分析与展现高速的运行趋势。一旦出现异常事件, 在解决的同时迅速发布道路状况预警信息, 通过网站微博、电话短信、广播电视等多种公众渠道, 有效实现通行车辆的交通疏导。实施高速公路智能监控、电子缴费、桥隧安保等信息化系统建设工作, 对收费车道、广场、隧道监控系统进行数字化改造, 实现高速公路运营管理数字化, 加大机电专项工程的投资力度, 对高速公路路网内使用频率高、影响正常收费的机电设备进行更新, 使机电设施设备始终处于良好的运行状态。建立及时准确的交通信息发布管理机制, 实现与交警、路政、养护等多部门的信息联动共享, 拓宽信息沟通传递渠道, 更好地服务于高速公路收费和运营管理工作;提升交通服务信息发布管理水平, 进一步规范交通调度指令下达、突发事件报送、投诉救援反馈等流程, 及时更新高速公路服务信息, 确保信息的准确性、时效性、严密性, 全面做好交通信息服务工作;加强高速公路监控、话务人员队伍建设, 促进交通信息服务向标准化、规范化方向发展。针对各类突发情况, 建立事件预案知识库与智能处置预案系统, 对常见道路突发情况进行科学模拟。在发生突发情况时, 根据预案库中的案例进行预案匹配, 结合事件的相关属性自动生成相应应急预案。并通过突发事件结束后的复盘总结, 不断完善预案流程的评估优化。

3.4 提升高速公路服务水平

随着我国经济社会的快速发展和机动车数量的快速增长, 社会公众出行日益频繁, 其对高速公路服务质量的要求也越来越高。与此同时, 目前我国高速公路的运营管理工作整体还较为粗放, 服务能力和服务质量参差不齐。高速公路运营管理要向规范化管理转型, 提升服务水平, 树立高速公路行业形象, 不断满足群众和社会对高速公路日益增长的需要。建立应急救援清障体系, 组建应急救援清障队伍, 完成应急救援清障基地建设和应急救援指挥调度系统建设, 逐步完善高速公路的应急救援清障服务网络, 提高交通事故、抢险救灾等突发事件处置能力;完善气象预警预报方案、在气象敏感点增设自动气象监测站, 开发高速公路个性化气象预警预报、气象实况适时播报系统, 提高恶劣气候条件下高速公路突发事件应急处置效率;因地制宜地开展各种延伸服务, 不断提升综合服务能力, 强化基础保障, 满足公众高品质、多样化服务需求, 推进高速公路安全畅通工作进程, 确保高速公路车辆能够安全快速通行。

参考文献

[1]刘步存主编.高速公路企业经营管理[M].人民交通出版社, 2000.

[2]谭诗樵, 龙虎.对我国高速公路收费管理的思考[J].重庆交通学院学报 (社会科学版) , 2003 (03) .

[3]彭利人, 冯艳春.高速公路建设引入代建制的需求探讨[J].中国工程咨询, 2008 (01) .

高速公路运营管理 篇5

关键词：高速公路运营管理绩效考核评价体系

高速公路的大规模建成，极大的促进了我国经济发展。不仅使国内的商品经济流通加快，也促进了国际贸易的发展。同时，也为各地对外招商投资，创造了良好的交通环境，可见，高速公路建设的飞速发展，对国民经济发展具有重大的意义。伴随着我国高速公路里程的不断增长，高速公路管理，以及构建于其上的高速公路管理体制应运而生。进入21世纪，中国的经济发展步伐加快，伴随着加入世贸组织的脚步，政府对高速公路管理的干预范围不断缩小。于是，为了更好的实现高速公路运营管理，绩效考核的评价方式走上历史舞台。

1.绩效管理概述

绩效管理是指通过设定组织目标，运用一系列的管理手段对组织运行效率和结果进行控制与掌握的过程，包括长期绩效管理与短期绩效管理。长期绩效管理主要通过战略规划系统来完成；短期绩效管理主要通过经营计划与经营检讨、工作总结来完成。绩效管理包括了四个环节：绩效计划、绩效辅导、评价反馈、结果运用。

2.高速公路运营管理实行绩效考核评价的意义

2.1有助于提高员工工作主动性，从而提高工作效率

在落实绩效考核的过程中，会对个别违章违纪、表现差的员工，进行相应的扣分，而且有连带责任的，也要接受处罚。要对表现优异的员工，给予奖励。这样，奖罚分明，就可以大大调动员工的工作积极性。员工工作态度端正了，工作效率就可以提高，就可以取得更好的效益。

2.2有助于提高员工的理论水平和创新意识

作为路政部门，创新意识非常关键。通过对员工的绩效考核，可以激发员工的创新热情，积极进行理论创新和实践创新。在绩效考核中，对于取得创新成果的员工，要给予相应的加分和物质奖励。这样，就可以引导员工进入创新工作的氛围，集思广益，群策群力，创造性的开展工作，对于拓展工作思路，推动路政工作向前发展，具有积极的意义。

3.我国高速公路运营管理现状

3.1管理模式相对落后

相对于西方发达国家，我国高速公路管理，起步较晚。目前，我国高速公路的管理体制还比较僵化，大多数采用事业单位的管理模式，有部分单位完成了企业改制，但是，运营管理机制还是比较落后，难以适应现代化的管理需求。

3.2落后的管理模式带来的损失

3.2.1高速公路寿命缩短

3.2.2影响使用安全

3.2.3造成严重的质量后果

4.我国高速公路运营管理绩效考核评价标准体系的构建

4.1建立绩效考核评价体系的原则

4.1.1真实性原则

真实性原则是指，一方面，要确保评价工作过程中所提供的基础资料真实、准确；另一方面，确保用于绩效评价的方法体系要科学。

4.1.2一致性原则

一致性原则是指，绩效考核评价指标必须与企业发展战略相一致，考核采用的评价评价方法、评价标准、基础数据、指标口径前后一致。

4.1.3独立性原则

独立性原则指，评价人员在评价过程中要保持独立性，不带有任何的主观与成见，也不受评价单位和外来因素的影响。

4.1.4稳健性原则

稳健性原则是指，对被考核单位的评价过程中，采取定量指标和定性指标相结合的方法。对评价结论要慎重，要有充分和令人信服的依据和理由，尽量做到评价结果客观、公正。

4.2建立科学的高速公路营运绩效考核指标体系

（见下表）。4.3绩效考核与评价体系的流程（见下图）。

4.4完善过速公路绩效管理的几点措施

4.4.1强化绩效意识

由于长期收到计划经济体制的影响，政企不分的现象严重存在，行政性垄断特征明显，这就造成管理者的绩效意识不强。为此，必须改变政府在公共管理中的垄断地位，在服务或管理过程中，引入企业的先进管理方法。真正把绩效考核同每个人结合起来，鼓励所有成员，积极参与绩效考核。

4.4.2绩效管理制度化

作为一种独特的管理活动，绩效管理不同于其他的管理方式，必须在制度的保障下开展。高速公路的绩效管理，首先要建立健全相关制度。只有制度化，才能保证连续性。同时，在立法中也要体现出高速公路的特性，给予高速公路绩效管理合理准确的定位，保证高速公路各方的责权利对称。在此基础上，完成各项技术性的立法工作，并全面落实绩效管理，真正实现依法治路。

4.4.3制定灵活多样的绩效目标

绩效管理的目的在于，改进组织绩效，所以，在绩效改进方面，高速公路管理部门应有明确的目标。目标可以是宏观的，也可以是具体的。要将长期目标与短期目标，总体目标与现实目标结合起来。

尽管不同部门进行的规划千差万别，但必须与总目标的方向一致。在设计绩效目标时，可以针对不同的情况，设置有差别的绩效目标。

4.4.4完善员工的绩效考核项目

行政业务：收费车次；发卡数；征收额；销票数；车型小改大；长、短款；报表差错。行为规范：行为扣分；业务扣分。

综合评议：请假；调班；基础扣分；班长评议；站长评议。

结束语

员工绩效考核，是高速公路运营管理中的一个非常重要的环节，也是进行人力资源管理的基础，是人力资源管理的政策性依据。作为高速公路运营企业的重要管理手段，绩效管理对于树立企业良好社会形象、提升企业利润水平和服务水平等，都具有重要的推动作用。高速公路是国家的经济命脉，高速公路运营管理的成效，直接影响到国家的经济发展，进而影响我国参与世界经济竞争，因此，加强高速公路的运营管理，关系重大，而建立绩效评价体系，迈出了科学管理的重要一步。我们要继续探索，继续前行，借鉴国外的成功经验，结合我国高速公路发展实际，摸索出一套适合我国实际的绩效考核体系。

参考文献：

高速公路运营管理 篇6

关键词：高速公路 资产运营 财务效益 管理

1 当前高速公路资产运营财务管理中存在的问题

高速公路资产运营及财务管理作为高速公路管理的重要环节，是高速公路整体经济效益的最佳体现，随着我国社会主义市场经济体制不断的深入，高速公路资产运营财务管理中存在许多亟待解决的问题，下面对此做出具体阐述。

1.1 高速公路运营中存在的问题

由于我国高速公路属于基础的运输设施，其收入来源主要依靠对高速公路上通行车辆收取通行费，高速公路运营中流动资产以现金为主，其固定资产则表现为高速公路路产，高速公路基础设施构成企业的固定资产。在高速公路工程建设期间，国内大部分建设资金来源于银行借贷，企业在高速公路经营管理的过程中，一面收取通行费，一面将流动资金作为还贷支出，通行费收益不稳定，企业还贷时间较长，债务压力大。

1.2 高速公路养护中存在的问题

高速公路运营管理是一个复杂的，长期性的过程，高速公路日常运营管理中，除了收取通行费之外，还需对高速公路进行维护，这项维护所支出的费用属于养护成本。经相关数据研究表明，高速公路养护成本仅占通行费的百分之十，我国高速公路工程建设具有规模大、施工周期长、建设资金投入力度大的特点，区别与其他建设项目，高速公路运营的过程中，其收费易于受到许多因素的影响，难以保证合理的经济效益，再加上企业还贷时间较长，在高速公路运营期间还需投入后续的养护费用，不断加重企业还贷压力，高速公路企业只能通过不断优化资产结构，来满足企业正常的运营需求。

2 加强高速公路资产运营财务效益的管理对策

2.1 建立完善的高速公路资产运营管理体制

高速公路资产运营管理模式过于传统，企业效益具有一定的延后性，企业经济效益难以采用具体数据表明，不能为企业提供直观的数据，易于造成企业经营管理决策的差错性，严重影响了企业经营管理的发展。传统的高速公路运营管理模式也应作出与时俱进的转变，企业通过建立完善的高速公路资产运营管理体系，有助于创新企业经营管理模式与方法，提高企业运营管理水平，为企业创造最大限度的经济效益。企业基于现代化企业管理理论的指导思想下，对企业内部管理结构作出合理的调整，改变传统的委托代理管理模式，沿用现代化企业经营管理模式，并建立一系列企业内部激励与奖惩机制，营造良好的企业竞争氛围，充分调动企业职员的工作积极性与学习兴趣，使其能够发挥出主观能动性，为企业注入活力与生命力。企业还需建立全面的高速公路运营效益评价体系，具体的评价指标内容包括资本收益率、偿债能力状况、资产负债率、成本费用利润率、财务效益状况、业务收入利润率、资产运营状况、企业发展能力等，将企业各项效益指标量化处理，为企业运营投资决策提供有力的参考依据。

2.2 创新运营模式，提高运营管理水平

高速公路资产运营及财务管理不同于其他建设项目，受历史遗留因素的影响，高速公路投资渠道比较多样，通过创新高速公路运营模式，将其引进市场竞争环境，与国有产权机构签订合同，采用专业化的经营管理方式，提高企业专业性经营权的合法化，节约企业运营成本，提高企业运营管理能力与市场竞争力，为企业带来最大化的经济效益。企业将高速公路运营管理引进市场机制的同时，结合地区实际的经济情况，建立可行的经营方案，保证高速公路经营企业的稳定性、持续性，为了平衡市场，政府应给予经营效益差的高速公路企业适当的补贴与优惠，减少企业债务压力。提高企业运营管理水平，可从四个方面做起，分别是建立成本控制系统、明确各方主体责任、实行全寿命周期经营管理模式、采用监控收费模式，其中建立成本控制系统是指加强对企业各项经营管理活动的控制，将各项资源合理配置，提高资源的有效利用率，优化人员结构，将成本控制落实到日常经营管理活动的任一环节中去，减少资源损耗，提高企业经营效益。明确各方主体责任是指在高速公路项目投资的过程中，对各方主体进行明确的责任划分，使各人明白自身义务与责任，减少风险的发生几率，合理控制高速公路工程造价。实行全寿命周期经营管理模式是指基于全寿命周期管理的理论思想下，对高速公路项目建设初期至报废的全过程进行科学管理，对项目任一阶段作出最优的决策，降低工程建设成本、养护成本，建立长期性项目发展战略性计划，延长高速公路项目使用周期，保证项目建设质量与养护质量。采用监控收费模式是指企业通过采用先进的信息管理技术、监控技术，改变传统的收费模式，降低征收业务成本。

3 结束语

综上所述，高速公路作为我国社会经济的主要组成部分，是我国运输事业的发展不可或缺的重要设施，与人们的生活、生产息息相关。现阶段高速公路在运营管理的过程中存在许多的不足，难以保证企业的经济与社会效益，企业通过建立完善的高速公路资产运营与管理体系，提高自身管理水平与经营能力，加强各人员的相互协调，保障企业综合效益，实现高速公路项目的持续发展。

参考文献：

[1]楼敏，乐正颖.高速公路企业资产管理若干问题探讨[J].中国乡镇企业会计，2012（10）.

[2]惠敏.试析高速公路资产运营与财务效益的管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013（6）.

浅析我国高速公路运营体制管理 篇7

关键词：高速公路,运营体制,管理措施

1 我国高速公路运营体制管理的现状分析

我国高速公路起步晚, 又缺少管理经验, 对高速公路管理一直处在探索之中, 至今还没有一个统一的、科学的管理模式。虽然说, 改革开放为中国公路的发展提供了加速度, 但随着公路事业的飞速发展, 公路管理体制的框架开始显现出不协调。所以我们要通过现行各种管理模式的对比, 通过对现状的勾勒和对问题的思考, 引起广大人们对深度改革的关注和探讨。群策群力, 是完善改革思路、系统改革模式的最佳途径。科学而合理地重新架构公路管理体制是调整生产关系适应生产力的必然选择, 那么, 如何重新调整目前的管理体制和组织机构已成了公路人当前关注的焦点。因此, 我们需要对公路管理职能的问题进行正确定位:建立什么样的公路管理体制结构才能系统地解决我们当前面临的问题。因此我们应充分了解管理体制改革的基本含义, 正确定位我们的公路管理职能, 认真研究管理制度和法律制度, 从而选择适当的组织模式。总而言之, 当前我国公路运营体制的管理经过近几年的摸索, 借鉴国外高速公路管理的做法, 依据《公路法》, 建立高速公路企业化经营管理体制是符合实际的, 有利于公路事业的发展, 而且条件已经成熟, 现阶段公路管理体制的特点也随着高等级公路管理的专业化, 高等级公路、普通国省干线公路、县乡公路三者的管理逐步分开。经历了若干年的体制变革, 公路管理基本演变为“统一领导、分级管理”的体制模式, 同时在省市区, 国省道管理模式并存的格局也基本形成。所以长期以来的体制改革再次成为热点, 有些地方不放, 不些地方在回收, 反反复复似乎依然是老问题的重复, 今后的路如何走, 我们陷入了更加深刻的思考当中。

2 当前存在的问题

高速公路组织管理体制由组织“运作目标、职能配置、机构设置、运行机制”四大要素构成。相应地, 高速公路管理体制也由此构成。从功能上讲, 高速公路管理体制是高速公路管理工作的载体, 是高速公路持续、快速、健康发展的制度保证。当前, 高速公路管理体制过程中存在一些问题, 究其根源很大程度上是由管理机构设置不合理、职能配置不健全、运行机制不完善等体制因素造成的。

2.1 机构设置不够合理, 交通政令难以畅通

确保交通政令畅通是高速公路管理健康高效运转的前提与基础。但是, 在个别高速公路上市公司、独资和合资的经营企业以及一些高速公路集团公司中却存在接受交通行业管理的意识淡漠, 对行业法规和技术标准执行不够积极和主动, 甚至损害交通可持续发展的情况。

2.2 职能配置不够健全, 公众出行利益受损

高速公路经营领域属于“市场失灵”范畴。在经济本质上, 高速公路产业是一个不完全竞争市场, 具有较为明显的自然垄断性。在这种自然垄断的市场结构下, 由于同一方向路段供给的稀缺性, 使得高速公路经营者可能凭借垄断经营的强势地位损害消费者的利益, 甚至置公共利益于不顾, 片面追求自身经济利益的最大化。

2.3 运行机构不完善, 导致公路建设出现问题。

2.4 路政执法主体不合法

《公路法》规定, 只有交通主管部门或其设立的公路管理机构才具备路政执法主体资格。但由于各种原因, 目前绝大部分省份都没有完成路政委派工作, 因此形成了前面所提到的多种路政管理模式, 导致许多高速公路的路政执法主体和路政执法人员的身份不合法。而且目前大量的高速公路公司是由企业来负责经营管理, 这些经营企业显然不具备路政执法主体资格, 作为企业编制的路政人员也不符合路政执法身份, 导致行政执法主体严重错位。

2.5 执法标识、执法程序、文书制作不统

一

例如有的交通系统内部执法人员以及分管执法工作的领导都不认识自己队伍的标志标识, 使路政执法的严肃性和规范性受到严重影响。

3 采取措施

推进具有中国特色的高速公路管理体制建设对于我国高速公路的健康持续发展具有重要意义。当前我国高速公路管理体制各异, 管理水平参差不齐, 直接影响到高速公路经济效益和社会效益的实现。因此, 在遵循一定原则的基础上, 明确我国高速公路管理体制建设的总体思路和目标, 采取具体措施以推进高速公路运营体制的管理。因此针对上述存在的问题, 交通事业的高速发展要求公路管理体制进行必要的改革, 因此要建立健全规范、科学、精简、高效的高速公路管理体系和模式。

3.1 健全高速公路法规体制, 建立强有力的执法手段

高速公路管理相对于一般公路管理, 具有内容复杂、专业性强等特点, 更需着重加强高速公路方面的法律法规体系。通过加快高速公路立法工作, 既是我国高速公路获得良性发展的保障, 又利于实现高速公路管理的有法可依, 也是建立健全高速公路管理体制的前提和基础。

3.2 制定高速公路收费标准, 根据现有的

经验数据测算, 得出拟执行的收费标准, 从而保证政府制定的高速公路收费标准的科学性、公平性和合理性。

3.3 加大收费稽查力度, 加强人员管理

加大收费稽查力度对促进收费工作的开展有着极其重要的作用。并不断提高各种监控和稽查手段, 杜绝各类违法违纪现象的发生。

3.4 以集中统一的管理体制确保高速公

路公益属性, 推动了全省高速公路事业的快速发展。并按照集中统一、依法监管的原则, 不断强化法律赋予的职能, 全面提升对高速公路集中统一管理的能力。

3.5 总之, 以规范化的管理构建高效有序

的运行管理机制, 提升了全局的整体管理服务水平。首先, 我们需要抓住“制定行业标准、提供指导服务、加强监督检查、实地考核评比”四个环节, 逐步形成独具行业特色的管理体系;其次, 还需要建立规范化管理体系, 完善目标考核, 建立公平合理、定量定性结合、激励约束并存、绩效分配挂钩的科学绩效考核体系, 形成统一管理制度、统一考核标准的一体化运营体系。建立服务质量监督评价体系, 委托第三方中介机构进行高速公路顾客满意度测评, 寻找自身运营管理不足, 持续推进整体运营水平的提高。

结束语

高速公路运营管理得好坏, 是决定高速公路能否高速运行的关键。我国高速公路是伴随着改革开改的坚强脚步和现代化建设的伟大进程而发展和壮大起来的。然而新形势下构筑一种新的管理体制, 涉及方方面面, 问题相当复杂, 且需要一个逐步建立和不断完善的过程。所以在新的形式下, 我们需要紧跟时代的步伐, 不断进取, 总结实践经验, 遵循高速公路层层面面的原则基础, 并最终明确我国高速公路管理体制建设的总体思路和目标, 从而为完善高速公路运营的管理体制做出贡献。

参考文献

[1]葛树森.我国高速公路运营管理体制的现状及存在的问题[J].黑龙江科技信息.2010 (08) .

[2]罗帆, 李龙, 朱新艳.我国高速公路公司品牌现状的调查分析[J].交通企业管理.2004 (02) .

[3]谢强, 丁红林.委托管理在高速公路运营管理中的应用及推广设想[J].交通企业管理.2006 (10) .

[4]王爱英.关于执行《高速公路公司会计核算办法》的设想[J].交通财会.1996 (04) .

高速公路运营管理 篇8

1 河北高速公路运营管理信息化建设需求分析

河北高速公路运营管理信息化要求在结合河北高速公路运营管理实际特点的基础上构建高速公路广域网络, 并实现高速公路主管机构、分管机构以及收费站等业务的综合处理。同时有必要在实现资源共享的前提下来推动去全省高速公路的统一管理, 从而加强辅助决策与宏观管理提供依据。河北高速公路运营管理信息化以河北高速公路的日常运营管理为服务对象, 在通信技术和计算机技术的基础上, 需要实现各级业务的视频信息、交通监控信息、收费信息、服务信息、财务核算信息以及日常办公等信息的综合处理, 所以在信息化的过程中, 需要满足的需求主要体现为以下几点:

(1) 制定统一规范的接口层软件, 并确保接口层软件能够适应河北高速公路网络系统硬件配置。在河北省高速公路的建设中, 许多线路都使用了较为先进的监控设备和控制设备, 但是各类设备由于应用环境不同, 所以在连接以及控制方面存在技术难度, 并难以和河北路网硬件设施和所采集的信息进行集成与整合, 在此背景下, 重视接口层软件的统一化和标准化能够确保各类硬件设备的连接, 从而有助于实现信息的集中与共享。

(2) 构建具有加强通用性并且能够将全省路网进行快速连接的统一信息管理体系。当前已经被营运到高速公路通讯、收费、监控等业务的信息系统都主要是以某一个独立单位作为服务对象, 所以多个收费站或者线路不能实现信息的共享和交换, 这不仅不能满足现代化高速路网运用管理的需求, 同时也使主管部门不能及时的掌握高速公路运营管理的宏观信息, 自然也无法及时的做出有针对性的决策。

(3) 信息系统要具有综合业务信息管理功能。信息系统功能的确定要以河北高速公路在运营管理发展中的需求变化为依据, 同时要对其发展趋势做出考虑以节省投资。在技术手段方面可以使用多媒体技术, 从而更有效的管理音频、视频、文本信息等, 并在实现管理功能的基础上提高管理系统智能化。同时应当针对河北高速公路运营管理中各个业务科室的工作开展来卡发出办公自动化系统, 从而为决策部门在获取业务信息以及做出决策方面更有效率。

(4) 信息系统要能够对业务数据开展深入的挖掘以及分析处理, 从而为决策制定提供智能化支撑。河北高速工作现有的收费系统以及监控系统等具有大量的历史记录数据, 如收费额、断面车流量等, 这些数据是高速公路经营管理决策层制定决策的依据和基础, 但是当前现有的系统在设计中缺乏对高层应用功能的考虑, 甚至没有构建相应数据库, 而信息交换与贡献也无从谈起, 所以在信息化建设中数据集成问题是需要进行解决的首要问题, 例如不同平台之间的互联, 实现业务数据的挖掘和采集, 并设计向对应的数据查询以及分析功能, 从而方便管理者进行信息提取工作并以此为依据做出决策。

2 现代信息技术在河北高速公路运营管理信息化建设中的应用

现代信息技术的发展为河北高速公路运营管理信息化建设形成了良好的技术支撑, 河北高速公路运行管理信息化建设中可适应的现代信息技术主要包括以下几种:一是卫星定位系统。我国当前的高速公路运行管理中已经广泛的使用了卫星定位系统。卫星定位系统所能够发挥的作用主要体现在高速公路建设与勘测中对重要路线以及控制点及逆行那个定位, 高速公路使用中对高速公路的使用状况进行定位, 在车辆收费管理中对移动的车辆进行定位等;二是GIS技术与公路数据库技术。事实上当前的公路数据库技术并不能满足于高速公路运营管理在快速发展中的需要, 所以重视对公路数据库技术的研究具有重要意义。而GIS技术在地理空间数据处理中具有卓越表现, 所以高速公路可以使用GIS技术开展形象化管理;三是TTS技术。ITS技术应用是当前高速公路技术应用中的发展趋势之一, 我国当前的ITS技术应用尚处于初步阶段, 但是在联网收费方面所发挥的作用已经十分明显。

3 河北高速公路运营管理信息化建设中的建议

河北省在高速公路运行管理过程中重视信息化建设工作能够在很大程度上推动高速公路运营管理工作质量以及效率的提高, 同时有助于河北省高速公路运营管理工作体现出智能化、科学化以及规范化的特点, 同时也能够为发展决策的制定提供依据并确保决策的可靠、准确以及及时。而为了更好的发挥出河北高速公路运营管理信息化的作用, 需要在信息化建设中注意以下问题:意识强化河北高速公路运营管理信息化规划的论证研究, 以管理模式差异为依据来确定最有效可行的方案, 同时要重视系统的继承、整合与可持续发展, 确保信息化建设过程中所制定的决策具有科学性;二是重视技术手段以及行政手段的使用, 尤其是要重视信息化建设工程招标以及完工验收等阶段的工作, 强化监控系统、通信系统、收费系统的标准化与规范化管理, 在信息化建设中尽可能的使用相同的技术标准, 特别是信息接口的统一化, 从而更好的实现资源贡献以及联网, 为发挥出信息化建设的功能建立基础;三是对省内高速公路运营管理中现有的信息系统做出调查和研究, 并采用可行的方案对其进行改造, 重点在于实现现有系统与建设中系统的互联, 从而在节约投资的基础上对当前的软件资源以及硬件资源进行充分的利用。

摘要：重视高速公路运营管理信息化建设能够在很大程度上推动高速公路运营管理质量以及效率的提高, 所以对高速公路运营管理信息化做出思考和研究对于高速公路事业的发展具有重要的现实意义。本文在对河北省河北高速公路运营管理信息化建设需求做出分析的基础上, 对现代信息技术在河北高速公路运营管理信息化建设中的应用以及河北高速公路运营管理信息化建设中需要注意的问题进行了研究与阐述。

关键词：河北,高速公路,运营管理,信息化

参考文献

[1]卢涛, 郭良久, 张义, 高建平.冰雪天气下高速公路运营安全管理系统研究[J].公路交通科技 (应用技术版) , 2008 (S1) .

[8]肖志明, 毛敏, 蒲云.唐津高速公路 (天津北段) 运营管理模式的探讨[J].交通标准化, 2004 (09) .

[3]肖辉.论深化高速公路运营管理体制改革及企业产权改制[J].广东公路交通, 2004 (01) .

高速公路运营管理 篇9

一、高速公路运营管理信息化建设概述

高速公路运营管理信息化主要是指将高速公路日常运营管理作为中心, 利用计算机、通信等技术, 对收费站等各类信息进行智能化处理, 实现对整体业务的综合管理目标。在“十五”期间, 我国已经开始积极推进高速公路信息化体系建设, 始终受到党和国家的重视。高速公路发展过程中, 由于受到资金等因素的影响, 使得我国高速公路管理模式不尽相同, 传统的分段、分线管理模式, 使得高速公路没有充分发挥其自身性能, 即便一些公路已经引进通信、监控等系统, 但是, 并没有掌握信息化本质及内涵, 且各路段之间缺乏沟通和交流, 导致运营管理信息化落实不到位, 另外, 相比较而言, 我国公路技术水平偏低, 缺乏统一管理体系, 致使信息资源利用效率低, 在很大程度上阻碍了高速公路运营管理信息化进一步发展。

二、实现高速公路管理信息化的有效途径

(一) 积极开展统一管理, 规范接口层。我国高速公路运营管理相对分散, 且受到环境、设备之间差异性的影响, 致使运营管理信息化积极作用没有得到充分发挥。而且, 由于我国计算机、网络连接技术水平不高, 无法有效将全国高速公路信息资源整合和优化。因此, 在信息化建设过程中, 应明确统一管理的重要性, 并加大资金投入力度, 深入研究相关技术, 加强开发统一接口层软件, 并结合实际情况, 制定统一信息接口指令, 为全国高速公路各类硬件之间的连接提供支持和帮助。通过这种方式, 不仅能够有效节约管理成本, 还能够实现信息资源共享, 从而提高资源利用率。

(二) 坚持通用性原则, 实现全网信息管理。目前, 监控、收费等信息系统已经在高速公路推广, 普遍围绕着收费站或者一条路为中心, 形成一个独立运营主体, 并主要利用封闭式方式和方法开展管理工作, 且各个主体之间缺乏良性沟通和交流, 致使信息资料利用率大打折扣, 难以充分发挥信息化管理的作用, 不利于我国整个公路管理网络建设, 导致资源浪费情况严重。因此, 要坚持通用性原则, 将各个独立的主体联系到一起, 建立全网管理信息系统, 促使管理者了解并掌握实时情况, 立足于全网工作, 实现统筹协调, 从而为科学决策提供信息支持。

(三) 着眼于未来, 综合各项功能。高速公路事业作为我国国民经济发展的重要命脉, 在信息化系统建设过程中, 不仅要兼顾眼下管理水平的提高, 还需要立足于未来, 着眼未来发展方向及趋势, 积极学习国外先进管理经验及技术, 并结合我国高速公路状况, 建立适合自身发展的信息化管理模式。与此同时, 还需要对各项业务进行深入分析和研究, 明确系统功能需要, 针对技术方面, 可以加强多媒体技术的运用, 确保视频、音频等信息的传输。与此同时, 科学技术不断发展, 还需要积极引进先进技术, 例如:人工智能技术等, 逐步优化和完善各项工作细节。另外, 针对运营部门的管理, 需要加强办公自动化系统的推广和普及, 全面、及时将高速公路路况反映到系统中, 为管理者提供业务查询, 并制定最优方案, 奠定坚实的基础, 从而促进我国高速公路稳定、健康发展。

(四) 注重数据采集, 推进智能化。在实际工作中, 数据作为高速公路管理的重中之重, 其采集、处理等工作水平高低直接影响信息化建设进程。基于此, 要积极开展数据集成工作, 例如:搭建共同的平台, 进行不同系统之间的业务交流, 并进行数据深入分析和研究, 提炼有效信息, 并上报至上级部门, 另外, 还需要有效利用计算机数据库、联机等技术, 确保数据深度挖掘工作顺利进行, 在提高数据准确性的同时, 也能够推进信息化进程进一步拓展。

(五) 完善人才保障机制, 建立专业人才队伍。任何管理目标的实现都需要人力资源奠定基础, 只有具备高素质人才队伍, 才能够确保运营管理信息化顺利开展。因此, 要加强对现有人员的培训, 侧重对先进技术操作技能等方面的教育, 提高人员整体素质。与此同时, 还需要兼顾完善人才保障机制, 提高待遇, 吸引更多专业人才投身于公路建设工作中, 实现岗位培训和继续教育有机结合, 围绕信息化技术教学为工作重心。不仅如此, 还需要逐步推行计算机水平考核, 落实持证上岗制度, 进而建立一支掌握高速公路业务及信息技术的复合型人才队伍。

摘要：本文对高速公路运营管理信息化建设概念及实际情况进行分析和研究, 并立足于信息化建设实际需求, 提出实现高速公路管理信息化的有效途径, 从而促进我国高速公路可持续发展。

关键词：高速公路,运营管理,信息化,策略

参考文献

[1]续宏.不断延伸的思想触角——高速公路信息化建设与管理引发的思考[J].中国交通信息产业, 2010, 18 (03) :259-261.

[2]高严广.挖掘数据背后的秘密——珠三角区域联网收费高速公路信息化管理平台的构建[J].中国交通信息产业, 2012, 20 (05) :12-14.

[3]印华清, 王宝明.构建和谐社会呼唤以NGO为功能载体的第三次分配[J].重庆社会科学, 2011, 10 (8) :158-159.

高速公路运营管理 篇10

关键词：高速公路,运营管理,绩效考核,实施

温州大桥是国务院批准兴建的沈阳至三亚沈海高速公路的控制工程, 是甬台温高速公路的重要组成部分, 全长17.1公里。温州大桥管理处是经市政府批准成立的事业单位, 主要职责是对甬台温高速公路温州大桥段实行车辆通行费征收、道路养护、日常管理和周边开发经营服务。

一、温州大桥管理处收费人员绩效考核体系的设计思路

成立伊始, 管理处对收费人员的管理费了很大的功夫, 取得了一定成效, 但由于没有一套科学合理的考核机制, 使整个管理工作存在着一定的缺陷。鉴于这些情况, 管理处希望通过进行绩效考核, 对每一个员工的工作做出客观的评价, 并依据考核结果采取相应措施, 加强对员工的管理, 建立一支精简而高效的队伍。通过绩效考核, 管理处建立一套与市场接轨的薪酬体系, 使之真正达到多劳多得、公平合理, 最终建立一套科学化的人力资源管理体系, 通过科学的管理, 增强企业的市场竞争力。

1.制定绩效考核战略规划。管理处为规范收费行为, 提高服务质量, 提出了“一切以顾客为中心”的服务理念。重新进行岗位分析, 建立能够适应新的竞争环境的岗位责任制度;建立公开、公平、公正、客观、科学的考核评价体系;建立公平合理的薪酬与福利管理制度等等。其中, 建立考核评价体系是人力资源战略中很重要的一个环节, 也正是本文要分析的内容。管理处的绩效考核规划具体包括以下部分:制定开放、科学的绩效考核制度与政策, 保证绩效考核结果公平、公正;实行目标管理责任制度, 对个人目标完成情况实行月度考核的制度;把考核结果作为衡量团队建设和员工业绩管理、培训、晋升和薪酬管理的依据。

2.明确定义合理的绩效标准。绩效标准在整个考核过程中是重要一环, 明确设定绩效标准主要有三个目的。第一, 引导员工的行为达成既定的工作标准。第二, 建立公平的竞争机制。科学设计绩效考核标准使得每位员工心里有数, 知道自己的绩效与标准的差别, 这样有利于公平竞争机制的形成。第三, 奠定公平考核员工的基准。只有建立明确的绩效标准, 才能避免考核结果常常因感觉与主观的看法而流于偏颇。

3.进行绩效考核相关知识的培训。绩效考核相关知识培训是前期准备工作的重点, 应该充分利用单位员工的培训机会, 对员工进行绩效考核相关知识的培训。对培训课程要求有考核, 其考核成绩计入员工培训记录卡, 这样就能充分引起员工的重视。培训增进了员工对绩效考核的了解和理解, 消除各种误解和抵触情绪。使员工掌握了绩效考核基本的操作技能。

二、温州大桥管理处收费人员绩效考核原则

温州大桥管理处 (以下简称管理处) 在设计考核体系时遵循了以下几大原则:

1.少而精原则。只要指标能够反映出目标的概况即可, 也就是说, 一切不必要的复杂化都应该避免。

2.细分化原则。考核指标是对工作目标的分解过程, 要使表达的意思具有较高的清晰度, 必须要细分化, 直至使指标内容可以直接用来评定。

3.界定清晰原则。考核指标的措词要讲究, 使每一个指标的内容界定清晰, 避免歧义性, 而且指标之间不可重复。

4.全面性的原则。考核指标既要考虑正效益的指标, 也必须考虑负效益的指标。只有这些全方位的指标, 才能科学地反映评价对象的整体效果。

5.定量指标为主, 定性指标为辅原则。评价指标应尽可能以定量为主, 对于定性指标运用一些数学工具进行恰当处理, 从而使得定性指标得以量化, 结果更加精确。

三、温州大桥管理处绩效考核体系的设计内容

根据管理处总的战略目标、计划、业务重点和关键绩效指标, 结合收费站点的职责和业务流程确定业务重点和关键绩效指标。

1.绩效考核周期。对收费人员进行绩效考核, 由于员工工作程式化程度高, 工作内容基本是事务性的, 绩效反馈周期短, 因此, 员工考核周期为月度考核, 以便于上级与员工随时充分沟通, 及时指导员工的工作, 促使员工按公司的期望工作。

2.绩效考核指标。依据收费员的实际工作情况制定考核指标。实行三级考核监控机制, 即站点自评、部门审核和高层抽查。从收费员的工作态度、工作效率、规范性、收费服务熟练程度、主动性、责任感等方面考虑, 制订了三大块 (征收业务、行为规范、综合评议) 共14项关键绩效考核指标。具体见表1。

3.绩效考核方法。员工的考核方法分为两类:员工月度考核和员工年度考核。收费人员月工作业绩考核, 考核标准实行100分制。依据收费人员的实际情况进行业绩考核。具体见表2。

为进一步完善征收人员行为规范考核制度, 建立合理、公平、透明的考核机制, 在总结历年管理工作和考核情况的基础上, 结合高速公路营运管理工作开展的实际, 制订了一整套行之有效的监督体系, 该体系共分6个部分, 62项条款, 全面涵盖每个工作人员的自身建设、征收工作、工作纪律、服务质量、内务、设施、团结协助等情况, 并明确规定, 凡征收工作人员违反有关规定严重影响工作扣8分, 如班长负有连带责任班长扣5分;征收人员严重违反操作规程和严重违反劳动纪律, 以致影响单位整体形象的, 可视其性质和情节轻重, 给予行政警告直至解除劳动合同之处分;触犯有关法律的移交司法机关追究其刑事责任。使每个在岗人员的言行举止都有规定对照, 处罚有章可依, 促其提高工作责任心, 推进队伍规范化建设。

四、绩效考核结果的运用

绩效考核结果不仅与个人绩效工资挂钩, 同时为优秀部门的评选提供了依据。

1.绩效考核结果与绩效工资挂钩。管理处依据任职情况、工作年限及年度考核情况对收费人员的效益工资进行调整。具体见表3。

2.绩效考核结果为岗位竞赛评选提供了依据。在实施《收费人员月工作业绩考核标准》的同时, 以此考核结果为主要依据, 辅以定期开展“文明杯”岗位竞赛活动, 推出“优胜班组”、“最佳收费员”、“征费能手”、“服务标兵”、“微笑大使”、“功勋收费员”等评选活动, 并给予一定的物质奖励和精神鼓励。完善的业绩考核机制和灵活的奖励机制, 有效促进征收工作的文明、优质、规范、高效开展。

五、结语

高速公路路政管理 篇11

路政管理必须负责贯彻执行高速公路路政管理的法律、法规和规章,负责管理和保护高速公路路产。必须实施高速公路全天候的路政巡逻和监督检查,依法制止各种违章利用、侵占、污染、损坏高速公路路产的违法行为。保护高速公路维修和养护、施工作业现场秩序,维护征收通行费的秩序。负责高速公路事故现场的救援、排障和路产损失的清偿工作等。

二、路政管理的性质

高速公路路政管理是依据国家或地方法律、法规,由各级政府交通主管部门连同公路管理机构对高速公路实行的行政管理,其管理对象包括人、社会组织、物质资源、时空资源、路权和信息等方面,高速公路路政管理与普通公路的管理不同。

三、路政管理的特点

1.复杂的管理内容

关于高速公路的复杂性,集中体现在执法和行政的交织,全线管理和属地管理的交织,管理对象和人、事、路的交织,高速公路内部管理中不同业务的交织,间接或直接的管理关系存在着各种矛盾,也就决定了高速公路路政管理工作的复杂性。

2.特定的管理方式

高速公路路政工作是针对全封闭、全天候昼夜运营的系统而言的,管理的是高速运营的机动车流,因而其路政管理即是全天候、全方位、全区域的路上跟踪管理,所以路政管理的特定方式就形成了。

3.社会性的管理范围

高速公路路政具有很强的社会性、公用性和开放性。高速公路上运输车辆分布广泛以及运输管理机构比较分散,另外高速公路路线线路长(通常是跨省或跨区的),沿线涉及工业、农业、水利、林业、电力、电信、铁路及沿线的城市、乡镇、村庄等多种部门所以路政部门必然要与这些部门发生密切的联系,形成较强的社会性。

4.具有政策性的管理活动

这是从路政管理活动必须是有法可依,所有的管理事宜都必须在法律或法规及规章允许的范围内进行。高速公路路政管理活动自接影响国家、集体和个人的权益,有时它所引起的直接经济效益很大,不可有半点的疏忽,很多方面的情况证明了高速公路的路政管理活动具有很强的政策性。

5.具有先进的管理手段

高速公路是汽车专用路,具有设施多、车流量大、车速快、事故事件突发率高的特点。这也就要求路政管理必须具备先进优越的通讯手段,使其配备精良的巡逻清障设备、装备等,同时配备专门的抢险救援用品,以便及时准确的获取路况信息,做出快速反应,采取及时有效的对策。

四、路政管理的意义

1.高速公路的路政管理有利于高速公路系统的完整性

高速公路及其配套的设施,从路基、路面、桥涵、隧道、排水及防护构造物、里程碑、百米桩、标志牌、花草树木、专用房屋、工厂设备、交通监控和通信设施及公路用地等,均是国家财产,都要受到国家法律法规的保护,诸多物质构成了一条完整的高速公路,通过路政管理工作,运用路政管理法规,强制性的处理各种破坏路产、侵犯路权的行为。只有这样,高速公路才可能处于良好的状态,高速公路的经济效益和社会效益才有可能充分地体现出来。

2.高速公路路政管理有利于改善高速公路交通环境

通过高速公路路政管理,采用强制性的手段,提高高速公路的使用质量,保证高速公路本身具有良好的道路条件,保证一定的行车视觉范围,保证沿线景观协调美观,排除行车干扰。另外改善高速公路的交通条件,实现车辆分隔对流,杜绝行人损毁护栏并从损毁的护栏处穿越高速公路。有了路政管理,改善了高速公路整体的交通环境。

3.高速公路路政管理有利于保障高速公路的使用质量

要想改善高速公路是专供汽车行驶的公路,全部采用全立交、全部控制出入、渠化通行的方式,不允许履带车、非机动车、拖拉机、牲畜等进入行驶。高速公路路政管理实施管理才能保证高速公路的使用质量,也才能使高速公路的使用达到最佳效果。

4.高速公路路政管理有利于保证收费工作的顺利进行

所有的高速公路收费事宜都要靠路政手段来维持正常秩序,只有通过路政管理才能防止和堵塞各类偷逃过路费的违章现象,通过路政管理,让使用者顺利正常通行,使高速公路收费工作有序的顺利的实现。路政管理是保证收费公路的十分有利的手段。

5.高速公路路政管理有利于教育使用者自觉遵纪守法

路政管理既是执法的过程又是教育的过程,高速公路上的路政案件的处理,可以使行政相对人及时了解有关法律法规,客观上起到了宣传教育的作用,从而理解和支持高速公路路政管理工作,保证高速路的安全畅通。

6.高速公路路政管理有利于实现高速公路的社会效益和经济效益

浅谈高速公路运营维护与管理 篇12

我国的高速公路的修建始于20世纪80年代末期,近年来,高速公路的建设取得了快速增长的巨大成就,在2008年全国高速公路的通车里程就已位居世界第二,预计到2020年将突破6000公里。高速公路的运营管理是自通车后才开始出现的,虽然我国公路建设硕果累累,但是运营管理经验只有短短三十多年时间,在部分领域还存在着不成熟的问题。高速公路四通八达,里程规模非常庞大,因此,庞大的、错综复杂的高速公路需要精确化的运营管理制度和促使,以便能够有效的保证高速公路正常的运行、维护,处理突发的应急事件。文章中将对新时期高速公路运行管理存在的一些问题,进行探讨,并提出一些能够有效提升运营管理工作效果的措施,以便为高速公路运营管理做出参考。

1 高速公路运营管理现存的问题

1.1 收费管理不科学。

世界银行有份调查显示,中国高速公路的通行收费要高于发达国家,货车每公里通行收费在0.8元到1.2元,这个费率和车主的收入相比实在是太贵。我国高速公路收费标准一般根据:极差收益法、成本反算法、人均收入关联法等几种方式确定,虽然这些方法都符合经济学原理,但是却和中国车主对通行费的低承受性不相匹配。除了收费较高外,收费标准也不统一,具体体现在各地对车型的分类标准不同,导致收费标准也不一样。

目前我国高速公路基本采用人工收费或半自动收费方式收取通行费,导致车流量较大时,车辆停车排队通关时间较长,堵塞交通的现象;各收费站的现金结算工作量很大,需要较多的工作人员,增加了人力成本等问题。

1.2 交通安全管理落实不到位

出现故障的通行车辆在检测时,存在蒙混过关的现象,带着安全隐患上路,不仅影响个人的安全,如果出事可能使其他车辆和人员受到安全威胁。遇到特大暴雨、暴风雪等特殊气候,或者路遇塌方、泥石流等自然灾害,是否能在第一时间及时响应,是否有提前预案的保障工作,都对交通安全工作提出了重要的要求。

1.3 路政管理不合理

随着信息网络、软件系统的推广使用,公路技术等级的提升、特别是大型、新式桥梁的建筑使用,管理手段必然要让位于法律和技术手段。但是目前在岗人员知识结构严重不适应;长期以来各级交通部门重建设轻管理,20世纪90年代初,多数基层单位路政管理人员主要以禁止违法行为、保障交通安全管理为内容的行政管理工作。为了工作的需要选拔路政岗位的人员,不强调文化程度,随着现代科技的发展,没有一定的科学文化知识和电脑、网络水平是无法胜任内业管理工作的,它是领导的参谋和助手,是路政管理机构运转的核心。

另外,路政内外业工作协调不够。日常工作中,由于管理工作的漏洞,导致路政内外业工作关系衔接不到位,以致很多外业数据不能及时反映到内业人员手中,甚至导致漏报、误报,该收集的第一手资料得不到收集,导致各种数据失真,影响领导的正确决策,造成不必要的损失,制约了路政管理工作的全面发展。

2 提高高速公路运营维护的措施和办法

2.1 改、扩建收费站、增加应急车道

若条件许可,对车流量已经趋近饱和的收费站,对收费广场进行彻底改造,根据车流量的预计增加情况,适当留备用车道,重新建设收费广场、收费车道及相应配套设施,以满足车流量日益增加的需要,在较长时间内彻底解决堵车问题。

2.2 利用先进技术,提高收费效率

若条件许可,对车流量已经趋近饱和的收费站,对收费广场进行彻底改造,根据车流量的预计增加情况,适当留备用车道,重新建设收费广场、收费车道及相应配套设施,以满足车流量日益增加的需要,在较长时间内彻底解决堵车问题。改进收费管理软件,减少车道各种异常情况的手工记录,特殊情况下简化操作流程,以保畅为核心。若收费站入口车辆拥堵情况严重,对于一类客车,收费人员可略去对车辆车牌与系统入口抓拍车牌的人工验证车牌号流程,直接发卡放行。

2.3 按照统一定价标准计算收费标准

根据公路建设投资额度、车流量大小、贷款利率、经营管理和养护维修成本、车流量变化等情况,制定统一的高速公路收费标准,可以通过经验数据的测算将相互关联的因素通过关联系数表示出来,并建立以计算公式为标准的定价模式,作为高速公路收费定价的基础工具,得出各高速公路收费标准的理论值,理论值得出后,再根据当地经济水平等客观影响因素进行相应的修正,最后得出一个合理的可执行的收费标准,以此来保证高速公路收费的科学性、合理性和公平性。

2.4 健全路政内业管理制度,加强人员业务培训

健全各种内业管理制度,进行规范化管理。应按照全面、系统、可操作的原则,建立健全相关路政档案、台账、各种报表,并在一定范围内实现统一化、规范化。路政内业、外业是相辅相成、互为补充的路政管理体系,必须首先通过外业巡查发现或接受群众举报,对损坏公路、占用或利用公路的单位或个人进行管理,查处并纠正公路违法行为,依据《公路法》作出处罚或处理决定,从而达到管理目的;这其中需要通过内业资料的记载、执法文书的制作来完成,所以要协调完善,促进公路路政公路的有效开展。

另外,做好路政管理工作,一定要对相关工作人员加强业务培训,配齐内业管理人员队伍。人员素质的高低又直接影响到路政整体工作的推进。因此,路政部门应加强人才的引进,配备一支业务素质过硬内业队伍。

2.5 推进交通安全应急保障能力

应建立完善配套制度和措施,规范应急管理工作。交通信息与应急指挥中心负责组织研究制定《交通运输突发事件应急管理规定》、《交通运输应急物资储备管理办法》、《高速公路联网运行监控管理办法》、《高速公路情报板管理办法》、《交通气象监测站管理办法》等制度。高速公路营运业主要结合高速公路网建设和运行现状,认真分析研究高速公路事故特征,有计划补充大型救援排障设备,并兼顾点线救援需要合理安排设备布局,提高高速公路事故救援能力。建立健全高速公路指挥调度体系,构建联网监控信息互通、数据共享、业务协同模式。交通信息与应急指挥中心负责深化与气象、交警、环保等部门的合作,强化路警扁平化指挥,实现路警统一接报警、统一调度指挥、统一信息发布;加强汛期、凝冻、大雾等特殊天气研判,及时准确发布预警预报信息。加强应急队伍应急能力和人员素质建设,开展多方合作、联合培训及演练,提高协同应急能力。结合应急工作职责和特点,组织开展公路水毁抢通、水毁桥梁架设、隧道坍塌抢险、冬季防冻防滑、高速公路清障救援等演练,强化跨部门、跨系统、跨区域的指挥调度、协调联动、现场处置能力。

摘要：本文主要通过对高速公路运营维护和管理工作中存在问题进行分析和讨论,从高速公路收费标准制定、收费站的设置、路政工作的完善和提升、交通安全保障建设等方面,提出了了相应的提升高速公路运营工作的方法。

关键词：高速公路,运营管理,问题,建议

参考文献

[1]李保华.我国高速公路管理体制的反思与构建[J].江南论坛,2011(07).

[2]周志高.高速公路安全管理对策初探[J].改革与开放,2011(16).