高速公路经济管理分析

高速公路经济管理分析（共12篇）

高速公路经济管理分析 篇1

引言

高速公路的经济管理是一项复杂而系统的工作,它涉及多方面的管理内容,其中主要包括对公路建设工程的投资、预算、材料采购价格、结算等方面的管理。高速公路作为我国经济发展的基本交通基础,只有不断健全和完善其经济管理体制,才能使我国的经济水平迈上一个新的台阶。

一、我国高速公路经济管理的现状和问题

1.经济管理机构庞大而分散,人员冗杂。高速公路工程项目的建设本身具有复杂性,许多负责此类项目的建筑企业在管理方式上有所欠缺,一些负责人对高速公路的经济管理过度看重,导致其在实践中管理机构的设置不合理。一些领导者往往认为经济管理部门设置得越多,管理效果越好。这样的管理理念就促使其大量增设经济管理机构,导致管理人员冗杂,责任意识不明确,造成高速公路施工经费的浪费,对工程的进度也造成了一定程度的影响。

2.高速公路经济管理制度不完善。从当前国内的形势来看,我国高速公路建设越来越受到重视,为了适应新形势下的需求,许多工程建设的投资企业都加大了投资力度。从投资规模与资金需求量来看,高速公路建设的投入都位居前列,因此,许多建设企业都采取多种多样的方式来实现融资。一般大型的惠民高速公路工程建设都有国家政策的支持,包括税费优惠或减免、财政拨款支持、中央银行贷款支持等;由于高速公路工程建设中贷款较多,尤其是银行贷款金额较大,使许多建设企业财务压力极大;另外,由于施工过程中出现问题而造成的经济亏损,也给高速公路建设带来了不必要的麻烦,这些风险从很大程度上来说都是经济管理制度不完善造成的。

3.经济管理工作人员的综合素质不高。高速公路经济管理工作对管理人员的技术要求较高,经济管理必然涉及企业的财税管理,因此,对企业内部的财政税收管理人员的要求也是比较严格的。从目前的情况来看,从事高速公路经济管理工作的人员素质普遍不高,给企业资金的收支管理、税收筹划管理带来困难,同时对企业的预期成本核算等工作产生了一定程度的影响。

二、改善高速公路经济管理方式的必要性

1.只有改善高速公路经济管理方式,才能保证国有资产的安全。从总体上看,我国的高速公路资产目前面临的要有两个方面的问题:其一,国家投资建设的高速公路所有权属于国家,此类公路受国家宏观调控政策的影响较大,一旦出现金融危机、通货膨胀等情况,高速公路的建设就会受到不良影响。其二,一些主要依靠非国有资产投资建设的高速公路,在施工建设中,往往出现责任主体不明确的问题,导致管理人员对出现的问题视而不见。对于上述两个问题,国家应该加强宏观调控的力度,及时运用行政手段或法律手段,创新经济管理体制,使高速公路建设的相关部门明确自己的权利与责任。

2.只有改善高速公路经济管理方式,才能适应生产力的发展。改革开放以来,我国的市场经济体制不断趋于成熟,我国的基本经济制度是社会主义市场经济制度,生产资料均归国家所有。高速公路建设行业作为交通运输市场经济体系的一部分,必然要求践行市场经济体制。随着我国生产力的发展,一些地方的高速公路已经不能满足人民群众日益增长的需要,高速公路在质量和功能方面的问题日益突出,这就对我国高速公路经济管理方式的改革提出了要求。

3.只有改善高速公路经济管理方式,才能更好地为人民群众出行服务。毫无疑问,高速公路建设必须以为人民群众的出行服务为宗旨,高速公路本身具有综合性的特点,主要体现在共享性及公益性。高速公路的共享性体现在它可以为大多数公民的出行服务;公益性指的是高速公路为广大人民群众的出行带来了利益,这些利益不仅体现在安全快捷方面,同时也表现在经济方面。大多数汽车的费用都比较平民化,普通百姓也是可以负担的。随着人们出行要求的越来越高,我国高速公路的经济管理方式也亟待改革,相关部门必须引起重视。

三、提高高速公路经济管理水平的应对措施

1.加强对高速公路建设成本的控制与管理。高速公路在投入建设之前都会对其成本进行预算,预算成本对工程项目的施工建设往往具有指导作用,设计人员在进行设计之前都会参照预期成本,确保在不超过预算的前提下,对工程项目进行设计规划。高速公路的建设成本是比较高的,虽然有预期成本作为约束,但避免不了施工过程中发生意外事件。这就要求高速公路经济管理人员要提高责任意识,加强对建设过程中资金的控制力度,尽量避免额外费用的产生。成本管控的措施一般有两种:一是控制成本支出。经济管理部门应对支出成本进行筹划,使成本的波动保持在合理的范围内,一旦出现成本的大幅度超额,要及时汇报并解决,同时,经济管理的监督人员要实时掌握成本支出的动态。二是控制和管理成本明细。由于高速公路建设项目的经费支出比较多,对其管控就具有一定的难度,负责成本明细的管理人员应严格记录施工过程中的每一项明细内容。

2.国家应加强高速公路管理立法与执法建设。我国是社会主义法治国家,市场经济就是法治经济,与发达国家相比,我国的法治制度建设不够完善,在许多工程项目的管理模式上存在缺陷,这点在高速公路经济管理方面表现得尤为明显。许多企业在高速公路的建设过程中,或多或少地出现了一些违法行为,如对投资公款的缩减、偷税漏税等。针对以上问题,国家应建立健全法律制度,增加有关高速公路建设的立法条例,使相关部门在高速公路经济管理的过程中有法可依。同时,公安机关应加强执法,对高速公路建设中的违法行为严格惩罚,尤其是在经济管理方面,要坚决反对“四风”,杜绝贪污腐败现象的发生。

3.加强经济和行政干预。经济干预指的是运用经济手段对高速公路经济管理进行调控,经济干预也是一种市场干预,经济发展的状况受市场的影响较大,而国家的经济干预政策也是市场供求的直接反映。行政干预是高速公路经济管理的特殊手段,对高速公路经济管理的作用是极大的。相关管理部门应建立健全行政干预制度,完善行政干预手段,进一步加大高速公路经济管理的控制力度。只有这样,才能使政府在高速公路建设中充分发挥其应有的作用。

四、结语

在市场经济不断发展的背景下,我国交通运输市场经济也在深入发展。在日益激烈的行业竞争中,交通运输企业正面临着十分严峻的挑战,对于高速公路建设企业来说更是如此。如何在实践中提高经济管理的水平和效果是高速公路建设的相关部门正努力探索的问题,在高速公路投入运营的过程中,不仅要实现其经济效益的最大化,还要考虑到它的社会效益和环境效益,要实现各方面效益的最优化,还需要我们在实际工作中不断学习、探索、总结,只有这样才能实现高速公路经济管理的最终目标。

摘要：随着社会经济和科技的不断发展,我国的交通运输行业竞争也越来越激烈,许多城市都兴建了大量的高速公路,高速公路的建设和发展对促进国民经济的发展具有积极意义,与其它交通基础设施项目的建设相比,高速公路的建设投资较大。目前,我国在高速公路经济管理方面仍有许多明显的缺陷,高速公路在运营过程中的安全质量问题突出,需要有关部门进一步完善高速公路的经济管理体制。文章针对以上问题进行了探讨。

关键词：高速公路,经济管理,分析与思考

参考文献

[1]卢葭.浅析高速公路经济管理的必要性及措施[J].房地产导刊,2014(13):248-248

[2]刘碧萍.试论高速公路经济管理的体制及策略[J].财经界,2014(36):26-26

[3]韩宝卿.浅析经营性高速公路经济管理的改革措施[J].低碳世界,2014(14):283-284

[4]毛予蓉.关于经营性高速公路经济管理改革措施的相关探讨[J].中国科技纵横,2014(11):277-277,279

[5]侯国勇.加强高速公路经济管理的相关措施探讨[J].科技创新与应用,2014(20):268-268

高速公路经济管理分析 篇2

2.2公路桥体结构性损坏，未及时维修部分年久失修的公路桥梁在桥墩位置会产生破裂，甚至造成桥面形成大裂缝，这些问题都是严重的桥体结构性损坏。发生此种问题的主要原因为是形成小裂缝之后不断扩展成大裂缝，例如钢筋出现外漏没有进行及时修补，造成后期在氧化环境下不断侵蚀，桥面自身承载能力严重下降，发生沉陷与破坏问题。

2.3桥拱排水功能受阻桥拱排水能力受阻经常发生在农田地区与城市垃圾堆放的河段区域。其中农田地区因为河道两旁被大面积额开垦田地，导致河床土质疏松，并且在雨水的冲刷下，许多泥土会在桥拱处大量堆积，严重影响桥拱排水性能，导致桥拱处拱洞堵塞，难以有效排泄河水。

2.4桥梁资料保管不合理桥梁资料主要是记录桥梁建设和应用以及养护等相关资料的文件。查阅桥梁资料可以深入了解桥梁建设方和责任方及养护方，进一步掌握桥梁应用状况与养护状况等，从某种程度上而言，桥梁资料就是桥梁状况说明书与信息库。可是我国大部分桥梁资料保护都不是很完善，后期资料记录经常出现空白，甚至无法查找的有关桥梁方面的资料。

3公路桥梁养护管理策略

3.1加强公路桥梁养护管理力度针对公路桥梁管理机构的一线单位，应该制定桥梁养护管理专人负责制度，落实精细化养护管理体系。桥梁作为公路的主要构成部分，高速公路桥梁的全方面养护，特别是桥梁养护管理必须置于养护管理工作的首要位置。现阶段，正不断克服“养路不养桥”现象，加大公路桥梁养护管理方面的资金投入。另外，桥梁养护管理过程中的行政执法力度严重影响桥梁应用年限，必须严格禁止超限和超载车辆的通行和上下游采砂及桥下不允许范围违章用地等。

3.2改进公路桥梁养护管理制度将公路桥梁养护管理付诸于法律、法规，通过强制力有效约束高速公路桥梁养护管理工作，保障公路桥梁养护管理工作充分落实。例如国家有关部门通过考察与论证，针对公路桥梁养护管理工作模式和责任以及范围等实施立法规定，同时地方机构要对法律、法规进行积极推广宣传，保证公路桥梁养护管理工作可以有法可依。

3.3创建高素质专业技术团队桥梁属于一项专业性和技术性相对复杂的建筑物。现阶段，公路桥梁状况比较差，其中专业性公路桥梁养护管理技术人才比较缺失。因为对公路桥梁养护管理认识不足，而且桥梁氧化管理方面的专业技术团队建设处在弱化阶段，即便具备专门负责养护管理的机构，也缺少公路桥梁养护管理专业知识与专业技术。强化公路桥梁的养护管理工作，就一定要重视专业技术团队建设。可采用派出去和引进相融合的方式，加强各个级别公路管理机构相关技术工作人员专业技能培训，并侧重培训公路桥梁养护管理专业技术，在一定程度上提升公路桥梁养护管理整体技术水平，熟练掌握桥梁检查和检测维修等相关方法。

3.4制定桥梁检查制度增加桥梁检查频率，及时发现公路桥梁病害位置，并进行养护管理，要进行定期检查与日常检查，通过各个基层养护管理单位，专门安排桥梁养护管理工程师进行桥梁日常检查，同时还要建立检车中心，建设专业桥梁检查团队，实施桥梁定期检查与特殊检查。另外，针对检查过程中发现的.问题，不仅要设置相应警示标志，还要及时应用处理方案，防止发生桥梁安全事故;针对定期检查与特殊检查发现的问题，桥梁养护管理机构应该及时拟定维修方案，应用切实可行的治理方案。

3.5创建桥梁技术信息数据库对公路桥梁展开全方面与深入普查、记录工作，通常要对桥梁的养护管理现状和技术现状以及养护质量等相关状况进行具体记录，并且有效录入到桥梁信息数据库中。并且以此为基础，制定桥梁永久性的技术档案，然后和各地公路机构桥梁信息数据库进行联网，实现信息数据的共享，便于应用，为后期公路桥梁养护管理与维修以及方案修改等工作提供信息资料，保证公路桥梁养护管理工作质量。高速公路桥梁养护管理工作依然处在初级阶段，而且公路桥梁养护管理工作并未高度重视。为保证公路桥梁的安全，一定要加强公路桥梁养护管理，将高速公路桥梁养护管理工作置于首位，最大程度上降低与防止发生交通安全事故，确保人民生命与财产安全。同时有效落实公路桥梁养护管理工作，保证高速公路桥梁的质量。

参考文献:

[1]刘策.公路桥梁养护质量管理实践路径分析[J].交通世界(建养.机械)，，11:36～37.

[2]陈勇.公路桥梁施工安全管理技术分析[J].科技展望，2015，35:15～16.

高速公路通信系统建设管理分析 篇3

【关键词】高速公路；通信系统；建设管理

0.引言

目前，我国的高速公路建设如火如荼，特别是在全省甚至跨省区域间联网要求的日益强化的情况下，高速公路通信系统也随之产生而且得到快速的发展。在满足投资金额、运营基本需求、地理空间和气侯的情况下，努力地去追求技术一流、安全稳定、方便使用、维护便捷的通信系统，更为有效的满足高速公路建设和日常运营的需要，对高速公路通信系统建设的管理显得尤其重要，这就要求对通信系统建设管理提出更加严格的要求。下面就高速公路通信系统建设管理展开简单的论述和分析。

1.高速公路通信体统的构成和设备管理

1.1通信系统概述

高速公路建设系统需要及时而无误地传输语音、图像等数据，因此就需要建设高速公路的通信系统，以此为管理提供通信服务。概括来讲，高速公路通信系统由以下三部分组成：综合业务的交流、内部信息的传递和移动通信。

1.2通信系统设施的管理

1.2.1设备的科学使用

对设施的管理主要针对通信设备的主要部分和辅助性的部分，通过对这两部分设备的有效管理，让高速公路系统的通信设备和设施发挥最大的作用。通信系统的管理首先需要重视对通信设备的使用以及维护方式的宣传，若操作不当，就会使设备的运行受到影响，造成不必要的损失，对设备平时的保养若不到位，就会降低设施的使用年限。在满足系统设计的前提下，要科学地安置器材的数量以及运用的级别限制，提高设施的利用效率。设备必须要能够适应工作的条件，尤其是室外条件，设备的功能需要全方位应用，资源要得到充分的运用。对设备的详细情况要做好记录，设备的型号和数量要以表格的形式做好记录。

1.2.2通信器材与仪表管理

为了保障通信系统的持续性的运行，需要对器材进行备份，但备用设备不宜过多，而且备用器材的种类要合理，储存的器材主要是关键性和并不常用的器材。对于通信测试用的仪表也要进行备份，备份种类上以适用性的仪表为主，各个通信系统的分站也需要拥有一些必要的测试仪器。对通信器材与仪表的管理没有想象中的那么简单，需要管理人员具有相应的专业知识以及十分认真的态度去对待工作。对于设备的进库与出库要做好详细的记录，对设备进行分门别类的登记，进行有序地放置。切不可因为管理的不到位而导致设备的丢失和损坏。器材的管理人员对物品的管理要尽职尽责，做好对火灾的预防，对化学性腐蚀的预防，以及防盗、防潮等工作都需要做到位。器材管理人员在对器材的操作中要注意安全操作，采取正确的使用方式，切勿因人为原因导致器材的损坏。

1.2.3器材的更新和改造

一般而言，器材的更新在于以下两方面。第一方面是设备达到了使用寿命，若再进行维护使用，将会导致经济的不合理，也失去了其存在价值。第二方面是设备已经落后当前设备水平，基本是淘汰型设备，无法实现当前通信系统的要求。在进行设备的更新时，需要对新设备进行调试，防止出现满足不了通信要求的状况。进行设备的改造一般通过以下两种方法：第一种方法是改进当前通信设备；第二种是增添新的设施。

1.2.4对无线电频率的维护

无线电频率也属于人类资源的一种，经过该地区的无线电管理单位的允许并且交纳一定的费用后，即可使用无线电专用网，属于合法的使用。也因为无线电应用广泛，也使得无线通讯网络相当地繁忙，形成无线电之间的干扰，甚至是出现非法占用无线网的状况。因此需要采取一定的应对措施，在与当地的无线电管理单位的配合之下，采取无线电的监控措施，查找产生无线电干扰的源点，对无线电盗用的人员进行相应的处罚等。

2.高速公路通信系统的维护管理

作为通信系统的一个重要部分，通讯维护需要格外的重视。由于通讯系统设施的结构相当的复杂，而且各个设施部分对维护的具体要求也不相同，因此也增加了通讯设施维护的难度。但困难必须要得到解决，只要保持维护过程的合理性，认认真真做好维护过程中的每个部分，就能够让通讯系统正常而有序地运行。

2.1微波中继系统的维护管理

该维护管理一般包括日常维护、周期维护与季节性维护，微波中继系统的维护管理的日常维护主要体现在以下两方面：首先要对高频和低频的机架进行清洁处理，第二方面就是要持续地对仪表和指示灯进行监护管理。该通讯系统的周期性维护管理主要体现在以下几个方面：首先是对信息通道智能切换进行检测工作，保持其持续而有效地运行；然后就是检查各部分之间的连接是否牢固，尤其是插件与终端机之间的连接；第三方面就是对电源的检查，包含室内机器各站点的电源检测。该通讯系统的季节性维护大体上体现在以下几点：

（1）对室外的电缆进行定期的维护与检查，防止因为电缆的损坏而引起的通讯故障。

（2）做好室外设施的防雨、防腐蚀措施，尽可能延长室外设施的使用寿命。

（3）做好对通讯塔避雷设施的检测与维修，尤其是在夏天的雷雨多发时期。

2.2光纤通信的维护管理

光纤通信系统的维护，大体上都是由系统内部的监控和报警系统来进行，主要包含中继设施、光缆以及另外的插件的维护。当有故障发生时，根据系统内部的检测记忆报警系统，进行分析和判断，即可采取相应的处理手段。

2.3业务交换系统的维护管理

业务交换系统的维护管理主要在于日常维护和周期维护。该通讯系统的日常维护主要体现在以下几点：管理机房的工作人员定期对设备进行清洁与清理，保证机器电压的稳定、机器室内温度在机器正常工作的范围内，并且通风措施需做好，避免强电磁对机器的干扰，以及机器接地的稳定，以此来确保机房中的设备处在一个正常运行的状态。技术工作人员定期对终端机进行检测并通过监控装置对机器的工作情况进行了解，发现故障后及时进行相应的处理，认认真真做好对值班与维护的记录工作等。该系统的周期性维护主要在于以下几方面：定期检查主机和话务台、配线架之间连接的牢固性。检测供电状况是否稳定，尤其是对备用电源的检测。

3.高速公路通信系统管理中的问题以及解决方案

通信系统经常会因为人为因素或者交通意外以及其他意外原因而遭到破坏，造成一定的经济损失，因此需要和有关的单位如路政、交警等部门进行协调。因为操作人员的不科学操作或者维护人员的维护不到位，也会加快设施的老化和损坏速度。室外的设备因所处环境的不尽相同，也最容易损坏，室外设备的采购应当采用特定环境下适应能力强的特定设备。对现有设备做好防潮、防腐等工作。在对设备选型之前，应做好充分的市场调研工作。因为部分设备无原理图或配件较难购买，使得设备的维护难度也随之增大，因此提前做好市场调研是十分重要的一个环节。在高速公路通讯系统的建设中，存在方案不够完备，建设方与施工方的交流部到位等问题，致使高速公路通信系统的建设中也存在着许多的隐性隐患，甚至让通信系统无法正常而安全地运行。所以，建设机构应当重视对工程的设计文件以及图样进行复查，增强对施工过程的监控，保证工程的质量，形成一（下转第370页）（上接第279页）套完整而有效的工程管理方法和规范，这样才能有效的保证高速公路通信系统建设完成后能有效安全稳定运行。

4.结语

对于高速公路机电系统，以往人们通常仅将注意力放在了监控系统和收费系统，却没有足够重视通信系统，并不知道高速公路通信系统是实现路段间联网、区域间联网的基础性的系统。通讯系统是链接收费系统以及监控系统的周转性质的系统，并为高速公路内部各个机构与外界的联系建立了基本通道和沟通界面。可以说，要建设高速公路机电系统，通信系统是必须需要完善的一个系统。本文阐述了高速公路通信系统的构成以及设备的维护管理，以及针对高速公路通信系统建设中出现的问题，提出了一些实用的解决方案。文章难免有疏漏之处，望志同道合之士共勉。

【参考文献】

[1]交通部公路科学研究所.高速公路交通安全设施设计及施工技术规范[M].北京：民交通出版社，1994.

[2]方守恩.高速公路[M].北京：人民交通出版社，2004.

高速公路管理体制利弊分析 篇4

一、行政隶属体制

高速公路管理体制按行政隶属关系划分可分为集中管理型、分片管理型和专线管理型3大类型。第一,集中管理型。设置省级高速公路专门机构实行统一管理。将管理重心放在资金技术和管理力度比较强的省一级。这种体制是“条条管理”,实行人、财、物由省级统一管理,统筹协调。目前,日本、我国的陕西、辽宁、河北、湖南、安徽等省均采用这种体制。我国的这些省份在省交通厅领导下,成立了专门从事高速公路管理的高速(或高等级)公路管理局(或公司),初步形成了高速公路的集中统一管理。第二,分片管理型。在省级交通厅统一领导下,按高速公路的不同片区设置专门的管理机构,各片区的管理机构是相互独立的。有关的矛盾需要由省级交通主管部门来协调解决。目前,法国、意大利等西欧大多数国家采用这种体制,我国部分省份也采用这种体制。第三,专线管理型。在省交通厅直接领导下,按高速公路的不同项目分别成立专门的管理机构。每个项目的管理机构间是相互独立的。目前,江苏、广东、北京、上海、天津等省、直辖市均采用这种体制。例如,首都机场高速公路有首都高速公路发展公司负责管理。

上述3种类型的行政隶属体制,并非每种体制绝对理想,而是各自有本身的有利方面和不利方面。首先集中管理型。有利方面:有利于高速公路特管,有利于各条高速公路技术标准、设施的衔接、统一,有利于充分发挥高速公路网的整体社会经济效益,有利于减少政府交通主管部门的协调工作量。不利方面:在目前情况下,高速公路管理机构与公路主管部门之间的协调较为困难。设置的可能性:在省级建设资金有保证时适用,在高速公路成网时,或高速公路规模较大省适用。其次,分片管理型。有利方面:有利于调动各片区管理者的积极性,增加片区间的相互竞争;符合现有公路管理体制。不利方面:不利于高速公路特管;不利于发挥高速公路网的整体社会经济效益;不利于各片区间高速公路技术标准、设施的衔接、统一。设置的可能性:地理条件自然分成片区时适用。最后,专线管理型。有利方面:有利于调动各条高速公路管理者的积极性,增加各条高速公路间的相互竞争;符合现有公路管理体制。不利方面:不利于高速公路特管;不利于发挥高速公路网的整体社会经济效益;不利于各条高速公路技术标准、设施的衔接、统一。设置可能性:在高速公路建设初期或高速公路规模较小的省适用;在省级资金不足时适用。

二、效益核算体制

高速公路管理的核算体制可以分为事业管理型、企业管理型和事业单位企业化管理型3类。第一,事业管理型。核算方式采用自收自支形式,实行收支两条线管理,通行费收入全额上交主管部门,养护管理经费根据年度计划由上级主管部门审批划拨。北美、西欧等国家的不收费高速公路采用这种体制。这种体制的有利方面:具有较强的计划性和行政管理性,较易于体现高速公路管理的政府职能。弊端:行政干预范围较大,独立行使自主权限较小。适合于不收费高速公路的管理,美国、俄罗斯等国采用此体制。第二,企业经营型。完全采用企业公司核算方法,在经济上实行独立核算,自负盈亏。实行董事会领导下的总经理负责制。虽然行政上受上级单位或董事会、监事会领导,但本身是较完善的经济实体。日本、法国、意大利、西班牙、美国等国家的收费公路和我国的大部分省份采用这种类型。法国政府1955年颁布法令,将高速公路的建设、管理工作由国家委托某些特许公司或私营道路投资工业公司,这些公司均属混合型经济公司。这种核算体制的有利方面是:在人事、财务、经营等各方面有较强的独立自主权,较易于在社会主义市场经济中通过自主经营实现自我发展。弊端:在高速公路管理法规尚不健全,公民守法意识较为薄弱的情况下,行使行政权力,体现政府管理职能方面相对较弱。适合于高速公路的管理尤其是远期适合(日本、法国、意大利、西班牙、菲律宾、北京、江苏、广东)。第三,事业单位企业化管理型。在机构设置及经费使用上基本沿用事业管理型体制,在财务核算上借助公司核算方法的某些优势,并根据核算方式的侧重不同,形成准事业性或住企业性的管理。安徽、上海等采用这种类型。其有利方面是:在目前情况下,既便于行使政府职能,又便于搞活经营管理。弊端:近期在很多管理环节的衔接上尚不够完善;与正在进行的政府机构改革“政企分开、事企分开”要求相违背。适合与高速公路建设初期管理。

三、行业管理体制

高速公路行业管理是指政府交通主管部门代表政府对高速公路实施的一种行政性管理。高速公路行业是从中央到地方各级交通主管部门的重要职能之一。高速公路行业管理的主要内容包括:规划指导、法规建设、监督检查、市场培育、协调服务和加强精神文明建设等。高速公路行业管理体制可以分为以下两类:第一,行业归口型。只有高速公路行业管理职能机构,由省级交通主管部门及其派出的公路管理机构负责行业管理。该公路管理机构既是一般公路的行业管理机构,又是高速公路的行业管理机构。法国的公路局内设有高速公路特许公司监理部、高速公路管理局、高速公路养护处、安全和用户服务处等机构负责行业管理。其有利方面:符合《公路法》规定,较好地理顺公路系统内高速公路与一般公路之间的管理关系;有利于执法管理。弊端:需要协调如行业管理和运营管理关系,否则会影响到高速公路的特管和效益。设置的可能性:只要省级交通主管部门合理确定各单位的管理、监督职责就可以确立(美国、法国)。第二,行业独立型。在设置省级公路管理机构的同时,另行设置“高速公路管理局”或“高等级公路管理局”,形成“一省两局”。高速公路和一般公路的行业管理分别归口于两个局。其有利方面:有利于高速公路的特管。弊端:不符合《公路法》规定,不利于处理好公路系统内高速公路与一般公路之间的管理关系;不利于执法管理。

四、建设管理体制

高速公路管理主要包括建设管理和运营管理两个阶段。高速公路建设管理体制是指高速公路建设管理和营运管理是否由同一管理机构实施。建设管理体制可以分为以下两种:第一,建管一体型。从规划、设计、筹资、建设到收费还贷、养护、管理等由一个管理机构管理。法国的不收费高速公路的建设和运营管理均由中央管理局、地方管理局和管理事务所负责。首都高速公路发展公司也采用这种管理体制。其有利方面:有利于精简管理机构,有利于降低工程造价和经营成本、提高工程质量和运营效益;与集中垂直企业管理体制相结合,可以形成极富活力的管理体制;建设和运营管理有机衔接。弊端:不利于建设、运营两个阶段的专业化管理。第二,建管分离型。高速公路规划、设计、筹资、建设管理由专门机构负责管理,建成后由另一专门机关负责养护、收费还贷和管理。其有利方面:有利于高速公路技术密集的专业化管理。弊端:不利于精简管理机构;不利于降低工程造价经营成本;建设和运营管理易脱节。

五、交通管理体制

随着我国高速公路的迅速发展,国务院办公厅(1992)16号文规定:“根据国务院有关规定,在高速公路管理中,公路及公路设施的修建、养护和路政、运政管理等,交通管理(维护交通秩序、保障安全和畅通等)由公安部门负责。”因此,各地对高速公路管理的组织机构形式,由省人民政府根据当地实际情况确定,暂不作全国统一规定。公安、交通两部门要相互支持,大力协同,把高速公路管理好。据此,各省都在制定各自的高速公路管理条例或办法。极大部分交通和公安部门分别组建管理队伍,单一执法。交通管理体制存在的弊端日益显现,主要是机构重叠、一事多管、职能交叉、推诿扯皮,很难充分体现高速公路管理“集中、统一、高效、特管”的原则。极少部分省对交通管理体制进行了大胆改革,采用“统一管理,综合执法”的管理体制。目前,我国高速公路交通管理体制主要有以下两种类型:第一,综合执法体制。对路段的各项行政执法由公安部门派出公安干警与交通部门的路政、运政人员组建的行政执法大队实施综合执法。1994年,重庆市人民政府决定对成渝高速公路实施“统一管理,综合执法”的管理体制,6年来,这种体制的事实是卓有成效的,交通事故明显减少,社会反映良好。减少了执法机构间的矛盾,执法管理快捷高效。容易得到各级政府、公安、司法部门和群众的支持。信息可以共享。弊端:需要交通警察,路政、运政人员间的相互协同配合。第二,单一执法体制。公安部门成立高速公路交通警察队独立负责高速公路的治安管理、交通安全、交通秩序管理和交通事故处理。交通部门高速公路路政人员独立负责路政、道路清障、救援和发布交通信息。交通部门运政人员独立负责运政管理。公安、交通部门各自设立交通管理机构,交通警察、路政、运政、稽查人员各自单一执法。例如上海沪嘉高速公路现有交通、公安两家独立的交通管理机构,即市政工程管理局公路管理处下属的沪嘉高速公路管理所路政科负责路政管理。市公安局下属的沪嘉交通管理所负责交通安全管理。由于没有一个统一的交通管理机构,各自为政,执行各自的《管理办法》,又因为《管理办法》的内容、尺度、管理权限的交叉而相互干扰(江苏、上海)。弊端:不能信息共享,多头执法,增加执法机构间的矛盾,不易得到各级政府、公安、司法部门和群众的支持。

摘要：高速公路管理应采用集中管理的行政隶属体制,企业型的效益核算体制,综合执法的交通管理体制,归口型的行业管理体制,一体型的建设管理体制。概括地讲,高速公路管理宜采用垂直领导、企业经营、综合执法、行业归口,建管一体的管理体制。

高速公路经济管理分析 篇5

3．2.1选择合理的施工方法

本工程采用综合机械化施工方式，采用配套机械，主机和辅机相配合，共同形成主要工序的机械化作业。这样一来，不仅施工劳动强度得到了有效减轻，同时对于施工进度的加快以及工程质量的提高都非常有利。所以，必须保证采用的机械是可以满足高速公路路基施工各方面要求的，尤其是压实设备应合理配备，以充分保证路基施工的强度。

3．2.2对施工程序进行严格控制

施工过程中必须认真的按照规定将组织、物质及技术等方面工作做好，通常情况下挡土墙、小桥涵等小型构造物都是和路基施工保持同步进行的，为了避免路基填筑工作完成以后，又要来修建这些构造物，对工程整体质量与进度产生影响。此外，施工技术人员应该充分注意，要严格按照监理工程师的命令，严格进行施工组织设计，并精心的展开工作。

3．2.3合理安排施工顺序

在路基施工过程中，将施工顺序合理安排好非常关键。做好施工组织设计，应对施工段的先后顺序合理安排好，进一步明确路基与构造物之间的关系，并注意高填方段应优先施工，将施工组织设计作为龙头，严格按照施工现场的实际情况，对人员和设备进行合理调配，以保证高填方路基的施工质量。

3．2.4建立安全的责任制度

在高速公路路基施工过程中，应建立起安全的责任制度，并对应形成明确的奖罚制度，这样员工才能在工作中发挥出责任心，激发其工作积极性。同时，注意各项管理措施的制定应该具有说服力，争取做到奖罚分明，各项措施合理，此外，还要注意加大对现场的检查力度，针对厚度、平整度以及压实度等相关指标进行加大检查力度，随时对这些指标进行检查，并且在每次的抽查中，都要保证达到相关规范要求。在开始施工之前，应组织员工展开统一的培训，并做出正确的示范，针对员工在工作中遇到的问题进行合理解答。

3．2.5提高全员的质量意识

应注意员工质量意识的提高，针对各项指标进行检验，在员工之间形成公开透明的原则，以提高所有参建人员的素质水平，使所有员工都能树立高度的责任心和实事求是的精神，这样才能真正做到对工程施工作业负责，进而有效的保证行车安全。

4结语

高速公路路基施工质量的优劣对整个公路使用性能的影响非常大，因此，在实际施工作业中必须对路基工程的施工质量进行充分的重视，在施工过程中严格按照相关规范与要求进行，并针对具体的路基项目采用有针对性的措施与技术，切实将每个施工步骤、每个施工环节抓好，并注意选择合理的施工方案，这样才能保证路基工程的质量达到设计要求和标准。总之，高速公路路基施工难度非常大，施工工艺也非常复杂，这需要设计人员、技术人员及施工人员对工程负责，以保证高速公路路基的施工质量，以提升行车的安全与舒适度。

参考文献

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经济新常念下高速公路发展分析 篇6

高速公路拥有行车速度快，通行能力强，运输成本相对较低，行驶安全舒适这些优点，对于集约使用土地资源，减少能耗，避免对于环境带来污染，增强交通安全性方面十分有利，并有利于促进社会经济稳定发展。高速公路发展不仅是经济发展提出的要求，也是人类文明以及现代生活的重要构成之一。

高速公路的优点

高速公路由于行车速度较快，能够减少物流运输所需的时间。并且节省车辆的油耗，进而减少运输的成本，使高速公路运输效率得到有效的增强。

例如，高速公路双向车道，其最佳的通行能力是每晚6500辆车次，四车道则能让通行的能力提升到每晚超过32000辆车次，相当于普通公路通行能力的10倍。这个数据表明，高速公路对于交通运输行业发展发挥着极大的推动作用，尤其是给大型重载车辆和拖挂以及集装箱等运输服务提供了更为便携的通行环境，因使用自动化电子监测系统，对于高速公路进行监控，完成了人车分流和双向分隔控制，对于车型的要求，能够对车流量实施监控，从根本上提升了车辆在高速公路上行驶的安全程度。与海运和空运这些运输形式比较，高速公路拥有装卸方便，运输流程简单、容易操作，商品流通速度较快等优势，这些优势在某种程度上对于产业布局造成影响，推动产业完善，加快经济发展。

经济新常态下高速公路发展策略

借助法律方式

立法，法律属于所有社会活动能够实施的保证，也是约束人们行为的重点依据。与发达国家比较，我国高速公路建设的相对较晚，发展十分迅速，相关法律滞后，法律规定和相关的行业管理水平无法满足相应的发展需求，对于高速公路的科技化发展与交通供给服务能力起了一定的阻碍作用。项目初期投资过大，但后期管理和公路管理相近的现象，这就促使高速公路发展无法满足相应的社会需求。鉴于这些情况，我们必须要做好高速公路法律构建以及行业管理工作的协商。高速公路行业管理部门应当明确自己的职责，从行业监管的角度出发，编制更明确的行业监管制度，明确高速公路经营管理方的权责，以及适宜经济发展和社会大众出行需求的通行保障及行业服务能力。为我国高速公路事业发展贡献一份力量。

执法，执法属于我国法律规定的进一步落实，其执行工作的质量对于高速公路发展有着直接的影响。由于我国高速公路法律规范持续优化，有關执法工作业逐渐大面积进行，但高速公路执法工作方面还存在着较多问题。比如，执法主体多，效率差，对于高速公路法律规定的落实造成阻碍。要确保经济新常态下高速公路管理体系健全，在执法过程中一定要强调“规范执法”，以全面提升公路安全为目标，明确执法人员的责任，构建合理的执法方式，强化权力运行监督，完善执法追责，实现公正文明执法，这样可以妥善解决执法过程中的各种问题。

高速公路既是目前市场经济的核心构成之一，也是政府经济宏观调控的主要因素之一。高速公路与其它类型的公路比较。除具有社会性和基础性之外，还具有商品性和服务性等特殊性质。从投资经营企业角度出发，其投资建设高速公路的工期较长，要求较高的施工技术，且投资额巨大，受政策性影响较大，收回投资的周期很长，具有较高的投资风险导致多数企业不愿意进行高速公路项目投资。政府属于调整市场的主体，必须要对这一现象进行干预，特别是对政策性进行干预，将高速公路投资面临的政策性因素固化，政府的行业主管部门将高速公路管理与服务的标准明确，让其能够为社会大众提供优质高效的服务，高速公路管理标准的制度化，既能满足社会发展的要求，还可以有力推动经济的发展。

高速公路经营主体拥有的企业特许经营权。属于政府授予的固定期限授权经营权。政府以及高速公路经营特许企业二者签订的合同一定要科学的界定双方权责，在特许经营权规定的时间内，要尽力保障企业的权力不受政策变化的影响，在此基础上细化高速公路通行环境与服务标准，尽可能让其成为科学激励的合同。

提升成本管理和掌控

要科学界定高速公路管理成本，保障高速公路管理成本有据所依，加强成本管理工作，提升管理者管理能力。针对公路施工项目成本估算，预算成本，制定工程施工的估算，落实施工项目成本管理工作，一定要拥有健全的定额资料，做好工程预算的工作。针对所有公路项目施工。必须要进行认真的估测，充分做好准备工作，选择有效的施工计划和优质的材料供应商，编制好项目成本方案，防止不必要损失和浪费出现。

高速公路工程成本费用掌控和核算

在高速公路目标成本明确之后，每一个职能部门以及相关工作人员，必须要针对目标成本对于真实成本方案实施精细化控制，包含对于生产资料费用的掌控，人工消耗的控制，还有管理费用控制等内容。

依照成本方案以及减少率，经过和真实成本的比较分析，核对成本方案完成的具体情况，对其进行仔细的分析，寻找成本提升和降低的主客观原因，积累经验，编制下一步减少成本的主要方式，找到有效的解决渠道。

使用成本核算把真实的成本和估算成本进行比较，找出存在的差距，给之后成本监督控制和改正提供依据。并且，利用成本核算，给施工生产和技术以及企业经营提供有效的成本报告，结合有关的资料，推动项目的改善管理，并利用科学技术，有效降低成本。

通过本文对经济新常态下高速公路发展的分析和阐述，使我们了解到经济新常态下高速公路随我国经济发展和社会进步，我国的高速公路进人了一个快速发展的时期，高速公路在我国经济中的地位越来越重要。在今后一段时间内我国的高速公路将会快速、持续发展，我国也将会建立起适合我国国情的高速公路发展模式。对我国的经济发展起到越来越大的作用。

山区高速公路经济效益分析 篇7

1 高速公路建设项目的社会贡献

1.1 贡献率理论

众所周知, 在经济学理论中, 贡献率是衡量经济效益大小的主要指标, 它真实有效地反映出了各种因素在经济增长中所发挥出的作用程度情况, 其计算方法为有效成果数量除以资源消耗或占用量, 即产出量与投入量的比值, 所得的比值即为其贡献率。

贡献率计算公式:贡献率 (%) =贡献量 (产出量, 所得量) /投入量 (消耗量, 占用量) ×100%。其计算方法为贡献率 (%) =某因素贡献量 (增量或增长程度) /总贡献量 (总增量或增长程度) ×100%。实际是指某因素的增长量 (程度) 占总增长量 (程度) 的比重。

1.2 高速公路项目的社会贡献率

社会贡献率是研究企业创造社会价值能力的重要指标, 它反映了企业利用其全部资产为社会创造价值的能力情况。其计算公式为:社会贡献率 (%) =社会贡献总额/平均资产总额×100%。其中, 社会贡献总额主要有员工工资、社会福利支出、应交增值税、净利润等。企业在计算其为国民经济增长贡献度时, 可采用上述原则计算出其社会贡献率。

高速公路作为一种高投入、高产出的公益性基础设施, 具有准公共产品的特点和属性。公路开发公司的投资和建设直接对社会做出贡献。而在项目建设投资中, 企业的物资采购、人力资源投入、技术革新、地方税款缴纳等都直接影响着地区社会的发展。高速公路建设对带动经济增长, 增加就业, 推进城乡一体化发展具有重要作用。同时, 高速公路发展还极大地推动了区域经济的发展, 加速了生产要素的流动和产业结构的调整。

2 山区高速公路的经济效益

2.1 依托高速公路, 建设山区乡镇工业长廊, 发展乡镇企业

其高速公路带的乡镇工业长廊实行以市场为导向, 优化资源配置, 集中连片发展, 以求重点突破, 非均衡推进。如:通过贵阳至遵义高速公路的建设和运行, 结合遵义地区“中部突破”的经济发展战略, 政府在川黔公路沿线乡镇有选择地建设乡镇工业小区, 对乡镇工业进行集中布局。同时, 乡镇工业小区就依托交通公路基础设施等条件较好的城镇进行布局, 纳入集镇规划并符合集镇功能区的规范要求建设。并保持公路沿线乡镇地域的完整性, 实行规划管理。遵义地区高速公路沿线, 其乡镇工业长廊的地理范围是南起遵义县乌江镇, 北至桐梓县松坎镇, 南北长约180公里, 宽约10公里, 乡镇工业小区呈带状分布。涉及的18个乡镇, 包括遵义县辖区的乌江、三合、南白、龙坑、高坪、泗渡、板桥等7镇;遵义市辖区的忠庄、南关、长征、高桥、董公寺等5镇;桐梓县辖区的娄山关、燎原、楚米、大河、新站、松坎等6镇。区域面积达1803.4平方公里。高速公路真正成为了乡镇企业发展的长廊。遵崇公路建成通车, 吸引了重庆方向资金、信息、技术, 促进本地经济发展。

2.2 积极发挥城市中间轴作用, 加快城市化发展进程

目前, 我国的城市化水平不断提高, 各城市的功能也越来越完善, 完整与和谐越来越成为城市发展的目标和主题。市政府积极发挥职能作用, 从自身发展实际出发, 大力调整产业结构, 完善城市服务功能, 有效地推动了其经济的可持续发展。根据我国的经济发展经验来看, 高速公路的发展必然会带动沿线地区经济的稳步增长, 推动沿线优势产业集群形成和发展。通过研究和分析国外高速公路建设发展经验, 我们可以得出, 一条高速公路建成之后, 必然会极大地缩短其两端城市的空间距离, 密切两地往来, 逐步形成城市联系带, 极大地促进了以高速公路为轴线的城市经济区的形成。因此, 在建设高速公路时, 必须充分发挥其城市中间轴作用, 利用高速公路沿线的有利区位条件, 积极发展现代化产业, 如旅游业、物流业、商业等, 合理调整沿线城镇化布局结构, 大力推动地区城市化发展进程。

2.3 树立科学发展理念, 不断实现高速公路建设的可持续发展

高速公路作为一种现代化运输通道, 在当前经济发展中发挥着越来越重要的作用。近年来, 随着贵州省多条高速公路的陆续通车, 其开发和利用潜力也日益凸显出来, 仅投入运营几年后, 贵州省的整体交通效率和各地城市形象就提升了一个层次。同时, 贵州省高速公路建设规模的不断扩大, 运输能力的不断提升, 必然会推动区域经济一体化发展, 这对均衡国土开发、优化资源配置、提高现代物流效率具有积极意义。贵州省在高速公路施工建设过程中, 始终坚持可持续发展方针, 树立科学发展理念, 充分发挥自身优势, 调动各方面积极因素, 实现了资源、环境、发展的和谐统一。随着我国高速公路发展进程的逐步加快, 国家为鼓励和引导各地区因地制宜, 优化空间布局, 加快高速公路建设, 制定发展规划, 陆续推出了一系列积极的财政政策, 加大投入和扶持力度, 并逐步完善基础服务设施建设。目前, 贵州省年均高速公路通车里程已经达到了926公里, 并初步形成了覆盖面广、系统性强、服务设施齐全的高速交通网, 极大地缓解了本省的道路交通压力。同时, 高速公路建设的逐步发展完善有利于我国自主科研水平的提高, 对推动社会主义新农村发展也有重要指导意义。贵州省从本省实际出发, 研究和制定了高速公路投资项目发展规划, 坚持经济效益和社会效益并重名, 积极需求适应贵州省经济发展特点的高速公路发展规划, 重视省内各区域经济发展的联系性和相关性, 在进行项目开发和建设时积极发挥高速交通项目的辐射带动效应, 并逐步建立起覆盖全省的高速公路融资机制, 为高速公路建设提供了源源不断的资金保证。贵州按照我国高速公路建设的相关法律规定, 坚持可持续发展理念, 积极协调高速公路建设和社会经济发展的关系, 根据当地经济发展和环境保护现状, 坚持发展和环保齐头并进, 满足了全省人民的道路交通需求。

2.4 坚持可持续发展战略, 积极推动山区高速公路建设与当地自然环境的和谐发展

随着我国外部经济发展形势的不断变化, 可持续发展战略逐步成为推动我国经济增长的必然选择。人们在考虑发展时, 不能片面强调经济增长, 而忽略环境的承受能力。同时, 人们也越来越清楚地认识到, 以牺牲环境来换取经济繁荣是一种很不明智的做法。因此, 在进行高速公路项目建设时, 运营企业必须在考虑当地环境承受能力的基础上, 合理开发, 并制定科学的建设方案, 并逐步实现经济效益、环境效益、社会效益的和谐统一, 转变原来的经济发展方式, 提高资源利用率, 积极推动高速公路建设的可持续发展。贵州省地处我国西南地区, 地形以高原为主, 地形构造复杂, 自然资源丰富。在开展高速公路项目建设时, 相关公路开发公司必须有效利用当地的国土资源, 采用集约化生产方式, 最大程度地保护好当地的生态环境, 防止水土流失、环境污染、资源浪费等问题的出现。同时, 在设计施工建设方案时, 要充分考虑当地的环境特点, 在保持原有投资水平的基础上, 适当多修筑一些桥梁和隧道, 以减少对植被资源的破坏性。如贵州省在修建贵州镇 (宁) 胜 (境关) 高速公路时, 根据当地的自然环境特点设计了多种建设方案, 在选线时绕开了自然保护区, 有效地保护了沿线地区的生态环境, 保证了当地居民的利益。

2.5 加强高速公路投资管理力度, 提高建设资金利用效率

目前, 随着贵州省经济发展进程的逐步加快, 其高速公路建设项目也紧急开展, 这就进一步增加了贵州省公路建设的施工建造成本, 也给各级政府带来了很大的财政压力。一般来说, 仅开展一条高速公路项目就需要投资几十亿人民币。高速公路项目建设巨大的资金投入加大了政府的财政负担, 资金困难问题时有出现。而高速公路投资建设完成后, 其运营、维修、管理同样需要大量的人力物力资源投入, 沉重的债务负担导致了一些社会问题的出现。因此, 要解决高速公路建设资金不足问题, 必须进一步加强高速公路投资管理力度, 提高资金利用率, 做到筹足、管好、用活。贵州交通主管部门、高速公路开发总公司以及省计划部门根据其管理经验, 依据本省高速公路建设发展实际, 制定出贵州省高速公路资金可持续发展战略目标, 并设计出相关的规划实施方案。贵州省高速主管部门根据本省高速公路投资管理特点, 制定了具体的借款方针, 要求运营企业在借款时要充分考虑自身的还款能力, 以诚信为本, 树立良好企业形象。另外, 相关管理部门还出台了一系列优惠政策, 鼓励和引导民进资本广泛投入高速公路项目建设中。如目前已经投入建设的厦蓉高速公路贵州段 (水口至贵阳) , 总投资为266.89亿元人民币。其中, 高速公路建设单位为贵州高速公路开发总公司, 其在建设过程中首次采用了BOT建设模式, 极大地提高了项目资金使用效率, 同时也保证了项目施工质量。这种资金运作模式有效的缓解了政府部门的财政压力, 解决了高速公路建设资金不足问题, 实现了政府利益与高速公路经济利益的有机统一, 在拉动当地经济快速发展, 维护社会和谐稳定中发挥了积极作用。同时, 在高速公路项目施工环节, 政府部门还积极解决农民征地问题, 最大程度地维护了农民的合法权益, 依法支付经济补偿金, 并积极解决其就业问题, 为农村经济发展带来了全新的活力。

3 结束语

综上所述, 随着我国高速公路建设的不断发展完善, 其经济效益也日益凸显出来, 并受到了社会的广泛关注。本文以贵州几条高速公路为研究对象, 研究和分析了高速公路经济效益问题, 并就如何提高山区高速公路的经济效益提出了几点自己的看法, 为研究高速公路建设与社会经济增长关系提供了良好借鉴。

摘要：近年来, 随着我国经济的不断发展成熟, 我国各项事业也取得了很大成绩, 尤其表现在交通建设上。我国高速公路建设突飞猛进, 极大地推动了社会经济的发展壮大。高速公路作为一种高效、便捷、通过能力高的现代化公路, 具有工程量大、建造成本高、行车速度快、配置高、管理服务好等特点。本文仅以贵州的几条高速公路为研究对象, 就山区高速公路的经济效益问题, 做了详细的研究与分析, 并提出了相关对策。

关键词：山区,高速公路,建设项目,社会贡献率,经济效益

参考文献

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高速公路管理问题分析及其对策 篇8

高速公路是一种全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。不可否认, 高速公路具有行驶速度高, 通行能力大等特点。但是正是由于这些特点, 也使得高速公路上的事故有不同于普通公路的特别之处。由于高速公路属于全封闭公路, 路况较好, 标志齐全, 因此相比于普通公路, 交通事故大为减少, 但是由于高速公路上车速较快, 一旦发生事故, 其灾难程度则严重放大, 从而导致高速公路事故的死亡率大大增加, 远超一般公路。

1 我国高速公路管理存在的主要问题

在我国目前的现状来看, 高速公路还处于初步发展阶段, 由于其在我国的起步较晚, 所以在相应的管理机制上还不够完善, 缺乏专业的管理人员, 在相应的法律法规建设上还没有形成统一的标准, 缺乏专业的管理部门, 这些原因导致了在对高速公路的经营管理上水平比较落后。对于高速公路的管理可以分为很多个部分, 包括了监察、建设、运营管理、养护等等各个方面, 但是都没有一个统一的标准对其进行制约, 所以在对其进行的经营中还存在着很多的问题需要解决。

1.1 路政管理中的失误现象比较突出

在对高速公路进行的路政管理中, 不仅要包括对于普通公路的管理体制, 还应该在车辆畅通上进行加强。我国目前的现状是对于高速公路的管理没有明确的主管部门, 造成了政管部门混乱, 出现问题就互相的推诿, 没有可以承担责任的主体;在相应的体制建设方面没有具体的规章制度可循;在人员的配备上不够完善, 工作人员普遍素质不高, 执法力度不够;执法所用的通道不够畅通, 出现事故时, 救援车辆无法快速的到达;对于危险品运输的车辆检查不够到位, 致使交通事故频发。以上种种现象都说明了在对高速公路进行管理的过程中出现的失误现象比较常见并且十分的突出。

1.2 资源配置不合理

在我国现存的对于高速公路的管理模式中, 没有对其进行市场化的管理, 而是多种经营模式共存的现象。在对其进行管理的行政部门中有行使事业单位模式的, 而对于养护队伍则是另外的一种管理模式, 这种经营方法使得对于高速公路的经营管理很难在竞争激烈的市场中生存。对于高速公路中的人才和资金配置上都没有进行合理的分配, 造成了大量的资金浪费和人才的流失。在市场化高度发展的今天, 对于高速公路的经营管理应该灵活掌握, 在现成的比较成熟的高速公路可以将其交由私营公司进行管理, 这样的话就可以激发强烈的市场竞争机制, 为高速公路的发展创造更大的经济效益。

1.3 养护标准、效率和机动性不高, 质量难以保证

对于高速公路的养护管理, 目前我国主要有两种模式, 一种自己对高速公路的养护管理, 这种养护模式是和对高速公路的建设与经营等在一个系列下实施的, 所用的人员和设备都是单位自己的, 但是这种模式下的管理, 由于在管理上不够到位, 那么养护人员的素质不高, 缺乏工作积极性, 所以工作效率不高, 对于养护的设备有的闲置不用, 并且日常维护部到位, 造成了大量的设备损坏丢失。另外一种养护模式是将养护工作进行外包, 对于高速公路的养护和管理都交给私营企业进行管理, 那么由于承包的私营企业为了获取利益最大化, 就会减少成本的投入, 在人员配置上尽量的少用, 并且这些人员根本就没有相应的专业知识, 在对于设备的使用上, 为了节省成本而采用不合格或者陈旧的设备, 这样的话就造成了养护管理的不到位, 项目不彻底, 使得养护管理工作根本达不到应用的目标。

1.4 交通管理体制不畅, 信息化水平不高

按照我国有关法律, 高速公路的交通安全管理在分工上属公安部门的职责, 但又是高速乡路运营管理的重要环节。我国在高速公路交通安全管理中存在不少问题。比如公安部门与公路管理部门的政出多门问题;新建高速公路运营早期, 交通安全管理不能及时跟上, 交通安全设施及标志严重缺乏;有些高速公路交通管理设备、管理手段落后, 一些农用车、轮式车、全挂车、加长车等违禁车型擅自闯入高速公路, 造成“混合交通”的现象;缺乏统一的高速公路交通事故信息系统。

2 加强高速公路安全管理的对策

由于高速公路自身特点, 高速公路只有在严格的科学管理下, 才能充分发挥其快速、方便、舒适、安全、经济的效益。由于高速公路交通管理的特殊, 对交通管理人员提出了更高的要求, 因而提高高速公路交通管理人员的素质, 建立一支高素质的高速公路交通管理队伍, 对于确保道路安全畅通是至关重要的。

2.1 加强对执法力度, 坚决禁止各种违章行为

加强交通巡逻检查, 高速公路不同于普通公路, 需24小时检查巡逻, 按照“有违则纠, 无违则巡”的原则, 强化路面秩序管理, 这也是高速公路交通安全管理的一大特点。通过路面检查, 及时发现, 纠正和查处各种违章行为及事故隐患。现在我国各高速公路尽管有交通巡逻车, 但大多巡逻时间过长, 有的一昼夜仅巡逻3~4次, 路面大部分时间处于失控状态。

2.2 加强事故的统计分析

及时掌握辖区内交通事故发生的规律和特征, 以便于及早预防和有针对性地加以治理。目前, 我国交通安全管理各基层单位的事故分析基本还处于空白。因此, 为了能迅速及时地对交通事故作出分析, 各基层单位均应建立交通事故信息系统。

2.3 根据不同时期的违章特点, 有针对性地进行重点专项治理

例如高速公路开通初期, 因超速严重对超速进行专项治理;对故障车停放进行专项治理等。在进行专项治理中, 要处理好与日常工作的关系, 做到两不误。需要特别指出, 对超速治理, 突出性短期可以收到明显效果, 但会立即反弹。因此, 要对高速公路上的行车速度进行严格要求。

2.4 提高高速公路管理人员的素质

在对高速公路的管理方面, 要引进专业的高素质的工作人员。因为高速公路本身就是社会发展到一定阶段的产物, 在信息技术和专业知识水平方面的要求都比较高, 所以对其进行管理的工作人员的就要拥有专业的管理知识, 在自身素质方面比较高。对于在高速公路上工作的人员, 要能够进行及时的信息反馈, 办事效率高, 拥有极强的业务素养, 主观意识强烈, 强烈的责任心, 打造一支优秀的管理团队。对于工作人员的素质提升了, 那么在对其进行经营管理方面就会提高很大的工作效率。

参考文献

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高速公路经济管理分析 篇9

高速公路与公路相比较其在技术标准有所提高, 与普通公路又有着质的区别, 它与普通公路一样都是汽车运输发展的产物。高速公路是指设有中央分隔带的具有四个或者四个以上车道的、专供汽车分车道和分向行驶的、全部立体交叉的并且有完善的交通管理设施和安全设施以及服务设施的、全部控制出入的干线公路。高速公路是一种具有强的通行能力和高的技术标准以及快的行车速度还有完善的设备等优点的现代化道路交通基础设施。公路项目的发展对区域新兴产业的发展和产业结构调整以及工业布局还有国土的开发有着直接的促进大大提高, 进而提高了社会效益和运输效益。产业结构调整和横向经济联合以及沿线的资源开发因为高速公路的建成与开通而得以促进, 从而激发沿线地方经济的发展。

二、分析并探讨高速公路在运营期的社会经济效益

通道效应产生在于是高速公路建成并通车, 它是社会影响和效益的主要来源。在现代的交通运输当中, 高速公路占有着极其重要的地位, 它是衡量一个国家和地区的经济发展水平以及现代化程度的重要标志, 是一个国家的经济发展水平和一个国家经济实力的象征。我国的高速公路实际上是以收费还贷为特征的服务性行业, 通过为使用者提供快捷、安全、舒适、畅通的服务, 而最大限度地获得经济效益和社会效益是其主要目标。实现这个总体目标必须要坚持“以人为本”的战略方针, 加强对于高速公路的管理, 增强其运营效率。完成区域间交通运输联系的基本手段是交通运输通道。现实的社会经济市场是由理论上的经济市场和交通运输吸引范围的交集所形成的。通道建设的服务对象是经济目标, 它不但能为经济发展创造时机而且还对经济发展战略的实现起到促进作用, 如通道便捷会促使交通流的产生, 从而促进经济的发展;而经济的发展会对新的交通流起到激发作用, 二者间形成良性循环, 由此可见, 通道建设和经济发展相互制约并促进, 二者密不可分。

(一) 分析和探讨高速公路对运输业影响

公路是运输业的基础, 高速公路的建成与通车在很大程度上促进了交通运输业的发展。高速公路对运输业有着很大的影响, 因为较一般公路而言, 高速公路的优点更多, 如运输质量高且成本低、交通事故少且通行能力大、行车速度快且时间短、长距离和远辐射等, 并且各种不同运输方式由于这个原因在更高水平上更加紧密的衔接起来并且为了达到实现相互促进并且提高运输水平的目的采用了相互竞争的方法。并且高速公路对交通运输结构的改善也发挥着积极的作用。高速公路的建成与通车增加了汽车运输的经济运距。高速公路在综合运输通道中所起到的作用更为明显。高速公路完善并加强了综合运输通道, 所以对综合运输通道的强化具有促进作用。高速公路在综合运输体系的作用日益突出, 因为它是一种技术和标准都很高的现代化的交通基础设施, 其使公路运输与其它运输方式在高起点上相匹配, 从而达到了创建并完善了综合运输通道。

(二) 高速公路通车对沿线农业发展的影响

高速公路从一定程度上提高了农业综合效益, 因为高速公路的建成与开通使农产品储藏和运输时间得以缩短, 然而正是由于农产品的储藏和运输时间的缩短使农业信息和农产品的流通的交流得以促进, 进一步又促使那些运输和贮藏困难的鲜嫩农副产品的市场范围得到了很大程度的扩大, 从而促使农业生产结构得到了很好的优化和调整, 而农业生产结构的优化和调整又使农业的集约生产和规模经营得到了更进一步的推进, 促进了区域农业经济的发展。交通运输发展对市场化进程有着很大的推动作用。立足于市场经济可促使农业矛盾的解决, 这是因为市场经济体制可以为农业增长提供市场和动力, 从而促进农业和农业经济的发展。

(三) 高速公路对吉林省工业发展的促进作用

高速公路是国家现代化和工业化水平的标志。近几年来由于吉林省的各高速公路都已经陆续通车从基本上缓解了交通运输对于工业生产发展所产生的消极作用, 不仅如此, 它还使城乡的基础设施状况得到了相当明显的改善, 在很大程度上推动了吉林省的经济发展。比如连接长春和吉林两大城市的长吉高速公路的沿线就有着非常多的并且有利于工农业和旅游业发展的丰富资源, 并且其沿线的工业也相当发达, 所以, 工业企业的原材料和产品之所以得到了快速的运输通道有赖于高速公路的建成与通车, 使其物资和资金周转的速度加快, 并且物资库存成本也得以降低, 这对于吉林省工业经济的发展起到了直接的促进作用。在吉林省内长春市和吉林市作为吉林省内经济发达的两座城市, 其在全省经济发展中所占比重都很大。这两座城市的大中型企业很多, 如全国最大的石油化工联合企业“吉林化学工业公司”和全国十大企业之一的“第一汽车集团公司”等, 是吉林省的两大经济支柱。除此之外, 造纸、油田、铁路客车、拖拉机、电力和化肥以及铁合金还有建材等全国著名的大型企业也分布于此经济影响区内。

(四) 高速公路的开通对吉林省旅游业发展的影响

吉林省是一个拥有丰富旅游资源的省份, 例如吉林市和长春市就有很多旅游资源。吉林市山清水秀, 景色宜人, 流经市区松花江四季都呈现碧波粼粼的景色。除了这个以外, 吉林市如北山古庙和龙潭山公园及明代摩崖石刻还有松花湖风景区等众多旅游景点, 正是由于这个原因, 吉林市不但被国家认证批准为甲级的开放型和国际冬城协会的会员城市, 而且还被誉为中国富有特色的重要旅游城市。长春市也是全国重要的旅游城市之一, 它位于东北地区的腹地, 它不但是是吉林省的经济中心和文化中心, 还是吉林省的科技中心和政治中心, 既是经国家批准的高新技术开发区也是经国家认证并批准的开放型城市。长春市的主要的旅游景点有殖民遗迹和长春的电影城以及净月潭风景区。至于殖民遗迹主要有“八大部”建筑群和伪皇宫等;长春电影城是一种反映了我们中华民族的文化艺术的并且具有电影和电视还有游乐等特色的文化娱乐场所;净月潭风景区是国家级的城市近郊森林公园和名胜风景区。在长春市和吉林市之间还有向海自然保护区、四平叶赫古城和伊通火山群以及长白山风景区还有辉南三角龙湾等受到间接影响景点。在高速公路和高等级公路网还未得到很好的建设和发展之前, 交通非常不便, 到很多景区去旅游都非常困难, 需要换乘汽车或火车等多种交通工具, 影响游客旅游的兴致, 不利于旅游业的发展, 再加上未对旅游业的发展予以重视, 导致吉林省有很多的旅游资源都没能有效的利用与开发, 进而对旅游业的发展产生不利的影响。之后由于改革开放, 社会经济发展和极大的缩短了与周边城市的时空距离, 开拓了旅游线路对经济发展和旅游业的发展都提供了非常有利的条件。

三、结束语

高速公路是专门给汽车高速行驶的道路。高速公路的发展对中国公路网的整体技术水平有着重要的积极作用, 它可以使交通运输对国民经济的瓶颈制约得到缓解并且完善交通运输结构, 这就对中国经济发展和社会进步起到了很大的推动作用。由于基础设施是经济发展的前提, 是制约我国经济发展的基础性建设, 所以对于高速公路应该先行建设, 从而为经济的发展提供最基础性的条件。高速公路为汽车的快速和舒适以及安全还有连续运输创造了条件, 因为高速公路上不但利用汽车专用和限制出人以及全部立交和分道行驶, 而且还采用高技术标准和交通设施。高速公路的建成于通车很大程度上减小市场的投资, 增大了期货的处理能力。公路交通有利于高效、经济的市场服务体系的实现, 从而促进销货途径的合理化, 这就说明公路交通的发展作为基础建设的的要点对于推动国民经济腾飞有重要意义。

参考文献

高速公路机电工程管理问题分析 篇10

关键词：高速公路,机电工程,管理,问题分析

在高速公路快速发展的趋势下, 机电工程显得尤为重要。为了保证高速公路顺利的运行及安全性, 必须要加强对机电工程的管理。设立高速公路机电工程就是为了保证高速公路车辆运行能够畅通。想要保持高速公路快速、稳定的发展, 就要对这些基础的设施进行后期维护和管理。由于高速公路机电工程的范围比较广、相互参杂等特性, 对于它的管理也涉及方方面面, 而当今社会对于机电工程管理的要求越来越高, 对于高速公路管理有着很高的挑战。所以, 在对高速公路工程进行管理时, 要全面的考虑问题, 建立科学的管理制度, 不断完善管理体系, 确保高速公路工程项目能顺利完成。

1 高速公路机电工程管理的意义

1.1 有效提高运输的安全性

运输的过程中, 要是没有科学的高速公路管理制度, 很容易出现不法分子趁机违法乱纪, 导致一些违禁物品借助高速公路流动, 给国家和社会造成危害。单单采用人力来进行检测筛查, 不只是人力有限检测不到位的问题, 造成犯罪人员有漏洞可钻, 而且会增加高速公路运行的成本。高速公路机电工程具有自动检测的系统, 在高速公路路口设置关卡, 检测全面, 大大降低高速公路安全隐患和成本, 会大大的提升高速公路运输的安全性。

1.2 有效提高高速公路的安全性

高速公路降低了铁路交通的压力, 丰富了运输方式。所以, 高速公路的建设具有十分重要的意义。如果高速公路不进行科学的管理, 就可能会出现很多安全风险隐患。所以, 建立高速公路机电工程管理, 可以从根本上有效地提升高速公路的安全性。

2 机电工程管理过程中产生的问题

近几年, 为了进一步提高高速公路车辆行驶的安全性, 高速公路设施建设不断的进行完善, 但还需要有对应的管理制度来保障这些设施有效的实施。目前, 管理制度还存在诸多的不足。

2.1 高速公路机电设备存在差异

由于我速公路实际建设存在差异性, 所以, 在修建时使用的设备和技术都有差异, 这就造成我国高速公路机电设备的不同。在高速公路机电设备管理中, 情况更是复杂, 管理人员很难保证每个问题都能得到解决。时间段不同、不同地区的经济条件不同都会造成差异, 所以, 在进行设备投入时也会存在一定的差异性, 这就给后期维护管理带来了很大困扰, 难以把握。

2.2 管理人员的技术水平失衡严重

目前, 高速公路管理人员, 大部分是建筑专业人员, 对于高速公路的建设也比较专业。但对于高速公路机电工程的管理就不一定专业了。而且每个地区修建高速公路的施工团队都不一样, 施工团队内部的人员要求也不一样, 最终使高速公路的整体修建团队专业水平存在很大的差异。由于机电工程的兴起比较晚, 所以, 目前还没有完整的评价体系和质量衡量标准, 造成高速公路机电工程管理人员素质参差不齐。对于高速公路机电工程管理的工作人员的素质和专业性有很高的要求, 很多管理人员根本达不到标准。

2.3 缺乏正规的管理制度

目前高速公路的建设, 其中很大一部分工作人员的专业素质都不高。也没有提出相应的标准来约束和管理高速公路机电工程管理人员, 这就造成每个工作人员有不同的管理标准, 那么在高速公路后期的维护管理中, 就存在严重的不足。

3 机电工程管理应采取的措施

3.1 完善管理模式

高速公路机电工程的设备在设计和生产过程中, 就会出现各种问题, 进而导致机电工程建立后存在一定的潜在问题。想要完善高速公路机电工程的管理模式, 1在高速公路使用的设备中, 要具体到了解不同设备的种类、型号, 对每一种设备的质量进行科学的了解, 从而实施有效的系统性管理;2充分、全面的了解机电设备的特性等, 并结合机电工程的整体需求来实施有效的管理。

3.2 制定科学的管理制度

为了确保高速公路运行的安全性, 需要制定出统一的管理制度。由相关部门制定制度, 地方主管部门落实, 加强对高速公路管理工作的重视程度。保证高速公路运输的畅通是机电系统的基本功能, 所以, 在安装设备的时候不要一味的追求新设备、新技术, 还需要结合实际情况, 注重设备的实用性, 在此基础上进行修建、安装。高速公路机电工程管理制度能有效的实施, 对于增加高速公路的使用年限和安全很有帮助。

3.3 提高管理人员的素质

高速公路机电设备不统一, 设备安装技术和质量可能产生故障的几率高, 如果没有进行及时的修复会给高速运行畅通带来阻碍。所以, 要提升高速公路机电工程管理人员的素质和技术, 从人员上做到有效管理。提高高速公路机电工程管理人员的素质从用人和技术培训来进行, 主要以培训为主, 提高管理人员的责任感, 深化工作职责, 要从管理人员对岗位职责认知度来开展管理的工作, 从而有效的提升管理效益。

4 结束语

在高速公路建设中, 高速公路机电工程是十分重要的施工项目。尤其是现在交通出行如此频繁, 具有良好的交通管理系统和设备显得更加重要。虽然高速公路设施在不断进行完善, 设备也越来越多, 这也给高速公路的后期维护增加了难度。高速公路机电工程的发展前景很好, 但也存在很多的问题, 需管理人员对高速公路机电工程进行有效的管理, 不断的分析和研究, 优化道路安全和出行畅通, 拉动我国经济的繁荣发展。

参考文献

[1]李书耕.高速公路机电设备维护管理系统分析与设计[D].长安大学, 2014.

[2]吴忠.高速公路机电设备维护管理系统分析与设计[D].云南大学, 2012.

高速公路经济管理分析 篇11

关键词：高速公路企业职工思想政治工作

1 政工职能在高速公路管理部门中的重要意义

在高速公路管理体系建设中，加强对于职工的政治工作教育对于促进高速公路管理，构建高速公路企业文化，提高职工工作热情都有重要的意义。

1.1 政工工作有利于为高速管理企业营造民主的氛围

政工的工作重点就是强化职工的政治思想建设，提高他们的思想意识，通过在企业开展政工工作，可以及时的发现企业员工的工作矛盾，并且及时的采取思想教育的方式进行解决；同时开展政工工作可以发挥企业的思想教育宣传，使得企业的员工能够及时的了解企业的最新政策，调动与发挥企业员工的能动参与性，提高员工对于企业发展的关注，能够为企业的发展提供科学有用的意见。企业的政工工作就是要解放员工的思想，促进他们对企业未来发展进行大讨论，建立人人平等的企业地位。

1.2 政工工作是做好高速公路管理工作的基本保障

高速公路的管理工作需要员工具有较高的政治觉悟，做好高速公路管理部门的政工工作是完善企业的内部监督的重要手段之一，通过对于员工进行政治教育，提高员工对于工作的认识，提高他们的工作能力的培养意识，因此可以说只有具备政治工作制度完善的企业才能保证其工作的顺利进行。

2 对当前高速公路运营企业思想政治工作面临问题的分析

2.1 企业员工现状

2.1.1 员工缺乏对企业工作热情。由于市场变化，员工工作以外的环境不断的变化，企业的价值取向也具有多样性，部分员工也对于本身的工作出于生存的需要，他们缺乏对于工作岗位的工作热情，没有把企业当做实现自我价值的场所。

2.1.2 市场竞争压力的增加，促使员工的思想压力过大。近几年我国高速交通事故发生率逐年的增长，而国家对于高速公路的管理制度等在不断的提高要求，使得企业的员工思想压力过大，而且高速公路管理部门的工作对象就是高速道路，它的工作方式比较枯燥，而且工作场所所在的位置也是相对人烟稀少，这样的工作环境也会增加他们的思想压力。

2.2 形成原因剖析

2.2.1 高速公路管理部门对于政工工作不够重视。政工工作属于企业的思想道德方面的建设，它不能直接的为企业带来经济效益，因此企业的管理者认为政工工作具有随意性，对于政工的工作不重视，认为政工部门是企业管理中的累赘，有的地方甚至把政工工作独立于企业的管理部门，没有把政工工作贯穿于企业的整个发展之中。

2.2.2 政工制度建设不健全，企业员工参与性不高。政工工作是一个具有思想层面的，具有主观性，对于政工工作没有强制性的措施。这样的政工工作制度使得我国的政工制度不健全，尤其是对企业的政工工作的建设考核上面，没有明确的规定，企业对政工的工作教育也主要是采取集中突击教育的手段，没有形成长期的教育机制。企业对于政工工作制度的缺失使得员工缺乏积极地心态，他们不重视政工工作，结果导致政工工作不能发挥其应有的作用，最终会影响政工工作的长远发展。

2.2.3 缺少对政工工作的正确认识。政工工作就是提高企业员工对于党和国家方针政策的认识，提高企业员工的学习能力，但是由于高速公路部门员工他们的知识结构不同，他们对于政治认识程度也就不同，他们执行党的方针政策的时候就会有所区别。尤其是有的企业政工工作人员本身对政工工作就存在误区，他们在内心深处认为政工工作的内容具有虚伪性，这些原因都会导致高速公路管理部门政工工作开展困难。

3 解决高速公路运营企业思想政治问题的有效对策

3.1 政工工作要密切联系企业的工作，强化职责监管

企业的目的就是实现盈利，在高速公路的政工工作的实施要服从企业的发展大局上面，企业政工工作要为企业的发展提供服务，因此要建立与日常工作相联系的政工工作模式，完善企业政工人员的思想观念，赋予企业不同管理者具有思想教育的职能，实现政工工作贯穿企业的各个层面上，将思想政治工作融入到管理目标中去，坚持思想政治工作与日常各项工作同监管同考核。

3.2 政工工作开展要围绕企业的文化理念

高速公路管理部门的政工工作要面向企业的基层职工，把政工工作做到实质，切实发挥政工工作的作用，紧紧围绕企业的文化理念进行思想教育，以此最大化的调动企业职工的参与性，所以作为政工工作者我们首先要做的就是深入企业的基层，了解员工真正的困难，解决企业职工的现实困难，因为政工的工作内容就是要帮助员工解决他们的困难。其次要关注企业员工的工作环境，努力为员工构建文化氛围浓、环境优美的工作环境。企业员工在完成一天工作之后，他们的身心疲惫，而通过企业浓厚的文化氛围以及环境优美等可以放松他们的心情，缓解他们的心理压力。最后政工工作要关系员工的学习，提高他们的理论知识。作为具有思想教育职能的政治教育管理者要在时刻关心企业员工的理论知识培养，提高他们的政治觉悟，促进他们的进步，帮助他们实现自我的价值。

3.3 思想政治工作要在“帮”上下足功夫，切实提高实效性

帮要有针对性，要善于从苗头上发现潜在的思想问题，从渐变过程中预测到突发的可能性，切实帮助职工解除心灵深处的困惑和疑虑。一是帮助员工正确认识形势，增强信心。通过观看主题教育片、开展形势教育等形式，引导员工站在宏观的高度，从社会发展大趋势、企业生存的大环境中知形势、明方向，增强工作干劲。二是帮助员工转变思想观念，理顺情绪。紧密联系高速公路运营企业发展的实际和员工的思想实际，进行耐心引导，解疑释惑。三是帮助员工了解掌握新的政策法规，增强员工的自我保护意识。凡是涉及职工利益的政策，管理人员首先都要深刻领会，认真宣讲，避免因员工不理解，而引起思想上猜疑、情绪上的波动。

总之，高速公路运营企业思想政治工作要适应形势任务和环境的变化，对职工队伍进行正确的思想引导，将深入细致的思想政治工作与帮助职工解决实际问题结合起来，不断增强思想政治工作的主动性、针对性、时效性和时代感，为企业健康和谐发展提供强有力的思想支撑。

参考文献：

[1]李华.浅析基层政工员如何发挥职能作用[J].魅力中国，2007年11期.

[2]陈志忠.充分发挥企业政工部门的职能作用[J].福建理论学习，2000年第4期.

[3]杜韵贤.浅议如何发挥政工职能在构建和谐企业中的作用[J]. 工会博览：理论研究.

我国高速公路经济发展现状分析 篇12

高速公路是我国交通运输业中的主要基础设施, 高速公路在国民经济发展中起着非常重要的作用。近些年来, 国家投入大量资金到高速公路建设中。2004年底, 中国大陆高速公路里程新增4 400km, 总里程已逾3.42万km。2005年, 中国交通部发布高速公路7 918网络, 北京与呼和浩特高速公路贯通。2005年底, 高速公路新增6 717km, 高速公路的总共里程超过了4万km。2006年底, 中国大陆公路建设投入使用的里程大约为348万km (包括从纳入统计的155万km村道) ;新增高速公路4 460km, 总里程达4.54万km。2007年末我国公路总里程超过350万km, 值得一提的是其中高速公路的里程达到5.36万km, 这个数据在世界上排名第二。到2013年底, 经过我国政府的大力支持和体制创新下, 我国高速公路投入使用的里程超过10万km, 这一数据已经排名世界第一。对经济发展起了巨大的推动作用。高速公路是我国最为重要的基础交通设施之一, 它是随着人类的经济发展而必要出现的交通产物。高速公路特有的属性在很大程度上改变了人们以前的生活和工作的方式, 高速公路的出现, 缩短了时空之间的距离, 满足了人们对于高速和高效率的要求。高速公路在全球范围内的急速发展, 使得它在人们心中占据了重要的地位。在中国, 虽然高速公路发展的时间不长, 只有十六年之久, 但是高速公路的发展却对社会的经济生活产生不可磨灭的深远影响, 高速公路经济正逐渐成为人们所关注的焦点。中国公路专业界对公路经济研究比较多, 但是针对高速公路经济的研究却处于起步阶段, 起步这一时期的研究分析工作是远远不够实际需求的, 这就要求我国要在理论上提供强有力的支持, 要求在政策和体制上进行及时的跟进。

2 高速公路的经济属性

针对我国高速公路分析并且研究了它的经济属性, 发现高速公路具有非常独特的经济属性。这就要求我们在高速公路的建设施工、运营发展和管理工作中充分考虑到这一特殊经济属性, 合理地采取积极有效的措施, 来处理高速公路发展中出现的各种问题。

2.1 准公共物品经济属性

高速公路还是具有准公共物品经济属性的基础设施, 因此政府就必须在高速公路的发展和配置资源的时候起到良好的领导和主导作用, 例如政府可以通过特许经营的方式开展高速公路经济资源配置的工作。而在微观的层面上, 比如涉及到工程建设、设备养护、收费管理等方面的具体工作的时候, 则应该让市场资源配置功能发挥作用, 可以采取招投标制度、项目法人制度等市场型经济的运作方式来对高速公路经济的发展进行管理。

2.2 规模收益递增经济属性

高速公路还是具有规模收益递增经济属性的国民基础设施, 这个属性就要求高速公路必须大力发展网络化、系统化, 使得高速公路更加科学高效地进行发展。决策者在高速公路的规划设计工作和工程施工工作中, 需要具有较强的超前意识, 例如可以采取较高标准的设计和建设标准。

2.3 级差效益经济属性

高速公路也是具有级差效益经济属性的基础设施, 所以收费制度是非常合理和必要的。就一般情况来说, 所收取的通行费需要低于缴费车辆所获得的级差效益, 只有这样才能具有吸引车辆通行高速公路的条件, 更利于高速公路实现可持续发展的目标。

2.4 资金密集性的经济属性

资金密集性的经济属性, 包括中国在内的绝大部分国家都无法单独承担高速公路的全部投资, 政府一旦无法承担项目的全部投资, 就会通过各种渠道来筹集项目建设资金, 高速公路也不例外。想要达到扩大投资人群范围和投资方式的多样化的目的, 就需要做出改变让社会上的大部分资金、民间闲置资金和外国投资都能进入到高速公路的建设工作中去。实际情况是, 很多投资者无法一下子投资那么多的资金, 所以就没有机会进入到需要特别多资金投入的高速公路领域, 因此能够单独对高速公路做出投资的人非常少, 这就直接影响到高速公路的资金运转和高速公路独立的经济运营权的转让。为了克服这个特殊的经济属性, 我们很有必要进行投融资体制创新, 采取“化整为零”、“风险共担”的方式, 让更多的小投资者参与进来, 这样就可以很好地解决上述问题。

2.5 高速公路的区位经济属性

高速公路作为国民生产生活必不可少的基础设施, 一旦在某个区域建设高速公路工程, 则会形成新的区域经济发展格局, 然后进一步发展成为高速公路产业带。

3 高速公路与经济发展

我们深刻研究了高速公路与经济发展之间复杂的关系, 由于高速公路是一个国家最重要的交通基础设施之一, 高速公路在区域之间的发展、社会经济的发展、国民生产总值的发展、国民幸福值的发展和促进对外开放等方面中发挥着重要的作用。高速公路极大地促进了国民经济的快速发展, 同时也为加快国民经济现代化发挥着重要的力量, 再者高速公路也能够改善综合运输结构, 加强区域经济的快速发展。与此同时, 高速公路要起到处理公共危机方面事情的作用, 率先成立起公共危机处理系统, 以高效率和高效益处理突发事件和自然灾害对区域经济产生的问题, 发挥高速公路最大的属性效益来保障区域经济持续、稳定、快速地发展。

4 高速公路经济发展与政策体质浅析

我们探讨了关于高速公路经济投资融资的体制创新的问题, 想要高速公路经济持续、稳定、健康的发展, 我们就要保证有良好的投资融资体制作为支撑。我们针对高速公路的投融资改革目标就是:“投资主体多元化、投资渠道多元化、融资手段多样化”, 首先建立并且完善“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”这种新型的创新体制。具体操作的时候, 我们应该极力引进新型金融创新工具, 努力加强高速公路投融资渠道的拓宽, 我们还应该针对资产证券化、收费权拍卖、基建贷款贴息等投融资创新的新型方法进行细致的分析和研究, 针对不同的具体情况采取不同的方法进行融资。并且针对TOT等投融资方式进行理论和实践上的深刻探讨。认真分析高速公路运营管理体制, 根据经济学和管理学深入研究我国高速公路运营方式和体制创新取向, 仔细探讨我国高速公路运营机构设置的选择原则和方法, 并认真对高速公路养护管理和路政管理进行深刻的探讨。然后对高速公路收费及改革思路进行细致的经济效益分析, 对高速公路的收费政策进行客观的经济评价。通过建立详细的数学模型, 对高速公路收费制度的经济效益进行科学有效的分析。

5 结语