高速公路安全管理条例

高速公路安全管理条例（共8篇）

高速公路安全管理条例 篇1

高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高，通行能力大等特点，由于高速公路采取了一系列的措施，交通事故大为减少，其事故率只有一般公路的1/3―1/4，但是由于高速公路上车速快，一旦发生事故，其严重性增大，高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。我国高速公路交通事故发生起数和死伤人数较多，这主要是由于我国的高速公路起步不久，驾驶员对高速公路不熟悉、不适应，也和高速公路管理水平落后有关。我国正处于高速公路建设迅猛发展时期，高速公路发生重大事故，其政治影响和经济损失都十分严重，所以，研究高速公路安全管理具有重要意义。高速公路安全管理涉及面广，内容很多，主要包括交通安全教育：即充分利用各种宣传媒体，普及交通安全的常识和高速公路的使用知识，这是预防交通事故的有效措施;法规建设：使得高速公路交通安全能够做到“有法可依，有法必依”，这就需要不断完善交通法规，并在执法中严格要求，使违章、违法人员得到应有的惩罚，从中吸取教训，以免发生更大的事故;车辆建设：对车辆进行注册登记并定期检查，核发牌照及行车执照;驾驶员管理：核发及审验机动车驾驶证;道路及其安全设施的验收与管理：当道路竣工之后对道路进行验收，对安全设施进行维护和管理，制止和处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为，以消除安全隐患;维护高速公路安全秩序，包括纠正交通违章，处理交通事故，道路治安管理，交通污染管理。

3安全管理体系

高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问题，这4个因素相互协调、相互作用，任何因素出现问题，都将影响到交通安全。其中人的因素至关重要，高速公路上的事故由人为因素引起的占95%。汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全设施也是影响交通安全的因素。交通管理，对保障高速公路交通安全具有重要作用。笔者将从以下4个方面进行讨论：

3.1人的因素

由于高速公路全封闭、全立交，路况良好，所以驾驶员在行驶过程中不需采用很多措施，这样导致驾驶员警惕性下降，一旦遇到问题，反应不及时，就容易发生交通事故。导致交通事故发生的原因主要是驾驶员缺少高速公路行驶经验，缺乏高速公路交通常识，驾驶员长时间疲劳驾驶，以及驾驶员的交通安全法规意识薄弱，例如：无证驾驶、酒后开车、超速行驶、违章超车及违章装载、车辆间距过近等。在雨雾天气及路面结冰或雨后积水时，更容易发生交通事故。此外，乘车人在高速公路上随意上下车以及擅自在高速公路上穿行都是引发交通事故的原因。

3.2车的因素

在高速公路上行驶的汽车车速高，所以要求车况良好，发动机、轮胎、制动系统都应该在行驶前进行维护和检查。轮胎爆裂是我国高速公路发生交通事故的最普遍原因之一，因此而引起方向失控的情况十分严重，占车辆引起交通事故的19%，其他的原因包括发动机故障、发动机过热、电气故障、燃料用尽等。车辆在高速公路上行驶时，要注意规定车速，还要注意应与其他车辆保持一定距离，车速过高或过低都是十分危险的，要注意行车道的占用，还需注意载物的规定，不要超载，不要偏载而造成离心力过大而发生交通事故。

3.3路的因素

路的因素主要指高速公路的线形设计和道路结构。其中线形设计与交通事故关系较大，如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大，平纵线形不协调等。此外，路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响高速公路安全行驶的原因。由于高速公路车速高的特点，路面上的一个小石粒或路面结构小的破损都可能导致大的交通事故，故高速公路的保养也非常重要。

3.4管理的因素

高速公路管理，在我国还没有统一的模式，由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清，使得管理出现问题。此外，管理的硬件设施落后，科学化管理水平低，也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理，为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境，从而减少交通事故，保证通行安全。

4笔者建议

(1)应对驾驶员加强教育和管理，提高驾驶员的素质，针对高速公路的行驶特点，对驾驶员进行安全教育，让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理，使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划，不要疲劳驾驶，不要超速行驶，对车辆要进行必要的检查，应按要求使用安全带。此外，要加强对全社会的

安全法规教育，使人们了解高速公路与一般公路的区别，加强高速公路安全附属设施的管理及维护，从而杜绝乘车人在高速公路上随意上下车及行人穿越高速公路现象的发生。

(2)保持良好的车况，严禁超速行驶，注意保持车距，严禁超载。对超速、超载的车辆进行必要的处罚，并结合安全教育，使其认识到问题的严重性和危害性。

(3)我国的高速公路设计是以汽车的计算行驶速度来决定线形标准的.，但是在高速公路上，许多汽车都是以大于计算行驶速度的速度行驶的，所以，笔者认为公路的设计应以一个大于计算行驶速度的速度为标准来计算各种线形指标，这样做，虽然工程造价提高了，但交通事故却会下降，那么社会效益还是比较好的，而且随着汽车工业的不断发展，这样也适应汽车性能不断提高的要求。此外，在道路设计时，选用合适的线形标准，注意道路的平纵线形配合，道路的路面设计及施工应符合国家规范要求，且在道路投入运营后，注意养护与维修，在线形不好的事故多发地带要设立醒目的标志提醒驾驶员注意。

(4)我国现阶段只是进行了大规模的道路建设，落后的交通管理系统制约了高速公路的使用效果，应研究智能运输系统，将先进的检测、通信、计算机技术综合应用于道路交通运输系统中，使车辆和道路的功能智能化，提高运输效率、保障交通安全、改善行车安全、减少行车污染。

5结束语

笔者针对高速公路安全管理，提出一些粗浅看法。如何提高高速公路管理的科学化，协调好人、车、路及管理部门的关系，建立一套符合中国交通实际的管理体系，为人民群众提供更安全的公路交通，是安全管理科学中的一个重要课题，值得深入研究和探讨。

参考文献

1刘志强.道路交通安全研究方法.中国安全科学学报，，10(6)

2郗恩崇.高速公路管理学.北京：人民交通出版社，.6

3朱中，袁诚.高速公路安全行车指南.成都：西南交通大学出版社，1993.11

4许洪国，施树明，李世武.交通安全技术研究的范围与发展趋势.中国安全科学学报，，9(1)

(作者系北方交通大学土建学院 摘自：《中国安全科学学报》.2)

高速公路安全管理条例 篇2

安全管理是组织为实现安全生产活动目标, 按照一定的安全管理原则, 科学地组织、指挥和协调的安全活动。随着人们对防范意外事故的意识不断提高, 安全管理经历了早期的宿命论、经验论、系统论, 再到现代安全管理的本质论的发展过程。现代安全管理强调的是以风险预控管理为核心, 强调全员、全方位、全过程的有效管理。

二高速公路路政安全管理

(一) 组织机构体系建设

由于高速公路路政安全管理是跨越各个支队的纵向管理, 因此组织和开展安全管理活动, 需要整合整体资源优势, 实现跨越行政管辖区域的互动和联动。高速公路路政安全管理机构宜采用刚性的集权型直线职能制机构, 分为路政总队、路政支队、路政大队、路政中队。

总队设立安全管理委员会, 由总队主要领导担任安委会主任, 并建立相应的安全管理机构。在总队安委会的领导下, 各支队均成立本单位安委会, 设置了安全管理专职机构。大队在支队安委会领导下, 设置专职机构, 坚持每月例会制度, 定期组织学习和贯彻有关安全生产的重要精神, 及时研究解决安全生产中存在的突出问题, 部署和落实安全生产重点工作。各中队均配备专职安全管理人员, 在全总队范围内形成了完整、全覆盖的安全管理组织体系。

(二) 安全管理制度体系建设

1.规章制度建设。没有规矩, 不成方圆。建章立制是安全管理的基础性工作, 是搞好安全生产工作的前提。该项工作的工作内容包括规章、制度、规程、标准等, 涵盖培训、教育、操作、管理等各环节, 缺一不可, 相辅相承。高速公路路政部门以安全生产制度为基础, 又根据不同情况进行细分, 行政管理方面制定了《安全生产工作会议制度》和《重大情况上报制度》;培训教育方面制定了《安全生产教育制度》;业务管理方面制定了《安全隐患排查制度》《安全巡查制度》以及各项操作规程。

2.责任体系建设。明确职责, 落实基层安全生产责任。安全管理活动主体是基层和队员。标准和制度再好, 没有各级管理人员和岗位员工去实施也不能取得实效。因此, 落实责任至关重要。规范路政员的作业行为, 落实“一岗双责”, 明确了应该怎么做、怎么做会更好, 克服了人的习惯性违章, 减少了工伤事故的发生概率, 实现了人、车、路的和谐统一, 保证了安全生产。

3.培训体系建设。强化培训, 增强安全意识。通过培训教育, 使队员掌握标准、执行标准、标准作业, 充分调动和发挥每个队员的积极性及创造性, 将安全管理工作变成其自觉行为, 成为企业安全生产的基础保障。

4.科技体系建设。依靠科技, 提高基层本质安全水平。高速公路路政部门通过引进车载摄像系统、车载可变情报板、头盔式摄像仪等高科技装备, 逐步升级管理平台, 实现跨地区安全管理协作职能。

5.文化体系建设。安全文化是一个社会、组织或企业的安全自悟。它包含安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全价值观念、安全科技、安全设施、安全监察和各种安全法律法规及企业的安全规章制度。其核心是人的安全观。坚持以人为本, 以培养路政队员牢固树立安全生产意识、全面提高自身素质和自我防护能力为重点, 从而成为践行科学发展观的重要的人因工程和思想基础。始终坚持这一理念, 下大力度抓安全文化建设的, 将会取得一定的成果。

(三) 应急预案管理体系建设

1.应急预案建立。为确保安全生产, 做好突发事件发生时和发生后及时排除险情, 保障公路畅通, 确保各类突发公共事件的及时有效处置, 建立了统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和防备体系, 全面提高应对各类突发事件的能力, 最大限度减少损失, 保护人民群众生命财产安全。高速公路路政部门根据工作实际制定了《安全生产应急预案》《重特大事故应急预案》《暑期保畅应急预案》《防汛抢险应急预案》《除雪保畅应急预案》《重大节假日免收通行费期间保畅应急预案》等。

2.应急预案实施。 (1) 快速反应。处置高速公路突发事件要突出一个“快”字, 做到出警快、报告快、处置快、疏导快, 尽可能将损失降到最低水平。 (2) 先期处置。最先到达现场的人员要迅速了解现场情况和事件危害程度, 及时向上级报告;然后迅速封闭现场和道路交通, 划定警戒区域, 清理疏导车辆, 严禁无关人员和车辆进入现场, 确保救援通道畅通。 (3) 统一协调, 建立联动机制。必须要建立健全多层次、立体化、全方位的协调联动机制。高速公路要达到“降事故、保安全、保畅通”的目的, 就必须形成一个群策群力、齐抓共管、良好和谐的局面。一要加强与地方政府机关部门的协作, 建立起协调沟通机制, 争取他们的大力支持, 从而解决工作中的实际困难和问题;二要加强与气象部门的协作, 建立起气象信息预报机制, 做到恶劣天气早知道、早预防、早处置、早部署, 力争掌握工作的主动性;三要加强与交警、养护、清障、施救、消防等相关部门的协作, 建立起快速救援机制, 构筑起高效、灵活的高速公路交通安全“绿色通道”, 最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时, 还必须加强与周边路政大队的沟通与配合, 建立健全联勤机制, 让他们分担起突发事件实施分流时的外围疏导任务, 防止造成高速公路内外的交通堵塞。 (4) 完善宣传与服务措施。在突发事件时实施交通管制, 给过往司乘人员带来诸多不便在所难免, 这种情况下, 必须遵循便民、利民、积极为民排忧解难的原则, 最重要的是通过有效的宣传渠道, 取得人民群众的理解和支持。 (5) 严防“二次事故”以及强化路政人员自身安全防护。路政人员要做好现场防护措施, 疏导现场车辆和滞留人员, 并注意自身安全, 严防“二次事故”的发生。

参考文献

[1]侯顺生, 钮军, 赵予太.企业安全生产管理初探[J].中州煤炭, 2010 (06)

[2]袁旭, 曹琦.安全文化管理模式研究[J].西南交通大学学报, 2000, 6 (3)

[3]姜华平.高速公路交通安全管理[M].北京:人民交通出版社, 2005

[4]王文武.高速公路安全管理[M].北京:人民交通出版社, 2005

浅析高速公路施工安全管理 篇3

关键词：公路；施工企业；安全管理

“进度、质量、安全、资金”，是高速公路工程项目建设的四个核心问题，按照国家“安全第一，预防为主”的方针和“安全发展”，“以人为本”的安全理念，施工安全工作更是重中之重。随着我国高速公路建设的飞速发展，高速公路建设过程中的施工安全管理也就变得愈发重要。分析总结我国高速公路施工安全管理中所存在的问题，借鉴国外发达国家的相关经验，有利于提高我国高速公路施工安全管理的水平，减少安全事故的发生，这对于促进我国高速公路行业的健康可持续发展有着非常重要的意义。

一、高速公路工程施工安全的特殊性

公路工程施工企业生产过程的安全生产管理与其他行业相比有其特殊性，主要表现为：

（一）野外作业受气象条件的影响大

高速公路施工是100％的露天作业。施工现场地处高山河谷或平原，作业环境十分复杂，条件恶劣，安全隐患源、危险源较多且分布范围较广，塌方、倒塌、水毁、滑坡、泥石流等安全事故随时会发生。

（二）高空作业、地下作业环境特殊

高速公路建设涉及到高空作业，它是高速公路施工中存在危险源较多，风险较大的工序。所以做好高处作业的安全防护工作及安全管理、安全监护工作极为重要。

（三）多工种混合作业，相互配合不易协调

高速公路施工是多种工种混合作业，很容易形成交叉作业。交叉作业中，若高处作业不慎碰掉物料，失手掉下工具或吊运物体散落，都可能砸到地面上的作业人员，发生物体打击伤亡事故。同时各个工种相互之间又不易协调很容易导致事故。

（四）临时工程多，容易产生疏忽或事故隐患

所谓的临时工程是指工程项目在建设期限内为保证正式工程的正常施工而必须兴建的单独编制设计的单项临时工程，如：临时道路、桥涵的修建与维护；临时电力、电讯线路的架设与维护以及其他相关的临时设施等。临时工程多，容易产生疏忽或事故隐患。

（五）使用的机械相对较多，运转及移动不规则

在高速公路施工中使用的机械种类十分多。其中会产生机械伤害，主要是指施工现场使用的钢筋加工机械和拉直机、切断机、弯曲机等。同时，因为使用的机械相对较多，运转及移动不规则，很容易造成事故。

二、提高高速公路施工安全管理水平的对策措施

（一）施工方案的确定

施工前，工程单位要确定施工区的范围以及安全管理的施工方案，对路面情况进行深入细致的分析，还要把路面的天气、交通、地理位置等各方面的要素综合于其中，最好是画出安全管理方案的示意图，标出必要的文字说明，组织施工路面安全教育会议，将安全管理方案给各个现场工作人员说明清楚，规定好各班组人员的职责和要求，把安全管理施工方案落实到每一位工作人员的手中，这样才能有效地杜绝安全事故的发生。

（二）高速公路施工从业人员的改善措施

1.配备足够的安全管理人员和提高安全管理人员的素质

企业应该引入一些具有专业技术、经验丰富的人员从事安全管理工作。为了提高他们的积极性应该提高专职安全管理人员的待遇，赋予其相应的权力，履行安全管理人员的职责。

2.提高工人的素质、适当提高招聘的门槛

由第三章的从业人员调查分析可知工人的素质低。而工人中农民工就超过了一半占了总的工人数的79.5%。所以要提高工人的素质首先就要加强对农民工的职业技术培训教育和安全教育培训，切实提高其安全生产意识和安全操作技能。同时也要针对不同的工种进行不同的专业技术培训。通过鼓励工人学习比较紧缺的技术，提高技术工人在工人中的比重。

（三）高速公路施工的设施与设备管理改善措施

1.加强高速公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时向上级汇报，以便能迅速组织维修人员进行现场抢修。

2.提高安全设施和防护管理

企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备设立安全警示标志。机械安全装置必须按规定正确使用，绝不能为了方便将其拆掉不使用。机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固，不得松动。

3.提高设备管理干部，操作人员和维修人员的素质

加强对设备管理干部进行现代化设备管理方法的培训，提高他们的业务水平。其次，对操作人员、维修人员定期或不定期的进行技术、业务培训，提高他们的技术理论水平。

（四）高速公路施工组织管理改善措施

1.建立完善的高速公路施工的安全生产责任制

（1）建立健全的高速公路安全生产责任制和安全生产保证体系

责任制是一切管理制度的核心，没有责任制再完善的管理制度也不过是一纸空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全责任制。而安全生产责任制要以制度的形式明确高速公路施工企业各级领导、各职能部门、各类从业人员在施工生产活动中应负的安全职责。高速公路工程施工项目应根据其具体情况，成立以项目经理为首的安全生产委员会或领导小组。建立安全生产保证体系，即项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，安全管理部门负责人全面负责安全工作，下设专职安全员和兼职安全员。

（2）明确各级安全管理人员的责任

安全生产责任制要明确各级安全管理人员的责任，首先成立施工安全领导小组，即：以项目经理为施工安全第一责任人，下设以项目经理为组长，成员以安全管理部门负责人为主，由各管理部门负责人参加的施工安全领导小组，负责监督安全施工，制定安全生产管理措施及方法，是工程施工安全的最高领导机构，有权处理一切违章行为。项目经理作为施工安全管理第一责任人，应对高速公路工程项目施工过程中的劳动保护和安全生产工作负具体的领导和经济责任。

2.提高企业安全教育培训质量

安全教育培训是企業安全管理工作的重要组成部分，是企业安全管理系统工程中极为重要的一个子系统。对员工进行安全教育培训是企业保证安全生产、提高员工安全防范意识和能力的重要措施。

参考文献：

[1]宋士杰.公路工程项目施工的安全管理[J].劳动保护杂志，2001.

[2]余强,翁晓敏.浅析我国道路施工安全管理[J].科技咨询导报,2007,(11).

高速公路安全生产管理制度 篇4

安 全 管 理 制 度 汇 编

中铁十五局集团资兴高速公路第六标段项目部

二O一四年四月 第一章总则

第一条为了加强资兴高速公路工程建设的安全管理，防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全，把承朝高速公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程施工安全生产技术规程》等国家和部门的法律法规，以及广西壮族自治区有关政策规定和自治区交通厅文件要求，结合承朝高速公路建设的实际，制定本安全生产管理制度。

第二条安全生产管理制度必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。参与资兴高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术，正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。

第三条贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。

第四条任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。

第五条本安全生产管理制度适用于资兴高速公路工程在建项目。

第二章安全生产管理机构

第六条安全生产组织机构建设，是安全生产管理制度的组织落实体系。从中铁建桂林投资公司、EPC项目部、总监办、驻地办、各施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。各单位一把手是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是安全生产的第一责任人，驻地监理是安全生产监督管理的第一责任人。

第七条项目部安全生产领导小组

安全生产办公室设在项目部办公室。

第八条项目部成立安全生产监督领导小组，负责对所辖合同段安全生产的监督和安全技术的指导，由项目经理或总工程师任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名专业工程师为专（兼）职安全，负责日常安全技术的监督管理工作。

第九条各项目经理部相应成立安全生产领导小组，下设安质部。安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、党支部书记、总工和安质部的科长组成。安质部按照安全生产合同规定数量设置专（兼）职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责人。

第十条施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区（队）应有兼职安全员。现场施工员要分管安全。工区（队）负责人是本工区（队）安全生产第一负责人，分管安全的副职领导是主要负责人。

第十一条施工单位应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。

第三章安全生产责任制

第十二条参建单位要层层签订安全生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。

第十三条安全领导小组职责

1、在项目经理的直接领导下，负责分析全线的安全生产存在的薄弱环节，提出搞好安全生产的措施；认真贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针政策，组织实施各项安全生产法规、制度、办法。

2、组织做好安全生产检查活动并下发安全事故隐患整改通知书（单），对违反安全生产管理制度的人和事给予纠正或处罚。

3、受理有关安全生产的举报。

4、总结、推广安全生产经验。

5、负责施工（生产）安全事故的调查、分析、处理和统计上报。

第十四条各岗位人员安全责任制

（一）总工程师职责

1、对本项目的安全生产技术工作负责，在审查施工组织设计的同时，必须审核安全技术措施，并组织实施。

2、组织并参加脚手架、排架（便桥）、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施和爆破等特殊作业的检查验收工作，凡检查验收不合格的，一律不得使用和爆破。

3、检查、督促工程施工实施安全生产技术措施计划，严格执行各项安全技术操作规程和要求。

4、解决施工中复杂工程（如上下交叉作业等）的安全技术问题，制定安全技术措施、办法。

5、对因安全技术和管理不善原因造成的事故负主要责任。

（四）各科室职责

1、办公室全面负责项目部的安全生产工作，包括：办公室、宿舍和食堂的防火、防盗、安全用电、卫生；车辆的防火、防盗、安全管理；流行性、传染性疫病的防治；建管处安全台帐的建立和管理。

2、办公室负责资兴高速项目部安全生产的宣传工作。

3、安质部负责监督检查各施工队日常的安全生产工作，各施工单位安全生产预案的落实情况，组织全线的安全生产检查评比工作，对承包人进行安全生产管理的宣传教育工作，组织交流、推广先进经验，参加安全事故的调查、分析、处理工作。

4、协调部负责解决处理沿线百姓阻工及与施工单位发生的矛盾和冲突，维护施工秩序，营造施工环境。

5、计划合同部负责本科室各种档案资料的保管、保密工作，负责监督检查项目部与施工队签订的安全生产合同的履约情况。

6、财务科负责本科室各种账目资料的保管、保密工作；负责现金的保管和防盗工作。

7、总工办负责审查设计图纸、各参建单位施工组织设计中安全生产技术措施是否符合安全生产的要求。

第四章技术安全生产管理制度

第十五条建管处和各监理单位负责监督施工单位施工现场的安全生产工作。

第十六条参建单位应当相互配合，确保施工现场的施工安全。施工现场的安全生产管理制度由参建单位按照建设工程承包合同约定的责任分工负责。

第十七条施工单位必须按规定为作业人员提供符合安全标准的作业环境和劳动保护用品。购置劳动保护用品，必须保证质量，凡未经国家劳动监察部门检验合格的劳动保护用品，不准购置和使用。

第十八条施工单位的安全管理机构必须对购置的劳动保护用品和电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施进行检查，经验收合格后方可使用。

第十九条施工单位在编制施工（生产）组织设计和施工（生产）方案时，应当根据工程的特点制定相应的安全技术保障措施，编制施工安全紧急处理预案，对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术保障措施，制定安全技术措施要以国家和建筑行业及交通系统颁布的“安全操作规程”为准则，报经驻地办批准后逐条落实。

第二十条下达施工（生产）任务时，必须实行交底安全生产管理制度。下达方与接受方须履行交接手续，以签字为准，在交接手续不清的情况下开工，发生问题，应追究指挥者的责任。

第二十一条施工现场的基础工程、模板工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临时用电等，必须符合相应安全技术规范。对脚手架、排架（便桥）、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施及挖孔桩，安装完毕后，必须经施工单位总工、驻地办监理组织验收，凡验收不合格的，一律不准投入使用；验收情况要有记录。

第二十二条施工单位应建立防火组织机构和安全生产管理制度，在施工现场必须按规定设置消防设施，加强对防火器材的管理工作，并使其保持完好的状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆物品时，施工单位应当采取特殊消防安全措施。

第二十三条施工单位在施工现场要按照有关规定的要求设置安全指示标志、警告标志、禁令标志等，确保施工现场的安全。

第二十四条在保通施工路段施工单位要在现场设置专职交通安全管理人员负责现场交通疏导值班工作。

第二十五条参建单位必须严格执行有关安全生产的标准和规范，杜绝“三违”现象。

第二十六条安全管理人员在各自管理的范围内负责安全管理工作，必须认真执行国家、省有关部门安全生产、劳动保护的各项规定和安全生产管理制度。

第二十七条要不断进行科技创新，以科技创新促进安全生产水平的提高。

第二十八条要与当地公安派出所、消防部门建立联系，搞好社会治安综合治理工作和消防安全工作。与地方建立群防群治组织。

第五章安全生产宣传教育及培训安全生产管理制度

第二十九条加强安全宣传教育，提高全员安全意识，是做好安全生产工作的重要保证。参建单位要建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育与培训工作；

（一）要深入开展安全生产教育培训，使全体施工人员特别是一线操作民工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想；熟悉有关规章安全生产管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。懂得安全生产和文明施工的知识、作业场所及工作岗位存在的危险因素、防范措施与事故应急措施。

（二）安全教育的内容，包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全生产管理制度和严禁事项。安全教育要有教材。要让每一个管理人员、每一个民工对安全管理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会，要讲得出，做得到。

（三）对新进场的民工或从事新工种的民工，安全教育培训不得少于10小时，以后每月不少于5小时。安全教育要有记录，要认真填写《安全教育登记表》。

（四）未经安全生产教育和培训的施工人员及劳务队民工不得上岗作业。

（五）施工单位的特种作业人员必须经过专门安全技术培训，必须取得劳动行政部门颁发的《特种作业人员操作证》。特种作业人员还应当接受行业管理部门的安全培训方可上岗作业。

第三十条参建单位应加强对驾驶员的管理，定期进行交通安全教育。

第三十一条参建单位安全教育及培训要有计划、有内容、有记录、有效果，尤其对新上岗人员、特殊工种人员、改变工种人员、采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培训。

第三十二条要经常宣传安全生产的重要性和如何搞好安全生产，以增强全员安全生产意识。要用正反两方面的典型事例并结合施工实际，搞好安全生产宣传。施工现场要设置安全标语，安全纪律牌、操作规程牌和安全标志。

第六章安全工作会议安全生产管理制度

第三十三条为更好地贯彻执行安全生产规章安全生产管理制度，必须建立健全安全生产工作会议制度。

（一）各单位在制定定期生产会议（例会）制度的同时，也要制定定期安全会议制度。一般规定：建管处每季度安全工作会议不得少于1次；监理单位、项目经理部每月不得少于1次；各工区（队）每月不少于2次。安全会议必须保证质量，不要流于形式走过场，必须做好会议记录并存档备查。

（二）建管处每季度召开1次安全工作会议，听取各监理单位、项目经理部关于安全生产情况汇报，针对存在问题研究解决办法和具体措施，并印发会议纪要。

第七章安全事故报告与处理制度

第三十四条为便于各级主管部门和领导及时了解和妥善处理发生的安全事故，实行安全事故报告和处理安全生产管理制度。

第三十五条安全事故发生后，要保护好现场，并迅速采取措施抢救伤员和国家财产，防止事故损失扩大，同时按有关规定上报有关部门。

第三十六条要及时按国家的有关规定成立事故调查组，对事故进行调查处理、全面分析。并写出调查报告报建管处。事故调查处理要按实事求是、尊重科学的原则，及时准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，制定出防范措施和整改处理意见，防止类似事故的重复发生。

第三十七条事故的处理务必坚持事故责任不清不放过、责任人不受处理不放过、整改措施不落实不放过、员工没有受到教育不放过的“四不放过”原则。要防止类似事故的再次发生。

第三十八条事故处理后要按有关规定将《企业职工伤亡调查报告书》和《企业职工伤亡事故登记表》填好报建管处。

第三十九条发生事故隐瞒不报，要追究安全生产第一责任人的责任。

第八章事故隐患整治监督安全生产管理制度

第四十条本项目排查的重大安全生产事故隐患是指由于生产施工作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致人员群死群伤和人员死亡及重大经济损失的事故隐患。

第四十一条公司将把本项目重点监控整治的重大安全生产事故隐患的基本情况和整治监控管理情况在中铁十五局网站上进行公布，并及时发布事故隐患整治监控信息，接受社会监督。隐患整改完成经验收合格后向社会告示。

第四十二条凡列入本项目重点监控整治的隐患必须在整改期限内完成，整改期限一般控制在一个月内，对少数因特殊原因不能按期完成的，整改期限不能超过两个月时间。逾期仍未完成整改的，应追究相关部门的责任，并依合同对存在隐患单位进行处罚。

第四十三条各单位进行安全生产检查时，必须对重点监督管理的重大安全生产事故隐患整治情况进行监督检查。

第四十四条公布重大事故隐患信息应包括以下内容：

（一）隐患的名称和地点；

（二）隐患主要危害性和影响性；

（三）隐患整治的期限；

（四）隐患整治监督管理责任单位和责任人；

（五）隐患点周边群众应注意的事项、应急疏散线路等。

第四十五条存在安全事故隐患的单位是隐患整改工作的责任主体，其主要领导是隐患整改工作的第一责任人。整治监督管理责任单位的主要负责人是隐患督促整改工作第一责任人。

第四十六条事故隐患整改责任单位，整改督办单位要分别建立隐患整改档案，即记录整改情况。安全事故隐患整改档案应包括以下内容：

（一）隐患整改方案及相关部门的审批意见；

（二）隐患整改过程的工作记录；

（三）整改责任单位申请验收报告及整改完成相关材料；

（四）有关部门检查验收的结论报告。

第九章档案安全生产管理制度

第四十七条档案安全生产管理制度，是实施安全生产长效管理的基础工作，也是安全生产的一个重要组成部分。各公司、各项目经理部要指定专人负责对安全生产工作档案资料进行立卷管理。安全档案有：

1、安全生产管理制度规章档案

2、安全生产组织机构档案

3、安全隐患备案整改档案

4、事故处理档案

5、会议记录档案

6、安全生产应知应会教育档案

7、安全生产合同档案

8、特种作业人员档案

9、专职或兼职安全员档案

10、安全生产操作程序档案

11、安全生产奖罚档案

12、劳务队伍安全生产档案

13、安全文件档案

14、应急救援预案档案

15、大检查档案

16、专项检查档案

17、安全生产保险档案

18、安全投入档案

第十章检查安全生产管理制度

第四十八条安全生产检查是发现隐患，实现“预防为主”的重要手段，必须有效地进行。建管处、各监理、施工单位必须建立和实施定期或不定期安全生产检查制度。并按安全生产管理制度要求组织安全检查，包括综合性和专业性检查，定期检查和不定期检查，发现隐患应采取下“整改通知书”或“整改通知单”办法限期改正。原则规定：建管处、各监理、施工单位每月组织1次安全生产检查；各分部应开展月、旬、日安全生产自检自纠活动。同时对检查过程要有文字记录。

第四十九条建立专职巡查安全生产管理制度。专职安全员每天要巡查施工工地。应当按照规定定期对施工现场的各种安全设施和劳动保护器具进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。专职安全员每天要有巡查记录。

第五十条建立施工现场值班安全生产管理制度。每个施工现场，必须要有兼职安全员或者现场施工员带班并负责安全工作，发现违章、冒险作业行为要立即予以纠正，遇有紧急情况，有权决定停止作业并向工区（队）领导报告。

第五十一条各监理单位、施工单位每月要进行安全自检、自查，做好各种安全记录，及时发现安全隐患，制定安全处理措施和事故应急预案，形成安全报告，上报建管处。

第五十二条建管处每按开工前期、施工中期和工程收工前对本项目的安全生产进行定期检查，召开安全生产工作会议，对安全生产管理进行总体部署、安排和总结，形成书面材料。

第十一章考核奖惩安全生产管理制度

第五十三条建管处对在改善安全生产条件、防止安全生产事故、参加抢险救护等方面取得显着成绩的项目经理部、监理单位和个人给予奖励。奖励实行精神奖励为主，物质奖励为辅。

第五十四条建管处对项目经理部、监理单位及有关人员的奖励：年终考评安全生产管理制度好，实现安全生产责任状目标的，授予“安全生产先进单位”称号，并按照“建人民满意工程”劳动竞赛的综合评分予以奖励。

第五十五条项目经理部对工区（队）及有关人员的奖励办法自定。

第五十六条EPC项目部对项目经理部、施工队没有认真贯彻执行安全生产规章制度，安全生产管理工作没有做好，发生安全生产责任事故的将给予处罚。

第十二章附则

第五十七条本办法由资兴高速公路第六标段项目部负责解释。

高速公路安全管理条例 篇5

一、湘乡中队辖区货运现状

公路货物运输是现代运输主要方式之一，同时，也是构成陆上货物运输的两个基本运输方式之一。它在整个运输领域中占有重要的地位，并发挥着愈来愈重要的作用。在我国随着各省高速公路网的不断完善，高速公路有着特殊的封闭式的单项通行，行驶又有着安全、高效的优势，使着越来越多的货运车辆选择高速公路。高速公路货运在中、长途货运中占据着越来越重要的地位。随着我国高速公路货运的蓬勃发展，高速公路发生货运安全事故也不断发生。而高速公路货车事故往往会造成道路堵塞、暂时不能通行、后果极其严重等比较恶劣的影响，高速公路货运安全也成了人们越来越关注的焦点。例如：2021年2月18日，湖南京珠耒宜高速上，一辆大客车在超车时与一辆装有液苯的槽罐车相撞，大客车起火并引燃另外一辆停在路边的大客车，造成17人死亡的重特大交通事故。就是一个极其典型的例子。

湖南省公安厅交警总队高速公路管理支队潭邵大队湘乡中队位于湖南省湘乡市红仑工业园，辖区为沪昆高速1113-1156KM，全长43公里,辖区路段地形复杂，山道多、坡道多、弯道多，是整个沪昆高速湖南段的事故多发地段。由于处于东西干道的.，通过中队辖区的货运车辆非常之多，车多路险是湘乡中队辖区路面的一个特征，货运的安全性也成了笔者在日常工作经常思考的问题。通过湘乡中队辖区的货运车辆主要分成以下几个：一是娄底、湘乡的企业矿业的运输集团、二是小型车辆运输公司、三、贵州浙江两地货运车辆。这三项基本就占据了通过中队辖区货运车辆的75%以上。2021以来湘乡中队辖区发生货运车辆交通事故共42起，其中一般事故6起死亡7人，伤11人，财产损失30万元，简易事故36起，财产损失60万元。其中货车驾驶员死亡3人，在湘乡中队周边的不少货车驾驶员就已经开始说了开货车已经是一个高危行业了！这仅仅是一个中队2021才10个月就有如此大的损失，换想到全省、全国……可见高速公路货运安全管理已经到了刻不容缓的地步了。

二、国家对公路货运的管理

针对目前而言，我国针对高速公路货运并未做出任何特殊的规定，在湖南省2021年10月1日实施的《湖南省高速公路条例》也仅仅是对货运汽车不准在高速公路上转货有了规定。高速公路货运的管理目前主要也就是几部道路交通法律法规在为准。除了这些法律法规我国货运运输的管理主要是采取以下措施：一是实行货运行政许可准入；二是对货运企业进行等级界定。

（A）、国家道路货物运输政策

（一）实行行政许可制度。

中华人民共和国道路运输条例规定：申请从事货运经营的，应当具备下列条件

1.有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；

2.有符合本条例第二十三条规定条件的驾驶人员；

3.有健全的安全生产管理制度。

（二）从业人员须具备一定的条件。

中华人民共和国道路运输条例规定：从事货运经营的驾驶人员，应当符合下列条件

1.取得相应的机动车驾驶证；

2.年龄不超过60周岁；

3.经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格。

（三）须守法经营。

货运经营者不得运输法律、行政法规禁止运输的货物。法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，货运经营者应当查验有关手续。

（四）注重环境保护合运输安全。

实行封闭式运输，保证环境卫生和货物运输安全。

1.货运经营者应当采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。

2.运输危险货物应当采取必要措施，防止危险货物燃烧、爆炸、辐射、泄漏等。

（五）实行规模化、集约化经营。

国家鼓励道路运输企业实行规模化、集约化经营。任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场。

（B）、道路货物企业等级划分和主要标准

（一）货物运输企业等级

货运企业分为一、二、三、四、五级。

（二）货物运输企业各等级应具备的条件

1.一级企业条件

（1）资产规模

企业净资产4亿元以上，货运资产净值3亿元以上（包括车辆设备、车站设施等，下同）。

（2）车辆条件

企业自有营运货车总载质量不少于7000t，其中：载质量为8t（含）以上货车的载质量不少于

5000t或专用货车不少于货车总数的50%，或厢式货车和集装箱专用车不少于货车总数的60%；符合GB

1589规定的货车不少于货车总数的80%；营运货车新度系数0.60以上。

（3）站场设施

企业至少自有或长期租赁一个一级货运站和两个二级货运站，或自有、长期租赁、投资参股的货运站场的建设规模及年完成的换算货物吞吐量相当于一个一级货运站和两个二级货运站。货运站场级别应符合JT/T402的规定。

（4）经营业绩

上一总营业收入3亿元以上，其中货运营业收入2亿元以上。

（5）安全状况

上一行车责任安全事故率不高于0.1次/车，责任安全事故死亡率不高于0.02人/车，责任安全事故伤人率不高于0.05人/车。

（6）服务质量

上一托运人向行业主管部门投诉企业服务质量的次数不高于0.02次/车，省级及以上新闻媒体报道企业重大服务质量事故不高于两件，行业主管部门对企业不规范经营行为进行处罚的次数不高于

0.15次/车。

2.二级企业条件

（1）资产规模

企业净资产1亿元以上，货运资产净值6000万元以上。

（2）车辆条件

企业自有营运货车总载质量不少于1400t，其中：载质量为8t（含）以上货车的载质量不少于

1000t或专用货车不少于货车总数的40%，或厢式货车和集装箱专用车不少于货车总数的50%；符合GB

1589规定的货车不少于货车总数的70%；营运货车新度系数0.60以上。

（3）站场设施

企业至少自有或长期租赁两个二级货运站，或自有、长期租赁、投资参股的货运站场的建设规模及年完成的换算货物吞吐量相当于两个二级货运站。

（4）经营业绩

上一总营业收入6000万元以上，其中货运营业收入4000万元以上。

（5）安全状况

上一行车责任安全事故率不高于0.1次/车，责任安全事故死亡率不高于0.02人/车，责任安全事故伤人率不高于0.05人/车。

（6）服务质量

上一托运人向行业主管部门投诉企业服务质量的次数不高于0.02次/车，省级及以上新闻媒体报道企业服务质量事故不高于两件，行业主管部门对企业不规范经营行为进行处罚的次数不高于0.2次/车。

3.三级企业条件

（1）资产规模

企业净资产2021万元以上，货运资产净值1200万元以上。

（2）车辆条件

企业自有营运货车总载质量不少于650t，其中：载质量为8t（含）以上货车的载质量不少于

400t；或专用货车不少于货车总数的30%，或厢式货车和集装箱专用车不少于货车总数的45%；符合GB

高速公路安全管理条例 篇6

随着社会的进步和经济的发展，公路成为了连通经济区域的重要纽带，国家也增加了对公路建设的财政支出和扶持力度，使得高速公路工程建设得到完善和发展，但是，与此同时，也逐步显现出高速公路路面施工安全的重要性，因为一旦由于施工安全措施不到位，就会造成重大的交通安全事故，造成众多的人员伤亡和经济损失，所以我们必须将安全管理工作贯穿于整个高速公路路面施工的全过程，尽管这是一项复杂的任务，涉及面广，要求高，但是我们必须做好各方面的安全管理工作，只有形成一套完整的安全管理体系。才能为高速公路设立一道安全的屏障。本文主要从施工安全的重要性去分析如何加强施工安全管理的措施和方法。

高速公路施工安全管理问题探析 篇7

关键词：高速公路,施工安全,安全管理

高速公路在我国的社会建设中发挥着不可替代的作用。现如今, 随着我国经济的迅猛发展, 高速公路也顺势进入了发展的新阶段。由于高速公路施工的特点较为特殊, 如周期长、流动性大、容易受天气等自然因素及外界交通状况的干扰, 所以在高速公路施工领域中事故的发生率极高。对高速公路施工安全管理问题进行深入的分析和探讨, 能够有效改善高速公路施工的安全状况, 有利于实现高速公路施工安全生产, 具有重要的现实研究意义[1]。

1 我国高速公路施工安全管理的现状

1.1 施工安全管理观念落后

我国的高速公路施工安全管理观念普遍较为落后, 可以说跟不上时代的进步和现代科学发展观的要求, 不仅安全责任落实不到位, 同时施工人员的安全意识也相对较为薄弱, 存在着只看重经济利益而忽视安全管理的状况。不论是对高速公路施工安全管理上面投入的时间、精力、金钱, 还是对施工人员的安全教育培训, 均存在着严重缺陷。

1.2 施工安全规章制度不规范

我国现行使用的高速公路施工安全管理标准和规范虽然对于施工安全等提出了一定的要求, 但是这些要求比较适用于普通公路。而对于高速公路来讲, 存在着车辆流量大、行驶车速高等一系列特殊问题, 而针对普通公路制定的规范和标准显然无法与高速公路呈现的特征相适应。特别是如何能够在不中断高速公路交通的状况下仍然能够进行安全施工, 完成任务, 这成为了一个重要的研究问题。而我国的众多高速公路在进行扩建施工或是抢修工程时, 往往都要封闭一定的道路, 过往的车辆对于施工现场定会产生影响, 两者相互干扰, 同时也给安全施工带来了一定的困难, 埋下了安全隐患。

1.3 施工设施不完善

在高速公路的安全施工中, 除了以上谈到的两点, 同时还存在着施工不完善的问题。这主要表现在在施工设施中, 主要采用了较多的电子图形, 而声响设备不足。同时很多安全设施只适合用于普通的公路, 而并不适合高速公路的运用。即使是目前存在且正在使用中的设施, 也不能从根本上对高速公路的驾驶人员起到很好的提醒、警示和诱导作用, 更别提一些驾驶人自身就拥有众多驾驶陋习, 如疲劳驾驶、边打电话边驾驶、驾驶过程中抽烟等等, 驾驶人本身对于遵守交通规则的意识就比较薄弱, 施工设施不完善就会给高速公路的驾驶人员留下巨大的安全隐患。[2]

2 加强高速公路施工安全管理建设的措施

2.1 建立健全的企业安全文化

施工单位为了保证施工安全生产工作能够顺利展开, 应根据工程现场的实际施工状况, 结合企业自身的安全生产管理制度, 建立一系列科学、系统的安全管理标准, 如安全技术标准、操作标准等等。除了规范施工安全管理标准之外, 项目部还要将此标准严格应用于施工过程, 才能够从根本上保证工程的顺利实施, 具体来说, 有以下两方面内容:首先, 在实际的高速公路施工过程中, 要坚持贯彻企业制定的安全生产管理方案, 同时对于施工现场可能会发生的或是隐藏的安全事故具有预见性和远见性, 能够根据预见做出相应的安全应急方案, 使安全事故的发生防患于未然。在平时的设施检查及故障排查过程中, 要定期有针对性的对易发生安全事故的机械设备或操作区域进行检查, 发现问题及时解决。其次, 想要保证道路施工的顺利完成, 还应该为施工人员营造优良的施工环境, 如施工现场的整洁与舒适等等, 这些细小的方面都会促使项目的顺利开展。

2.2 加强施工现场安全管理体系的建设

加强施工现场的安全管理体系, 首先要建立安全生产监督网络, 成立高效的安全领导小组, 能够将日常的道路施工安全置于首位。对于施工过程中遇到的问题或是隐藏的问题, 领导小组能够及时召开会议, 提出相应的解决方案, 确保安全工作的顺利开展。其次, 领导小组要将检查的工作落实到人, 实行责任制度。由于高速公路施工所具有的特殊性, 特别是施工现场的环境很是复杂, 各种类型的安全事故随时可能发生, 这就需要施工单位能够将检查的任务落实到人, 最好能够安排专门的技术人员定期对施工现场进行安全检查和故障排查, 从思想上重视安全检查的作用, 严格遵守安全检查规章制度的要求, 同时加大安全检查的力度, 缩短安全检查的周期, 这样才能从根本上降低事故的发生几率。

2.3 加大对安全施工设备的投入

施工单位除了要做好施工设备的安全检查工作, 同时要加大对安全施工设备的投入。如针对那些老旧设备, 要增加检查次数, 如老损严重, 则需换掉, 切不可因心疼资金的投入而酿成事故, 如此将得不偿失。而对于那些正在施工中频繁使用的安全设施, 则更需要进行定期检查, 将事故后的修理逐步调整为具有预见性的修理, 而不是要等到事故发生了才采取措施, 那样就为时已晚了。同时, 施工单位要增加安全设备的投入, 特别是在施工现场或是具有潜在事故发生的施工场所要设置安全警示标志, 利用标志的提醒和警示作用降低事故的发生几率。

3 提高高速公路施工人员的安全素养

提高公路施工人员的安全素养尤为重要, 要对其开展一系列的成人教育和继续教育, 这样才能有效弥补施工人员学历低的局面。而在具体的安全管理工作中, 尽量避免采用无专业技术水平的人员开展工作。对于学历职称低的人员来说, 如果已经参与到了安全管理的工作之中, 则施工企业要针对这部分人员进行重点培训, 主要是进行道路施工的安全管理培训和相关教育, 通过学习, 使其能够拥有较强的安全知识、技术知识等等, 并能将学习到的知识和能力运用于道路施工的具体工作中, 提升自己的安全素养[3]。只有施工人员积极主动的参与到学习中, 清楚事故发生会对自己造成的伤害, 才能够真正具备安全意识, 利于高速道路施工的安全管理。

4 结语

高速公路上进行施工存在较大的风险, 如果施工单位及施工人员不予以重视, 一旦安全事故真正发生, 就会造成巨大的伤害。施工的企业要停工进行整顿, 支付巨额的经济赔偿, 而施工人员也会因为事故的发生而给自己及家庭造成不幸。因此, 在高速公路进行施工, 要坚持将安全第一放在首位, 时时刻刻以预防为主, 保护施工人员的安全, 也只有这样, 才能将高速公路施工过程中发生的事故降到最低[4]。

参考文献

[1]朱彦军.关于高速公路施工安全管理的研究[J].交通世界 (建养.机械) , 2011.

[2]张薇.浅析高速公路施工安全问题及应对措施[J].中华民居 (下旬刊) , 2013.

[3]肖爱君.山区公路养护安全保障措施研究[J].黑龙江交通科技, 2012.

论如何加强高速公路营运安全管理 篇8

【关键词】影响因素；存在的问题；解决措施

1、影响高速公路运营安全的因素

1.1道路状况

高速公路从建设初期到投入使用，路面的抗滑程度、路面障碍物和路面构建结构都是影响车辆运营安全的原因。由于高速公路路面上行驶有最低速度要求，车辆行驶速度都较快，一个小障碍物或稍不留神，都可能会造成交通事故的发生。路面的好坏会影响车辆行驶速度，车辆转弯时如果由于路面而不得不减速行驶，在这样的情况下很可能与其他方向驶来的车辆之间造成交通事故，而造成本来可以避免的伤亡。

1.2天气

不同的天气不仅会影响到人的心情，也会影响车辆在行驶中的安全问题。天气晴朗的时候很少会对行车驾驶带来安全隐患，然而，天有不测风云，人有祸兮旦福，谁也不会准确预测到何时何地会有雾霾、雨雪天、或是其他不利行车的天气，有雾的天气状况下，受到雾的影响看不清楚远方，也无法辨别方向，道路通行能力下降，交通事故的发生比例要比平时高。受到雨雪天气影响，道路上会出现结冰现象，会造成行驶车辆减速、打滑、难以驾驶的状况，这样的天气状况下也是造成交通安全的一大隐患。

1.3人为原因

影响交通事故的一大罪魁祸首——人们自身原因，也是影响高速公路运营安全的一大因素。现如今的交通事故责任中，人们自身原因造成的交通事故所占比例占很大一部分。酒后驾车，虽然有明文规定这一限制，但实际生活中这样的例子并不少见，还有就是一部分刚拿到驾照没多久，驾驶技术不过硬的驾驶员，不能很好地操控车辆和车辆其他设施，不注意车辆之间的安全车距，再有就是超速行驶、超载驾驶，劳累驾驶，不管是哪种原因造成的交通事故，都会带来不同程度的损失。所以说，人为原因是影响公路运营安全很重要的因素。

1.4车辆的增多

随着国民经济的增长，不仅是家庭用车使用量的增多，运营车辆也在悄无声息的越来越多的出现在高速公路上，车辆使用量增多对于人民的生活从某方面来说代表着国民生活质量的提高，但是对交通来说却是一大负担。尤其近几年，车辆的使用率空前增多，使本不完善的交通安全更是雪上加霜，车辆之间碰撞、擦伤、追尾等一系列事件接憧而来，车辆带给我们的方便，带给道路安全的却是隐患。

2、高速公路运营安全管理所存在的问题

2.1管理制度不完善

高速公路對于日程生活的出行和车辆的营运都起着不可替代的作用，然而，由于管理制度中存在的一些问题，使高速公路管理人员很难执行相关管理，不能够分工明确，使高速公路制度的发展速度一直跟不上高速公路的发展速度。管理制度的不完善和缺乏细节性的管理制度，造成了执法人员工作分配不公，道路中存在的问题有时还会找不到人来解决，以至于有问题不解决，小问题变成大事故。

2.2管理养护工作不到位

负责高速公路管理的人员一般都是经过专业培训的，但养护施工单位的管理人员，尤其是具体施工人员，素质较低，对规范化养护要求的具体要求掌握不多，加之部分高速公路上配备的养护工具落后、机械化程度不高、数量较少，对高速公路的养护管理工作有一定影响。目前各高速公路管理单位路多人员少，管理人员数量与管理公路长度达不到规范要求；加之这些年，货运车辆越造越大，运输成本越来越高，导致高速公路上超载车辆较多，对道路的破坏程度越来越严重，管理养护很难做到全面到位。

2.3政企不分

目前，我国高速公路大多是在计划经济向市场经济转轨的过程中建立的，是由政府投资逐渐向政府与企业、内资与外资多元化投资主体转变的过程中运作的[1]。因此，即使是一些已经注册的高速公路经营公司，也都或多或少的带有原事业单位的背景，这种情况束缚了高速公路以自主的法人身份进入市场竞争，影响了运营效益的提高。

3、高速公路运营安全管理的解决措施

面对以上所说的问题，需要相关人员及时发现解决这些问题，给车辆和车主带来更多的安全保障，同时也需要我们每一个人的努力，共同来解决那些安全隐患，为我们的出行和车辆运行带来更好的道路环境，也希望通过相关高速公路管理人员不断提炼、总结，早些制定合理的制度，通过增加专业的管理人员、提升现场养护施工作业人员素质、加大养护资金投、交通安全管理部门通过加大安全管理力度、增加科技手段入来实现高速公路营运安全管理。

3.1减少人为因素带来的安全隐患

不管是外出旅游，还是车辆营运，安全总会是第一的。相关管理部门应该加大对酒后驾车、超载上路、疲劳驾车等进行更为严格的管理，减少这些不必要的危险发生。对于刚拿到驾驶证的驾驶员，驾驶技术还不能够在高速公路上驾车的人员，相关规定除了时间限制并没有明确别的特别指出不能上路，驾驶员相关培训的课程中也很少有对在高速高路上行驶的培训要领。要减少人为因素带来的安全隐患，就要从交通管理制度下手，使那些对交通安全认识不够的人员认识到违反交通规则的重要性，自觉守法。

3.2建立健全的管理制度

健全的管理制度有利于管理人员的管理工作，明确每一个人的工作职责，只有建立健全的管理制度，才能分工明确，合理的分配。管理者与工作者之间要建立良好的工作关系，在实践管理的过程中不断发现不足之处，及时改进管理方法，让每一个工作人员尽可能的把自己的工作做到最好，还要不断对管理人员及养护作业人员进行专业的培训，提高专业素养的同时也要提高自身的素质。对于一些价值高的公用设施也要制定相关规定，有助于使用时对物品的爱护，以免到紧要关头使用时出现事故。

3.3创新高速公路养护观念，促进管理与养护的分离

随着社会经济的快速发展，高速公路的建设工程也越来越多，高速公路的里程数在近几年来快速提高[2]。这就使得高速公路的管理工作与养护工作量在大幅度提升，转变传统的高速公路养护观念与制度已经成为改革高速公路运营管理工作的重要举动。我国应学习与借鉴国外的高速公路运营管理方法，促进养护工作与管理工作的分离，使高速公路的养护不断向专业化和社会共进步，提高高速公路的养护质量，使高速公路的使用年限不断提高。

3.4建立实用原则

由于云南高速公路大多数处于山岭重丘区，坡陡、弯急、长下坡路段较多，加之大多数车辆超速、超载严重，经常在这些路段发生事故。近几年来，云南省公路开发投资有限责任公司大理管理处大胆实践，把用于高速公路预防性养护的路面微表处用在危险、易肇事路段安全隐患治理，效果非常理想，很多路段治理后交通事故大幅下降。高速公路安全管理，需要管理人员不断实践、总结，建立实用就是好的原则，多发明一些实用的、能解决问题的方法，为高速公路营运安全提供保障。

4、结语

不管是现在还是未来的几年，甚至是几十年，高速公路营运的安全都是备受关注的，现在的管理制度不是很完善，我相信在不久的将来，我国高速公路的管理者会及时发现并解决这些安全隐患的，为人们的出行和车辆的运行带来更大的方便和安全性，使高速公路发挥它自身最大的作用，不管管理人员还是驾驶人员，都会希望早日完善我们国家在高速公路管理制度的不足之处，我们都期待更美好的明天。

参考文献：

[1] 葛树森.我国高速公路运营管理体制的现状及存在的问题[J].黑龙江科技信息，2012（3）：68.